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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 646, de 14/04/2015
BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 646, de 14/04/2015
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sáez Jubero, Àlex (GS).
Respuesta:
En relación con la información interesada se señala que las cifras totales
que el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ha empleado
desde 2012 a 2014 en ayudas económicas a los
presos españoles en el exterior, ha sido en 2011 de 1.019.264 euros, en
2012 de 899.372,84 euros y en 2013 de 711.395,10 euros. Las cifras de
2014 aún no se encuentran disponibles.
Estas ayudas se entregan a detenidos de nacionalidad española en países
cuyas cárceles no reúnen unas condiciones mínimas y que sean equiparables
a las españolas y están destinadas a la adquisición de productos básicos
(alimentos, medicinas, productos de aseo). La cantidad entregada depende
de las condiciones de la prisión, de la situación económica del detenido
y de su familia y de la disponibilidad presupuestaria. La cantidad máxima
mensual a entregar es de 120 euros, 150 euros si tienen familiares a su
cargo en la prisión.
Alternativamente, los presos pueden también recibir una ayuda
extraordinaria en los casos en los que la ayuda mensual no sea suficiente
para cubrir una necesidad puntual y acuciante, como pueda ser el hacer
frente a un gasto elevado en medicamentos, en los casos de enfermedades
más graves.
Además de las ayudas económicas que España destina a sus ciudadanos presos
en el exterior, también les da la asistencia que las representaciones
consulares prestan a todos los ciudadanos en el exterior, con especial
atención a su situación particular de privación de libertad.
La asistencia consular más relevante que el Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación les proporciona son las visitas consulares,
cuya frecuencia varía según los casos. Asimismo, las oficinas consulares
españolas realizan funciones de intermediación con las autoridades del
país de detención en lo que respecta a las condiciones de internamiento,
situación jurídica del preso y condiciones del traslado a España para
cumplir la condena. En relación este último extremo, se interesan por la
situación de los expedientes y les ayudan, en lo posible, a acelerar los
trámites.
Por otro lado, tanto las oficinas consulares como los servicios centrales
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación mantienen contactos
regulares con las familias de los detenidos para informarles de su
situación personal y jurídica y, en muchos casos, recibir medicamentos
que son entregados a los presos a través de las oficinas consulares.
Todas estas actuaciones se realizan con el máximo respeto a las leyes y
reglamentos del país de detención.
Finalmente, se ha podido contrastar la asistencia consular española a
presos con la de otros países de la Unión Europea. La que España
proporciona es de una calidad superior a la de los demás países de la UE.
Por un lado, pocos países conceden ayudas económicas mensuales a los
detenidos y menos aún en la cuantía que España les entrega. Por otro
lado, la frecuencia de visitas también es mayor. Finalmente, pocos países
tienen una red consular tan amplia como la española. En el caso de
Iberoamérica (región en la que está concentrada una buena parte de los
presos españoles en el exterior), esta diferencia a favor de España es
aún mayor.
Teniendo en cuenta todos estos factores, sin obviar el hecho de que toda
atención es susceptible de ser mejorada, se consideran en la actualidad
suficientes los recursos destinados a aquellas personas de nacionalidad
española que están cumpliendo una pena de privación de libertad en el
exterior.
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067621
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sáez Jubero, Àlex (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta parlamentaria de referencia se señala que, ni
el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ni, en concreto, la
Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), han
financiado directa o indirectamente la Conferencia Internacional de
Gobiernos Locales y Organizaciones de la Sociedad Civil en Apoyo a
Palestina, celebrada en Málaga y Sevilla entre el 29 de noviembre y 3 de
diciembre de 2014.
Tampoco ha colaborado en modo alguno, ni otorgado apoyo financiero a la
exposición organizada en la Universidad Autónoma de Madrid por la ONG de
desarrollo «Sodepaz». El Ministerio dirigió un escrito a la ONGD
«Sodepaz» solicitando la retirada del logotipo de la AECID en la citada
exposición, así como
de cualesquiera otras actividades organizadas por dicha ONGD que no han
sido apoyadas o financiadas con fondos procedentes de ayudas o
subvenciones de AECID .
Se informa igualmente que el último proyecto subvencionado a esta ONGD
para actividades en los Territorios Palestinos, correspondió a la
convocatoria de 2010 y se titulaba «Mejora de los medios de subsistencia
en las comunidades rurales palestinas mediante el desarrollo de agua para
agricultura», finalizado en 2012.
Por lo que respecta al Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad
Internacional (FAMSI), esta entidad solo recibió ayudas oficiales entre
los años 2000 y 2011, por lo que tampoco existe ninguna subvención
vigente a este fondo por parte de la AECID.
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067622
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sáez Jubero, Àlex (GS).
Respuesta:
El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación ha realizado del 10 al
15 de enero de 2015 una gira por Oriente Próximo, visitando Jordania, los
Territorios Palestinos e Israel. Esta gira se inscribe en el marco de las
prioridades de España establecidas en la Estrategia de Acción Exterior y
en la importancia que se atribuye al papel de España en la región.
Asimismo, la gira se ha producido en el contexto de las responsabilidades
que España ha asumido desde el 1 de enero de 2015 como miembro no
permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El viaje ha
servido para reiterar el firme compromiso español con el proceso de paz
en Oriente Próximo y ha permitido trasladar a las partes mensajes acerca
de la inoportunidad de perseverar por la vía de los actos unilaterales,
que erosionan la confianza y alejan aún más el horizonte de paz.
En Israel, el Ministro mantuvo encuentros, en un ambiente cordial, con el
Presidente Rivni, el Primer Ministro Netanyahu, el Ministro de Asuntos
Exteriores Lieberman y el Ministro de Asuntos Estratégicos y de
Inteligencia Steinitz, así como con los líderes de la oposición y
candidatos electorales, Livni y Herzog. El ambiente de la visita estuvo
marcado por el contexto político de adelanto de las elecciones generales
en Israel (17 de marzo) que inevitablemente introducen un factor de
incertidumbre en el momento actual.
El Ministro insistió en la voluntad de España de desempeñar un papel
constructivo y equilibrado en el empeño de avanzar en la construcción de
la paz. Este papel equilibrado quedó reflejado en la Proposición No de
Ley de 18 de octubre de 2014 relativa al reconocimiento de Palestina como
Estado, que insiste en el compromiso de España con la seguridad de
Israel.
El Ministro manifestó asimismo su preocupación por la fragilidad de la
actual situación, subrayando la necesidad de no perseverar por la vía de
los actos unilaterales que alimentan la tensión y la desconfianza. En
este sentido, reiteró la posición de España, de la UE y del conjunto de
la comunidad internacional contraria a los asentamientos, que no sólo son
ilegales a la luz del Derecho Internacional sino que constituyen un
obstáculo a la paz y alientan posiciones radicales en ambas partes.
Asimismo, el Ministro aludió a la difícil situación que se vive en la
Franja de Gaza, y a la necesidad de actuar con urgencia para cambiar las
condiciones de vida de la población gazatí. En concreto, hizo mención a
la urgencia de avanzar hacia el progresivo levantamiento del bloqueo con
las debidas consideraciones hacia la seguridad de Israel.
Por último, en sus contactos con las autoridades israelíes, el Ministro
insistió en la posición española de mantener abierta la vía de una
posible resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
siempre que se trate de un texto que pudiera concitar la unanimidad y
servir para lanzar negociaciones aceptadas por las partes.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067630 a 184/067633
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En contestación a las preguntas formuladas por Su Señoría se informa que
la Jefatura Superior de Policía de Galicia no tiene constancia de
actuaciones oficiales al respecto, habiendo tenido conocimiento de los
hechos a través de los medios de comunicación social.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067634 a 184/067639, 184/067683
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con las preguntas de referencia, cabe informar a Su Señoría
que en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
el Protocolo de actuación frente al acoso laboral se ha implantado en los
Servicios Centrales y Territoriales del Departamento.
Respecto a los Organismos Autónomos del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, se ha implantado dicho Protocolo en el
Instituto de Estudios Fiscales (IEF), en el Parque Móvil del Estado
(PME), en el Comisionado para el Mercado de Tabacos (CMT), en la
Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) y en el
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
Los Procedimientos iniciados han sido los siguientes:
En los Servicios Centrales:
En el Año 2011. En el segundo semestre 1 mujer.
En el Año 2012. En el primer semestre 1 hombre y 1 mujer.
En el Año 2013. En el primer semestre 1 hombre y 1 mujer.
En el Año 2014. En el primer semestre 2 mujeres y en el segundo semestre
1 hombre.
En los Servicios Territoriales:
En el Año 2012. En el primer semestre 3 mujeres en Málaga y en el
segundo semestre 1 mujer en Málaga.
En el Año 2013. En el segundo semestre 1 mujer en Sta. Cruz Tenerife.
En el Año 2014. En el primer semestre 1 mujer y 1 hombre, ambos en
Málaga.
Respecto al Protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por
razón de sexo, cabe señalar que en el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas no se ha implantado el protocolo de actuación
frente al acoso sexual y el acoso por razón de sexo aprobado por Acuerdo
de 27 de julio de 2011 de la Mesa General de Negociación de la
Administración General del Estado, ya que la Disposición final sexta de
la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, señala que «la aplicación del protocolo de actuación
sobre medidas relativas al acoso sexual por razón de sexo regulado en el
artículo 62 de esta Ley tendrá lugar en el plazo de seis meses desde la
entrada en vigor del Real Decreto que lo apruebe».
De acuerdo con lo anterior, cabe informar a Su Señoría que actualmente se
encuentra en estudio por el Gobierno, a través de la Dirección General de
la Función Pública, un borrador de Real Decreto en cumplimiento de esa
Disposición.
En el ámbito del Ministerio de Justic ia, cabe destacar que la
Subsecretaría de Justicia dictó resolución, de 29 de julio de 2011, por
la que se declara el rechazo a todo tipo de conducta de acoso laboral, de
conformidad con lo dispuesto en el acuerdo de 6 de abril de 2011 de la
Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado, por
lo que se entiende implantado el protocolo de acoso laboral de
referencia.
En la resolución citada se dispone que el ámbito de aplicación de la misma
se extiende a todo el personal de los servicios centrales y periféricos
del Ministerio de Justicia, de la Abogacía General del Estado-Dirección
del Servicio Jurídico del Estado, y los Organismos Autónomos Centro de
Estudios Jurídicos y Mutualidad General Judicial.
En cuanto a los Organismos Autónomos, por una parte, en el Centro de
Estudios Jurídicos, el Protocolo de actuación frente al acoso laboral se
aprobó el 22 de julio de 2011 y el Protocolo de actuación frente al acoso
sexual y por razón de sexo, se aprobó el 7 de noviembre de 2011. Cabe
indicar que desde su aprobación no se ha iniciado ningún procedimiento en
materia de acoso laboral ni acoso sexual y por razón de sexo.
Por otra parte, en la Mutualidad General Judicial se hallan implantados
ambos protocolos desde septiembre de 2013, y los documentos que los
contienen están publicados en el Portal del Empleado de esta Mutualidad.
No se ha iniciado procedimiento alguno desde 2011 hasta la fecha de hoy.
En el período 2011-2014 en materia de acoso laboral se han iniciado los
siguientes procedimientos en el Ministerio de Justicia:
1 hombre en Madrid, en los servicios centrales del Ministerio en el
primer semestre de 2013.
3 en las Gerencias Territoriales de Valladolid, A Coruña e Islas
Baleares, en el primer semestre de 2011, primer semestre de 2013 y primer
semestre de 2014, respectivamente. Sexo de los denunciantes: 7 mujeres y
4 hombres (6 mujeres y 3 hombres son denunciantes colectivos en una de
las denuncias).
2 en la Abogacía del Estado de Madrid. Un hombre en el segundo semestre
de 2011 y una mujer en el primer semestre de 2013.
2 mujeres en la Abogacía del Estado de Ourense, en el segundo semestre
de 2011.
Por otra parte, en el Ministerio de Justicia se dictó resolución de la
Subsecretaría de Justicia de 7 de noviembre de 2011, por la que se
declara el rechazo a todo tipo de conducta de acoso sexual y de acoso por
razón de sexo, de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo de 27 de
julio de 2011 de la Mesa General de Negociación de la Administración
General del Estado y se adapta el protocolo de actuación recogido en el
indicado acuerdo, por lo que se entiende implantado el protocolo de acoso
sexual y por razón de sexo.
En la resolución citada se dispone que el ámbito de aplicación de la misma
se extiende a todo el personal de los servicios centrales y periféricos
del Ministerio de Justicia, de la Abogacía General del Estado-Dirección
del Servicio Jurídico del Estado y del Organismo Autónomo Mutualidad
General Judicial.
Cabe señalar que en el Ministerio de Justicia no se ha iniciado hasta la
fecha ningún procedimiento en materia de acoso sexual y por razón de
sexo.
Respecto al Ministerio de Fomento cabe indicar que no se ha implantado aún
el Protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de
sexo aprobado por acuerdo de 27 de julio de 2011, si bien esto no obsta
para que existan los mecanismos para tramitar todas las denuncias que en
ese sentido se planteen por el personal de dicho Departamento. En cuanto
a los Organismos dependientes de ese Departamento, cabe señalar que el
Protocolo ha sido implantado el 12 de noviembre de 2011 por la Agencia
Estatal de Seguridad Aérea en Madrid.
En ese sentido, cabe indicar que en el período 2011-2014 no se ha
planteado en el ámbito del Ministerio de Fomento ningún procedimiento en
materia de acoso sexual y acoso por razón de sexo.
Por otra parte, cabe informar que el Ministerio de Fomento implantó el
Protoco lo de actuación frente al acoso laboral el 26 de julio de 2011 y
la Agencia Estatal de Seguridad Aérea con fecha 6 de julio de 2011.
En el ámbito del Ministerio de Fomento se han planteado, en el período
2011-2014, un total de 14 procedimientos de acoso laboral, todos ellos en
los Servicios Centrales (Madrid) con la siguiente distribución por años:
Año;Semestre;Denuncias planteadas;
;;Hombres;Mujeres
2011;2.º semestre;5;1
2012;1.er semestre;1;-
;2.º semestre;1;-
2013;1.er semestre;1;-
;2.º semestre;3;-
2014;1.er semestre;1;-
;2.º semestre;-;1
En la Agencia Estatal de Seguridad Aérea tan solo se plantearon dos
denuncias, ambas formuladas por hombres en el segundo semestre de 2011.
En relación con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, este
departamento llevó a cabo la implantación del protocolo de actuación
frente al acoso laboral en mayo de 2012, tomando como fundamento la
resolución de 5 de mayo 2011 de la Secretaría de Estado para la Función
Pública.
Cabe señalar que con anterioridad al acuerdo de 6 de abril de 2011 de la
Mesa General de Negociación de la Administración General del Estado, los
casos de acoso laboral se tramitaron mediante procedimiento interno de la
Inspección General de Servicios.
En el ámbito de la Administración de la Seguridad Social, en las Entidades
Gestoras de la Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad
Social e Instituto Social de la Marina) y en la Tesorería General de la
Seguridad Social, se viene aplicando la resolución de 28 de julio de
2011, de la Secretaría de Estado para la Función Pública, por la que se
aprueba y publica el Acuerdo de 27 de julio de 2011 de la Mesa General de
Negociación de la Administración General del Estado sobre el Protocolo de
actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo en el
ámbito de la Administración General del Estado y de los Organismos
Públicos vinculados a ella, sin que hasta la fecha se haya iniciado
ningún procedimiento desde su implantación.
Igualmente, se aplica la resolución de 5 de mayo de 2011, de la Secretaría
de Estado para la Función Pública, sobre el Protocolo de actuación frente
al acoso laboral en la Administración General del Estado.
Respecto a los Organismos Autónomos dependientes de la Secretaría de
Estado de Empleo, cabe informar que el Servicio Público de Empleo Estatal
implantó el Protocolo de actuación frente al acoso laboral en el mes de
septiembre de 2012. No obstante, no tiene implantado el Protocolo de
actuación frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo. Cabe
indicar que no ha recibido ninguna denuncia por esas razones.
El Fondo de Garantía Salarial, si bien no tiene establecido el protocolo
propio de actuación frente al acoso laboral y por razón de sexo, ante las
dos denuncias presentadas sobre acoso laboral, desde el segundo semestre
de 2011, se han seguido las directrices establecidas en el protocolo de
actuación frente al acoso laboral del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) ha
implantado el Protocolo aprobado por el Ministerio de Empleo y Seguridad
y Social. Desde el año 2011 hasta la actualidad sólo se inició un
procedimiento de denuncia por acoso laboral por un trabajador de dicho
Organismo, que fue finalmente archivada.
Respecto al Protocolo de actuación frente al acoso sexual y al acoso por
razón de sexo en la Administración General del Estado de 2011, cabe
informar que el INSHT no ha implantado dicho Protocolo. Asimismo, cabe
señalar que desde el año 2011 hasta la actualidad no se ha iniciado
ningún procedimiento en esa materia.
En relación con los procedimientos en materia de acoso laboral, acoso
sexual y acoso por razón de sexo, en los Servicios Centrales del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social y servicios periféricos
dependientes de los mismos, se han iniciado los siguientes
procedimientos:
En el 2.º semestre del 2011 en los Servicios Centrales: 2 denuncias
presentadas por mujeres.
En el 2.º semestre del 2012. En los Servicios Centrales 1 denuncia
presentada por un hombre y en la Consejería del Reino Unido en Londres 1
denuncia presentada por un hombre.
En el 1.º semestre del 2013, en Badajoz 1 denuncia presentada por
hombre.
Cabe destacar que todos los casos producidos en el período de tiempo de
referencia corresponden a expedientes finalizados, sin que ninguno de
ellos se refiera a casos de acoso sexual o por razón de sexo.
Respecto a la información sobre acoso laboral, se adjunta documento Anexo
I con datos por semestres y sexo, y por ubicación geográfica y sexo, del
Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la
Marina y la Tesorería General de la Seguridad Social.
En cuanto al Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio Ambiente, se
adjunta documento Anexo II con el Protocolo de actuación frente al acoso
laboral en ese Departamento.
Asimismo, se adjunta Anexo III con el Protocolo de actuación frente al
acoso sexual y el acoso por razón de sexo.
Por otra parte, en el Anexo IV se muestra tabla con los datos de
procedimientos de acoso laboral iniciados en el Ministerio de Agricultura
Alimentación y Medio Ambiente. En ese sentido, cabe señalar que no se han
iniciado ningún procedimiento de acoso sexual.
Por último, en relación con el Ministerio de Defensa cabe informar a Su
Señoría que la Ley Orgánica 8/2014, de 4 de diciembre, de Régimen
Disciplinario de las Fuerzas Armadas, que entrará en vigor el próximo día
5 de marzo de 2015, y el Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal
Militar que se encuentra en tramitación parlamentaria en el Congreso de
los Diputados (número de expediente 121/000107), establecen un nuevo
marco sancionador para situaciones de acoso sexual y acoso por razón de
sexo, que serán de aplicación al personal militar con independencia de la
adscripción orgánica dentro del Departamento ministerial.
Sin perjuicio de que para el personal civil sea de aplicación su régimen
disciplinario general propio, cabe señalar que se están estudiando nuevas
fórmulas para que la implementación del Protocolo de referencia permita
dar una solución integral a todos los empleados públicos.
En el ámbito penal, cabe informar que el Proyecto Ley Orgánica de Código
Penal Militar castiga como delito de insubordinación al militar que
atentare contra la libertad o indemnidad sexuales de un superior (art.
42).
Además castiga como delito de abuso de autoridad «el superior que,
respecto de un subordinado, realizare actos de acoso tanto sexual y por
razón de sexo como profesional...» (art. 48).
Cuando no hay relación jerárquica también se castiga al militar que
públicamente, en lugares afectos a las Fuerzas Armadas o en acto de
servicio, realizare actos de acoso tanto sexual y por razón de sexo como
profesional (art. 50).
La persecución y sanción de estas conductas queda garantizada, en el
ámbito disciplinario mediante el correspondiente procedimiento
disciplinario que recoge medidas provisionales como el arresto preventivo
o cese de funciones del infractor y, en el ámbito penal, a través de la
Ley Orgánica 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar. Todo ello sin
perjuicio de la posibilidad del pase a la situación de suspenso de
funciones como consecuencia del procesamiento, inculpación o adopción de
alguna medida cautelar contra el imputado en un procedimiento penal o por
la incoación de un expediente disciplinario por falta muy grave, de
conformidad con en el artículo 111 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre,
de la carrera militar.
A consecuencia de la reciente aprobación de la Ley Orgánica 8/2014, de 4
de diciembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, y su
próxima entrada en vigor, cabe destacar que aún no se disponen de datos
sobre el número de procedimientos iniciales.
El Gobierno, a través del Ministerio de Defensa, remitirá al Observatorio
de la vida militar en el primer semestre del año la Memoria del ejercicio
anterior con las estadísticas de la aplicación de dicha Ley Orgánica
sobre el número de procedimientos disciplinarios y las sanciones
impuestas, especificando las infracciones cometidas según los diferentes
apartados de leves, graves y muy graves, de acuerdo con la Ley Orgánica
del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas.
Por otra parte, cabe señalar que el Ministerio de Defensa ha llevado a
cabo la implantación del protocolo de actuación frente al acoso laboral
mediante la Resolución de 1 de septiembre de 2011, de la Subsecretaria de
Defensa, por la que se aprueba y publica la adaptación del protocolo de
actuación frente al acoso laboral en la Administración General del Estado
a las características del Ministerio de Defensa.
Cabe informar a Su Señoría que desde el año 2011 se han iniciado cinco
procedimientos en materia de acoso laboral conforme al Protocolo de
actuación frente al acoso laboral en la Administración General del
Estado.
Tan pronto se disponga de la información relativa al resto de Ministerios,
se comunicará a Su Señoría.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
Nota.La documentación que se acompaña se encuentra en la Secretaría
General de la Cámara.
184/067641
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, a la vista de la
complejidad técnica de la actuación, en el último año se ha avanzado al
mayor ritmo posible en la redacción del proyecto.
En este sentido, se ha conseguido ajustar el trazado conforme al
condicionado de la Declaración de Impacto Ambiental y compatibilizarlo
con las nuevas infraestructuras puestas en servicio posteriormente a la
fecha de licitación del contrato. Ambos aspectos se han coordinado con
los organismos afectados.
También se ha realizado la campaña de prospección geológica y
arqueológica.
Actualmente, se está ultimando el Proyecto Básico, documento que recoge
todas las actuaciones a realizar con el nivel de detalle suficiente como
para hacer el prescriptivo trámite de audiencia ante los organismos
públicos que se ven afectados directa o indirectamente: Concello de
Ferrol, Xunta de Galicia, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, etc.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067642
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la optimización
en la utilización de la infraestructura portuaria disponible se contempla
también como objetivo estratégico del Plan de Infraestructuras,
Transportes y Vivienda-PITVI. Por otro lado, el interés en potenciar el
transporte ferroviario de mercancías constituye una actuación básica y
fundamental del PITVI que complementa el primer objetivo citado. Prueba
de ello es el hecho de que se están llevando a cabo los estudios
concretos que permitirán la definición y posterior ejecución del acceso
ferroviario al puerto exterior de Ferrol.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067646
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que las etapas por
las que debe pasar la redacción de un proyecto de este tipo se encuentran
definidas en la normativa en vigor, siendo su cumplimiento una condición
necesaria para que el desarrollo de los estudios conduzcan a un resultado
socialmente óptimo. Algunas de estas etapas exigen el cumplimiento de
unos plazos mínimos, como es el caso de los procesos de información
pública. Además, este proceso se debe combinar con el desarrollo de los
trabajos técnicos cuya definición se va concretando sucesivamente a
medida que avanza el desarrollo del estudio.
Todo ello da lugar a un complejo proceso, que se va perfilando a lo largo
del tiempo, en el que interviene una multiplicidad de aspectos que no son
conocidos de manera concreta con antelación al propio desarrollo de los
trabajos.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067647
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el proyecto
constructivo adjudicado incluye, como es habitual, la recopilación y
análisis de la información geológica del ámbito del estudio en el
proyecto constructivo, así como la adecuación a la misma de las
soluciones contempladas en el proyecto. En el presente caso, esta
información se ha obtenido mediante el desarrollo de una campaña
geológica llevada a cabo por la Administración mediante empresas
especializadas en la materia.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067668 y 184/067669
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
El Real Decreto 1006/2010, de 5 de agosto, por el que se regula el
procedimiento de concesión de ayudas a las personas afectadas por la
talidomida en España durante el periodo 1960-1965, respondió a la
necesidad de reconocimiento y apoyo solidario a las personas afectadas
por la exposición prenatal al citado medicamento, y lo hizo en una línea
similar a la seguida por la mayoría de países de nuestro entorno.
El citado Real Decreto garantiza la igualdad de todos los españoles en el
ejercicio de los derechos, y entre los posibles beneficiarios de dichas
ayudas se encontraban las personas afectadas de todas las provincias, a
quienes como a otros afectados se reconoció el derecho a percibir las
citadas ayudas.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad viene apoyando a
las personas afectadas en el marco el citado Real Decreto y la Agencia
Española de Medicamentos y Productos Sanitarios viene prestando a estas
personas toda la información solicitada.
En concreto, el pasado mes de diciembre, el Ministro mantuvo una reunión
con sus representantes para ofrecerles la colaboración y estudiar su
situación.
Asimismo, las personas afectadas por la Talidomida pueden acceder a las
prestaciones y servicios que concede la Ley 39/2006, de 14 de diciembre,
de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de dependencia si reúnen los requisitos necesarios para ello.
Por último, se indica que la Administración General del Estado no dispone
de los datos concretos solicitados por Su Señoría.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067676 a 184/067678
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, y según la
contenida en el Sistema de Registros de apoyo a la Administración de
Justicia (SIRAJ), se señala que en la tabla siguiente se
especifican el número de condenas por impago de pensiones en la provincia
de A Coruña, desglosando los datos por años (2012, 2013 y 2014), sexo de
la persona condenada y localidad, y no figurando ninguna condena por
incumplimiento del régimen de visitas en dicho periodo y provincia.
Población Órgano Instructor;Cód. Delito;Delito;Sexo;Número de Causas;;
;;;;2012;2013;2014
Arzua;21209;Impago de pensiones;Hombre;;;1
Betanzos;21209;Impago de pensiones;Hombre;3;2;2
Carballo;21209;Impago de pensiones;Hombre;1;3;1
Corcubión;21209;Impago de pensiones;Hombre;2;2;4
Ferrol;21209;Impago de pensiones;Hombre;13;8;14
;;;Mujer;1;1;
A Coruña;21209;Impago de pensiones;Hombre;12;23;13
;;;Mujer;;;1
Negreira;21209;Impago de pensiones;Hombre;1;;
Noya/Noia;21209;Impago de pensiones;Hombre;1;6;1
Ordes;21209;Impago de pensiones;Hombre;1;1;
Ortigueira;21209;Impago de pensiones;Hombre;2;2;2
Padrón;21209;Impago de pensiones;Hombre;2;1;3
Ribeira;21209;Impago de pensiones;Hombre;1;5;1
Santiago de Compostela;21209;Impago de pensiones;Hombre;2;7;6
;;;Mujer;1;;1
Total A Coruña;;;;43;61;50
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067679, 184/067680, 184/067681, 184/067682
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Vázquez, María Paloma (GS).
Respuesta:
En contestación con las preguntas formuladas se señala que con motivo del
denominado comúnmente Puente de la Constitución (periodo comprendido
entre las 15.00 horas del 5 de diciembre y las 23.59 del 8 de diciembre
de 2014), la Dirección General de Tráfico (DGT) puso en marcha un
operativo especial de vigilancia y control del tráfico en Galicia
integrado por 1.025 efectivos.
Los datos de siniestralidad en las carreteras de la Comunidad Autónoma de
Galicia registrados en el citado período fueron los siguientes:
Accidentes con víctimas: 14 (28 en el año 2013).
Accidentes con víctimas mortales: 3 (1 en el año 2013).
Heridos hospitalizados: 3 (5 en el año 2013).
Heridos leves: 21 (36 en el año 2013).
Accidentes con daños materiales: 43 (50 en el año 2013).
Conforme a los datos anteriores, en el periodo en cuestión se constata una
disminución en el número de accidentes con víctimas, en el número de
heridos graves y leves y en el número de siniestros con daños materiales,
aunque se incrementó el número de fallecidos (1 en 2013 y 3 en 2014).
Los accidentes mortales se produjeron en carreteras convencionales; en la
Comunidad Autónoma de Galicia, algo más del 92 % de los accidentes
mortales se produce en este tipo de vías.
La DGT puso en marcha en el mes de diciembre de 2014 el denominado «Plan
integral de vigilancia en carreteras secundarias», que incluía diversas
medidas tales como la utilización de paneles de mensaje variable de
información y advertencias meteorológicas, y la intensificación de la
vigilancia y control de estas carreteras convencionales.
A ello se suman otras actuaciones que se llevaron a cabo en dicho mes,
algunas de las cuales se siguen aplicando:
Actuaciones de prevención de atropellos en carretera (charlas en centros
sociales, especialmente en el ámbito rural).
Controles de velocidad.
Controles móviles de alcohol y drogas.
Cesión de equipos de radar y etilómetros a las Policías locales.
Comunicación a los titulares de las carreteras de los puntos concretos
de las vías en los que se concentra una mayor índice de accidentes, para
impulsar actuaciones de mejora (pavimento, señalización ).
Colaboración con los medios de comunicación social cuando piden
entrevistas, información, etc., con el fin de difundir los mensajes de
seguridad vial.
Por último, cabe señalar que entre los objetivos estratégicos de la DGT
para el presente año 2015, sin duda el más relevante es el de continuar
implementando medidas que contribuyan a mejorar la seguridad vial y, en
consecuencia, reducir el número de accidentes y de víctimas, en la
Comunidad Autónoma de Galicia y en el conjunto de la geografía nacional.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067687
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Gobierno, a través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, publica los siguientes datos y estadísticas en relación con los
suicidios:
Cifras de mortalidad por causa de muerte. Datos de defunciones
correspondientes a los últimos años, cuya causa de muerte se ha
clasificado en los códigos de «Lesiones Autoinfligidas».
Registro de Altas del Conjunto Mínimo Básico de Datos. Se recogen, por
un lado, los diagnósticos para todas las altas hospitalarias y, por otro
lado, en los casos de lesiones, se contemplan las causas externas de
dichos diagnósticos principales para el diagnóstico de suicidio o
autolesión.
Es importante tener en cuenta que gran parte de los casos que llegan a los
hospitales de cualquier patología son atendidos en los servicios de
urgencias y otras unidades sin ingresar en el hospital. Por ello, el
Consejo de Ministros celebrado el pasado 6 de febrero aprobó, a
instancias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, el
Real Decreto 69/2015, de 6 de febrero, por el que se regula el Registro
de Actividad de Atención Sanitaria Especializada, en el que se amplía la
recogida de información a estas áreas de actividad con el acuerdo y
participación de las comunidades autónomas.
Por ello, a medio plazo, y utilizando como fuente el mencionado registro,
será posible conocer las cifras del total de la morbilidad atendida con
ingreso que es la que ahora se conoce y ambulatoriamente. Por otra
parte, este nuevo registro conlleva la utilización de un nuevo sistema de
clasificación de enfermedades, la CIE10, que es más exhaustiva y precisa
en la identificación de diagnósticos que la que se utiliza actualmente.
El Registro de Actividad de Atención Especializada incluirá además la
actividad realizada en los hospitales dependientes del Ministerio de
Defensa.
En el marco de la Estrategia de Salud Mental en el proceso de segunda
evaluación y actualización de la estrategia está funcionando un grupo de
trabajo sobre la prevención del suicidio para elaborar objetivos
concretos, normas y criterios claros que puedan ayudar a las comunidades
autónomas a implementar, de forma más efectiva, las medidas adecuadas
para prevenir el suicidio.
Se ha solicitado información a las comunidades autónomas sobre actividades
realizadas en esta materia y resultados obtenidos, encontrándose
actualmente en fase de revisión por los expertos de las comunidades
autónomas, sociedades científicas, y asociaciones de pacientes y
familiares.
El documento, elaborado por el grupo de trabajo, que recogerá estos
objetivos, criterios y recomendaciones se remitirá a los comités de la
Estrategia y tras su aprobación será incorporado a la actualización de la
Estrategia en Salud Mental del Sistema Nacional de Salud, que estará
disponible en el segundo trimestre de este año.
Los datos de defunciones se pueden consultar en la página web del
Instituto Nacional de Estadística, en la siguiente dirección:
http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=/t15/p417&file=inebase&L=0
El Instituto Nacional de Estadística lleva a cabo la estadística de
Defunciones según la Causa de Muerte con periodicidad anual. Esta
estadística está recogida en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016 (Real
Decreto 1658/2012, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Plan
Estadístico Nacional 2013-2016) y sujeta al Reglamento (UE) n.º 328/2011
de la Comisión, de 5 de abril de 2011, por el que se aplica el Reglamento
(CE) n.º 1338/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre
estadísticas comunitarias de salud pública y de salud y seguridad en el
trabajo, por lo que se refiere a las estadísticas sobre las causas de la
muerte.
El objetivo principal de esta estadística es proporcionar información de
la causa básica de defunción de los fallecidos en el año de referencia.
Las causas considerad as son las contempladas en la Clasificación
Internacional de Enfermedades 10.ª versión de la Organización Mundial de
la Salud, dentro de las cuales figura el suicidio (códigos X60-X84). Esta
clasificación es el estándar utilizado por la gran mayoría de países y
por todos los estados de la Unión Europea. Por lo tanto la estadística
proporciona cifras comparables sobre las defunciones por suicidio o
lesiones autoinfligidas.
Por otra parte, para asegurar en la estadística la total cobertura de las
defunciones ocurridas en un año, los datos de las personas fallecidas se
obtienen a partir de las inscripciones en el Registro Civil, puesto que
la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, en su Artículo 62
establece la obligatoriedad de la inscripción de todo fallecimiento.
En el caso de la variable causa de muerte, los datos se obtienen del
Certificado Médico de Defunción que acompaña la inscripción. Pero en el
caso de las defunciones con indicios de muerte violenta, como es el caso
de los suicidios, no se expide certificado médico de defunción y se
produce la intervención judicial para dictaminar la causa de muerte. Por
este motivo la información sobre este tipo de defunciones se obtiene de
los juzgados que intervienen en la investigación de la causa de la
defunción.
Para facilitar la transmisión de los datos desde los juzgados que pueden
instruir diligencias por defunciones con indicios de muerte violenta, en
el año 2009 el Instituto Nacional de Estadística creó una aplicación web
disponible en todos ellos a través de portal «Punto Neutro Judicial» del
Consejo General del Poder Judicial (Boletín Estadístico de Defunción con
Intervención Judicial). No obstante, previendo que este cauce no fuese
utilizado por algún juzgado, también se dispuso la posibilidad de
cumplimentación en papel en las oficinas del Registro Civil de los
boletines que recogiesen la información de la defunción cuando ésta fuese
inscrita sin que se hubiese cumplimentado el Boletín Estadístico de
Defunción con Intervención Judicial en el «Punto Neutro Judicial». Todas
estas mejoras se enmarcaban en las acciones de modernización de las
estadísticas del movimiento natural de población y de la estadística de
defunciones según la causa de muerte.
Aunque dentro de los procedimientos de la investigación judicial se
encuentra la autopsia que realizan los médicos forenses y, por tanto,
éstos podrían suministrar información pertinente para la elaboración de
la estadística, se consideró conveniente mantener como informante al
propio juzgado encargado de la investigación por varios motivos.
En primer lugar, antes de la implantación del nuevo aplicativo web, los
juzgados ya informaban en papel de los datos necesarios para elaborar la
estadística, por lo que parecía razonable mantener al mismo informante
acostumbrado a cumplimentar los boletines utilizados anteriormente.
Por otra parte, la información necesaria para las estadísticas de
defunciones del movimiento natural de población y de causas de muerte no
solo requiere datos de la autopsia forense, sino también de otros que se
encuentran a disposición de la instrucción judicial.
También se tuvo en cuenta que de conformidad con lo establecido en el
Artículo 461 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
a partir de la reforma realizada mediante la Ley Orgánica 19/2003, de 23
de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial, la estadística judicial es responsabilidad de los
secretarios judiciales, y son ellos quienes deben cumplimentar los
boletines.
Los diferentes Institutos de Medicina Legal existentes en España no están
coordinados por un órgano administrativo único que facilite la
comunicación desde el Instituto Nacional de Estadística a todos ellos,
mientras que, en el caso de los secretarios judiciales, todos dependen
del Ministerio de Justicia (Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, art. 440), el cual puede trasladar las instrucciones necesarias
para requerir la cumplimentación de los cuestionarios estadísticos (como
se hizo en la Instrucción 1/2009 de la Secretaria General de la
Administración de Justicia sobre cumplimentación de Estadísticas
Oficiales en soporte Electrónico ).
Respecto a las cifras de la estadística, como ya se ha mencionado la
cobertura es prácticamente total al ser el Registro Civil la fuente para
establecer la relación de personas fallecidas. En cuanto a la variable
causa de muerte, puede existir una falta de respuesta parcial si el
informante (médicos en los Certificados Médicos de Defunción, o juzgados
en el caso de intervención judicial) no explicita de forma correcta toda
la información requerida para codificar la causa. Este es el caso de las
defunciones en los que un juzgado no cumplimente la causa violenta de la
defunción.
En el año 2012 se pudo asignar causa de defunción al 98,8 % de todas las
defunciones (en el año 2011 fue al 98,6 % y en el año 2010 al 98,5 %).
Para conseguir que el porcentaje de defunciones sin causa especificada
sea tan bajo se cuenta con el trabajo de los Registros de Mortalidad de
las consejerías de sanidad y de las oficinas de estadística de las
comunidades autónomas, los cuales recuperan información dentro de las
actuaciones previstas en los convenios de colaboración que el Instituto
Nacional de Estadística tiene firmado con estos organismos para la
elaboración de las estadísticas del Movimiento Natural de la Población y
de Defunciones según la Causa de Muerte. Una de las acciones realizadas
por estos equipos es contactar con los Institutos de Medicina Legal y con
los juzgados para conseguir mejorar la calidad de la información de los
Boletines. Por otra parte desde el Instituto Nacional de Estadística se
ha contactado a través de algunas de sus delegaciones provinciales con
responsables de la estructura judicial provincial para conseguir que la
práctica totalidad de los juzgados de las provincias informasen del
Boletín Estadístico de Defunción con Intervención Judicial por medio de
los cauces previstos («Punto Neutro Judicial»).
Así, en numerosas comunidades se consigue recuperar la práctica totalidad
de la información. En el caso de los suicidios, en la gran mayoría de las
comunidades autónomas las cifras agregadas de fallecidos que proporcionan
los Institutos de Medicina Legal de su ámbito territorial coincide con
las que el Instituto Nacional de Estadística pública. No obstante, en
alguna comunidad autónoma se aprecia una diferencia notable en la tasa de
suicidios con respecto a la del resto de comunidades autónomas.
Para subsanar esta situación, el Instituto Nacional de Estadística se ha
puesto en contacto con la dirección de algunos Institutos de Medicina
Legal y ha solicitado el acceso a su información para mejorar los datos
de la Estadística de Defunciones según la Causa de Muerte del año 2013,
que el Instituto Nacional de Estadística tiene previsto publicar el
próximo mes de febrero. La respuesta ha sido positiva y en breve
comenzarán los trabajos técnicos para incorporar los datos al proceso
estadístico.
Cabe mencionar que el Instituto Nacional de Estadística ha trasladado en
más de una ocasión esta problemática a la Comisión Nacional de
Estadística Judicial para conseguir mejorar la colaboración de los
juzgados en la cumplimentación de los Boletines Estadísticos de Defunción
con Intervención Judicial. Está previsto insistir en esta misma línea,
pues aunque se mantenga la colaboración con los Institutos de Medicina
Legal, como ya se ha expuesto quienes tienen la información más completa
para garantizar la mejor información son los juzgados y a ellos debe
corresponder la cumplimentación de los Boletines Estadísticos de
Defunción con Intervención Judicial.
Finalmente, el Gobierno informa que, en materia de Justicia, las
comunidades autónomas que han recibido el traspaso de competencias en
materia de provisión de medios materiales y personales al servicio de la
Administración de Justicia, gestionan los Institutos de Medicina Legal,
por lo que el Gobierno no dispone de datos a nivel nacional, sino
únicamente los de los Institutos de su ámbito competencial, esto
es, los de las comunidades autónomas de Castilla y León, Castilla-La
Mancha, Extremadura, Illes Balears y Región de Murcia.
Los datos de que dispone se refieren, por lo tanto, al número de suicidios
en los que intervino un médico forense y se realizó la autopsia, en las
comunidades autónomas que no han recibido el traspaso de competencias en
materia de Justicia. Se adjunta cuadro con datos de las memorias del año
2013.
Cuadro suicidios año 2013 por IML
IML;Número de suicidios;
IML Illes Balears;Mallorca;81
;Ibiza;15
;Menorca;14
;Total;110
IML Albacete, Cuenca y Guadalajara;Albacete;33
;Cuenca;18
;Guadalajara;32
;Total;83
IML Ciudad Real y Toledo;Ciudad Real;56
;Toledo;61
;Total;117
IML Ávila, Burgos Segovia y Soria;Burgos;28
;Segovia;12
;Soria;8
;Ávila;21
;Total;69
IML Palencia, Salamanca y Valladolid;Palencia;14
;Salamanca;37
;Valladolid;54
;Total;105
IML León y Zamora;León;20
;Ponferrada;21
;Zamora;26
;Total;68
IML Badajoz;Badajoz;47
IML Cáceres;Cáceres;37
IML Murcia;Murcia;106
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067784
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Pérez Herraiz, Margarita y Rumí Ibáñez, María Consuelo (GS).
Respuesta:
La flota pesquera afectada por el cierre de la pesquería del stock
Atlántico de la sardina va a recibir ayudas por la paralización temporal
de la actividad pesquera, al amparo del Reglamento del Fondo Europeo de
Pesca (FEP), tanto para armadores como para tripulantes.
Las ayudas que se conceden en el marco del FEP están exentas de
notificación previa a la Unión Europea y, por lo tanto, no requieren de
su aprobación, tal como establece el artículo 7 del citado Reglamento.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067787
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Ros Martínez, Susana y Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
Se comunica que en el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud celebrado el pasado 14 de enero de 2015, el Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las Comunidades Autónomas
acordaron colaborar en la elaboración del Plan Estratégico para el
Abordaje de la Hepatitis C. En concreto, el citado Ministerio solicitó a
las Comunidades Autónomas el registro de pacientes, cuántos están siendo
tratados, el genotipado y el estadío de la enfermedad en cada uno de
ellos, además de la designación de una persona responsable por cada
Autonomía para el Plan Estratégico.
Es la Consejería de Sanidad de la Generalitat Valenciana la que dispone,
en su caso, de la información solicitada.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067799 a 184/067805
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Trevín Lombán, Antonio Ramón María; Carcedo Roces, María Luisa y
Monteserín Rodríguez, María Virtudes (GS).
Respuesta:
En relación con las actuaciones que realiza el Gobierno para defender
adecuadamente la correcta aplicación de las Ayudas de los Fondos de
Cohesión a la obra de «Ampliación del Puerto de Gijón», cabe informar a
Sus Señorías que, como consecuencia del informe final y recomendaciones
de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Dirección
General de Política Regiónal y Urbana de la Comisión Europea ha
presentado al Gobierno, a través de la Dirección General de Fondos
Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, una
propuesta de cierre del proyecto.
Asimismo, cabe informar que el Gobierno, a través de la Dirección General
de Fondos Comunitarios, en estrecha colaboración con el organismo
intermedio responsable de la gestión del proyecto (Ente Público Puertos
del Estado) y el beneficiario (Autoridad Portuaria de Gijón), ha
respondido ya formalmente a los servicios de la Comisión al objeto de
tratar de reconducir la propuesta de cierre y obtener el máximo retorno
posible de financiación al proyecto.
Tal respuesta contiene los diferentes motivos de oposición de la Autoridad
nacional de gestión a la propuesta de la comisión y tiene por objetivo
que no se produzca pérdida de fondos asignados al Proyecto.
Corresponde ahora a la Comisión europea, en el marco del procedimiento
establecido, examinar la defensa de los fondos realizada por la autoridad
nacional y convocar a ésta a la celebración de una audiencia, con la
finalidad de llegar a un acuerdo si ello fuera posible.
Madrid, 9 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067806
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia (GMx).
Respuesta:
El Estudio Informativo de la carretera N-550: Variante de Padrón,
Pontecesures y Valga tiene como objetivo desarrollar, con el grado de
detalle necesario, las diferentes alternativas viables para la
construcción de una variante de la carretera nacional N-550, la cual
soporta en ese tramo tráficos superiores a los 17.000 vehículos diarios,
con el objeto de independizar los tráficos de medio y largo recorrido de
los tráficos locales y de agitación generados por los núcleos de
Pontecesures y Valga, mejorando así la seguridad vial del itinerario y
dando continuidad a la variante de Padrón, actualmente en un avanzado
grado de ejecución.
El Estudio Informativo ha sido sometido a información pública mediante
anuncio en el BOE de fecha 30 de diciembre de 2014, periodo en el que los
ciudadanos y organismos han podido realizar las alegaciones que hayan
considerado pertinentes tanto para la alternativa propuesta como para el
resto de alternativas recogidas en el Estudio Informativo.
En el Estudio Informativo han sido planteadas cuatro soluciones para la
variante. Todas ellas parten del nuevo Puente sobre el río Ulla que
enlaza con la variante de Padrón siendo distintos sus finales en la zona
Sur.
Para la determinación de la alternativa que mejor responde a las
necesidades del desarrollo de la variante, en el Estudio Informativo se
ha realizado un análisis multicriterio en el que se ha tenido en cuenta
los diversos aspectos de cada alternativa: funcionales, medioambientales,
sociales, rentabilidad económico-social, etc.
Asimismo, la posterior Declaración de Impacto Ambiental, cuya obtención es
preceptiva, establecerá los condicionantes que estime necesarios el
Órgano Ambiental para garantizar la viabilidad ambiental de la misma en
sentido amplio, incluyendo los aspectos sociales.
El Ministerio de Fomento está abierto al dialogo, y al consenso a todos
los niveles con los ayuntamientos y organismos afectados por la futura
ejecución de la variante.
En este sentido, el 9 de febrero de 2015 la Ministra de Fomento se reunió
con el alcalde de Valga.
En dicha reunión, el alcalde de Valga expuso sus argumentos favorables a
un trazado que combinaría parte del trazado de la alternativa 1 con parte
de la alternativa 3, ambas estudiadas y presentadas en el mismo Estudio
Informativo del Ministerio de Fomento.
Del análisis preliminar realizado se concluyó en la reunión que esta
solución mixta, como el resto de soluciones planteadas en el Estudio
Informativo, es viable técnica y ambientalmente.
En este sentido, el Ministerio de Fomento, tras analizar las alegaciones
presentadas por entidades y ciudadanos, y todos los aspectos y
condicionantes, propondrá al Ministerio de Alimentación, Agricultura y
Medio Ambiente el desarrollo de la alternativa que mejor responda al
interés general.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067808
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
El Gobierno no tiene conocimiento de intención alguna de modificar el
orden constitucional de distribución de competencias.
El Gobierno coincide con la Organización Médica Colegial en calificar de
«éxito el proceso de transferencias de responsabilidades asistenciales y
sanitarias a las Comunidades Autónomas.»
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067809
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
El Gobierno se ratifica en el contenido de la respuesta dada a la pregunta
escrita formulada por Su Señoría con número de registro 146741 (Número de
expediente 184/055568) y reitera que trabaja en un marco de respeto al
principio de división de poderes, así como de respeto a la acción de la
Justicia, por lo que no realiza consideraciones sobre sumarios judiciales
ni sobre asuntos que dirimen los tribunales.
Madrid, 22 de enero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067812
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala lo
siguiente:
El Gobierno impugnó ante el Tribunal Constitucional el denominado «proceso
de participación ciudadana» contendido en la página web
www.participa2014.cat, así como todos los actos y actuaciones de
preparación, realizadas o procedentes para la realización de dicha
consulta, así como cualquier otra actuación aun no formalizada
jurídicamente vinculada a dicha consulta.
En el escrito de impugnación el Gobierno solicitó la suspensión de la
convocatoria y de las restantes actuaciones de preparación realizadas o
procedentes para la celebración de la consulta, así como cualquier otra
actuación, aun no formalizada jurídicamente, vinculada o referida a la
consulta.
La providencia de admisión del recurso de 4 de noviembre de 2014 atendió
la pretensión del Gobierno, acordando suspender los actos impugnados,
desde el 31 de octubre de 2014, fecha de interposición del recurso, para
las partes procesales, y desde la publicación en el BOE de la providencia
de admisión frente a terceros, así como las restantes actuaciones de
preparación de la consulta o vinculadas a ella.
Por tanto, el Gobierno impugnó y solicitó la suspensión no sólo del acto
concreto de convocatoria que la Generalidad había realizado, sino de todo
el proceso conducente a la celebración de la consulta, que se realizó sin
formalización jurídica alguna con el fin de evitar el control de
constitucionalidad.
Con la finalidad de salvaguardar la supremacía de la Constitución y el
debido respeto al orden constitucional de competencias en ella contenido,
y en cumplimiento de los deberes constitucionales que le incumben, el
Gobierno aportó al Tribunal Constitucional una completa fundamentación de
la posibilidad del control de la actuación de la Generalidad, pese a su
informalización jurídica y de la inconstitucionalidad de la convocatoria.
Aportó igualmente un completo material probatorio sobre la naturaleza y
alcance de la convocatoria e invocó, en el ejercicio de sus potestades
constitucionales y legales, el artículo 161.2 de la Constitución
Española-CE para suspender inmediatamente la consulta.
Como es lógico y evidente, el Gobierno no puede evitar, ni por tanto ser
responsable, de los eventuales incumplimientos de las resoluciones
judiciales, y en concreto de la providencia de admisión que produjo la
suspensión, llevada a cabo por la Generalidad de Cataluña. No es ésta la
función que la Constitución encomienda al Gobierno, ni está dentro de sus
atribuciones legales. Tales funciones competen a la Fiscalía General del
Estado, que, en ejercicio de las atribuciones que le encomienda el
artículo 124 de la CE y su Estatuto Orgánico, interpuso la
correspondiente querella en la que ejercitó la acción penal por la
presunta comisión de varios delitos a que la convocatoria del proceso de
consulta hubiere dado lugar.
El Gobierno, por tanto, ha ejercido siempre sus obligaciones
constitucionales y ha velado eficazmente por la primacía de la
Constitución; y es precisamente este estricto sometimiento a la Norma
Suprema el que le impide arrogarse funciones o potestades que la
Constitución no contempla.
El Gobierno puede, en ejercicio de la potestad que le atribuye el artículo
161.2 de la CE, solicitar del Tribunal Constitucional la suspensión del
acto o actuación impugnada. Así lo hizo el Gobierno y así lo acordó el
Tribunal Constitucional en su providencia de admisión del recurso. La
verificación del cumplimiento de las resoluciones judiciales no
corresponde al Gobierno, sino a los Tribunales. Y la depuración de las
responsabilidades penales que la desobediencia hubiera podido dar lugar
corresponde a los Tribunales a instancia de la Fiscalía General del
Estado, que es el órgano constitucional al que la Constitución encomienda
precisamente la defensa de la legalidad, tal y como establece el artículo
124 de la CE.
En definitiva, el Gobierno cumplió eficaz y puntualmente sus obligaciones,
impugnando la convocatoria y solicitando y consiguiendo su suspensión. La
Fiscalía cumplió las suyas ejercitando la acción penal por la posible
comisión de determinados delitos. Y los Tribunales cumplirán las suyas
enjuiciando la constitucionalidad del proceso y las presuntas
infracciones penales que se hayan podido cometer por su convocatoria.
Madrid, 6 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067813
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
Los hechos referenciados fueron enunciados por la Dirección General de la
Tesorería General de la Seguridad Social, a raíz de las irregularidades
detectadas con motivo de su labor de inspección.
Por otra parte, el Cuerpo Nacional de Policía, en su condición de Policía
Judicial, funcionalmente dependiente de las autoridades fiscales y
judiciales que coordinan las investigaciones, no está en disposición de
poder revelar, de no ser a aquellas autoridades, ninguna documentación
relativa a los medios de indagación y/o prueba empleados.
Por último, cabe destacar que la excelente coordinación y colaboración que
existe entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se ve
demostrada en los resultados que, año tras año, hacen de España un país
cada vez más seguro, debido, entre otras cosas, a la multitud de
operaciones conjuntas que ambos cuerpos desempeñan a diario.
La coordinación de la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se ejerce
a través de los siguientes órganos:
Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado
(CITCO); entre cuyas funciones se encuentra, el establecimiento de
criterios de coordinación operativa de los servicios actuantes en los
supuestos de coincidencia o concurrencia en las investigaciones.
Comisión Ejecutiva de Coordinación: órgano estratégico de coordinación
ejecutiva de la Secretaría de Estado de Seguridad.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067814
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Esteban Bravo, Aitor (GV).
Respuesta:
En contestación a la pregunta formulada por Su Señoría, se informa que la
explosión tuvo lugar sobre las 00:55 horas del día 20 de enero de 1980,
en el bar «Aldana», sito en la carretera General de Balmaseda (Bizkaia),
provocando la muerte de cuatro personas y otras nueve con heridas de
diversas
consideración. El mencionado establecimiento fue objeto de graves
destrozos, produciéndose, asimismo, daños materiales en la iglesia
parroquial y en varios de los vehículos estacionados en las
inmediaciones.
Por dicho atentado, que fue asumido por los Grupos Armados Españoles, se
instruyeron diligencias policiales por la Brigada Regiónal de Policía
Judicial de la Jefatura Superior de Policía de Bilbao, que fueron
remitidas al Juzgado de Instrucción de Guardia número 4 de Bilbao, quien
incoó las correspondientes diligencias.
Por otro lado, una vez consultados los archivos policiales, no existe
informe que aporte datos relativos al esclarecimiento de los hechos.
Únicamente constan informes para apoyar la concesión de ayudas como
Víctimas de Atentado Terrorista a personas que sufrieron heridas y daños
a consecuencia de la deflagración.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067816
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Puig Ferrer, Joaquín Francisco (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el artículo 36.1.g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local, según la redacción dada por la Ley 27/2013 de 27
de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración
Local, establece que:
«1. Son competencias propias de la Diputación o entidad equivalente las
que le atribuyan en este concepto las leyes del Estado y de las
Comunidades Autónomas en los diferentes sectores de la acción pública y,
en todo caso las siguientes:
g) La prestación de los servicios de administración electrónica y la
contratación centralizada en los municipios con población inferior a
20.000 habitantes».
Cabe señalar que la contratación centralizada en la Administración Pública
constituye un instrumento enormemente eficaz en dos ámbitos:
Supone una disminución de los trámites administrativos ya que en lugar
de tramitar diversos expedientes, por distintas entidades, se tramita uno
único por la entidad responsable de la contratación, facilitando la
economía de medios.
Las economías de escala obtenidas mediante los incrementos de los
volúmenes de compras repercuten positivamente en todas las entidades que
se acogen al sistema.
Cabe destacar que la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y
sostenibilidad de la Administración Local, ha potenciado el papel de las
Diputaciones Provinciales en la coordinación para la prestación de los
servicios municipales y en el apoyo a su prestación en los municipios de
menor dimensión.
En este sentido los municipios de menor dimensión, que cuentan con menor
capacidad técnica y administrativa, pueden no solo beneficiarse de los
efectos ya enunciados sino además ajustar adecuadamente la contratación a
sus necesidades, al contar para ello con técnicos especializados a los
que difícilmente pueden acceder por sus limitados recursos.
Por último, cabe señalar que la fiscalización de los actos de las
Corporaciones Locales que comporten obligaciones económicas se realiza
por los órganos de control interno de la propia Corporación, en los
términos del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, produciendo los efectos que en ella se determinan. Igualmente
dichos actos han de ser informados por los órganos que ejercen el
asesoramiento legal.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067827
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: De las Heras Ladera, Ascensión (GIP).
Respuesta:
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los
Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan. Así, el Gobierno
velará en todo momento por el cumplimiento de las sentencias de los
distintos Órganos Jurisdiccionales.
De conformidad con la normativa sobre regulación de empleo en vigor, el
papel de la Autoridad Laboral en estos procedimientos se centra en
comprobar que la comunicación de regulación de empleo reúna los
requisitos exigidos, advirtiendo, en caso contrario, para su subsanación
por el empresario; comunicar la iniciación y finalización del expediente
a la entidad gestora de la prestación por desempleo y a la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social; y velar por la efectividad del periodo de
consultas, pudiendo llevar a cabo, a petición conjunta de las partes,
aquellas actuaciones de asistencia y mediación que resulten convenientes
con el fin de buscar soluciones a los problemas planteados por el despido
colectivo.
Cabe recordar que la ejecución de sentencias en el ámbito laboral
encuentra su regulación específica en los artículos 237 y siguientes de
la Ley 36/2011, de la Jurisdicción Social, por lo que es en dicho ámbito
donde cualquier posible incumplimiento o irregularidad al respecto debe
ser reclamado.
Por otra parte hay que añadir que se ha hecho público el reciente acuerdo
conseguido por las partes en la reunión mantenida en la Audiencia
Nacional, a petición del presidente de la sala de lo social, en relación
con el pago a los 351 trabajadores afectados por la nulidad del
Expediente de Regulación de Empleo, de los salarios de sustentación y la
no devolución de las indemnizaciones recibidas, hasta el fallo del
recurso de casación interpuesto ante el Tribunal Supremo.
En cuanto a los hechos referenciados, el pasado día 15 de enero de 2015 se
estableció por parte del Cuerpo Nacional de Policía, un dispositivo de
seguridad en las inmediaciones de la fábrica que la empresa tiene en la
localidad de Fuenlabrada, al objeto de prevenir posibles altercados,
puesto que se esperaba una gran afluencia de manifestantes.
Alrededor de las 12:00 horas, los manifestantes allí congregados,
comenzaron a insultar a los Policías actuantes y arremetieron contra los
funcionarios policiales que formaban parte de un cordón policial, con la
intención de acceder a la fábrica. Como consecuencia de ello, dos
funcionarios policiales y tres asaltantes resultaron lesionados, siendo
detenido uno de los manifestantes por un presunto atentado contra un
agente de la autoridad.
Posteriormente, los servicios de seguridad de la empresa comunicaron que
alrededor de unas 100 personas, la mayoría encapuchadas, se habían
introducido tras romper unas ventanas, en la propia fábrica. Así, sacaron
con violencia física empujones, patadas, utilización de punzones y
amenazas a los trabajadores que se encontraban en su interior, mientras
los grababan con teléfonos móviles.
Los mencionados trabajadores presentaron denuncia por esos hechos
habiéndose abierto una investigación policial para esclarecer los mismos.
Finalmente, se debe puntualizar que no se hizo uso de medio de transporte
alguno de la Dirección General de la Policía para facilitar el transporte
a los trabajadores que accedieron a la citada fábrica.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067829
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lara Moya, Cayo (GIP).
Respuesta:
En primer lugar, cabe señalar que no existe ni ha existido, con
independencia de los acuerdos puntuales y de carácter parlamentario que
se suscribieron para las anualidades 2010 y 2011 (y
exclusivamente para dichas anualidades) ningún compromiso ni
obligatoriedad del Estado de cofinanciar la financiación adicional del
Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias
(POSEI), autorizada por la Comisión Europea sin contar con fondos
europeos adicionales. Los acuerdos puntuales a los que llegó el entonces
Gobierno socialista establecieron que se cofinanciase la ayuda de estado
autorizada al 50 % entre el Estado y el Gobierno de Canarias, en dichas
anualidades. Ambas partes aportaron sus fondos en 2010. Sin embargo, en
2011 la aportación la realizó exclusivamente la Administración General
del Estado (23 millones de euros). El Gobierno de Canarias no cumplió el
Acuerdo de ese año, al no aportar su parte. En el año 2013 y 2014 aportó
tan sólo 4 y 5 millones de euros, respectivamente, de los 23 que tenía
que haber aportado en 2011.
Por otra parte, cabe señalar que Canarias percibe anualmente 268,4
millones de euros que el propio Gobierno de Canarias puede distribuir
entre los sectores que considere adecuados a través de las modificaciones
anuales del Programa
Es decir, el Gobierno de Canarias puede aportar las cantidades que
considere en concepto de ayuda de estado, siempre que no supere el límite
máximo autorizado.
Por parte del Gobierno de España los contactos con la Administración
autonómica son frecuentes y fluidos, y la Administración General del
Estado tiene muy presentes a los agricultores canarios tanto en las
negociaciones ante la Unión Europea como en el desarrollo de medidas
puntuales de apoyo tales como líneas de financiación de avales y créditos
en condiciones preferentes.
En las relaciones mantenidas por el Estado con el Gobierno canario, se ha
indicado que cuando él mismo dedique una aportación equivalente a la que
ya ha realizado el Estado, es decir, aporte los 14 millones de euros que
faltan, el Gobierno podría estudiar la posibilidad de realizar nuevas
aportaciones por este concepto.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067830
Ampliación a la respuesta del Gobierno
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia y Pérez Fernández, Rosana (GMx).
Respuesta:
Como continuación a la respuesta del Gobierno registrada de entrada en esa
Cámara con el n.º 183106, de fecha 5 de marzo de 2015, se traslada lo
siguiente:
En cuanto a la evaluación de impacto ambiental, cabe señalar que es un
procedimiento que tiene como fin primordial analizar los posibles efectos
significativos sobre el medio ambiente de los proyectos. El Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente realiza rá la evaluación
ambiental del proyecto, con objeto de garantizar la máxima protección
ambiental, con la mayor agilidad posible.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067831
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Pérez Fernández, Rosana (GMx).
Respuesta:
La Demarcación de Costas de Galicia del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) conoce el nuevo proyecto de la
senda peatonal entre As Monxas y el campo dos Carneiros, cuyo trazado no
afecta al dominio público marítimo terrestre.
Se trata de una obra de la Diputación Provincial de A Coruña. El MAGRAMA
no es competente para determinar si es necesaria la Declaración de
Impacto Ambiental, ya que el Órgano Ambiental competente, en este caso,
depende de la Xunta de Galicia.
Dado que el trazado del camino discurre por la servidumbre de tránsito y
protección, el órgano competente para autorizarlo es la Consellería de
Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras de la Xunta de Galicia.
En el caso en el que alguna actuación complementaria a la obra incidiese
de forma significativa sobre el dominio público marítimo terrestre,
aspecto que de la documentación remitida por el Ayuntamiento no se
deduce, se requeriría la pertinente autorización del MAGRAMA. El proyecto
debe ser respetuoso con el medio ambiente y no dañar la vegetación de
ribera ni perjudicar la estabilidad de los taludes del río en el dominio
público marítimo terrestre.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067832
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Baldoví Roda, Joan (GMx).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
es el Gobierno, a través del Ministerio de Economía y Competitividad, el
que concede las ayudas a los destinatarios. Dichas ayudas concedidas
están cofinanciadas dentro del Programa Operativo Fondo Europeo de
Desarrollo Regiónal (FEDER) de Economía del Conocimiento 2007-2013.
El beneficiario de los Fondos FEDER, dentro de dicho Programa Operativo,
es el Gobierno y no los organismos de investigación. Para facilitar el
desarrollo de los proyectos, el Gobierno, a través del Ministerio de
Economía y Competitividad, concede anticipos a los organismos de
investigación por el importe de la ayuda FEDER con cargo al Capítulo 8 de
los Presupuestos Generales del Estado. Dichos anticipos son cancelados
posteriormente en formalización cuando se justifica el proyecto por parte
del destinatario y la ayuda comunitaria FEDER se ingresa en el Tesoro
Público.
El tratamiento para todos los posibles destinatarios es el mismo y está
detallado en las Órdenes de base y las convocatorias publicadas en el
Boletín Oficial del Estado.
Por otra parte, se informa que en la convocatoria correspondiente al año
2013 de las ayudas a infraestructuras y equipamiento científico-técnico,
publicada en Boletín Oficial del Estado de 31 de diciembre de 2013, y
resuelta en régimen de concurrencia competitiva, se concedieron 23
proyectos a organismos correspondientes a la Comunitat Valenciana. A
fecha 15 de enero de 2015 se había efectuado el pago de las ayudas
correspondientes a 20 de esos proyectos y estaban tramitándose los pagos
de los otros tres proyectos que serán efectivos en los próximos días.
Desde la Resolución Definitiva, de fecha 10 de diciembre de 2014, hasta
que el pago llega a la cuenta del beneficiario, se deben llevar a cabo
los actos administrativos preceptivos y vinculantes recogidos en la
legislación de aplicación. Tales como la ordenación del pago,
fiscalización del mismo por la Intervención Delegada y pago por parte de
la Dirección General del Tesoro, que se han realizado dentro de los
plazos legales durante el mes siguiente a la Resolución Definitiva.
Madrid, 10 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067833
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Baldoví Roda, Joan (GMx).
Respuesta:
De acuerdo con la distribución de competencias establecidas en la
normativa vigente, corresponde a las Entidades Locales el tratamiento de
los residuos domésticos generados, en la forma en que establezcan
sus respectivas ordenanzas, y dicte, en su caso, la correspondiente
Comunidad Autónoma. Por su parte, corresponde a las Comunidades Autónomas
la autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de
producción y gestión de residuos.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067834
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Cantó García del Moral, Antonio (GUPyD).
Respuesta:
Dadas las competencias transferidas a la Generalitat Valenciana en materia
de expedientes de regulación de empleo, operada en virtud del Real
Decreto 262/1985, de 7 de marzo, cuando un despido colectivo afecta sólo
a trabajadores de un centro de trabajo situado en esa comunidad autónoma,
corresponde a la Autoridad laboral de la misma la tramitación de dicho
expediente. En la presente iniciativa parlamentaria sólo se hace
referencia al centro de Sagunto, no habiéndose presentado en la Dirección
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MEYSS)
ninguna comunicación de despido colectivo por parte de la citada
compañía.
Por lo que se refiere a la actuación de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social de Valencia, en los últimos años desde 2012 se han
venido presentando por la empresa, dedicada a la fabricación de sistemas
de escape para automóviles, expedientes de suspensión de relaciones
laborales, alegando como causa para los mismos la necesidad de adaptar la
plantilla a los pedidos reales que la misma tiene de los fabricantes de
automóviles.
Ante la inquietud suscitada entre la representación de los trabajadores
por el futuro y la pervivencia de la fábrica, la Generalitat Valenciana,
convocó una reunión con la dirección de la empresa, con el comité de
empresa y con los sindicatos mayoritarios a fin de abordar la situación
de la compañía, sus planes y perspectivas de futuro, en la que los
representantes de la Administración ejercieron funciones de mediación y
trataron de obtener de la empresa información precisa sobre sus
proyectos, planes y expectativas en relación con la fábrica de Bosal
España SAU.
Entre septiembre y octubre de 2014 se celebrarán otras dos reuniones. El 1
de diciembre de 2014 la empresa presentó ante la Dirección Territorial de
Trabajo de la Generalitat Valenciana un expediente de regulación de
empleo en cuyo objeto era la aplicación de un calendario de suspensiones
de contrato para 2015. El periodo de consultas con el comité de empresa
finalizó sin acuerdo el día 15 de diciembre y el 12 de enero de 2015 la
empresa comunica a la Autoridad laboral el desistimiento del proceso de
suspensión.
Con fecha 9 de enero de 2015, por parte del Juzgado de lo Mercantil n.º 3
de Valencia se declaró a la empresa en situación de concurso voluntario
de acreedores, motivo por el cual y de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, cualquier medida
de regulación de empleo derivada de dicho procedimiento ha de tramitarse
por dicho juzgado.
Cabe concluir que la participación de la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social de Valencia ha tenido como objetivo coadyuvar a la solución de la
situación de la empresa Bosal España SAU, si bien en este momento la
situación de los trabajadores ha de resolverse en el ámbito judicial.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067835
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Cuadra Lasarte, Sabino (GMx).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, se informa a Su Señoría que los
delegados del Gobierno tienen entre sus funciones la defensa de los
derechos y libertades de expresión y manifestación, para lo
que aplican las previsiones contenidas en la Constitución, así como en el
conjunto del ordenamiento jurídico.
Madrid, 29 de enero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067840
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
los asuntos sobre los que pide al Gobierno una consideración y sobre los
que Su Señoría elabora una descalificación al Presidente del Gobierno
están siendo analizados por los tribunales de Justicia, que forman parte,
dentro de un sistema constitucional y democrático de división de poderes,
de un poder del Estado distinto del poder Legislativo y del poder
Ejecutivo.
Madrid, 4 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067842
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Iñarritu García, Jon y Errekondo Saltsamendi, Xabier Mikel (GMx).
Respuesta:
El tráfico de pasajeros totales registrados en el Aeropuerto de San
Sebastián durante el periodo 2010-2014 es el que se refleja en la
siguiente tabla:
Año;2010;2011;2012;2013;2014
Pasajeros;286.077;248.050;262.783;245.003;245.422
El mostrador de información y atención al cliente, que está abierto en los
horarios necesarios en función de la programación de vuelos, está
habilitado como puesto de trabajo para uso de las compañías de asistencia
en tierra de pasajeros. Conforme a la legislación actual, la relación
entre los pasajeros y las compañías aéreas que lo transportan está
regulada por el contrato de transporte, por lo que la responsabilidad de
la atención e información a los usuarios recae en estas últimas, y no en
el gestor aeroportuario.
Estos puestos de trabajo no pueden ser utilizados por trabajadores de
AENA, S.A., dado que dispone de titularidad independiente a las compañías
aéreas y/o compañías handling, no pudiendo sustituirlas en la realización
de su actividad.
Existe además un puesto de información turística, que es responsabilidad
de la administración autonómica, por ostentar la competencia en esta
materia de acuerdo a la legislación vigente. Por este motivo, el 3 de
diciembre de 2012 se firmó un acuerdo entre el Departamento de Industria,
Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco y AENA, S.A. para la
cesión de un espacio para la instalación de un punto informático de
información turística en el Aeropuerto de San Sebastián. Este punto
proporciona la información turística necesaria durante todo el horario de
apertura del aeropuerto.
En lo que concierne al cajero automático, el Aeropuerto de San Sebastián
ofrecía a sus usuarios un cajero automático desde el año 2009. La
correspondiente entidad manifestó su intención de no continuar con la
actividad en las condiciones que regían su contrato. AENA, S.A. ha
intentado comercializar el citado cajero sin recibir por parte de ninguna
entidad financiera interés al respecto. El 7 de noviembre se publicó
el concurso para «el arrendamiento de una superficie para la explotación y
mantenimiento de un cajero automático» con rentas muy inferiores al
anterior concurso, concluyendo el plazo de presentación de ofertas el 1
de diciembre de 2014. No obstante, finalizado el plazo, el concurso quedó
desierto.
El contrato de arrendamiento del actual arrendatario del servicio de
hostelería del Aeropuerto de San Sebastián, Servicios de Hostelería
Fermín S.L., incluye tanto una superficie destinada a cafetería como otra
destinada a restaurante. Por motivos empresariales ajenos a AENA, S.A.,
en el mes de junio de 2014, la empresa arrendataria consideró oportuno no
ofrecer temporalmente servicios de comidas y dejar sin servicio el
restaurante, manteniendo el servicio de la cafetería de la planta baja.
Respecto al horario de servicio de la cafetería del aeropuerto, se informa
que éste se corresponde con el horario de mayor afluencia de clientes,
coincidiendo con el horario de uso del aeropuerto por parte de los
pasajeros.
En relación con la multitienda situada en el hall de facturación del
aeropuerto, se señala el arrendatario de la misma desde 2012 se declaró
el 08/09/2014 en concurso de acreedores, afectando a varias tiendas en
distintos aeropuertos de las que era titular. El local del Aeropuerto de
San Sebastián ha sido devuelto por la citada empresa con fecha 05/12/2014
y actualmente AENA, S.A. está trabajando en la comercialización de la
misma (colaborando con instituciones públicas de Hondarribia y del País
Vasco), y en paralelo realizando las acciones necesarias para la
reclamación de la deuda pendiente a la empresa.
La plantilla de AENA, S.A. en el Aeropuerto de San Sebastián en los
últimos 5 años ha sido la siguiente:
Plantilla Total Aeropuerto de San Sebastián
Unidad;31 dic 2010;31 dic 2011;31 dic 2012;31 dic 2013;31 dic 2014
Dirección;10;8;8;4;4
Administración y Recursos;5;5;5;3;3
Técnico Operativa;53;53;48;35;36
AENA, S.A., para llevar a cabo sus actividades, no contrata personas, sino
la prestación de un servicio, con independencia de los medios humanos que
las empresas adjudicatarias asignen para su prestación. Cuando AENA, S.A.
considera necesario la formalización de un contrato con una empresa
externa, establece en los respectivos Pliegos de Prescripciones Técnicas
de cada expediente las actividades a prestar, horario a cubrir y demás
criterios de servicio, no así el número de trabajadores que cada empresa
contrata para la prestación de los servicios, que es responsabilidad
exclusiva de las mismas.
Las inversiones realizadas en el Aeropuerto de San Sebastián en esta
legislatura, y de acuerdo con el criterio de pago, se muestran en la
tabla siguiente:
Inversión;2011-2014
CIERRE DEL ANILLO EN M.T. EN EL EDIFICIO TERMINAL AEROPUERTO DE SAN
SEBASTIÁN;576.266
ADQUISICIÓN MATERIAL INVENTARIABLE Y PEQUEÑAS OBRAS E INSTALACIÓNES
2010;327.884
NUEVA ESCALERA DE EVACUACIÓN EN LA TORRE DE CONTROL;323.226
NUEVAS OFICINAS VENTA DE BILLETES;196.350
NUEVAS OFICINAS DE AVIACIÓN GENERAL;194.775
ACTUACIONES EN EL CERRAMIENTO PERIMETRAL Y MEJORAS SICA EN EL AEROPUERTO
DE SAN SEBASTIÁN;167.785
NUEVAS OFICINAS AENA;150.000
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL EN PLATAFORMA. AEROPUERTO DE SAN
SEBASTIÁN;139.461
INSTALACIÓN DE SAI Y MODIFICACIÓN BALIZAMIENTO CENTRAL ELÉCTRICA;114.234
ADQUISICIÓN CENTRALIZADA EN SISTEMAS TECNOLÓGICOS, SISTEMAS INFORMÁTICOS,
EQUIPOS, ETC. CON DISTRIBUCIÓN ANUAL CONTABLE EN LOS CENTROS DE
AENA;107.983
SUMINISTRO CON INSTALACIÓN DE CORREDORES ANTIRRETORNO INTEGRADOS EN EL
AEROPUERTO DE SAN SEBASTIÁN;90.686
RECRECIDO DE PISTA;64.619
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN;62.070
ATCV CIERRE DEL ANILLO EN M.T. EN EL EDIFICIO TERMINAL. AEROPUERTO DE SAN
SEBASTIÁN;47.767
Inversión;2011-2014
SUSTITUCIÓN DE LOS ORDENADORES DE POSICIÓN (FASE III);29.152
REFORMA PLATAFORMA AVIACIÓN GENERAL;27.456
ATRP REFORMA DE LA PLATAFORMA DE AVIACIÓN COMERCIAL;26.140
AM DE EQUIPAMIENTO DE REDES DE COMUNICACIONES;24.372
SUSTITUCIÓN MONITORES 1K TWRS;20.927
OBRAS MENORES DE APOYO Y MANTENIMIENTO;152.021
Año 2011-2013: Cierres Contables.
Año 2014: Cierre Provisional pendiente del Cierre Contable.
Importes en euros.;
Respecto a las inversiones previstas para el año 2015, según criterio de
pago, son las siguientes:
Inversiones;2015
ACTUACIONES PARA CERTIFICACIÓN;177
SUMINISTRO EN ESTADO OPERATIVO DE EQUIPOS DETECTORES DE TRAZAS (ETD);150
MODIFICACIÓN SISTEMA DE BALIZAMIENTO Y SALA DE REGULA DORES;105
BOLSA DE INVERSIONES VARIAS EN REPOSICIÓN. APTO. SAN SEBASTIÁN;75
ADQUISICIÓN MATERIAL INVENTARIABLE Y PEQUEÑAS OBRAS E INSTALACIÓNES
2014;47
ATRP Y ATCV EJECUCIÓN REQUERIMIENTOS SEGURIDAD OPERACIONAL PARA
CERTIFICACIÓN;39
ATCV MODIFICACIÓN SISTEMA DE BALIZAMIENTO Y SALA DE REGULADORES-AEROPUERTO
DE SAN SEBASTIÁN;6
NUEVA INFORMACIÓN DIACAE EN FORMATO EXIGIDO POR LA D.G. CATASTRO PARA
IMPLANTACIÓN SIGRA Y GENERACIÓN CARTOGRAFÍA SISTEMA ETRS-89;6
Importes en miles de euros.;
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067843
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia (GMx).
Respuesta:
En relación con la propuesta de Reglamento comunitario por la que se
pretende prohibir todas las artes de deriva, el Gobierno recabó
información de las distintas Comunidades Autónomas y organizaciones
sectoriales acerca de las artes que pudieran verse afectadas. Con la
información recibida se realizó un informe que fue enviado a la Comisión
Europea para su conocimiento. En este informe, se describen las
características de las artes de deriva tradicionales que se utilizan en
España solicitando, además, su exclusión de la prohibición recogida en el
borrador de reglamento, por cuanto, nos encontramos ante artes de muy
pequeño porte, muy tradicionales y que han venido siendo utilizadas de
una manera sostenible por los pescadores artesanales gallegos desde hace
mucho tiempo.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067845
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia (GMx).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se señala que, en virtud del
artículo 5.1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio de creación de la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), ese
organismo está legitimado para realizar diversas funciones con el objeto
de garantizar, preservar y promover el correcto funcionamiento y la
existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores
productivos, incluido el de producción y distribución de carburantes. En
particular, está legitimada para supervisar y controlar los mercados;
realizar funciones de arbitraje, aplicar la Ley 15/2007, de 3 de julio,
de defensa de la competencia en materia de conductas, control de
concentraciones y ayudas públicas; cooperar con la Comisión Europea en la
aplicación de la normativa comunitaria de competencia; y promover
estudios, trabajos de investigación e informes generales sobre sectores.
Además, de acuerdo con el artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, la
CNMC puede actuar como órgano consultivo sobre cuestiones relacionadas
con la competencia y el buen funcionamiento de los mercados, pudiendo ser
consultada por las Cámaras Legislativas, el Gobierno, los Departamentos
ministeriales, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales,
Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio y Organizaciones
empresariales y de consumidores.
En el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de los fines que
tiene encomendados, la CNMC actúa con autonomía orgánica y funcional y
plena independencia del Gobierno, de las Administraciones Públicas y de
los agentes del mercado, tal y como proclama el artículo 2 de la Ley
3/2013, de 4 de junio.
Por otro lado, en virtud de la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de
coordinación de las competencias del Estado y las Comunidades Autónomas
en materia de defensa de la competencia (art. 1.3) corresponde a las
Comunidades Autónomas el ejercicio en su territorio de las competencias
relativas a los procedimientos sancionadores que tengan por objeto
conductas anticompetitivas cuando las citadas conductas alteren o puedan
alterar la libre competencia en el ámbito de la respectiva Comunidad
Autónoma sin afectar a un ámbito superior. Esta competencia ha sido
también recogida en el artículo 13.1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio.
Los órganos de defensa de la competencia de las Comunidades Autónomas
también pueden realizar informes sobre el funcionamiento de sectores y
mercados.
Sobre el mercado de carburantes de automoción en España y mercados conexos
(refino, logístico, transporte y distribución mayorista y minorista),
tanto la extinta Comisión Nacional de la Competencia (CNC) como la CNMC
han realizado numerosas actuaciones. Por un lado, han realizado diversos
informes sobre el funcionamiento de dichos mercados, algunos de ellos a
solicitud del Gobierno. En esos informes se han expuesto los problemas de
competencia detectados y se han formulado recomendaciones. Por otro, se
han incoado expedientes sancionadores en relación con conductas
anticompetitivas detectadas, principalmente prácticas restrictivas de
carácter vertical. Entre dichas actuaciones destacamos las siguientes:
En el ámbito de la promoción de la competencia:
Año 2009: Informe sobre la competencia en el sector de carburantes para
automoción en España.
Año 2011: Informe de seguimiento del informe de carburantes para
automoción.
Año 2012: Informe de seguimiento del mercado de distribución de
carburantes de automoción en España.
Año 2012: Informe sobre la consulta efectuada por la Secretaría de
Estado de Economía y de Apoyo a la Empresa sobre el mercado de
carburantes de automoción en España.
Año 2014: Informe del mercado de distribución de carburantes a través de
estaciones de servicio en el municipio de Leganés y recomendaciones al
municipio para aumentar la competencia y el beneficio de los
consumidores.
En el ámbito sancionador se señalan los siguientes expedientes:
Resolución n.º 652/2007, en expediente incoado de oficio el 30 de julio
de 2007 contra las empresas operadoras de productos petrolíferos Repsol
Comercial de Productos Petrolíferos (REPSOL), Cepsa Estaciones de
Servicios, S.A. (CEPSA) y BP Oil España, S.A. (BP) por prácticas
restrictivas en sus relaciones verticales con sus redes de estaciones a
las que controlaban y fijaban sus precios. Este expediente continúa en
vigilancia y se ha intimado a los operadores a que cumplan las
obligaciones impuestas.
En 2013 se han incoado otros dos expedientes sancionadores que al día de
la fecha continúan abiertos:
El expediente S484/2013 contra Repsol; BP; Cepsa; Complejo San
Cristóbal, S.L.; Cerro de la Cabaña, S.L.; Estacion de Servicio Macar,
S.A.; Estación de Servicio Lorqui, S.L. y Lence Torres, S.L. por
posibles conductas anticompetitivas que consistirían en la coordinación en
materia de precios entre cada uno de los citados operadores de productos
petrolíferos y empresarios independientes que operan en sus respectivas
redes de distribución de combustible de automoción.
El expediente S474/13 contra Repsol, Disa, Meroil, Galp, BP España y
Cepsa por una posible conducta anticompetitiva que consistiría en la
coordinación entre operadores de productos petrolíferos en materia de
precios, clientes y condiciones comerciales y en el intercambio de
información comercial sensible, en los mercados de distribución de
combustible de automoción.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067846
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Puig Ferrer, Joaquín Francisco y Campos Arteseros, Herick Manuel
(GS).
Respuesta:
El Ministerio de Fomento ha transferido a la Comunidad Valenciana
447.784.279,55 euros para ayudas en materia de vivienda, relativas al
Plan de Vivienda 2009-2012 y anteriores. De ellos, ha justificado, hasta
la fecha, un importe de 405.460.050,32 euros. Quedan, por tanto hasta la
fecha, pendientes de justificar 42.324.229,23 euros.
La Comunidad Valenciana, conforme a la información que obra en el
Ministerio de Fomento, ha aplicado correctamente 405.460.050,32 euros ya
justificados.
La Comunidad Autónoma está realizando las gestiones oportunas para
justificar el importe de 42.324.229,23 euros pendiente.
Madrid, 4 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067849
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, se informa que el 3 de julio de
2014 se publicó en medios de comunicación una noticia de empresa a la que
se hace referencia en la pregunta. Si bien los hechos a los que se
refería la noticia publicada no afectaban a las personas trabajadoras del
teléfono de atención a víctimas de malos tratos, la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género solicitó inmediatamente informe a la
citada empresa con la finalidad de disponer de la máxima información al
respecto.
La empresa, en respuesta a dicha solicitud, comunicó lo siguiente en
octubre de 2013:
Que la rescisión de los contratos se había debido a la finalización del
servicio con un cliente, en una actividad organizativa sujeta a la
continuidad en la prestación de servicios de «Contact Center».
Que la empresa cumple con la legislación laboral vigente y con el
Convenio colectivo de ámbito estatal del sector de contact center (antes
telemarketing), publicado por Resolución de 12 de julio de 2012, de la
Dirección General de Empleo, en el «Boletín Oficial del Estado2 de 27 de
julio de 2012.
Que la pérdida del servicio había afectado a 35 contrataciones:
diecisiete trabajadores han sido recolocados en otros servicios por su
compatibilidad con el perfil laboral requerido, a trece se les ha
notificado la rescisión por razones objetivas y cinco han finalizado
contrato temporal.
Que la empresa apuesta por el empleo femenino. De las más de 6.000
personas contratadas en España, el 77 % son mujeres, y de éstas el 90 %
tienen una edad comprendida entre los 20 y 45 años.
Que a fecha de octubre de 2013 un total de 79 mujeres se encontraban en
periodo de baja maternal y que existe en la empresa una política clara de
apoyo a la mujer embarazada.
Que la empresa dispone de un Protocolo específico para el tratamiento de
los casos de violencia de género entre sus trabajadoras. En concreto, a
30 de octubre de 2013, tenían 6 activaciones del Protocolo a las que se
respondió de forma satisfactoria.
Asimismo, están impartiendo formación en materia de igualdad y violencia
de género en la compañía y participan en actuaciones de sensibilización
por una sociedad libre de violencia de género.
Desde la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género se consideró
adecuada la información remitida por la empresa.
Por lo que respecta a la contratación, se puede consultar en el portal de
contratación del sector público del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, en la dirección web:
https://contrataciondelestado.es
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067850
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Jiménez García-Herrera, Trinidad (GS).
Respuesta:
El Gobierno ha considerado oportuno modificar la estructura organizativa
del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para dotar de mayor
funcionalidad al mismo. En la anterior estructura, la Dirección General
de Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad
sufrió una enorme concentración de funciones. No sólo era competente en
el ámbito de la dirección política del Departamento y en asuntos de
seguridad y de tipo multilateral, sino que se encargaba también de la
coordinación de las tareas que se llevan a cabo en el seno de Naciones
Unidas y en el resto de los Organismos Internacionales de los que España
es miembro. Además, la entrada en vigor de la Ley de Acción y del
Servicio Exterior del Estado, prevé la elaboración de una estrategia
plurianual e informes anuales de seguimiento cuya coordinación con los
diferentes departamentos ministeriales asumió la mencionada Dirección
General. Finalmente, la participación de España en el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas durante el bienio 2015-2016 conllevará un
incremento de la carga de trabajo tanto en la gestión diaria (Naciones
Unidas y derechos Humanos) como en la representación de alto nivel
(dirección política) que no hubiera podido asumir de manera eficaz una
unidad sobresaturada de funciones.
Estas razones aconsejaban la eliminación de la Dirección General de
Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad para
repartir sus competencias en dos direcciones generales de nueva creación:
una, la Dirección General de Política Exterior y de Seguridad, para
concentrarse en la planificación y coordinación de la política y acción
exterior; otra, la Dirección General de Naciones Unidas y Derechos
Humanos, para impulsar y coordinar nuestra presencia en el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas. Se trata esta última de una unidad que ha
existido tradicionalmente en la estructura orgánica del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación como principal órgano director de la
política multilateral.
Las distintas subdivisiones administrativas que dependían de la primitiva
dirección de Política exterior y Asuntos Multilaterales han quedado
englobadas, por razón de sus competencias, en una de las dos nuevas
direcciones generales. Con dos excepciones: la Subdirección General de
Política Exterior, Consejo de Europa y OSCE, que ha sido eliminada para
garantizar el objetivo presupuestario del coste cero (sus funciones han
sido asumidas por las nuevas unidades creadas) y la Oficina de Asuntos de
Gibraltar, que ha pasado a depender directamente del Secretario de Estado
de Política Exterior, lo que la dota de mayor agilidad.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067852
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Pérez Herraiz, Margarita (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que los datos de
tráfico que se incluyen en el enunciado de esta pregunta parlamentaria se
refieren al tráfico de mercancías en los primeros diez meses,
enero-octubre, del año 2014. Por otro lado, los datos recogidos no se
refieren al tráfico portuario total, sino que incluyen únicamente los
tráficos de graneles sólidos, graneles líquidos y mercancía general, no
reflejando los correspondientes a pesca fresca, avituallamiento y tráfico
local. No puede obviarse la importancia que tiene el tráfico de pesca
fresca en la Comunidad Autónoma de Galicia, fundamentalmente en los
puertos de A Coruña y Vigo, cuyo volumen de tráfico de pesca fresca
representó entre los dos puertos en 2013 un porcentaje del 53,60 % del
volumen de pesca fresca del conjunto de los puertos de interés general
del Estado.
Por otro lado y según los datos disponibles de cierre provisional del
ejercicio 2014, las variaciones en el tráfico total de mercancías movidas
en 2014 respecto al año 2013, en las Autoridades Portuarias ubicadas en
la Comunidad Autónoma de Galicia, son las siguientes:
A Coruña: +2,19 %.
Ferrol-San Cibrao: +4,40 %.
Marín y Ría de Pontevedra: +2,86 %.
Vigo: 2,35 %.
Vilagarcía: +2,33 %.
Al cierre provisional del ejercicio de 2014, el conjunto de puertos de
interés general gallegos ha registrado un incremento del 2,50 % en el
tráfico total de mercancías con respecto al año anterior, 2013.
Además, el periodo considerado, enero-octubre de 2014, no es significativo
para hacer una valoración del peso de dichos puertos en el conjunto del
Estado. En este sentido, el tráfico portuario del conjunto de puertos de
interés general de Galicia durante los últimos 10 años (2005-2014)
representa el 7,20 % de la actividad del conjunto de puertos que componen
el sistema portuario estatal, oscilando entre el 7,40 % del año 2009 y el
6,70 de los años 2011 y 2014. Dichas cifras son el resultado de
variaciones y oscilaciones estacionales y coyunturales consideradas
dentro de la normalidad en el horizonte representativo de los últimos
diez años.
El conjunto de puertos de interés general gallegos ha registrado un
incremento del 2,50 % en el tráfico portuario total con respecto al año
anterior 2013, incrementando todos los puertos, excepto Vigo, el tráfico
portuario total en 2014 respecto al año anterior. Por tanto, si bien el
puerto de Vigo ha registrado un descenso del 2,35 % en su tráfico
portuario, en 2013 se incrementó en un 2,90 % respecto al tráfico de
2012, mientras que el conjunto del sistema portuario estatal experimentó
un descenso de un 3,40 %. Así, el tráfico portuario total del puerto de
Vigo en 2014 ha sido, aunque ligeramente, superior al experimentado en
2012.
Respecto a las medidas a adoptar por el Gobierno para mejorar la
situación,se informa que, en el marco del Plan de empresa, Puertos de
Estado, conjuntamente con las Autoridades Portuarias gallegas, establece
cada año todos aquellos objetivos y actuaciones necesarias para optimizar
la competitividad de estos puertos, de cara tanto a consolidar tráficos,
como a captar nuevos tráficos en relación con la economía productiva de
su área de influencia.
Además, el Gobierno ha aprobado una serie de medidas que suponen una
rebaja importante, tanto de los coeficientes correctores que resultan de
aplicación a las tasas, como de las cuantías básicas de todas las tasas
de utilización, los tipos impositivos de la tasa de ocupación, los
límites máximos de las tasas de actividad en algunos casos, y la
congelación de las tarifas máximas por servicios portuarios a cobrar por
los prestadores de los mismos, entre otras. Esta medida de congelación de
las tarifas máximas, junto a la rebaja de las tasas, redunda en una
mejora de la competitividad, al reducirse el precio del paso de la
mercancía por el puerto.
Con objeto de aumentar la oferta de infraestructuras de los puertos de
interés general de Galicia y mejorar su competitividad, se han ejecutado
inversiones públicas en dichos puertos muy por encima de la
contribución o peso del tráfico portuario de los puertos gallegos a la
actividad del conjunto de puertos de interés general, tal y como se
refleja en las cifras de inversión de los puertos de interés general
gallegos y su comparación con la del conjunto de puertos del estado de
los últimos diez años. A este respecto las inversiones realizadas en el
periodo 2004-2013 en los puertos de interés general de Galicia
representan el 13,5 % respecto a las ejecutadas en el conjunto del
sistema portuario de titularidad estatal.
Finalmente se indica que el posicionamiento de las Autoridades Portuarias
gallegas es más que positivo en el marco de recuperación económica
iniciada, como consecuencia de las importantes infraestructuras puestas
en servicio recientemente en los puertos de interés general gallegos como
son, entre otras, las «Nuevas Instalaciones Portuarias en Punta
Langosteira», «2.ª Fase del Puerto Exterior de Ferrol» y la «Ampliación
de los Muelles Comerciales» en el puerto de Vigo, lo que redundará de
forma positiva en la evolución del tráfico de mercancías por los puertos.
Teniendo oferta de infraestructuras en los puertos, es labor de las
distintas Autoridades Portuarias la comercialización, como ya realiza, de
las citadas infraestructuras en competencia con otras ubicadas en un
hinterland portuario próximo.
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067853
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Pérez Herraiz, Margarita (GS).
Respuesta:
El Gobierno ha emprendido una reforma sanitaria que ha permitido
racionalizar el gasto, impulsar una cartera de prestaciones homogénea y
establecer medidas con las que modernizar y cohesionar la actuación del
Sistema Nacional de Salud.
De forma coordinada la iniciativa ha supuesto la creación de un marco
regulatorio estable, favorecer la unidad del sistema y la igualdad de
derechos en el territorio, resolviendo desequilibrios estructurales.
La reducción del gasto, principalmente el farmacéutico, se ha llevado a
cabo con medidas de eficiencia permitiendo a su vez garantizar el acceso
a los tratamientos más innovadores. La creación y puesta en marcha de la
compra centralizada de medicamentos y productos sanitarios, en la que
participan las Comunidades Autónomas que quieren lograr economías y
mejores precios, ha sido una manera de generar ahorros para todos y de
garantizar una homogeneidad en la calidad de los productos adquiridos
aportando equidad en el Sistema Nacional de Salud.
La reforma ha priorizado además el uso de medicamentos genéricos que era
mucho menor, en porcentaje sobre el total de envases, que en el resto de
los países de nuestro entorno. Y las medidas sobre la regulación de los
precios en medicamentos, de referencia y menores, han supuesto un
descenso en todos los productos y de manera constante. Cabe señalar
también la adaptación de los envases de ciertos medicamentos a la
duración de los tratamientos y la menor acumulación domiciliaria de
envases recetados y sin abrir.
La aplicación de las tecnologías de la información ha tenido y tendrá una
incidencia decisiva porque el despliegue de la historia clínica digital y
la receta electrónica son hoy una realidad con la creación de la Tarjeta
Sanitaria Interoperable, los más de 20 millones de personas que ya
disponen de información clínica interoperable y las 3 de cada 4
prescripciones electrónicas.
Todas estas medidas de eficiencia han logrado un ahorro en el gasto
farmacéutico por receta de más de 4.415 millones de euros y representan
la senda en la que va a continuar trabajando el Gobierno.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067856
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
La Disposición adicional undécima de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, señala que el Gobierno, en colaboración con las Comunidades
Autónomas, a los tres años de la entrada en vigor de la propia Ley,
elaborará y remitirá al Congreso de los Diputados un informe en el que se
hará una evaluación de los efectos de su aplicación en la lucha contra la
violencia de género.
La elaboración de los informes de evaluación correspondientes a los tres
primeros años de aplicación de la ley, uno de ámbito estatal y uno de
ámbito autonómico, a los que alude la pregunta misma, así como un informe
ejecutivo de dichos informes son de la misma fecha y constituyen de
manera conjunta la plasmación del compromiso de los poderes públicos
recogido en la citada disposición adicional.
También, se elaboró un informe de evaluación de la ley en el ámbito
autonómico a los seis años de su entrada en vigor (no para el periodo
2013-2015, como se señala en el enunciado). Dicho informe, impulsado por
la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, se aprobó por la
Conferencia Sectorial de Igualdad el 17 de junio de 2013.
Todos estos documentos se pueden consultar en el siguiente enlace:
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/Documentacion/seguimientoEvaluacion/home.htm
En estos momentos, coincidiendo con el décimo aniversario de la entrada en
vigor de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género, el Gobierno se propone
llevar a cabo un balance de lo que ha sido su aplicación en nuestro país,
tanto desde la Administración General del Estado, como desde las
Comunidades Autónomas, así como desde instancias judiciales y otros entes
públicos y privados involucrados en su aplicación y desarrollo.
En este sentido, en la Conferencia Sectorial de Igualdad de 21 de julio de
2014 se acordó con las Comunidades Autónomas la elaboración de un informe
sobre la aplicación de la Ley Orgánica 1/2004 a nivel autonómico, a los
diez años de la aprobación de la citada Ley Orgánica.
Por su parte, el Pleno del Observatorio Estatal de Violencia sobre la
Mujer, en su reunión de 4 de septiembre de 2014, acordó crear un grupo de
trabajo para la reflexión acerca de la Ley Orgánica 1/2004, con motivo de
los diez años desde su aprobación.
Y el 10 de septiembre de 2014 la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad mantuvo una reunión con los grupos parlamentarios, en la que se
instó a éstos a presentar propuestas concretas para incidir en la mejora
de la aplicación de la citada Ley Orgánica 1/2004.
Por último, en este proceso de evaluación también se está analizando la
actuación de los diferentes Ministerios, así como de las Unidades de
Coordinación contra la Violencia sobre la Mujer y las Unidades de
Violencia sobre la Mujer, integradas orgánicamente en las Delegaciones y
Subdelegaciones del Gobierno y en las Direcciones Insulares, para conocer
y coordinar las actuaciones que cada departamento ha puesto en marcha en
sus respectivos ámbitos competenciales para prevenir y erradicar la
violencia de género.
La citada evaluación comprenderá un análisis de los recursos dedicados en
estos 10 años a la aplicación de la Ley Orgánica 1/2004 que han servido
para dar cumplimiento a sus previsiones, así como los instrumentos
diseñados para la atención y protección de las víctimas de violencia de
género. La participación de las distintas administraciones y poderes
públicos en este proceso (tanto sectoriales, como territoriales) asegura
que el análisis será omnicomprensivo y tratará de reflejar el compromiso
de los poderes públicos con el desarrollo de esta Ley.
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067857
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
El artículo 54 de Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres, señala que la Administración General del
Estado y los Organismos públicos vinculados o dependientes de ella
designarán a sus representantes en órganos colegiados, comités de
personas expertas o comités consultivos, nacionales o internacionales, de
acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres,
salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
En este sentido, toda la Administración General del Estado, y en concreto,
el Ministerio de Fomento y sus Organismos públicos dependientes, intentan
dar adecuado cumplimiento al citado principio de presencia equilibrada
entre mujeres y hombres, si bien cabe mencionar que los nombramientos de
los representantes de la Administración General del Estado y los
Organismos públicos, contemplados en el citado artículo 54, recaen
generalmente en personas por razón del cargo, por ello la elección de
estos representantes no obedece a una designación expresa sino a la razón
objetiva de la persona que en ese momento ostenta el cargo,
independientemente de su género.
Por otra parte, la designación de los representantes en los comités de
expertos o comités consultivos internacionales recae generalmente en el
personal funcionario bajo cuya competencia está la materia objeto del
comité, con independencia de su género y sin realizarse una designación
expresa, estando condicionada por el porcentaje de mujeres y su
distribución no homogénea en los diferentes cuerpos y escalas.
Del mismo modo, en el Ministerio del Interior, los nombramientos de los
representantes de la Administración General del Estado recaen en las
personas que ostentan determinados cargos. Por ello, la elección de estos
representantes obedece a la razón objetiva de la persona que en ese
momento esté ostentando el cargo, independientemente de su género.
Por otra parte, cabe señalar que en la designación de los representantes
de la Administración General del Estado en órganos colegiados internos de
cada Departamento (por ejemplo Órganos y grupos de trabajo de negociación
colectiva o de acción social), se respeta el principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres.
En el ámbito del Ministerio de Defensa, cabe informar que la
implementación progresiva del artículo 54 de dicha Ley Orgánica en las
Fuerzas Armadas está condicionada por el porcentaje de mujeres y su
distribución no homogénea en los diferentes empleos, cuerpos y escalas.
En relación con el Ministerio de Justicia, se indica a continuación la
representación de la Administración General del Estado en los distintos
órganos colegiados, comisiones y comités adscritos a la Subsecretaría del
Ministerio de Justicia:
Mesa Delegada. De los 7 miembros de la Administración, 5 son mujeres.
Grupo de Trabajo de Acción Social. De los 7 miembros de la
Administración, 5 son mujeres.
Grupo de Trabajo de Formación. De los 7 miembros, 5 son mujeres
Grupo de Trabajo de Temporalidad y Empleo. De los 7 miembros, 5 son
mujeres.
Subcomisión Delegada de la CIVEA. Está integrada por 9 miembros, de los
que 6 son mujeres.
Comité de Seguridad y Salud Laboral. De los 10 miembros, 5 son mujeres.
Comisión Delegada de Igualdad. De los 6 representantes de la
Administración, 5 son mujeres.
En el ámbito del Ministerio de Economía y Competitividad, de conformidad
con los datos que constan en la Subdirección General de Recursos Humanos,
cabe señalar que en la constitución de los órganos de selección de
personal y de las comisiones de valoración para cubrir puestos de
trabajo, se ha respetado escrupulosamente la paridad entre hombres y
mujeres según marca la legislación vigente sobre la materia.
Asimismo, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación observa en
todas sus actuaciones el principio de presencia equilibrada de mujeres y
hombres, en particular, cuando se trata de designaciones de sus
representantes en órganos colegiados.
Por último, en el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
cabe apuntar que en los 145 órganos colegiados y sus Organismos Autónomos
hay 1.143 representantes. De ellos, 181 son mujeres
(16,64 %), 907 son hombres (83,36 %) y hay 55 representantes que no están
plenamente identificados al realizarse su designación entre funcionarios
de las unidades administrativas. En cuanto a la presidencia, 53 están
presididos por mujeres (37 %) y 92 por hombres (63 %).
Tan pronto se disponga de la información relativa al resto de Ministerios,
se comunicará a Su Señoría.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067858
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia y en el ámbito del Ministerio de
Fomento, la Subsecretaría de dicho Departamento informa que en el periodo
2012 a 2014 se constituyeron 7 tribunales para personal funcionario, para
los que se nombró un total de 38 hombres y 36 mujeres, y 12 tribunales
para personal laboral para los que por parte de la Administración se
nombraron 324 hombres y 410 mujeres.
Respecto a las Comisiones de Valoración, en el periodo 2012 a 2014 se
convocaron 11 concursos, para los que se nombró un total de 214 hombres y
134 mujeres.
A continuación se recoge la composición de hombres y mujeres en los
tribunales de los procesos selectivos de personal funcionario, laboral y
de las Comisiones de Valoración en los concursos de personal funcionario
en el periodo 2012-2014.
Composición tribunales calificadores de cuerpos o escalas adscritos al
Ministerio de Fomento
Año;Cuerpo;Composición;
;;Hombres;Mujeres
2012;No hubo Oferta de Empleo Público;;
2013;Subgrupo A1;;
;Ingenieros Aeronáuticos;5;5
2014;Subgrupo A1;;
;Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos del Estado;5;5
;Especial Facultativo de Marina Civil;4;6
;Ingenieros Navales;5;5
;Ingenieros Geógrafos;9;5
;Ingenieros Aeronáuticos;5;5
;Subgrupo A2;;
;Ingenieros Técnicos en Topografía;5;5
Total;;38;36
Composición de los tribunales en procesos selectivos de personal laboral
del Ministerio de Fomento
Año;Grupo profesional;Área;N.º convoc.;Administración;;Sindicatos;
;;;;Hombres;Mujeres;Hombres;Mujeres
2012;Titulado Superior GP.1;Actividades técnicas y profesionales;1;4;4;5;1
;;Gestión y Servicios;3;9;12;13;5
Año;Grupo profesional;Área;N.º convoc.;Administración;;Sindicatos;
;;;;Hombres;Mujeres;Hombres;Mujeres
2012;Titulado Medio GP.2;Actividades
específicas;2;8;8;8;4
;Técnico Superior G.P.3;Gestión y Servicios;12;29;43;41;13
;;Actividades técnicas y profesionales;28;94;112;120;30
;Oficial G.P.4;Gestión y Servicios;19;100;141;144;34
;;Actividades técnicas y profesionales;6;20;28;32;4
;Ayudante G.P.5;Gestión y Servicios;3;8;16;16;2
;;Actividades técnicas y profesionales;6;24;24;26;10
2013;No hubo procesos selectivos de personal laboral;;;;;;
2014;Titulado Superior GP.1;Actividades técnicas y profesionales;1;4;4;6;0
;Titulado Medio GP.2;Actividades específicas;1;4;4;4;2
;Técnico Superior G.P.3;Actividades específicas;1;4;4;2;4
Total;;;93;324;410;432;118
Comisiones de valoración en concursos de personal funcionario del
Ministerio de Fomento
Año;Concurso;Composición;
;;Hombres;Mujeres
2012;FE1/12;16;9
;FG2/12;19;14
;FG3/12;17;9
2013;FE1/13;30;12
;FG2/13;18;18
;FE3/13;15;8
;FG4/13;18;13
2014;FG1/14;25;13
;FE2/14;21;12
;FG3/14;15;18
;FE4/14;20;8
Total;;214;134
Respecto al Ministerio de Defensa, cabe informar que la exigencia
establecida en el artículo 53 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, se implementó a partir
del artículo 4 de la Orden DEF/524/2005, de 7 de marzo, por la que se
dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de marzo
de 2005, por el que se aprueban medidas para favorecer la incorporación y
la integración de la mujer a las Fuerzas Armadas, que establece que «se
garantizará la presencia de la mujer en los órganos de evaluación para el
ascenso, selección de concurrentes a cursos de capacitación y asignación
de destinos de especial responsabilidad o cualificación, siempre que
existan mujeres con el empleo requerido para formar parte de los citados
órganos».
Por su parte, en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación los
órganos de selección del personal responden al principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres, en particular cuando se trata de
Comisiones de Valoración de méritos para la provisión de puestos de
trabajo.
En el ámbito del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente,
cabe señalar que en los procesos selectivos de personal funcionario se ha
seguido el criterio de que el 50 % de los miembros de los tribunales
calificadores sean hombres y el otro 50 % mujeres. Asimismo, en los
órganos de selección para personal laboral también se sigue este
criterio.
Igualmente, las Comisiones de Valoración de los concursos de personal
funcionario se ajustan al principio de composición equilibrada de hombres
y mujeres, tal y como se recoge en las propias bases de las
convocatorias.
En relación con el Ministerio de Justicia, cabe informar que dicho
Ministerio da pleno cumplimiento al artículo 53 de la Ley Orgánica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
cursando los nombramientos de modo paritario.
De hecho, ya antes de la aprobación de dicha Ley Orgánica, los Tribunales
Calificadores de las pruebas selectivas de acceso a los cuerpos de
funcionarios de la Administración de Justicia, tenían siempre una
importante presencia de mujeres, que superaba en muchos casos el 50 %.
No obstante, la paridad en este tipo de órganos, si se consideran
aisladamente, es matemáticamente imposible, ya que están compuestos por 7
personas. Se consideran, a estos efectos, por lo tanto, en bloque,
sumados todos los Tribunales, Únicos (o centrales) y Delegados en las
Comunidades Autónomas. Así, el último nombramiento que tuvo lugar el 4 de
noviembre del 2013, que comprendía un total de 22 Tribunales con 154
personas nombradas, incluía a 83 mujeres, es decir, algo más de la mitad,
cumpliéndose sobradamente con la paridad.
En cuanto a la Comisión de Selección, compuesta por 8 personas, la última
nombrada también en el año 2013 fue enteramente paritaria: 4 y 4.
Cabe apuntar que en el año 2014 no hubo convocatorias de acceso a los
Cuerpos de funcionarios de la Administración de Justicia, por lo que no
hubo nombramientos.
Asimismo, los órganos de selección y Comisiones de Valoración de los
procesos gestionados por la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia de la Secretaría de Estado de Justicia, han
cumplido en todo caso con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley
Orgánica 3/2007, de 22 de marzo.
Los procesos gestionados por esa Dirección General son los siguientes:
Prueba de aptitud para el acceso a la profesión de Abogado, de
profesionales de estados miembros de la Unión Europea y del Espacio
Económico Europeo; examen de acceso a la profesión de Abogado y examen de
acceso a la profesión de Procurador de los Tribunales.
En el caso de la Comisión de Valoración de los concursos específicos del
Cuerpo de Secretarios Judiciales (art. 111 Real Decreto 1608/2005, de 30
de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Cuerpo de
Secretarios Judiciales ), entre los tres funcionarios del Ministerio hay
un hombre y dos mujeres, existiendo alternancia entre presidencia y
secretaría de la comisión.
Tanto en el caso de los dos vocales designados por el Consejo del
Secretariado como en el de los dos designados a propuesta de las
organizaciones sindicales más representativas, se cumple igualmente la
Ley Orgánica, al ser uno de ellos varón y la otra mujer.
Cabe indicar que también el tribunal de selección de Secretarios
Judiciales observa criterios de paridad en su composición, como establece
el apartado 6.5 de la Orden JUS/1615/2014, de 4 de septiembre, por la que
se convoca proceso selectivo para ingreso por el sistema general de
acceso libre y por el sistema de promoción interna, en el Cuerpo de
Secretarios Judiciales.
Por último, cabe señalar que el porcentaje de representación de mujeres en
las Comisiones de Valoración de méritos para la provisión de puestos de
trabajo de los concursos generales y específicos convocados por el
Ministerio de Justicia en el año 2014, se ha ajustado a un 69,35 % en el
concurso general y a un 60 % en el concurso específico.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067859
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el artículo 77 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres, señala que en cada Ministerio se
atribuirá a un órgano directivo el ejercicio de las funciones de las
Unidades de Igualdad, las cuales, básicamente, están dirigidas a velar
por el cumplimiento de la Ley y hacer efectivo el principio de igualdad.
En el I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administración
General del Estado y sus Organismos Públicos se establece, en su apartado
6.8, que «las Unidades de Igualdad serán las responsables de evaluar el
grado de cumplimiento del Plan de Igualdad en su ámbito y de remitir
anualmente a la Dirección General de la Función Pública un informe de
seguimiento de las actuaciones realizadas, su análisis y valoración».
En este sentido, la Unidad de Igualdad del Ministerio del Interior,
participó en la elaboración del informe de evaluación del I Plan de
Igualdad de la Administración General del Estado para el año 2013,
aportando el informe y los datos correspondientes a ese Ministerio.
Asimismo, cabe resaltar la colaboración con la Oficina Presupuestaria a
los efectos de elaborar el Informe de impacto de género de los programas
de gasto del Ministerio del Interior, en relación con el Anteproyecto de
Ley de Presupuestos para los años 2013, 2014 y 2015.
Actualmente, el II Plan de Igualdad de la Administración General del
Estado se encuentra en fase de elaboración. Al respecto cabe señalar que
la que la Unidad de Igualdad del Ministerio del Interior ha colaborado en
la redacción del informe de situación que sirve de base para la
elaboración de dicho Plan.
Finalmente, cabe señalar que la Unidad de Igualdad del Ministerio del
Interior presta su colaboración a otros órganos del Ministerio que
elaboran proyectos normativos, a efectos de incluir la perspectiva de
género en las preceptivas memorias del análisis de impacto normativo.
Por otra parte, la Unidad de Igualdad de Ministerio de Fomento participó
durante el periodo 2012-2014 en los trabajos de recogida de datos,
análisis y elaboración de los estudios que se relacionan a continuación,
con la finalidad de promover la igualdad entre mujeres y hombres.
Informe sobre el seguimiento realizado al «I Plan de Igualdad entre
mujeres y hombres en la Administración General del Estado y en sus
Organismos Públicos».
II Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres en la Administración
General del Estado y en sus Organismos Públicos (actualmente en
elaboración).
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016.
Plan de Acción Sociedad de la Información.
Plan para la Promoción de las Mujeres en el Medio Rural (actualmente en
elaboración).
Respecto al Ministerio de Defensa, cabe señalar que el Observatorio
Militar para la Igualdad, a través de sus comisiones técnicas y de las
colaboraciones con otros órganos y Organismos, realizó durante el periodo
2012-2014 estudios sobre las siguientes materias:
Salud y mujer militar.
Interpretación de las medidas de conciliación.
Impacto de la movilidad geográfica en las Fuerzas Armadas.
El principio de igualdad en las Fuerzas Armadas.
Maniobras, guardias y servicios durante la gestación.
Respecto a la Unidad de Igualdad del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, cabe informar que esta Unidad elaboró los siguientes
estudios y/o informes en el ámbito de su competencia:
En el año 2012 el Informe de impacto de Género de la Sección 26 del
Presupuesto de gasto del Departamento, incorporado al Informe de Impacto
de Género de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.
En el año 2013 el Informe de impacto de Género de la Sección 26 del
Presupuesto de gasto del Departamento incorporado al Informe de Impacto
de Género de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.
Asimismo, elaboró el Estudio para el diagnóstico de la situación de
hombres y mujeres en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad para la elaboración del Informe de Seguimiento del I Plan de
Igualdad de la Administración General del Estado.
También elaboró el Informe Anual de seguimiento de las actuaciones del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en relación con el I
Plan de Igualdad de la Administración General del Estado.
En el año 2014 el Informe de impacto de Género de la Sección 26 del
Presupuesto de gasto del Departamento incorporado al Informe de Impacto
de Género de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2015.
Asimismo, el Estudio sobre las propuestas del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad para la elaboración del II Plan de Igualdad
de la Administración General del Estado.
La Unidad de Igualdad del Ministerio de Economía y Competitividad
participó en la elaboración de todos los planes de igualdad que se
desarrollaron y los que están en vías de desarrollo por la Administración
General del Estado:
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016.
II Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Administración
General del Estado y sus Organismos Públicos.
Plan para la Promoción de las Mujeres del Medio Rural.
Plan de Acción para la Igualdad de Oportunidades de Mujeres y Hombres en
la Sociedad de la Información 2014/2017.
De forma similar ha impulsado todas las actividades relativas a la
Igualdad dentro del Departamento: Cursos de formación, reuniones del
Grupo de Trabajo del Ministerio y similares.
En el ámbito del Ministerio de Justicia, cabe señalar que en el periodo
2012-2014 la Unidad de Igualdad de ese Departamento contribuyó a elaborar
distintos estudios necesarios para la ejecución de políticas públicas de
igualdad u otras de carácter transversal, con distintos órganos del
Ministerio de Justicia y de otros Departamentos.
Entre otros estudios, cabe destacar los siguientes:
Salas de Justicia amigables para niños, niñas y adolescentes.
Nombramiento y competencias de los jueces de paz en España, desde la
perspectiva de género.
Actuaciones llevadas a cabo en las relaciones con la Administración de
Justicia, referidas al papel de la mujer en la justicia.
Preparación de la Conferencia del Consejo de Europa sobre «acceso
igualitario de las mujeres a la justicia»
Informe de la Comisión de Empleo, Emprendimiento, Conciliación y
Corresponsabilidad del Consejo de Participación de la Mujer en relación
con la propuesta de modificación del Real Decreto que modifica el
1615/2009, de 26 de octubre, por el que se regula la concesión y
utilización del distintivo «igualdad en la empresa».
Estrategia Nacional Integral para personas sin hogar, en cuyo apartado 8
se contempla la perspectiva de género.
Memorias anuales de género en los proyectos de Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
Participación en los planes estratégicos de igualdad de oportunidades.
Participación en los planes de igualdad entre mujeres y hombres en la
Administración General del Estado y sus Organismos Públicos.
En cuanto al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, cabe
indicar que la Unidad de Igualdad de ese Departamento realiza un informe
estadístico anual sobre la situación en este ámbito en el seno del mismo.
Por su parte, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente,
a través del Observatorio de Género de la Dirección General de Desarrollo
Rural y Política Forestal, llevó a cabo en el periodo 2012-2014 una serie
de estudios y diagnósticos que pretendían obtener un diagnóstico de la
realidad de género para
valorar el impacto de las políticas y programas vigentes, y desarrollar e
implementar políticas y programas acordes con las necesidades reales, son
los siguientes:
«Buenas prácticas que favorecen la conciliación en el medio rural»
(2013).
«Medio rural: Trabajando en femenino» (2013).
«Incorporación de la perspectiva de género en los Programas de
Desarrollo Rural (2007-2011)» (2013).
Además durante el año 2014 y con carácter trimestral, se han venido
realizando informes sobre el impacto que está teniendo la Ley 35/2011, de
4 de octubre, sobre titularidad compartida de explotaciones agrarias,
basado en las variables del Registro de Titularidad Compartida (RETICOM).
Asimismo, en 2014, desde la Dirección General de Ordenación Pesquera del
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de un
convenio de colaboración con el Centro Tecnológico del Mar-Fundación
CETMAR, se llevó a cabo el trabajo de «Análisis de la participación de la
mujer en la actividad pesquera y acuícola», que será incluido en el
documento sobre «Líneas Estratégicas para la Igualdad de Género en el
sector pesquero y acuícola 2014-2020».
Para finalizar, respecto al Ministerio de la Presidencia, cabe señalar que
dicho Departamento tiene un carácter eminentemente horizontal y que
carece de competencias en materia sectorial, por lo que la Unidad de
Igualdad se centra, para el desarrollo de sus funciones, especia lmente
en la propia plantilla del Ministerio de la Presidencia.
Así, en el periodo 2012 a 2014, la Unidad de Igualdad del Ministerio de la
Presidencia realizó, en el ámbito de sus competencias, los siguientes
informes y/o estudios:
Memoria de impacto de género del Anteproyecto de Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 2013, 2014 y 2015 de la Sección 25.
Diagnóstico de situación y evaluación del grado de cumplimiento del I
Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administración General del
Estado y en sus Organismos Autónomos, aprobado por Acuerdo del Consejo de
Ministros de 28 de enero de 2011.
Propuestas y memoria económica del II Plan de Igualdad entre mujeres y
hombres en la Administración General del Estado, que se encuentra en
tramitación.
Evaluación del Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2008-2011.
Propuestas y memoria económica del Plan Estratégico de Igualdad de
Oportunidades 2014- 2016.
Informe sobre otros Planes de Igualdad (Mujeres Rurales, en el ámbito
Laboral y contra la Discriminación Salarial, en la Sociedad de la
Información).
Propuesta y asesoramiento a la Subdirección General de Recursos Humanos
en relación con las acciones formativas en materia de igualdad de género
destinadas a todo el personal del Departamento, con el fin de fomentar el
conocimiento por este personal del alcance y significado del principio de
igualdad.
Propuesta y asesoramiento a la Subdirección General de Recursos Humanos
del Departamento en relación con las acciones de conciliación.
Otros informes sobre Jornadas de formación e implantación de
herramientas y técnicas aplicables a la igualdad de oportunidades,
campañas, jornadas informativas, seminarios y otros actos de naturaleza
similar en el ámbito de la Igualdad de Oportunidades Mujeres y Hombres.
Implantación y mantenimiento en la web del Departamento de una sección
específicamente dedicada a facilitar información orientada a la promoción
de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067860
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada y respecto al Ministerio de
Fomento, cabe señalar que durante el periodo 2012-2014 ha habido 52
casos, que afectan a 23 personas, en los que se hizo uso de la
preferencia en la adjudicación de plazas para participar en los cursos de
formación a quienes se hayan incorporado al servicio activo procedentes
del permiso de maternidad o paternidad, o hayan reingresado desde la
situación de excedencia por razones de guarda legal y atención a personas
mayores dependientes o personas con discapacidad.
En cuanto al Ministerio de Economía y Competitividad, de conformidad con
los datos que constan en la Unidad de Igualdad y en la Subdirección
General de Recursos Humanos de ese Departamento, cabe indicar que durante
el periodo 2012-2014 se realizaron un total de 280 acciones formativas
distribuidas como sigue:
Año;Cursos formación;Asistentes
2012;87;1.500
2013;68;1.064
2014;125;1.730
Total;280;4.294
Respecto al uso por parte de los empleados públicos de la preferencia en
la adjudicación de plazas para participar en esos cursos de formación,
cabe informar que en todos los casos se admitieron a esos cursos, por
tener plazas suficientes, a todos los empleados que los solicitaron.
Por su parte, cabe reseñar que en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, en el periodo de referencia, se han tramitado 3 solicitudes
de preferencia en la adjudicación de plazas para participar en los cursos
de formación
En el ámbito del Ministerio de Defensa, cabe destacar que, en cumplimiento
de lo establecido en el Real Decreto 293/2009, de 6 de marzo, por el que
se aprueban las medidas de protección de la maternidad en el ámbito de la
enseñanza en las Fuerzas Armadas, en las convocatorias de cursos de
formación se incluyen las disposiciones relativas a las situaciones
mencionadas por Su Señoría.
Así, cabe subrayar que durante el periodo solicitado se han producido
nueve solicitudes de cuadros de mando y 13 de tropa y marinería.
Asimismo, en la adjudicación de cursos pertenecientes a los Planes de
Formación del Ministerio del Interior correspondientes a los años 2012,
2013 y 2014 se ha aplicado el criterio preferencial establecido en el
artículo 60 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres, al siguiente número de empleados y
empleadas públicas:
Criterio preferencial: incorporación al servicio activo procedente de
maternidad, paternidad y guarda legal
Año;Número de personas
2012;4
2013;11
2014;8
En relación con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, cabe señalar que en cumplimiento de la normativa vigente, el
Departamento siempre que ha tenido conocimiento de que la persona que
solicitaba los cursos de formación se encontraba en las circunstancias
que se señalan en la pregunta de referencia, se le ha dado la prioridad
correspondiente. No obstante, no es posible facilitar datos estadísticos
al respecto ya que no está previsto recoger estas circunstancias en la
aplicación informática utilizada para la gestión de los cursos de
formación de ese Ministerio.
Por último, en cuanto al Ministerio de la Presidencia, cabe informar que
en el periodo 2012-2014 seis empleados públicos han marcado la casilla
existente en las solicitudes a cursos de formación «Incorporado al
servicio activo en el último año, procedente del permiso de maternidad o
paternidad, o haber ingresado desde la situación de excedencia por razón
de guarda legal o atención de personas mayores dependientes o personas
con discapacidad». Cabe reseñar que en todos los casos resultaron
adjudicatarios de la actividad.
Respecto al Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (CEPC), al
Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) y a la Agencia Estatal
Boletín Oficial del Estado (AEBOE) cabe destacar que no se ha producido
ningún caso.
En el Consejo de Administración del Patrimonio Nacional, en el periodo
2012-2014, 22 personas han hecho uso de la citada preferencia, habiendo
asistido a 52 cursos.
Tan pronto se disponga de la información relativa al resto de Ministerios,
se comunicará a Su Señoría.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067861
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
De conformidad con lo establecido en el artículo 77 de la Ley Orgánica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
en el ámbito de la Administración General del Estado corresponde a las
Unidades de Igualdad de los diferentes Departamentos ministeriales
«fomentar el conocimiento por el personal del Departamento del alcance y
significado del principio de igualdad mediante la formulación de
propuestas de acciones formativas».
Asimismo, cabe destacar que el Gobierno, a través de la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, está elaborando un informe de los diez años de la
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género, en el que, entre otros aspectos,
se recogerá la actuación formativa llevada a cabo por los Departamentos
Ministeriales en el ámbito de la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres y la prevención de la violencia de género.
Por otro lado, cabe señalar que en el Ministerio de Fomento se han
impartido, en el periodo 2012-2014, 6 cursos de formación sobre igualdad
de trato y oportunidades entre hombres y mujeres y sobre prevención de
violencia de género. Esos cursos son los siguientes:
En el año 2012:
Módulo sobre «Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad
efectiva de mujeres y hombres y la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género», incluido en los cursos para la preparación de los empleados
públicos del Ministerio de Fomento de cara a los diversos procesos para
el ingreso en los distintos grupos profesionales de personal laboral
fijo.
En el año 2013:
2 Cursos sobre «Igualdad de género en la Administración General del
Estado. Conciliación de la vida laboral y familiar», impartido en la
modalidad online.
Módulo sobre «Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad
efectiva de mujeres y hombres y la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género», incluido en los cursos para la preparación de los empleados
públicos del Ministerio de Fomento de cara a los diversos procesos para
el ingreso en los distintos grupos profesionales de funcionarios.
En el año 2014:
Curso sobre «Igualdad de género en la Administración General del Estado.
Conciliación de la vida laboral y familiar», impartido en la modalidad
online.
Módulo sobre «Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad
efectiva de mujeres y hombres y la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
Violencia de Género», incluido en los cursos para la preparación de los
empleados públicos del Ministerio de Fomento de cara a los diversos
procesos para el ingreso en los distintos grupos profesionales de
funcionarios.
En el ámbito del Ministerio de Economía y Competitividad, cabe indicar que
durante los años 2012, 2013 y 2014 se han ofrecido las siguientes
acciones formativas en relación con materias de Igualdad:
En el año 2012:
«Prevención en riesgos psicosociales en el trabajo. Protocolo de
actuación en las situaciones de acoso psicológico».
«Integración de la perspectiva de género en la gestión pública».
En el año 2013:
«Menopausia y sus trastornos» «Taller de mediación y resolución de
conflictos laborales. Habilidades individuales en la gestión de
conflictos. Conciliación».
«Integración de la perspectiva de género en la gestión pública».
«Prevención de riesgos psicosociales. Protocolo de actuación en las
situaciones de acoso psicológico».
En el año 2014:
«Igualdad de género y oportunidades».
«Uso no sexista del lenguaje».
«Integración de la perspectiva de género en la gestión pública».
«Taller de habilidades en patología de la mama. Repercusión laboral».
«La menopausia, prevención de la osteoporosis y su incidencia en la vida
laboral».
«Prevención de enfermedades de la próstata y repercusión laboral».
«Prevención de riesgos psicosociales en el trabajo».
«Sensibilización para la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres
y hombres y prevención de la violencia de género».
Por su parte, en el Ministerio de Justicia, en la materia y período de
referencia, se impartieron las jornadas que a continuación se relacionan:
En el año 2013, se celebró una jornada denominada «Conciliación de la vida
familiar y laboral: Establecer un protocolo de actuación». Se encontraba
incluida en el Plan de Formación de 2013 del Ministerio de Justicia, en
el apartado de salud e integración laboral. Organizada por el área de
personal de la Subdirección General de Recursos Humanos de ese
Ministerio.
En el año 2014, se impartieron la «Jornada sobre igualdad de
oportunidades», y la «Jornada sobre protocolos en materia de acoso sexual
y laboral».
Ambas jornadas fueron incluidas como formación para el empleo en el Plan
de Formación de 2014 del Ministerio de Justicia. Fueron coordinadas por
el área de personal de la Subdirección General de Recursos Humanos y se
celebraron en la sede del Ministerio de Justicia en la calle San Bernardo
45 (Madrid).
La materia impartida e incluida en el programa fue la siguiente: la Unidad
de igualdad y la Comisión delegada de igualdad en el Ministerio de
Justicia; las políticas de igualdad en la Administración General del
Estado: los planes de igualdad; la participación sindical en la
negociación de la igualdad; la pluralidad religiosa; y la violencia de
género: la manifestación más grave de la discriminación.
Por otra parte, cabe señalar que el Organismo Autónomo «Centro de Estudios
Jurídicos» tiene encomendada por su Estatuto (Real Decreto 1276/2003, de
10 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto del Centro de Estudios
Jurídicos) la formación inicial (cursos selectivos de nuevo ingreso para
funcionarios en prácticas) y la formación continua (funcionarios de
carrera) de la Carrera Fiscal y de los diversos Cuerpos que integran la
Administración de Justicia (secretarios judiciales, médicos forenses,
facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses,
INTCF, gestores procesales administrativos, técnicos especialistas de
laboratorio del INTCF, tramitadores procesales administrativos,
auxiliares judiciales y ayudantes de laboratorio del INTCF), así como la
formación continua de los Abogados del Estado.
Asimismo, su Estatuto encomienda al Centro de Estudios Jurídicos la
formación especializada en funciones de Policía Judicial de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado (Guardia Civil y Cuerpo Nacional de
Policía).
Se remite información actualizada de toda la formación impartida por el
Centro de Estudios Jurídicos en materia de igualdad y prevención y lucha
contra la violencia de género en los ejercicios 2012, 2013 y 2014, tanto
en cursos selectivos de formación inicial, como en actividades de
formación continua (presencial nacional, presencial internacional o bien
on line) y en cursos de Policía Judicial, con indicación del número de
profesionales participantes desagregado por sexo e importe específico del
módulo sobre igualdad y violencia de género.
Así, en el anexo I se remite copia de la sección «Perspectiva de Género»
de la memoria de actividad del Centro de Estudios Jurídicos para el
ejercicio 2012, que recoge todas las actividades formativas en materia de
igualdad y prevención y lucha contra la violencia de género organizadas
por el Organismo en ese ejercicio 2012.
En el anexo II se adjunta información que recoge los datos básicos de las
actividades formativas del Centro de Estudios Jurídicos en los años 2013
y 2014 y se precisa el número de profesores y ponentes de esas
actividades formativas en cada ejercicio y se dividen por sexo, con
indicación del porcentaje de mujeres y de hombres.
Se ofrece a continuación un resumen de las actividades formativas en
materia de igualdad y prevención y lucha contra la violencia de género,
según se desprende de la documentación remitida en los anexos:
En 2012 esta formación comprendió 19 tipos de actuaciones formativas,
más de 153 horas de formación y 549 destinatarios entre fiscales,
secretarios judiciales, médicos forenses, y agentes de la Guardia Civil y
del Cuerpo Nacional de Policía.
En 2013 esta formación comprendió 14 tipos de actuaciones formativas,
más de 133 horas de formación y 1.839 destinatarios entre fiscales,
secretarios judiciales, médicos forenses, y agentes de la Guardia Civil y
del Cuerpo Nacional de Policía.
En 2014 esta formación comprendió 12 tipos de actuaciones formativas, 93
horas de formación impartidas y 2.009 destinatarios entre fiscales,
secretarios judiciales, médicos forenses, y agentes de la Guardia Civil y
del Cuerpo Nacional de Policía.
El total en todo el periodo asciende a 45 actividades formativas, 379
horas de formación impartidas y 4.397 destinatarios de esa formación
entre fiscales, secretarios judiciales, médicos forenses, y agentes de la
Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía.
Cabe destacar en particular que en todos los cursos de Policía Judicial en
2013 y 2014 se introducen materias relativas a «actuaciones de formación
para dar a conocer a los jueces la eficacia de los dispositivos de
control telemático de cara a fomentar su utilización no sólo como sistema
de verificación del cumplimiento de las medidas y penas de prohibición de
aproximación a la víctima (de violencia de género) sino como instrumento
disuasorio de primer nivel».
Asimismo, desde el año 2013 inclusive, por indicación de la actual
Dirección del Centro de Estudios Jurídicos, todos los profesores que
imparten la materia «Aspectos jurídicos de la violencia doméstica» en los
cursos de Policía Judicial incluyen en sus clases información sobre
medios telemáticos de las medidas de alejamiento, de acuerdo con las
recomendaciones realizadas por el Observatorio contra la Violencia
Doméstica y de Género.
En relación con el Ministerio de Defensa, cabe señalar que las medidas
generales establecidas en las Fuerzas Armadas para el fomento de la
igualdad entre hombres y mujeres y sobre prevención de la violencia de
género se encuentran integradas de manera trasversal en todos los planes
y programas de estudio de formación, y en la enseñanza de
perfeccionamiento, especialmente a través del desarrollo de seminarios y
módulos relacionados con la «política de igualdad y violencia de género»,
«el observatorio de la mujer en las FAS» y «la perspectiva de género en
las operaciones».
Asimismo se han realizado los siguientes cursos de formación sobre esta
materia para el personal civil:
Curso;Año 2012;;Año 2013;;Año 2014;
;N.º cursos;Alumnos;N.º cursos;Alumnos;N.º cursos;Alumnos
Política de Igualdad;3;41;3;48;3;40
Las perspectivas de género en las Administraciones Públicas;1;14;2;24;2;26
Curso;Año 2012;;Año 2013;;Año 2014;
;N.º cursos;Alumnos;N.º cursos;Alumnos;N.º cursos;Alumnos
Discriminación en la sociedad;;;;;1;21
Total alumnos;;55;;72;;87
Además, en los siguientes cursos de formación, de más de 20 horas, se
incluyen también módulos de igualdad de género:
Curso avanzado de perfeccionamiento de conducción.
Curso automatismos eléctricos.
Curso mantenimiento general de instalaciones.
Curso energía solar térmica.
Curso energía solar fotovoltaica.
Curso trastornos adictivos: tabaco, alcohol y otras sustancias.
Respecto al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en documento anexo
III se facilita la relación del número de acciones formativas realizadas
por las Entidades Gestoras de la Seguridad Social (Instituto Nacional de
la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina) y por la Tesorería
General de la Seguridad Social, sobre igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, sobre el Plan de Igualdad, sobre Protección y Recursos
contra la violencia de género, sobre Protocolos de actuación frente al
acoso laboral y sexual y por razón de sexo, todos ellos en el ámbito de
la Administración General del Estado.
Cabe indicar que en el ámbito de la Secretaría de Estado de Empleo se han
realizado los siguientes cursos de formación sobre igualdad de trato y
oportunidades entre hombres y mujeres y sobre prevención de la violencia
de género, entre otros:
El Fondo de Garantía Salarial impartió un curso denominado «Promoción de
la igualdad de género» en el año 2014 en el que participaron 15
funcionarios de dicho Organismo.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo realizó un
curso sobre «Igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres»
en el año 2014.
Respecto al Servicio Público de Empleo Estatal se adjunta anexo III con
información de los cursos realizados.
En la Escuela de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, unidad
dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, durante el año
2012 se realizó la siguiente acción formativa relacionada con la igualdad
entre mujeres y hombres y violencia de género:
Curso 2012;N.º horas;N.º alumnos
Derechos fundamentales y la igualdad en la relación laboral
(presencial);9,30;24
(12 M 12 H) (*)
(*) Alumnos Asistentes: M = Mujeres y H = Hombres.;;
En el año 2013, en esa Escuela se impartió un curso sobre Derechos
fundamentales e igualdad en la relación laboral:
Curso 2013;N.º horas;Tutoría al curso on line;N.º alumnos
Derechos fundamentales y la igualdad en la relación laboral (on
line);35;36 horas;24
(14 M 10 H) (*)
(*) Alumnos Asistentes: M = Mujeres y H = Hombres.;;;
Asimismo, en el año 2014, en la Escuela de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social se impartieron los siguientes cursos relacionados con el
módulo de Igualdad y Violencia de género :
Cursos 2014;N.º horas;Tutoría al curso on line;N.º alumnos
Derechos fundamentales y la igualdad en la relación laboral (on
line);35;24 horas;20
(12 M 8 H)
El papel de la ITSS en la defensa de la igualdad de trato y la no
discriminación. 1.º edición presencial;13,5 (**);;29
(22 M 7 H)
El papel de la ITSS en la defensa de la igualdad de trato y la no
discriminación. 2.º edicion presencial;15 (**);;26
(15 M 11 H)
Total;87,5;;75
(**) Los cursos presenciales impartidos en la Escuela de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, suelen tener una duración de unas 15 horas,
debido al elevado coste en dietas que suponen, ya que los alumnos viajan
a Madrid desde todas las provincias de España. La media de dietas
abonadas para un curso presencial de 25 alumnos y de tres días de
duración, como los aquí incluidos, es de unos 10.000 euros/curso.;;;
La duración de los cursos on line es mayor, ya que no suponen gastos en
dietas por desplazamiento y manutención de los alumnos.
En el ámbito del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente,
cabe señalar en primer lugar los cursos del Plan de Formación. Así, los
cursos celebrados entre 2012 y 2014 sobre la igualdad de género y
prevención de la violencia de género, dirigidos al personal del
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente son los
siguientes:
En el año 2012 un curso de 20 horas sobre «Políticas de Igualdad de
Género».
En el año 2013 un curso on line de 40 horas sobre «Medidas de promoción
de la igualdad de género y elaboración de informes de impacto de género».
En el año 2014 un curso on line de 40 horas sobre «Medidas de promoción
de la igualdad y elaboración de informes de impacto de género» y un curso
en formato videocolaboración de 6 horas sobre «Formación en igualdad de
género», que incluía formación en materia de acoso.
El formato de videocolaboración, así como la formación on line, por su
flexibilidad de horarios y seguimiento a distancia, facilitan la
conciliación de la vida personal, familiar y laboral de los empleados
públicos, evitando desplazamientos y reduciendo costes de formación.
En segundo lugar, los Cursos Selectivos:
Adicionalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en la normativa vigente
sobre igualdad de género, en concreto la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de
marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 28 de enero de 2011 por el que se aprueba el I
Plan para la igualdad entre hombres y mujeres en la Administración
General del Estado y sus Organismos Públicos, se incluyó, en modalidad
presencial, un módulo de «Igualdad entre hombres y mujeres», de 1 hora de
duración, y un módulo de «Normativa en materia de violencia de género»,
de 1 hora de duración, en cada uno de los cursos selectivos realizados a
partir de la Oferta de Empleo Público de 2011.
En el año 2012, correspondiente a la Oferta de Empleo Público 2011:
Cuerpo de Ingenieros Agrónomos.
Cuerpo Superior de Meteorólogos del Estado.
Escala de Titulados de Escuelas Técnicas de Grado Medio de Organismos
Autónomos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Cuerpo de Observadores de Meteorología del Estado.
En el año 2014, correspondiente a la Oferta de Empleo Público 2013:
Cuerpo de Ingenieros de Montes.
En cuanto al Ministerio de la Presidencia, cabe informar que en dicho
Departamento se han realizado los siguientes cursos de formación sobre la
igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y sobre
prevención de la violencia de género en el periodo 2012-2014, dirigidos a
personal de la Administración General del Estado y los Organismos
Públicos vinculados o dependientes de ella:
Jornadas sobre «igualdad y no discriminación en España: evolución,
problemas y perspectivas», en el Centro de Estudios Políticos y
Constitucionales.
Curso «Igualdad, acoso sexual y acoso laboral», en el Centro de
Investigaciones Sociológicas (CIS).
Curso «Igualdad efectiva de mujeres y hombres», en la Agencia Estatal
Boletín Oficial del Estado.
Curso «Igualdad de género: de la invisibilidad a la búsqueda de la
igualdad, proceso de cambio en España», en el Consejo de Administración
del Patrimonio Nacional.
Sensibilización en Género e Igualdad (2 cursos), en el Consejo de
Administración del Patrimonio Nacional.
Resolución de Conflictos y Acoso Laboral, en el Consejo de
Administración del Patrimonio Nacional.
Por su parte, cabe reseñar que en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación no se impartieron cursos de formación sobre estas materias
durante el periodo 2012-2014.
Hasta el año 2010 el programa de formación interdepartamental en el
exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación incluía un
curso «on line» en materia de igualdad de oportunidades, cuya
recuperación se ha propuesto recientemente. Con este objeto, se han
iniciado contactos con los Órganos de la Administración competentes.
Para finalizar, cabe informar que en el ámbito del Ministerio del Interior
se han llevado a cabo los siguientes cursos de formación:
Respecto al Cuerpo Nacional de Policía, la División de Formación y
Perfeccionamiento, a través del Centro de Actualización y
Especialización, ha programado y celebrado durante el periodo requerido,
las siguientes actividades formativas:
En el año 2012:
Cursos y Jornadas sobre Violencia de Género y Asistencia a las Víctimas:
Especialización y Actualización de Unidades de Prevención, Asistencia y
Protección a las víctimas de violencia de género (Unidad de Prevención,
Asistencia y Protección, UPAP). La formación se impartió de forma
presencial (centralizada y descentralizada) y de forma electrónica
(teleformación-on line).
Jornadas Sobre Violencia y Malos Tratos Contra Mujeres Mayores.
En el año 2013:
Cursos y Jornadas sobre Violencia de Género y Asistencia a las Víctimas:
Especialización y Actualización de Unidades de Prevención, Asistencia y
Protección a las víctimas de violencia de género (UPAP). La formación se
impartió de forma presencial (centralizada y descentralizada) y de forma
electrónica (teleformación-on line).
En el año 2014:
Cursos y Jornadas sobre Violencia de Género y Asistencia a las Víctimas:
Especialización y Actualización de Unidades de Prevención, Asistencia y
Protección a las víctimas de violencia de género (UPAP). La formación se
impartió de forma presencial (centralizada y descentralizada) y de forma
electrónica (teleformación-on line).
Jornadas de Igualdad de Trato y No Discriminación.
En el ámbito de la Guardia Civil figuran los siguientes cursos y
actividades :
En la enseñanza de Formación:
En la Academia de Oficiales (Sección de Aranjuez) los alumnos de 3.º, 4.º
y 5.º Curso de la Enseñanza de Formación para la incorporación a la
Escala Superior de Oficiales recibieron formación específica sobre
violencia de género.
En la Academia de Oficiales (Sección de El Escorial) durante los años 2012
al 2014 los alumnos que realizaron el Curso para la incorporación a la
Escala de Oficiales, recibieron formación específica sobre igualdad desde
una perspectiva de género, violencia doméstica y de género.
En la Academia de Guardias y de Suboficiales (Baeza-Jaén) los alumnos que
realizaron durante los años 2012, 2013 y 2014 el Curso para la
incorporación a la Escala de Suboficiales recibieron formación
específica sobre violencia de género. Asimismo, los alumnos que durante
los años 2012, 2013 y 2014 cursaron la formación necesaria para la
incorporación a la Escala de Cabos y Guardias, recibieron formación
específica sobre igualdad de género y violencia de género.
En la enseñanza de Perfeccionamiento:
En la Academia de Oficiales (Sección Aranjuez) los alumnos del curso de
capacitación para el ascenso a Comandante de la Escala Superior de
Oficiales reciben formación sobre la violencia de género.
En la Escuela de Especialización, anualmente se realiza el Curso Básico de
Especialistas en Policía Judicial (5 en el año 2012, y un curso los años
2013 y 2014) que incluye formación sobre violencia de género.
Plataforma de formación a distancia:
En el periodo 2012-2014 dentro de los cursos de formación reglada se han
ofertado 4 ediciones del curso sobre procedimientos de actuación en SIGO
y en el sistema de seguimiento integral ante un caso de violencia de
género.
Por su parte, en el ámbito de la Secretaría General de Instituciones
Penitenciarias:
En el año 2012:
Formación en Materia de Igualdad de Oportunidades:
Cursos de formación inicial de acogida en el medio Penitenciario para
personal laboral perteneciente al III Convenio Único de personal laboral
en la Administración General del Estado, que incluyeron módulos sobre
políticas de igualdad de género, de 2 horas de duración.
7 Cursos de formación inicial para funcionarios aspirantes a ingreso en
los Cuerpos de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, enfermeros de
Instituciones Penitenciarias, Cuerpos Especial de Instituciones
Penitenciarias y Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias
(psicólogos y juristas) que incluyeron un módulo sobre el Plan de
Igualdad en el ámbito Penitenciario, de 2 horas de duración.
1 curso de capacitación para educadores, que incluyó un módulo sobre el
Plan de Igualdad, de dos horas de duración.
1 curso de capacitación para Jefes de Servicio, que incluyó un módulo
sobre el Plan de Igualdad, de dos horas de duración.
Formación en Materia de Violencia de género:
7 Cursos de formación inicial para funcionarios aspirantes a ingreso en
los Cuerpos de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias, Enfermeros de
Instituciones Penitenciarias, Cuerpos Especial de Instituciones
Penitenciarias y Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias
(psicólogos y juristas) que incluyeron un módulo sobre el Plan de
Igualdad en el ámbito Penitenciario, de 2 horas de duración.
2 Cursos sobre Responsabilidad en el control y supervisión de los
procedimientos de gestión de Penas y Medidas Alternativas, que incluyeron
un módulo sobre programas de violencia de género, de 2,5 horas de
duración.
En el año 2013:
Formación en Materia de Igualdad de Oportunidades :
12 Cursos de formación Inicial de Acogida en el medio Penitenciario para
personal laboral perteneciente al III Convenio Único de personal laboral
en la Administración General del Estado, Grupos 2, 3, 4 y 5 que
incluyeron módulos sobre políticas de igualdad de género, de 2 horas de
duración.
1 Curso de Capacitación para Educadores, que incluyó un módulo sobre el
Plan de Igualdad, de dos horas de duración.
1 Curso de capacitación para Jefes de Servicio, que incluyó un módulo
sobre el Plan de Igualdad, de dos horas de duración.
1 Curso de capacitación para Funcionarios Oficina Administración, que
incluyó un módulo sobre el Plan de Igualdad, de dos horas de duración.
Formación en Materia de Violencia de género:
6 Cursos sobre las Formas suspensivas y sustitutivas de la ejecución
penal. Desarrollo de los programas de intervención, que incluyeron
módulos sobre programas de violencia de género y evaluación de los
mismos.
En el año 2014:
Formación en Materia de Igualdad de Oportunidades :
6 Cursos de Igualdad de Oportunidades, para personal funcionario y
laboral de los Centros Penitenciarios y Centros de Inserción Social de la
Comunidad Autónoma de Madrid, de 25 horas de duración cada uno.
1 Curso de formación Inicial para funcionarios aspirantes a ingreso en
el Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias que incluía módulo
sobre el Plan de Igualdad en el ámbito Penitenciario, de 2 horas de
duración.
1 Curso de Formación en el Programa de Intervención con Agresores
Sexuales, que incluía un módulo de igualdad y perspectiva de género de 5
horas de duración.
Formación en Materia de Violencia de género:
1 Curso de formación Inicial para funcionarios aspirantes a ingreso en
el Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias que incluía módulo
sobre violencia de género, de 2 horas de duración.
1 Curso de Penas y Medidas Alternativas que incluía un módulo sobre
programa de violencia de género, de dos horas de duración.
1 Curso de Formación en el Programa de Intervención de Violencia de
Género, con una duración de 25 horas.
Madrid, 11 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
Nota.La documentación que se acompaña se encuentra en la Secretaría
General de la Cámara.
184/067862
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
en el conjunto de la Administración General del Estado en los años 2012,
2013 y 2014, en los niveles 28, 29 y 30, a los que pueden acceder
únicamente el personal de los Cuerpos y Escalas de los grupos A1, los
porcentajes correspondientes a mujeres han sido los siguientes:
Niveles;% Mujeres;;
;2012;2013;2014
28;40,61;41,31;42,12
29;33,28;34,87;35,88
30;34,28;34,69;35,58
TOTAL;37,85;38,72;39,60
En concreto, en el ámbito del Ministerio de Defensa cabe señalar que el
porcentaje de mujeres que han accedido a puestos directivos, conforme a
la definición del artículo 6.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado,
son siete.
Estas siete mujeres representan el 10 % aproximadamente de los órganos
directivos del Departamento. Los puestos directivos ocupados por personal
militar corresponden a los empleos de General y Coronel, que no ha
alcanzado todavía la mujer militar, dado que la incorporación a las
Fuerzas Armadas fue en el año 1988 y el máximo empleo alcanzado por
mujeres hasta el momento es de Teniente Coronel.
Asimismo, cabe puntualizar que la mujer representa el 12,4 % del personal
militar.
Respecto al Ministerio de Fomento y Organismos Públicos dependientes (el
Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas, CEDEX, el Centro
Nacional de Información Geográfica, CNIG y la Agencia Estatal de
Seguridad Aérea, AESA), cabe indicar que de todos los nombramientos
realizados en puestos de nivel 30 en el periodo 2012-2014, el 38,54 % han
recaído en mujeres.
Se adjunta tabla con el desglose de los porcentajes de nombramientos de
mujeres en puestos de nivel 30 por años en el Ministerio de Fomento y
Organismos Públicos dependientes:
;Año;;;Periodo
;2012;2013;2014;2012-2014
% Nombramientos;34,43 %;25,00 %;56,52 %;38,54 %
Asimismo, se muestra a continuación el porcentaje de empleadas públicas
que han accedido a puestos directivos en el periodo de referencia en el
Ministerio de Justicia:
Año;% mujeres
2012;51,85
2013;48,15
2014;40,74
Por su parte, en el Ministerio del Interior el porcentaje de mujeres que
han accedido a puestos de trabajo de los niveles 29 y 30 en el en el
periodo solicitado es el siguiente:
Nivel;Sexo;Porcentaje (%)
2012;;
29;Hombre;33,30
;Mujer;66,70
30;Hombre;77,70
;Mujer;20,30
2013;;
29;Hombre;75
;Mujer;25
30;Hombre;70
;Mujer;30
2014;;
29;Hombre;53,30
;Mujer;46,70
30;Hombre;67,60
;Mujer;32,40
Respecto al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, cabe
señalar que durante este periodo han accedido a puestos directivos 40
mujeres. En concreto, 8 a puestos de altos cargos y 32 a puestos de
Subdirectoras Generales.
Por último, en relación con el Ministerio de la Presidencia, se indican a
continuación los nombramientos efectuados en Presidencia del Gobierno, en
el Ministerio de la Presidencia y Organismos dependientes en el periodo
de 2012-2014:
;Mujeres;Hombres;% Mujeres
Subsecretarías/Direcciones Generales o asimiladas;13;13;50 %
Subdirecciones Generales o asimiladas;23;24;49 %
Total puestos directivos;36;37;49 %
Tan pronto se disponga de la información relativa al resto de Ministerios,
se comunicará a Su Señoría.
Madrid, 10 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067863 a 184/067865
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
Los datos de suicidios que publica el Instituto Nacional de Estadística
(INE) están recogidos dentro de la Estadística de Defunciones según la
Causa de Muerte. Esta estadística anual está contemplada dentro el Plan
Estadístico Nacional 2013-2016 aprobado por Real Decreto n.º 1658/2012 y
sujeta al Reglamento (UE) n.º 328/2011 de la Comisión de 5 de abril de
2011 por el que se aplica el Reglamento (CE) n.º 1338/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre estadísticas comunitarias de salud pública y
de salud y seguridad en el trabajo, por lo que se refiere a las
estadísticas sobre las causas de la muerte.
El objetivo principal de la estadística es proporcionar información de la
causa básica de defunción de las muertes acaecidas en el año de
referencia. Las causas consideradas son las definidas en la Clasificación
Internacional de Enfermedades 10.ª versión (CIE-10) de la Organización
Mundial de la Salud (OMS), dentro de las cuales figura el suicidio
(códigos X60-X84). Esta clasificación es el estándar utilizado por todos
los estados de la UE y la gran mayoría de países. Por lo tanto la
estadística proporciona las cifras comparables sobre las defunciones por
suicidio o lesiones autoinfligidas.
El reglamento comunitario y la metodología de la estadística no consideran
la variable «causa del suicidio», y por tanto no se dispone de
información que relacione suicidios con el motivo que lo originó.
Igualmente tampoco se recogen en la estadística las tentativas de
suicidios.
Por otra parte, el INE también publica la Estadística de Violencia
Doméstica y Violencia de Género, asimismo incluida en el Plan Estadístico
Nacional 2013-2016, que se elabora en base al Acuerdo de Colaboración
suscrito entre el INE y el Ministerio de Justicia de 3 de julio de 2007,
por el cual el Ministerio de Justicia pone a disposición del INE los
Registros Judiciales de su titularidad para la explotación estadística de
la información contenida en los mismos, en concreto, para esta
estadística, al Registro Central para la Protección de las Víctimas de la
Violencia Doméstica y de Género.
En consecuencia, el objetivo de esta estadística es conocer el número de
víctimas con medidas cautelares u orden de protección y de personas
denunciadas en los asuntos inscritos en el Registro a lo largo del año de
referencia, estudiar sus principales características sociodemográficas
(sexo, edad, lugar de nacimiento, tipo de relación) y proporcionar
información detallada sobre medidas cautelares dictadas e infracciones
penales imputadas. Por tanto, dado que en el registro no se anota
información alguna relativa al eventual suicidio de alguno de los
implicados (víctimas o denunciados), en esta estadística sobre violencia
doméstica y de género no se ofrece información relativa a suicidios.
No obstante, la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, elabora anualmente
un boletín estadístico en el que se ofrece información de suicidios de
los agresores (tanto tentativas como consumados).
Por otra parte, se informa que a través de un Convenio marco de
colaboración el teléfono 016 y el Teléfono ANAR (Ayuda a Niños y
Adolescentes en Riesgo) colaboran en la derivación de llamadas
relacionadas con los menores de edad y la violencia de género.
Los criterios de derivación de estas llamadas están incluidos en un
protocolo de coordinación, actualizado en septiembre de 2014 y son las
siguientes:
Mujer menor de edad víctima de violencia de género en sus relaciones de
afectividad.
Menores de edad expuestos a la violencia de género (hijos e hijas de
mujeres víctimas y menores a su cargo).
Menores de edad que conocen un caso de violencia de género.
Con la finalidad de monitorizar y controlar la atención que ofrece el
Teléfono ANAR a los menores de edad víctimas de violencia de género, la
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género realiza las
siguientes actuaciones:
La Delegación del Gobierno para la Violencia de Género se reúne
periódicamente con los responsables del Teléfono ANAR para hacer una
monitorización y control de las actividades en las que colaboran.
Además, dicha Fundación remite mensualmente microdatos sin información
identificativa de las llamadas recibidas en el Teléfono ANAR sobre
violencia de género, lo que permite monitorizar y la colaboración
establecida.
Igualmente, desde ANAR se remite un informe anual sobre las llamadas
recibidas en relación con la violencia de género, lo que también coadyuva
a realizar el oportuno seguimiento.
Por último, y para asegurar una atención de calidad en el Teléfono ANAR,
ambas instituciones acuerdan el contenido de los protocolos que se siguen
para atender las llamadas y colaboran en la formación especializada en
violencia de género de las personas que atienden el Teléfono de dicha
Fundación.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067866 y 184/067867
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Álvarez Álvarez, Ángeles (GS).
Respuesta:
El Real Decreto 1615/2009, de 26 de octubre, por el que se regula la
concesión y utilización del distintivo «Igualdad en la Empresa» fue
aprobado en Consejo de Ministros el 23/10/09, y publicado en el BOE de
3/11/09 (Real Decreto 1615/2009, de 26 de octubre, desarrolla
reglamentariamente la denominación del distintivo de igualdad, el
procedimiento y las condiciones para su concesión, los derechos y
facultades derivados de su obtención, las condiciones de difusión
institucional de las empresas que lo obtengan y de las políticas de
igualdad aplicadas por ellas.
En materia de procedimiento de control el art. 14 establece:
1. Corresponde a la Dirección General para la Igualdad en el Empleo
realizar el seguimiento y control de la aplicación y los efectos de los
Planes de Igualdad o las políticas de igualdad que hayan justificado la
concesión del distintivo.
2. Para realizar el seguimiento y control señalado en el apartado
anterior, la Dirección General para la Igualdad en el Empleo evaluará los
informes anuales que le remitirán las empresas distinguidas en materia de
igualdad y podrá requerir a éstas la información adicional que resulte
necesaria para una adecuada valoración de los Planes de Igualdad y
Políticas de Igualdad, su efectiva implantación y sus resultados.
Únicamente, desde el ámbito competencial de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social, se atiende la solicitud de informe por parte del
Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad sobre el cumplimiento
por parte de las empresas afectadas del requisito de No haber sido
sancionada, con carácter firme, por infracción grave o muy grave en
materia de igualdad de oportunidades y no discriminación o por infracción
muy grave en materia social, de acuerdo con lo dispuesto en el texto
refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto,
remitiéndose puntualmente informe detallado sobre las entidades
afectadas.
De acuerdo con lo establecido en citado Real Decreto el distintivo se
concede por un período de 3 años, durante el cual la empresa debe
presentar un informe anual. Superada la vigencia del distintivo es
necesario solicitar prórroga.
Desde la convocatoria del distintivo «Igualdad en la Empresa» en 2010,
hasta la fecha, hay un total de 10 empresas que no han obtenido la
prórroga del distintivo debido a las causas siguientes: 7 empresas han
desaparecido por disolución, extinción, fusión o absorción; 2 empresas no
han solicitado la prórroga; y 1 empresa ha incumplido los requisitos de
prórroga del distintivo establecidos en el Real Decreto 1615/2009.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067868
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo,
Guillermo Antonio y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, dispone en el artículo 84.1 que «las
Administraciones educativas regularán la admisión de alumnos en centros
públicos y privados concertados de tal forma que garantice el derecho a
la educación, el acceso en condiciones de igualdad y la libertad de
elección de centro por padres o tutores. En todo caso, se atenderá a una
adecuada y equilibrada distribución entre los centros escolares de los
alumnos con necesidad específica de apoyo educativo». Establece también
los criterios prioritarios por los que debe regirse el proceso cuando no
existan plazas suficientes: «hermanos matriculados en el centro, padres,
madres o tutores legales que trabajen en el mismo, proximidad del
domicilio o del lugar de trabajo de alguno de sus padres, madres o
tutores legales, renta per cápita de la unidad familiar y condición legal
de familia numerosa y concurrencia de discapacidad en el alumno o alumna
o en alguno de sus padres, madres o hermanos», sin que ninguno de ellos
tenga carácter excluyente.
La admisión de los alumnos del primer ciclo de la educación infantil en
los centros sostenidos con fondos públicos debe regirse por los criterios
prioritarios establecidos, si bien, dadas las características y las
funciones que cumplen estos centros, los baremos de admisión regulados
por las Administraciones educativas establecen habitualmente criterios
adicionales que permitan favorecer la escolarización de los niños cuyas
condiciones personales supongan una desigualdad inicial para acceder a la
educación básica y para progresar en los niveles posteriores, en
cumplimiento del artículo 81 de Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación. También establecen reserva de plazas para niños con necesidad
de apoyo educativo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 87 de la
misma ley.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067869, 184/067883 y 184/067884
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo García, Federico; Bedera
Bravo, Mario y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.30.ª de la Constitución, el Estado tiene competencia
exclusiva sobre la regulación de las condiciones de obtención, expedición
y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas
para el desarrollo del citado artículo 27, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia.
En consecuencia, y según las previsiones de la propia carta magna, a lo
largo de los años se ha ido completando el desarrollo del Estado de las
Autonomías mediante la transferencia de funciones y servicios a las
Comunidades Autónomas que lo conforman. Las funciones y servicios en
materia de enseñanza no universitaria fueron transferidas a todas las
Comunidades Autónomas.
En el marco de esta distribución de competencias, las políticas
interculturales han sido una prioridad del Gobierno que ha diseñado
medidas específicas con especial incidencia en la colaboración con las
familias, tales como aulas de enlace, compensación educativa por razones
sociales y económicas, colaboración con las entidades locales, etc.
El Gobierno desarrolla distintas actuaciones para la atención a la
población gitana, mediante subvenciones o en colaboración con distintas
entidades, cuyo objetivo principal es proporcionar una educación de
calidad en todos los niveles del sistema educativo, así como garantizar
una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos necesarios a
este colectivo.
El Centro de Recursos para la Atención a la Diversidad Cultural en la
Educación (CREADE) se constituye como un espacio abierto, que nace con
vocación de establecer redes desde las que el intercambio de información,
experiencias y prácticas repercuta en todos y cada uno de los
profesionales de la educación. Forma parte de las acciones que realiza el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través del Centro Nacional
de Investigación e Innovación Educativa (CNIIE), dirigidas a la
sensibilización en torno a los principios fundamentales de no
discriminación e igualdad de oportunidades educativas. Supone una apuesta
clara por la interacción entre las diferentes culturas en un plano de
igualdad, dando lugar a un proceso enriquecedor para todos.
La Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la Población Gitana en
España 2012-2020, aprobada el 2 de marzo de 2012, por Acuerdo de Consejo
de Ministros, ha sido diseñada como una oportunidad para reforzar y
profundizar las líneas de trabajo y las medidas que han dado resultados
positivos en las últimas décadas. Se enmarca en el Programa Nacional de
Reformas y en los planes y políticas nacionales de distintos ámbitos
(educación, empleo, vivienda, salud, etc.) que afectan directamente a las
condiciones de vida de las personas gitanas. Asimismo, dado el alto grado
de descentralización del entramado administrativo español, se planifica y
desarrolla en colaboración con las Comunidades Autónomas y entes de la
Administración Local y en consulta con el movimiento asociativo gitano.
A través de la participación en el Consejo Estatal del Pueblo Gitano,
órgano colegiado interministerial, de carácter consultivo y asesor en las
políticas públicas, generales y específicas que redunden en el desarrollo
integral de la población gitana en España, se institucionaliza la
colaboración y la cooperación del movimiento asociativo gitano y la
Administración General del Estado para el desarrollo de políticas de
bienestar social basadas en el desarrollo y promoción integral de la
población gitana. En su seno se ha constituido un grupo de trabajo de
educación integrado por representantes de los movimientos asociativos
gitanos, representantes de la Administración General del Estado en los
departamentos de Educación y Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y
expertos en la materia que aborda todo lo referente a la atención
educativa de la población gitana. Este grupo de trabajo, que se reúne dos
veces al año, está coordinado por el Centro Nacional de Investigación e
Innovación Educativa. Asimismo, dentro del Consejo se participa en la
Comisión Delegada del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del
Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia Gitano.
En este marco, el Gobierno está llevando a cabo acciones en colaboración
con las Comunidades Autónomas para que los centros educativos que acogen
población gitana no se conviertan en centros de absentismo y fracaso
escolar. Acciones basadas en las contribuciones de la comunidad
científica internacional y en las evidencias de éxito para superar el
fracaso escolar, el abandono temprano y el abandono escolar de los niños
y niñas gitanos (ROM-UP!, 2012-2013). Actualmente, el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, mediante la colaboración que mantiene con
las Comunidades Autónomas, está recopilando información para detectar
estos centros educativos e identificar las actuaciones que están
contribuyendo a la inclusión educativa y social del alumnado gitano. Al
identificar y potenciar estas prácticas educativas, que suelen tener más
repercusiones en el bienestar de la población gitana en particular y de
la población en general, se pretende promover un tipo de escuela, las
escuelas imán. Asimismo, se han solicitado a las asociaciones gitanas los
programas educativos, y los centros en los que se llevan a cabo, de
mejora de los resultados de aprendizaje y de erradicación del absentismo
y el fracaso escolar.
Estas actuaciones se realizan en colaboración con el Grupo de trabajo de
educación del Consejo Estatal del Pueblo Gitano y responden a la línea de
trabajo que se lleva a cabo en la Comisión Permanente del Consejo Estatal
de Pueblo Gitano y en el Grupo de Cooperación Técnica de las Comunidades
Autónomas sobre Población Gitana.
Asimismo, el MECD, a través del Grupo de trabajo de calidad e inclusión
educativa, reporta al conjunto de Comunidades Autónomas las medidas,
planes, informes y actuaciones que se están llevando a cabo en la
Administración General del Estado en relación con la población gitana.
Este grupo de trabajo se reúne al menos dos veces al año y permite
conocer y coordinar actuaciones. El Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte organiza o colabora en diferentes jornadas, seminarios y
congresos para avanzar en el cumplimento de los objetivos de la
Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la Población Gitana en
España 2012-2020.
Además, el mencionado Ministerio refuerza y difunde las actuaciones de los
centros educativos mediante premios nacionales entre cuyos objetivos
están el asegurar la igualdad de acceso a la educación, eliminar todas
las formas de discriminación, aumentar la formación, mejorar la
convivencia y promover la educación y la capacitación permanente.
El Gobierno también colabora con otras instituciones, entidades y
asociaciones para desarrollar planes, programas, actividades de
formación, a través de una convocatoria de subvenciones a entidades
privadas sin fines de lucro para la realización de actividades dirigidas
a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y
a la compensación de desigualdades.
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067870
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Costa Palacios, María Angelina;
Buyolo García, Federico y Bedera Bravo, Mario (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.30.ª de la Constitución, el Estado tiene competencia
exclusiva sobre la regulación de las condiciones de obtención, expedición
y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas
para el desarrollo del citado artículo 27, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia.
En consecuencia, y según las previsiones de la propia carta magna, a lo
largo de los años se ha ido completando el desarrollo del Estado de las
Autonomías mediante la transferencia de funciones y servicios a las
Comunidades Autónomas que lo conforman. Las funciones y servicios en
materia de enseñanza no universitaria fueron transferidas a todas las
Comunidades Autónomas.
En el ámbito de gestión del Gobierno, a través del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, cabe señalar lo siguiente:
La planificación escolar en Ceuta y Melilla ha permitido escolarizar a
la totalidad de los alumnos del segundo ciclo de educación infantil,
cuyas familias así lo solicitan, en centros públicos y privados
concertados.
Para continuar con esta escolarización y mejorar las ratios, está
prevista la construcción de un colegio público de educación infantil y
primaria de tres líneas en Ceuta y otro en Melilla para el próximo curso
2015/2016.
Igualmente, se completará la escolarización en las nueve aulas de
educación infantil disponibles asignadas al colegio de educación infantil
y primaria «Mare Nostrum» de Ceuta.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067871
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Costa
Palacios, María Angelina y Bedera Bravo, Mario (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.30.ª de la Constitución, el Estado tiene competencia
exclusiva sobre la regulación de las condiciones de obtención, expedición
y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas
para el desarrollo del citado artículo 27, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia.
En consecuencia, y según las previsiones de la propia carta magna, a lo
largo de los años se ha ido completando el desarrollo del Estado de las
Autonomías mediante la transferencia de funciones y servicios a las
Comunidades Autónomas que lo conforman. Las funciones y servicios en
materia de enseñanza no universitaria fueron transferidas a todas las
Comunidades Autónomas.
En el ámbito de gestión del Gobierno, a través del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, cabe señalar lo siguiente:
La planificación escolar en Ceuta y Melilla ha permitido escolarizar a
la totalidad de los alumnos del segundo ciclo de educación infantil,
cuyas familias así lo solicitan, en centros públicos y privados
concertados.
Para continuar con esta escolarización y mejorar las ratios, está
prevista la construcción de un colegio público de educación infantil y
primaria de tres líneas en Ceuta y otro en Melilla para el próximo curso
2015/2016.
Igualmente, se completará la escolarización en las nueve aulas de
educación infantil disponibles asignadas al colegio de educación infantil
y primaria «Mare Nostrum» de Ceuta.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067873
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo
García, Federico y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese
derecho. De acuerdo con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el
Estado tiene competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones
de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales, y normas básicas para el desarrollo del citado artículo
27, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes públicos en esta materia. En consecuencia, y según las
previsiones de la propia carta magna, a lo largo de los años se ha ido
completando el desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la
transferencia de funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo
conforman. Las funciones y servicios en materia de enseñanza no
universitaria fueron transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
En el ámbito de gestión del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
cabe señalar las siguientes actuaciones:
Convenios con las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla: con el fin de
aumentar la escolarización de los niños de cero a tres años de Ceuta y
Melilla, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte mantiene convenios
de colaboración con estas ciudades para la creación y funcionamiento de
escuelas infantiles. El crédito que el Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte transfiere a ambas ciudades se destina al incremento de plazas
del primer ciclo de educación infantil. En la determinación de los
puestos escolares que se crean como consecuencia de la ejecución de estos
convenios, se considera prioritario atender la demanda de plazas para
niños de dos años y responder a necesidades derivadas de la situación
laboral de los padres y las madres.
Convocatorias de ayudas individualizadas:
Resolución de 1 de agosto de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas para sufragar los gastos del servicio de comedor escolar del
alumnado escolarizado en los colegios públicos de educación infantil y
primaria de las ciudades de Ceuta y Melilla para el curso 2014-2015 (BOE
de 20 de agosto).
Resolución de 1 de agosto de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas individualizadas de transporte para el alumnado matriculado en
centros docentes públicos en la Ciudad de Melilla, en el curso 2014-2015
(BOE de 20 de agosto).
Resolución de 21 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas para la adquisición de libros de texto y material didáctico para
alumnos matriculados en centros docentes sostenidos con fondos públicos,
en las ciudades de Ceuta y de Melilla en el curso académico 2014-2015
(BOE de 4 de agosto).
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067874
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo García, Federico; Bedera
Bravo, Mario y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
el artículo 149.1.30.ª de la Constitución Española, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la
Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
los poderes públicos en esta materia. El artículo 27 de la Constitución
reconoce el derecho a la educación y establece mandatos a los poderes
públicos para garantizar ese derecho. Como consecuencia de ello, y
también según las previsiones de la propia Carta Magna, a lo largo de los
años transcurridos desde la promulgación de la misma se ha ido
completando el desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la
transferencia de funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo
conforman. Las funciones y servicios en materia de educación fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
La garantía constitucional del derecho a la educación exige que nadie
quede excluido del acceso a la enseñanza de niveles que no sean
obligatorios o gratuitos por razones socioeconómicas, para lo cual es
preciso establecer mecanismos de exención de tasas y precios públicos o
de compensación de estos gastos a los beneficiarios, a través de becas y
ayudas al estudio.
El Gobierno se encuentra firmemente comprometido con la dimensión social
de la educación y con una política de becas y ayudas al estudio que
garantice que ningún estudiante abandone sus estudios postobligatorios
por motivos económicos, asegurando así la cohesión social y la igualdad
de oportunidades, para lo que ha mantenido el esfuerzo financiero pese al
estricto marco de contención del gasto público, de forma que quede
garantizado el ejercicio del derecho a la obtención de becas y ayudas al
estudio de todos los alumnos como parte del derecho constitucional a la
educación.
Además de cumplir su función de asegurar la igualdad de oportunidades de
todos aquellos que, teniendo vocación y aptitudes para el estudio,
carecen de los medios económicos necesarios para emprenderlos o
continuarlos, la política de becas y ayudas al estudio debe ser un
instrumento de estímulo a la mejora del rendimiento académico de los
estudiantes, especialmente de los estudiantes de los niveles superiores
del sistema educativo.
La dotación del programa de becas y ayudas a estudiantes o programa 323M
se ha vuelto a incrementar en los Presupuestos Generales del Estado para
el año 2015 hasta los 1.469,6 millones de euros, de los que el
presupuesto que dedica el Gobierno, a través de la Secretaría de Estado
de Educación, Formación Profesional y Universidades, al sistema general
de becas y ayudas al estudio se incrementa también en 2015, tras haber
aumentado en casi 250 millones de euros en 2014, pasando de 1.411,02
millones de euros en 2014 a 1.413,52 millones de euros en 2015. Por
segundo año consecutivo, se dedica al sistema general de becas y ayudas
al estudio un crédito presupuestario sin precedentes.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067875
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Costa Palacios, María Angelina; Bedera Bravo, Mario; Buyolo García,
Federico y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
el artículo 149.1.30.ª de la Constitución Española, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la
Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
los poderes públicos en esta materia. El artículo 27 de la Constitución
reconoce el derecho a la Educación y establece mandatos a los poderes
públicos para garantizar ese derecho. Como consecuencia de ello, y
también según las previsiones de la propia Carta Magna, a lo largo de los
años transcurridos desde la promulgación de la misma se ha ido
completando el desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la
transferencia de funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo
conforman. Las funciones y servicios en materia de educación fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
La garantía constitucional del derecho a la educación exige que nadie
quede excluido del acceso a la enseñanza de niveles que no sean
obligatorios o gratuitos por razones socioeconómicas, para lo cual es
preciso establecer mecanismos de exención de tasas y precios públicos o
de compensación de estos gastos a los beneficiarios, a través de becas y
ayudas al estudio.
El Gobierno se encuentra firmemente comprometido con la dimensión social
de la educación y con una política de becas y ayudas al estudio que
garantice que ningún estudiante abandone sus estudios postobligatorios
por motivos económicos, asegurando así la cohesión social y la igualdad
de oportunidades, para lo que ha mantenido el esfuerzo financiero pese al
estricto marco de contención del gasto público, de forma que quede
garantizado el ejercicio del derecho a la obtención de becas y ayudas al
estudio de todos los alumnos como parte del derecho constitucional a la
educación.
De acuerdo con el artículo 80 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad en el
ejercicio del derecho a la educación, las Administraciones públicas
desarrollarán acciones de carácter compensatorio en relación con las
personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en situaciones
desfavorables y proveerán los recursos económicos y los apoyos precisos
para ello. Las políticas de educación compensatoria reforzarán la acción
del sistema educativo de forma que se eviten desigualdades derivadas de
factores sociales, económicos, culturales, geográficos, étnicos o de otra
índole. Corresponde al Estado y a las Comunidades Autónomas, en sus
respectivos ámbitos de competencia, fijar sus objetivos prioritarios de
educación compensatoria. Por ello, el Gobierno, a través del Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte, continúa realizando y financiando
actuaciones de educación compensatoria en su ámbito de gestión (Ceuta,
Melilla y centros en el exterior).
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067876
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María
Angelina y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del citado artículo 27,
a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. En consecuencia, y según las previsiones de la
propia Carta Magna, a lo largo de los años se ha ido completando el
desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la transferencia de
funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo conforman. Las
funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, que ha modificado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, persigue mejorar el nivel del alumnado en comprensión lectora,
competencia matemática y competencia científica, que se consideran
fundamentales para el desarrollo académico de los alumnos y su capacidad
de desenvolverse en el mundo del conocimiento y la tecnología.
En este sentido, se han adoptado las siguientes medidas en Educación
Primaria:
El área Conocimiento del medio natural, social y cultural se divide en
Ciencias de la naturaleza y Ciencias sociales.
En el proceso de aprendizaje de la lengua extranjera, la lengua
castellana o la lengua cooficial sólo se utilizarán como apoyo. Además,
se priorizarán la comprensión y la expresión oral.
Se realizarán pruebas de detección precoz de dificultades de aprendizaje
en tercer curso: se comprobará el grado de dominio de las destrezas,
capacidades y habilidades en expresión y comprensión oral y escrita,
cálculo y resolución de problemas en relación con el grado de adquisición
de la competencia en comunicación lingüística y de la competencia
matemática. El equipo docente podrá adoptar las medidas más adecuadas.
Evaluación final de etapa: se comprobará el grado de adquisición de la
competencia en comunicación lingüística, de la competencia matemática y
de las competencias básicas en ciencia y tecnología, sin efectos
académicos. Se entregará un informe con el resultado obtenido a familias
y centros de Primaria y Educación Secundaria Obligatoria y se podrán
poner en marcha medidas de apoyo al alumnado y planes de mejora de
centros.
En el ámbito de gestión del Gobierno cabe señalar lo siguiente:
Existe una dotación suficiente de puestos de maestro de la especialidad
de Educación Primaria en los colegios públicos, con el objetivo de
ofrecer apoyos y refuerzos a los alumnos en las competencias clave.
Asimismo, y con cargo al cupo de profesores asignados a los centros, se
ofrecen apoyos en horario de tarde para alumnos con dificultades de
aprendizaje.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067877
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Bedera Bravo, Mario; Costa Palacios, María
Angelina y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del citado artículo 27,
a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. En consecuencia, y según las previsiones de la
propia Carta Magna, a lo largo de los años se ha ido completando el
desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la transferencia de
funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo conforman. Las
funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
En el ámbito de gestión del Gobierno cabe señalar las siguientes
actuaciones:
Convenios con las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla: con el fin de
aumentar la escolarización de los niños de cero a tres años de Ceuta y
Melilla, el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, mantiene convenios de colaboración con estas ciudades para la
creación y funcionamiento de escuelas infantiles. El crédito que el
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte transfiere a ambas ciudades se
destina al incremento de plazas del primer ciclo de educación infantil
mediante la construcción de escuelas de educación infantil públicas o la
adaptación y ampliación de las ya existentes en las Ciudades. En la
determinación de los puestos escolares que se crean como consecuencia de
la ejecución de estos convenios, se considera prioritario atender la
demanda de plazas para niños de dos años y responder a necesidades
derivadas de la situación laboral de los padres y las madres.
Convocatorias de ayudas individualizadas:
Resolución de 1 de agosto de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas para sufragar los gastos del servicio de comedor escolar del
alumnado escolarizado en los colegios públicos de Educación Infantil y
Primaria de las ciudades de Ceuta y Melilla para el curso 2014-2015 (BOE
de 20 de agosto).
Resolución de 1 de agosto de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas individualizadas de transporte para el alumnado matriculado en
centros docentes públicos en la Ciudad de Melilla, en el curso 2014-2015
(BOE de 20 de agosto).
Resolución de 21 de julio de 2014, de la Secretaría de Estado de
Educación, Formación Profesional y Universidades, por la que se convocan
ayudas para la adquisición de libros de texto y material didáctico para
alumnos matriculados en centros docentes sostenidos con fondos públicos,
en las ciudades de Ceuta y de Melilla en el curso académico 2014-2015
(BOE de 4 de agosto).
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067878
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Bedera Bravo, Mario; Costa
Palacios, María Angelina y Buyolo García, Federico (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del citado artículo 27,
a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. En consecuencia, y según las previsiones de la
propia Carta Magna, a lo largo de los años se ha ido completando el
desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la transferencia de
funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo conforman. Las
funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, que ha modificado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, tiene como objetivo transversal la reducción del abandono
educativo temprano.
Los cambios más significativos de la reforma educativa van dirigidos a la
flexibilización del sistema, la mejora de la calidad y su evaluación. Se
establecen nuevas trayectorias para que los estudiantes elijan las más
adecuadas a sus capacidades y aspiraciones, se van a desarrollar sistemas
de evaluación externa censales y consistentes en el tiempo, con
incremento de la transparencia de los resultados, habrá una mayor
autonomía y especialización en los centros docentes y más exigencia a
estudiantes, profesores y centros, a los que se pedirá rendición de
cuentas, y se promoverá una mayor capacidad de gestión de la dirección de
los centros escolares, lo que propiciará las posibilidades de permanencia
en el sistema de los estudiantes con mayor riesgo de abandono. Se
pretende eliminar las rigideces del sistema que conducen a la exclusión
de los estudiantes cuyas expectativas no se adecuan al marco establecido.
La flexibilización de las trayectorias, para que cada estudiante
desarrolle todo su potencial, se concreta en el desarrollo de programas
de mejora del aprendizaje y del rendimiento en el segundo y el tercer
curso de la Educación Secundaria Obligatoria, la Formación Profesional
Básica, la anticipación de los itinerarios hacia Bachillerato y Formación
Profesional y la transformación del cuarto curso de Educación Secundaria
Obligatoria en un curso fundamentalmente propedéutico con dos
trayectorias bien diferenciadas. Esta diversificación permitirá que el
estudiante reciba una atención personalizada para que se oriente hacia la
vía educativa que mejor se adapte a sus necesidades y aspiraciones, lo
que favorecerá su progresión en el sistema educativo.
Se adoptarán las medidas necesarias para identificar al alumnado con
dificultades específicas de aprendizaje y valorar de forma temprana sus
necesidades. La escolarización del alumnado que presenta dificultades de
aprendizaje se regirá por los principios de normalización e inclusión y
asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y
permanencia en el sistema educativo.
Se establecerán las condiciones de accesibilidad y recursos de apoyo que
favorezcan el acceso al currículo del alumnado con necesidades educativas
especiales y adaptarán los instrumentos, y en su caso, los tiempos y
apoyos que aseguren una correcta evaluación de este alumnado.
Por otro lado, la actual política de becas y ayudas al estudio mantenida
por el Gobierno garantiza el principio de igualdad de oportunidades en el
acceso a la educación para todos los españoles, en todos los niveles de
la educación. El sistema general de becas y ayudas al estudio trata de
garantizar que quienes tienen el talento y la voluntad de estudiar más
allá de las etapas obligatorias y gratuitas puedan hacerlo al margen de
sus circunstancias socioeconómicas.
La dotación del programa de becas y ayudas a estudiantes o Programa 323M
se ha vuelto a incrementar en los Presupuestos Generales del Estado para
el año 2015 hasta los 1.469,6 millones de euros, de los cuales el
presupuesto que dedica la Secretaría de Estado de Educación, Formación
Profesional y Universidades al sistema general de becas y ayudas al
estudio se incrementa también en 2015, tras haber aumentado en casi 250
millones de euros en 2014, pasando de 1.411,02 millones
de euros en 2014 a 1.413,52 millones de euros en 2015. Por segundo año
consecutivo se dedica al sistema general de becas y ayudas al estudio un
crédito presupuestario sin precedentes.
En el ámbito de gestión del Gobierno cabe señalar que, durante el curso
escolar 2014-2015, se ha puesto en marcha el Programa de apoyo educativo
en centros docentes sostenidos con fondos públicos de educación primaria
y secundaria de Ceuta y Melilla. El Programa se dirige al alumnado que
presente problemas en el proceso de aprendizaje de las competencias clave
que puedan generar un riesgo para su promoción y permanencia en el
sistema educativo.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067885
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María Angelina; Bedera
Bravo, Mario y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el Gobierno, en
colaboración con el tercer sector, ha puesto en marcha los siguientes
programas para apoyar el proceso educativo de la población de
inmigrantes:
Programa «Buentrato» en centros de Ceuta y Melilla. Este Programa se
realiza en colaboración con la Fundación Anar (Ayuda a Niños y
Adolescentes en Riesgo) y tiene como objetivo convertir a los
adolescentes en «agentes activos de cambio» en sus comunidades, a favor
de la promoción del buen trato y la prevención de la violencia y el
maltrato. Esto se ha conseguido a través de un proceso formativo en
cadena en el que está implicado todo el alumnado de secundaria. Se trata
de un proyecto novedoso de «formación de formadores» que se puso en
marcha por primera vez en Anar-Perú y ha ganado el reconocimiento de
Unicef (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia) por ser un ejemplo de
buenas prácticas en la defensa de los derechos de la infancia.
Programa MUS-E: el Gobierno, a través del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, mantiene desde el año 1996 el Programa MUS-E, en
colaboración con la Fundación Yehudi Menuhin España, para fomentar las
artes como vehículo de respeto y diálogo, especialmente la música, el
teatro, la danza y las artes plásticas, dentro del ámbito escolar durante
el período lectivo, con el fin de favorecer la integración educativa,
social y cultural del alumnado, así como desarrollar valores como el
respeto, la tolerancia, la convivencia, la solidaridad o la participación
social.
El Gobierno ha firmado un convenio nominativo de colaboración con la
Fundación Yehudi Menuhin España para realizar dos encuentros anuales
dirigidos a docentes, artistas y colaboradores del Programa MUS-E, con el
objetivo de promover la adquisición de técnicas y herramientas para la
utilización del arte como elemento transversal, así como la
planificación, evaluación, presentación de proyectos e intercambio de
experiencias y propuestas de mejora.
El Gobierno convoca anualmente subvenciones destinadas a entidades
privadas sin fines de lucro para la realización de actuaciones dirigidas
a la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y
a la compensación de desigualdades en educación durante el curso escolar.
Con cargo a la última convocatoria se han subvencionado 26 proyectos,
muchos enfocados al colectivo inmigrante. Asimismo, en una convocatoria
específica para la realización de estas actuaciones en Ceuta y Melilla se
han subvencionado 9 proyectos, también en gran parte enfocados al
colectivo inmigrante.
Finalmente, cabe destacar los Premios Nacionales de Educación a la
promoción educativa para proyectos de entidades sin ánimo de lucro, que
tienen como objetivo el reconocimiento a las actuaciones desarrolladas
por dichas entidades, encaminadas al impulso de la educación para el
desarrollo, el emprendimiento y la cultura científica, humanística y
artística en el campo educativo, que favorezcan el aprendizaje en los
ámbitos informal y no formal.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067886
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Costa Palacios, María Angelina; Buyolo García, Federico; Bedera
Bravo, Mario y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del citado artículo 27,
a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. En consecuencia, y según las previsiones de la
propia carta magna, a lo largo de los años se ha ido completando el
desarrollo del Estado de las Autonomías mediante la transferencia de
funciones y servicios a las Comunidades Autónomas que lo conforman. Las
funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria fueron
transferidas a todas las Comunidades Autónomas.
La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, que ha modificado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, establece la obligación para los centros de elaborar un plan
de convivencia que incorporarán a la programación general anual y que
recogerá todas las actividades que se programen con el fin de fomentar un
buen clima de convivencia dentro del centro escolar, la concreción de los
derechos y deberes de los alumnos y las medidas correctoras aplicables en
caso de su incumplimiento con arreglo a la normativa vigente, tomando en
consideración la situación y condiciones personales de los alumnos, y la
realización de actuaciones para la resolución pacífica de conflictos con
especial atención a las actuaciones de prevención de la violencia de
género, igualdad y no discriminación.
Las medidas correctoras deberán ser proporcionadas a las faltas cometidas.
Aquellas conductas que atenten contra la dignidad personal de otros
miembros de la comunidad educativa, que tengan como origen o consecuencia
una discriminación o acoso basado en el género, orientación o identidad
sexual, o un origen racial, étnico, religioso, de creencias o de
discapacidad, o que se realicen contra el alumnado más vulnerable por sus
características personales, sociales o educativas tendrán la calificación
de falta muy grave y llevarán asociada como medida correctora la
expulsión, temporal o definitiva, del centro.
En cuanto a las medidas proactivas, se indica que el Gobierno convoca
anualmente los Premios Nacionales de Educación en la enseñanza no
universitaria, en cuya categoría destinada a los centros docentes se
convocan los Premios Nacionales al Fomento de la Convivencia Escolar.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067887
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Costa
Palacios, María Angelina y Buyolo García, Federico (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 27 de
la Constitución Española reconoce el derecho a la educación y establece
mandatos a los poderes públicos para garantizar ese derecho. De acuerdo
con el artículo 149.1.30.ª de la Constitución, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones de
obtención, expedición y homologación de títulos académicos y
profesionales y normas básicas para el desarrollo del citado artículo 27,
a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. En consecuencia, y según las previsiones de la
propia Carta Magna, a lo largo de los años se ha ido completando el
desarrollo del Estado de las
Autonomías mediante la transferencia de funciones y servicios a las
Comunidades Autónomas que lo conforman. Las funciones y servicios en
materia de enseñanza no universitaria fueron transferidos a todas las
Comunidades Autónomas.
La Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, que ha modificado la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, tiene como objetivo transversal la reducción del abandono
educativo temprano.
Los cambios más significativos de la reforma educativa se dirigen a la
flexibilización del sistema, la mejora de la calidad y su evaluación. Se
establecen nuevas trayectorias para que los estudiantes elijan las más
adecuadas a sus capacidades y aspiraciones, se van a desarrollar sistemas
de evaluación externa censales y consistentes en el tiempo, con
incremento de la transparencia de los resultados, habrá una mayor
autonomía y especialización en los centros docentes y más exigencia a
estudiantes, profesores y centros, a los que se pedirá rendición de
cuentas, y se promoverá una mayor capacidad de gestión de la dirección de
los centros escolares, lo que propiciará las posibilidades de permanencia
en el sistema de los estudiantes con mayor riesgo de abandono. Se
pretende eliminar las rigideces del sistema que conducen a la exclusión
de los estudiantes cuyas expectativas no se adecuan al marco establecido.
La flexibilización de las trayectorias, para que cada estudiante
desarrolle todo su potencial, se concreta en el desarrollo de programas
de mejora del aprendizaje y del rendimiento en el segundo y el tercer
curso de la Educación Secundaria Obligatoria, la Formación Profesional
Básica, la anticipación de los itinerarios hacia Bachillerato y Formación
Profesional y la transformación del cuarto curso de Educación Secundaria
Obligatoria en un curso fundamentalmente propedéutico con dos
trayectorias bien diferenciadas. Esta diversificación permitirá que el
estudiante reciba una atención personalizada para que se oriente hacia la
vía educativa que mejor se adapte a sus necesidades y aspiraciones, lo
que favorecerá su progresión en el sistema educativo.
Se adoptarán las medidas necesarias para identificar al alumnado con
dificultades específicas de aprendizaje y valorar de forma temprana sus
necesidades. La escolarización del alumnado que presenta dificultades de
aprendizaje se regirá por los principios de normalización e inclusión y
asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y
permanencia en el sistema educativo.
Se establecerán las condiciones de accesibilidad y recursos de apoyo que
favorezcan el acceso al currículo del alumnado con necesidades educativas
especiales y adaptarán los instrumentos y, en su caso, los tiempos y
apoyos que aseguren una correcta evaluación de este alumnado.
Por otro lado, la actual política de becas y ayudas al estudio mantenida
por el Gobierno garantiza el principio de igualdad de oportunidades en el
acceso a la educación para todos los españoles, en todos los niveles de
la educación. El sistema general de becas y ayudas al estudio trata de
garantizar que quienes tienen el talento y la voluntad de estudiar más
allá de las etapas obligatorias y gratuitas puedan hacerlo al margen de
sus circunstancias socioeconómicas.
La dotación del programa de becas y ayudas a estudiantes o Programa 323M
se ha vuelto a incrementar en los Presupuestos Generales del Estado para
el año 2015 hasta los 1.469,6 millones de euros, de los cuales el
presupuesto que dedica la Secretaría de Estado de Educación, Formación
Profesional y Universidades al sistema general de becas y ayudas al
estudio se incrementa también en 2015 tras haber aumentado en casi 250
millones de euros en 2014, pasando de 1.411,02 millones de euros en 2014
a 1.413,52 millones de euros en 2015. Por segundo año consecutivo se
dedica al sistema general de becas y ayudas al estudio un crédito
presupuestario sin precedentes.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067889
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María Angelina; Bedera
Bravo, Mario y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
El Instituto de la Juventud (INJUVE), Organismo adscrito al Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, es la agencia nacional de este
Programa, que en la actualidad se denomina Erasmus+
Juventud en Acción, y cuenta con la colaboración de los organismos de
juventud de las Comunidades y Ciudades Autónomas y del Consejo de la
Juventud de España.
El INJUVE promueve el conocimiento y utilización de los recursos del
Programa a través de una estrategia de información y comunicación,
compartida con los demás colaboradores.
Esta estrategia comporta las siguientes acciones: mantenimiento y
actualización diaria de la web www.erasmusplus.injuve.es con información
práctica sobre el Programa, noticias y convocatorias, Canales específicos
en redes sociales (fundamentalmente Facebook y Twiter), selección y
publicación de videos sobre el programa en el canal del INJUVE en
Youtube, edición de folletos y carteles para difusión on-line y en papel,
distribución de materiales promocionales del programa y atención directa
a la demanda informativa a través de la Oficina de Información del
INJUVE.
Los Organismos de Juventud de las Comunidades Autónomas y el Consejo de la
Juventud de España, como colaboradores de este programa, llevan a cabo
también actuaciones de difusión en su ámbito de trabajo.
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067890
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo García, Federico; Costa
Palacios, María Angelina y Bedera Bravo, Mario (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el Gobierno ha
fomentado y abierto nuevas vías para incrementar la participación de los
jóvenes y adultos en la formación profesional.
La principal medida adoptada por el Gobierno es la implantación de los
ciclos de Formación Profesional Básica, conforme a los dispuesto en la
Ley Orgánica 8/2013, de mejora de la calidad educativa.
La oferta de los ciclos de Formación Profesional Básica de dos años, que
han comenzado a implantarse durante este curso 2014/2015, viene a
completar la oferta educativa obligatoria y gratuita de la que dispone
España. La Formación Profesional Básica es, junto con la anticipación de
itinerarios de la Educación Secundaria Obligatoria, una pieza esencial de
la política del Gobierno para reducir la tasa de abandono escolar
temprano, que se reconoce unánimemente como una de las debilidades de
nuestro sistema educativo.
Los ciclos de Formación Profesional Básica impartirán enseñanzas
organizadas en los bloques comunes de Comunicación y Sociedad y Ciencias
Aplicadas. La superación de dichos bloques permitirá la obtención del
título de técnico profesional básico así como una cualificación de nivel
1 del Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. Este título
permitirá el acceso a los ciclos formativos de grado medio así como la
posibilidad de obtener el título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria, tras realizar la correspondiente evaluación final.
España ha incluido la implantación de la Formación Profesional Básica
entre las acciones a cofinanciar por parte de la Unión Europea a través
del Fondo Social Europeo, en el marco de la prioridad de inversión en la
educación y el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente,
que se recoge en los Reglamentos de la Unión Europea como una de las
prioridades de gasto para el periodo de programación 2014/2020, ligada al
objetivo de la Estrategia Europea 2020 de reducción del abandono escolar
temprano.
El 30 de junio de 2014 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
presentó a la Conferencia Sectorial de Educación el plan del Gobierno
para financiar los sobrecostes derivados de la implantación de la Ley
Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, entre ellos los de la puesta en marcha de la Formación
Profesional Básica, incluyendo los fondos europeos, y el Consejo de
Ministros acordó el pasado 17 de octubre el reparto correspondiente de
los créditos para el año 2014.
Por otra parte, el Gobierno está fomentando la modalidad en línea en
formación profesional. Esta modalidad permite a las personas que no
pueden asistir a los centros de formación, por su trabajo o por sus
responsabilidades, cursar un título de formación profesional desde otros
lugares y con otros horarios.
La modalidad en línea permite llevar la oferta de formación a un mayor
número de ciudadanos. Para ello, se está apoyando a las Comunidades
Autónomas en la elaboración de materiales curriculares en línea que se
ponen a disposición de las mismas para implementar su oferta. En estos
momentos, existen materiales a distancia de 103 títulos diferentes. Estos
materiales constan de componentes interactivos que desarrollan los
contenidos del currículo, actividades y tareas, glosarios de términos,
pruebas en línea y actividades de autoevaluación, enlaces de interés con
información añadida sobre los temas y, para el ámbito de gestión del
Gobierno, un foro de intercambio y discusión entre alumnos y profesores.
Asimismo, siguiendo las recomendaciones europeas, el Gobierno promueve la
Formación Profesional de carácter dual. El Real Decreto 1529/2012, de 8
de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el
aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual,
regula un tipo de contrato que facilitará la implantación de esta
modalidad de formación y, para el sistema educativo, la posibilidad de
desarrollar en los centros educativos proyectos de Formación Profesional
dual incluso cuando no medie un contrato de formación y aprendizaje.
El Gobierno apoya igualmente a las administraciones educativas para llevar
a cabo convocatorias para la evaluación y acreditación de competencias
profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral. Posibilitar
a los ciudadanos acreditar las competencias ya adquiridas facilita el
retorno al sistema educativo de las personas que lo abandonaron sin
ninguna titulación de carácter profesional y les permite aumentar sus
posibilidades de empleo.
Mediante acuerdos de Consejo de Ministros, se han distribuido entre las
Comunidades Autónomas fondos, cofinanciados con el Fondo Social Europeo,
para la evaluación y acreditación de competencias profesionales, sobre la
base de los criterios establecidos en la Conferencia de Educación. Este
reparto ha sido el siguiente: en el año 2012, 4.250.000 euros, en 2013,
5.605.000 euros, y en 2014, 5.604.994 euros.
Otra medida que favorece la oferta de formación profesional es el amplio
catálogo de títulos, 175, que abarcan todas las familias profesionales y
que, por lo tanto, puede cubrir la mayoría de los intereses de las
empresas y de los ciudadanos.
La información relativa a la oferta de Formación Profesional está a
disposición de los ciudadanos a través de la página web del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, en el portal Todofp
Este conjunto de medidas se refleja en la evolución positiva de la cifra
de personas matriculadas en los distintos ciclos de Formación
Profesional:
Curso 2011-2012: 610.860.
Curso 2012-2013: 662.892.
Curso 2013-2014: 702.762.
Curso 2014-2015: 793.034 (incluye nueva Formación Profesional Básica).
Por otra parte, la reforma laboral, aprobada por la Ley 3/2012, de 6 de
julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, apostó
claramente por mejorar la formación de los trabajadores. Precisamente, el
eje básico de la reforma en esta materia es el reconocimiento de la
formación profesional como un derecho individual. Por eso, la citada Ley
introduce un nuevo derecho de los trabajadores: el derecho a la formación
que se implementa a través del reconocimiento individual de cada
trabajador a recibir 20 horas de formación anuales, acumulables hasta
cinco años, así como la obligación de la empresa de facilitar la
adaptación necesaria a los trabajadores cuando se produzcan cambios
tecnológicos o de otra índole.
El objetivo es asegurar la adaptación continua del empleado a las
cambiantes necesidades del puesto de trabajo, así como fortalecer su
preparación profesional y su empleabilidad.
En este contexto, se ha creado la cuenta de formación asociada al número
de Seguridad Social del trabajador que contendrá todo su itinerario
formativo, lo que facilitará la acreditación de sus conocimientos y
destrezas, y el diseño y seguimiento de itinerarios de empleo
personalizados. Esta cuenta será uno de los instrumentos clave del nuevo
sistema integrado de información, en el que ya se está trabajando, y que
se verá reforzado en el nuevo modelo de formación profesional para el
empleo.
Asimismo, la referida Ley 3/2012 modificó el artículo 11.2 del texto
refundido por el que se aprueba la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, para
ampliar las posibilidades del contrato para la formación y el
aprendizaje, cuya nueva regulación y posterior desarrollo (Real Decreto
1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para
la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación
profesional dual y Orden ESS/2518/2013,
de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del
contrato para la formación y el aprendizaje, en desarrollo del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el
contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de
la formación profesional dual) han sentado las bases para la implantación
de la formación profesional dual a través del citado contrato. En total,
se han firmado 316.000 contratos para la formación y el aprendizaje desde
la reforma laboral de 2012, lo que se traduce en un elevado número de
jóvenes que están teniendo acceso a una formación dual, combinando el
aprendizaje teórico con su aplicación en un contexto real de la empresa.
Por último, cabe destacar también que la citada Ley 3/2012 otorgó cierto
protagonismo a las entidades y centros de formación en el diseño y
planificación de la formación profesional para el empleo, así como en la
gestión de los planes de formación dirigidos a trabajadores ocupados, un
protagonismo que antes estaba reservado a los agentes sociales. Por ello,
y al menos en el ámbito estatal, las convocatorias de subvenciones
publicadas desde 2012 se han ido abriendo progresivamente a la
concurrencia de centros y entidades de formación, una apertura que será
total tras la reforma del sistema de formación profesional para el
empleo.
Madrid, 13 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067892
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo,
Guillermo Antonio y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que son múltiples las
medidas que se han ido desarrollando a lo largo de esta legislatura que
nos permiten disponer de una formación profesional en el sistema
educativo moderna y acorde con las necesidades sociales y económicas del
Estado español, sin perjuicio de que, como una de las características de
la sociedad actual es la velocidad de los cambios, sea imprescindible
seguir adaptando y mejorando el sistema.
La principal de las medidas adoptadas por el Gobierno es la implantación
de los ciclos de Formación Profesional Básica, conforme a los dispuesto
en la Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa.
La oferta de los ciclos de Formación Profesional Básica de dos años, que
han comenzado a implantarse durante este curso 2014/2015, viene a
completar la oferta educativa obligatoria y gratuita de la que dispone
España. La Formación Profesional Básica es, junto con la anticipación de
itinerarios de la Educación Secundaria Obligatoria, una pieza esencial de
nuestra política para reducir la tasa de abandono escolar temprano, que
se reconoce unánimemente como una de las debilidades de nuestro sistema
educativo.
Los ciclos de Formación Profesional Básica impartirán enseñanzas
organizadas en los bloques comunes de Comunicación y Sociedad y Ciencias
Aplicadas. Su superación permitirá la obtención del título de técnico
profesional básico así como una cualificación de nivel 1 del Catálogo
Nacional de las Cualificaciones Profesionales. Este título permitirá el
acceso a los ciclos formativos de grado medio así como la posibilidad de
obtener el título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria tras
realizar la correspondiente evaluación final.
De este modo, se han sustituido los antiguos Programas de Cualificación
Profesional Inicial, evitando un itinerario formativo estanco, y se ha
dotado a los nuevos ciclos de formación profesional de identidad propia,
de un nivel educativo específico, de unos estándares de formación y
evaluación comunes para todo el Estado que aseguran el nivel y facilitan
la movilidad del alumnado entre Comunidades Autónomas, de unos requisitos
para impartir su formación que garantizan la calidad y equidad de la
misma y la obtención de un título del sistema educativo como acreditación
oficial.
Por otro lado, siguiendo las recomendaciones europeas, se ha iniciado el
camino para aumentar progresivamente el carácter dual de las enseñanzas
de formación profesional en España. El Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el
aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual,
regula un tipo de contrato que
facilitará la implantación de esta modalidad de formación y, para el
sistema educativo, la posibilidad de desarrollar en los centros
educativos proyectos de formación profesional dual incluso cuando no
medie un contrato de formación y aprendizaje.
Estos proyectos incrementan la vinculación y la corresponsabilidad del
tejido empresarial con la formación profesional del sistema educativo,
favoreciendo la transferencia del conocimiento entre centro-empresa y la
transición de los jóvenes al empleo. Asimismo, facilitará los procesos de
enseñanza y aprendizaje en situaciones reales de trabajo, aumentando el
atractivo de la formación profesional, y fomentará la innovación.
Por otra parte, el Gobierno está fomentando la modalidad en línea en
formación profesional. Esta modalidad permite a las personas que no
pueden asistir a los centros de formación, por su trabajo o por sus
responsabilidades, cursar un título de formación profesional desde otros
lugares y con otros horarios. La modalidad en línea permite llevar la
oferta de formación a un mayor número de ciudadanos. Para ello, se está
apoyando a las Comunidades Autónomas en la elaboración de materiales
curriculares en línea que se ponen a disposición de las mismas para
implementar su oferta. En estos momentos, existen materiales a distancia
de 103 títulos diferentes. Estos materiales constan de componentes
interactivos que desarrollan los contenidos del currículo, actividades y
tareas, glosarios de términos, pruebas en línea y actividades de
autoevaluación, enlaces de interés con información añadida sobre los
temas y, para el ámbito de gestión del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, un foro de intercambio y discusión entre alumnos y profesores.
Además, a lo largo de la legislatura, se ha continuado la revisión de los
títulos de formación profesional y se ha actualizado todo el catálogo de
títulos de formación profesional. Esta revisión ha permitido adecuar los
títulos a las nuevas necesidades de los sectores productivos y a las de
la sociedad en general. En esta actualización de los títulos de formación
profesional, además de las necesidades de los sectores productivos, se
han tenido en cuenta las recomendaciones y directivas europeas
relacionadas con los aspectos relativos a la iniciativa emprendedora, la
competencia lingüística, la prevención de riesgos, el cuidado del medio
ambiente, las instalaciones y su mantenimiento, el transporte, la
utilización de las nuevas tecnologías, la transferencia de conocimiento,
la calidad de la formación, productos y servicios, entre otros.
Igualmente, cabe destacar que para la aprobación de los reales decretos
por los que se establecen o modifican cada uno de los títulos de
formación profesional, han contribuido con sus aportaciones los agentes
implicados en los diferentes grupos de trabajo de diseño, han participado
los agentes sociales en los órganos de consulta Consejo Escolar del
Estado y Consejo General de la Formación Profesional y han emitido el
informe correspondiente las diferentes Administraciones involucradas.
A partir de la observación de la evolución de los sectores productivos,
además de la actualización de los títulos ya existentes, se han
identificado nuevos y emergentes campos profesionales que han generado,
en esta legislatura, la creación de nuevos títulos, como son los de:
Técnico Superior en Ganadería y Asistencia en Sanidad Animal.
Técnico Superior en Automatización y Robótica Industrial.
Técnico en Vídeo Disc-jockey y Sonido.
Técnico Superior en Mediación Comunicativa.
Técnico Superior en Promoción de Igualdad de Género.
Técnico en Emergencias y Protección Civil.
Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil.
En estos momentos se está trabajando en la elaboración de títulos en las
áreas profesionales de las redes y estaciones de tratamiento de agua, el
mantenimiento aeromecánico, las actividades físico-deportivas y
recreativas y la electro-medicina, entre otras.
Se dispone, pues, de un catálogo de títulos amplio, 175 títulos, atractivo
y que responde a las necesidades de la sociedad y de los sectores
productivos.
Por otra parte, el Gobierno está impulsando desde el inicio de la
legislatura un proceso de reformas y mejoras de la formación profesional
para el empleo que comparten el objetivo común de mejorar la
empleabilidad de los trabajadores para facilitar su acceso y permanencia
en el mercado de trabajo. Se trata de reformas y mejoras que se están
impulsando desde los siguientes ámbitos:
La reforma laboral de 2012.
Las bases reguladoras de las convocatorias de formación.
La revisión del modelo vigente de formación profesional para el empleo
en el marco del diálogo social.
Este proceso de reformas y mejoras concluirá con un nuevo marco normativo
que supondrá la revisión del subsistema de formación profesional para el
empleo en su conjunto y del entramado de normas que lo regulan,
constituido actualmente por el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por
el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo, y
sus normas complementarias y de desarrollo.
Lógicamente, el proceso de revisión se efectuará en coherencia con los
acuerdos que, en su caso, se adopten en el marco del diálogo social, con
los informes del Tribunal de Cuentas y con la reciente doctrina del
Tribunal Constitucional en esta materia.
En concreto, en el «Acuerdo de propuestas para la negociación tripartita
para fortalecer el crecimiento y el empleo», firmado el 29 de julio de
2014, el Gobierno y los interlocutores sociales manifestaron la voluntad
de transformar el sistema de formación profesional para el empleo, sobre
la base del diálogo social, para garantizar tres objetivos estratégicos
que deben prevalecer:
a) Garantía del ejercicio del derecho a la formación de los trabajadores,
empleados y desempleados, en particular, de los más vulnerables.
b) Contribución efectiva de la formación a la competitividad de las
empresas.
c) Eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos públicos.
Para ello, en la Mesa de diálogo social se han acordado los principios que
habrán de regir el sistema de formación profesional para el empleo:
1. El ejercicio del derecho individual a la formación profesional para el
empleo, la garantía y la igualdad en el acceso de los trabajadores y las
empresas a una formación vinculada a las necesidades de los mismos.
2. La anticipación a los requerimientos y cambios del modelo productivo,
como vía fundamental para reforzar la calidad y eficacia de la formación.
3. La unidad del mercado de trabajo y la libre circulación de los
trabajadores en el desarrollo de las acciones formativas.
4. La negociación colectiva y el diálogo social como instrumento de
desarrollo del sistema de formación profesional para el empleo en el
ámbito laboral, así como la participación de los agentes sociales en el
gobierno del sistema y, en particular, en el diseño, planificación,
programación, control, seguimiento y evaluación de la oferta formativa,
especialmente en la dirigida a los trabajadores ocupados.
5. La calidad, eficacia, eficiencia y transparencia en la gestión, así
como el compromiso de todos los agentes implicados con el objetivo de
dotar de prestigio y reconocimiento al sistema de formación profesional
para el empleo.
6. La estabilidad, seguridad y certidumbre que permita la planificación
estratégica y promueva la inversión en recursos formativos.
7. La articulación del sistema a través de la coordinación y la
cooperación interadministrativa en el marco de la competencia normativa
del Estado que permita flexibilidad y la optimización de los recursos
destinados al sistema.
8. El impulso a la formación programada por la empresa para sus propios
trabajadores, con la participación de la representación legal de los
trabajadores, como vía ágil y flexible de responder a las necesidades más
inmediatas y cercanas a empresas y trabajadores.
9. El refuerzo de los sistemas de información, el seguimiento y control,
la evaluación permanente en todas las etapas del proceso formativo,
incluida la adecuada medición de su impacto y el compromiso con la mejora
continua, en el marco de los instrumentos que se acuerden y cuenten con
la presencia de la Administración y de las organizaciones sindicales y
empresariales.
10. Acceso a una financiación suficiente, estable y equitativa, bajo el
respeto de la unidad de caja y el carácter finalista de la cuota de
formación profesional, que deberá gestionarse en régimen de concurrencia
competitiva abierta a todos los proveedores de formación, públicos y
privados, acreditados conforme la normativa vigente, para la impartición
de toda la programación formativa de las distintas administraciones
públicas.
Desde entonces, las reuniones de la Mesa de diálogo social han seguido su
curso, se ha trabajado intensamente en la propuesta de reforma del
sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral y,
consecuentemente, el Gobierno mantiene su firme voluntad de que el nuevo
modelo comience a estar operativo en los primeros meses de este año 2015.
Y ello, sin perjuicio de los avances
y mejoras que se han ido introduciendo a partir de la Reforma Laboral de
2012 en las bases reguladoras de subvenciones y en las convocatorias
gestionadas por la Administración General del Estado.
Madrid, 13 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067893
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María Angelina; Bedera
Bravo, Mario y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
La Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, puesta en marcha como una
de las medidas de impacto a corto plazo para fomentar la inserción
laboral entre los jóvenes ante la situación de desempleo juvenil,
demuestra la preocupación por parte del Gobierno, tanto en lo que se
refiere a medidas de índole económica como a las políticas activas de
empleo.
En materia de políticas activas de empleo, la Estrategia de Empleo
contempla la extensión de los programas formativos dirigidos a la
obtención de certificados de profesionalidad y los programas formativos
con compromiso de contratación como dos actuaciones importantes para la
empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de los
jóvenes.
Por otra parte, el Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, por el que se
aprueban las medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la
eficiencia, establece las bases del nuevo Sistema Nacional de Garantía
Juvenil (SNGJ), entre las que se encuentran diversas medidas, entre
ellas, las de carácter formativo para favorecer la empleabilidad de los
jóvenes, así como una serie de incentivos para favorecer su inserción
laboral.
En materia de formación, desde el año 2011, el Gobierno ha puesto en
marcha un programa específico de ámbito estatal de mejora de la
empleabilidad, la cualificación y la inserción profesional de jóvenes
menores de 30 años, con base en el artículo 22.1 del Real Decreto
395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación
para el empleo y la Orden TAS 718/2008, de 7 de marzo, para el desarrollo
de la formación de oferta. Este programa recoge todas las orientaciones
anteriores a través de las convocatorias anuales que se publican para la
ejecución de los diferentes proyectos formativos, más concretamente en la
Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal
de 20 de agosto de 2014 por la que se aprueba la convocatoria para la
concesión de subvenciones públicas para la ejecución de un programa
específico de ámbito estatal para la mejora de la empleabilidad y la
cualificación de jóvenes menores de 30 años. Entre los jóvenes que pueden
participar a través de este programa, están los participantes inscritos
en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
La convocatoria para 2014, última publicada, contempla la realización de
proyectos formativos que contengan alguno de los siguientes tipos de
acciones formativas:
Acciones formativas que incluyan compromisos de contratación y respondan
a las necesidades de cualificación y/o a requerimientos específicos de
empleo hacia los que se dirigen las acciones. Están destinadas a los
jóvenes desempleados y deberán realizarse en la modalidad presencial,
teleformación o mixta (teleformación + presencial), con una duración
máxima de 210 horas, aunque podrán tener una duración superior cuando la
acción esté vinculada a la obtención de certificados de profesionalidad.
Acciones formativas, de modalidad presencial, vinculadas a uno o varios
de los certificados de profesionalidad de los relacionados en el Anexo I
de la propia Resolución de convocatoria de 20/08/2014, con la
acreditación correspondiente para quienes superen el proceso formativo y
competencias clave descritas en el Anexo I de la misma Resolución, de
modalidad presencial. En este caso, los jóvenes que no reúnan los
requisitos para acceder a los certificados de profesionalidad, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 22.2 del Real Decreto 34/2008, de 18 de
enero, realizarán las acciones formativas de competencias clave.
Acciones formativas dirigidas a la adquisición de competencias en
lenguas extranjeras y competencias en Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC). Estas acciones se relacionan en el Anexo III de la
Resolución de 20-08-2014.
Además de la formación, la entidad beneficiaria deberá facilitar la
realización del módulo de formación práctica a aquellos participantes que
en el momento de la impartición de la formación completen la totalidad de
los módulos de un certificado de profesionalidad.
Destinatarios:
Los jóvenes menores de 30 años, con especial atención a los de baja
cualificación y a quienes se hallan en situación de desempleo, que deseen
mejorar sus competencias profesionales para aumentar sus posibilidades de
inserción o permanencia en el mercado de trabajo.
Participantes inscritos en el Fichero del Sistema Nacional de Garantía
Juvenil para los proyectos que se destinen a este colectivo.
Jóvenes desempleados inscritos como demandantes de empleo.
Tienen prioridad los jóvenes que tengan baja cualificación, sean
desempleados de larga duración, no hayan accedido a su primer empleo o
procedan del Plan PREPARA.
Las personas desempleadas que participen en el programa específico podrán
tener derecho a becas y ayudas (transporte, conciliación, etc.).
En la convocatoria publicada para el ejercicio 2014, los proyectos
aprobados y la financiación para cada tipo de proyectos, son los que se
relacionan en el siguiente cuadro:
Formación de oferta. programa específico de jóvenes 2014
Proyectos y financiación aprobados por tipo de proyecto;;;
Tipo de Plan;Planes
Solicitados;Proyectos Suscritos;Financiación Suscrita
Proyecto de acciones con compromiso de contratación destinado a jóvenes
inscritos en el fichero del SNGJ;7;4;715.090,10
Proyecto de acciones con compromiso de contratación destinado a jóvenes no
inscritos en el fichero del SNGJ;28;19;5.579.441,56
Proyecto de acciones de idiomas destinado a jóvenes inscritos en el
fichero del SNGJ;43;10;3.823.138,70
Proyecto de acciones de idiomas destinado a jóvenes no inscritos en el
fichero del SNGJ;39;10;3.823.138,70
Proyecto de acciones de TIC destinado a jóvenes inscritos en el fichero
del SNGJ;36;5;3.823.121,20
Proyecto de acciones de TIC destinado a jóvenes no inscritos en el fichero
del SNGJ;44;5;3.823.090,10
Proyecto de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad
destinado a jóvenes inscritos en el fichero del SNGJ;76;7;7.435.971,29
Proyecto de acciones vinculadas a certificados de profesionalidad
destinado a jóvenes no inscritos en el fichero del SNGJ;89;7;7.439.647,50
Total;362;67;36.462.639,15
Madrid, 13 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067894
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María
Angelina y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la Ley Orgánica
5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional, establece en su artículo 11 que son las Administraciones
autonómicas, en el ámbito de sus competencias, las que pueden crear y
autorizar los centros integrados de formación profesional, cumpliendo con
los requisitos establecidos en el Real Decreto 1558/2005, de 23 de
diciembre, por el que se regulan los requisitos básicos de los Centros
integrados de formación profesional.
En el marco de sus competencias, el Gobierno, a través del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, ha participado en congresos, jornadas,
encuentros y otros eventos, organizados por diferentes Comunidades
Autónomas, que han servido para difundir y promover los centros
integrados de formación profesional. Además, se ha proporcionado apoyo
técnico a las administraciones de las Comunidades Autónomas que lo han
solicitado.
En estos momentos, la formación profesional cuenta con una red de 116
centros integrados que incluyen prácticamente todas las familias
profesionales. En la página web del Ministerio de Educación Cultura y
Deporte, en el portal «Todofp», a través del enlace
Todas las Comunidades Autónomas han establecido centros integrados de
formación profesional con la excepción de la Comunidad Autónoma del País
Vasco y la Generalidad de Cataluña que disponen de centros semejantes
creados al amparo de una normativa autonómica anterior a la estatal. La
Comunidad Autónoma del País Vasco ya ha publicado el Decreto 46/2014, de
1 de abril, de regulación de los Centros Integrados de Formación
Profesional en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Por otra parte, el Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que
se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de formación
profesional, modificado por el Real Decreto 564/2010, de 7 de mayo, por
el que se modifica el Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el
que se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de
formación profesional, regula los requisitos básicos de los centros
integrados de formación profesional y estipula que las Administraciones
educativas, en el ámbito de sus competencias, podrán crear nuevos centros
integrados de formación profesional de titularidad pública. Así mismo,
podrán autorizar nuevos centros integrados de formación. En ambos casos
será preceptivo un informe de carácter vinculante de la Administración
laboral.
También las Administraciones laborales, en el ámbito de sus competencias,
podrán crear nuevos Centros integrados de formación profesional de
titularidad pública. Así mismo, podrán autorizar nuevos Centros
integrados de formación profesional de titularidad privada. En ambos
casos será preceptivo un informe de carácter vinculante de la
Administración educativa.
Serán, por tanto, las Administraciones educativas y laborales de las
Comunidades Autónomas, en su ámbito competencial, en colaboración con las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas, las que
establecerán un modelo de planificación común, de carácter anual o
plurianual, para la red de centros integrados de su ámbito territorial.
La Administración General del Estado, tanto educativa como laboral, solo
tiene competencia, en este aspecto, en las Ciudades Autónomas de Ceuta y
Melilla.
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067896
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Costa
Palacios, María Angelina y Buyolo García, Federico (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, en el ámbito de
competencia del Gobierno, se han puesto en marcha los siguientes sistemas
de orientación educativo-laboral:
En diciembre del año 2010 se puso en funcionamiento el portal TodoFP como
herramienta destinada a la información y orientación profesional desde el
ámbito educativo. El portal se concibió como una herramienta abierta,
integrada y destinada a diferentes colectivos, incluyendo alumnos,
familias, profesores, profesionales de la orientación o empresarios. La
herramienta se dotó de una enorme flexibilidad de tal forma que pudiera
adaptarse de manera inmediata a las necesidades de los usuarios. Tiene
como premisa fundamental su permanente actualización.
El portal presenta una estructura con cuatro grandes áreas temáticas:
a) Orientación profesional: destinada fundamentalmente a alumnos,
profesionales de la orientación, profesores y centros educativos. Incluye
herramientas de carácter informativo e interactivas entre las que
destacamos: Busca empleo: entrénate; Movilidad: estudiar y trabajar en el
extranjero; Conoce tus habilidades; Mercado Laboral; Entrénate para una
entrevista de trabajo.
b) Sobre Formación Profesional: destinada fundamentalmente al público que
desconoce la Formación Profesional, aunque también contiene elementos de
apoyo a profesores, alumnos y profesionales de la orientación. Incluye
información general, sobre formación en centros de trabajo y sobre
ferias, muestras y eventos.
c) Qué, cómo y dónde estudiar: dirigida específicamente a los alumnos, a
los profesores tutores y a los departamentos de orientación. Contiene
información exhaustiva sobre todos los títulos de Formación Profesional y
los centros en que se imparten, así como sobre otras ofertas formativas,
incluidas las de la Formación para el Empleo. Se incluyen fechas de
matriculación, de preinscripción y otra información de las Comunidades
Autónomas.
d) Pruebas y convalidaciones: área destinada a los centros educativos,
gestores parciales de los expedientes de convalidación, así como a los
ciudadanos que deseen obtener la convalidación o equivalencia de sus
estudios. También en esta área se recogen las convocatorias y fechas de
las pruebas de acceso a ciclos y de las pruebas libres para la obtención
de los títulos de Formación Profesional.
La página principal permite también el acceso a otra información y
herramientas de interés, ya sea por su actualidad o por su demanda
constante. Los accesos se actualizan diariamente y su ordenación se
modifica con periodicidad mensual, con el fin de mantener el atractivo de
la página sin perder coherencia y con un cierto grado de continuidad.
Entre esos accesos configurables destacan los siguientes:
Biblioteca virtual.
Normativa, tanto de ámbito nacional como autonómico.
Suplementos Europass.
Red Euroguidance (Red Europea de Centros de Recursos para la Orientación
Profesional).
Información sobre Formación Profesional Básica y Formación Profesional
Dual.
Herramienta de equivalencias que permite al usuario conocer la
equivalencia de titulaciones de planes extinguidos con las vigentes.
Herramienta Acredita, para la acreditación de las competencias
profesionales adquiridas por la experiencia laboral y vías no formales de
formación.
Competiciones de destrezas en Formación Profesional.
Además, el portal dispone de un buzón en el que los usuarios pueden hacer
consultas relativas a su caso particular. En el curso escolar 2013-2014
el número total de peticiones atendidas fue de 2.548. Cuando una consulta
se repite con cierta frecuencia, se elabora información al respecto y se
incluye en el portal.
El número de visitas al portal ha ido creciendo cada año estabilizándose
en 2014 en cerca de cuatro millones. En el presente curso 2014-2015 está
previsto implementar un programa de calidad a través de un cuestionario
sobre contenidos y satisfacción.
Por otro lado, el Gobierno forma parte del grupo de trabajo de orientación
profesional constituido en el seno del Consejo General de la Formación
Profesional. Este grupo de trabajo, dirigido por la representación del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, cuenta con la participación de
las Comunidades Autónomas y agentes sociales y tiene como objetivo el
diseño de un Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional
que optimice los recursos que en esta materia se invierten.
El Gobierno, a través de la Dirección General de Formación Profesional, ha
puesto en marcha recientemente el portal Aprende a lo largo de la vida.
Dado que todas las personas deben tener la posibilidad de formarse a lo
largo de la vida, dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de
adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos,
habilidades, aptitudes y competencias, para su desarrollo personal y
profesional, se ha desarrollado un portal web y una herramienta de
información denominada inFórmate cuyo objetivo es dar a conocer las
diferentes opciones formativas y los itinerarios existentes y sus
conexiones para que las personas adultas puedan organizar y orientar la
experiencia de aprendizaje, rentabilizando tiempo y esfuerzos. Este
portal de información y orientación tiene la finalidad de ayudar a los
ciudadanos a conocer la opción y modalidad formativa que mejor se ajusta
a su realidad personal, familiar y profesional. Además, incorpora una
recopilación de materiales y recursos de apoyo al proceso de aprendizaje.
En el ámbito europeo, el Gobierno, a través del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, participa en la Red Euroguidance (Red de Centros de
Recursos para la Orientación Profesional) así como en la Red Europea de
Políticas de Orientación a lo Largo de la Vida (European Lifelong
Guidance Policy Network). Ambas redes inspiran y coordinan acciones y
políticas de orientación en Europa.
Finalmente, debe también destacarse que el Gobierno, a través de la
Comisión de Formación Profesional de la Conferencia Sectorial de
Educación, mantiene un intercambio permanente de información con las
Comunidades Autónomas en relación con las herramientas y medios
disponibles para la orientación profesional. A través de la citada
comisión, el Gobierno informa a las Comunidades Autónomas de las
directrices en materia de orientación que se proponen y discuten en las
redes europeas citadas anteriormente.
En virtud de lo expuesto y sin perjuicio de las competencias de las
Comunidades Autónomas en materia de orientación educativa y profesional,
puede decirse que el Gobierno mantiene los sistemas adecuados para
garantizar el derecho de los ciudadanos a una información y orientación
profesional de calidad, que les permita la toma de decisiones con todos
los elementos de juicio necesarios.
Por otra parte, cabe señalar que, con carácter general, respecto al
establecimiento de acciones y medidas de políticas activas de empleo, la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, establece como instrumentos
de coordinación del Sistema Nacional de Empleo la Estrategia Española de
Activación para el Empleo y los Planes Anuales de Política de Empleo.
Estos instrumentos se configuran como el marco normativo para la
coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo en el
conjunto del Estado y como marco de referencia compartido, a partir del
cual los Servicios Públicos de Empleo deben diseñar y gestionar sus
propias políticas activas de empleo.
Las Comunidades Autónomas y el Gobierno, a través del Servicio Público de
Empleo Estatal, en sus respectivos ámbitos competenciales, diseñan y
desarrollan dichas actuaciones en el marco del Sistema Nacional de
Empleo, integrando estas actuaciones en el Plan Anual de Política de
Empleo. En este sentido, de acuerdo con los decretos de traspaso de
competencias en materia de empleo y formación formalizado con cada
Comunidad Autónoma, y en virtud de lo contemplado en el artículo 25 de la
citada Ley 56/2003, de Empleo, los servicios y programas correspondientes
a los ejes de políticas de activación para el empleo, se diseñarán y
desarrollarán por las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de
Empleo Estatal en el ámbito de sus competencias, teniendo en cuenta los
contenidos comunes establecidos en la normativa estatal de aplicación.
A este respecto, tras su presentación a las Comunidades Autónomas en
Conferencia Sectorial, y teniendo en cuenta las previsiones formuladas
por las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, se
aprobó por Acuerdo de Consejo de Ministros, el Plan Anual de Política de
Empleo para el año 2014, publicado mediante Resolución de 16 de
septiembre de 2014 de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se
publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de septiembre de 2014,
por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2014,
según lo establecido en el artículo 4 ter de la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Dicho Plan contempla el
conjunto de medidas de política de empleo a desarrollar tanto por el
Servicio Público de Empleo como por las Comunidades Autónomas, vinculadas
con los ejes de política de activación para el empleo, en el que se
integrarán los objetivos en materia de políticas de activación que se
establecen en la Ley de Empleo y están definidos y desarrollados por la
Estrategia Española de Activación para el Empleo.
En el nuevo modelo, que se plasma en la Estrategia Española de Activación
para el Empleo 2014-2016, aprobada por el Real Decreto 751/2014, de 5 de
septiembre, se distinguen dos tipos de objetivos:
a) Objetivos estructurales. Son aquellos de naturaleza estable, por lo que
tienen que ser atendidos mediante actividades desarrolladas
sostenidamente a lo largo del tiempo. En ocasiones tendrán más o menos
relevancia y requerirán un mayor o menor esfuerzo, pero pocas veces se
podrán interrumpir por completo.
El Servicio Público de Empleo Estatal y los Servicios Públicos de Empleo
de las Comunidades Autónomas han identificado un total de 29 objetivos
estructurales, que se ordenan en torno a seis nuevos ejes de las
políticas activas de empleo.
b) Objetivos estratégicos o prioritarios. Son aquellos que adquieren
especial relevancia en un momento determinado y en los que debe
focalizarse la atención y el esfuerzo durante un período de tiempo. Estos
objetivos deberán permitir la concentración de recursos en aquellos
sectores, colectivos y áreas de interés a los que se quiera prestar mayor
dedicación por su especial dificultad para el acceso al mercado laboral o
por presentar mayores oportunidades, mayor viabilidad o mejores
perspectivas de futuro. Corresponde al Gobierno su determinación con
carácter anual, a través de los respectivos Planes Anuales de Política de
Empleo.
Para cada objetivo se han identificado los indicadores que lo representen.
Existe un eje 1 denominado «Orientación» que comprende las actuaciones de
información, orientación profesional, motivación, asesoramiento,
diagnóstico y determinación del perfil profesional y de competencias,
diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje, búsqueda de
empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a
la inserción de las personas beneficiarias. Este eje comprende los
siguientes objetivos estructurales:
1.1 Informar sobre el mercado de trabajo y las medidas y servicios
ofrecidos por los Servicios Públicos de Empleo.
1.2 Realizar un diagnóstico individualizado.
1.3 Diseñar, realizar y hacer seguimiento de los itinerarios individuales
y personalizados de empleo que incluyen una propuesta de derivación a
acciones para la mejora de la empleabilidad.
1.4 Informar y gestionar ofertas de empleo adecuadas para cada usuario
potenciando la captación y la cobertura de ofertas a través de un sistema
de intermediación transparente y eficaz.
1.5 Contactar con empresas para difundir información sobre las iniciativas
para facilitar la inserción laboral, realizando, asimismo, una
prospección de las necesidades de las empresas y el casamiento entre las
ofertas y demandas de empleo, y promover el afloramiento de ofertas
latentes.
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067897
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo García, Federico; Bedera
Bravo, Mario y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la Ley Orgánica
5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional, tiene por objeto ordenar un sistema integral de formación
profesional, cualificaciones y acreditación, que responda eficazmente a
las demandas sociales y económica a través de diversas modalidades
formativas.
El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, regulado por el
Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, modificado por Real
Decreto 1416/2005, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Real
Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo
Nacional de las Cualificaciones Profesionales, ordena las cualificaciones
profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación,
identificadas en el sistema productivo en función de las competencias
apropiadas para el ejercicio profesional. Es el instrumento a través del
que se lleva a cabo la integración de la oferta formativa de la formación
profesional y la evaluación y acreditación de las competencias
profesionales adquiridas por la experiencia laboral.
De acuerdo con lo establecido en los anexos 1 y 2 del referido Real
Decreto 1416/2005, el Gobierno, a través del Servicio Público de Empleo
Estatal ha completado el Repertorio Nacional de Certificados de
Profesionalidad, que es el conjunto de dichos certificados ordenados
sectorialmente en 26 familias profesionales y constituido por
certificados de profesionalidad de nivel 1, nivel 2 y nivel 3.
Las cualificaciones profesionales de este catálogo constituyen el
referente común para los títulos de formación profesional del sistema
educativo, para los certificados de profesionalidad de la Administración
laboral y para el procedimiento de evaluación y acreditación de las
competencias profesionales adquiridas por vías diferentes de las de la
formación reglada.
Debido, entre otras razones, a que el sistema integrado es un sistema
dinámico sometido a una mejora continua, este catálogo se actualiza
regularmente en función de la evolución del sistema productivo y de los
cambios detectados, entre otros, por el Observatorio Profesional del
Instituto Nacional de las Cualificaciones y por el Observatorio de las
Ocupaciones del Servicio Público de Empleo Estatal.
Esta dinamización obliga a que los títulos de formación profesional del
sistema educativo y los certificados de profesionalidad de la
Administración laboral se tengan que ir adaptando a los nuevos
requerimientos del sector, reflejados en las cualificaciones
profesionales.
El procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral, regulado a través del Real Decreto
1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias
profesionales adquiridas por experiencia laboral, es un procedimiento
único tanto para el ámbito educativo como para el laboral y facilita el
aprendizaje a lo largo de la vida, ofreciendo oportunidades para la
obtención de una acreditación parcial acumulable, con la finalidad de
completar la formación conducente a la obtención del correspondiente
título de formación profesional o certificado de profesionalidad.
Actualmente se está estudiando cómo mejorar el procedimiento para, por
una parte, aumentar su oferta y, por otra, tratar de que llegue al mayor
número de sectores posible de manera que los ciudadanos tengan más
oportunidades de acreditar su experiencia laboral.
La integración de la oferta de la formación profesional, llevada a cabo a
través de los mecanismos mencionados, es un proceso en continua evolución
y mejora que trata de responder tanto a las necesidades del individuo
como a las del mercado laboral.
Por otra parte, se indica que el Repertorio nacional de certificados de
profesionalidad forma parte del Fichero de especialidades formativas
recogido en el artículo 20.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo,
por el que se regula el subsistema de formación profesional para el
empleo.
Asimismo, el Gobierno ha aprobado el Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el
aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual.
Se entiende por formación dual el conjunto de las acciones e iniciativas
formativas, mixtas de empleo y formación, que tienen por objeto la
cualificación profesional de los trabajadores en un régimen de
alternancia de actividad laboral en una empresa con la actividad
formativa recibida en el marco del sistema de formación profesional para
el empleo o del sistema educativo.
Finalmente, hay que mencionar la publicación del Real Decreto 817/2014, de
26 de septiembre, por el que se establecen los aspectos puntuales de las
cualificaciones profesionales para cuya modificación, procedimiento de
aprobación y efectos es de aplicación el artículo 7.3 de la Ley Orgánica
5/2002, de 19 de julio, de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional (BOE número 257, de 23 de octubre de 2014).
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067898
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María
Angelina y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que son múltiples las
medidas que se han ido desarrollando a lo largo de esta legislatura que
han permitido incrementar la participación de las personas adultas en la
formación permanente y potenciar el aprendizaje a lo largo de la vida
como factor de desarrollo personal y de empleabilidad, de acuerdo con las
necesidades sociales y económicas del país. En el contexto de la
formación profesional, el Gobierno ha puesto en marcha las siguientes
medidas:
Incrementar progresivamente la oferta de formación profesional dual en
España, siguiendo las recomendaciones europeas. El Real Decreto
1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para
la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación
profesional dual, regula un tipo de contrato que facilitará la
implantación de esta modalidad de formación. Además, añade la posibilidad
de desarrollar en los centros educativos proyectos de formación
profesional dual incluso cuando no medie un contrato de formación y
aprendizaje.
La organización modular de la formación profesional del sistema
educativo, que comprende los ciclos de Formación Profesional Básica, de
grado medio y de grado superior. Los módulos profesionales de los ciclos
formativos asociados a unidades de competencia del Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales podrán ser objeto de una oferta modular
destinada a las personas adultas, cumpliendo lo previsto en el capítulo I
del título IV del Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se
establece la ordenación general de la formación profesional del sistema
educativo. Dicha formación será capitalizable para conseguir un título de
formación profesional, para cuya obtención será necesario acreditar los
requisitos de acceso establecidos.
La oferta de educación a distancia de la formación profesional del
sistema educativo, con el fin de dar una respuesta adecuada a la
formación permanente de las personas adultas, que permita conciliar sus
necesidades formativas con su situación personal, social y profesional.
Esta oferta incorpora las tecnologías de la información tanto como
recurso educativo como contenido en sí mismo, dando respuesta a la
competencia digital considerada una prioridad a nivel europeo y recogida
en el desarrollo de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la
mejora de la calidad educativa (LOMCE) como una de las siete competencias
clave. Complementariamente, desde el año 2010, se ha venido desarrollando
la Plataforma de Enseñanza a Distancia para Formación Profesional, a
través de la modalidad de aprendizaje electrónico. Esta plataforma cuenta
con todos los materiales necesarios para ofertar módulos profesionales
correspondientes a 109 títulos de Formación Profesional.
El procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral regulado en el Real Decreto 1224/2009,
de 17 de julio, por el que se desarrolla el conjunto de actuaciones
dirigidas a evaluar y reconocer las competencias profesionales adquiridas
a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación.
Con estas medidas se pretende que las personas adultas pueden continuar su
aprendizaje tanto por medio de actividades de enseñanza, reglada o no
reglada, como a través de la experiencia, laboral o en actividades
sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías
y se adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así
adquiridos.
Por otro lado, el Gobierno, a través de la Dirección General de Formación
Profesional, del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, ha puesto en
marcha recientemente el portal Aprende a lo largo de la vida. Dado que
todas las personas deben tener la posibilidad de formarse a lo largo de
la vida, dentro y fuera del sistema educativo, con el fin de adquirir,
actualizar, completar y ampliar sus capacidades, conocimientos,
habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo personal y
profesional, se ha desarrollado un portal web y un herramienta de
información denominada inFórmate cuyo objetivo es dar a conocer las
diferentes opciones formativas y los itinerarios existentes y sus
conexiones para que las personas adultas puedan organizar y orientar la
experiencia de aprendizaje, rentabilizando tiempo y esfuerzos. Este
portal de información y orientación tiene la finalidad de ayudar a los
ciudadanos a conocer la opción y modalidad formativa que mejor se ajusta
a su realidad personal, familiar y profesional. Además, incorpora una
recopilación de materiales y recursos de apoyo al proceso de aprendizaje.
Por último, el Gobierno, a través del Centro para la Innovación y el
Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD), está trabajando en la
creación de materiales curriculares y mejora de la plataforma de
enseñanza a distancia también para este colectivo.
Por otra parte, el Gobierno, previa modificación en 2012 de la Orden
TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto
395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación
profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y se
establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones
públicas destinadas a su financiación, ha introducido importantes mejoras
en las bases reguladoras de las convocatorias de planes de formación
dirigidos a los trabajadores, con dos premisas: la primera, la aplicación
de la concurrencia competitiva, respetando los principios de objetividad,
igualdad, transparencia y publicidad y. la segunda, una gestión más
eficiente de los planes de formación, máxime en un escenario
presupuestario como el actual de recursos escasos.
En síntesis, las principales mejoras introducidas en las convocatorias de
los últimos tres años han sido las siguientes:
La exigencia de participación de personas desempleadas en determinados
planes de formación dirigidos prioritariamente a ocupados en un
porcentaje mínimo del 30 %.
La adopción de medidas para mejorar la eficiencia. Así, se han reducido
los costes asociados desde el 20 % hasta el 10 %. No obstante, este
porcentaje podrá ampliarse hasta el 15 % cuando se trate de poner en
marcha acciones formativas vinculadas con determinadas áreas
prioritarias, como las relativas a la internacionalización de las
empresas, el emprendimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico de
los procesos de producción.
La incorporación de una nueva tipología de planes de formación,
reservados a la gestión de los centros y dirigidos a la obtención de
certificados de profesionalidad correspondientes a ocupaciones con
mayores perspectivas de empleo, según los estudios prospectivos
realizados al respecto por el Gobierno, a través del Servicio Público de
Empleo Estatal, la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y
el Instituto Nacional de las Cualificaciones.
El impulso dado a la teleformación o «e-learning» en la impartición de
las acciones formativas y la supresión de la modalidad de formación a
distancia tradicional en la impartición de los certificados de
profesionalidad.
La aprobación cada año de un programa específico para la mejora de la
empleabilidad y la cualificación de jóvenes desempleados.
La incorporación a la convocatoria 2014 de las recomendaciones
efectuadas por el Tribunal de Cuentas en su informe de fiscalización de
la formación de oferta gestionada a través de la Fundación Tripartita
para la Formación en el Empleo.
Además de estas mejoras y avances en la formación de oferta para
trabajadores ocupados y desempleados, se ha reforzado la formación
programada por las empresas para sus trabajadores (sistema de
bonificaciones), dotando a esta iniciativa de formación de la
financiación suficiente para atender las necesidades formativas
planteadas cada año por las empresas para sus trabajadores.
En la actualidad casi 480.000 empresas recurren a esta vía de formación,
lo que supone el 30 % del tejido productivo. Esta tasa de cobertura
alcanza el 61 % en las pymes (10-250 trabajadores) y el 93 % en la gran
empresa. Con las acciones formativas de estas empresas se han formado más
de 2,4 millones de trabajadores en 2014.
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067899 y 184/067900
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Buyolo García, Federico; Costa Palacios, María
Angelina y Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada se indica que, en el marco de la
distribución de competencias establecido por el artículo 149 de la
Constitución, transferidas a las Comunidades Autónomas las funciones
y servicios en materia de enseñanza no universitaria, les corresponde el
desarrollo de la educación de personas adultas, de acuerdo con lo
establecido en el capítulo IX del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de
3 de mayo, de Educación. Para ello, las Administraciones educativas
pueden colaborar con otras Administraciones públicas con competencias en
la formación de adultos y, en especial, con la Administración laboral,
así como con las corporaciones locales y los diversos agentes sociales.
Partiendo de este contexto, son múltiples las medidas que el Gobierno ha
ido desarrollando a lo largo de esta legislatura que han permitido
potenciar la formación de las personas adultas, factor clave de
desarrollo personal y de empleabilidad. En el ámbito de la formación
profesional se han puesto en marcha las siguientes medidas:
Incrementar progresivamente la oferta de formación profesional dual en
España, siguiendo las recomendaciones europeas. El Real Decreto
1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para
la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación
profesional dual, regula un tipo de contrato que facilitará la
implantación de esta modalidad de formación. Además, añade la posibilidad
de desarrollar en los centros educativos proyectos de formación
profesional dual incluso cuando no medie un contrato de formación y
aprendizaje.
La organización modular de la formación profesional del sistema
educativo, que comprende los ciclos de Formación Profesional Básica, de
grado medio y de grado superior. Los módulos profesionales de los ciclos
formativos asociados a unidades de competencia del Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales podrán ser objeto de una oferta modular
destinada a las personas adultas, cumpliendo lo previsto en el capítulo I
del título IV del Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se
establece la ordenación general de la formación profesional del sistema
educativo. Dicha formación será capitalizable para conseguir un título de
formación profesional, para cuya obtención será necesario acreditar los
requisitos de acceso establecidos.
La oferta de educación a distancia de la formación profesional del
sistema educativo, con el fin de dar una respuesta adecuada a la
formación permanente de las personas adultas, que permita conciliar sus
necesidades formativas con su situación personal, social y profesional.
Esta oferta incorpora las tecnologías de la información tanto como
recurso educativo como contenido en sí mismo, dando respuesta a la
competencia digital, considerada una prioridad a nivel europeo y recogida
en el desarrollo de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la
mejora de la calidad educativa, como una de las siete competencias clave.
Complementariamente, desde el año 2010, se ha venido desarrollando la
Plataforma de Enseñanza a Distancia para Formación Profesional, a través
de la modalidad de aprendizaje electrónico. Esta plataforma cuenta con
todos los materiales necesarios para ofertar módulos profesionales
correspondientes a 109 títulos de Formación Profesional.
El procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral regulado en el Real Decreto 1224/2009,
de 17 de julio, por el que se desarrolla el conjunto de actuaciones
dirigidas a evaluar y reconocer las competencias profesionales adquiridas
a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación.
Con estas medidas se pretende que las personas adultas pueden continuar su
aprendizaje tanto por medio de actividades de enseñanza, reglada o no
reglada, como a través de la experiencia, laboral o en actividades
sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías
y se adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así
adquiridos.
Por otro lado, recientemente se ha puesto en marcha el portal Aprende a lo
largo de la vida. Dado que todas las personas deben tener la posibilidad
de formarse a lo largo de la vida, dentro y fuera del sistema educativo,
con el fin de adquirir, actualizar, completar y ampliar sus capacidades,
conocimientos, habilidades, aptitudes y competencias para su desarrollo
personal y profesional, se ha desarrollado un portal web y un herramienta
de información denominada inFórmate cuyo objetivo es dar a conocer las
diferentes opciones formativas y los itinerarios existentes y sus
conexiones para que las personas adultas puedan organizar y orientar la
experiencia de aprendizaje, rentabilizando tiempo y esfuerzos. Este
portal de información y orientación tiene la finalidad de ayudar a los
ciudadanos a conocer la opción y modalidad formativa que mejor se ajusta
a su realidad personal, familiar y profesional. Además, incorpora una
recopilación de materiales y recursos de apoyo al proceso de aprendizaje.
Debe también destacarse Aula Mentor, un sistema de formación abierta,
libre y a través de Internet promovido por el Gobierno, a través del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, cuyo objetivo consiste en
proporcionar una alternativa en materia de formación a la población
adulta que no tiene oportunidad de
asistir a la oferta presencial y cuyo ritmo de aprendizaje y/o dedicación
requiere un sistema totalmente flexible, no sujeto ni a horarios ni a
plazos. Participan activamente en esta iniciativa, a través de convenios
de colaboración, un nutrido conjunto de Comunidades Autónomas, entidades
locales territoriales y entidades públicas dependientes de las entidades
locales territoriales. Existen también convenios con Organizaciones no
Gubernamentales con reconocimiento de interés público, con el Instituto
Cervantes y con Instituciones Penitenciarias. En el ámbito internacional,
Aula Mentor participa activamente en los planes operativos de la
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y
la Cultura y en programas de cooperación al desarrollo con la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) del
Ministerio de Asuntos Exteriores.
La oferta formativa se materializa en un conjunto de cursos en permanente
actualización, organizados en áreas formativas y que han sido diseñados o
adaptados teniendo en cuenta las características de los potenciales
destinatarios y de la modalidad de enseñanza. Aula Mentor dispone en la
actualidad de más de 170 cursos de diferentes áreas de conocimiento,
diseñados específicamente para esta iniciativa de formación. En la
planificación y desarrollo de esta oferta se atiende tanto a la necesidad
de formular propuestas que mejoren las competencias personales de la
población adulta promoviendo formación para el desarrollo personal, como
en el diseño de cursos con un marcado carácter profesional.
El Gobierno somete la oferta de Aulas Mentor a una continua revisión y
actualización. Además, integra todos los materiales desarrollados en el
Plan editorial de publicaciones y contribuye con un apoyo económico a las
aulas a través de una convocatoria anual de ayudas para su mantenimiento.
Por último, diseña y distribuye material de difusión con objeto de dar a
conocer el proyecto a los ciudadanos.
Asimismo, el Gobierno, a través del Centro para la Innovación y el
Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD), trabaja en la creación
de materiales curriculares y mejora de la plataforma de enseñanza a
distancia también para este colectivo.
Por otra parte, el Gobierno, previa modificación en 2012 de la Orden
TAS/718/2008, de 7 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto
395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación
profesional para el empleo, en materia de formación de oferta y se
establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones
públicas destinadas a su financiación, ha introducido importantes mejoras
en las bases reguladoras de las convocatorias de planes de formación
dirigidos a los trabajadores, con dos premisas: la primera, la aplicación
de la concurrencia competitiva, respetando los principios de objetividad,
igualdad, transparencia y publicidad y, la segunda, una gestión más
eficiente de los planes de formación, máxime en un escenario de
consolidación presupuestaria.
En síntesis, las principales mejoras introducidas en las convocatorias de
los últimos tres años han sido las siguientes:
La exigencia de participación de personas desempleadas en determinados
planes de formación dirigidos prioritariamente a ocupados en un
porcentaje mínimo del 30 %.
La adopción de medidas para mejorar la eficiencia. Así, se han reducido
los costes asociados desde el 20 % hasta el 10 %. No obstante, este
porcentaje podrá ampliarse hasta el 15 % cuando se trate de poner en
marcha acciones formativas vinculadas con determinadas áreas
prioritarias, como las relativas a la internacionalización de las
empresas, el emprendimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico de
los procesos de producción.
La incorporación de una nueva tipología de planes de formación,
reservados a la gestión de los centros y dirigidos a la obtención de
certificados de profesionalidad correspondientes a ocupaciones con
mayores perspectivas de empleo, según los estudios prospectivos
realizados al respecto por el Gobierno, a través del Servicio Público de
Empleo Estatal, la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo y
el Instituto Nacional de las Cualificaciones.
El impulso dado a la teleformación o «e-learning» en la impartición de
las acciones formativas y la supresión de la modalidad de formación a
distancia tradicional en la impartición de los certificados de
profesionalidad.
La aprobación cada año de un programa específico para la mejora de la
empleabilidad y la cualificación de jóvenes desempleados.
La incorporación a la convocatoria 2014 de las recomendaciones
efectuadas por el Tribunal de Cuentas en su informe de fiscalización de
la formación de oferta gestionada a través de la Fundación Tripartita
para la Formación en el Empleo.
Además de estas mejoras y avances en la formación de oferta para
trabajadores ocupados y desempleados, se ha reforzado la formación
programada por las empresas para sus trabajadores (sistema de
bonificaciones), dotando a esta iniciativa de formación de la
financiación suficiente para atender las necesidades formativas
planteadas cada año por las empresas para sus trabajadores.
En la actualidad casi 480.000 empresas recurren a esta vía de formación,
lo que supone el 30 % del tejido productivo. Esta tasa de cobertura
alcanza el 61 % en las pymes (10 a 250 trabajadores) y el 93 % en la gran
empresa. Con las acciones formativas de estas empresas se han for mado
más de 2,4 millones de trabajadores en 2014.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067902
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo García, Federico; Bedera
Bravo, Mario y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que las penas
privativas de libertad están orientadas a la reeducación y reinserción
social, tal y como establece el artículo 25.2 de la Constitución
española. Se entiende por reeducación el proceso por el que se dota a los
internos de los medios adecuados para afrontar con éxito la futura vida
en libertad. Para ello, el acceso de los internos a la educación, cultura
y deporte con todos los medios materiales y personales posibles es uno de
los principios que inspiran la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre,
General Penitenciaria.
El Real Decreto 1203/1999, de 9 de julio, por el que se integran en el
Cuerpo de Maestros a los funcionarios pertenecientes al Cuerpo de
Profesores de Educación General Básica de Instituciones Penitenciarias y
se disponen normas de funcionamiento de las unidades educativas de los
establecimientos penitenciarios, integró a los Profesores de Educación
General Básica de Instituciones Penitenciarias en el cuerpo de maestros
de las distintas Comunidades Autónomas y son, por tanto, las Autoridades
Educativas Autonómicas las responsables de proporcionar los recursos
humanos para ello, contando con la necesaria colaboración, coordinación y
seguimiento de los responsables de la Administración Penitenciaria para
que estas acciones educativas se desarrollen en las condiciones
adecuadas.
Para dar respuesta a este objetivo estratégico, el Gobierno ha diseñado
diferentes acciones:
Aumento de la participación educativa y mejora de los resultados
académicos.
Acciones de motivación de los internos (principalmente de los que «están
sin hacer nada» y son analfabetos o semianalfabetos).
Participación de los equipos directivos en actos educativos.
Mejora del funcionamiento de las comisiones mixtas de seguimiento de la
enseñanza en los centros penitenciarios.
Incardinación expresa de la educación en la organización del centro.
Contactos con las distintas Consejerías de Educación a efectos de
mejorar las dotaciones de personal docente.
Aumento de centros penitenciarios con plataforma de la Universidad
Nacional de Educación a Distancia, así como con los asesores de la
plataforma.
Generalizar la educación vial en todos los centros penitenciarios dada
la importancia de este tema en la sociedad y la penalización de las
conductas asociadas a la seguridad vial. Por ello, es primordial seguir
apostando por la universalización de esta enseñanza. En la actualidad se
está realizando la quinta fase de preparación para la obtención del
permiso de conducir clase B.
Con el objetivo de mejorar el funcionamiento de los Consejos Sociales
Locales de cada centro penitenciario, se realiza un detallado seguimiento
de los mismos en los centros penitenciarios y se les motiva señalando lo
que se considera como buenas prácticas. Además, se propicia el desarrollo
de la
colaboración de entidades y organizaciones externas en los programas de
intervención, entendiendo que los Consejos Sociales son el punto de
encuentro fundamental.
Continuar motivando para que la participación en los programas
deportivos y culturales se incremente. Por ello, se están realizando
cursos de formación en técnicas de animación a la lectura así como otras
actividades formativas como son las ciberaulas.
Por otra parte, a partir de la publicación del mencionado Real Decreto
1203/1999, las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas
prestan a las personas privadas de libertad, en su ámbito territorial, el
servicio educativo en todos los niveles y modalidades de la educación
permanente de personas adultas, de acuerdo con las necesidades y
peculiaridades de los establecimientos penitenciarios, mediante convenios
suscritos por las Administraciones educativas y el Gobierno, a través de
la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del
Interior. Todas las Administraciones educativas, a día de hoy, cuentan
con convenios de colaboración en materia educativa y de formación e
inserción laboral.
Las medidas relacionadas con dichas políticas son coordinadas por el
Gobierno y organizadas por las distintas Administraciones educativas,
contando con profesorado y oferta para todos los niveles educativos.
Asimismo, dicha Secretaría General cuenta con financiación de Servicio
Público Estatal de Empleo y del Fondo Social Europeo para el desarrollo
de acciones de formación profesional y formación para el empleo, a través
del Organismo para el Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo
(OTPFE) y ha firmado convenios de colaboración con Organizaciones No
Gubernamentales y con empresas para el desarrollo de distintas acciones
formativas y de inserción social y laboral.
En relación con la formación profesional del sistema educativo, las
Administraciones educativas pueden optar, en el marco de los citados
convenios, por la oferta de ciclos formativos de grado medio y grado
superior en sus distintas modalidades, presencial o a distancia, con el
objeto de mejorar la formación y cualificación profesional de la
población joven y adulta internada en instituciones penitenciarias y
favorecer la continuación de estudios en el sistema educativo.
Asimismo, existe la posibilidad de realizar una oferta de otros programas
formativos que pueden incluir módulos de un título profesional y otra
formación complementaria para personas mayores de 17 años cumplidos en el
año de inicio del programa y que abandonaron prematuramente el sistema
educativo, para facilitar su acceso al mundo productivo, su empleabilidad
y la obtención de un título de formación profesional.
Hasta el presente curso, se han ofertado Programas de Cualificación
Profesional Inicial, que tienen como objetivo alcanzar competencias
propias de cualificaciones profesionales de nivel 1 y que permiten
obtener, al menos, un certificado de profesionalidad y favorecer la
inserción profesional. Estos programas incluían módulos de carácter
voluntario cuya superación permitía la obtención del título de graduado
en Educación Secundaria Obligatoria. La posibilidad de ofertarlos
finaliza en el presente curso 2014-2015, según lo establecido en la
disposición final quinta, sobre calendario de implantación, de la Ley
Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa.
Tras la aprobación del Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que
se regulan aspectos específicos de la Formación Profesional Básica de las
enseñanzas de formación profesional del sistema educativo, se aprueban
catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus currículos básicos y
se modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre
expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las
enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, las Administraciones educativas y el Gobierno, a través de la
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, cuentan con la
posibilidad de incluir en sus convenios en materia educativa la oferta de
títulos profesionales básicos, en oferta presencial o a distancia y de
forma completa o parcial. De igual modo, la disposición adicional cuarta
del citado Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, prevé la autorización
de otros programas formativos para dar continuidad a los alumnos y
alumnas con necesidades educativas especiales y responder a colectivos
con necesidades específicas, que podrán incluir módulos profesionales de
un título profesional básico y otros módulos apropiados a sus
necesidades. Estos programas podrán ser ofertados en régimen de
subvención, siempre que las entidades ofertantes cumplan con los
requisitos de espacios y titulación del profesorado establecidos para la
impartición de los módulos profesionales inc luidos en un ciclo de
Formación Profesional Básica.
De igual modo, con carácter experimental y desde la publicación del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el
contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las
bases de la Formación Profesional dual, las Administraciones educativas
pueden desarrollar programas de Formación Profesional dual para la
impartición de los distintos ciclos formativos de formación profesional
del catálogo de títulos, que pueden hacer extensivos a los convenios
firmados con el Gobierno.
Por otra parte, dos centros penitenciarios (Soto del Real y Ocaña II)
siguen participando en Aula Mentor. Se están diseñando materiales
curriculares que pueden ser de especial utilidad para mejorar las
competencias de las personas privadas de libertad. Desde el Centro para
la Innovación y el Desarrollo de la Educación a Distancia se atiende a
alumnos españoles en cárceles en el extranjero.
Finalmente, el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, impulsa la mejora de los recursos educativos y las plataformas
virtuales que sirven de soporte a la formación a distancia, especialmente
valiosa para los alumnos que no pueden acudir a un centro educativo
ordinario.
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067903, 184/067904
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Bedera Bravo, Mario; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Buyolo
García, Federico y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, en el marco de
distribución de competencias diseñado por el artículo 149 de la
Constitución Española, corresponde a las Comunidades Autónomas, partiendo
de lo regulado en el capítulo IX del título I de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación, desarrollar la educación de personas adultas,
cuya finalidad es ofrecer a todos los mayores de dieciocho años la
posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar sus
conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional. Para
ello, las Administraciones educativas podrán colaborar con otras
Administraciones públicas con competencias en la formación de adultos y,
en especial, con la Administración laboral, así como con las
corporaciones locales y los diversos agentes sociales. Dentro de la
educación de personas adultas se incluyen los programas de
alfabetización, algunos dirigidos a la población gitana y,
específicamente, a las mujeres gitanas.
Respetando dicho marco de distribución de competencias, el Gobierno
desarrolla distintas actuaciones para la atención a la población gitana
mediante subvenciones o en colaboración con distintas entidades, cuyo
objetivo principal es proporcionar una educación de calidad en todos los
niveles del sistema educativo, así como garantizar una igualdad efectiva
de oportunidades, prestando los apoyos necesarios a este colectivo.
La Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la Población Gitana en
España 2012- 2020, aprobada el 2 de marzo de 2012 por Acuerdo de Consejo
de Ministros, ha sido concebida como una oportunidad para reforzar y
profundizar las líneas de trabajo y las medidas que han dado resultados
positivos en las últimas décadas. Se planifica y desarrolla en
colaboración con las Comunidades Autónomas y entes de la Administración
local y en consulta con el movimiento asociativo gitano. En ella se
establecen cuatro objetivos generales de inclusión social en educación,
siendo uno de ellos el incremento del nivel educativo de la población
gitana adulta, para lo que se fija el objetivo específico de reducir la
tasa de analfabetismo absoluto entre dicha población y la proporción de
población gitana entre 18 y 24 años que no se forma y abandonó el sistema
durante o al finalizar la etapa obligatoria. En marzo de 2014, se aprobó
el Plan Operativo 2014-2016.
Para cada una de las áreas clave para la inclusión social que contiene la
Estrategia, se definen unos objetivos cuantitativos que deben alcanzarse
a la finalización del período de vigencia la misma. En el área de
educación, y en relación con la pregunta planteada, cabe señalar que el
objetivo 4 se dedica al incremento del nivel educativo de la población
gitana adulta.
Dentro de las líneas estratégicas de actuación de la Estrategia se
encuentra la erradicación del analfabetismo y educación de personas
adultas a través del impulso de la alfabetización y la educación
permanente de personas gitanas en los programas de centros de educación
de adultos, universidades populares, escuelas-taller, talleres de empleo,
etc., incluyendo refuerzo académico para favorecer la
finalización de los estudios de Educación Secundaria Obligatoria y la
presentación a la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25
años, el fomento de la educación a lo largo de la vida mediante
metodologías flexibles y adaptadas, flexibilizando los horarios y
buscando fórmulas de conciliación, reforzando la dimensión comunitaria,
prestando especial atención a la alfabetización digital y a la promoción
del uso para este fin de las infraestructuras y medios de que disponen
los centros de educación primaria y secundaria a los que asisten las
niñas y niños gitanos.
Mediante la participación en el Consejo Estatal del Pueblo Gitano, órgano
colegiado interministerial de carácter consultivo y asesor en las
políticas públicas generales y específicas que redunden en el desarrollo
integral de la población gitana en España, se institucionaliza la
colaboración y la cooperación del movimiento asociativo gitano y la
Administración General del Estado para el desarrollo de políticas de
bienestar social basadas en el desarrollo y promoción integral de la
población gitana. En su seno se ha constituido un grupo de trabajo de
educación, integrado por representantes de los movimientos asociativos
gitanos, representantes de la Administración General del Estado, de los
departamentos de Educación, Cultura y Deporte y Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, y expertos en la materia, que aborda todo lo
referente a la atención educativa de la población gitana. Este grupo de
trabajo, que se reúne dos veces al año, está coordinado por el Centro
Nacional de Innovación e Investigación Educativa.
Asimismo, el Gobierno, a través del grupo de trabajo de calidad e
inclusión educativa, transmite al conjunto de Comunidades Autónomas las
medidas, planes, informes y actuaciones que se están llevando a cabo en
la Administración General del Estado sobre la población gitana. Este
grupo de trabajo se reúne al menos dos veces al año y en estas reuniones
se plantea la coordinación de actuaciones conjuntas. El Gobierno, a
través del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, organiza o
colabora en jornadas, seminarios y congresos para avanzar en el
cumplimento de los objetivos de la Estrategia Nacional.
Recientemente ha entrado en funcionamiento el portal Aprende a lo largo de
la vida para favorecer la posibilidad de todas las personas adultas de
formarse dentro y fuera del sistema educativo. El portal incorpora
materiales y recursos de apoyo al proceso de aprendizaje.
Las enseñanzas a distancia que ofrece el Gobierno están en constante
revisión y actualización y cuentan con materiales específicos para la
alfabetización digital. En relación con estas enseñanzas, se mantiene un
contacto constante con el Secretariado Gitano que ha colaborado en la
elaboración de una herramienta de información, orientación y
asesoramiento sobre formación para adultos.
Por otra parte, el Gobierno, a través del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, gestiona un programa específico, el Programa de
desarrollo gitano, que continúa impulsando el desarrollo social y mejora
de las condiciones de vida de la población gitana, especialmente de los
grupos más desfavorecidos.
Dentro de este programa, se mantiene, por un lado, una primera línea de
actuación, basada en la cofinanciación de proyectos sociales entre el
Gobierno y las Comunidades Autónomas (todas, excepto País Vasco y Navarra
por su especial sistema de financiación) y las Ciudades Autónomas de
Ceuta y Melilla y, a través de ellas, con las corporaciones locales.
Los proyectos tienen como característica fundamental la integridad, de
manera que en ellos se deben realizar actividades simultáneas de
intervención social en las áreas de acción social, educación,
formación-empleo, salud, vivienda y hábitat, todas ellas coordinadas por
la institución pública responsable de llevar a cabo cada proyecto.
En el ejercicio 2014 la dotación del crédito por parte del Gobierno se
incrementó en un millón de euros, alcanzando la cifra de 1.412.500 euros.
Otra de las líneas fundamentales de actuación del Gobierno es la
financiación de programas sociales con cargo a las convocatorias anuales
de subvenciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
(IRPF) y la cooperación con las organizaciones no gubernamentales que
trabajan con la población gitana.
Con cargo a estas subvenciones se han financiado en el año 2014 programas
dirigidos a la población gitana por un importe total de 7.573.207 euros,
programas de promoción y educación para la salud de la población gitana,
con especial incidencia en las mujeres, y los programas de inserción
socio-laboral y educativa dirigidos a la población gitana. Dentro de
estos últimos se encuentran como prioritarios, entre otros, los programas
de alfabetización de adultos que incluyan actividades de aprendizaje para
la participación social y faciliten el acceso y el conocimiento de las
tecnologías de la información y comunicación.
Dentro de las líneas de actuación que recoge el Programa Desarrollo
Gitano, aquellas que han tenido un impacto más directo sobre la situación
de la mujeres gitanas a lo largo del 2014 son las siguientes:
1. La cofinanciación con las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta
y Melilla de proyectos de intervención social integral para la atención,
prevención de la marginación e inserción del pueblo gitano.
2. La financiación de programas sociales con cargo a la convocatoria de
subvenciones del IRPF y la cooperación con las organizaciones no
gubernamentales que trabajan con la población gitana.
Para todas las prioridades, y en lo que se refiere al diseño horario de
los programas, han de tenerse en cuenta los intereses y las necesidades
de las mujeres, para facilitar su participación.
El Gobierno, a través del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades, lleva a cabo las siguientes actuaciones para mejorar la
situación formativa básica de las mujeres gitanas:
En 2014, y dando un impulso a las acciones dirigidas a las mujeres
gitanas, en el marco de la colaboración del Instituto de la Mujer y para
la Igualdad de Oportunidades con la Fundación Secretariado Gitano, se ha
suscrito un convenio, con vigencia hasta junio de 2015, por el que se
instrumentalizó una subvención nominativa por un importe de 80.000 euros
a favor de esta entidad que ha permitido generalizar el desarrollo de las
acciones dirigidas a las mujeres gitanas con una mayor dotación
presupuestaria y una mayor visibilidad de las actuaciones.
En este escenario de colaboración se está desarrollando un programa para
la incorporación socio-laboral de las mujeres gitanas, promoviendo su
empoderamiento personal y su autonomía económica, mediante el refuerzo de
la formación reglada, incidiendo en la obtención del nivel educativo con
el fin de poder acceder a la formación profesional ocupacional, de
acuerdo con la normativa europea.
Este programa se articula a través de itinerarios que trabajan aspectos
personales y profesionales que les doten de capacidades para una mayor
participación en el ámbito social y, en especial, en el ámbito laboral.
La previsión para 2015 es consolidar y aumentar el número de actuaciones,
a la vista de la dotación contemplada en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2015 que comprende un incremento anual del 20 %
respecto del año precedente.
Asimismo, en 2014, y con el fin de conocer y evaluar la participación de
las niñas en el proceso educativo y poder incidir en su problemática, el
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, ha editado la
guía informativa sobre la «La trayectoria de las niñas gitanas en la
Educación Secundaria Obligatoria II», en colaboración con el Centro
Nacional de Innovación e Investigación Educativa del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte.
Esta guía tiene como objetivo identificar las necesidades y demandas de
las niñas gitanas en la evolución de su escolarización con el fin de
eliminar el alto grado de abandono escolar.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067905
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Buyolo García, Federico; Meijón Couselo, Guillermo Antonio; Bedera
Bravo, Mario y Costa Palacios, María Angelina (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el Real Decreto
1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional
de Cualificaciones Profesionales, modificado por Real Decreto 1416/2005,
de 25 de noviembre, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Real
Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo
Nacional de las Cualificaciones Profesionales, ordena las cualificaciones
profesionales susceptibles de reconocimiento y acreditación identificadas
en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para
el ejercicio profesional. Es el instrumento a través del que se lleva a
cabo la integración de la oferta formativa de la formación profesional y
la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas
por la experiencia laboral.
El Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las
competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, desarrolla
el conjunto de actuaciones dirigidas a evaluar y acreditar las
competencias profesionales adquiridas a través de dicha experiencia o de
vías no formales de formación.
Son varias las medidas que el Gobierno ha adoptado a lo largo de la
legislatura con la finalidad de reforzar este procedimiento de
evaluación, para así dar respuesta a las demandas de los ciudadanos y
facilitarles la posibilidad de capitalizar las competencias profesionales
acreditadas para conseguir un certificado de profesionalidad o un título
de formación profesional:
Se ha potenciado la evaluación y acreditación de las competencias
profesionales adquiridas por las personas a través de la experiencia
laboral transfiriendo créditos a las Comunidades Autónomas para este fin,
por acuerdos de Consejo de Ministros y siguiendo los criterios objetivos
establecidos en la Conferencia Sectorial de Educación, en la que están
representadas todas las Comunidades Autónomas. Se han efectuado las
siguientes aportaciones económicas:
En el año 2012: 4.250.000 euros.
En el año 2013: 5.605.000 euros.
En el año 2014: 5.604.999 euros.
El Gobierno apoya a las Administraciones competentes para llevar a cabo
convocatorias para la evaluación y acreditación de competencias
profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral. Con ello se
posibilita a los ciudadanos que acrediten las competencias ya adquiridas,
se facilita el retorno al sistema educativo de las personas que lo
abandonaron sin ninguna titulación de carácter profesional y les permite
aumentar sus posibilidades de empleo. Se mantiene y se mejora
constantemente la información de las páginas web que desde diferentes
Administraciones permiten poner al alcance de todos los ciudadanos la
información necesaria:
En este sentido, la información relativa a la oferta de Formación
Profesional en general, y sobre evaluación y acreditación de competencias
profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral y
convocatorias de las Comunidades Autónomas, está a disposición de los
ciudadanos a través del portal Todofp. En este portal existe una
herramienta específica, «Acredita tu experiencia profesional», diseñada
para ofrecer información actualizada y fiable acerca del procedimiento.
Incluye instrumentos que permiten a los posibles candidatos comprobar si,
en sus circunstancias particulares, este procedimiento es el más adecuado
para mejorar sus competencias profesionales y valorar las posibilidades
que se les abren tras la acreditación. La herramienta se acompaña de un
asistente interactivo que permite comprobar las acreditaciones que se
pueden obtener y la posibilidad de obtener una titulación oficial
posteriormente, mediante la convalidación de módulos profesionales para
títulos de Formación Profesional o mediante la exención de módulos
formativos para certificados de profesionalidad.
Incluye también enlaces a las páginas web sobre acreditaciones de las
Comunidades Autónomas, un listado actualizado de todas las convocatorias
y un espacio con contenidos para orientadores, asesores y evaluadores.
En los enlaces siguientes se puede obtener información sobre convocatorias
de acreditación de competencias para los años 2014 y 2015:
http://www.todofp.es/todofp/acreditacion-de-competencias/convocatorias/2014.html
http://www.todofp.es/todofp/acreditacion-de-competencias/convocatorias.html
Asimismo, en la web del Instituto Nacional de la Cualificaciones
Profesionales hay un apartado específico sobre «Reconocimiento,
evaluación y acreditación de cualificaciones» en el que, entre otra
información, se incluyen instrumentos de apoyo para la evaluación y
acreditación, con diferentes guías para las personas que intervienen en
el proceso así como guías de evidencia de competencia de todas las
unidades que conforman el Catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales.
Por otro lado, la página web del Servicio Público de Empleo Estatal
incluye también un apartado dedicado al «Reconocimiento de las
competencias profesionales adquiridas».
Otra medida que facilita a las personas la capitalización de las
unidades de competencia acreditadas a través de este procedimiento, es la
inclusión en los reales decretos por los que se establecen los títulos de
formación profesional del sistema educativo, de un anexo en el que se
recoge la correspondencia de
las unidades de competencia acreditadas, con los módulos profesionales
susceptibles de convalidación. Esta tabla es un instrumento útil para
informar y orientar a las personas que desean capitalizar sus
competencias profesionales para la obtención de un título de formación
profesional.
Finalmente, debe destacarse que se ha consolidado el funcionamiento de
la comisión interministerial creada por mandato del artículo 21 del Real
Decreto 1224/2009, de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral, con el fin de garantizar el
cumplimiento de los principios, fines y funciones del procedimiento
regulado en el mismo, así como para su seguimiento y evaluación. La
comisión está regulada por la Orden PRE/910/2011, de 12 de abril, por la
que se crea la Comisión Interministerial para el seguimiento y evaluación
del procedimiento de reconocimiento de las competencias profesionales
adquiridas por experiencia laboral, que establece entre sus fines los de
promover y difundir el procedimiento y reforzar sus actividades y
medidas, colaborar con las Comunidades Autónomas para coordinar el
desarrollo del procedimiento y realizar su seguimiento y evaluación.
El pasado año 2014, dicha Comisión Interministerial se reunió en dos
ocasiones, concretamente, el 19 de mayo y el 22 de octubre. En la última
de ellas, se planteó la necesidad de atender varias solicitudes
sectoriales realizadas al Servicio Público de Empleo Estatal, de
convocatorias de acreditación de competencias profesionales con carácter
interterritorial, mediante convocatoria nacional.
Por otra parte, se indica que, en el momento actual, las medidas más
significativas para reforzar el procedimiento de evaluación y
acreditación de competencias profesionales adquiridas por la experiencia
profesional y aprendizajes no formales, son las siguientes:
La Administración General del Estado apoya y complementa la gestión de
las administraciones autonómicas, poniendo en marcha la gestión de
convocatorias supraautonómicas, priorizando el colectivo correspondiente
al sector de dependencia (el art. 10.6 del Real Decreto 1224/2009 de 17
de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas
por experiencia laboral, que establece que la Administración General del
Estado, con la colaboración de las Comunidades Autónomas, podrá realizar
convocatorias de evaluación y acreditación de competencias para
determinados sectores o colectivos de carácter supraautonómico) lo que
permitirá evaluar y acreditar la cualificación profesional de los
trabajadores del sector de prestación de servicios sociales en todo el
territorio nacional.
En concreto, estas cualificaciones profesionales son las de «Atención
socio-sanitaria a personas en el domicilio» y «Atención socio-sanitaria a
personas dependientes en instituciones sociales».
También se prevé realizar convocatorias supraautonómicas de las
cualificaciones profesionales de «Mediación entre la persona sordo-ciega
y la comunidad» y «Promoción, desarrollo y participación de la comunidad
sorda». Además está previsto convocar las de «Transporte sanitario y
atención a múltiples víctimas y catástrofes».
Asimismo, hay disponible un fondo de apoyo a las Comunidades Autónomas
para la gestión de convocatorias de acreditación de competencias
profesionales adquiridas por la experiencia laboral y aprendizajes no
formales con un presupuesto para 2015 de 5.000.000 euros (Programa 241A,
Clasificación Económica 4560 de los Presupuestos Generales del Estado
para Organismos Autónomos para el año 2015), correspondiente a gastos de
asesores, evaluadores, medios materiales y movilidad geográfica para el
programa de evaluación y acreditación de las competencias profesionales
adquiridas a través de la experiencia profesional conforme a lo
establecido en el citado Real Decreto 1224/2009.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067906 a 184/067919, 184/067947 a 184/067949
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Montón Giménez, Carmen y Ros Martínez, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con el asunto interesado, las actuaciones llevadas a cabo en
2014 son las siguientes:
Convocatoria del distintivo «Igualdad en la Empresa»: el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la convocatoria anual
del distintivo «Igualdad en la Empresa», reconoce a aquellas
empresas que acrediten la excelencia en sus políticas de igualdad de
oportunidades de mujeres y hombres, para que sirvan de modelo de
referencia al resto del tejido empresarial.
En 2014 se han concedido 14 distintivos correspondientes a la resolución
de la convocatoria de 2013 y se ha realizado la convocatoria de 2014,
pendiente de resolución.
Red de empresas con distintivo «Igualdad en la empresa»: se trata de un
espacio donde las empresas con distintivo pueden interactuar y compartir
buenas prácticas. La visibilidad de la Red DIE se efectúa a través de la
web temática www.igualdadenlaempresa.es, en la que cada una de las 92
empresas que integran esta Red, interactúan y ponen en valor sus
actividades e intercambian sus buenas prácticas en materia de políticas
de igualdad; además, se da difusión a informes técnicos de la propia Red.
En 2014, la Red DIE ha realizado jornadas técnicas presenciales y
actividades de sensibilización con motivo del Día internacional de la
mujer y la conmemoración del Día internacional de la eliminación de la
violencia contra la mujer.
Ayudas a la pequeña y mediana empresa y otras entidades para la
elaboración e implantación de planes y medidas de igualdad. Dirigida a
empresas y entidades de entre 30 y 250 personas trabajadores para
financiar los costes derivados de la elaboración e implantación de sus
planes de igualdad. Se trata de animar al tejido empresarial español para
que adopte y lleve a la realidad planes y políticas de igualdad.
El Servicio de Asesoramiento para Planes y Medidas de Igualdad, que se
presta a través de la web temática www.igualdadenlaempresa.es, tiene por
objeto ofrecer un servicio integral de acompañamiento y asesoramiento
técnico (en línea y telefónico) para la elaboración e implantación de
planes y medidas de igualdad de oportunidades en las empresas.
Programa de Apoyo Empresarial a las Mujeres (PAEM):
Este programa, que se realiza en colaboración con el anterior Consejo
Superior de Cámaras de Comercio en la actualidad Cámara de España, está
diseñado para apoyar las iniciativas de mujeres con inquietud
emprendedora, en cualquier fase de su proyecto, tanto en el inicio de la
idea empresarial como en su puesta en marcha y consolidación. Una de sus
líneas de actuación se fundamenta en la oferta de información y
asesoramiento para la promoción del empresariado femenino. Esta atención
se presta a las mujeres que lo soliciten, de forma presencial en las 55
Cámaras de Comercio distribuidas por el territorio nacional y de forma on
line a través de www.e-empresarias.net se responde a las consultas de
forma personalizada en menos de 48 horas.
Este asesoramiento incluye desde el año 2012, un servicio específico para
facilitar el acceso a financiación a través de microcréditos a través de
la entidad financiera MICROBANK, que financia los proyectos empresariales
calificados como viables en condiciones ventajosas y sin necesidad de
avales. Desde las Cámaras, si el proyecto empresarial es considerado
viable y sostenible, a través del PAEM se prepara el plan de empresa y se
presenta a las líneas de microcréditos sin avales y con especiales
condiciones en las entidades de financiación que han conveniado con la
Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Microcréditos:
Durante el año 2014 el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad suscribió un Convenio de colaboración con Microbank o Banco
Social de La Caixa para facilitar el acceso a la financiación de los
proyectos empresariales de mujeres.
A través de esta actuación se facilitó el acceso a una financiación de
carácter específico en la puesta en marcha, promoción, consolidación,
crecimiento y mejora de los proyectos empresariales de mujeres, a través
de la modalidad de microcréditos sin necesidad de avales personales de
las beneficiarias, que cumplan una serie de requisitos.
Subvención a CERSA para llevar a cabo un Programa de apoyo a la
financiación de las mujeres emprendedoras:
En julio de 2014 y con vigencia hasta el 30 de junio de 2015, se inició
una experiencia piloto junto con CERSA (Compañía Española de
Reafianzamiento, S.A.), que consiste en bonificar la comisión de estudios
de los proyectos empresariales que sean presentados ante las Sociedades
de Garantía Recíproca para la concesión de avales, de tal forma que esta
comisión no tenga que ser asumida por las emprendedoras y empresarias que
hayan iniciado su actividad en los últimos tres ejercicios.
A los efectos de delimitación de los proyectos empresariales que pueden
recibir la bonificación de la comisión de estudios en el caso de
Sociedades, las mujeres deben representar más del 50 % de la
participación social de éstas.
Programa de Emprendedoras Innovadoras:
En el año 2013 se firmó un Convenio General de Colaboración entre el
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Fundación de la
Escuela de Organización Industrial (EOI) para el desarrollo de un
Programa de Emprendedoras Innovadoras en los ejercicios 2013-2014, con
financiación del Fondo Social Europeo. Este Convenio dio lugar
posteriormente al desarrollo de distintos Convenios específicos de
colaboración, Fundación EOI y algunas corporaciones locales.
Programa de emprendimiento y fomento del liderazgo de las mujeres en los
órganos de decisión de las sociedades del sector agroalimentario e
intercambio de buenas prácticas:
Los objetivos del Programa son los de visibilizar la figura de la mujer
socia-cooperativa; concienciar y sensibilizar a los órganos de decisión
de las cooperativas de la importancia de incluir mujeres en los Consejo
Rectores y dar formación a las mujeres en habilidades, destrezas y
conocimientos básicos acerca del funcionamiento de las cooperativas.
El Programa también incluye actuaciones para facilitar la búsqueda de
nuevos yacimientos de empleo para las mujeres rurales, a través de la
diversificación de las actividades de las d ichas cooperativas y, al
intercambio de buenas prácticas.
El Programa se realiza a través de un convenio de colaboración con
Cooperativas Agroalimentarias en el marco del Programa Igualdad y
Conciliación cofinanciado por el Mecanismo Financiero del Espacio
Económico Europeo.
Las actividades realizadas han consistido en sesiones de sensibilización
dirigidas a los Consejos Rectores, talleres formativos a mujeres
cooperativistas, puesta en marcha de planes de dinamización de empresas
en nuevos yacimientos laborales e intercambio de experiencias entre
cooperativas así como con otros países europeos.
Programa SARA:
Se ha llevado a cabo en el año 2014 el Programa SARA, dirigido a
colectivos singularizados de mujeres: inmigrantes, gitanas y mujeres
mayores de 45 años. Tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de
estas mujeres mediante una mejor capacitación para la participación
social, en particular, para el empleo. Se desarrolla a través del diseño
de itinerarios de inserción con perspectiva de género e intercultural,
adaptados a las necesidades y características de cada mujer, con
elaboración de contenidos específicos que tengan en cuenta la diversidad.
El programa se lleva a cabo mediante subvenciones nominativas que se
instrumentalizan a través de Convenios de colaboración con diferentes
organizaciones. En junio de 2014 finalizaron los Convenios suscritos con
Cruz Roja Española y con CEPAIM (Consorcio de entidades para la Acción
Integral con Migrantes) para el periodo 2013-2014.
Para el periodo 2014-2015 se han firmado nuevos Convenios con Cruz Roja
Española, CEPAIM, Fundación Secretariado Gitano y la Federación Española
de Universidades Populares para llevar a cabo el Programa SARA.
Programa para el desarrollo de actuaciones de sensibilización en materia
de violencia de género y para inserción laboral para mujeres víctimas de
violencia:
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tiene suscrito
convenios de colaboración con grandes empresas y con Entidades del tercer
sector (Cruz Roja Española y Fundación Integra) para llevar a cabo
acciones de sensibilización y para facilitar la integración social y
laboral de las mujeres que han sufrido y sufre maltrato.
En 2014, 56 empresas participan activamente con el citado Ministerio en la
lucha contra esta lacra social realizando actuaciones de sensibilización
tanto en el ámbito de la empresa como con sus clientes y proveedores y
para la sociedad.
Cruz Roja Española y Fundación Integra realizan una gran labor de
intermediación laboral entre las empresas, las asociaciones y las propias
mujeres víctimas de la violencia de género para que reciban la atención y
el apoyo emocional y profesional necesario para que las mujeres que optan
a los puestos vacantes ofertados por las empresas, accedan en igualdad de
oportunidades que otras mujeres que no han pasado por una experiencia tan
traumática.
Programa para la promoción y fomento de la empleabilidad de mujeres
desempleadas:
Este programa tiene como finalidad fundamental la de fomentar, en
colaboración con territorios con alto índice de paro de mujeres,
programas de formación para mejorar la empleabilidad y permanencia en el
empleo de mujeres con dificultades de acceso a la actividad laboral y al
empleo en cada territorio, a fin de conseguir un incremento cuantitativo
del número de mujeres activas y ocupadas, así como disminuir el desempleo
femenino, todo ello a través de acciones formativas que potencien su
adaptabilidad a los requerimientos del mercado de trabajo.
Proyecto «Emprendimiento femenino en sectores económicos emergentes y
nuevas oportunidades de mercado»:
En relación con los programas que se han realizado en 2014 junto con
instituciones sin ánimo de lucro para fomentar el emprendimiento destaca
la actuación desarrollada en colaboración con la Fundación del Instituto
Cameral para la Creación y Desarrollo de Empresas (INCYDE), que se
enmarca dentro del Programa de Igualdad de Género y Conciliación de la
vida laboral y familiar del Mecanismo Financiero del Espacio Económico
Europeo. Dicho Proyecto se denomina «Emprendimiento femenino en sectores
económicos emergentes y nuevas oportunidades de mercado» y, sus objetivos
se concretan en:
Incrementar la actividad emprendedora femenina en sectores emergentes y
nuevas oportunidades de mercado con alto potencial.
Promover la consolidación de las empresarias ya existentes en dichos
sectores emergentes.
Lograr la creación de empresas lideradas por mujeres en estos sectores.
Desarrollar programas de formación y apoyo específicamente diseñados
para favorecer el cumplimiento de los objetivos anteriores.
Facilitar el acceso de las emprendedoras de estos sectores a recursos de
financiación para la creación y desarrollo de sus empresas.
Hay que destacar que todas las emprendedoras o empresarias que participan
en los programas de formación de este proyecto pueden contar
gratuitamente con un proceso de 3 años de incubación en alguno de los
Viveros de empresas de la Red INCYDE-Cámaras de Comercio y con
seguimiento personalizado durante estos años.
Se benefician así, no sólo de los servicios que se prestan en cada uno de
ellos a nivel particular, si no de las actividades que se realizan por
ser miembro de la Red Europea, como el impulso de prácticas innovadoras y
el networking internacional de calidad, generado por esta red.
Programa de Desarrollo Directivo para Predirectivas (PDD):
Proyecto de formación estructurada e integral dirigido a un grupo de 30
mujeres predirectivas en su V edición. El Programa de Desarrollo
Directivo para Predirectivas (PDD) tiene la finalidad de perfeccionar la
preparación para asumir responsabilidades gerenciales, de cualquier tipo
y dimensión de empresa, con perspectiva de formación multidisciplinar.
Este Programa se realiza a través de un Convenio de Colaboración entre el
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la FUNDACIÓN EOI.
El programa se ha basado en una formación en dos direcciones, por un lado
en habilidades directivas, y por otro en la gestión operativa. El
objetivo es dotar a las alumnas de diversas herramientas y posibilidades
que os permitan disponer de más recursos para asumir responsabilidades
gerenciales, con una perspectiva de formación multidisciplinar,
fortaleciendo conceptos como los de compromiso, esfuerzo y
responsabilidad. Todo ello sobre la base del objetivo fundamental de
fomentar la incorporación de las mujeres en los Consejos de
Administración.
En 2014 se llevó a cabo por primera vez una Jornada específica con el
equipo docente, para intercambiar aspectos sobre la transversalidad de la
perspectiva de género, fundamental en el Programa.
La inclusión de la perspectiva de género en estas acciones propone
incorporar el conjunto de saberes y prácticas que reivindican el derecho
de las personas a ser iguales desde la diferencia, introduciendo una
agenda formativa para extender la igualdad real entre hombres y mujeres
no sólo entre los contenidos del Programa y sus áreas temáticas, sino
también la sensibilización e interiorización en el equipo docente.
Además, el Programa cuenta con el desarrollo de acciones complementarias
dirigidas a sensibilizar y comprometer a las empresas acerca de la
importancia de detectar el talento femenino en los procesos de selección
y de eliminar los obstáculos que dificultan su promoción profesional, con
el fin de avanzar hacia la participación equilibrada de mujeres y hombres
en los puestos de responsabilidad y que consistirán. De esta manera, se
realiza cada año una jornada con Head Hunters, a la que se invita a
personas expertas e influyentes en los procesos de selección y
reclutamiento de directivos/as. Se llevan a cabo accione s de
sensibilización a las empresas de procedencia de las participantes sobre
las ventajas de detectar y valorar adecuadamente el talento de las
mujeres y de tomar en consideración el principio de presencia
equilibrada.
El Programa tendrá su clausura final el próximo día 12 de febrero, donde
las alumnas presentarán sus proyectos individuales, como trabajo de
obligado cumplimiento por primera vez.
Programa PROMOCIONA:
El objetivo de este programa es aumentar el número de mujeres en puesto de
alta responsabilidad en las empresas, involucrando a estas en la
identificación y promoción de mujeres con talento, con el fin de avanzar
hacia una presencia equilibrada de hombres y mujeres en los puestos de
máxima responsabilidad: puestos directivos, comités de dirección y
Consejos de Administración.
Se pretende además impulsar un cambio cultural en las empresas y en las
asociaciones empresariales españolas, así como formar y ayudar a romper
barreras a mujeres con talento para mejorar su acceso a puestos de mayor
responsabilidad en sus organizaciones, con el fin de crear un entorno
favorable para la ruptura del llamado «techo de cristal». El curso
incluye actuaciones de autorización y mentorazgo cruzado en el que
colaboran altos responsables de todas las empresas participantes; la
creación de una red con todas las participantes de las distintas
ediciones que se van a celebrar y una plataforma en la que se
visibilizarán todas las mujeres participantes en disposición para acceder
a puestos de alta responsabilidad.
Dentro de las actuaciones enmarcadas en el mismo destaca un periodo
formativo, que se divide en las fases de: precurso (o evaluación integral
de cada participante), el curso propiamente dicho y una fase de
post-curso. El curso consiste en la formación presencial en una escuela
de negocios de máximo nivel durante 12 días full time, divididos en tres
módulos de cuatro días cada uno espaciados en el tiempo a razón de ocho
horas diarias de formación.
Asimismo el curso incluye actuaciones de couching, mentoring cruzado con
altos responsables de todas las empresas participantes, una red con todas
las participantes en las tres ediciones que se van a celebrar y una
plataforma en la que se visibilizarán todas las mujeres participantes en
disposición para acceder a puestos de alta responsabilidad.
Por otro lado, se llevaron a cabo acciones de cooperación bilateral con
Noruega necesarias para la buena marcha del proyecto, en especial,
manteniendo los contactos con la patronal noruega y, difundiendo en el
ámbito europeo y las instituciones europeas.
Cabe señalar que el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades ha subvencionado proyectos para las líneas de actuación que
a continuación se relacionan, con cargo a la convocatoria de subvenciones
en régimen de concurrencia competitiva del Mecanismo Financiero del
Espacio Económico Europeo en el marco del memorándum de acuerdo suscrito
entre el Reino de Noruega, Islandia, Principado de Liechtenstein y el
Reino de España, convocada mediante Resolución de 25 de abril de 2014 del
Instituto de la Mujer:
Línea 1.1: Proyectos de brecha por Universidades y Centros de
Investigación.
Línea 1.2: Proyectos de brecha por Organizaciones Sindicales.
Línea 1.3: Proyectos de brecha de Organizaciones Empresariales.
Línea 2.1: Proyectos de Emprendimiento de Organizaciones Sociales.
Línea 2.2: Proyectos de Emprendimiento de Entidades Locales.
Línea 3: Proyectos de Inclusión de Organizaciones Sociales.
Los proyectos subvencionados con cargo a la citada convocatoria se han
publicado en el BOE de 12 de diciembre de 2014:
Asimismo, durante el año 2014, se ha continuado con las acciones
programadas en el marco del Proyecto de Conciliación y corresponsabilidad
de la vida personal, familiar y profesional en España y Noruega,
enmarcado en la cooperación establecida entre los países del Espacio
Económico Europeo y España. Un proyecto liderado por el Instituto de la
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades que cuenta con la colaboración
de la FEMP (Federación Española de Municipios y provincias) y de KS (su
homólogo noruego).
En el proyecto participan 15 ayuntamientos españoles y dos noruegos.
Se ha realizado el diagnóstico de situación en los distintos
ayuntamientos, se han identificado diversas acciones como susceptibles de
ser puestas en marcha y se ha avanzado en la elaboración de los Planes de
Conciliación que habrán de desarrollarse.
Se ha confeccionado y está actualmente en marcha un espacio web donde
pueden ser consultadas todas las novedades e informaciones vinculadas con
el proyecto y se han realizado diversos intercambios y visitas para
impulsar aspectos puntuales del mismo.
Programa de formación en materia de alfabetización digital y
empoderamiento de las mujeres rurales con perspectiva de igualdad:
El objetivo de este programa, es la formación de formadoras para capacitar
a mujeres del ámbito rural en habilidades básicas como el uso de
ordenadores, la búsqueda de información y la e-participación desde una
perspectiva de igualdad y, adaptando el contenido de la formación a las
características de cada grupo.
Programa AURORA:
Este programa está dirigido a mujeres del ámbito rural de poblaciones
menores de 5.000 habitantes, que tienen mayores dificultades para su
desarrollo económico y social por encontrarse en situación o riesgo de
especial vulnerabilidad. En el marco del programa se trabaja un
itinerario integrado y de inserción social y laboral que tiene en cuenta,
tanto las necesidades específicas de cada mujer, como su punto de
partida.
Programa de emprendimiento y fomento del liderazgo de las mujeres en los
órganos de decisión de las sociedades del sector agroalimentario e
intercambio de buenas prácticas:
Los objetivos del Programa, son los de visibilizar la figura de la mujer
socia-cooperativa; concienciar y sensibilizar a los órganos de decisión
de las cooperativas de la importancia de incluir mujeres en los Consejo
Rectores y dar formación a las mujeres en habilidades, destrezas y
conocimientos básicos acerca del funcionamiento de las cooperativas.
El Programa también incluye actuaciones para facilitar la búsqueda de
nuevos yacimientos de empleo para las mujeres rurales, a través de la
diversificación de las actividades de las dichas cooperativas y, al
intercambio de buenas prácticas.
El Programa se realiza a través de un convenio de colaboración con
Cooperativas Agroalimentarias.
Las actividades que se están realizando consisten en sesiones de
sensibilización dirigidas a los Consejos Rectores, talleres formativos a
mujeres cooperativistas, puesta en marcha de planes de dinamización de
empresas en nuevos yacimientos laborales e intercambio de experiencias
entre cooperativas así como con otros países europeos.
Dentro del marco del Programa de Igualdad y Conciliación de la Vida
Laboral y familiar, financiado por el Mecanismo Económico Europeo
2014-2019 (Fondos noruegos), se están llevando a cabo proyectos que
promueven la igualdad entre mujeres y hombres en el mercado laboral, el
emprendimiento femenino, el equilibrio en consejos de administración de
las empresas, la conciliación de la vida laboral y personal, la inclusión
socio-laboral de mujeres de grupos vulnerables y la lucha contra la
violencia de género. Entre ellos, cabe destacar la convocatoria pública
de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva del Mecanismo
Financiero del Espacio Económico Europeo, en el Marco del Memorándum de
acuerdo suscrito entre el Reino de Noruega, Islandia, el Principado de
Liechtenstein y el Reino de España, que se resolvió el 14 de noviembre de
2014. Se ha llevado a cabo una convocatoria de subvenciones para
mejorar la atención que los servicios públicos prestan a las mujeres
víctimas de la violencia de género, a través de la racionalización de los
servicios y la mejora de la coordinación entre los poderes públicos
competentes, avanzando en la atención personalizada a las circunstancias
de la mujer víctima de violencia de género y, en su caso, sus hijas e
hijos. Esta convocatoria va dirigida a las Comunidades Autónomas.
El Programa para la promoción y fomento de la empleabilidad de mujeres
desempleadas, tiene como finalidad fundamental la de fomentar, en
colaboración con territorios con alto índice de paro de mujeres,
programas de formación para mejorar la empleabilidad y permanencia en el
empleo de mujeres con dificultades de acceso a la actividad laboral y al
empleo en cada territorio, a fin de conseguir un incremento cuantitativo
del número de mujeres activas y ocupadas, así como disminuir el desempleo
femenino, y todo ello a través de acciones formativas que potencien su
adaptabilidad a los requerimientos del mercado de trabajo.
En 2014, las actuaciones previstas se han llevado a cabo a través de la
firma de 2 Convenios de colaboración con las Ciudades Autónomas de Ceuta
y Melilla.
Se llevan a cabo programas dirigidos a capacitar a mujeres en situaciones
de vulnerabilidad o riesgo de exclusión social y laboral, a través de la
suscripción de Convenios de colaboración con entidades locales. La
mayoría de los Convenios se firman con Ayuntamientos, Diputaciones
provinciales y Mancomunidades.
Asimismo se desarrolla el programa CLARA cuyo objetivo fundamental es
incrementar la empleabilidad de mujeres en situación de vulnerabilidad y
con especiales dificultades para la inserción laboral.
Programas de inserción sociolaboral de las mujeres:
Subvencionados con cargo a las subvenciones estatales destinadas a la
realización de programas de interés general con cargo a la asignación
tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, convocada
mediante Resolución de 14 de abril de 2014 de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad.
Programa de inserción laboral de mujeres víctimas de violencia de género:
En el marco de los convenios de colaboración entre el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y grandes empresas para el
desarrollo de actuaciones de sensibilización en materia de violencia de
género y para la inserción social y laboral de las víctimas de maltrato
que se inició en 2011, dicho Ministerio también tiene suscrito convenio
de colaboración con Cruz Roja y Fundación Integra desde 2013 y hasta hoy
para realizar actuaciones de intermediación laboral entre las mujeres,
otras entidades que atienden a las mujeres y las empresas al objeto de
que reciba n la atención y apoyo que requieran para acceder a un empleo
en igualdad de oportunidades que las mujeres que no han pasado por esta
situación.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067920 a 184/067925
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Montón Giménez, Carmen y Ros Martínez, Susana (GS).
Respuesta:
Las principales líneas de actuación en materia de igualdad de trato y no
discriminación se orientan a mejorar de los mecanismos de respuesta
institucional ante los casos de discriminación producidos, las acciones
de sensibilización y la mejora del conocimiento de dichas
discriminaciones, que comprende tanto el conocimiento sociológico, como
los registros de recogida de datos e incidentes discriminatorios en todos
los ámbitos, incluido el de los denominados delitos de odio y
discriminación. Esta mejora del conocimiento resulta imprescindible para
articular respuestas institucionales eficaces, y por tanto constituye un
elemento esencial de la estrategia global de lucha contra la
discriminación. Se detallan a continuación las actuaciones concretas que
se han llevado a cabo en 2014 y su coste presupuestario.
Acciones de mejora de la respuesta institucional ante casos de
discriminación:
Modificación de la regulación del Consejo para la Eliminación de la
Discriminación Racial o Étnica.
En virtud de la ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del
sector público y otras medidas de reforma administrativa, ha quedado
modificada la denominación del Consejo para la Promoción de la Igualdad
de Trato y No Discriminación de las Personas por el Origen Racial o
Étnico, que pasa a llamarse Consejo para la Eliminación de la
Discriminación Racial o Étnica. Este Consejo es un órgano colegiado de la
Administración General del Estado adscrito al Instituto de la Mujer y
para la Igualdad de Oportunidades (IMIO), pero sin incardinarse en su
estructura jerárquica, en el cual están representadas las
administraciones públicas con competencias que atañen a la lucha contra
la discriminación, junto a entidades sociales que igualmente trabajan en
este ámbito. Entre sus funciones, reguladas en la Ley 62/2003, de 30 de
diciembre, están la de prestar asistencia independiente a las víctimas de
discriminación por el origen social o étnico, realizar estudios
independientes y publicar informes y recomendaciones independientes sobre
aspectos relativos a su objeto. Asimismo, este Consejo pasa a adscribirse
al nuevo organismo autónomo Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades (IMIO) resultante de la fusión, operada por la misma ley,
del Instituto de la Mujer con la Dirección General de Igualdad de
Oportunidades.
Con la modificación de su regulación se persigue incrementar su
visibilidad y facilitar el acceso a sus servicios por parte de la
ciudadanía en general, y de las potenciales víctimas de discriminación en
particular, al tiempo que se definen con mayor claridad sus ámbitos de
actuación y se recoge expresamente la independencia con que ejerce sus
funciones. Simultáneamente, la adscripción del Consejo al IMIO, que tiene
la condición de organismo de igualdad de trato a los efectos de las
Directivas europeas 2006/54 y 2004/113 relativas a la igualdad entre
mujeres y hombres en los ámbitos de empleo y ocupación y de acceso a
bienes y servicios, permite aglutinar en una misma institución las
políticas relativas a los motivos de discriminación de género y de origen
racial o étnico.
Servicio de asistencia a las víctimas de la discriminación por origen
racial o étnico.
La titularidad de este servicio corresponde al Consejo para la Eliminación
de la Discriminación Racial o Étnica. Con cargo al mismo contrato, aparte
de las propias acciones de asistencia a víctimas de discriminación, se
realizan acciones de información, sensibilización y de formación a los
profesionales de las entidades que prestan el servicio, así como a otros
agentes clave en la lucha contra la discriminación.
El contrato se firmó en marzo de 2013 y ha sido prorrogado, de acuerdo con
lo previsto en las condiciones contractuales, en marzo de 2014. Está
dotado con 600.000 euros anuales.
A lo largo de 2014 se han preparado para su próxima publicación el
«Informe 2012-2013 sobre la situación de la discriminación y la
aplicación del principio de igualdad de trato por origen racial o étnico
en España», así como el estudio sobre «Percepción de la discriminación
por el origen racial o étnico por parte de las potenciales víctimas de
2013».
Por otra parte, el Grupo de trabajo de Comunicación y Sensibilización
elaboró, a solicitud del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el Informe del Consejo
relativo al Informe de Evaluación y Seguimiento de la Estrategia Integral
contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia, y otras formas
conexas de intolerancia, el cual fue aprobado por el Pleno del Consejo el
pasado 2 de enero de 2015.
Asimismo, el Consejo preparó un dictamen relativo al borrador de acuerdo
de asociación entre el Reino de España y la Comisión Europea para el
nuevo periodo de programación financiera 2014-2020 de los Fondos
Estructurales y de Inversión, aprobado el pasado 14 de abril de 2014.
Convocatoria de subvenciones con cargo al IRPF de 2014.
La convocatoria de 2014 de subvenciones con cargo a la asignación
tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas incluye
entre sus novedades la posibilidad de subvencionar programas destinados a
fomentar la igualdad de trato y reforzar la asistencia y orientación a
víctimas de discriminación o crímenes de odio, habiéndose concedido
subvención a proyectos que tienen por objeto la defensa y protección de
personas que hayan sufrido discriminación por un montante global de
113.000 euros.
Elaboración de Guía práctica en materia de igualdad de trato y no
discriminación.
La elaboración de esta Guía práctica es uno de los elementos del proyecto
CORE (Conocimiento, Oportunidad y Reconocimiento para la Empleabilidad)
conociendo la discriminación, reconociendo la diversidad, desarrollado
por el IMIO y cofinanciado por la Unión Europea, con un presupuesto
global de 170.000 euros para los años 2014 y 2015. Este proyecto agrupa
una serie de acciones que responden
a los tres elementos destacados inicialmente, la respuesta institucional
ante casos de discriminación, la sensibilización y la gestión del
conocimiento.
Formación en igualdad de trato y no discriminación.
Con el fin de disponer de un herramienta didáctica que permita una
incorporación efectiva del principio de igualdad de trato y no
discriminación a las políticas públicas, se elaboró durante los años 2013
y 2014, en colaboración con el Instituto Nacional de Administración
Pública (INAP) y la Federación Española de Municipios y Provincias, y
contando con co-financiación de la Unión Europea, un Manual de formación
para la aplicación transversal del principio de igualdad y no
discriminación en el diseño, ejecución y evaluación de políticas
públicas.
http://www.msssi.gob.es/ssi/igualdadOportunidades/noDiscriminacion/documentos/Manual_cast_invertir_igualdad.pdf
Sobre la base de este Manual se diseñó igualmente un programa de
formación. Ambos fueron validados a través de la impartición de un curso
de formación durante el mes de abril de 2014. El curso fue impartido a
personal directivo y pre-directivo de Administraciones Públicas que
desarrolla políticas públicas relacionadas con la igualdad y no
discriminación y servicios públicos de carácter general, con el fin de
incrementar la eficacia de estas políticas y la capacitación de los
servicios públicos en materia de gestión de la diversidad.
El coste total de elaboración del Manual y del programa de formación ha
sido de 57.144 euros.
Por otra parte, y como herramienta de formación específica para la
incorporación del principio de igualdad de trato y no discriminación a la
hora de implementar los Fondos Estructurales y de Inversión 2014-2020
(FEI), se ha elaborado una Guía dirigida a los organismos intermedios y
gestores de los FEI en España, con orientaciones y recomendaciones
prácticas, así como un programa formativo basado en la misma Guía, con un
coste total de 20.328 euros.
Por último, este centro directivo también ha participado en acciones
formativas organizadas por la División de Formación y Perfeccionamiento
del Cuerpo Nacional de Policía en materia de igualdad de trato y no
discriminación, dirigidas a miembros del Cuerpo Nacional de Policía de
todas las escalas, la última de las cuales ha tenido lugar en diciembre
de 2014. Igualmente, durante el año 2014 altos funcionarios del Instituto
de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades han impartido formación
en esta materia en el marco de cursos selectivos para funcionarios de los
Cuerpos Superiores de Administradores Civiles del Estado, Sistemas y
Tecnologías de la Información de la Administración del Estado y Técnicos
de la Seguridad Social.
Acciones de sensibilización:
Campaña YoSoyTú.
Durante el año 2013, la Dirección General para la Igualdad de
Oportunidades impulsó la realización de una campaña de sensibilización en
materia de diversidad a través de las redes sociales, dirigido
fundamentalmente al público adolescente, bajo el lema YOSOYTU.MEZCLATE
que se reeditará en 2015.
Reconocimiento a las buenas prácticas en materia de gestión de la
diversidad en el ámbito del empleo.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, en el marco
del Convenio de colaboración celebrado entre el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad y la Fundación para la Diversidad, con el
fin de otorgar difusión, promocionar y contribuir a la mayor implantación
del Charter de la Diversidad, está impulsando la recopilación de buenas
prácticas empresariales en materia de gestión de la diversidad. Este
proceso culminará en un acto público de reconocimiento con varias
categorías (PYME, gran empresa y europeo) a las mejores prácticas
identificadas, así como en la elaboración de una recopilación de las
mismas con fines de difusión y transferencia de buenas prácticas. Durante
2014, se ha llevado a cabo la labor de recopilación, sistematización y
edición de la información de las mismas. Durante el año 2015, se
otorgarán los citados reconocimientos. El coste del conjunto de
actividades llevadas a cabo durante el año 2014 asciende a un total de
20.570 euros.
Reconocimiento a las buenas prácticas puestas en marcha desde el ámbito
de la administración local.
El 1 de julio de 2013, se suscribió un Convenio específico de colaboración
entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través
de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, y la
Federación Española de Municipios y Provincias para promover el
intercambio de información y experiencias, así como la asistencia y
orientación en el desarrollo de políticas públicas locales de igualdad de
trato y no discriminación (2013-2015).
En el marco de este Convenio, se ha lanzado una campaña de captación de
buenas prácticas de entidades locales que estén desarrollando servicios o
proyectos en materia de igualdad de trato y no discriminación por los
distintos motivos prohibidos por el ordenamiento, con el fin de elaborar
un mapa de recursos locales y de otorgar publicidad a las mejores
prácticas identificadas a través del otorgamiento público de un
reconocimiento a las mismas, que se realizará a lo largo del primer
semestre de 2015, todo ello con un coste de 9.982,50 euros.
Acciones de mejora del conocimiento y respuesta frente a la
discriminación:
Mapa de la Discriminación.
El objetivo general de esta iniciativa, que comprende distintas medidas,
es conocer las percepciones sociales y de las potenciales víctimas sobre
la discriminación, las prácticas discriminatorias y los principales datos
empíricos de la discriminación en España, para permitir un mejor diseño
de las políticas antidiscriminatorias.
Asimismo, se persigue poder ofrecer a la ciudadanía, en general, y a las
entidades especializadas información relativa a las iniciativas puestas
en marcha por parte de todas las administraciones públicas, para luchar
contra todo tipo de discriminación.
Realización de Jornadas europeas «Conociendo la discriminación: de la
medición a la denuncia. Dificultades y retos» los días 30 y 31 de octubre
en Madrid.
En el curso de las Jornadas, se presentó al público los primeros
resultados de la Encuesta 3000/2013 sobre Percepción de la Discriminación
en España, realizada por la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e
Igualdad, en colaboración con el Centro de Investigaciones Sociológicas
(CIS), en el marco del proyecto Mapa de la Discriminación en España. El
coste global de las Jornadas fue de 11.450 euros .
Conferencia internacional: «Juntos contra el discurso y los delitos de
odio», celebrada el 27 de noviembre en Madrid.
La jornada tuvo lugar en el Salón de Actos del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad y en la misma participaron la Directora del
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, del Instituto
de la Juventud y distintas personalidades del mundo de la judicatura, los
medios de comunicación, representantes de organismos internacionales
(Agencia Europea de Derechos Fundamentales, OSCE, etc.), así como de
entidades sociales.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades ha realizado
en el año 2014 las siguientes actuaciones para generar y fomentar el
conocimiento de la situación de las mujeres:
Base de Datos «Mujeres en Cifras».
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a través del
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades recoge
información de manera permanente, también en el año 2014, basada en
fuentes secundarias, para alimentar la base de datos Mujeres en Cifras,
que incluye 271 tablas con datos referidos a los siguientes campos:
Demografía.
Familia y hogares.
Educación.
Ciencia y tecnología.
Empleo y prestaciones sociales.
Conciliación.
Salud.
Poder y toma de decisiones.
Reconocimiento social.
Violencia.
Vulnerabilidad y múltiple discriminación.
Publicaciones.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades edita,
anualmente, diversos títulos que incluyen estudios sobre la situación de
la mujer, debates, jornadas y encuentros, así como textos específicos
sobre igualdad de oportunidades en los ámbitos de la salud, educación,
empleo y sociedad de la información, que no solo sirven de apoyo a los
distintos programas gestionados por el Organismo, sino que también se
distribuyen (62.931 ejemplares en 2014) a distintas instituciones
públicas y privadas con las que este Instituto colabora.
En el año 2014, se han editado 64 títulos, en distintos soportes,
incluidos en el Programa Editorial del Instituto, aprobado cada año por
el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, de acuerdo con
la legislación vigente en la materia.
Asimismo, la mayoría de las publicaciones editadas en los últimos años por
el citado Instituto se encuentran disponibles en su web, incrementando su
difusión entre los colectivos que tienen acceso a las nuevas tecnologías.
El presupuesto gastado por el Instituto en la edición y distribución de
publicaciones en 2014, ha sido de 96.376,22 euros.
Convocatoria para la subvención de proyectos de investigación.
Durante el año 2014, se han finalizado con cargo al presupuesto de 2014
por un importe de 71.776,9 euros.
Sociedad de la Información:
Análisis de la evolución y tendencias de la e-igualdad en la sociedad
española. Durante 2014 se han realizado los siguientes informes:
Actualización del último estudio sobre la brecha digital de género en
España. Datos referidos a 2012.
Estudio sobre «Situación de la e-igualdad en España, Informe 2014:
Explotación estadística datos 2013. Balance de situación 2004-2012.
La edición y publicación en formato digital se realizará el primer
trimestre de 2015. Presupuesto: 15.972,00 euros.
Portal «e-igualdad.net» que da difusión a los estudios sobre la
situación, las demandas y necesidades de las mujeres y los hombres en la
sociedad de la información o de las iniciativas innovadoras sobre género
y tecnologías de la información y de la comunicación (TIC).
Exposiciones y otras actuaciones:
Itinerancia de las exposiciones en Catálogo del Instituto de la Mujer y
para la Igualdad de Oportunidades.
Promoción de la difusión de información sobre políticas y medidas de
igualdad, y de interés para las mujeres, a través del programa
radiofónico «Con Voz de Mujer», producido por EfeAgro y emitido por Radio
5. El presupuesto destinado a esta acción ha sido de 21.779,98 euros,
distribuidos entre los ejercicios 2013 y 2014.
Patrocinio de la VII edición de la Sección «Afirmando los derechos de la
Mujer», del Festival de Cine de Málaga, celebrado entre el 22 y el 28 de
marzo de 2014, con el fin de fomentar la difusión de la obra audiovisual
de las mujeres y de la situación, realidades y problemas que afrontan las
mujeres, a través de las obras presentadas. El presupuesto destinado a
esta acción ha sido de 4.000,00 euros.
En el marco del Servicio de Asesoramiento para Planes y Medidas de
Igualdad, que se presta a través de la web temática
www.igualdadenlaempresa.es, en 2014 se han elaborado y difundido
ejemplares,
en formato digital, del Boletín Igualdad en la Empresa (BIE), material de
sensibilización y se han realizado jornadas y encuentros de formación.
Día de la Igualdad Salarial (22 de febrero), que se conmemora
anualmente. En 2014 y 2015 se han emitido un cupón conmemorativo del
sorteo diario de la ONCE, se ha enviado una nota informativa sobre este
día y la brecha salarial de género, a empresas, Departamentos
ministeriales, y organismos de igualdad de las Comunidades Autónomas; se
ha elaborado un número monográfico sobre el Día de la Igualdad Salarial
en el Boletín Igualdad en la Empresa (BIE); en la página web
www.igualdadenlaempresa.es, se difundió una nota de prensa, el
monográfico del BIE, y el repertorio de las actividades de las empresas
galardonadas con el distintivo «Igualdad en la Empresa» para conmemorar
el Día de la Igualdad Salarial. Asimismo el Instituto de la Mujer y para
la Igualdad de Oportunidades ha venido colaborando activamente en la
conmemoración del Día Europeo de la Igualdad Salarial.
En el marco de la Red de empresas con distintivo «Igualdad en la
empresa», en 2014 se han realizado 2 jornadas técnicas y 2 actividades de
sensibilización con motivo del Día internacional de la mujer y la
conmemoración del Día internacional de la eliminación de la violencia
contra la mujer.
Escuela Virtual de Igualdad.
En noviembre de 2014 comenzó la 6.ª edición de la Escuela Virtual de
Igualdad (2014-2016). Los cursos on-line de la Escuela Virtual de
Igualdad responden a la firme intención de favorecer el mejor
conocimiento sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Proyecto Relaciona.
Es una iniciativa del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de
Oportunidades que se realiza en colaboración con los Organismos de
Igualdad y las Consejerías de Educación de las Comunidades Autónomas. Su
objetivo es promover la reflexión del profesorado para la prevención de
la violencia de género.
Programa Irene.
Es un Programa de información, formación y prevención de la violencia
sexual en jóvenes y adolescentes dirigido a diferentes colectivos en el
entorno educativo que se desarrolla mediante convenios de colaboración
con distintos Ayuntamientos.
Formación para personal de la Administración General del Estado.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades y el
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) suscribieron un
convenio de colaboración para la realización de actividades conjuntas en
el ámbito de la formación, dirigidas a potenciar la aplicación del
principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el
ámbito de la Administración General del Estado, con un compromiso de
actuaciones hasta el 2016.
Curso de coeducación: «Dos sexos en un solo mundo».
Se realiza en colaboración con el Instituto Nacional de Tecnologías d
Educativas y de Formación del Profesorado dependiente del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte y va dirigido a profesorado de diferentes
niveles educativos.
Programa «Educación en Igualdad, Plurales».
Tiene como objetivo avanzar en el desarrollo de una metodología específica
que permita formular modelos de educación en igualdad, singularmente
referidos al medio rural, para lo cual es necesario contar con la
colaboración tanto de las autoridades educativas, nacionales y
regionales, como de diferentes centros educativos concretos en donde se
instrumente la aplicación de la metodología.
El proyecto se plantea en el marco de la colaboración del Instituto de la
Mujer y para la Igualdad de Oportunidades con distintas instituciones
públicas, como son las Consejerías de Educación de las Comunidades
Autónomas, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y los propios
centros escolares seleccionados para su aplicación piloto.
Programa de Desarrollo Directivo para Predirectivas (PDD).
Es un Proyecto de formación estructurada e integral dirigido a mujeres
predirectivas que se realiza en colaboración con la Fundación Escuela de
Organización Industrial (EOI).
Este Programa tiene por objeto la formación estructurada e integral para
prepararlas para asumir responsabilidades gerenciales, de cualquier tipo
y dimensión e empresa, con perspectiva de formación multidisciplinar,
fortaleciendo conceptos de compromiso, esfuerzo y responsabilidad,
dirigidos a incrementar la presencia de mujeres en puestos predirectivos
y directivos.
El Programa incluye actuaciones dirigidas a sensibilizar a las empresas y
obtener su compromiso para contar con el talento femenino en los procesos
de selección, con el fin de avanzar hacia la participación equilibrada de
mujeres y hombres en los puestos de toma de decisiones.
Programa Promociona.
El objetivo de este programa es aumentar el número de mujeres en puesto de
alta responsabilidad en las empresas, involucrando a estas en la
identificación y promoción de mujeres con talento, con el fin de avanzar
hacia una presencia equilibrada de hombres y mujeres en los puestos de
máxima responsabilidad: puestos directivos, comités de dirección y
Consejos de Administración.
Se pretende además impulsar un cambio cultural en las empresas y en las
asociaciones empresariales españolas, así como formar y ayudar a romper
barreras a mujeres con talento para mejorar su acceso a puestos de mayor
responsabilidad en sus organizaciones, con el fin de crear un entorno
favorable para la ruptura del llamado «techo de cristal». El curso
incluye actuaciones de autorización y mentorazgo cruzado en el que
colaboran altos responsables de todas las empresas participantes; la
creación de una red con todas las participantes de las distintas
ediciones que se van a celebrar y una plataforma en la que se
visibilizarán todas las mujeres participantes en disposición para acceder
a puestos de alta responsabilidad.
Programa de formación en materia de alfabetización digital y
empoderamiento de las mujeres rurales profesionales con perspectiva de
igualdad.
Se desarrolla, en coordinación con los Organismos de Igualdad de las
Comunidades Autónomas dirigido a personal dinamizador de espacios de
acceso público a Internet, su objetivo es la formación desde una
perspectiva de género de formadoras para capacitar a grupos de mujeres
rurales en habilidades básicas en el uso de ordenadores, búsqueda de
información y e-participación con 100 horas de duración cada taller.
Programa de formación en materia de sociedad de la información para
mujeres profesionales.
Se desarrolla en coordinación con las Comunidades Autónomas, con el
objetivo de capacitar a mujeres profesionales en el uso básico de
herramientas para gestión de ficheros, tratamiento de textos, hojas de
cálculo y bases de datos, presentaciones, información y comunicación,
redes colaborativas y dispositivos móviles.
Programa de capacitación para aumentar la confianza y seguridad de las
mujeres en la Red.
La actividad ha consistido en la realización de tres talleres piloto con
mujeres con el fin de validar el material de formación. Se han realizado
videos de las actividades y editado las publicaciones «materiales
didácticos: Confianza y seguridad de las mujeres en la red» y «Guía:
Confianza y seguridad de las mujeres en la red».
Seminario sobre Mujeres y TIC.
En la sede del IMIO se realizó el 6 de mayo de 2014 una jornada denominada
«Mujeres y tecnologías: Experiencias con las TIC» con el objetivo de
generar y compartir conocimiento sobre la participación de las mujeres en
el sector TIC.
Programa de intervención psicosocial para mejorar la Calidad de Vida de
Mujeres con Cáncer de Mama.
Los objetivos del Programa son:
? Proporcionar, junto con los cuidados médicos necesarios, una atención
psicológica, social y laboral que tenga como objetivo mejorar la calidad
de vida de las mujeres que han sido intervenidas quirúrgicamente de
cáncer de mama y que siguen tratamiento hospitalario.
? Implementar progresivamente este programa en distintos hospitales y
diferentes comunidades autónomas, así como transmitir conocimientos y
difundir la experiencia acumulada sobre esta problemática.
Convenio de colaboración entre el Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades y el Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)
para la formación en salud pública.
El Convenio tiene por objeto la colaboración entre el ISCIII, a través de
la Escuela Nacional de Sanidad (ENS), y el Instituto de la Mujer y para
la Igualdad de Oportunidades, para fomentar la formación y
sensibilización en materia de salud y género del personal sanitario,
técnico y de gestión de los diferentes servicios socio-sanitarios.
Igualmente el promover la igualdad de oportunidades en las políticas de
salud, así como apoyar e impulsar políticas específicas de salud para las
mujeres, incluidas aquellas referidas a situaciones de riesgo de
exclusión sociolaboral.
Dentro de este Convenio se han realizado las siguientes actuaciones:
Diploma de Especialización en Salud Pública y Género. Esta actividad
tiene como objetivo contribuir a mejorar la formación de personal
responsable de la planificación y gestión de servicios de salud de las
Comunidades Autónomas y del conjunto del Sistema Nacional de Salud, en
materia de salud y género. Curso sobre investigación cualitativa en salud
y género de 20 horas destinado a profesionales del ámbito sanitario o
socio-sanitario con vinculación con la investigación, intervención y
asistencia.
En relación con la transversalidad, se han llevado a cabo las siguientes
actuaciones en el año 2014:
Marcos estratégicos de referencia para la incorporación de la
transversalidad de género en las políticas Públicas.
La aprobación del Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
(PEIO) responde al compromiso del Gobierno del Reino de España con la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Este Plan, aprobado el 7 de marzo de 2014 por el Consejo de Ministros, es
el instrumento a través del cual el Gobierno define, en aquellos ámbitos
que son competencia del Estado, los objetivos y medidas prioritarios para
eliminar cualquier discriminación por razón de sexo que pueda persistir y
para alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Responde, en particular, a tres objetivos estratégicos de carácter
prioritario:
Reducir las desigualdades que aún existen en el ámbito del empleo y la
economía, con especial incidencia en las desigualdades retributivas.
Apoyar la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal,
familiar y laboral.
Erradicar la violencia que sufren las mujeres por el hecho de serlo.
A estos se suman otros tres:
Mejorar la participación de las mujeres en los ámbitos político,
económico y social.
Impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a través
del sistema educativo.
Integrar plenamente el principio de igualdad de trato y de oportunidades
en todas las políticas y acciones del Gobierno. Todos ellos esenciales
para avanzar hacia la igualdad de trato y hacia la igualdad real de
oportunidades entre mujeres y hombres.
En dicho Plan se incluye un eje, el séptimo, dedicado monográficamente a
la puesta en marcha y/o desarrollo de instrumentos para integrar el
principio de igualdad en las distintas políticas y acciones del Gobierno.
Entre estas actividades, a modo de ejemplo, cabe citar aquellas dirigidas
a incrementar la generación de conocimiento o a perfeccionar las
estadísticas con perspectiva de género, prestando especial atención a la
mejora de la evaluación de impacto normativo, a través de un estudio que
permita conocer el estado de la cuestión y analizar la forma en que puede
crearse un banco de datos centralizado con todos los
informes de impacto normativo que se realicen para que pueda ser
consultado por las personas que lo deseen.
Del mismo modo, se ha continuado con el desarrollo de la metodología
aplicada a la evaluación de impacto de género de los Presupuestos
Generales del Estado y se ha abordado el estudio de situación de los
distintos Observatorios vinculados con temas de igualdad de cara a
optimizar su funcionamiento.
Además, el 12 de septiembre del 2014 se aprobó por Consejo de Ministros el
presente Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades en la Sociedad de la
Información que responde al compromiso del Gobierno con la igualdad
efectiva entre mujeres y hombres en la Sociedad de la Información, un
compromiso asumido en el PEIO y en el marco de la Agenda Digital para
España 2013.
Cabe asimismo señalar las actuaciones de sensibilización y formación en
materia de igualdad, que se han reseñado anteriormente, que se
desarrollan por este centro directivo.
Incorporación de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en
las políticas públicas.
Actuaciones desarrolladas con las Unidades de Igualdad de los
Departamentos Ministeriales.
El Instituto de la Mujer ha venido trabajando con las Unidades de Igualdad
de la Administración General del Estado (AGE) desde finales del 2010, en
un programa de acompañamiento y coordinación.
En el año 2014, en colaboración con las Unidades de Igualdad se ha
realizado la revisión y evaluación de las actuaciones previstas en eI I
Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la AGE.
Se realizan acciones de cooperación con otros Ministerios, especialmente
con las Unidades de Igualdad, y también mediante acciones específicas.
Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos:
Fondo de Desarrollo Regiónal (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo
de Cohesión (FC).
Es el principal foro de análisis y debate para la integración de la
perspectiva de género en las intervenciones cofinanciadas por los citados
Fondos. El objetivo funda mental de la Red, es contribuir a la
integración real y efectiva de la igualdad de género en las
intervenciones de los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión, mediante
el asesoramiento y la formación continuada.
La Red, se perfila como un instrumento esencial para la difusión de
experiencias y buenas prácticas, articulación de acciones piloto,
formación, capacitación, y, en general, una mejor colaboración y
cooperación entre responsables de gestión.
En el año 2014 al trabajo habitual de la Red, se le ha sumado la
confección de los Dictámenes de Igualdad de los Programas Operativos del
FEDER, FSE, y de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
del nuevo periodo de programación.
Participación en la Red de la Comisión Europea de Mainstreaming de
Género.
En 2013, el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades ha
renovado el compromiso con la Red Europea de mainstreaming de género
«Gender CoP» para el 2013- 2014, participando en su Comité de Pilotaje y
grupos de trabajo de cooperación y transferencia de buenas prácticas en
el campo específico del mainstreaming de género, como parte integral de
los ejes prioritarios de los Programas Operativos, así como de acciones
específicas dirigidas a mujeres y hombres en su diversidad, y la
validación de herramientas de trabajo, tanto a nivel de Programas
Operativos como de Proyectos cofinanciados.
Cabe hacer especial mención a las políticas en materia de inclusión de la
población gitana, que se recogen en la actualidad en la Estrategia
Nacional para la Inclusión Social de la Población Gitana en España
2012-2020, que cubre como áreas prioritarias de acción la educación,
vivienda, salud y empleo. Junto a ellas, recoge una serie de líneas de
acción complementarias, entre las que figuran la igualdad y no
discriminación, la atención a las personas gitanas procedentes de otros
países, la cultura, etc.
En abril de 2014, se aprobó el primer plan operativo de la Estrategia, que
cubre el periodo 2014-2016. Dicho Plan operativo fija acciones a
desarrollar por los actores clave en esta materia, y se hace hincapié en
el reforzamiento de los mecanismos de cooperación con las
administraciones autonómicas y local.
En este marco, en el año 2014 se ha seguido ejecutando lo que se conoce
como Programa de Desarrollo Gitano, que cubre entre otras cuestiones:
La colaboración interinstitucional tanto dentro del propio Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad como con otros departamentos
ministeriales, y con las administraciones regionales (Comunidades
Autónomas) y a través de éstas con las administraciones locales, cuestión
crucial para lograr la mejora de las condiciones de vida de las
comunidades gitanas más desfavorecidas y promocionar su desarrollo
social. En este sentido, con las Comunidades Autónomas se cofinancian
proyectos de intervención social de carácter integral, (Crédito Plan de
Desarrollo Gitano) que incluyen actividades en las áreas de acción
social, educación, vivienda, salud, trabajo y también de lucha contra la
discriminación y el racismo. Anualmente, se realizan una media de 96
proyectos, gestionados en su mayoría por los ayuntamientos de 15
Comunidades Autónomas.
La cooperación financiera y técnica con las ONG que trabajan con la
población gitana. Es decir, se establece una cooperación con una doble
vertiente que consiste por un lado en la prestación de apoyo técnico a
las organizaciones que trabajan en el desarrollo social del pueblo gitano
y la del apoyo económico a los programas de interés social que realizan
las entidades de la iniciativa social sin ánimo de lucro.
En el año 2014 destaca también la organización por el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de una jornada de debate sobre la
garantía juvenil y la población gitana, entre otras cuestiones.
Próximamente se publicará en la página web del referido Ministerio un
informe de progreso de la aplicación del Plan Operativo de la Estrategia,
y por tanto de las actuaciones desarrolladas en 2014.
Finalmente, cabe reseñar que el Plan Nacional de Acción para la Inclusión
Social 2013-2016 menciona a lo largo de su texto a la población gitana,
con actuaciones por ejemplo dentro del objetivo estratégico 3 el de
garantizar la prestación de unos servicios básicos a toda la población
enfocados de forma particular hacia los colectivos más desfavorecidos,
especialmente el caso de servicios sociales, educación, sanidad, vivienda
y sociedad de la información. De igual forma, se dedica un capítulo
específico a la población gitana dentro del apartado referido a los
grupos más vulnerables, dentro del que se contempla como actuación, entre
otras, promover la presencia, participación y liderazgo de las personas
gitanas en la esfera política y social y en las instituciones públicas,
respetando la igualdad de género.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067926
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Ros Martínez, Susana y Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha garantizado la
participación real y efectiva de las entidades del Tercer Sector de
Acción Social, conforme a los principios del diálogo y la cooperación,
considerando a las entidades como interlocutor principal para el diseño,
aplicación y seguimiento de las políticas públicas en el ámbito social.
El impulso de esta colaboración institucional tiene un ejemplo
sobresaliente con la creación de la Comisión para el Diálogo Civil con la
Plataforma del Tercer Sector, que, desde su constitución en febrero de
2013, ha conseguido impulsar conjuntamente importantes medidas de interés
público para el Tercer Sector de Acción Social.
Se ha mantenido la actividad del Consejo Estatal de ONG de Acción Social,
como órgano consultivo y de cooperación entre la Administración General
del Estado y las entidades sociales y espacio de encuentro, diálogo y
participación del movimiento asociativo en la elaboración de las
políticas sociales.
Está integrado por vocales de los distintos Ministerios que tienen una
mayor relación en materia social y por las organizaciones sociales, tanto
generalistas, como representantes de los colectivos sociales más
vulnerables.
Sus funciones son:
Conocimiento de los proyectos normativos y planes estatales de acción
social, y la presentación de propuestas y elaboración de informes y
estudios.
Conocimiento previo de las bases de convocatoria y propuestas de
resolución de las subvenciones con cargo a la asignación tributaria del
IRPF.
Evaluación, diagnóstico y propuesta de medidas sobre las políticas
sociales y de la situación de los colectivos representados, en
coordinación con los Consejos sectoriales de ámbito estatal.
Creación y mantenimiento de canales de comunicación con la
Administración General del Estado y entre las propias organizaciones que
permitan un continuo flujo de información y colaboración.
Cooperación y coordinación con otros órganos de participación de las
Administraciones Públicas españolas, de la Comisión Europea y de otros
países.
El Pleno del Consejo Estatal de ONG de Acción Social se ha reunido en los
días 22 de mayo de 2014 y 7 de noviembre de 2014 y la Comisión
Permanente, en los días 25 de junio de 2014 y 29 de septiembre de 2014.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha elaborado los
Anteproyectos de Ley de Voluntariado y del Tercer Sector de Acción
Social, que modernizan y refuerzan la acción solidaria, representada por
6 millones de voluntarios y 30.000 entidades que en España canalizan la
solidaridad de los ciudadanos. Ambos proyectos proporcionarán un marco
legal adecuado para la actividad solidaria y comprometida.
Mediante Resolución de 9 de abril de 2014, la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad, del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, convocó subvenciones a entidades del Tercer Sector
de ámbito estatal colaboradoras con la Secretaría de Estado de Servicios
Sociales e Igualdad. Su objetivo es apoyar el mantenimiento,
funcionamiento y equipamiento de las entidades del Tercer Sector de
ámbito estatal, relacionadas con las funciones de las Direcciones
Generales de Servicios para la Familia y la Infancia y de Políticas de
Apoyo a la Discapacidad, del citado Ministerio.
Por Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad (SESSI) se publican las subvenciones
concedidas a entidades del tercer sector de ámbito estatal colaboradoras
con la SESSI, durante el año 2014 (BOE número 19, de 22 de enero de
2015).
Pueden obtenerse en el siguiente enlace:
http://www.boe.es/boe/dias/2015/01/22/pdfs/BOE-A-2015-536.pdf
Mediante Resolución de 14 de abril de 2014, de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad, en 2014 se convocaron las subvenciones
destinadas a la realización de programas de interés general con cargo a
la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/04/24/pdfs/BOE-A-2014-4410.pdf
Por Resolución de 2 de febrero de 2015, de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad, se publican las subvenciones estatales
concedidas para la realización de programas de interés general con cargo
a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, correspondiente al año 2014. BOE número 49 del 25 de febrero de
2015:
http://www.boe.es/boe/dias/2015/02/26/pdfs/BOE-A-2015-2036.pdf
En el área de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas, se convocaron en 2014 las siguientes subvenciones.
Concesión de ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro y
de ámbito estatal, para la realización de programas supracomunitarios
sobre adicciones en el año 2014.
http://www.boe.es/boe/dias/2014/10/17/pdfs/BOE-A-2014-10561.pdf
Concesión de ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro y
de ámbito estatal, con cargo al Fondo de bienes decomisados por tráfico
ilícito de drogas y otros delitos relacionados, en
aplicación de la Ley 17/2003, de 29 de mayo, para la realización de
programas supracomunitarios sobre drogodependencias en el año 2014.
http://www.boe.es/boe/dias/2014/11/18/pdfs/BOE-A-2014-11947.pdf
De acuerdo con el artículo 2.8 de la Ley 16/83, de 24 de octubre, de
creación del Instituto de la Mujer, una de las funciones de este
organismo es el fomentar la cooperación con el movimiento asociativo de
ámbito estatal cuyas actividades estén encaminadas a impulsar la igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres. Para ello, el instrumento más
importante que se lleva a cabo es:
Una convocatoria anual de subvenciones destinada a apoyar al movimiento
asociativo y fundacional de ámbito estatal. Con ello se pretende
potenciar y fortalecer este tejido asociativo, así como su capacidad para
participar en todos los ámbitos de la sociedad.
La convocatoria anual de subvenciones, para el año 2014, ha sido publicada
por Resolución de 1 de abril de 2014, (BOE de 26 de abril). Cuyo enlace
es el siguiente:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/04/26/pdfs/BOE-A-2014-4510.pdf
Esta convocatoria, que se encuentra cofinanciada por el Fondo Social
Europeo, dentro del Programa Operativo Lucha contra la Discriminación, se
resolvió mediante Resolución de 31 de octubre de 2014, (BOE 2 de
diciembre). Cuyo enlace es el siguiente:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/12/02/pdfs/BOE-A-2014-12535.pdf
Mediante Resolución de 25 de abril de 2014 (BOE 15 de mayo), el
Instituto de la Mujer convocó subvenciones, en régimen de concurrencia
competitiva, del Mecanismo Económico Europeo en el marco del Memorándum
de Acuerdo suscrito entre Reino de Noruega, Islandia, el Principado de
Liechtenstein y el Reino de España. Cuyo enlace es el siguiente:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/05/15/pdfs/BOE-A-2014-5206.pdf
Dicha convocatoria ha subvencionado tres tipos de proyectos: 1- Reducción
de brecha salarial, 2- Actividades para promover la actitud emprendedora
de las mujeres y 3- Actividades dirigidas a mujeres pertenecientes a
grupos vulnerables y a mujeres de áreas rurales.
Por Resolución de 18 de noviembre de 2014 (BOE de 12 de diciembre), se
publicó la concesión de subvenciones concedidas. Cuyo enlace es el
siguiente:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/12/12/pdfs/BOE-A-2014-12965.pdf
El Instituto de la Juventud tiene entre sus fines el fomento del
asociacionismo juvenil lo que se lleva a cabo anualmente a través de una
convocatoria de subvenciones destinadas a asociaciones u organizaciones
juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud con ámbito
de actuación estatal.
Las correspondientes a la última convocatoria, la de 2014, vienen
recogidas en la Resolución de 30 de octubre de 2014, del Instituto de la
Juventud, por la que se dispone la publicació n de las subvenciones
concedidas al amparo de la resolución de 11 de junio de 2014 (BOE de 20
de noviembre de 2014). En esta Resolución figuran las cantidades
asignadas.
http://www.boe.es/boe/dias/2014/11/20/pdfs/BOE-A-2014-12024.pdf
Desde la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género se han
realizado las siguientes actuaciones en 2014 para fomentar la cooperación
institucional y apoyar el movimiento asociativo en el ámbito de la
erradicación de la violencia contra la mujer:
En primer lugar, se indica que el Observatorio Estatal de Violencia sobre
la Mujer es un órgano colegiado interministerial, adscrito a la
Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad a través de la
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, al que corresponde
con carácter general el asesoramiento, evaluación, colaboración
institucional, elaboración de informes y estudios y propuestas de
actuación en materia de violencia de género.
La participación de las asociaciones de mujeres y organizaciones no
gubernamentales en este Observatorio se articula a través de las
reuniones del Pleno del Observatorio, que se reúne al menos dos veces al
año.
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/ObservatorioEstatal/home.htm
En segundo lugar, se informa que esa Delegación del Gobierno ha colaborado
durante 2014 con diferentes entidades del movimiento asociativo para la
realización de las siguientes actuaciones:
Convenio con Fundación ANAR, para la realización de actuaciones
relacionadas con los menores de edad y la violencia de género.
Estudio sobre Mutilación Genital Femenina en España. Realizado en
colaboración con la Fundación Wassu-UAB, en cumplimiento con la
«Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia sobre la Mujer
2013-2016», que contempla como objetivo general la visibilización y
atención a otras formas de violencia contra la mujer entre las que se
encuentra la mutilación genital femenina (MGF).
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/publicaciones/estudiosinvestigaciones/home.htm
Por lo que se refiere a la concesión de subvenciones a organizaciones no
gubernamentales, se indica que la Delegación del Gobierno para la
Violencia de Género convoca anualmente las subvenciones públicas
dirigidas a la financiación de proyectos de organizaciones especializadas
en la atención a mujeres y niñas víctimas de trata con fines de
explotación sexual:
http://msssi.es/ssi/violenciaGenero/tratadeMujeres/subvencionesONG/home.htm
Próximamente se publicará su concesión.
Dentro de las competencias del IMSERSO se encuentra la gestión de las
subvenciones a entidades de ámbito estatal para desarrollar actuaciones
de turismo y termalismo para personas con discapacidad.
Por Resolución de 19 de agosto de 2014, del Instituto de Mayores y
Servicios Sociales (IMSERSO) se publican las subvenciones concedidas a
entidades y organizaciones no gubernamentales para actuaciones de turismo
y termalismo para personas con discapacidad, con cargo a los presupuestos
de 2014. Publicado en BOE número 219, de 9 de septiembre de 2014.
Asimismo, en el área de atención a personas mayores, se ha subvencionado a
32 entidades de ámbito estatal, para actuaciones de mantenimiento,
funcionamiento y actividades habituales por un importe total de
2.134.740,00 euros. (Resolución de 3 de octubre de 2014, BOE n.º 266, de
3 de noviembre de 2014, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales,
por la que se publican las subvenciones concedidas a entidades no
gubernamentales en el área de atención a mayores, con cargo a los
presupuestos 2014).
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067927
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Montón Giménez, Carmen y Ros Martínez, Susana (GS).
Respuesta:
La celebración y desarrollo de convenios y acuerdos de colaboración es un
instrumento que el ordenamiento jurídico pone a disposición de las
Administraciones públicas, para el cumplimiento de sus fines y
constituyen una manifestación de la puesta en práctica de los principios
de cooperación, coordinación y colaboración que rigen en el
funcionamiento de los mismos. Se acude a los mismos cuando resultan ser
la fórmula más eficaz para el cumplimiento de los fines.
Los convenios celebrados pueden consultarse de forma detallada en el
portal de la transparencia del Gobierno de España:
http://transparencia.gob.es/es_ES/categoria/economica/convenios
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067928 a 184/067939 y 184/067945
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Ros Martínez, Susana y Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
El grado de ejecución del programa presupuestario 232C hasta 31 de
diciembre de 2014 es del 99,0 %, tomando como referencia el presupuesto
comprometido.
La Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la
Mujer 2013-2016 recoge como uno de sus principales objetivos la ruptura
del silencio cómplice del maltrato y el logro de una mayor concienciación
social. Con esta finalidad, se trabaja en el desarrollo de actuaciones de
sensibilización que abarquen distintos ámbitos: deportivo, empresarial,
educativo, sanitario o de las nuevas tecnologías de la comunicación.
Todas las actuaciones de sensibilización y prevención de la violencia de
género dirigidas a romper el silencio cómplice del maltrato, con coste
económico, se han imputado a la aplicación económica 26.22.232C.640 del
presupuesto de gastos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad (MSSSI) para el ejercicio 2014 y han sido ejecutadas en su
totalidad.
Campañas de concienciación social:
Desde 2012 las campañas de sensibilización difundidas por el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad se han enmarcado en el mensaje
«Hay salida a la violencia de género». La última campaña ha estado
especialmente dirigida a jóvenes y adolescentes para que detecten las
primeras señales del maltrato y sepan qué hacer ante una situación de
violencia de género. La campaña «Cuéntalo. Hay salida a la violencia de
género» se difundió en medios de comunicación en diciembre de 2014.
Se han incorporado también las nuevas tecnologías mediante la aplicación
para smartphones «LIBRES», que cuenta actualmente con 6.200 descargas y
se han actualizado sus contenidos para incluir las nuevas piezas de la
campaña «Hay salida» dirigida a adolescentes. Esta actuación no tiene
coste para el citado Ministerio.
Se ha suscrito un convenio de colaboración con la ONCE en el marco del
cual se emitió un cupón conmemorativo del 25 de noviembre. Esta actuación
no tiene coste para el Ministerio referido.
En otros ámbitos se reseñan los siguientes:
En 2014 se ha celebrado el III Concurso de Buenas Prácticas Locales contra
la Violencia de Género en el que nueve municipios han resultado
reconocidos por su trabajo en el logro de una sociedad libre de violencia
de género.
Se han difundido a los centros de salud más de 17.000 carteles con el
mensaje «Confía en tu personal sanitario. Cuéntanos lo que te está
pasando» y se han repartido a las Oficinas de Farmacia de todo el
territorio nacional más de 300.000 dípticos con información sobre
primeras señales del maltrato y sobre qué hacer ante una situación de
violencia de género.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, ha participado en la
Carrera de la Mujer 2014 y ha celebrado la I Carrera Hay salida por una
Sociedad Libre de Violencia de Género.
Se ha colaborado con RTVE en la emisión de la semana Concienciados contra
la Violencia sobre la Mujer, en la que se han abordado temáticas como
romper el silencio, la situación de los hijos e hijas de las mujeres que
sufren violencia de género, la adolescencia ante la violencia de género,
la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual u otras
formas de violencia contra la mujer. Esta actuación no tiene coste para
para el Ministerio.
También con respecto a la juventud, se han entregado los primeros Premios
de Periodismo Joven sobre Violencia de Género y se ha convocado en 2014
la segunda edición de los mismos. Esta actuación no tiene coste para el
MSSSI.
El mismo Ministerio, también ha colaborado con Mediaset en la producción
de la serie «Amores que duelen» asesorando sobre contenidos específicos
de violencia de género y sobre el adecuado tratamiento de esta materia en
los medios de comunicación.
En cada uno de los ocho capítulos, se entrelazan testimonios reales de
mujeres que han sufrido violencia de género con la reconstrucción de sus
historias y con entrevistas a personas de su entorno y a profesionales de
distintos ámbitos.
Además de un valor importante como vía de sensibilización de la sociedad
ante la violencia de género, estos programas tienen un gran potencial
para que las mujeres que están viviendo situaciones similares de maltrato
y su entorno puedan sentirse identificadas y dar el paso necesario para
salir de la violencia de género.
Por ello, en todos los capítulos se recalca el mensaje esperanzador de que
«hay salida», lema de la campaña que actualmente difunde el ya reiterado
Ministerio.
El objetivo es trasmitir a las mujeres que sufren violencia de género, que
no están solas, que la sociedad es consciente de este grave problema y
que hay medios para protegerla cuando decida abandonar esa relación que
puede acabar con su vida.
Los estudios realizados por la Delegación del Gobierno para la Violencia
de Género «El ciberacoso como forma de ejercer la violencia de género en
la juventud» y «La evolución de la adolescencia española sobre la
igualdad y prevención de la violencia de género» reflejaron la necesidad
de incidir en la detección de cómo son las primeras manifestaciones de la
violencia de género en las relaciones que se establecen en la
adolescencia, y las graves consecuencias que pueden tener tanto a corto
como a largo plazo.
Por ello, se consideró necesario realizar una campaña en materia de
prevención de la violencia de género dentro de la campaña «Hay salida»,
dirigida a los adolescentes y a su entorno, para que puedan identificar
las primeras manifestaciones de la violencia de género y obtener
información sobre qué hacer.
Esta campaña, bajo el lema «Cuéntalo. Hay salida a la violencia de género»
se ha difundido en medios hasta el 9 de diciembre de 2014.
Esta campaña está compuesta por tres versiones de un spot de 20 segundos,
interpretados por la actriz Nerea Camacho, cuatro versiones de la
gráfica, con distintos mensajes y una cuña de radio. Las piezas tienen
versiones en castellano, catalán, euskera, gallego y valenciano.
El 19 de junio de 2012 el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad presentó la iniciativa estatal «Empresas por una sociedad libre
de violencia de género», a la que actualmente se han adherido 56 empresas
privadas, 6 empresas públicas y dos entidades colaboradoras: Cruz Roja y
Fundación Integra. Todas ellas han firmado una carta de adhesión a la
iniciativa, en la que se recogen los principios de la misma, así como un
convenio de colaboración en materia de sensibilización (28 empresas) o un
convenio de colaboración que, además de actuaciones de sensibilización,
prevé la colaboración en materia de inserción socio-laboral de mujeres
víctimas de violencia de género (34 empresas).
En todo caso, todas las empresas de la Iniciativa son de ámbito estatal,
con sedes en todas o en varias Comunidades Autónomas. No se han firmado
convenios con empresas a nivel autonómico. En este sentido, las
actuaciones de sensibilización que han realizado las empresas en el marco
de esta iniciativa se han desarrollado a nivel estatal, llevándose a cabo
en los distintos centros de trabajo que las empresas adheridas tienen
repartidos por el territorio nacional, por lo que no es posible desglosar
estas actuaciones por provincias.
No obstante, se pueden indicar las actuaciones conjuntas que han realizado
las empresas de prevención y sensibilización en materia de violencia
contra las mujeres, desde la puesta en marcha de esta iniciativa:
Lanzamiento de un manifiesto conjunto contra la violencia de género y
como punto de partida para la difusión de la campaña «Hay Salida»; esta
actuación se llevó a cabo el 23 de enero de 2013 por parte de 27 empresas
y se repitió el día 20 de febrero de 2014, en el que 41 empresas
difundieron un comunicado reafirmando su compromiso con una sociedad en
igualdad entre hombres y mujeres y libre de cualquier tipo de violencia
ejercida contra la mujer.
Todas las empresas han utilizado los canales de difusión internos y
externos de que disponen para divulgar la campaña de sensibilización en
materia de violencia de género «Hay Salida», así como las actuaciones
relevantes llevadas a cabo en el marco de la Iniciativa a través de sus
boletines en papel, intranet, webs corporativas y perfiles en redes
sociales.
Con ocasión del 25 de noviembre, Día Internacional de la eliminación de
la violencia contra la mujer, la mayoría de las empresas adheridas
realizaron la actuación «ponte la Chapa» contra la violencia de género,
poniendo a disposición de la plantilla chapas con el logotipo «Hay
Salida», en una muestra pública de implicación en la erradicación de la
violencia de género. Con motivo de este día, las empresas
realizaron además diferentes actuaciones en sus lugares de trabajo tales
como la difusión de cartelería, elaboración de vídeos con la
participación de la plantilla, notas de prensa, jornadas de
sensibilización o reportajes en los boletines de empresa y webs
corporativas.
El díptico «Hay salida», con los primeros signos de la violencia y qué
hacer, se ha puesto a disposición de las empresas para su difusión entre
los distintos canales de comunicación de las empresas.
PSA PEUGEOT-CITROËN, DANONE, 3M, LÍNEA DIRECTA, FERROVIAL, GRUPO5,
CLECE, EROSKI y CEPSA Y REPSOL colaboraron en la I Carrera «Hay salida»,
que tuvo lugar el 29 de junio de 2014, creando espacios de exposición en
el evento, talleres infantiles o reparto de material promocional para los
corredores. Todas las empresas adheridas difundieron el evento,
facilitando en muchos casos la inscripción de sus trabajadores y
trabajadoras que se sumaron activamente a la carrera.
Las empresas han difundido el mensaje de la campaña «Hay salida» en sus
centros de trabajo y establecimientos de cara al público, por ejemplo, a
través de pantallas en oficinas y cafeterías, banners y pies de firma
corporativos, el diseño de manteles y cartelones en comedores de empresa
y la instalación de cartelería.
Entre las actuaciones puestas en marcha por las empresas, además de las
actuaciones conjuntas relacionadas, destacan por su impacto las
siguientes:
Iberdrola ha elaborado un protocolo específico para sus trabajadoras
víctimas de violencia de género.
Curves ha realizado diversas actuaciones en sus gimnasios para las que
ha producido material de sensibilización como camisetas.
Danone ha creado el proyecto Escuela Social Danone y Ana Bella formando
a mujeres supervivientes de violencia de género en habilidades
profesionales y personales. También ha realizado recogida de juguetes
para hijas e hijos e mujeres víctimas de violencia de género.
Eroski ha insertado un artículo específico en su revista Consumer.
Ayre Hoteles realizó en Barcelona una conferencia para todo el personal
de la empresa sobre violencia de género.
Arvato ha impartido 825 horas de formación en materia de igualdad y
violencia de género al personal de recursos humanos y a los mandos de la
compañía.
FCC ha insertado el logo «Hay Salida» en sus facturas de Aqualia,
pegatinas en sus camiones y en los cascos de sus operarios. Con motivo
del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, realizó la campaña especial «Deshojando la margarita». A través de
carteles traducidos a 14 idiomas, y un video que el personal de la
empresa envía mensajes positivos para reconstruir una margarita en
positivo.
El grupo AMMA realizó unos talleres en sus Centros de Día en los que
pintaron el logo Hay Salida con los mayores residentes en sus centros
para su uso en distintos talleres de psicología y debate.
BT ha lanzado la campaña «Voluntariado TIC con tu tiempo hay salida»
para ayudar a las víctimas de la violencia de género utilizando a través
de las nuevas tecnologías.
Carrefour ha sensibilizado a sus directivos en diversas convenciones y a
sus clientes en las oficinas de Carrefour Viajes.
Ikea ha incluido en la decoración de sus habitaciones un cuadro con el
logo de «Hay salida».
Simply ha realizado varias actuaciones a través de su folleto de
ofertas.
Sacyr distribuyó mantelería con el logotipo para los restaurantes y
cafeterías de varios hospitales.
Telefónica ha insertado el logo de la campaña contra la violencia de
género en sus pantallas del edificio de Gran Vía (Madrid), en los
flagship de sus tiendas y en sus mostrador de El Corte Inglés de
Castellana (Madrid) así como la publicación en medios de las gráficas de
la campaña en los principales diarios de tirada nacional.
Alcampo ha realizado actuaciones de sensibilización de colaboradores,
publicaciones a través de su revista Agora y actuaciones de
sensibilización de clientes mediante vinilos en probadores y separadores
en cajas.
Mahou-San Miguel ha premiado a la asociación Demèter por su trabajo con
mujeres que sufren violencia de género, sus hijos e hijas, financiado su
proyecto.
Eatout ha colocado pegatinas en las puertas de cristal de sus
establecimientos, y en los manteles de sus establecimientos.
Grupo Eulen editó 1.000 ejemplares de una guía sobre cómo actuar ante
una situación de violencia de género en la empresa.
Cepsa y Repsol ha colocado posters de la campaña «Hay salida» en las
estaciones de servicio de toda España:
REPSOL, con motivo del 25 de Noviembre 2014 lanzó la campaña de
voluntariado para colaborar como formadores internos y tutores en la II
Edición programa formativo «15 mujeres caminando hacia el empleo» en
colaboración con Fundación Repsol y Fundación Integra.
PSA Peugeot-Citroen: Iniciativa «Para el 8, un Bizcocho», implicando a
la plantilla en la elaboración de un bizcocho solidario de cuyos
beneficios íntegros fueron destinados a la Asociación «Juntos contra la
Violencia Doméstica». Participación en el programa de talleres
coorganizado por la Comunidad Autónoma de Madrid y la Fundación Integra
para formar en Técnicas de Selección a los profesionales de los Puntos
Municipales de Violencia de Género y las Oficinas de Empleo con puntos
específicos de Atención a la Mujer, formando alrededor de 60 personas.
Las empresas públicas adheridas a la iniciativa el 9 junio 2014 han puesto
en marcha las siguientes actuaciones:
Correos y Telégrafos ha incorporado carteles en los soportes de
publicidad de los carros de reparto a pie, sumando más de 8.500 carros en
las 50 provincias, Ceuta y Melilla.
Aena inició la difusión del mensaje de la campaña «Hay salida» a la
violencia de género en todos los aeropuertos de España en más de 100
soportes situados en los aeropuertos de la península, Illes Balears e
Islas Canarias.
Renfe proyectó el Spot de la campaña «Hay salida» que se emitió en todos
los trenes de Alta Velocidad-Larga Distancia. También se han distribuido
7000 vinilos en trenes de Cercanías con el contenido del díptico de las
primeras señales del maltrato.
Loterías y Apuestas del Estado ha diseñado y emitido décimos con el
mensaje «Hay Salida» con motivo del 25 de noviembre.
Actos Institucionales:
El 17 de septiembre de 2012, tuvo lugar un desayuno organizado por la
Fundación Integra en el que se pusieron en valor las actuaciones de
inserción laboral de mujeres que sufren violencia de género que realizan
las empresas.
Repsol realizó el 3 de Julio de 2014 la «I Jornada Sensibilización
Violencia de Género» dirigido a la totalidad de la Compañía.
Los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid en El
Escorial «La implicación de la sociedad civil en la erradicación de la
violencia de género. ¿Qué puedo hacer yo?» celebrados el 14, 15 y 16 de
julio de 2014 fueron organizados por la Delegación de Gobierno para la
Violencia de Género con la participación de varias empresas de la
Iniciativa: FCC y PSA Peugeot-Citroën exponiendo ambas las actuaciones
tanto internas como externas que sus empresas desarrollan en el marco de
la iniciativa. La Directora de la Fundación Integra también participó con
una ponencia sobre la integración laboral.
El 18 y 19 de diciembre de 2014 tuvo lugar el «I Seminario Intercambio
de buenas prácticas entre España y Noruega en materia de sensibilización
e inserción laboral de las mujeres víctimas violencia de género» para la
presentación de la iniciativa «Empresas por una sociedad libre de
violencia de género», con la participación de Acciona y Fundación
Integra. Además se organizó una visita a un centro de trabajo de una de
las empresas firmantes, CLECE.
En 2014, se han reintegrado a las Comunidades Autónomas por parte de la
Delegación del Gobierno para la Violencia de género un total de 342
ayudas sociales a mujeres víctimas de violencia de género, de las
previstas en el artículo 27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género.
Durante el primer semestre de 2014, dentro del marco de la iniciativa
«Empresas para una sociedad libre de violencia de género», se han
insertado 329 mujeres víctimas de violencia de género.
Las empresas deben comunicar semestralmente al Instituto de la Mujer y
para la Igualdad de Oportunidades los datos relativos a las
contrataciones realizadas, por lo que actualmente se están recabando los
datos correspondientes al segundo semestre de 2014.
La suscripción de los correspondientes convenios con las empresas no
incluye dotaciones económicas.
El crédito aprobado en 2014 en transferencias a las Comunidades Autónomas
para garantizar el derecho a la asistencia social integral ascendió a
4.300.000,00 euros, y se destinó al desarrollo de programas y la
prestación de servicios que garanticen el derecho a la asistencia social
integral a las víctimas de violencia de género (3.100.000,00 euros) y
para la atención especializada a menores expuestos a violencia de género
(1.200.000,00 euros). De acuerdo con los criterios de distribución
acordados en Conferencia Sectorial de Igualdad, que tuvo lugar el 21 de
julio de 2014 y formalizado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de
septiembre de 2014 y publicado por Resolución de 29 de septiembre de
2014, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad en el
BOE núm. 252 del viernes 17 de octubre de 2014 y que pueden consultar a
través del siguiente enlace:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/10/17/pdfs/BOE-A-2014-10564.pdf
Asimismo, por Resolución de 29 de septiembre de 2014, de la Secretaría de
Estado de Servicios Sociales e Igualdad, se publicó la relación
certificada de proyectos a realizar por las Comunidades autónomas y las
Ciudades con Estatuto de Autonomía, para garantizar a las mujeres
víctimas de violencia de género el derecho a la asistencia social
integral en el año 2014, en la que figura entre otras informaciones, la
denominación de los proyectos subvencionados así como la cuantía de
financiada de los mismo y que pueden consultar a través del siguiente
enlace:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/10/17/pdfs/BOE-A-2014-10565.pdf
Tal y como establece el Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 26 de
septiembre de 2014, en su apartado «Instrumentalización» las Comunidades
Autónomas y las Ciudades de Ceuta y de Melilla presentarán, antes del 31
de marzo de 2015, sendos informes finales referidos uno de ellos a las
actuaciones realizadas para garantizar a las mujeres víctimas de
violencia de género el derecho a la asistencia social integral, y otro
referido a las actividades desarrolladas para la atención especializada a
menores expuestos a la violencia de género. Ambos informes deberán
describir las actuaciones realizadas y contemplar diferentes extremos
entre los que figura el «grado de consecución de los objetivos
previstos», así como el «grado de ejecución del presupuesto».
La «Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia contra la
Mujer (2013-2016)» establece como tercer objetivo general la «atención a
los menores y a las mujeres especialmente vulnerables a la violencia de
género».
Las actuaciones desarrolladas en 2014 en relación con la atención de los
menores de edad y las mujeres especialmente vulnerables a la violencia de
género han sido las siguientes:
Asistencia Social Integral, con una dotación de 4.300.000 euros a las
Comunidades Autónomas.
Convocatoria de subvenciones del IPRF. A través de la Dirección General
de Servicios para la Familia y la Infancia, del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad se gestiona la convocatoria de subvenciones
estatales destinadas a la realización de programas de interés general con
cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas en el ámbito de la Secretaría de Estado de Servicios
Sociales e Igualdad.
Si bien a través de esta convocatoria se financian diferentes programas
relacionados con todas las formas de violencia contra la mujer,
incluyendo la atención a los menores de edad y a las mujeres
especialmente vulnerables a la violencia de género, los programas número
37, «Programas para la prevención de delitos relacionados con todas las
formas de violencia contra las mujeres, incluida la protección integral
de sus víctimas», están dirigidos específicamente a las víctimas de este
tipo de violencia y son evaluados por el referido Ministerio. En la
convocatoria del año 2014 se han destinado 6.519.000,00 euros para la
financiación de estos programas, si bien se indica que con carácter
general son subvencionables los gastos efectuados durante 2015, motivo
por el que no se dispone de datos sobre el grado de ejecución a 31 de
diciembre de 2014.
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/laDelegacionInforma/pdfs/Subvenciones_IRPF.pdf
Protocolo básico de intervención contra el maltrato infantil en el
ámbito familiar. El Pleno del Observatorio de la Infancia, órgano
dependiente de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad,
aprobó en su sesión de 9 de junio de 2014 la actualización del «Protocolo
básico de intervención contra el maltrato infantil», de 22 de noviembre
de 2007. Una de las actualizaciones más relevantes ha sido la
incorporación de la exposición a la violencia de género como forma de
maltrato infantil. Esta actuación no tiene prevista una partida
presupuestaria específica para su ejecución.
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/laDelegacionInforma/pdfs/Protocolo_Maltrato_Infantil_.pdf
Protocolo de derivación entre centros de acogida para las mujeres
víctimas de la violencia de género y sus hijos e hijas. Aprobado en la
Conferencia Sectorial de Igualdad de 21 de julio de 2014, permite mejorar
la protección y seguridad de las mujeres víctimas de violencia de género
y de los menores a su cargo, así como facilitar su recuperación integral.
Esta actuación no tiene prevista una partida presupuestaria para su
ejecución.
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/laDelegacionInforma/pdfs/DGVG_Informa_ Conferencia_Sectorial_3_.pdf
Convenio con Fundación ANAR (Ayuda a Niños y Adolescentes en Riesgo). En
virtud de los convenios anuales suscritos con Fundación ANAR, el teléfono
016 del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el
Teléfono ANAR colaboran en la derivación de llamadas de un servicio
telefónico a otro para avanzar en la atención especializada de los
menores de edad víctimas de violencia de género. En concreto, el convenio
específico para el año 2014 se firmó el 22 de septiembre de 2014 el
protocolo de atención de llamadas se actualizó en la misma fecha. Este
convenio no conlleva obligaciones económicas por las partes y las
actuaciones están finalizadas.
Desde el año 2014, las personas sordas son atendidas en lengua de signos
española en el servicio telefónico 016, de información y asesoramiento
jurídico en materia de violencia de género, a través del servicio de
vídeo-interpretación SVIsual:
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/laDelegacionInforma/pdfs/DGVG_Informa_ SVISUAL_016.pdf
En octubre de 2014 se llevó a cabo una iniciativa con las Embajadas de
los países con mayor presencia de población inmigrante en España,
dirigida a la difusión de campañas de sensibilización entre dicha
población. La Delegada del Gobierno para la Violencia de Género envió una
carta a las Embajadas de diversos países latinoamericanos (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, República Dominicana) y otros
con importante presencia en España (Rusia, Rumania, Bulgaria, Polonia,
Marruecos y China), adjuntando un cd que incluía: piezas de la campaña
«Hay Salida», la Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia
contra la Mujer (2013-2016), y la Guía de Derechos, traducida a su
idioma, en su caso. Asimismo, se les informaba de otras actuaciones de
interés para darlas a conocer entre el colectivo de mujeres de sus
países: la aplicación para smartphone «Libres», la edición del díptico
sobre las primeras señales del maltrato, y el link a información y otros
datos sobre recursos y actuaciones realizadas en materia de violencia de
género por la referida Delegación del Gobierno. Esta actuación no tenía
previsto coste alguno.
Formación de profesionales. Con la finalidad de mejorar la atención que
prestan los diferentes colectivos profesionales, desde la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género se han impulsado en 2014 las
siguientes actuaciones formativas sobre menores de edad y mujeres
especialmente vulnerables a la violencia de género:
«Módulo de formación on-line para profesionales del medio rural sobre
violencia de género». Realizado del 20 de octubre al 14 de diciembre de
2014, en virtud de una subvención nominativa concedida a la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP), se matricularon 110 personas
(100 mujeres y 10 hombres). El coste de la impartición del módulo fue de
9.850,00 euros (aplicación presupuestaria 26.22.232C.482):
http://www.aulaviolenciadegeneroenlocal.es/catalogo.html
Jornadas sobre «Aspectos claves en la prevención del maltrato hacia las
mujeres mayores», celebradas del 18 al 20 de noviembre de 2014 y
organizadas por el IMSERSO en colaboración con la Delegación del Gobierno
para la Violencia de Género.
Jornada sobre «Menores de edad y violencia de género». Realizada el 15
de diciembre de 2014 en virtud del convenio suscrito con Fundación ANAR,
asistieron operadoras del 016 y personas que atienden el Teléfono ANAR.
Respecto a otras formas de violencia sobre la mujer el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género, han llevado a cabo en 2014 las
siguientes actuaciones:
En materia de trata con fines de explotación sexual:
Conmemoración del Día Internacional contra la Explotación Sexual y el
Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños (23 de septiembre), mediante la
inserción de la Campaña «Corazón Azul» contra la trata de seres humanos
en el décimo de Lotería Nacional correspondiente al sorteo del 20 de
septiembre de 2014. Esta actuación no tiene coste para la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género.
Conmemoración del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos (18 de
octubre), para la que se organizó una Mesa Redonda, conjuntamente entre
el Instituto Aragónés de la Mujer y la Delegación del Gobierno para la
Violencia de Género, con el título «La concienciación y la prevención:
una prioridad en la lucha contra la trata de mujeres y niñas con fines de
explotación sexual». El acto incluía la presentación y visita a la
exposición itinerante «No seas Cómplice». Esta actuación no tiene coste
para la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género.
Con motivo del Día de los Derechos Humanos (10 de diciembre), se insertó
la imagen de la campaña Corazón Azul contra la trata de personas de
Naciones Unidas en los cupones de la ONCE del sorteo de 17 de diciembre y
se realizaron dos inserciones en prensa, los días 2 y 5 de diciembre. El
coste total de dichas inserciones fue de 18.081,393 euros en 2014. Estas
inserciones están incluidas en el contrato de difusión en medios de
comunicación de las campañas de información, sensibilización contra la
violencia sobre las mujeres 2014, que ascendió a un total de 1.622.969,07
euros, IVA incluido y se imputó a la aplicación económica 26.22.232C.640
del presupuesto de gastos del citado Departamento para el ejercicio 2014
y ha sido ejecutado en su totalidad.
Formación de profesionales:
De manera regular, se informa a los profesionales acerca de las
novedades y avances en las actuaciones de lucha contra la trata de
mujeres con fines de explotación sexual mediante el envío semanal de la
Newsletter «La DGVG Informa». Durante 2014 se han difundido 6 boletines
con información específica relativa a las actuaciones en materia de lucha
contra la trata de seres humanos. Esta es una actuación interna de la
Delegación del Gobierno que no requiere de un presupuesto específico,
pues se realiza con medios propios.
La promoción de la itinerancia de las exposiciones de esta Delegación
del Gobierno para la Violencia de Género (DGVG), en colaboración con el
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, que se
encuentran a disposición de todas aquellas entidades públicas y privadas
que quieran sumarse a la tarea de concienciar sobre esta grave violación
de los derechos de las mujeres. En 2014 se ha cedido la exposición al
Instituto Aragónés de la Mujer (del 17 al 28 de octubre) y al Instituto
de la Mujer de Extremadura (del 3 al 27 de junio de 2014). La exhibición
de esta exposición no supone coste alguno para la Delegación del Gobierno
para la Violencia de Género.
Detección de situaciones de trata de seres humanos:
En 2013, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través
de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género, participó en
un proyecto europeo para la elaboración de herramientas dirigidas a
profesionales susceptibles de entrar en contacto con posibles víctimas de
trata de seres humanos (servicios sociales, sanitarios, centros de
migraciones, frontera, etc.), cualquiera que sea la finalidad de
explotación, fomentando una mayor detección de posibles víctimas y
aumentando, en consecuencia, la identificación por la autoridad
competente y la adecuada derivación a recursos
especializados de asistencia y protección. En 2014 se han distribuido más
de 600 ejemplares en papel de las Directrices y de cada una de las
herramientas dirigidas a la detección de las distintas formas de trata:
Manual de Directrices comunes para la detección de víctimas de trata de
seres humanos.
Herramienta práctica para la detección de víctimas de trata con fines de
explotación sexual.
Herramienta práctica para la detección de víctimas de trata para la
realización de actividades ilícitas.
Herramienta práctica para la detección de víctimas de trata con fines de
explotación laboral.
En total, 2.500 ejemplares de dichos materiales se encuentran ahora a
disposición de profesionales del ámbito público y privado, y de las
Embajadas de los países con una mayor presencia de nacionales: Bolivia,
Brasil, Bulgaria, Colombia, China, República Dominicana, Ecuador,
Marruecos, Perú, Polonia, Rumanía y Rusia. Asimismo, el material en
versión electrónica en castellano y en otros idiomas se encuentra
disponible en la web del citado Ministerio.
http://www.msssi.gob.es/ssi/violenciaGenero/tratadeMujeres/Deteccion/home.htm
Atención y protección a las víctimas de trata con fines de explotación
sexual:
Apoyo a organizaciones especializadas en la atención a mujeres y niñas
víctimas de trata con fines de explotación sexual a través de la
financiación de proyectos en dos convocatorias en la que participa la
Delegación del Gobierno para la Violencia de Género:
? Convocatoria específica de subvenciones para organizaciones
especializadas en la atención a mujeres víctimas de trata con fines de
explotación sexual. En 2014, se han distribuido 1,5 millones de euros que
han sido imputados a la aplicación económica 26.22.232C.484 del
presupuesto de gastos del Departamento para el ejercicio 2014 y han sido
ejecutadas en su totalidad.
? La convocatoria de 2015 pasa a estar dotada con 2 millones de euros y se
adelanta su publicación al primer trimestre del año.
? Convocatoria a ONG con cargo a la asignación tributaria del IRPF para
otros fines de interés social (la DGVG valora los proyectos): En 2014 se
han destinado 1,5 millones de euros para programas de asistencia y
protección a mujeres y 150.750 euros a la asistencia y protección a los
menores víctimas de trata.
Actualización de la Guía de Recursos existentes para la asistencia a
víctimas de trata con fines de explotación sexual.
En materia de mutilación genital femenina y otras formas de violencia
sobre la mujer y la niña:
El Consejo de Ministros aprobó en 2014 una Declaración institucional con
Motivo del Día Mundial de Tolerancia Cero contra la Mutilación Genital
Femenina, el 6 de febrero.
La Delegación del Gobierno para la Violencia de Género organizó en 2014,
en colaboración con la Unión de Asociaciones Familiares (UNAF), unas
Jornadas Internacionales sobre Mutilación Genital Femenina, con el
objetivo de contribuir a mejorar el conocimiento de la sociedad acerca de
este tema, aportando a los profesionales del ámbito sanitario,
asistencial y policial información útil en el ejercicio de su profesión
para mejorar su capacidad de respuesta en la prevención, detección e
intervención ante casos de mutilación genital. El coste de esta actividad
para la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género fue de 907,50
euros, en concepto de alquiler de equipos de interpretación.
El Pleno del Observatorio de la Infancia aprobó, en su sesión de 9 de
junio de 2014, la actualización del «Protocolo básico de intervención
contra el maltrato infantil en el ámbito familiar», de 22 de noviembre de
2007, haciendo referencia a la mutilación genital femenina y a los
matrimonios forzados como una forma de maltrato infantil intrafamiliar.
Esta actuación no tuvo coste económico alguno.
La Conferencia Sectorial de Igualdad celebrada el día 21 de julio de
2014 incluyó, por primera vez, en la agenda de trabajo común con las
Comunidades Autónomas, el tema de la mutilación genital, y se ha creado
un grupo de trabajo para el intercambio de información y documentación
relevante.
Protocolo Común de actuación sanitaria ante la Mutilación Genital
Femenina, aprobado el 14 de enero de 2015 por el Pleno del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Madrid, 26 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067940 y 184/067946
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Ros Martínez, Susana y Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
Mediante Resolución de 14 de abril de 2014, de la Secretaría de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad, se convocaron las subvenciones destinadas
a la realización de programas de interés general con cargo a la
asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas:
http://www.boe.es/boe/dias/2014/04/24/pdfs/BOE-A-2014-4410.pdf
Si bien a través de esta convocatoria se subvencionan diferentes
actuaciones relacionadas con la violencia de género, los programas número
37, «Programas para la prevención de delitos relacionados con todas las
formas de violencia contra las mujeres, incluida la protección integral
de sus víctimas», están dirigidos específicamente a las víctimas de este
tipo de violencia y son evaluados por la Delegación del Gobierno para la
Violencia de Género.
La resolución de la concesión de las subvenciones está en estos momentos
pendiente de su publicación en el BOE.
Según los datos que obran en el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad, a 31 de diciembre de 2014, el número de mujeres víctimas de
violencia que habían percibido la ayuda económica prevista en el artículo
27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Protección Integral
contra la Violencia de Género, en el año 2014 fue de 349. No obstante,
todavía no se ha cerrado la estadística correspondiente al año 2014, ya
que las Comunidades Autónomas aún están remitiendo a la Delegación del
Gobierno para la Violencia de Género expedientes relacionados con la
concesión de dichas ayudas.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067941 a 184/067944
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Ros Martínez, Susana y Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
Actualmente, las Comunidades Autónomas tienen asumidas las competencias en
materia de políticas activas de empleo, recibiendo para ello, anualmente,
fondos del presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal, según los
criterios de distribución que se acuerdan en la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales. Por tanto, la gestión y ejecución de las
políticas activas de empleo corresponde, en su mayor parte, a las
Comunidades Autónomas.
Por otra parte, la normativa actual no contempla planes específicos que
incluyan un conjunto de políticas activas de empleo para colectivos
determinados. Los trabajadores participan en las distintas acciones y
medidas si reúnen los requisitos que se contemplen para ello en la
normativa reguladora de los distintos programas.
La dinámica de actuaciones en este ámbito tiene su base en una estrecha
colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas en el
establecimiento de objetivos, en el diseño de las políticas y en la
evaluación de los resultados. El nuevo modelo de políticas de empleo,
puesto en marcha por este Gobierno, se ha plasmado en la Estrategia
Española de Activación para el Empleo 2014-2016, aprobada por el Real
Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, en la que se han distinguido dos
tipos de objetivos estructurales y estratégicos o prioritarios.
Dentro de los objetivos estructurales existen 6 Ejes de política de
activación para el empleo de los cuales el Eje 4, denominado «Igualdad de
oportunidades en el acceso al empleo», comprende las actuaciones
dirigidas a promover la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso,
permanencia y
promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral. También incluye las dirigidas a facilitar la
movilidad geográfica o promover la contratación en sectores de actividad
diferentes de aquellos en los que se hubiera trabajado habitualmente.
Este eje comprende los siguientes objetivos estructurales:
4.1 Remover obstáculos en el acceso al empleo: Establecer medidas que
eliminen o disminuyan los obstáculos relacionados con el lugar de
residencia, la situación socioeconómica o determinadas circunstancias
personales, especialmente en aquellos sectores en los que las mujeres se
encuentran subrepresentadas.
4.2 Promover la movilidad funcional y sectorial: Promover la movilidad
funcional y sectorial, especialmente en aquellos sectores o
cualificaciones con baja oferta en el mercado laboral actual y en el
entorno de la propia empresa.
4.3 Promover la movilidad geográfica: Promover la movilidad geográfica
para aprovechar oportunidades de empleo y formación que existan en otras
zonas del país y/o el extranjero.
4.4 Promover medidas de promoción de la conciliación de la vida familiar
y laboral y la corresponsabilidad.
En aplicación de la nueva Estrategia Española de Activación para el Empleo
2014-2016, y teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las
Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, se aprobó
por Acuerdo de Consejo de Ministros, el Plan Anual de Política de Empleo
para el año 2014, publicado mediante resolución de la Secretaría de
Estado de Empleo, de 16 de septiembre de 2014, que incluye 67 servicios y
programas en los que participan mujeres.
Asimismo, dicho Plan contempla el conjunto de medidas de política de
empleo a desarrollar tanto por el Servicio Público de Empleo Estatal como
por las Comunidades Autónomas, y en total se incluyen 29 servicios
(acciones) y programas (medidas) relativas al referido Eje 4, para el
cual se ha presupuestado una cantidad de 960.180 euros en el Presupuesto
del Servicio Público de Empleo Estatal para el año 2015. En relación a la
ejecución del Presupuesto del año 2014, se informa que al día de la fecha
los datos no se encuentran disponibles.
Igualmente, hay que tomar en consideración que en la mayoría de las
políticas activas generalistas que se encuentran recogidas en el resto de
Ejes de política de activación, como por ejemplo formación, orientación,
oportunidades de empleo y emprendimiento, también participan mujeres.
Concretamente, respecto de los programas de formación para el empleo, las
mujeres son considerado como un colectivo prioritario de acuerdo a lo
contemplado en el artículo 5.3 a) del Real Decreto 395/2007, de 23 de
marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para
el empleo. En el marco de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, que
desarrolla dicho Real Decreto 395/2007, ya se contempla la posibilidad de
que las Administraciones tanto estatal como autonómicas, establezcan
programas específicos para la formación de personas con necesidades
formativas especiales o que tengan dificultades para su inserción o
recualificación profesional.
Por otro lado, las Comunidades Autónomas pueden desarrollar aquellas
acciones formativas que consideren prioritarias para atender a las
necesidades de los trabajadores o tejido productivo de sus territorios.
Asimismo, en el marco de la formación continua para trabajadores ocupados
los agentes sociales y los centros de formación pueden programar acciones
formativas para facilitar el acceso de las mujeres a los cargos
directivos y toma de decisiones en las empresas.
Respecto a las prácticas no laborales asociadas a la formación, como el
reciclaje de las mujeres con experiencia laboral pero que carecen de la
formación que demanda el mercado de trabajo, están integradas en
programas generales, que tiene un desarrollo más amplio e integral, pero
cuya gestión está transferida a las Comunidades Autónomas.
Por lo que se refiere al procedimiento de acreditación del reconocimiento
de la experiencia profesional, regulado en el Real Decreto 1224/2009, de
17 de julio, también las mujeres participan activamente como
beneficiarias de la acreditación en el mencionado procedimiento.
En cuanto al marco de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social por
la contratación laboral, éste ha sido delimitado por la Ley 3/2012, de 6
de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en la
que ya se recoge que las bonificaciones establecidas en la misma
(contrato de apoyo a emprendedores con desempleados jóvenes entre 16 y 30
años y mayores de 45 años) se incrementarán en el caso de mujeres en
ocupaciones en las que estén menos representadas. Asimismo las
bonificaciones de cuotas por transformación de contratos en prácticas, de
relevo y de sustitución se incrementan en el
caso de mujeres. Por otro lado, la cuantía de las bonificaciones por la
contratación de personas con discapacidad se ve incrementando cuando la
contratación es con mujeres.
Por último, cabe señalar que existen bonificaciones por la contratación
indefinida o temporal de personas víctimas de violencia de género, así
como por la sustitución de éstas mediante contratos de interinidad. Esta
bonificación se mantiene desde el año 2005 con la publicación de la Ley
2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
2005, y las cuantías se incrementaron en 2008 (1.500 euros anuales
durante 4 años para los contratos indefinidos, 600 euros anuales para los
contratos temporales durante toda la vigencia del contrato y 100 % de la
cuota de contingencias comunes en el caso de sustitución de personas
víctimas de violencia de género).
De otra parte, y entre las actuaciones llevadas a cabo por el Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se encuentra fomentar el
establecimiento, mantenimiento, consolidación y el crecimiento de las
empresas de mujeres mediante el apoyo a líneas de financiación para
fomentar la iniciativa emprendedora y la igualdad de trato en el acceso a
bienes y servicios, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 3/2007,
de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
En este sentido, en julio de 2014 y con vigencia hasta el 30 de junio de
2015, se inició una experiencia piloto junto con la Compañía Española de
Reafianzamiento (CERSA), que consiste en bonificar la comisión de
estudios de los proyectos empresariales que sean presentados ante las
Sociedades de Garantía Recíprocas para la concesión de avales por las
emprendedoras y empresarias que hayan iniciado su actividad en los
últimos tres ejercicios.
A los efectos de delimitación de los proyectos empresariales que pueden
recibir la bonificación de la comisión de estudios en el caso de
Sociedades, las mujeres deben representar más del 50 % de la
participación social de éstas.
Para el desarrollo del mencionado Programa de apoyo a la financiación de
las mujeres emprendedoras se concedió una subvención a CERSA por importe
de 28.000 euros, siendo 87 el número de operaciones formalizadas a fecha
31 de diciembre de 2014, y el préstamo promedio de las operaciones
realizadas es de 55.577 euros.
Las Sociedades de Garantía Recíproca que participan en el desarrollo de
esta actuación sobre emprendimiento femenino, facilitando de esta manera
el acceso a la financiación de los proyectos empresariales, son las diez
siguientes: Afigal, Avalis, Avalunión, Avalmadrid, Extraval, Iberaval,
Isba, Pinarri, Sogapyme y Sogarpo..
El Programa para la promoción y fomento de la empleabilidad de mujeres
desempleadas, tiene como finalidad fundamental la de fomentar, en
colaboración con territorios con alto índice de paro de mujeres,
programas de formación para mejorar la empleabilidad y permanencia en el
empleo de mujeres con dificultades de acceso a la actividad laboral y al
empleo en cada territorio, a fin de conseguir un incremento cuantitativo
del número de mujeres activas y ocupadas, así como disminuir el desempleo
femenino, y todo ello a través de acciones formativas que potencien su
adaptabilidad a los requerimientos del mercado de trabajo.
En 2014, las actuaciones previstas se han llevado a cabo a través de la
firma de 2 Convenios de colaboración con las Ciudades Autónomas de Ceuta
y Melilla.
Presupuesto: la dotación en los Presupuestos Genera les del Estado para
2014 a Comunidades Autónomas ascendió a 75.000 euros. La ejecución del
presupuesto ha sido del 100 %.
El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades ha realizado
en el año 2014 los siguientes programas de formación y fomento del empleo
femenino, que se llevan a cabo mediante la suscripción de convenios de
colaboración con entidades locales:
Programa AURORA está dirigido a mujeres del ámbito rural de poblaciones
menores de 5.1 habitantes. Para las anualidades 2014-2015, este programa
se realiza en 27 municipios de 14 Comunidades Autónomas.
Programa CLARA destinado a colectivos de mujeres en riesgo de exclusión.
Durante 2014-2015 se desarrollan en 27 municipios de 13 Comunidades
Autónomas.
Programa para la promoción y fomento de la empleabilidad de mujeres
desempleadas en territorios con alto índice de paro de mujeres. En 2014
se han llevado a cabo en 10 municipios de 4 Comunidades Autónomas.
La incentivación de planes de igualdad para PYME se lleva a cabo a través
del programa de Ayudas a la pequeña y mediana empresa y otras entidades
para la elaboración e implantación de planes de
igualdad. Se realiza anualmente esta convocatoria de ayudas, en régimen de
concurrencia competitiva, dirigida a empresas y entidades de entre 30 y
250 personas trabajadoras para financiar, total o parcialmente, los
costes derivados de la elaboración e implantación de sus planes de
igualdad. Dado que en las pequeñas y medianas empresas la elaboración de
planes de igualdad es voluntaria, estas subvenciones tienen como objetivo
animar al tejido empresarial español para que voluntariamente adopten y
lleven a la realidad planes y políticas de igualdad. La cuantía máxima de
cada ayuda, por empresa, es de 10.000 euros.
En 2014, 137 empresas se han beneficiado de una de estas subvenciones,
cuyo importe total ha ascendido a 799.080,00 euros.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067951
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Iñarritu García, Jon (GMx).
Respuesta:
Las solicitudes de protección internacional presentadas en España, desde
el año 2011, han sido las siguientes:
Año;N.º solicitudes
2011;3.422
2012;2.588
2013;4.513
2014;5.941
Por otra parte, las solicitudes presentadas en 2014 se han resuelto con el
siguiente criterio:
Favorable al derecho de asilo, 194.
Favorable al derecho de protección subsidiaria, 589.
Desfavorables, 956.
Inadmitidos, 153.
Bajas por renuncia, 190.
Archivo, 25.
El resto de solicitudes se encuentran admitidas a trámite y en fase de
instrucción, pendientes de elevar a la Comisión Interministerial de Asilo
y Refugio.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067953
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Cantó García del Moral, Antonio (GUPyD).
Respuesta:
Las dinámicas familiares han evolucionado significativamente durante los
años que lleva en vigor la actual Ley de Protección a las Familias
Numerosas (Ley 40/2003, de 18 de noviembre), por lo que el Gobierno
coincide con el criterio de que su texto debería ser objeto de estudio y
revisión, adaptándolo a la situación actual.
En el marco del próximo Plan Integral de Apoyo a la Familia, se incluirá
como medida a desarrollar por el Gobierno la modificación y actualización
de la vigente Ley de Protección a las Familias Numerosas.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad no tiene
competencias para dictar instrucciones a las Comunidades Autónomas en
esta materia. Las Comunidades Autónomas son plenamente competentes para
la expedición y renovación de los títulos de familia numerosa, en
aplicación de las condiciones fijadas por la ley básica estatal. Sus
resoluciones son recurribles administrativa y judicialmente por los
ciudadanos, pero el citado Ministerio carece de competencia para tutelar
o fijar criterios homogéneos de manera unilateral.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067959
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar que las deudas
por las que se interesa Su Señoría corresponden a trabajos de
rehabilitación de urgencia en las viviendas, al coste producido al
realizar la división horizontal de dichas viviendas de la zona y para
hacer frente al pago de la tasa municipal de basura.
Madrid, 17 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067960
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
Los inmuebles que conforman las antiguas estaciones de Lucena y de Las
Navas del Selpillar son titularidad de ADIF y están incluidos en su
Inventario como bienes patrimoniales.
Estos inmuebles han estado cedidos al Ayuntamiento en régimen de
arrendamiento hasta el pasado 31 de diciembre de 2014.
Actualmente no existe ningún título que habilite al Ayuntamiento a ocupar
estos inmuebles.
En cuanto a la transmisión de la titularidad de los suelos y edificios
afectados, cabe indicar que no existe ningún Acuerdo, a pesar de los
intentos en los que ADIF ha mostrado su interés en que esos inmuebles se
incorporen definitivamente al patrimonio municipal como dotaciones
públicas.
La expropiación no sólo es posible, sino que está contemplada en el Plan
General de Ordenación Urbanística de Lucena y ha sido requerida
expresamente por ADIF mediante escrito de fecha 11 de noviembre de 2014.
El valor de estos inmuebles se determinaría en el marco del expediente de
expropiación, una vez se defina la totalidad de los bienes y derechos
afectados y se inicie la pieza separa de justiprecio, momento en el que
formularán las correspondientes hoja de aprecio de la Administración
actuante y de ADIF.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067962
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
La instrucción 01/TV-29 de la Dirección General de Tráfico recoge la
definición de «punto negro» como «aquel emplazamiento perteneciente a una
calzada de una red de carreteras en el que durante un año natural se
hayan detectado 3 o más accidentes con víctimas con una separación máxima
entre uno y otro de 100 metros».
Dado que dicha definición está referida al año natural, la estadística
correspondiente al año 2015 no se elaborará hasta 2016, encontrándose los
datos del año 2014 en proceso de elaboración.
Por último, las relaciones de puntos negros de las carreteras de la
provincia de Córdoba en los años 2011, 2012 y 2013, son las siguientes:
Provincia;Vía;PK Inicial;Longitud del tramo;Sentido 1;Tipo de vía
2;Titular de la vía 3;Número total de accidentes en el punto;Número
fallecidos (24 horas) en el punto;Número de heridos en el punto;Número de
víctimas en el punto
Año 2011;;;;;;;;;;
Córdoba;A -339;27,3;100;A/D;C;A;3;;4;4
Córdoba;A -4;410,0;100;A;T;E;4;;4;4
Córdoba;CO-6225;0,2;200;A/D;C;D;4;;5;5
Córdoba;N-432;262,9;200;A/D;C;E;3;;5;5
Córdoba;N-437;4,0;100;D;C;E;3;;5;5
Año 2012;;;;;;;;;;
Córdoba;A -318;38,2;200;A/D;C;A;3;;5;5
Córdoba;A -318;47,7;300;A;C;A;3;1;3;4
Córdoba;A -318;55;300;D;C;A;3;;7;7
Córdoba;A -342;5,5;100;D;C;A;3;;4;4
Córdoba;A -386;14,5;100;A/D;C;A;3;;5;5
Córdoba;A -4;402;100;D;T;E;3;;5;5
Córdoba;A -4;409,8;200;D;T;E;3;;5;5
Córdoba;A -4;416,2;400;A;T;E;8;;8;8
Córdoba;N-437;5,9;100;A/D;C;E;3;;4;4
Año 2013;;;;;;;;;;
Córdoba;A -305;54,3;200;A/D;C;A;4;;5;5
Córdoba;A -4;409,9;200;D;A;E;3;;3;3
Córdoba;A -4;410,5;200;A;A;E;3;;5;5
Córdoba;A -4;411,1;200;D;A;E;3;;3;3
Córdoba;A -4;417,3;300;D;A;E;5;;10;10
Córdoba;N-437;2,6;200;A/D;C;E;6;;9;9
Córdoba;N-IVa;393,6;200;A/D;C;E;3;1;5;6
1 A: ascendente, D: descendente, A/D: ambos.
2 AP: autopista de peaje, A: autopista libre, T: autovía, C: carretera
convencional.
3 E: Estado, A: Comunidad Autónoma, D: Diputación o Cabildo Insular, M:
Municipal.;;;;;;;;;;
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067964
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, con el fin de
darle un mayor impulso a la conservación y enriquecimiento del patrimonio
histórico, el Gobierno ha determinado que el porcentaje de aplicación a
las obras públicas que promueve se incremente del 1 al 1,5 %. Este cambio
ha sido introducido en el VI Acuerdo Fomento-Educación, Cultura y
Deporte, firmado en octubre de 2013, que incluye, asimismo, la
publicación de una convocatoria abierta para presentación de proyectos
que garantice los principios de transparencia, publicidad y concurrencia.
Las bases reguladoras de esta convocatoria fueron aprobadas por Orden
FOM/1932/2014, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases
reguladoras de la concesión de ayudas para actuaciones de conservación o
enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español, con cargo a los
recursos procedentes de las obras públicas financiadas por el Ministerio
de Fomento y por la Entidades del sector público dependientes o
vinculadas (BOE de 22 de octubre).
Por Resolución de 24 de noviembre de 2014, (BOE de 27 de noviembre), de la
Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, por la
que se convoca la presentación de solicitudes mediante concurrencia
competitiva al Programa 1,5 % Cultural del Ministerio de Fomento, se
publicó la convocatoria para la presentación de solicitudes.
Hasta la fecha, el Gobierno, a través de la Dirección General de
Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, ha registrado
un total de 15 solicitudes de actuación de la provincia de Córdoba.
Dado que se trata de un procedimiento de concurrencia sujeto a los
principios de transparencia y publicidad, cualquier solicitud presentada
deberá cumplir con los requisitos exigidos para su admisión y,
posteriormente, en su caso, será valorada de acuerdo con los criterios
establecidos en las bases reguladoras de la citada Resolución.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067966
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
Aena, S.A. no ha denegado la solicitud de la compañía aérea Iberia para
operar en el Aeropuerto de Córdoba los días 23 y 24 de enero. Desde la
Dirección del aeropuerto se facilitaron las condiciones para la operación
de la aeronave. No obstante, aunque posteriormente las condiciones fueron
aceptadas por la compañía aérea Iberia, finalmente fue descartada la
operación por dicha compañía.
Por otro lado, el Aeropuerto de Córdoba está en estos momentos en
condiciones de aceptar vuelos comerciales. Con las inversiones realizadas
en el aeropuerto se ha cumplido el objetivo de permitir la operación de
aeronaves comerciales de mayor tamaño, pero será el mercado y las
compañías aéreas los que determinarán cuándo se inicie dicha operación.
El papel que debe adoptar el gestor aeroportuario, en este caso Aena,
S.A., en un mercado liberalizado como es el del transporte aéreo, es el
de ofrecer a las compañías aéreas unas infraestructuras eficientes y de
calidad, con capacidad para crecer, y a unos precios competitivos.
La decisión de volar a un determinado destino, la adoptan las compañías
aéreas en función de la rentabilidad que esperan obtener de la ruta,
máxime en el marco comunitario europeo donde el tráfico aéreo está
liberalizado. En este sentido, en la medida en que el destino sea capaz
de generar volumen suficiente de pasajeros que deseen visitar el área de
influencia del aeropuerto por razones de negocio o por turismo, existirá
un mayor potencial para que las compañías aéreas consideren atractivo
operar, por
lo que con objeto de incrementar la demanda de pasajeros, resulta
fundamental una adecuada promoción de Córdoba como destino por parte de
las instituciones competentes.
Por parte de Aena, S.A., se están adoptando todas las medidas a su alcance
para adaptar sus infraestructuras aeroportuarias tanto a las necesidades
existentes en cada momento, como a las previstas, vinculadas a la demanda
de tráfico y a la operación aeronáutica, así como al conjunto de
cambiantes condiciones que afectan a la prestación de sus servicios, y,
de manera especial, al contexto normativo vigente.
En este proceso de evolución continua permanecen en todo momento como
objetivos clave, por un lado, maximizar la operatividad de sus
instalaciones y, por otro lado, garantizar los máximos niveles de
seguridad de las operaciones.
Respecto al horario operativo y el nivel de protección contraincendios,
hay que indicar que en absoluto son condiciones insalvables para
operaciones que se puedan desarrollar en el Aeropuerto de Córdoba. De
hecho durante los años 2013 y 2014 se han realizado numerosas aperturas
del aeródromo fuera del horario habitual, a petición de compañías y
clientes. Asimismo, también en alguna ocasión, y a petición de las
compañías, se ha incrementado el nivel de protección contraincendios.
Por otra parte, se indica que el Aeropuerto de Córdoba, ante la posible
necesidad de disponer de AFIS (servicio de información de vuelos) para
vuelos comerciales, está elaborando un estudio de seguridad sobre la
necesidad (a efectos operativos) de contar con este servicio,
encontrándose el mismo bastante avanzado.
A finales de junio de 2014, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA)
confirmó a Aena, S.A. que hasta el 30 de junio del año 2015 en el
Aeropuerto de Córdoba se puede operar tráfico aéreo comercial. Por lo
tanto, desde dicha fecha el aeropuerto acepta operaciones de tráficos
aéreos comerciales.
Madrid, 4 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067967
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada se indica que los propietarios
que han ejercido el derecho de reversión han sido un total de 99
expropiados.
Respecto a las fincas que se han revertido a sus antiguos propietarios, se
señala que veintiún expedientes han finalizado con el ingreso por
aquellos en el Tesoro Público del importe fijado, ascendiendo el total
del importe pagado a 92.489,96 euros. Otros diecinueve expedientes se han
resuelto y concluirán una vez sus antiguos propietarios ingresen en el
Tesoro Público el importe fijado de la reversión.
No se ha revertido ninguna finca a persona o sociedad distinta de los
propietarios expropiados o sus causahabientes.
Las fincas que no sean revertidas serán desafectadas para que, una vez que
tengan la naturaleza de bien patrimonial, Patrimonio del Estado pueda
enajenarlas en la forma que legalmente proceda.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067968
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En contestación a las preguntas formuladas, se señala que como
consecuencia del atentado de París del pasado día 7 de enero y tras la
activación por la Secretaría de Estado de Seguridad del nivel 3 «Baja
intensidad», se decidió incrementar la presencia de la Guardia Civil en
aquellos objetivos que marca la Orden de Servicio 11/2010, «Plan de
Prevención y Protección Antiterrorista».
El día 8 de enero de 2015, se recibió en la Zona de Aragón una
comunicación del Centro de Cooperación Policial y Aduanero (CCPA) de Le
Perthus acerca de la posibilidad de que los sospechosos del atentado de
París hubiesen sido vistos en zona francesa, próxima a la frontera de La
Junquera (Gerona).
De este modo, la Zona de Aragón remitió el 9 de enero de 2015
instrucciones ante la activación del nivel 3 «Baja intensidad». Para
ello, además de las patrullas de Seguridad Ciudadana, se aumentarían o
modificarían los servicios de las Unidades de reserva de las Comandancias
y se planteó la posibilidad de solicitar apoyo de la Agrupació n de
Reserva y Seguridad (ARS).
A partir de ese momento, la Zona de Aragón coordinó la posible activación
de un Módulo de Intervención Rápida (MIR) de la ARS para apoyar a las
tres provincias.
Por otra parte, la Unidad de Extranjería y Documentación del Cuerpo
Nacional de Policía, con sede en la localidad de Canfranc (Huesca),
realiza diariamente controles en las proximidades de la frontera. Estos
controles de extranjería son comunicados semanalmente y directamente a la
Comandancia de Huesca.
Ante el establecimiento de los nuevos controles de apoyo a la Comandancia
de Huesca por parte de la Jefatura de la Zona de Aragón, y al objeto de
planificarlos correctamente, se dieron instrucciones verbales para tratar
de conocer con exactitud los controles que se estaban realizando por
parte del Cuerpo Nacional de Policía; todo ello con el fin de coordinar
con el Cuerpo Nacional de Policía la realización de los mismos y de
conocer el tipo de control a prestar (de extranjería o antiterrorista).
El único interés era mantener la filosofía que marcaba la O.S. 8/2000
sobre «Plan de Coordinación de Controles en la Frontera franco-española»
y al mismo tiempo, intentar evitar molestias a los ciudadanos que podrían
ser controlados en más de una ocasión por algún cuerpo policial.
El Jefe Interino de la Compañía de Jaca transmitió por escrito dichas
instrucciones a sus Unidades subordinadas pero sin especificar los
motivos finales y reales de la misma, por lo que pudieron ser
interpretadas incorrectamente. Por ello, el 20 de enero de 2015, el Jefe
de la Comandancia dio la orden de anularlas.
Es importante subrayar que en ningún momento se realizaron grabaciones de
los controles del Cuerpo Nacional de Policía.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067969
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia cabe informar a Su Señoría,
respecto a Victorine Nkiru Okwuosa, que consta como titular de una
Autorización de Residencia y Trabajo desde el 15 de abril de 2011, que
actualmente se encuentra renovada hasta el 14 de abril de 2016.
Asimismo, cabe informar que en fecha 7 de agosto de 2014, solicitó la
Residencia por Reagrupación Familiar de dos hijos, Precious Onyeca y
Justice Chukwuma, de 16 y 13 años respectivamente, en el momento de la
solicitud. Comprobado que dichas solicitudes cumplían los requisitos
establecidos reglamentariamente, se resolvieron favorablemente el pasado
11 de septiembre de 2014, notificándose la resolución el 23 de septiembre
de 2014.
A partir de ese momento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 57 del
Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley
Orgánica 2/2009, el familiar que vaya a ser reagrupado dispone de un
plazo de dos meses para solicitar el visado ante la oficina Consular.
De acuerdo con lo anterior, cabe informar a Su Señoría que el Consulado
General de España en Lagos ha tenido constancia de dos visados de
reagrupación familiar para dos hijos de Victorine Okwuosa.
Asimismo, cabe indicar que en ningún momento se ha tenido constancia de
circunstancias especiales en la tramitación de los expedientes, ni se ha
recibido ningún tipo de presión. El motivo de la no concesión de los
visados ha sido la no presentación de la documentación requerida para
ello en el plazo exigido por la Ley.
El 2 de diciembre de 2014 se notificó la denegación de los visados,
especificando cuáles eran los documentos que no habían sido aportados por
los interesados. Éstos presentaron recurso de reposición el 16 de
diciembre de 2014, que fue resuelto negativamente el 15 de enero de 2015,
pues continuaban sin presentar los documentos necesarios.
Por último, cabe informar a Su Señoría que aunque la reagrupante, Sra.
Okwuosa, haya obtenido autorización de residencia en España a favor de
los solicitantes, es necesario presentar la documentación adicional
exigida por la legislación vigente como la que acredita los vínculos
familiares, certificado médico, etc. Nada impide a los interesados
presentar una nueva solicitud, esta vez incluyendo toda la documentación
necesaria, para que se les pueda conceder el correspondiente visado a la
mayor brevedad posible.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067970
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Llamazares Trigo, Gaspar (GIP).
Respuesta:
Al objeto de efectuar una recuperación medioambiental de la playa de
Bañugues y su entorno, se realizará una actuación sobre los terrenos
disponibles y correspondientes al Proyecto «Adecuación ambiental del
entorno de la playa de Bañugues».
Previsiblemente, para principios del próximo mes de marzo estará redactado
el Proyecto constructivo, para posteriormente proceder a su tramitación y
licitación de las obras.
Los trabajos que quedarían pendientes de ejecutar del Plan serían
básicamente los correspondientes a los terrenos expropiados por el
Principado de Asturias, que deberán ser puestos a disposición de la
Administración General del Estado para su incorporación al dominio
público marítimo-terrestre, para poder ejecutar las obras.
Está prevista la realización de un estudio arqueológico de acompañamiento
a la ejecución de las obras y seguimiento arqueológico durante las
mismas, incluyendo la emisión de informe descriptivo del estado inicial y
final de las obras y de las actuaciones realizadas.
En cuanto al yacimiento arqueológico existente en la finca denominada
«Tras la Iglesia», en la ensenada de Bañugues, cabe indicar que éste se
ubica, según el deslinde de la zona, fuera del dominio público
marítimo-terrestre.
En todo caso, la protección del ámbito del yacimiento correspondería al
titular de los terrenos, y la garantía de su conservación a la
Administración competente en materia de patrimonio cultural, la Comunidad
Autónoma, razón por la cual su protección no está recogida en el
Proyecto, ni está prevista su inclusión en el mismo.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067971
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lara Moya, Cayo (GIP).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Gobierno, a través del Ministerio de Economía y Competitividad, ha
participado en la preparación de la convocatoria de proyectos
transnacionales «Uses of the Past», pertenecientes al «Joint Research
Programme» (JRP) de la Asociación
«Humanities in the European Research Area» (HERA), que están dentro del
Programa Marco H2020 junto con otros 24 organismos europeos financiadores
de investigación desde sus inicios. Esto es así porque los proyectos se
consideran de gran interés para nuestro país y en ningún momento ha
adoptado la decisión de quedar al margen de la misma.
En la reunión celebrada recientemente en Lisboa entre los países
participantes, el representante del Ministerio de Economía y
Competitividad puso de manifiesto la falta de adecuación a nuestro
Derecho interno de la forma en que se había previsto hacer frente a la
financiación de los proyectos que se aprobasen por los estados
participantes. Cada Estado Miembro debería transferir la financiación de
sus investigadores participantes en un proyecto determinado a la
institución a la que perteneciese el coordinador de dicho proyecto (que
podía ser una institución extranjera), quien procedería a la
administración de los fondos.
Ante los reparos plantados, el equipo directivo de HERA hizo público a
través de su portal electrónico que España había quedado fuera de la
iniciativa.
El Ministerio de Economía y Competitividad ha realizado multitud de
gestiones para reconducir la situación ante el equipo directivo de HERA y
ante la Comisión Europea, al considerar que el sistema de funcionamiento
planteado, siendo admisible por el Derecho Comunitario, resulta en la
práctica restrictivo, contrario al espíritu de la construcción del
Espacio Europeo de Investigación y en el caso de España, excluyente.
Finalmente, tras las negociaciones llevadas a cabo por la Secretaría de
Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, se ha producido un
cambio sustancial en las condiciones de financiación: el pago no deberá
hacerse a los coordinadores de cada uno de los proyectos, sino a la
«handling agency» reconocida por el programa internacional HERA. En estas
condiciones, consultados nuestros servicios jurídicos, se ha considerado
que existe base legal para que Ministerio de Economía y Competitividad
pueda hacer frente en su momento a las obligaciones financieras que
resulten de su participación en HERA, por lo que finalmente se ha firmado
el correspondiente acuerdo de adhesión.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067972
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Nuet Pujals, Joan Josep (GIP).
Respuesta:
Una vez recibidas las observaciones al borrador de anteproyecto de ley por
el que se establece la normativa básica del comercio y tenencia
responsable de perros y gatos, el Gobierno está estudiando,
detenidamente, todas las alegaciones formuladas y examinado y
planteándose la conveniencia o bien, de seguir con la iniciativa
legislativa, o diseñar otras medidas de carácter no legislativo que
conlleven al mismo objetivo, es decir promover la tenencia responsable de
los animales y evitar su abandono.
En relación con la pregunta de Su Señoría sobre la opinión del Gobierno
sobre una empresa que amenaza a los ciudadanos, cabe señalar que en la
Administración General del Estado no se ha recibido ninguna información
al respecto.
Por último, se señala a Su Señoría que el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente está elaborando un Plan de actuaciones para
promover la tenencia responsable de los perros y gatos, y las buenas
prácticas en el comercio de estos animales. En el marco de dicho Plan, se
propondrá trabajar de forma conjunta a todas las partes interesadas. Así,
representantes de todos los sectores implicados colaborarán en la
elaboración de guías de buenas prácticas para los establecimientos donde
se manejan perros y gatos (tiendas, criaderos, centros de recogida) y en
establecer los requisitos de formación del personal que desarrolla su
actividad en dichos lugares. Asimismo, se realizaría una recogida de
información sobre este sector, del que se disponen datos de forma
dispersa, debido a su fragmentación y gestión local, lo que dificulta la
evaluación de la situación real y, por tanto, su planteamiento
legislativo.
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067973
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Baldoví Roda, Joan (GMx).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Fondo de Impulso Económico se regula en el Real Decreto-ley 17/2014,
de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las
comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico.
El artículo 52 de dicha norma define como ámbito objetivo para su
financiación mediante aquel Fondo:
a) La cobertura de los vencimientos del principal, y sus intereses
asociados, de los préstamos a largo plazo que hayan formalizado o
formalicen, de acuerdo con criterios de prudencia financiera determinados
por Resolución de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera,
para financiar inversiones financieramente sostenibles, y
b) La financiación de proyectos de inversión que se consideren relevantes
o financieramente sostenibles en los términos que acuerde la Comisión
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.
Así, se atenderán los vencimientos de préstamos formalizados en años
anteriores o que se formalicen en 2015 y que hayan financiado inversiones
financieramente sostenibles.
Según establece el artículo 53 del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de
diciembre, las Entidades Locales adheridas al Fondo de Impulso Económico
suscribirán la correspondiente operación de crédito con el Estado, el
cual, en nombre y por cuenta de la Entidad Local, gestionará, con cargo
al crédito concedido, el pago de los vencimientos de los préstamos a
largo plazo, a través del Instituto de Crédito Oficial.
De acuerdo con la disposición adicional octava del citado Real Decreto-ley
17/2014, el tipo de interés queda fijado en el 0 % anual hasta el
vencimiento del primer período de interés de 2016 y las fechas de pago de
principal coincidirán con las fechas de pago de intereses. Las
condiciones aplicables en ejercicios posteriores deberán fijarse por
acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos,
pero se tendrán que ajustar a los criterios de prudencia financiera que
determine la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera,
mediante resolución.
Por último, cabe destacar que la adhesión a ese Fondo no afecta a la
autonomía financiera del Ayuntamiento de Alicante.
Madrid, 17 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067975
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Tribunal de Cuentas recoge en su informe sobre la gestión de la
Comisión Nacional del Mercado de Valores en el año 2013 en el punto 3.27
que « la Comisión Nacional del Mercado de Valores regularizó las
retribuciones percibidas hasta el mes de septiembre inclusive, ajustando
las percepciones a cuenta mensuales del complemento variable, y además
ajustó, en las nóminas correspondientes a los meses de octubre, noviembre
y diciembre del año 2013, los importes entregados a cuenta del
complemento variable».
Por otra parte, en las alegaciones formuladas por la Comisión Nacional del
Mercado de Valores se explica esta situación en detalle:
«En el mes de octubre del año 2013 las nóminas del personal directivo
recogen los conceptos y cuantías aprobadas por el Consejo de la Comisión
Nacional del Mercado de Valores en aplicación del
Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen
retributivo de los máximos responsables y directivos en el sector público
empresarial y otras entidades y de la Orden de 12 de abril de 2012 del
Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas por la que se aprueba la
clasificación de las Fundaciones del Sector Público Estatal de
conformidad con el Real Decreto 451/2012. En ese mismo mes se regularizan
las retribuciones percibidas por esos directivos desde el 1 de enero del
año 2013, que incluyen sólo dos conceptos: sueldo y antigüedad (salvo en
un caso que incluyen los conceptos de salario base, plena dedicación,
complemento de cualificación, complemento de puesto de trabajo y
antigüedad), a los nuevos conceptos: retribución básica, complemento de
puesto y entrega a cuenta del complemento variable. En aquellos casos en
los que la retribución percibida en los meses de enero a septiembre
hubiera superado la que hubiera correspondido percibir con el nuevo
sistema retributivo, se ajustó el concepto de entrega a cuenta del
complemento variable de los meses octubre-diciembre, de forma que a 31 de
diciembre del año 2013, la retribución percibida total fuera la que
hubiese correspondido percibir de haberse aplicado el sistema retributivo
derivado del Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula
el régimen retributivo de los máximos responsables y directivos en el
sector público empresarial y otras entidades desde el 1 de enero del año
2013. Además, la Comisión Nacional del Mercado de Valores se aseguró de
que la cifra total de las retribuciones del personal directivo de la
misma no superase la cifra que venían percibiendo con anterioridad, que
respetase las cuantías establecidas para los diferentes conceptos
retributivos de la Orden de 12 de abril de 2012 del Ministro de Hacienda
y Administraciones Públicas por la que se aprueba la clasificación de las
Fundaciones del Sector Público Estatal de conformidad con el Real Decreto
451/2012, y que no supusiera incremento retributivo para ningún directivo
en relación con su situación anterior.»
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067976
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la Orden
EHA/2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del
cliente de servicios bancarios, las comisiones percibidas por servicios
prestados por las entidades de crédito serán las que se fijen libremente
entre dichas entidades y sus clientes, y aquellas deberán poner a
disposición de éstos las comisiones habitualmente percibidas por los
servicios que prestan con mayor frecuencia, así como los gastos
repercutidos en dichos servicios, todo ello en un formato unificado,
conforme a los términos específicos a determinar por el Banco de España.
Éste, por su parte, concretó los referidos formatos en los Anexos 1 y 2
de la Circular 5/2012, de 27 de junio, del Banco de España, a entidades
de crédito y proveedores de servicios de pago, sobre transparencia de los
servicios bancarios y responsabilidad en la concesión de préstamos. Los
datos declarados por las entidades pueden consultarse en:
http://app.bde.es/csfwciu/faces/csfwciuias/jsp/op/InicioSesion/PantallaInicioSesion.jsp
(En caso de que aparezca el mensaje de que la sesión ha caducado la propia
página señala cómo entrar en la aplicación a través del texto: «Pulse el
enlace para volver a entrar en la aplicación. Aplicación csfwciu»).
Por lo que respecta a la cuestión particular acerca de los ingresos en
efectivo, a continuación se reproduce el criterio del Departamento de
Conducta de Mercado y Reclamaciones del Banco de España publicado en la
Memoria de Reclamaciones del año 2015:
«Por definición, la aceptación de ingresos en efectivo para abono en una
cuenta de la propia entidad receptora constituye una prestación del
servicio de caja, inherente al contrato de cuenta y, por tanto, no puede
ser remunerado de forma independiente. Es decir, dado que el servicio de
caja en estos supuestos se retribuye a través de la comisión de
mantenimiento, el adeudo de cualquier otra comisión se considera
improcedente.
En consecuencia, siempre que el ordenante del ingreso no pretenda un
servicio adicional al del simple ingreso de efectivo en la cuenta de un
tercero, como, por ejemplo, identificar el concepto del ingreso o el
nombre del ordenante, las entidades no están habilitadas para adeudar
comisión alguna por prestar este servicio. Se han planteado ante este
Departamento de Conducta de Mercado y Reclamaciones controversias en
relación con el cobro de dicha comisión cuando el ingreso es efectuado
por un tercero, distinto del titular de la cuenta, y también,
particularmente, en los casos en los que se efectúan ingresos en cuentas
de comunidades de propietarios por alguno de los comuneros.
En efecto, en los ingresos en efectivo efectuados en las cuentas (también
las de las comunidades) aparecen los campos cuenta, titular de la cuenta,
persona que efectúa el ingreso, importe, fecha y firma, sin que en estos,
en principio, conste otro concepto diferente. Por ello, en los casos en
que el cliente o usuario desea que conste el concepto de pago (por
ejemplo, recibo mensual agosto, derrama, etc.), las entidades, y con el
fin de que aparezca el concepto de pago si ese es el deseo del ordenante,
pueden proporcionar un justificante adicional, por el que estarían
habilitadas a percibir una comisión, siempre que se verifiquen los
requisitos para ello (véase a este respecto lo establecido en relación
con las comisiones con carácter general)».
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067977
Ampliación a la respuesta del Gobierno
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
Como continuación a la respuesta del Gobierno registrada de entrada en esa
Cámara con el n.º 183097, de fecha 05/03/2015, se traslada lo siguiente:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
en la siguiente tabla se recoge el número de hechos conocidos en el
periodo solicitado:
N.º hechos conocidos delitos
Modus Operandi;Año;;;
;2011;2012;2013;2014
PHISHING;667;524;351;601
Datos procedentes de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía, Guardia
Civil y desde el año 2013 Policía Local.;;;;
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067978
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría de
las siguientes cuestiones:
Primera: Que la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la
Reestructuración Bancaria (SAREB) es una sociedad anónima privada no
cotizada que se rige, en cuanto a rendición de cuentas y suministro
de información al público, por lo contenido en el Real Decreto Legislativo
1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Sociedades de Capital y otra normativa general, así como en su
normativa específica contenida en la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de
reestructuración y resolución de entidades de crédito y el Real Decreto
1559/2012, de 15 de noviembre, por el que se establece el régimen
jurídico de las sociedades de gestión de activos.
Segunda: Que dicha normativa específica prevé que SAREB deba rendir
cuentas a la Comisión de Seguimiento de forma periódica y con tanto nivel
de detalle como esta exija y que suministre con carácter semestral
información relevante sobre su actividad y sus cuentas anuales al público
en general a través del Informe de Actividad Semestral y el Informe de
Actividad Anual.
Tercera: Que a la fecha, SAREB ha cumplido con estas disposiciones con la
publicación en su página web (www.sareb.es) de los Informes de Actividad
referidos al primer semestre del año 2013, al año completo 2013 y al
primer semestre del año 2014.
Cuarta: Que la Comisión de Seguimiento ha juzgado previamente como
suficientes en todos los casos el nivel de detalle y desglose
proporcionado por los Informes de Actividad de SAREB con lo que la
compañía ha quedado descargada adecuadamente de su obligación legal.
Quinta: Que la publicación de los valores contables y de los precios de
venta de las carteras individuales es contraria al objetivo de optimizar
el valor de enajenación de sus activos que le mandata el Real Decreto
1559/2012, de 15 de noviembre, por el que se establece el régimen
jurídico de las sociedades de gestión de activos, ya que situaría a SAREB
en una situación de franca desventaja tanto frente a sus competidores
como frente a los eventuales compradores.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067981
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
Con la excepción de los túneles, la iluminación de las carreteras
estatales no es obligada por la normativa en vigor. El Ministerio de
Fomento viene actuando conforme a lo establecido en el Acuerdo de Consejo
de Ministros de marzo de 2011.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067983
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Moya, Gracia y Gallego Arriola, María del Puerto (GS).
Respuesta:
La Delegación del Gobierno del Plan Nacional Sobre Drogas, del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 7.1 de la Ley 17/2003, de 29 de mayo, por la que
se regula el Fondo de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y
otros delitos relacionados, remitirá Memoria de Actividad correspondiente
a 2014, a las Cortes Generales, antes de acabar el mes de marzo, una vez
que la apruebe la Mesa de Coordinación de Adjudicaciones que lo
administra. En cualquier caso se facilita la siguiente información:
El Fondo de Bienes Decomisados ha financiado con un total de 10.083.057
euros los siguientes Programas y Convenios destinados a programas de
Prevención:
Convenios con Comunidades Autónomas
Programas financiados por el Fondo de Bienes decomisados mediante
convenios específicos con Comunidades Autónomas 2014
CC. AA.;Programa;Cantidad conveniada ();Tipo de programa
Andalucía;Programa de prevención comunitaria «Ciudades ante las
drogas»;357.000;Prevención
Aragón;Prevención de drogodependencias a través de las tecnologías de la
comunicación;35.000;Prevención
;Programa de promoción de la salud y prevención de las adicciones en el
ámbito familiar;30.000;Prevención
;Prevención Adicciones en el ámbito laboral;30.000;Prevención
Asturias;Programa socioeducativo para mujeres consumidoras, exconsumidoras
o en riesgo de consumir drogas y con menores a cargo;35.000;Prevención
;Programa de intervención
sobre el problema del alcoholismo;147.000;Prevención
Illes balears;Programa de prevención del consumo de drogas y otras
adicciones en diferentes ámbitos de actuación;60.000;Prevención
Canarias;Escribe tu propia historia;35.000;Prevención
;¡Atrévete¡;40.000;Prevención
;Diseño de talleres, actividades y ejecución de promoción de la salud y
prevención de las adicciones en el ámbito
sociocomunitario;35.000;Prevención
;Campaña de promoción de la salud y prevención de las adicciones a través
de las TIC;47.000;Prevención
;Seguridad Vial y Prevención del consumo de drogas en los jóvenes
canarios;16.000;Prevención
;Nino y Nina: Programa de Habilidades;12.000;Prevención
CC. AA.;Programa;Cantidad conveniada ();Tipo de programa
Canarias;Prevención de drogodependencias a través de modelos positivos
saludables;40.000;Prevención
Cantabria;Jóvenes y Drogas;45.000;Prevención
;Programa de Prevención Familiar: «En Familia»;24.000;Prevención
;Programa de prevención de drogodependencias en el sector hostelero:
Servicio Responsable;56.000;Prevención
;MUSICATE;40.000;Prevención
Castilla-La Mancha;Programa de prevención selectiva e indicada del consumo
de drogas.;400.000;Prevención
Castilla y León;Prevención familiar del consumo de alcohol y de otras
drogas;365.000;Prevención
Cataluña;Intervenciones preventivas para reducir el impacto de los
consumos de drogas;230.000;Prevención
Ceuta;Continuidad del recurso especializado: Rule;48.000;Prevención
;Prevención del inicio del consumo de tabaco en adolescentes de 1.º y 2.º
de E.S.O.: Clase sin Humo;10.000;Prevención
Extremadura;Prevención de conductas adictivas en menores y
jóvenes;294.000;Prevención
Galicia;Programa de prevención del consumo de alcohol y otras drogas en
contextos de ocio nocturno y de botellón de Galicia;50.000;Prevención
;Programa de prevención indicada dirigida a la reducción de riesgos y
disminución de daños en drogodependientes en situación de emergencia
social;114.000;Prevención
Madrid;Servicio itinerante de prevención de las adicciones dirigido a
adolescentes y jóvenes de la Comunidad de Madrid;138.000;Prevención
CC. AA.;Programa;Cantidad conveniada ();Tipo de programa
Melilla;Prevención del consumo de alcohol en menores: «Tribu Melilla Next
2014»;36.000;Prevención
Murcia;Argos: Programa de prevención de drogodependencias en atención
primaria;180.000;Prevención
Navarra;Modelos de prevención de drogodependencias dirigidos a menores
vulnerables para los ámbitos comunitario y educativo;116.000;Prevención
País Vasco;Programa de prevención selectiva en centros educativos de la
Comunidad Autónoma del País Vasco en relación al consumo de
alcohol;35.000;Prevención
Rioja;Sinergia para la generación de conocimiento y estrategias en materia
de vulnerabilidad, menores y consumo de sustancias;45.000;Prevención
;Desarrollo del programa «Mano a Mano» de prevención en el medio laboral
dentro del acuerdo institucional de adicciones en el medio
laboral;15.000;Prevención
Comunidad Valenciana;Mejora de los sistemas de
información en prevención del consumo de drogas y desarrollo de acciones
en el ámbito escolar y familiar;115.000;Prevención
Ayudas económicas a corporaciones locales para el desarrollo de programas
de prevención de las drogodependencias
Entidad;Programa;Subvención concedida ()
Agencia de Salut Pública del Ayuntamiento de Barcelona;De marxa sense
entrebancs 14
(De marcha sin tropiezo 14);134.015
Ayuntamiento de Almería;Taller de cine V y Anuncio publicitario;10.499
Ayuntamiento de A Coruña;Ocio Saludable;61.782
Entidad;Programa;Subvención concedida ()
Ayuntamiento de Albacete;Ocio y Tiempo Libre Saludable;100.548
Ayuntamiento de Alcalá de Henares;Redes para el Tiempo Libre: Otra forma
de moverte;31.500
Ayuntamiento de Alcobendas;Prevención de Drogodependencias del
Ayuntamiento de Alcobendas;42.392
Ayuntamiento de Alcorcón;Asómate al Ocio y al Deporte;13.401
Ayuntamiento de Algeciras;Algeciras, Ocio y Tiempo Libre
Inteligente;36.176
Ayuntamiento de Alicante;Tu Otra Historia 2015;113.988
Ayuntamiento de Ávila;Kedad@;80.489
Ayuntamiento de Badajoz;Vive la Noche en Badajoz 2014-2015;110.050
Ayuntamiento de Badalona;Información y Dinamización Juvenil;84.000
Ayuntamiento de Barakaldo;Espacios comunes para la prevención y el ocio
educativo en Barakaldo;27.000
Ayuntamiento de Bilbao;Trebatuz 2014/15: programa de gestión de riesgos
derivados del consumo de alcohol y otras drogas con el colectivo
adolescente-juvenil;105.400
Ayuntamiento de Cáceres;¿Te apuntas? ¿Te vienes?;54.880
Ayuntamiento de Cádiz;Cádiz Alternativo 2014-2015;99.840
Ayuntamiento de Castellón de la Plana;#rutacatorce35;34.284
Ayuntamiento de Ciudad Real;Abierto hasta el Alba;4.666
Ayuntamiento de Córdoba;Actividades de formación, ocio y tiempo libre para
la prevención de drogodependencias « A Tu Salud 2015»;96.390
Ayuntamiento de Cuenca;La Noche + Joven;21.714
Ayuntamiento de Elche;Sustos los Justos;111.924
Ayuntamiento de Fuenlabrada;Osados (Ocio y Salud 2.0);89.832
Ayuntamiento de Getafe;Objetivo 0,0 Diversión sin Alcohol;110.712
Ayuntamiento de Gijón;Abierto hasta el Amanecer;73.556
Ayuntamiento de Girona;Prevención de Drogodependencias en el Tiempo
Libre;96.832
Ayuntamiento de Granada;Rebelaté, vive sin drogas;56.857
Ayuntamiento de Huesca;Red de ocio joven;58.572
Ayuntamiento de Jerez de la Frontera;Acciones preventivas sobre drogas y
adicciones;53.430
Ayuntamiento de L Hospitalet de Llobregat;Sportmania. Programa de
prevención de drogodependencias a través del deporte;10.500
Ayuntamiento de Leganés;Deocio Joven;64.736
Ayuntamiento de León;Ocio Nocturno «es.pabila»;102.100
Ayuntamiento de Lleida;Licere, programa de ocio juvenil alternativo;98.143
Ayuntamiento de Logroño;X Fin es Sábado;22.120
Ayuntamiento de Lugo;+XTI 2015;100.450
Ayuntamiento de Málaga;Alterna en la Movida;114.252
Ayuntamiento de Marbella;Hay mucho +;31.932
Ayuntamiento de Mataró;Prevención de drogodependencias en la población
joven con intervenciones en medio abierto y espacios relacionales;44.800
Ayuntamiento de Mérida;Jovenocio.7;69.552
Entidad;Programa;Subvención concedida ()
Ayuntamiento de Móstoles;Programa con adolescentes 2015;42.336
Ayuntamiento de Ourense;Ociourense;42.000
Ayuntamiento de Oviedo;Ocio Juvenil de Oviedo;79.967
Ayuntamiento de Palencia;Prevención de drogas en el ámbito juvenil;42.336
Ayuntamiento de Pamplona;Programa de Acción Preventiva Comunitaria para la
población infantil y juvenil de Pamplona;57.214
Ayuntamiento de Pontevedra;Noites Abertas2015;75.491
Ayuntamiento de Reus;Altersuer 2014;40.497
Ayuntamiento de Sabadell;Prevención del consumo de drogas a través de la
dinamización socio-deportiva del barrio de Can Puiggener;36.848
Ayuntamiento de Salamanca;XVI Edición Salamanca a Tope;66.500
Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna;vivirenpositivo.com;53.025
Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet;Proyecto comunitario de
intervención preventiva con jóvenes en medio abierto y espacios
relacionales y estudio sobre drogas;36.809
Ayuntamiento de Santander;La Noche es Joven;120.240
Ayuntamiento de Santiago de Compostela;Versión 2.0;41.142
Ayuntamiento de Segovia;Segovia Joven;70.674
Ayuntamiento de Sevilla;La Ciudad del Ocio;41.475
Ayuntamiento de Soria;Ocio Inteligente;48.510
Ayuntamiento de Terrassa;Oh sí ! Oci alternatiu al consum de
drogues;41.449
Ayuntamiento de Teruel;«ju VEN TÚ d»;59.500
Ayuntamiento de Toledo;Entre Lunas 2014;19.635
Ayuntamiento de Torrejón de Ardoz;Sube-T;66.818
Ayuntamiento de Valencia;VIU LESTIU i;22.646
Ayuntamiento de Valladolid;Vallanoche;91.182
Ayuntamiento de Vigo;Ocio Alternativo del Ayuntamiento de Vigo
2014/2015;92.820
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz;Cultura y ocio creativo, saludable y
participativo de las personas jóvenes de Vitoria-Gasteiz;95.760
Ayuntamiento de Zamora;Alternativas de ocio y tiempo libre «La Comunidad
del Sereno (15.ª edición)»;61.082
Ayuntamiento de Zaragoza;Ocio alternativo para Jóvenes 12 Lunas;97.552
Cabildo Insular de La Gomera;Ocio Alternativo. Anualidad 2015;32.368
Cabildo Insular de La Palma;Aula de Salud;6.650
Cabildo Insular de Lanzarote;Vida sin = Vida + OLIVINA, Ocio Alternativo y
Saludable;19.600
Cabildo Insular de Valverde de Hierro;GEOHIERROJOVEN III;9.869
Entidad;Programa;Subvención concedida ()
Cabildo Insular Tenerife-Instituto Insular Atención Social y Socios.
Tenerife;Empápate X;31.654
Consell Insular de Formentera;Formentera Marxa;28.959
Consell Insular de Menorca;AlternaN its;33.810
MADRID SALUD-O.A. del Ayuntamiento de Madrid;Programa para fomentar la
elección de un ocio saludable;172.026
Organismo Autónomo Atención Social;Servicio de Prevención del II Plan
Municipal sobre Drogas de Santa Cruz de Tenerife;47.804
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad (Delegación del Gobierno para el plan nacional sobre
drogas) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
La Cantidad financiada por la Delegación Nacional para el Plan Nacional
sobre Drogas (DGPNSD) fue de 345.495 euros.
Ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro de ámbito
estatal para programas de prevención
Programas financiados en 2014
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Asociación Controla Club;Prevención;Programa nacional de prevención de las
drogodependencias en el sector hostelero «Servicio Responsable»;40.000
Asociación de Familias y Mujeres del Medio Rural;Prevención;II Campaña de
prevención y sensibilización en drogodependencias en el medio
rural;25.000
Asociación de Prensa Juvenil;Prevención;Pack salud en curso. Red de
centros de educación para la salud y prevención de las
drogodependencias;16.000
Asociación de Prensa Juvenil;Prevención;Seminarios/Jornadas de formación
sobre prevención de las drogodependencias a través del cine;20.000
Asociación de Técnicos para el Desarrollo de Programas Sociales.
Ades;Prevención;Edición de «materiales para la intervención preventiva
del consumo adolescente y juvenil de alcohol y cannabis»;30.000
Asociación Dianova España;Prevención;Diseño e implementación del programa
de intervención temprana Dianova;5.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Asociación Epsilon;Prevención;Proyecto PIS PAS. Prevención del consumo de
drogas y conductas adictivas en alumnos/as de ESO;20.000
Asociación Española contra el Cáncer;Prevención;El bosque encantado;8.000
Asociacion Proyecto Hombre;Prevención;Prevención en el ámbito
laboral;20.000
Asociación Punto Omega;Prevención;Programa de prevención para el uso
responsable de las nuevas tecnologías Programa Click;21.000
Asociación Rumiñahui Hispano Ecuatoriana para la Colaboración al
Desarrollo;Prevención;Proyecto socioeducativo para la prevención de las
drogas en población latinoamericana;12.000
Asociacion Servicio Interdisciplinar de Atencion a
lasDrogodependencias;Prevención;Aislados, video juego para la prevención
de drogodependencias y otros comportamientos de riesgo;60.000
Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo
(CNPT);Prevención;Proyecto EVICT Grupo de Trabajo para el estudio y
abordaje de políticas de control del policonsumo de cannabis y tabaco en
España;28.000
Confederacion Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de
Alumnos;Prevención;Guía para familias: cocaina;15.000
;Prevención;Primeras salidas nocturnas: Guía práctica;35.000
Confederación de Centros Don Bosco de España;Prevención;Yo también tengo
algo que decir. Ideas innovadoras y realistas para proyectos de
prevención del inicio del consumo de alcohol y tabaco en menores;20.000
Confederación Española de Agrupaciones de Familiares y Personas Con
Enfermedad Mental;Prevención;Programa integral para la prevención de
problemas de salud mental y adicciones en centros educativos;15.000
Confederacion Española de Asociaciones de Lesbianas, Gays, Bisexuales y
Transexuales Colegas;Prevención;LGBT sin drogas 2014;21.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Confederacion Española de Asociaciones de Padres y Madres de
Alumnos;Prevención;Impartición de cursos y elaboración de materiales para
las familias y AMPAs dirigidos a la prevención de drogas. Programas de
formación de formadores y formación entre iguales;70.000
Confederación Sindical de Comisiones Obreras;Prevención;Seguridad vial,
prevención de alcohol y drogas en carretera;35.000
Coordinadora Estatal de Plataformas Sociales Salesianas;Prevención;Toma
las Riendas: Dinamización de la figura del agente de prevención entre
iguales en proyectos con jóvenes en riesgo;12.000
Cruz Roja Española;Prevención;Si lo tienes claro, ¡elige!;55.000
Deporte y Vida;Prevención;Edición y aplicación del programa nexus.
programa para la prevención del consumo de drogas;140.000
EDEX. Educar para Vivir, Educar para Convivir;Prevención;La aventura de la
vida. Prevención del consumo de drogas en primaria mediante la educación
para la salud y el desarrollo de habilidades para la vida.;50.000
EDEX;Prevención;Unplugged. Prevención del consumo de alcohol y otros en
ESO mediante la educación en habilidades para la vida;50.000
Federación de Scouts-Exploradores de España (ASDE);Prevención;Prevención
de drogodependencias desde el tiempo libre: CTRL Z para las drogas
2.0;25.000
Federación Española de Enfermos Alcohólicos y Familiares,
A.N.D.A.R.;Prevención;Edición revista ANDAR n.º 19;3.000
;Prevención;Encuentro juvenil por un ocio saludable;12.000
Fundación Acción, Bienestar y Desarrollo;Prevención;Energy Control: Short
messages;90.000
Fundación Acción Social, Educación y Tiempo Libre.
Esplai;Prevención;Actívate, Un programa de prevención en el tiempo
libre;30.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Fundación Cnse Para la Supresión de lasBarreras de
Comunicación;Prevención;Prevenir las drogas desde la familia: Formación
online para madres y padres sordos;20.000
Fundacion Cruz Blanca;Prevención;Proyecto de prevención en
drogodependencias en los centros sociocomunitarios de atención
integral;10.000
Fundacion de Ayuda Contra la Drogadicción;Prevención;Creación de una
aplicación informática para dispositivos móviles dirigida a la prevención
de problemas por consumo de alcohol y cannabis en jóvenes;45.000
Fundación Diagrama Intervencion Psicosocial;Prevención;Programa de
prevención del consumo de drogas en menores infractores y sus
familias;15.000
Fundación Emet Arco Iris;Prevención;Prevención y sensibilización a través
de canales online;10.000
Fundación Igenus;Prevención;Cocaonline;15.000
;Prevención;Prevención del consumo de drogas en el ámbito familiar. Hacia
un modelo comprensivo y eficaz;10.000
Fundación Salud y Comunidad;Prevención;En plenas facultades (EPF);30.000
;Prevención;MALVA: Servicio de prevención sobre la violencia de pareja
asociada al abuso de alcohol y otras drogas;38.000
Fundacion Secretariado Gitano;Prevención;Romano Sastipen;82.000
Instituto Europeo de Estudios en Prevención;Prevención;Familias en red y
activas FERYA-etapa III;53.000
Instituto para el Estudio de las Adicciones;Prevención;Sensibilización de
la población a través de las redes sociales, página web y aplicación
móvil sobre los problemas derivados del consumo de drogas;32.000
Médicos del Mundo;Prevención;Prevención del consumo de drogas y promoción
de la salud en mujeres en riesgo de situación de exclusión social;20.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad;Prevención;Campaña
publicitaria de prevención del tráfico y consumo de drogas en el
extranjero;20.000
Osasun Ekintza. Expertos para la Promoción de la
Salud;Prevención;Aprendizaje basado en proyectos: guía para la
participación activa del alumno entre 14-17 años, en la elaboración de
proyectos de prevención frente al consumo de alcohol y otras drogas,
dirigida al profesorado de instituto, en formato web;25.000
P.D.S. Promoció I Desenvolupament Social(PDS Promoción y Desarrollo
Social);Prevención;Drogas: tu punto de información. Programa universal de
prevención del consumo de alcohol, cannabis y otras drogas, entre
estudiantes universitarios;67.000
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Prevención;Plataforma de prevención basada en la
evidencia;12.000
Unión Española de Asociaciones y Entidades de Atención al
Drogodependiente;Prevención;Abordaje de nuevas problemáticas de
adicciones: contextos actuales;36.000
Unión General de Trabajadores de España;Prevención;Programa de
sensibilización y prevención en materia de drogodependencias y adicciones
en un ámbito multisectorial;50.000
;Prevención;Programa de sensibilización y prevención en materia de
drogodependencias y adicciones en los jóvenes;40.000
Asociación Cultural la Kalle;Sensibilización;Sensibilización de la
juventud y menores en situación de vulnerabilidad a través de las redes
sociales y las nuevas tecnologías ante el consumo de drogas III;24.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Acción Familiar;Sensibilización;Talleres de sensibilización y
fortalecimiento para las familias;22.000
Asociación Dianova España;Sensibilización;Infonova. Revista profesional y
académica especializada en adicciones;8.000
Asociación Dual;Sensibilización;Programa de sensibilización a menores y
educadores a través de las NTIC sobre el inicio temprano en el consumo de
alcohol;29.000
Asociación Lakoma Madrid;Sensibilización;Sensibilización de la juventud y
menores en situación de vulnerabilidad a través de las redes sociales y
las nuevas tecnologías ante el consumo de drogas III;26.000
Asociación Proyecto Hombre;Sensibilización;Programa de sensibilización y
prevención de la Asociación Proyecto Hombre: acciones de sensibilización
y prevención especializadas en el ámbito de las drogodependencias;41.000
Asociación Proyecto Hombre;Sensibilización;XVII Jornadas Nacionales
Asociación Proyecto Hombre;35.000
;Sensibilización;Aunando formación y sensibilización: XXV aniversario de
la Asociación Proyecto Hombre;39.000
Fundación Atenea Grupo Gid;Sensibilización;Consumo de alcohol: miradas,
enfoques y propuestas desde los jóvenes;20.000
Fundación Emet Arco Iris;Sensibilización;Campaña de reducción de riesgos
asociados al consumo de drogas por y para estudiantes de
universidad;15.000
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Fundacion Orfeo;Sensibilización;XIII Certamen nacional de interpretación
«Intercentros Melómano»;6.000
Hazkunde-Prevención.Asociación para el Desarrollo de la Salud y Prevención
del Consumo de Drogas.;Sensibilización;Servicio responsable prevención de
drogodependencias y reducción de riesgos en el consumo de alcohol y otras
drogas en el contexto del ocio en Andalucía y Baleares;35.000
Red Iberoamericana de Ongs Que Trabajan en
Drogodependencias;Sensibilización;Sensibilización y formación de los
profesionales de las embajadas y consulados iberoamericanos en España en
materia de drogas;10.000
Trabajando en Positivo;Sensibilización;Servicio de intermediación y
prospección empresarial para la contratación de personas
drogodependientes en proceso de inserción laboral;15.000
Unión Española de Asociaciones y Entidades de Atención al
Drogodependiente;Sensibilización;Participación asociativa y gestión del
conocimiento en la intervención en adicciones;25.000
El Fondo de Bienes Decomisados ha financiado con 5.329.000 euros los
siguientes Programas de asistencia a drogodependientes y a su inserción
social y laboral.
Convenios con Comunidades Autonomas
Programas financiados por el Fondo de Bienes Decomisados mediante
Convenios específicos con Comunidades Autónomas 2014
CC. AA.;Programa;Cantidad Conveniada ();Tipo de programa
Andalucía;Mantenimiento de centros de encuentro y acogida para la
intervención precoz con drogodependientes en riesgo de
exclusión.;750.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
;Red de artesanos para la incorporación social de
drogodependientes.;160.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
CC. AA.;Programa;Cantidad Conveniada ();Tipo de programa
Andalucía;Prevención de la exclusión social, la delincuencia y la
marginación: «Asesoramiento jurídico de la red pública de atención a las
drogodependencias»;120.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
;Intervención integral con drogodependientes en situación o riesgo de
exclusión social de Polígono Sur.;175.000;Asistencia a Drogodependientes
e inserción
;Reducción de riesgos y monitorización de drogas en zonas de
riesgo;33.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Asturias;Tratamiento para la adicción a cocaína y otros psicoestimulantes
(TAC);112.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Illes balears;Programa de tratamiento y apoyo a la inclusión social y
laboral de usuarios de drogas.;231.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
Cantabria;Intervención en drogodependencias en instituciones
penitenciarias;70.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Castilla-La Mancha;Programa de intervención con drogodependientes en
centros penitenciarios. .;181.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
Castilla y León;Programa de integración social y laboral de
drogodependientes.;447.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Cataluña;Proyecto de atención a consumidores de drogas de larga evolución
y un alto nivel de dependencia en diferentes ciudades de
Cataluña;1.010.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Ceuta;Programa de Inserción Socio-Laboral;55.000;Asistencia a
Drogodependientes e inserción
Galicia;Programa de seguimiento y atención de personas en tratamiento una
vez excarceladas, en el ámbito de la incorporación social de trastornos
adictivos (Programa ITINERE);86.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
CC. AA.;Programa;Cantidad Conveniada ();Tipo de programa
Galicia;Programa de atención jurídico social en trastornos adictivos con
problemática legal asociada (PAJS);120.000;Asistencia a Drogodependientes
e inserción
;Programa de incorporación sociolaboral en el paciente con trastornos
adictivos;80.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
;Guía de Patología Dual;10.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
;Valoración del consumo de drogas en personas con trastornos de la
personalidad, junto a sus repercusiones en la conducta y la salud, en
población penitenciaria penada;10.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
Madrid;Servicio móvil de reducción de daños y de atención sanitaria a
drogodependientes y derivación a tratamiento;852.000;Asistencia a
Drogodependientes e inserción
Melilla;Programa de Inserción Socio Educativo Laboral
(PISEL);55.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Murcia;MATRIX: Implementación;52.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
País Vasco;Programa de intervención en toxicomanías en el centro
penitenciario de Araba-Álava;189.000;Asistencia a Drogodependientes e
inserción
;Centro de emergencia y acogida nocturno Hontza;134.000;Asistencia a
Drogodependientes e inserción
Rioja;Mejora del proceso y procedimiento asistencial de los pacientes con
patología dual en el servicio riojano de salud;5.000;Asistencia a
Drogodependientes e inserción
Comunidad Valenciana;Unidad móvil de atención al drogodependiente (UMADA)
y centro de intervención de baja exigencia (CIBE) de Valencia y
Castellón;302.000;Asistencia a Drogodependientes e inserción
Ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro de ámbito
estatal, para programas de apoyo psicoterapeutico a familias
Programas financiados en 2014
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Federación Española de Jugadores de Azar Rehabilitados;Apoyo
psicoterapéutico a familias;Intervención en el entorno familiar de
personas con conductas adictivas;35.000,00
Unión Nacional de Asociaciones Safa (Union Safa);Apoyo psicoterapéutico a
familias;Asesoría Jurídica y social;55.000,00
El Fondo de Bienes Decomisados ha financiado con 600.000 euros los
siguientes Programas de formación y reciclaje de profesionales,
voluntarios y mediadores sociales
Convenios con Comunidades Autonomas
Programas financiados por el Fondo de Bienes Decomisados mediante
Convenios específicos con Comunidades Autónomas 2014
CC. AA.;Programa;Cantidad conveniada ();Tipo de programa
Canarias;Formación a profesionales sociosanitarios en los ámbitos
asistencial y preventivo;15.000;Formación y reciclaje de profesionales y
voluntarios
Cantabria;Formación en drogodependencias;25.000;Formación y reciclaje de
profesionales y voluntarios
Ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro de ámbito
estatal para programas de formación
Programas financiados en 2014
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Asociación Española de Estudio en Drogodependencias-Aesed;Formación;Taller
formación on line: cannabis la prevención su diagnóstico y el
tratamiento, reedición mantenimiento y actualización;7.000,00
Asociación Española de Estudio en
Drogodependencias-Aesed;Formación;Revista Española de
drogodependencias;12.000,00
Asociación Àmbit;Formación;Seminario desarrollo de la acción 15: protocolo
de inserción personalizada para drogodependientes en proceso de
rehabilitación;25.000,00
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Asociación Àmbit;Formación;Seminario de formación en patología dual, PAIEM
y gestión para responsables de enfermería de centros
penitenciarios;25.000,00
Asociación de Técnicos para el Desarrollo de Programas Sociales.
Ades;Formación;Cursos de Formacion para la ¿Prevención de las
Drogodependencias Dirigida al Ambito Familiar;50.000,00
Asociacion Proyecto Hombre;Formación;Formación en evaluación de
programas;16.000,00
Confederacion de Entidades para la Atencion a las
Adicciones;Formación;Seminario: «La ética en nuestras
intervenciones»;2.000,00
Confederación Española de Agrupaciones de Familiares y Personas Con
Enfermedad Mental;Formación;Formación sobre Patología Dual en la red
FEAFES (2.ª edición);15.000,00
Confederación Sindical de Comisiones Obreras;Formación;Acciones de
Formación y Reciclaje;35.000,00
Cruz Roja Española;Formación;XXVII Jornadas Nacionales de
Adicciones;15.000,00
Federación Estatal de Trabajadores de la Enseñanza de la Unión General de
Trabajadores;Formación;Centros libres de alcohol y otras drogas;15.000,00
Fundación Atenea Grupo Gid;Formación;Formación on line en salud mental y
drogas para profesionales del tercer sector de acción social;42.000,00
Fundacion de Ayuda Contra la Drogadicción;Formación;Edición de un curso
Sanidrogas: enfermería y atención primaria ante los problemas por consumo
de drogas;20.000,00
Fundacion de Ayuda Contra la Drogadicción;Formación;Formación on-line para
la prevención de problemas relacionados con los consumos de drogas entre
el personal de las Fuerzas Armadas;20.000,00
Fundación Emet Arco Iris;Formación;Formación en drogodependencias y
adicciones en el ámbito del voluntariado social;15.000,00
Fundación Instituto Spiral;Formación;Seminario: estrategias terapéuticas
en el abordaje relacional de las adicciones en la mujer;13.000,00
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Fundación Instituto Spiral;Formación;Seminario: integración práctica de la
perspectiva de género en el tratamiento de las adicciones;13.000,00
Fundacion para la Investigación, Formación, Docencia y Competencia
Profesional de Los Medicos Colegiados de España;Formación;Proyecto de
formación específica para médicos de Atención Primeria en el ámbito de
las drogodependencias y consumo de drogas;15.000,00
Fundación Recal;Formación;Formación en 12 pasos, modelo
Minnesota;20.000,00
Red Iberoamericana de Ongs Que Trabajan en
Drogodependencias;Formación;XVII Seminario Iberoamericano sobre drogas y
cooperación: la intervención en el ámbito iberoamericano;53.000,00
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Formación;15.ª Escuela de otoño;18.000,00
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Formación;Guía clínica basada en la evidencia sobre
consumo intensivo de alcohol;20.000,00
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Formación;Edición y difusión revista
adicciones;24.000,00
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Formación;Seminario monográfico prejornadas de las
XLII jornadas nacionales;20.000,00
Sociedad Científica Española de Estudios Sobre el Alcohol, Alcoholismo y
Otras Toxicomanías;Formación;Medios de comunicación y adicciones. Guía
para periodistas;20.000,00
Sociedad Española de Toxicomanías;Formación;Atención primaria y cribado,
intervención breve y derivación a tratamiento de mujeres consumidoras de
sustancias de abuso: Programa SBIRT;8.000,00
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Sociedad Española de Toxicomanías;Formación;Jornada internacional SET: las
políticas sobre drogodependencias desde una perspectiva
transnacional;12.000,00
Trabajando en Positivo;Formación;Formación sobre el papel de las redes
sociales como herramientas para la promoción de la inserción laboral de
personas drogodependientes y/u otros colectivos en situación de exclusión
social con dificultades para el acceso al empleo;10.000,00
El Fondo de Bienes Decomisados ha financiado con 922.000 los siguientes
proyectos de Investigación.
Convenios Con Comunidades Autonomas
Programas financiados por el Fondo de Bienes Decomisados mediante
Convenios específicos con Comunidades Autónomas 2014
CC. AA.;Programa;Cantidad conveniada ();Tipo de programa
Galicia;Diferencias basales y evolutivas en pacientes con diagnóstico de
Juego Patológico como trastorno principal frente a pacientes con
diagnóstico de juego patológico como trastorno comórbido del trastorno de
dependencia al alcohol;15.000;Investigación
Murcia;Buenas Prácticas en drogodependencias 3.0;56.000;Investigación
Ayudas económicas para el desarrollo de proyectos de investigación sobre
drogodependencias en el año 2014
Del Fondo de Bienes decomisados se han destinado en el año 2014, 450.000
euros para proyectos de investigación en materia de drogodependencias.
Esta cantidad se suma a la incluida en Presupuestos Generales del Estado
(concepto 781, para proyectos de investigación a desarrollar por
entidades públicas y privadas, el cual estaba dotado en 2014 con 609.790
euros). Ambas se distribuyen sin hacer distinciones sobre su procedencia
en los proyectos concedidos en 2012, 2013 y 2014, ya que los proyectos
tienen carácter trianual.
Los proyectos subvencionados en dichos años se encuentran en:
2012: https://www.boe.es/boe/dias/2012/12/27/pdfs/BO E-A-2012-15634.pdf
2013: http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/27/pdfs/BOE-A-2013-13710.pdf
2014: http://www.boe.es/boe/dias/2013/12/27/pdfs/BOE-A-2013-13710.pdf
Ayudas económicas a entidades privadas sin fines de lucro de ámbito
estatal para programas de investigación
Programas financiados en 2014
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Asociación de Usuarios de la Comunicación;Estudio e investigación;Análisis
del tratamiento del consumo de drogas en los medios de
comunicación;10.000,00
Asociación de Usuarios de la Comunicación;Estudio e
investigación;Seguimiento, análisis y actuación con respecto a la
publicación de juego on line;7.000,00
Asociacion Proyecto Hombre;Estudio e investigación;Informe 2014 del
Observatorio Proyecto Hombre sobre el perfil de la persona con problemas
de adicción en tratamiento;25.000,00
Asociacion Servicio Interdisciplinar de Atencion a las
Drogodependencias;Estudio e investigación;Delitos contra la salud pública
y consumo de drogas influencia del proceso migratorio;25.000,00
Centro de Estudios Sobre Promoción de la Salud;Estudio e investigación;La
función del tiempo libre y las actividades de ocio cómo factor de
protección en prevención de drogodependencias para los menores en
situación de desprotección;50.000,00
Federación Estatal de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales;Estudio e
investigación;Prevención del consumo sustancias y del VIH en población
homosexual masculina (HSH) utilizando el SBIRT (cribado intervención
breve y derivación a tratamiento) en entornos no médicos fase
2;15.000,00
Fundación Atenea Grupo Gid;Estudio e investigación;Incorporación de la
perspectiva de género en la planificación sobre drogodependencias
diagnóstico y recomendaciones;15.000,00
Fundación Atenea Grupo Gid;Estudio e investigación;Barreras a la inclusión
social de la población drogodependiente cronificada;15.000,00
Entidad;Área actuación;Descripción programa;Subvención concedida ()
Fundación Atenea Grupo Gid;Estudio e investigación;Buenas prácticas en el
uso de redes sociales en los programas de prevención con población
infantil;15.000,00
Fundacion de Ayuda Contra la Drogadicción;Estudio e investigación;Análisis
de las tendencias de cambio en la representación social del cannabis en
jóvenes y adultos jóvenes (1.ª fase );51.000,00
Fundacion Eguia Careaga;Estudio e investigación;Estudio sobre
desigualdades económicas, consumo de drogas y territorio en
España;15.000,00
Fundación Igenus;Estudio e investigación;Factores de riesgo en el consumo
de alcohol y cannabis en menores en situación de vulnerabilidad.
Investigación orientada a la detección precoz en zonas de
riesgo;35.000,00
Fundación Red de Apoyo a la Integración Sociolaboral;Estudio e
investigación;Estudio descriptivo sobre los centros de tratamiento a las
adicciones;25.000,00
Fundación Salud y Comunidad;Estudio e investigación;Observatorio
cualitativo sobre la relación entre el consumo de drogas y los abusos
sexuales;25.000,00
P.D.S.-Promoció I Desenvolupament Social-(P.D.S.-Promoción y Desarrollo
Social);Estudio e investigación;Evaluación del programa Protego de
prevención familiar selectiva. Fase 3: Desarrollo de la intervención y
recogida de datos de evaluación;13.000,00
Unión Española de Asociaciones y Entidades de Atención al
Drogodependiente;Estudio e investigación;Estudio del perfil de las
personas atendidas en la red de drogodependencias de UNAD y guía de
recursos;60.000,00
En todas las acciones contempladas en el Plan de Acción Sobre drogas
2013-2016, se participa de la premisa básica de llevarlas a cabo a través
de una visión transversal con enfoque de género, incorporando las
necesidades específicas de la mujer a todas las acciones e intervenciones
planteadas. Por tanto, en todos los programas en los que distribuye
cantidades el Fondo de Bienes Decomisados por tráfico ilícito de drogas y
otros delitos relacionados, se incluye la perspectiva de género.
Con cargo al Fondo de Bienes Decomisados, y mediante transferencia al
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, se han financiado en 2014
por un importe total de 100.000 euros los siguientes proyectos de la
Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONUDD):
Programa;Cantidad ()
Prevención del uso indebido de drogas en comunidades educativas de
Bolivia;10.000
Programa Nacional Integrado de Paraguay-Subprograma 3. Reducción de la
demanda de drogas y tratamiento de drogodependientes;40.000
Prevención del uso indebido de drogas, VIH/SIDA y delincuencia en jóvenes
a través del desarrollo de aptitudes en la familia en países de bajos y
medianos ingresos (segmento Centroamérica-El Salvador y Panamá);50.000
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067989
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En las resoluciones del Director General de la Guardia Civil por las que
se nombran las Comisiones de Servicio publicadas en el Boletín Oficial
del Cuerpo de la Guardia Civil, se recogen de manera expresa las causas
por las cuales se cesará, siendo éstas la s siguientes:
1. Cuando desaparezcan las causas que motivaron la comisión.
2. Cuando se incorpore el adjudicatario de la vacante ocupada en comisión.
3. Cuando se obtenga destino.
4. Cuando se cumpla el plazo máximo legal establecido de un año.
Las Comisiones de Servicio se nombran conforme a lo establecido en la
normativa vigente en cada momento, atendiéndose a necesidades
excepcionales a consecuencia de enfermedad o conciliación familiar que,
con arreglo a la nueva Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del
Personal de la Guardia Civil, se encuadran en el concepto de «adscripción
temporal».
En este sentido, es importante afirmar que el Director General de la
Guardia Civil no ha dado órdenes en el sentido de nombrar «prestaciones
de apoyo».
Madrid, 11 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067990
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
La Secretaría de Estado de Seguridad, del Ministerio del Interior, ha
promovido la incoación de un expediente de contratación de servicios de
transporte aéreo de pasajeros para el traslado de ciudadanos extranjeros,
al efecto de procurar continuidad al vigente contrato que expirará
próximamente.
En cuanto a la motivación y objeto del contrato, cabe indicar que la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social contempla, entre otras
previsiones, la adopción de medidas cautelares en relación con
determinados extranjeros que se encuentran en situación ilegal en España,
entre las que expresamente se incluye el ingreso en Centros de
Internamiento de Extranjeros mientras se sustancian los expedientes para
su expulsión del territorio nacional.
La ejecución de las expulsiones forzosas comporta el traslado de los
extranjeros afectados desde el punto de estancia en el territorio
nacional hasta el puesto de salida por el que deba hacerse efectiva la
expulsión o hasta el país de origen de los mismos y deberá realizarse,
cualquiera que sea el medio de transporte empleado, con las máximas
garantías posibles para la seguridad de los propios expulsados y de los
funcionarios policiales encargados de llevar a cabo las expulsiones.
Surge por ello, en ocasiones, la necesidad de realizar traslados
colectivos de extranjeros entre diversos puntos del territorio nacional
para su ingreso en los Centros de Internamiento de Extranjeros,
resultando aconsejable el uso de medios aéreos de transporte.
En este sentido, el contrato está motivado por las necesidades de la
Secretaría de Estado de Seguridad para llevar a cabo traslados de
extranjeros dentro del territorio nacional o para la expulsión forzosa de
extranjeros del territorio español a sus países de origen, en medios de
transporte aéreo, mediante la organización de vuelos específicos no
integrados en líneas regulares o comerciales, de pasajeros en general.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067991
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: De las Heras Ladera, Ascensión (GIP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la línea
Motril-Melilla ya está siendo ofertada en régimen de libre prestación por
una naviera, lo que hace innecesaria la acción del Estado para asegurar
esta comunicación por medio de los mecanismos de intervención en el
mercado de transporte marítimo, entre los que se encuentra la declaración
de la línea de navegación como de interés público.
El Gobierno, de acuerdo con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla,
ha incluido en los pliegos de la licitación de las líneas de navegación
condiciones relativas a la situación y acondicionamiento para el
transporte de pasajeros, a la edad y salubridad de los barcos, y también
respecto al tiempo en realizar la travesía.
Si bien el expediente contemplaba como fecha de inicio del servicio el
próximo 16 de marzo, el procedimiento de licitación ha sido suspendido
por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Por
tanto, la fecha de resolución del procedimiento de licitación dependerá
de la resolución de este Tribunal.
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067993
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Llamazares Trigo, Gaspar (GIP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que dado que LD Lines
mantiene el servicio interrumpido desde el pasado 18 de septiembre del
2014, y a fin de culminar los compromisos asumidos por los Estados, el 13
de enero de 2015 se celebró una mesa redonda en la Prefectura de Nantes,
en la que participaron representantes del sector público y privado,
español y francés, relacionados con la Autopista del Mar Gijón-Nantes. En
este encuentro LD Lines volvió a insistir en la inviabilidad de la línea
una vez se encuentra desprovista de ayudas estatales. Ante esta
situación, los Estados van a iniciar una auditoría de la misma, y a
pulsar a la Comisión Europea las posibilidades de recibir ayudas
comunitarias
con cargo a los fondos CEF (mecanismo conectar Eurora) de la RTE-T (red
europea del transporte). Además, desde la interrupción del servicio, los
Estados español y francés están explorando el mercado a los efectos de
conocer el interés de otras navieras que pudieran hacerse cargo del
servicio, sin más ayudas que las que están pendientes de pago.
El apoyo a las Autopistas del Mar ha sido idéntico, desde el momento en
que en abril de 2007 los Estados español y francés publicaron las bases
reguladoras y el modelo de convenio del Concurso para la selección y
puesta en marcha de Autopistas del Mar en el Atlántico. La posición del
Estado español es la de hacer todo lo posible para que las Autopistas del
Mar sean finalmente viables en régimen de mercado, una vez agotadas las
ayudas estatales posibles.
En lo que respecta a la red de alta velocidad ferroviaria, el Plan de
Infraestructuras Transporte y Vivienda (PITVI) prevé la implantación de
una red de alta velocidad al servicio de todas las comunidades autónomas.
En el caso de Asturias, se prevé la unión con el resto de la red de alta
velocidad a través del tramo La Robla-Pola de Lena, cuya obra principal
es los túneles de Pajares. Estos túneles son una obra muy singular pues
constan de dos tubos de 24 km de longitud, cuya construcción ha sido muy
dificultosa debido a diversas complicaciones geológico-geotécnicas
surgidas durante su excavación.
En los próximos meses se prevé la puesta en servicio de la LAV
Valladolid-Palencia-León y del tramo La Robla-Pola de Lena, lo que va a
suponer una reducción de los tiempos de viaje en más de 45 minutos en la
relación Asturias-León, y de casi una hora y media en la relación con
Madrid.
Por tanto, no se puede considerar en ningún caso que la red de alta
velocidad asturiana esté discriminada respecto de ninguna otra.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067995
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sanz Remón, Álvaro (GIP).
Respuesta:
Las actividades a las que se hace referencia en la pregunta se enmarcan en
la labor de divulgación de la cultura de Defensa, con el fin de hacer
llegar a nuestros ciudadanos el papel que España desempeña en la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el que esta alianza
de Estados democráticos juega en la seguridad y estabilidad regional y
global. En concreto, y por lo que se refiere a las actividades de
divulgación en los colegios de la localidad de Bétera (Valencia), éstas
guardan relación con el hecho de que en esta localidad se encuentra la
sede de un Cuartel General de la Alianza Atlántica.
Estas actividades buscan promover el diálogo y el entendimiento,
contribuir a la divulgación de los problemas de seguridad y promover la
participación pública en el debate sobre la seguridad.
Esta finalidad coincide con la establecida en la Ley Orgánica 5/2005, de
17 de noviembre, de la Defensa Nacional, que prevé que el Ministerio de
Defensa «promoverá el desarrollo de la cultura de defensa con la
finalidad de que la sociedad española conozca, valore y se identifique
con su historia y con el esfuerzo solidario y efectivo mediante el que
las Fuerzas Armadas salvaguardan los intereses nacionales».
Asimismo, la Directiva de Defensa Nacional de 2012 dispone que «La defensa
de España debe ser asumida por todos los españoles como asunto de
indudable trascendencia, de la que depende, junto a la independencia, la
soberanía y la integridad territorial, la paz, la libertad, el respeto a
nuestros intereses y la propia prosperidad», precisando que «Una defensa
eficaz exige la participación ciudadana, única fórmula para otorgarle
continuidad y profundidad a las políticas». Por ello, dispone que « se
acentuará el esfuerzo para fomentar una conciencia de defensa de España
y, en más profundidad, una cultura de la defensa».
Por otro lado, es preciso señalar que la moción, aprobada en el Senado por
la Comisión de Defensa el 1 de abril de 2014, n.º de exp. 667/418, Diario
de Sesiones n.º 293, insta al Gobierno, y en particular a los Misterios
de Defensa y Educación, Cultura y Deporte a elaborar un Plan de actuación
dirigido a sensibilizar a los jóvenes en las distintas etapas formativas
sobre la seguridad y la defensa en España.
En ese sentido, el currículo básico de la Educación Secundaria Obligatoria
y del Bachillerato, aprobado por Real Decreto 1105/2014, de 26 de
diciembre, contempla entre los criterios de evaluación del bloque 5 de la
asignatura «Valores éticos» de 4.º curso de la Educación Secundaria
Obligatoria «Conocer la misión atribuida, en la Constitución Española, a
las Fuerzas Armadas y su relación con los compromisos que España tiene
con los organismos internacionales a favor de la seguridad y la paz,
reflexionando acerca de la importancia del derecho internacional para
regular y limitar el uso y aplicación de la fuerza y el poder», siendo
uno de los estándares de aprendizaje «Conoce, analiza y asume como
ciudadano, los compromisos internacionales realizados por España en
defensa de la paz y la protección de los derechos humanos, como miembro
de organismos internacionales: ONU, OTAN, UE, etc.».
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/067996
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que,
como en muchos otros casos y lugares, desde hace bastantes años se
organiza una cena privada, sin contenido institucional ni profesional a
la que se invita a diversas personas con relevancia en la vida política,
económica y cultural de las Instituciones.
Además, a cada una de sus diferentes sesiones se cursa invitación a
determinados responsables empresariales, de multinacionales, así como
personal perteneciente a distintas Administraciones Públicas o
Instituciones, como puede ser el Parlamento de Cataluña. En ocasiones los
invitados no conocen la relación de asistentes que, a veces, puede
incorporar a otras personas o estamentos distintos a los habituales.
En atención a la realidad de los hechos, tales reuniones no son secretas,
dado que, si bien son encuentros no totalmente abiertos, cuentan con la
voluntad de transversalidad y pluralidad y a las que asiste el conjunto
de la sociedad catalana.
Desde que se inició esta actividad, y como a otro tipo de actos informales
de sociedad civil, se ha invitado al militar de mayor empleo en Cataluña,
el cual ha asistido con regularidad. De este modo, el Teniente General
asistió el 18 de enero de este año a este evento particular en un local
público.
La asistencia a estas «cenas-coloquio» por parte de representantes de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se considera muy interesante,
como un indicativo adicional de integración de éstas en la plural
sociedad catalana que trata de representar el foro antes descrito.
La Guardia Civil no ha procedido a la apertura de expediente o
investigación alguna al respecto, por innecesario e improcedente.
Por otro lado, se indica que, de conformidad con lo establecido en el
artículo 1 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el
Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, es misión del Ministerio Fiscal
promover la acción de la Justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la Ley, de
oficio o a petición de los interesados.
El artículo 2 de la citada Ley establece que «El Ministerio Fiscal es un
órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídica propia,
integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial y ejerce su misión
por medio de órganos propios, conforme a los principios de unidad de
actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de
legalidad e imparcialidad, siendo los fiscales integrantes de este
Ministerio, independientes y sometidos únicamente a la Constitución y al
imperio de la Ley».
El Gobierno, desde el comienzo mismo de la Legislatura, ha manifestado,
además de su confianza en el Ministerio Público, su más escrupuloso
respeto hacia los principios de autonomía, legalidad e imparcialidad que
presiden la institución de la Fiscalía, y que están contenidos en el
artículo 124 de la Constitución y el artículo 7 del Estatuto Orgánico de
aquella.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067997
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Coscubiela Conesa, Joan (GIP).
Respuesta:
El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), Entidad Gestora de la
Seguridad Social que tiene encomendada la gestión de las pensiones del
sistema de la Seguridad Social, desarrolla, con carácter ordinario y
permanente, el conjunto de las acciones que comprenden la notificación de
la variación experimentada en el importe económico de las pensiones, en
su nivel contributivo y, también de algunas prestaciones familiares, como
consecuencia de la actualización que dispone anualmente la Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
Dichas acciones se han materializado con el envío personalizado de la
resolución administrativa de actualización de cantidades, junto con una
carta informativa de la titular del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
La primera fase de esta actividad es la de tratamiento y personalización
de los documentos pre-impresos, con el volcado de datos del titular, su
domicilio y cantidades resultantes del oportuno proceso de actualización
de las pensiones o, en su caso, de las prestaciones familiares. Esta
acción alcanza una cantidad de 10.060.000 unidades.
A esta actuación se encadena la de manipulado y ensobrado de los
documentos incluidos en la comunicación institucional (notificación y
carta informativa firmada por la Ministra de Empleo y Seguridad Social).
El coste de los productos ha sido de 239.486.83 euros (incluido el 21 % de
IVA) y los gastos de franqueo con carácter aún provisional, pueden
estimarse en una cantidad próxima a los 1.392.851,04 euros, ascendiendo,
por tanto, el coste total aproximado de la campaña a 1.632.337,87 euros.
En este contexto, se informa que el INSS tiene la obligación de comunicar
a los pensionistas cualquier variación económica que pueda producirse en
el importe de la pensión que vienen percibiendo, poniendo a su
disposición toda la información necesaria para explicar con transparencia
las nuevas cuantías que percibirán en el nuevo año.
La norma en la que se fundamenta la obligación del INSS de notificar a los
pensionistas cualquier variación que se produzca en la cuantía de la
pensión viene constituida por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, artículos 58 y 59.
Ha de tenerse presente que el pago periódico de las pensiones se produce
mensualmente mediante ingreso en cuenta, sin acompañar recibo de nómina,
por lo que toda variación de cuantía de pensión ha de ser notificada a su
titular con indicación de la causa y de los recursos que contra la misma
puede interponer.
Por último, hay que señalar que el envío de una carta por parte de la
titular de la cartera ministerial junto con la notificación de la
revalorización de las pensiones se ha venido produciendo en los últimos
tiempos todos los años en que las pensiones han sido objeto de
revalorización, no tratándose, por tanto, de una novedad de este
ejercicio con respecto a los anteriores. En este sentido, la carta tiene
como objetivo fundamental el de acompañar a la notificación de las nuevas
cuantías de pensión una explicación del porcentaje en que éstas se
aumentan en el nuevo ejercicio y el número de pensionistas que se verán
beneficiados por dicho aumento, así como el coste que ello supone para la
Seguridad Social, con el fin de proporcionar una información lo más
transparente posible a los pensionistas.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067998
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Coscubiela Conesa, Joan (GIP).
Respuesta:
La reducción del presupuesto del FOGASA en el año 2015 se debe, entre
otros factores, a que a finales del año 2014 se habilitó, mediante un
suplemento de crédito, financiación suficiente para atender
las obligaciones que se encontraban pendientes, de forma que el
presupuesto de 2015 únicamente tiene que hacer frente a los expedientes
que se van presentando y tramitando.
En lo relativo a la plantilla del FOGASA, en el ejercicio 2014 se produjo
el nombramiento de 48 funcionarios interinos del subgrupo C2,
distribuidos entre las provincias con mayor carga de trabajo. En 2015,
está prevista la contratación de 17 funcionarios interinos del grupo A2,
para realizar tareas de gestor jurídico y de 15 funcionarios interinos
más del grupo C2.
Asimismo, en 2014 se crearon tres plazas para personal de nuevo ingreso
del Cuerpo de Gestión de la Administración General del Estado (en
Barcelona, Madrid y Valencia), y se están cubriendo vacantes mediante
oferta de empleo público al personal de nuevo ingreso, ya sea por
promoción interna o para personal de libre acceso, cobertura de vacantes
por reingresos al servicio activo o comisiones de servicios para la
cobertura de puestos reservados.
También se está preparando la convocatoria de un concurso de provisión de
puestos de trabajo que permita la cobertura de todos los puestos que
actualmente se encuentran vacantes en el organismo.
Finalmente, se van a incluir en la oferta pública de empleo para personal
de nuevo ingreso del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del
Estado 17 plazas de Gestor jurídico, del subgrupo A2.
Además del aumento de plantilla señalado, en 2015 se va a impulsar un
nuevo plan de choque y se realizará una redistribución de cargas de
trabajo entre unidades provinciales, que afectará a la tramitación de
expedientes de prestaciones y la actividad precautoria de los letrados.
Con todo ello, se pretende conseguir uno de los objetivos estratégicos del
FOGASA para el año 2015, que es reducir los tiempos medios de resolución
de solicitudes de prestaciones.
En la actualidad el FOGASA no tiene previsto adoptar nuevas encomiendas de
gestión, ya que se considera altamente probable que el Organismo pueda
atender su misión con sus medios.
En cuanto a la encomienda de gestión efectuada con anterioridad, la
solución aportada por la misma no ha sido antieconómica y no puede ni
debe compararse con el coste que hubiera supuesto atender la demanda
mediante la contratación de funcionarios interinos, que fue la
alternativa propuesta por los representantes sindicales en el Consejo
Rector. Esa propuesta sindical que fue objeto de estudio por parte de la
Secretaría General del FOGASA, consistía en la contratación de 320
interinos por 18 meses, cuyo coste ascendía a casi diez millones de
euros, triplicando el coste de la encomienda de gestión efectuada con
TRAGSATEC.
Por otra parte, el importe abonado en la encomienda de gestión no va
directamente al trabajador de TRAGSATEC. Dicho importe está destinado a
la Empresa Pública y de ahí deberá hacer frente a todos los gastos
directos e indirectos del proyecto, entre ellos, los sueldos de las
personas que participan en el mismo, pero también, el coste de las
instalaciones, los sistemas informáticos y lo que conlleva el
funcionamiento de todo lo que el proyecto exigió.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/067999
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Pérez Fernández, Rosana (GMx).
Respuesta:
Las mejoras que se han venido introduciendo en la relación Madrid-Galicia
desde junio de 2012, fecha de entrada en funcionamiento los trenes Alvia
«híbridos», han supuesto el trasvase de viajeros de los trenes nocturnos
a trenes diurnos, gracias a la reducción de los tiempos de viaje, a los
precios más competitivos y al incremento de oferta comercial.
Como muestra, la demanda de los servicios nocturnos de la relación
Madrid-Galicia durante el año 2014 (datos provisionales) se ha reducido
en un 11,1 % en comparación con el año 2013, mientras que la de los
servicios diurnos se ha incrementado en un 33,8 %. De hecho, en la
actualidad, los servicios diurnos son utilizados por más del 87 % de los
viajeros de esta relación.
Por este motivo, Renfe ha reajustado su oferta a la demanda de los
clientes, ya que la movilidad en fin de semana se ajusta más al patrón de
ida en viernes y vuelta en domingo, lo que justifica también que la
oferta en estos días es más amplia.
Estos mismos criterios se aplican a la relación Barcelona-Galicia, en la
que por sus características de transversalidad y conectividad entre
Comunidades Autónomas y tiempos de viaje, el tráfico de viajeros se está
desplazando hacia los servicios diurnos, por lo que la oferta se debe
adaptar a esa demanda, teniendo muy en cuenta los días de mayor o menor
tráfico.
Así, desde junio 2013, en el sentido Galicia-Barcelona, se ha incrementado
en un 100 % la oferta diurna los domingos, y se ha actuado sobre otras
relaciones transversales añadiendo, por ejemplo, combinaciones en el
servicio País Vasco-Galicia.
En los tres últimos años, se han introducido constantes mejoras en los
servicios ferroviarios de viajeros en el ámbito de Galicia. La puesta en
servicio de los trenes Alvia «híbridos» de la serie 730 ha permitido
llevar sus beneficios a diversas localidades de Galicia, ya que disponen
de tracción diésel y eléctrica, así como de rodadura desplazable.
De esta forma, se ha conseguido ofrecer un servicio Madrid-Ferrol o
Madrid-Lugo con tiempos de viaje que mejoran, en más de 2 horas, los
precedentes de trenes nocturnos.
Asimismo, se ha actuado sobre otras relaciones transversales añadiendo,
por ejemplo, combinaciones en el servicio País Vasco-Galicia.
En cuanto a los servicios de Media Distancia convencional, el pasado 28 de
diciembre de 2012, el Consejo de Ministros aprobó un plan de
racionalización de los servicios de transporte ferroviario de viajeros de
Media Distancia que estarán financiados por el Estado, siendo declarados
como Obligación de Servicio Público (OSP), entendiendo como tales
aquellos servicios que, por su naturaleza, son deficitarios, pero deben
ser proporcionados por razones sociales y medioambientales.
En estos servicios, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
Mejora de la conectividad interna de Galicia.
Modificación de los horarios de la relación A Coruña-Ferrol para
permitir una conexión con FEVE.
Equiparación de las tarifas de los trenes Avant y de Media Distancia (al
precio de estos últimos) en el tramo Santiago-A Coruña, atendiendo así a
las peticiones de los clientes.
En varios tramos cubiertos por trenes de AVE-Larga Distancia, se admiten
viajeros con tarifas de Media Distancia, ampliando así la oferta para
este tipo de servicio.
Con objeto de seguir garantizando la movilidad de las poblaciones de
Redondela, O Porriño, Guillarrei y Tui, tras la implantación del nuevo
servicio directo internacional entre Vigo y Oporto, Renfe ofertó dos
servicios de proximidad diarios en cada sentido desde Vigo-Tui, que
facilitan la conexión con los servicios regionales de Portugal al tener
como origen/destino la población de Valença do Minho.
Por otra parte, se está potenciando el turismo cultural en esta Comunidad,
en colaboración con la Xunta de Galicia e Inorde (Instituto Ourensán de
Desenvolvemento Económico), con los Trenes Turísticos de Galicia a través
de diferentes rutas (de los Faros, de los Pazos y Jardines Históricos o
del Vino).
Por último, se están llevando a cabo actuaciones de mejora en los
servicios de FEVE, que fueron también declarados obligación de servicio
público en el ámbito de Galicia.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068000
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Instituto Nacional de Estadística en sus prácticas de difusión de
información sigue el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas
Europeas y los procedimientos aceptados internacionalmente. En concreto,
en lo referente a
las funciones de los presidentes y directores de los distintos Institutos
Nacionales de Estadística acerca de las comunicaciones estadísticas,
éstas se encuentran reguladas explícitamente en el indicador 1.4 del
citado Código.
El Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas adaptado en el
año 2005 y revisado en el año 2011 es directamente aplicable en España al
haberse incorporado en el Real Decreto 1658/2012, de 7 de diciembre, por
el que se aprueba el Plan Estadístico Nacional 2013-2016, a través de su
artículo 8, el cual determina que los servicios estadísticos asumen los
principios del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas y
se comprometen a adoptar las medidas necesarias para mantener la
confianza en las estadísticas para fines estatales que producen y a
controlar la aplicación de dicho Código en las operaciones del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016.
La elaboración práctica de las 280 notas de prensa anuales se viene
haciendo de la forma establecida en un protocolo interno, que se ha
mantenido sin apenas cambios desde el año 2009, cuya principal finalidad
es garantizar que la información difundida sea de calidad, objetiva e
imparcial. Dentro de este protocolo se exige que para la elaboración de
las notas de prensa se sigan las directrices del documento «Las notas de
prensa del Instituto Nacional de Estadística. Una guía práctica para su
composición» del año 2008.
El Instituto Nacional de Estadística actúa en aplicación de la Ley
12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, como un
organismo autónomo de carácter administrativo y goza de la capacidad
funcional necesaria para garantizar su neutralidad operativa en la
metodología estadística, la publicación y difusión de resultados y el
diseño de los sistemas de normas.
Resulta relevante mencionar que la valoración general de la calidad de los
productos y servicios del Instituto Nacional de Estadística por parte de
los usuarios ha mejorado en el tiempo. Así, en la última encuesta
realizada en el año 2013, el 84 % de los usuarios declaraban que la
calidad era alta o muy alta, frente al 64 % de la consulta del año 2010.
Asimismo, ha recibido menciones específicas por su política de difusión,
como por ejemplo la «Mención de Honor» en el año 2012 de los Premios
Cinco Estrellas organizados por la PSI Alliance (Public Sector
Information) a nivel europeo.
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068001
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Coscubiela Conesa, Joan (GIP).
Respuesta:
En relación con la información interesada se señala que el sistema de
indicadores se utiliza para medir objetivos estratégicos y estructurales.
Conforme establece el Real Decreto 751/2014, de 5 de septiembre, por el
que se aprueba la Estrategia Española de Activación para el Empleo
2014-2016, los primeros son selectivos y servirán para medir el
cumplimiento de una finalidad concreta que surge en función de las
prioridades de cada momento (ej. Recomendación del Consejo de 22/04/2013,
sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil). Los segundos, tienen un
carácter más estable y tienen por finalidad medir el desempeño de la
actividad realizada en el ámbito de la ejecución de la legislación
laboral con carácter general sin atender a necesidades puntuales (ej.
atención a los desempleados, sin tener en cuenta su edad o inserción de
las personas desempleadas atendidas). En este último caso, los
indicadores deben abarcar la medición de los objetivos establecidos para
todos los ejes regulados en el artículo 4bis de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo.
Asimismo, en la Estrategia se atribuye gran importancia a los aspectos de
programación, seguimiento y evaluación, ya que son el medio fundamental
para ir mejorando gradualmente el Sistema. La evaluación se basará en los
principios establecidos en la Estrategia y, muy especialmente, en los de
eficacia, servicio a la ciudadanía y consecución de resultados.
La Estrategia establece dos niveles de seguimiento y evaluación, por una
parte, en el cumplimiento de los objetivos estratégicos y estructurales,
y por otra, en el seguimiento detallado y evaluación de los servicios y
programas que se desarrollen de cara al cumplimiento de los citados
objetivos.
La determinación de los indicadores se realiza con la participación de
todos los Servicios Públicos de Empleo, el estatal y los autonómicos.
Los criterios se encuentran recogidos en el anexo I.1 de la Orden
ESS/2097/2014, de 29 de octubre, por la que se distribuyen
territorialmente para el ejercicio económico 2014, para su gestión por
las comunidades autónomas con competencias asumidas, subvenciones del
ámbito laboral financiadas con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado.
Los motivos por los que Cataluña ha sido, junto a Andalucía, la Comunidad
Autónoma más afectada por el recorte de la dotación se debe a que el
cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Anual de Política
de Empleo 20123 (PAPE) de acuerdo con los indicadores y criterios
delimitados en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de
23 de abril de 2014 ha sido inferior al de las restantes comunidades
autónomas.
En el caso de Andalucía, ha sido la Comunidad Autónoma con el resultado
más bajo en cuanto al cumplimiento global de los objetivos estructurales
y en especial en los que miden el cumplimiento de los objetivos en los
ejes 2, 3 y 4.
En el caso de Cataluña por su escaso desempeño en el cumplimiento del
objetivo estratégico A y en los objetivos estructurales de los ejes 1 y
4.
El 40 % del importe total de los fondos objeto de distribución es
consecuencia del grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el
PAPE 2013 por las diferentes comunidades autónomas. El otro 60 %
corresponde a criterios de continuidad.
A Cataluña se le asignaron 176.081.548 euros en 2014.
De los 1.235.960.850 euros objeto de distribución (exceptuando la cantidad
destinada a financiar la colaboración con agencias de colocación) el 60 %
se ha asignado entre las comunidades autónomas en función de su
importancia relativa en la distribución de fondos de 2013. En el caso de
Cataluña, en 2013 los fondos asignados representaban el 14,43 % de la
totalidad de los fondos objeto de distribución. Por tanto, sin tener en
cuenta el cumplimiento de los objetivos antes señalados, a Cataluña se le
han asignado 106.978.520 euros, resultado de realizar las siguientes
operaciones: 1.235.960.850 x 0,6 x 14,43 %.
Por lo tanto, la asignación que le corresponde en función del cumplimiento
de los objetivos del PAPE 2013 es de 69.103.028 euros (176.081.548 -
106.978.520). Así, de los 176.081.548 euros, la cifra de 69.103.028 euros
es consecuencia del grado de cumplimiento de los objetivos del PAPE 2013,
por lo que se puede concluir que un 39,24 % de los fondos asignados a
Cataluña son consecuencia del cumplimiento de los objetivos fijados en el
PAPE 2013 (69.103.028 / 176.081.548).
Finalmente, cabe resaltar que el sistema de indicadores no afecta a la
cantidad total a distribuir sino que permite una distribución más
eficiente de los recursos. La cuantía total a distribuir entre las
comunidades autónomas para la ejecución de la normativa laboral, es la
que resulte de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada
ejercicio. El mejor o peor cumplimiento de los objetivos previamente
fijados por una comunidad autónoma determinada supondrá que a ésta se le
asignen más o menos fondos del total antes señalado.
Madrid, 11 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068003
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen (GS).
Respuesta:
De acuerdo con la información suministrada por el Consulado General en
Mumbai, la persona a la que hace referencia Su Señoría sufrió una caída
fortuita en la mañana del pasado 9 de enero cuando se disponía a abordar
un vuelo en el aeropuerto de Madurai (Tamil Nadu) en la propia puerta de
embarque, según relata el propio interesado. El accidente le produjo una
lesión que en ningún momento revistió gravedad. El accidentado fue
inmediatamente atendido y trasladado al hospital, desde donde se puso en
contacto con el Consulado General en Mumbai, preocupado por la tardanza
de su aseguradora en resolver las condiciones de su traslado a España, a
lo que tenía derecho según su póliza de seguro de viaje.
Desde el Consulado General se habló con la compañía aseguradora. La
compañía de seguros resolvió el caso y arbitró una solución correcta para
el traslado del paciente, una vez resueltas las incidencias sanitarias
menores que exigía el seguro como garantía para proceder con total
seguridad a la operación, evitando cualquier eventual reclamación
ulterior.
El accidentado se encuentra en España desde hace varios días y en buenas
condiciones de salud. En ningún momento se quejó de desatención alguna
por parte del Consulado e incluso pareció finalmente conforme con las
condiciones de la solución para su traslado a España, arbitradas por la
aseguradora y concertadas con los responsables del establecimiento
sanitario indio donde recibió atención médica.
Parece por tanto que la actuación consular, centrada en mostrar interés
por el caso y en mantener una fluida comunicación con el accidentado y
con la aseguradora, fue correcta.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068009, 184/068010
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Iñarritu García, Jon (GMx).
Respuesta:
La calificación como secretos de los documentos oficiales viene definida
de manera estricta por la Ley de Secretos Oficiales, que, como el
conjunto del ordenamiento jurídico, el Gobierno tiene la obligación de
cumplir.
Madrid, 5 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068016
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Picó i Azanza, Antoni (GCiU).
Respuesta:
La Estrategia de Ciencia Tecnología e Innovación es uno de los documentos
de trabajo iniciados durante el III Plan Director. La elaboración de la
misma se produjo en el Grupo de Trabajo sobre Innovación, Investigación y
Estudios sobre el Desarrollo del Consejo de Cooperación, pero no se
concluyó porque se disolvieron los grupos de trabajo al finalizar la
anterior legislatura.
En el IV Plan Director se reafirma la necesidad de volver a convocar a
este grupo de trabajo y, entre otros contenidos del mismo, la elaboración
de dicha Estrategia. Pero es el propio Consejo de Cooperación quien
decide retrasar la convocatoria del Grupo de Trabajo de Innovación,
Investigación y Estudios sobre el Desarrollo porque existían otros grupos
y trabajos prioritarios.
Se han creado seis Grupos de Trabajo durante el período del presente Plan
Director. El único que falta por convocar es éste, y está previsto
hacerlo en el primer trimestre de 2015. El propio Grupo de Trabajo
decidirá su plan de trabajo y lo que desea hacer con este documento
borrador iniciado anteriormente, si desea retomarlo, empezar de nuevo y
en qué fechas.
Los componentes del Grupo de Trabajo son los miembros de Consejo de
Cooperación que desean formar parte del mismo. Los mismos serán
responsables de la elaboración y aprobación del plan de trabajo y de los
documentos que allí se propongan.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068017
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Picó i Azanza, Antoni (GCiU).
Respuesta:
La hoja de ruta sobre comercio y evasión fiscal en materia de coherencia
de políticas de desarrollo se encuentra en proceso de elaboración en
cuatro aspectos distintos y complementarios:
Por un lado, este año se está trabajando la posición española sobre
Financiación para el Desarrollo, con sendos capítulos especialmente
dedicados al comercio y a la evasión fiscal.
Este trabajo será reforzado por un seminario dedicado especialmente a
fiscalidad que tendrá lugar en marzo, y otro sobre la posición española
de cara a la Cumbre de Addis Abeba del próximo mes de julio dará como
resultado los insumos necesarios para la hoja de ruta mencionada.
Por otro lado, España va a formar parte de un proyecto piloto llevado a
cabo por parte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) en materia de flujos ilícitos que se está poniendo en
marcha durante el presente mes.
Además, España está modificando, con el apoyo de la OCDE, su metodología
del informe de coherencia de políticas de desarrollo. Por este motivo, la
hoja de ruta será parte especial de este informe de coherencia de
políticas de desarrollo 2015.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068027
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el Ministerio de
Fomento posee su propia metodología de diagnóstico y emplea conceptos
acordes con el resto de la Unión Europea en materia de seguridad vial. En
concreto emplea conceptos como el de Tramos de Concentración de
Accidentes, tramos que una vez identificados son tratados en el menor
plazo posible para corregir las deficiencias de seguridad vial.
En cuanto a previsiones, se señala que los tramos que necesitan
actuaciones de conservación y de seguridad vial se van identificando con
las herramientas de diagnóstico de la Dirección General de Carreteras, y
se va actuando sobre ellos lo antes posible conforme a los criterios de
prioridad y las disponibilidades presupuestarias. Se trata pues de un
proceso dinámico y continuo de diagnosis y actuación con cargo a las
partidas presupuestarias genéricas de conservación y seguridad vial de
cada provincia en los Presupuestos Generales del Estado.
En cuanto a las actuaciones más ambiciosas, las previsiones de éstas son
las reflejadas en los Presupuestos Generales del Estado y en la
planificación vigente recogida en el PITVI (Plan de Infraestructuras,
Transportes y Vivienda).
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068030, 184/069310
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
En relación con las preguntas formuladas se señala que la relación de las
casas cuartel de la Guardia Civil en la provincia de Girona es la
siguiente:
Agullana.
Blanes.
Cadaqués.
Camprodón.
Figueras.
Girona.
La Bisbal DEmporta.
La Jonquera.
LEscala.
LEstartit.
Llagostera.
Lloret de Mar.
Palamós.
Peralada.
Platja DAro.
Portbou.
Puigcerda.
Ripoll.
Roses.
Sant Climent Sescebes.
Sant Feliu de Guixols.
Tossa de Mar.
Los acuartelamientos anteriormente citados son necesarios para atender con
eficacia las exigencias de seguridad del Estado y de sus ciudadanos.
Madrid, 11 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068031
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
Se adjunta un listado de sociedades concesionarias de autopistas de peaje
de titularidad de la Administración General del Estado, indicando su
fecha de finalización.
Sociedad Concesionaria;Autopistas;Fecha finalización concesión
Autopistas, Concesionaria Española, S.A. (ACESA);AP-7, Montmeló-La
Jonquera;31/08/2021
;AP-7, Barcelona-Tarragona;
;AP-7, Montmeló-Papiol;
;AP-2, Zaragoza-Mediterráneo;
Sociedad Concesionaria;Autopistas;Fecha finalización concesión
Iberpistas, S.A., Concesionaria del Estado (IBERPISTAS);AP-6,
Villalba-Adanero;29/01/2018 **
Autopistas Aumar, S.A. Concesionaria del Estado (AUMAR);AP-7,
Tarragona-Valencia;31/12/2019
;AP-7, Valencia-Alicante;
;AP-4, Sevilla-Cádiz;
Autopista del Atlántico, Concesionaria Española, S.A. (AUDASA);AP-9, El
Ferrol-Frontera portuguesa;18/08/2048
Autopista Vasco-Aragónesa, Concesionaria Española, S.A. (AVASA);AP-68,
Bilbao-Zaragoza;10/11/2026
AP-1 Europistas, Concesionaria Española, S.A. (AP-1 EUROPISTAS);AP-1,
Burgos-Armiñón;30/11/2018
Autopista Concesionaria Astur-Leónesa, S.A. (AUCALSA);AP-66,
Campomanes-León;17/10/2050
Autopista del Sol, Concesionaria Española, S.A. (AUSOL);AP-7,
Málaga-Estepona;15/03/2046
;AP-7, Estepona-Guadiaro;01/07/2054
Autopista del Sureste, Concesionaria Española de Autopistas, S.A.
(AUSUR);AP-7, Alicante-Cartagena;01/08/2048
Accesos de Madrid, Concesionaria Española, S.A. (ACCESOS DE MADRID);R-3,
Madrid (M-40)-Arganda del Rey;06/10/2049
;R-5, Madrid (M-40)-Navalcarnero;
Autopista Central Gallega, Concesionaria Española, S.A. (ACEGA);AP-53,
Santiago-Alto de Santo Domingo;12/11/2074
Castellana de Autopistas, S.A. Concesionaria del Estado
(CASTELLANA);AP-61, AP-6 Conexión Segovia;18/11/2024-2029 *
;AP-51, A-6 Conexión Ávila;
Autopistas de León, S.A. Concesionaria del Estado. (AULESA);AP-71,
León-Astorga;10/03/2055
Autopista del Henares, S.A. Concesionaria del Estado. (HENARSA);R-2,
Madrid (M-40)-Guadalaja ra;25/03/2039
Autopista Madrid-Sur, Concesionaria Española S.A. (MADRID SUR);R-4, Madrid
(M-50)-Ocaña;30/12/2065
Autopista Eje Aeropuerto, Concesionaria Española S.A. (EJE
AEROPUERTO);M-12, Eje Aeropuerto;26/11/2027-2028 *
Autopista de la Costa Cálida, Concesionaria Española de Autopistas S.A.
(COSTA CÁLIDA);AP-7, Cartagena-Vera;14/02/2040-2044 *
Autopista Madrid Levante, Concesionaria Española, S.A. (MADRID
LEVANTE);AP-36, Ocaña-La Roda;14/02/2040-2044 *
Autopista Madrid-Toledo, Concesionaria Española de Autopistas, S.A.
(MADRID TOLEDO);AP-41, Madrid-Toledo;14/02/2040-2044 *
Ciralsa S.A., Concesionaria del Estado. (CIRALSA);AP-7, Circunvalación de
Alicante;14/02/2040-2044 *
Autopista del Guadalmedina, Concesionaria Española, S.A.
(GUADALCESA);AP-46, Málaga-Las Pedrizas;28/09/2042-2046 *
* Fecha de finalización variable en función del cumplimiento o no de
ciertos criterios de calidad durante el periodo de explotación.
** La autopista AP-6, Villalba-Adanero se integrará en la concesión de
«Castellana» a partir del 30/01/2018.;;
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068033, 184/069313
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la valoración de
las propiedades a las que se refieren las preguntas se realiza siempre
considerando éstas como no urbanizables o rústicas, utilizando
alternativamente en muchas ocasiones, ante la falta de muestras
comparables de mercado para situaciones análogas, la metodología ofrecida
por el Reglamento de Valoraciones de la Ley del Suelo, aprobado por el
Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre, para los terrenos en situación
de suelo rural.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068034 a 184/068036
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
Los espacios dunares en la playa de Pals (Girona) se encuentran en buen
estado de conservación, por lo que no está prevista una actuación en la
misma a corto plazo.
El Proyecto del Paseo Marítimo del Molinet se está adecuando en estos
momentos a las necesidades reales de protección y uso, una vez culminadas
las obras de protección del acantilado colindante con el mismo. Su
licitación se llevará a cabo tras la redacción del Proyecto que se prevé
esté terminada en los próximos meses.
Las actuaciones que resulten necesarias en la amplia red de Caminos de
Ronda se llevarán a cabo con cargo a los presupuestos de Mantenimiento y
Conservación, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068039
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Xuclà i Costa, Jordi (GCiU).
Respuesta:
Las autoridades británicas no comunicaron el accidente por el que se
interesa Su Señoría al Consulado General de España en Londres, ya que la
policía británica entró directamente en contacto con la familia en
España. Ello provocó que el Consulado únicamente tuviera conocimiento de
lo ocurrido el día 29 de diciembre por la mañana a través de una tía de
la española accidentada, a pesar de que los hechos habían tenido lugar el
día 27. Para entonces, la familia ya había viajado al Reino Unido.
Una vez que el Consulado tuvo conocimiento de lo ocurrido, entró en
contacto de inmediato con el hospital de Oxford en el que se encontraba
la española y se informó del estado extremadamente grave en el que se
encontraba. También se aseguró de que en el hospital había personal
sanitario español, como así fue el caso, tanto entre los médicos como
entre el personal de enfermería.
Solamente unas horas después de que el Consulado General de España en
Londres tuviera conocimiento del accidente, la española falleció. Desde
ese momento, el Consulado realizó las actuaciones que sus competencias y
la normativa vigente le permiten: contacto con el equipo forense para
agilizar en la medida de lo posible los trámites de autopsia,
recomendación de diversas compañías funerarias con personal
hispanohablante y emisión, con carácter inmediato, de la documentación
consular necesaria para el traslado del cadáver.
Los Consulados no pueden, sin embargo, realizar trámites que sólo la
familia puede hacer, ni tomar decisiones en su nombre. De igual manera,
no es posible, porque así lo establece la Orden AEX 1059/2002, abonar los
gastos originados por el traslado de restos a España. Tampoco lo hacen
países de nuestro entorno como Reino Unido, Estados Unidos o Francia, por
ejemplo.
El funcionamiento de la Administración en el exterior es análogo al de las
autoridades españolas en caso de fallecimiento de un español en España,
ya que no se abonan los gastos de traslado de una localidad a otra dentro
del territorio nacional, corriendo éstos por cuenta de la familia.
En lo referente a las comunicaciones del Consulado General de España en
Londres con la familia, se señala que desde que se conoció el caso por
medio de la llamada de los familiares se mantuvo contacto con ellos, como
atestigua el registro de llamadas telefónicas del Consulado y la
correspondencia electrónica con la familia y con la empresa funeraria.
Los protocolos en caso de fallecimiento o accidente grave de un español en
el extranjero siguen, con carácter general y salvando la muy variada
casuística, las pautas que a continuación se detallan:
Las Embajadas y Consulados pueden tener conocimiento de la muerte
violenta de un español en su demarcación por dos vías: o bien se lo
comunican directamente las autoridades locales o bien es la familia del
fallecido la que se pone en contacto con las autoridades consulares
españolas.
Se realiza en primer lugar la localización y comunicación a la familia,
en aquellos casos en los que no es la familia la que ha informado. Con
posterioridad y una vez recabados todos los datos de las autoridades
locales, se informa a la familia de los trámites a realizar, tanto en
materia policial o judicial (trámites de autopsia o reconocimiento del
cadáver, entre otros) como en materia funeraria (se facilitan datos de
empresas que puedan trasladar el cadáver, se habla con estas empresas o
con el seguro, etc.). Finalmente y una vez obtenida la documentación
local correspondiente, se procede a la inscripción del fallecimiento en
el Registro Civil Consular.
Sin embargo, hay una pluralidad de actos relacionados con el
fallecimiento de un español en el extranjero que únicamente puede
realizar la familia del interesado, no pudiendo ser sustituida por el
Consulado, exactamente igual que ocurriría si el fallecimiento se hubiera
producido en España. La familia debe decidir si quiere personarse en la
investigación policial o en el desarrollo judicial del caso (se les
facilitaría en ese caso un listado de abogados), y también debe decidir
acerca de los detalles del traslado, inhumación o incineración del
cadáver.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068070, 184/068110 a 184/068113, 184/068130 a 184/068135
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
A continuación se detalla la información por la que se interesa Su
Señoría:
Actuación;Ejecución presupuestaria;;Calendario de ejecución/estado
;Respecto a anualidad;Respecto al total de inversión;
Abastecimiento a la Llosa del Cavall. Abastecimietno en alta a las
comarcas de Solsonés, Anoia y Bagés;96 %;98 %;Obras finalizadas a
excepción de remates de ejecución y la realización de las pruebas de
funcionamiento de la ETAP. Estas pruebas se van a realizar por el futuro
explotador, Aigües del Ter-Llobregat, según acuerdo suscrito en la
Reunión de la Comisión de Seguimiento del Convenio Regulador para la
financiación y Explotación de la Red de Abastecimiento a La Llosa del
Cavall celebrada el 23 de julio de 2014.
Canal Segarra-Garrigues;56,6 %;87,2 %;La actuación está dividida en ocho
proyectos, de los cuales cinco están finalizados y en explotación. El
resto de las obras están en ejecución. El último proyecto a finalizar, lo
hará en el cuarto trimestre de 2016.
Abastecimiento a Lleida y su comarca. Tercera fase;;;El convenio con los
usuarios se firmó en julio de 2014 y las obras fueron adjudicadas en el
cuarto trimestre de 2014. Se va a proceder a su inicio.
EDAR y colectores de Termens y Menargyens;100 %;100 %;Las obras están
terminadas a falta de las pruebas de puesta en marcha, las cuales se
estima que finalicen en el tercer trimestre de 2015.
EDAR y colectores de Alcoletge;42 %;72 %;Se está procediendo a tramitar un
proyecto modificado que afecta a las obras pendientes de ejecutar.
Acondicionamiento de canalizaciones de riego para la aportación de
excedentes a las dos bahías;100 %;100 %;Finalizada.
Actuación;Ejecución presupuestaria;;Calendario de ejecución/estado
;Respecto a anualidad;Respecto al total de inversión;
Construcción de una guarda costera y humedales de decantación;100 %;100
%;Finalizada.
Eliminación de la contaminación química del embalse de Flix. 1.ª fase;61
%;72 %;Se han extraído aproximadamente el 70 % de los lodos.
Fecha prevista de finalización cuarto trimestre de 2015.
Centros de interpretación del río Ebro e integración ambiental de áreas de
ocio en la ribera del río;;;La actuación ha sido suspendida. El resto
de los centros de interpretación (Xerta, Aldover y Tivenys) están
finalizados.
EDAR de Uldemolins;100 %;100 %;Actuación finalizada a falta de pruebas de
puesta en marcha. La fecha de finalización es tercer trimestre de 2015.
EDAR y colectores de Sant Jaume de Enveja;100 %;100 %;
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068091
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el proyecto
interesado se encuentra actualmente en ejecución, con previsión de
finalización en 2015.
En espera del cierre definitivo del ejercicio 2014, se informa que en
dicho año se ha realizado una inversión de 1.000 euros en ese proyecto
concreto.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068163, 184/068203 y 184/068204, 184/068233 y 184/068234, 184/068261 y
184/068262
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada sobre el estado de ejecución de
los proyectos que se relacionan a continuación, se indica lo siguiente:
Catedral de Vic:
En la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2014 figuraba una cuantía de 51.000 euros para el
proyecto 2000 18 13 0139 - Restauración Catedral Vic. A fecha de 31 de
diciembre de 2014, se ha reconocido, con cargo a dicha partida
presupuestaria, una cuantía de 52.026,78 euros, lo que supone un
porcentaje de ejecución del 100 %. Dicho proyecto se encuentra
actualmente finalizado.
Castillo de Figueras:
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 100.000 euros para el proyecto 2000 18 13 0156 - Restauración
del Castillo de Figueras. Durante 2014 no se han reconocido obligaciones
con cargo a dicha partida presupuestaria, puesto que las obras de
restauración
del Castillo de Figueras acaban de comenzar el 22 de enero de 2015. El
periodo de ejecución previsto es de diez meses y la inversión total
prevista de 470.815,02 euros.
Catedral de Girona:
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 50.000 euros para el proyecto 2007 24 03 0006 - Restauración
Catedral de Girona. A fecha de 31 de diciembre de 2014, se ha reconocido,
con cargo a dicha partida presupuestaria, una cuantía de 20.054,10 euros
en el proyecto Conservación-restauración de orfebrería (baldaquino,
retablo, cuatro columnas antiguas y dos cruces procesionales)
perteneciente a la catedral de Girona, lo que supone un porcentaje de
ejecución del 40,1 %. Dicha actuación se encuentra actualmente en
ejecución y la inversión prevista para 2015 es de 90.243,45 euros.
Catedral antigua de Lleida:
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 73.000 euros para el proyecto 2009 24 03 0230 - Restauración
de la Seu Vella de Lleida. A fecha de 31 de diciembre de 2014, se ha
reconocido, con cargo a dicha partida presupuestaria, una cuantía de
71.883,97 euros, lo que supone un porcentaje de ejecución del 98,5 %.
Dicho proyecto se encuentra actualmente finalizado.
Catedral Seo de Urgel:
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 100.000 euros para el proyecto 2014 18 11 0004 - Restauración
Catedral Seo de Urgel. Durante 2014 no se han reconocido obligaciones con
cargo a dicha partida presupuestaria, puesto que el proyecto se encuentra
pendiente de aprobación por la Oficina de Supervisión. La inversión total
prevista entre 2015 y 2016 es de 986.923,50 euros.
Conjunto Monumental de las iglesias de Sant Pere (Terrassa):
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 220.000 euros para el proyecto 2006 24 03 0032 - Conjunto
Monumental de las iglesias de Sant Pere (Terrasa). A fecha de 31 de
diciembre de 2014, se ha reconocido, con cargo a dicha partida
presupuestaria, una cuantía de 68.833,43 euros, lo que supone un
porcentaje de ejecución del 31,3 %. Dicho proyecto se encuentra
actualmente finalizado, pendiente de certificación final.
Murallas de Tarragona:
En los Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 figuraba una
cuantía de 67.000 euros para el proyecto 2007 24 03 0250 - Murallas de
Tarragona. A fecha de 31 de diciembre de 2014, se ha reconocido, con
cargo a dicha partida presupuestaria, una cuantía de 79.150 euros, lo que
supone un porcentaje de ejecución del 100 %. Dicho proyecto se encuentra
actualmente finalizado.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068164
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada sobre la ejecución del proyecto
2014 18 105 0005, Archivo de la Corona de Aragón, Barcelona.
Mantenimiento de las instalaciones, se indica lo siguiente:
El Anexo de inversiones de los Presupuestos Generales del Estado para el
año 2014 contemplaba una dotación presupuestaria, estimativa y no
vinculante, de 14.000 euros. Sin embargo, este crédito no
fue utilizado, ya que el gasto previsto en el momento de la elaboración
del presupuesto se imputó finalmente al ejercicio de 2013. Por lo tanto,
en cuanto al porcentaje de ejecución que representan las obligaciones
reconocidas a 31 de diciembre de 2013 ha de indicarse que en este
ejercicio no hubo dotación presupuestaria.
No obstante lo anterior, se procedió a la redacción del proyecto de
sustitución de climatización, lo que supuso un reconocimiento de
obligaciones de 12.000 euros en 2013. Está prevista la ejecución de las
obras en el presente ejercicio de 2015 y, a tal efecto, en el Anexo de
inversiones de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, se
ha incluido un crédito de 430.000 euros.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068165 a 184/068177, 184/068207 a 184/068219, 184/068235 a 184/068246
y 184/068265 a 184/068279
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
A continuación se detalla la información por la que se interesa Su Señoría
en términos de Obligaciones Reconocidas, según la información de la que
dispone la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
Proyecto;Crédito inicial 2014;Obligaciones reconocidas 2014;% 2014
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;0,16;0,00;0,0
2005230060801 Control de la regresión de la costa en
Barcelona.;50;0,00;0,0
2005230060802 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Barcelona.;50,00;0,00;0,0
2005230060803 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Barcelona.;1.300,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;3,42;0,00;0,0
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;26,85;9,79;36,5
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;110,92;916,98;826,7
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;127,40;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes Dominio Público Marítimo Terrestre
(DPMT);54,60;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;36,12;0,00;0,0
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;8,97;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;4,96;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;73,05;0,00;0,0
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;0,33;0,00;0,0
2005230061701 Control de la regresión de la costa en
Girona.;600,00;0,00;0,0
2005230061702 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Girona.;50,00;0,00;0,0
Proyecto;Crédito inicial 2014;Obligaciones reconocidas 2014;% 2014
2005230061703 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Girona.;50,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;6,53;0,00;0,0
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;51,18;23,30;45,5
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;211,48;324,86;153,6
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;242,90;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes DPMT;104,10;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;27,66;0,00;0,0
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;8,97;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;4,96;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;73,05;0,00;0,0
2007230050030 Plan de Seguridad de Presas. Mantenimiento y
conservación.;0,05;0,00;0,0
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;15,52;0,00;0,0
1995170130125 Asistencia técnica para la realización de inventario de
aprovechamiento. Registro de Aguas y Catálogo de Aguas Privadas. Plan
Crece.;15,36;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;56,81;0,00;0,0
2006232260005 Restauración de humedales y del hábitat
fluvial.;13,36;0,00;0,0
2011232260010 Actuaciones en presas;194,40;0,00;0,0
2014232260005 Otras restituciones derivadas del Art. 130 del Plan
Hidrológico de Cuenca.;35,00;0,00;0,0
2000232260040 A.T. Elaboración proyectos y vigilancia de
obras;38,64;0,00;0,0
2008230030005 Instalación sistemas ayudas meteorológicas navegación
aérea.;400,00;0,00;0,0
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;8,97;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;4,96;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;73,05;0,00;0,0
200723050030 Plan de seguridad de presas. Mantenimiento y
conservación.;0,05;0,0;0,0
2006230050087 Estudios y trabajos técnicos;4,90;0,00;0,0
1995170130010 Apoyo, control oficial red vigilancia policía
aguas.;0,41;0,00;0,0
1995170130125 Asistencia técnica para la realización de inventario de
aprovechamiento. Registro de aguas y catálogo de aguas privadas. Plan
Crece.;7,73;0,00;0,0
2005230064301 Control de la regresión de la costa en
Tarragona.;50,00;0,00;0,0
Proyecto;Crédito inicial 2014;Obligaciones reconocidas 2014;% 2014
2005230064302 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Tarraco.;1000,00;0,00;0,0
2005230064303 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Tarragona.;50,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;7,67;0,00;0,0
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;60,18;6,02;10,0
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;248,66;525,10;211,2
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;285,60;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes DPMT;122,40;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;29,42;0,00;0,0
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;8,97;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;4,96;0,00;0,0
(Importes en miles de ).;;;
Proyecto;Crédito inicial 2013;Obligaciones reconocidas 2013;% 2013
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;0,26;0,00;0,0
2005230060801 Control de la regresión de la costa en
Barcelona.;80,00;559,55;699,4
2005230060802 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Barcelona.;75,00;0,00;0,00
2005230060803 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Barcelona.;85,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;1,55;0,00;0,0
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;10,13;87,05;859,3
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;164,01;489,72;298,6
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;111,41;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes DPMT;2,35;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;36,12;1,97;5,5
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;2,58;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;5,60;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;18,01;0,00;0,0
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;0,78;0,00;0,0
2005230061701 Control de la regresión de la costa en
Girona.;75,00;0,00;0,0
2005230061702 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Girona.;55,00;0,00;0,0
2005230061703 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Girona.;95,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;2,95;0,00;0,0
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;19,31;0,00;0,0
Proyecto;Crédito inicial 2013;Obligaciones reconocidas 2013;% 2013
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;312,70;172,14;55,0
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;212,41;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes DPMT;4,48;2,66;59,2
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en
Cataluña.;27,66;73,93;267,3
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;2,58;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;5,60;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;18,01;0,00;0,0
2007230050030 Plan de Seguridad de Presas. Mantenimiento y
conservación.;250,09;0,00;0,0
2006230050087 Estudios y Trabajos Técnicos;38,09;0,00;0,0
1995170130125 Asistencia técnica para la realización de inventario de
aprovechamiento. Registro de Aguas y Catálogo de Aguas Privadas. Plan
Crece.;77,16;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en Cataluña.;56,81;0,00;0,0
2006232260005 Restauración de humedales y del hábitat
fluvial.;51,99;0,00;0,0
2011232260010 Actuaciones en presas;258,00;1909,59;740,2
2014232260005 Otras restituciones derivadas del Art. 130 del Plan
Hidrológico de Cuenca.;*;*;*
2000232260040 Asistencia Técnica. Elaboración proyectos y vigilancia de
obras;27,01;21,00;77,8
2008230030005 Instalación sistemas ayudas meteorológicas navegación
aérea.;389,50;0,00;0,0
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;2,58;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;5,60;0,00;0,0
2008230030045 Vigilancia atmosférica e investigación climática y
climatología.;18,01;0,00;0,0
200723050030 Plan de seguridad de presas. Mantenimiento y
conservación.;250,09;0,00;0,0
2006230050087 Estudios y trabajos técnicos;12,70;0,00;0,0
1995170130010 Apoyo, control oficial red vigilancia policía
aguas.;0,70;0,00;0,0
1995170130125 Asistencia técnica para la realización de inventario de
aprovechamiento. Registro de aguas y catálogo de aguas privadas. Plan
Crece.;38,71;0,00;0,0
2005230064301 Control de la regresión de la costa en
Tarragona.;105,00;0,00;0,0
2005230064302 Protección y recuperación de sistemas litorales en
Tarraco.;60,00;0,00;0,0
2005230064303 Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en
Tarragona.;135,00;0,00;0,0
1989170050201 Aplicación Ley Patrimonio Histórico.;3,47;0,00;0,0
Proyecto;Crédito inicial 2013;Obligaciones reconocidas 2013;% 2013
2006230060400 Trabajos previos inversión en costas.;22,71;11,10;48,9
2005230061390 Obras de reposición y conservación del
litoral.;367,67;732,63;199,3
2006230060500 Estudios técnicos del litoral.;249,75;0,00;0,0
2006230060673 Deslindes DPMT;5,27;0,00;0,0
2008230040201 Adecuación de caminos naturales en
Cataluña.;29,42;13,97;47,5
2008230030010 Modernización redes observación meteorológica.;2,58;0,00;0,0
2008230030020 Nuevos proyectos de tecnología de la información y
comunicaciones.;5,60;0,00;0,0
(Importes en miles de ).
* No tiene dotación presupuestaria en el Anexo de Inversiones 2013.;;;
En cuanto al calendario de los proyectos, en el siguiente enlace puede
consultar la dotación presupuestaria programada según anexo de
inversiones reales y programación plurianual de los Presupuestos
Generales del Estado destinada a la Comunidad Autónoma de Cataluña para
los proyectos incluidos en la Sección 23 (Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente):
http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2015Ley/MaestroDocumentos/PGE-ROM/doc/2/3/2/1/3/N_15_E_V_2_R_1_202_1_123_1.PDF
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068205
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada sobre la ejecución del proyecto
2007 24 103 0001, Archivo Histórico Provincial de Girona, nueva sede, se
indica lo siguiente:
El Anexo de inversiones de los Presupuestos Generales del Estado para el
año 2014 contemplaba una dotación presupuestaria de 5000 euros para el
citado ejercicio, sin que al cierre del mismo se haya contraído ninguna
obligación contra dicho crédito. En los Presupuestos Generales del Estado
para el año 2013 no se incluyó ninguna dotación para este proyecto.
Respecto a la fase administrativa y calendario de ejecución, se informa
que existe un proyecto de ejecución y está contratada la dirección de la
obra. Durante el ejercicio de 2015 se procederá a actualizar el proyecto
(tanto económicamente como en el capítulo de instalaciones), con objeto
de que pueda procederse a su licitación en 2016.
En el Anexo de inversiones para 2015 figura la proyección plurianual, que
comprende los créditos estimados y el espacio temporal de ejecución de la
nueva sede. A tal objeto, se incluyen dotaciones de 50.000 euros, 300.000
euros, 2.400.000 euros y 2.400.000 euros para 2015, 2016, 2017 y 2018,
respectivamente.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068206
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada sobre la ejecución del proyecto
2001 18 103 0150, Nueva sede de la Biblioteca Pública del Estado en
Girona, se indica lo siguiente:
El Anexo de inversiones de los Presupuestos Generales del Estado para el
año 2014 contemplaba una dotación presupuestaria estimativa de 2.200.000
euros. Las obligaciones reconocidas a 31 de diciembre de 2014 ascendían a
658.184,67 euros, lo que representa un porcentaje de ejecución del 30 %.
Esto es consecuencia de que la ejecución de la obra y adquisición de los
equipamientos se realizó antes de lo inicialmente previsto, gracias a la
disponibilidad de crédito en 2013.
En este sentido, sobre el estado de ejecución que representan las
obligaciones reconocidas a 31 de diciembre de 2013 respecto a los
créditos incluidos en los Presupuestos Generales del Estado para el mismo
año, se informa que las obligaciones reconocidas ascienden a 4.412.460,24
euros frente al crédito previsto en 2013 de 2.100.000 euros. Esto implica
un grado de ejecución del 210,11 % a 31 de diciembre de 2014.
La biblioteca se abrió al público el pasado mes de diciembre y se inauguró
el 14 de enero de 2015, por lo que en el presente ejercicio tan solo se
ha previsto un crédito de 25.000 euros para posibles actuaciones tras su
puesta en funcionamiento.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068223
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
Las obligaciones reconocidas a 31 de diciembre de 2014, en la Autovía
A-27, tramo: «Montblanc-Lleida», han ascendido a 901.069.46 euros.
La actuación se encuentra en fase de estudio informativo.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068264
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Macias i Arau, Pere (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada sobre la ejecución del proyecto
2014 18 105 0024, Museo Nacional Arqueológico de Tarragona.
Climatización, se indica lo siguiente:
El Anexo de inversiones de los Presupuestos Generales del Estado para el
año 2014 contemplaba una dotación presupuestaria de 300.000 euros para el
citado ejercicio y una proyección de 200.000 euros para 2015 (créditos
estimados), al objeto de proceder a la climatización del museo. Asimismo,
se disponía
del proyecto para acometer la actuación, previéndose la licitación de la
obra para su ejecución en dos anualidades.
No obstante, se puso de manifiesto un grave deterioro en toda la
instalación eléctrica que hubo que solventar antes de iniciar cualquier
actuación. Por ello, las obligaciones reconocidas a 31 de diciembre de
2014 ascendían a 25.326,51 euros, lo que en términos presupuestarios
representa un porcentaje del 8,44 %. En el ejercicio de 2013 no
existieron créditos para esta actuación, que comenzó en 2014.
Una vez solventados los problemas descritos, se encuentran en tramitación
los permisos y licencias procedentes para continuar con el proyecto de
climatización a lo largo del presente y siguiente ejercicio. A tal
efecto, en el Anexo de inversiones de los Presupuestos Generales del
Estado para el año 2015 se han incluido créditos de 50.000 euros y
350.000 euros para 2015 y 2016, respectivamente.
Madrid, 16 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068280
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
La gestión de las políticas de apoyo al empleo, se encuentra transferida a
las Comunidades Autónomas, en este caso a la Comunidad Valenciana, por lo
que las actuaciones concretas en cada parte de su territorio las realiza
el Gobierno de dicha Comunidad Autónoma.
Por lo que respecta al Gobierno de la Nación, el Consejo de Ministros
aprobó, el 5 de septiembre de 2014, la nueva Estrategia de Activación
para el Empleo 2014-2016 y el Plan Anual de Política de Empleo para 2014,
que se aplica en la actualidad en tanto no se apruebe el correspondiente
al año 2015.
La Estrategia de Activación para el Empleo constituye el nuevo escenario
plurianual para vertebrar las actuaciones de los distintos Servicios
Públicos de Empleo bajo unos objetivos y principios de actuación comunes,
dotándoles al mismo tiempo de la necesaria flexibilidad para adaptar las
actuaciones a las necesidades y especificidades de cada territorio.
Actúa, por tanto, como un elemento de transformación de la cultura de
políticas de empleo y de modernización de los Servicios Públicos de
Empleo sin precedentes en nuestro país, sobre la base de la coordinación
y la colaboración entre las distintas administraciones.
La Estrategia establece 29 objetivos de carácter estructural o de largo
plazo y 5 objetivos de carácter estratégico que atienden a las
prioridades fijadas por el Gobierno en cada momento.
El Plan Anual de Política de Empleo para 2014 concreta el conjunto de
medidas a desarrollar por los distintos Servicios Públicos de Empleo en
cumplimiento de la Estrategia, así como los indicadores que servirán de
base para su posterior evaluación, elemento fundamental del nuevo modelo.
En base a los objetivos comunes que anticipa la Estrategia, propone los
servicios y programas a desarrollar, bien por las CC.AA. o bien por el
SEPE, para su consecución (un total de 422). Los servicios y programas se
articulan en torno a los seis ejes de las políticas de activación que
recoge la Ley de Empleo: orientación, formación, oportunidades de empleo,
igualdad de oportunidades de acceso al empleo, emprendimiento y mejora
del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo.
Este paquete de políticas de activación aprobado ahora se une al
importante número de iniciativas puestas en marcha en los dos últimos
años: reforma laboral, Planes anuales de políticas de empleo de 2012 y
2013, Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, implantación del
Sistema de Garantía Juvenil, Acuerdo Marco de intermediación laboral,
Portal Único de Empleo y Autoempleo, etc., que suponen en su conjunto el
desarrollo de una intensa e innovadora política de apoyo al empleo. A
ello se añade la aprobación, el pasado 19 de diciembre, del Programa
Extraordinario de Activación para el Empleo (RDL 16/2014), cuyo objetivo
es lograr la inserción laboral de parados de larga duración con cargas
familiares mediante un tratamiento individualizado de búsqueda de empleo
(Itinerario personalizado de inserción) realizado por los servicios
públicos de empleo con la colaboración de agencias privadas de
colocación. El beneficiario de este programa recibirá una ayuda económica
durante un período de 6 meses.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068282
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Jané i Guasch, Jordi (GCiU).
Respuesta:
La sección transversal, la intensidad y velocidad del tráfico, el tipo de
desplazamientos y las características en general de las carreteras de la
Red de Carreteras del Estado no suelen ser adecuadas para la circulación
por ellas de ciclistas, existiendo normalmente alternativas en otras
redes viales más apropiadas y menos peligrosas para su seguridad y la del
resto del tráfico.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068287
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Respuesta:
En contestación a la pregunta formulada, se informa que existe constancia
de la citada Instrucción sobre la identificación de personas,
significándose que la misma complementaba las instrucciones oportunas
sobre la necesidad de que las comprobaciones estuvieran amparadas en una
fundada sospecha policial, o en el marco de una actuación, investigación
o servicio.
La práctica de las diligencias de identificación de ciudadanos por los
miembros del Cuerpo Nacional de Policía está regulada en la vigente Ley
Orgánica 1/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana,
cumplimentada con directrices y circulares, que tienen como finalidad
reiterar el correcto cumplimiento de las normas. En consonancia con lo
expuesto, la Dirección General de la Policía impartió una Circular sobre
dicha materia en el año 2012, en la que se establecía expresamente,
respecto a la identificación de individuos que infundan sospechas, que la
misma se practique en la forma que genere una menor incidencia en la
esfera individual, evitándose aquéllas que se consideren innecesarias,
arbitrarias, abusivas o que supongan una extralimitación a las facultades
que otorga al efecto el ordenamiento jurídico.
Estos postulados están recogidos en el Proyecto de Ley de Seguridad
Ciudadana, que se encuentra actualmente tramitándose en el Senado y que
impone por primera vez, en una norma con rango de Ley, el principio de no
discriminación en el ejercicio de las identificaciones. Así, se establece
que «se respetarán estrictamente los principios de proporcionalidad,
igualdad de trato y no discriminación por razón de nacimiento,
nacionalidad, origen racial o étnico, sexo, religión o creencias, edad,
discapacidad, orientación o identidad sexual, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.».
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068303 a 184/068318
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Silva Rego, María del Carmen y Meijón Couselo, Guillermo Antonio
(GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el citado Estudio
Informativo ha sido aprobado provisionalmente el pasado 12 de diciembre
de 2014 y sometido a información pública mediante anuncio en el BOE de
fecha 30 de diciembre de 2014.
En dicho Estudio Informativo se ha realizado un análisis multicriterio, en
el que se han tenido en cuenta los diversos aspectos de cada alternativa:
funcionales, medioambientales, sociales, rentabilidad económico-social,
etc. La alternativa finalmente propuesta ha sido seleccionada teniendo en
cuenta todos y cada uno de estos aspectos.
No obstante, durante el periodo de información pública los ciudadanos y
organismos pueden realizar las alegaciones que se estimen pertinentes
tanto para la alternativa propuesta como para el resto de alternativas.
Dichas alegaciones serán analizadas y, en su caso, tenidas en cuenta.
Asimismo, la posterior Declaración de Impacto Ambiental, cuya obtención es
preceptiva, establecerá los condicionantes que estime necesarios el
Órgano Ambiental para garantizar la viabilidad ambiental de la misma en
sentido amplio, incluyendo los aspectos sociales.
Todo este procedimiento garantiza que se tengan en cuenta todos los
aspectos y condicionantes para determinar la solución que finalmente
resulte adoptada con la aprobación definitiva del Estudio Informativo.
Madrid, 9 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068319
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia cabe informar a Su Señoría que
los Acuerdos del 21 de enero de 2015 se adoptaron en el seno de la
Comisión Coordinadora. El procedimiento para la resolución de posibles
discrepancias entre la Administración General del Estado y la Hacienda
Navarra se pretende materializar en la propia Ley 28/1990, de 26 de
diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y
la Comunidad Foral de Navarra, cuya modificación se ha acordado en el
seno de la Comisión Negociadora del pasado 17 de febrero. Los acuerdos
alcanzados en dicha Comisión tendrán que ser aprobados por el Parlamento
Foral y las Cortes Generales para su inclusión en la Ley del Convenio,
quedando de este modo garantizada la publicidad de dicho procedimiento.
Madrid, 13 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068320
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Oramas González-Moro, Ana María (GMx).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el objetivo del «Plan Juncker» es potenciar la inversión, mejorando así
la competitividad, el crecimiento potencial y la creación de empleo en la
Unión Europea.
En octubre del año 2014 se constituyó un grupo de trabajo denominado
«Strategic Task Force on Investments in the European Union», integrado
por representantes de la Comisión Europea, el Banco Europeo de
Inversiones y los Estados Miembros de la Unión Europea. Este grupo de
trabajo tenía por objetivo preparar un informe sobre barreras a la
inversión en Europa y un listado de proyectos de inversión. Toda la
información disponible actualmente sobre este informe se puede encontrar
en la página web de la Comisión Europea destinada a tal plan:
http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/index_en.htm
Los principales ámbitos de actuación del plan son: financiación,
identificación de los proyectos y mejora del entorno inversor.
Respecto a la financiación, cabe indicar que se ha propuesto crear un
Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, que se integrará en el Banco
Europeo de Inversiones. Este nuevo fondo se estima que podría movilizar
alrededor de 315.000 millones de euros de inversión en Europa en un
periodo de tres años.
En lo que se refiere a los proyectos, se ha propuesto crear una cartera de
proyectos económicamente viables, con claro valor añadido y de escala
europea. En el ámbito del mencionado grupo de trabajo se elaboró, sobre
la base de la información suministrada por los Estados Miembros, un
listado preliminar, no exhaustivo y abierto, de potenciales proyectos de
inversión candidatos a ser considerados para su financiación a través del
Plan.
No está previsto ningún tipo de cuota por países o por sectores. Solo se
han definido las grandes áreas de inversión. España ha participado
activamente en el proceso y envió una estimación, a nivel agregado y para
el conjunto del país, de necesidades de inversión previstas en sectores
clave con potencial participación de la Unión Europea (sector energético,
sector transporte, economía del conocimiento y digital, infraestructuras
sociales, medioambiente, agroalimentario, empleo) que ascendían a 79.396
millones de euros, de los cuales 52.972 millones de euros podrían llegar
a ser ejecutados en el periodo comprendido entre los años 2015 y 2017.
En particular, la información sobre los proyectos españoles puede
consultarse en la siguiente dirección:
http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/docs/project-list_part-2_en.pdf
Por último, el tercer pilar del Plan intenta mejorar la regulación para
propiciar un entorno favorable a las inversiones. Se trata de llevar a
cabo una agenda ambiciosa, eliminando obstáculos normativos y
estableciendo un marco claro y sencillo para potenciar las inversiones en
Europa.
Todo ello tendrá un impacto favorable sobre el Producto Interior Bruto
potencial y el empleo en la Unión Europea, en España y en Canarias.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068322
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lozano Domingo, Irene (GUPyD).
Respuesta:
El arresto al que se refiere la pregunta de Su Señoría fue acordado por el
Teniente General Jefe del Mando de Personal del Ejército de Tierra, en el
ejercicio de las potestades disciplinarias que le son atribuidas por la
Ley Orgánica 8/1998, de 2 de diciembre, de Régimen Disciplinario de las
Fuerzas Armadas (LORDFAS), en relación con el artículo 25 de Reglamento
general de adquisición y pérdida de la condición de militar y de
situaciones administrativas del personal militar profesional, aprobado
por el Real Decreto 1385/1990, de 8 de noviembre, mediante resolución
dictada con fecha 12 de enero de 2015 y una vez tramitado el oportuno
expediente en los términos y con las garantías previstas en la LORDFAS.
El Teniente Segura de Oro-Pulido no ha ingresado en prisión sino que
cumple la sanción impuesta en un establecimiento disciplinario militar,
que es, por mandato del artículo 14 de la LORDFAS, el lugar de
cumplimiento de las sanciones administrativas de arresto impuestas por la
comisión de faltas graves.
El cumplimiento de la sanción de arresto decretada se sujeta a las
previsiones exigidas por el artículo 67 de la LORDFAS, a cuyo tenor, «las
sanciones disciplinarias serán inmediatamente ejecutivas y comenzarán a
cumplirse el mismo día en que se notifique al infractor la resolución por
la que se imponen». «En los arrestos por falta grave, la autoridad que
los hubiere impuesto adoptará las medidas oportunas para el inmediato
ingreso del sancionado en establecimiento disciplinario ».
El derecho a la libertad de expresión que reconoce a los militares el
artículo 12 de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y
deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, no ampara conductas
atentatorias a la disciplina. El apartado 3.º del artículo 12 advierte que
«en los asuntos estrictamente relacionados con el servicio en la Fuerzas
Armadas, los militares en el ejercicio de la libertad de expresión
estarán sujetos a los límites derivados de la disciplina».
Madrid, 10 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068324
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Sánchez, Germán (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la disposición
adicional trigésima octava, Lengua castellana, lenguas cooficiales y
lenguas que gocen de protección legal, de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, añadida por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de
diciembre, de mejora de la Calidad Educativa, establece en su apartado
cuarto que las Administraciones educativas podrán establecer sistemas en
los que las asignaturas no lingüísticas se impartan exclusivamente en
lengua castellana, en lengua cooficial o en alguna lengua extranjera,
siempre que exista oferta alternativa de enseñanza sostenida con fondos
públicos en la que se utilice como vehicular cada una de las lenguas
cooficiales. En estos casos, se deberá garantizar una oferta docente
sostenida con fondos públicos en la que el castellano sea utilizado como
lengua vehicular en una proporción razonable. Los padres, madres o
tutores legales tendrán derecho a que sus hijos o pupilos reciban
enseñanza en castellano, dentro del marco de la programación educativa.
Si la programación anual de la Administración educativa competente no
garantizase oferta docente razonable sostenida con fondos públicos en la
que el castellano sea utilizado como lengua vehicular, el Gobierno,
previa comprobación de esta situación, asumirá íntegramente, por cuenta
de la Administración educativa correspondiente, los gastos efectivos de
escolarización de estos alumnos y alumnas en centros privados en los que
exista dicha oferta con las condiciones y el procedimiento que se
determine reglamentariamente, gastos que repercutirá a dicha
Administración educativa.
En desarrollo de esta disposición, el Real Decreto 591/2014, de 11 de
julio, por el que se regulan los procedimientos administrativos relativos
al reconocimiento de la compensación de los costes de escolarización
previstos en el apartado 4 de la disposición adicional trigésimo octava
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, constituye la
norma básica que establece el procedimiento administrativo para el
reconocimiento del derecho a la compensación de los gastos de
escolarización y el procedimiento de liquidación y pago por el Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte de estos gastos a los representantes
legales de los alumnos.
El artículo 2 del citado Real Decreto establece las condiciones que
conjuntamente deberán cumplir los solicitantes que cursen la educación
básica del sistema educativo español para ser beneficiarios de la
compensación de los gastos efectivos de escolarizac ión en un centro
docente privado en el que el castellano sea utilizado como lengua
vehicular. Estas condiciones son las siguientes:
Que el alumno deba escolarizarse en una Comunidad Autónoma que tenga
lengua cooficial.
Que la Comunidad Autónoma haya optado por un sistema en el que las
asignaturas no lingüísticas se impartan exclusivamente en lengua
cooficial o en alguna lengua extranjera y que no provea una oferta de
enseñanza sostenida con fondos públicos en la que se utilice el
castellano como lengua vehicular en una proporción razonable.
Que se haya solicitado a la Administración educativa la utilización del
castellano como lengua vehicular en la enseñanza y que dicha solicitud no
haya sido atendida.
Que el alumno o alumna curse educac ión básica en un centro privado no
sostenido con fondos públicos que imparta enseñanza en castellano como
lengua vehicular en una proporción razonable.
De acuerdo con el artículo 3.1, el procedimiento se iniciará mediante
solicitud de los interesados que reúnan los requisitos previstos en el
artículo 2. La solicitud irá acompañada de la documentación acreditativa
de la identidad de los alumnos, de copia de la solicitud de admisión
presentada a la
Administración educativa en la que figure la solicitud de utilización del
castellano como lengua vehicular en la enseñanza o, en su defecto, copia
de la solicitud expresa de utilización del castellano como lengua
vehicular en la enseñanza y del documento que acredite la matriculación
del alumno o alumna en el centro privado.
La instrucción del procedimiento, de acuerdo con el apartado 1.º del
artículo 4, corresponde a las Áreas Funcionales de la Alta Inspección de
Educación. El apartado 4.º de este mismo artículo establece que el órgano
instructor elaborará una propuesta de resolución tomando en consideración
en cada caso al menos los siguientes criterios: la estructura territorial
de las zonas de escolarización; la existencia o inexistencia en el
municipio del domicilio o del lugar de trabajo de los interesados de
oferta de enseñanza en castellano sostenida con fondos públicos y el
porcentaje del horario que supone la impartición de materias no
lingüísticas en castellano; las medidas adoptadas por la Administración
educativa y la proximidad del centro privado que cumpla los requisitos en
el que el alumno se matricule, al lugar del domicilio o de trabajo de los
interesados.
El artículo 5 regula la resolución del procedimiento y sus efectos. La
competencia para resolver corresponde a la Dirección General de
Evaluación y Cooperación Territorial del Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución es de
seis meses.
Como consecuencia de lo expuesto, y en contestación a las preguntas
planteadas, se señala lo siguiente:
1. El número de solicitudes recibidas procedentes de distintas Comunidades
Autónomas con lengua cooficial, hasta el momento, dado que el plazo de
solicitud no está cerrado, asciende a 764.
2. Teniendo en cuenta que el plazo para dictar y notificar la resolución
es de seis meses, tal como establece el artículo 5.1 del citado Real
Decreto 591/2014, de 11 de julio, por el que se regulan los
procedimientos administrativos relativos al reconocimiento de la
compensación de los costes de escolarización previstos en el apartado 4
de la disposición adicional trigésimo octava de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación, y que los plazos de solicitud pueden ser
diferentes en cada caso, no se puede proporcionar todavía el número de
solicitudes que han sido resueltas favorablemente y el número de las que
han sido denegadas, así como la causa o motivo de denegación, puesto que
la resolución del procedimiento aún no ha finalizado.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068329
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Martínez Gorriarán, Carlos (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que el
tuit a que se refiere se enmarca en la publicación por parte de la
Oficina de Prensa del Ministerio de Justicia de diversas frases literales
pronunciadas por el Ministro de Justicia en el marco de una entrevista
realizada en el programa Espejo Público de la cadena Antena 3 el día 20
de enero de 2015. En las mencionadas publicaciones, se indica tal
circunstancia mediante el hastag #CataláEP, lo que pone de relieve que no
se hace sino reproducir las manifestaciones realizadas en el antes citado
medio de comunicación. De este modo, si la emisión de la entrevista
constituye una constatación de normalidad de actividad pública del
Ministro, también se considera que lo supone la reproducción de algunos
de sus pasajes a través de las redes sociales.
Madrid, 4 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068330
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Puyuelo del Val, María Blanca y Mora Bernat, Manuel (GP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que desde 2010 hasta
la actualidad se ha suspendido el servicio en la línea Huesca-Canfranc un
total de 49 días, que incluye aquellos en los que ha resultado necesario
suspender el servicio por motivos meteorológicos.
Cabe señalar que en ningún caso se ha producido la interrupción total del
servicio en la línea en lo relativo al transporte de viajeros ya que, en
función de los tramos afectados, se han establecido los correspondientes
Planes Alternativos de Transporte de acuerdo con el Operador y con los
medios disponibles en cada momento.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068332
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Matos Mascareño, Pablo; Torres Herrera, Manuel Luis; Aguiar
Rodríguez, Ernesto y Fumero Roque, Águeda (GP).
Respuesta:
En relación con la pregunta parlamentaria se señala que los principales
contextos y crisis humanitarias en los que se ha centrado la acción
humanitaria española son los siguientes: Ébola (Guinea, Liberia, Sierra
Leóna, Mali, Senegal, Guinea Bissau, crisis Siria/Irak (incluye Jordania
y Líbano), Sahel (Malí, Níger, Mauritania y Senegal), Campamentos
Refugiados Saharauis, Sudán del Sur, Sudán, República Centroafricana,
Territorios Palestinos, Colombia, Filipinas, América Latina y Caribe.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068338
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Flores, María Carmen (GP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se facilitan los datos
correspondientes al número de becas de las convocatorias general y de
movilidad de niveles universitarios concedidas en el curso 2012/2013 a
alumnos matriculados en las universidades de Madrid.
Universidades;N.º de becas
Alcalá;4.006
Alfonso X El Sabio;252
Antonio de Nebrija;145
Autónoma de Madrid;5.395
Camilo José Cela;360
Carlos III;2.726
Universidades;N.º de becas
Complutense de Madrid;13.999
Europea de Madrid;435
Francisco de Vitoria;252
Politécnica de Madrid;4.024
Pontificia de Comillas;332
Rey Juan Carlos;7.393
San Pablo-CEU;292
Universidad a Distancia de Madrid;194
Internacional Menéndez Pelayo;50
Universidad Nacional de Educación a Distancia;11.309
Total-Madrid;51.164
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068340
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Rodríguez Flores, María Carmen (GP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el número de
becas de la convocatoria general y de movilidad concedidas a estudiantes
universitarios de la Comunidad de Madrid en el curso 2012/2013 asciende a
51.164.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068343, 184/068345, 184/068346, 184/068348
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Cabrera García, Francisco Domingo (GP).
Respuesta:
La aprobación por el Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2012, de un
Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad
Social para el periodo 2012-2013, que se complementa con la aprobación de
la Ley 13/2012, de Lucha contra el empleo irregular y el fraude a la
Seguridad Social y con la correspondiente Ley Orgánica 7/2012, por la que
se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal, persigue cuatro objetivos fundamentales:
1.º Impulsar el afloramiento del empleo irregular, con un efecto
regularizador de las condiciones de trabajo y de generación de recursos
económicos al Sistema de la Seguridad Social por el pago de cotizaciones
a la Seguridad Social.
2.º Corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de las
prestaciones por desempleo, particularmente en aquellos supuestos en que
se constituyen empresas ficticias para poder acceder a aquéllas o donde
se compatibiliza de manera irregular su percepción con el trabajo por
cuenta ajena o por cuenta propia.
3.º Aflorar posibles situaciones fraudulentas, principalmente en casos de
falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente
prestan servicios en las empresas, en el acceso y la percepción de otras
prestaciones del sistema de la Seguridad Social.
4.º Combatir los supuestos de aplicación indebida de bonificaciones o
reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social.
En lo que respecta a las actuaciones de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social en la provincia de Las Palmas en materia de empleo
irregular, se debe indicar que se considera como tal el conjunto de
incumplimientos vinculados al trabajo no declarado, tanto en su forma
absoluta, como al declarado parcialmente.
Durante el último período bienal, la lucha contra el mismo se ha
estructurado y orientado en cumplimiento del citado Plan de lucha contra
el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social para el periodo
2012-2013. Los objetivos y medidas derivados del mismo continúan
plenamente vigentes. Éstas se han ordenado mediante programas de
Seguridad Social, de Economía Irregular y en materia de Trabajo de
Extranjeros.
Los resultados obtenidos en los años 2012 y 2013, como consecuencia de las
actuaciones inspectoras realizadas, se pueden calificar de notables, como
se desprende de las cinco grandes magnitudes estadísticas en este campo:
1.º Empleo aflorado (incluyendo dentro de este campo los supuestos de
trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia sin comunicación de la
prestación de servicios a la Tesorería General de la Seguridad Social
altas de oficio y altas inducidas y los empleos aflorados de
trabajadores extranjeros que se encontraban prestando servicios sin la
preceptiva autorización de trabajo): Durante el año 2012 el número de
empleos aflorados fue de 1.796, resultado de las 5.018 inspecciones
realizadas. En el año 2013 el número de empleos aflorados fue de 1.916
como consecuencia de las 4.004 inspecciones que se realizaron, lo que
supone un incremento del 6,68 % respecto al año anterior.
2.º Fraude en prestaciones por desempleo, incluyendo supuestos tales como
la compatibilidad de la prestación por el desempleo con el trabajo por
cuenta ajena o por cuenta propia, la connivencia o la simulación: en el
periodo de enero a diciembre de 2012 el número de infracciones a empresas
fue de 217, como resultado de las 732 actuaciones inspectoras realizadas,
produciéndose un incremento del 60,37 % en el mismo periodo del año 2013,
con un total de 348 infracciones como consecuencia de las 689
inspecciones realizadas.
Durante el año 2012 el número de infracciones a trabajadores se sitúa en
248, con un total de 437 actuaciones inspectoras en la materia. En el año
2013 la cifra fue de 688 inspecciones y 417 infracciones a trabajadores,
lo que supone un incremento del 68,15 %.
3.º Fraude a través de la constitución de empresas con actividad, total o
parcialmente, ficticia, o mediante la simulación de relaciones laborales:
de 9 anulaciones de altas ficticias en el año 2012 se pasó, en el año
2013, a la anulación de 675 altas ficticias en la Seguridad Social.
4.º Importes liquidados por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
(ITSS) como consecuencia de faltas de alta, diferencias de cotización
(v.g. dietas o pluses no cotizados) o derivaciones de responsabilidad en
supuestos de impago de cuotas (v.g. grupos de empresas, sucesiones de
empresas, etc.): de 23,12 millones euros en el año 2012 a 24,44 millones
de euros en el año 2013, lo que implica un incremento del 5,70 %.
Empleo aflorado
;2012;2013
Inspecciones;5.018;4.004
Empleo aflorado;1.796;1.916
Prestaciones por desempleo empresas
;2012;2013
Inspecciones;732;689
N.º Infracciones;217;348
Prestaciones por desempleo trabajadores
;2012;2013
Inspecciones;437;688
N.º Infracciones;248;417
Expedientes liquidatorios
;2012;2013
Total;23.122.230,77;24.440.973,16
Empresas ficticias
;2012;2013
Inspecciones;305;533
N.º Infracciones;5;197
Altas Ficticias Anuladas;9;675
Madrid, 6 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068357
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Molinero Hoyos, Francisco y Moreno Felipe, Irene (GP).
Respuesta:
En relación con la pregunta formulada, en el siguiente cuadro se recoge la
relación de puntos kilométricos (PK) de las carreteras de titularidad
estatal de la provincia de Albacete que han tenido en el año 2014 (datos
provisionales) más de un accidente con víctimas, con indicación de su
número:
Accidentes con víctimas
Carretera;PK;Número
N-322A;406;4
A-31;52;3
A-30;3;2
A-30;63;2
A-31;58;2
N-344;110;2
N-310;135;2
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068364 a 184/068366, 184/068368
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fumero Roque, Águeda (GP).
Respuesta:
La aprobación por el Consejo de Ministros, de 27 de abril de 2012, de un
Plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad
Social para el periodo 2012-2013, que se complementa con la aprobación de
la Ley 13/2012, de Lucha contra el empleo irregular y el fraude a la
Seguridad Social y con la correspondiente Ley Orgánica 7/2012, por la que
se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal, persigue cuatro objetivos fundamentales:
1.º Impulsar el afloramiento del empleo irregular, con un efecto
regularizador de las condiciones de trabajo y de generación de recursos
económicos al Sistema de la Seguridad Social por el pago de cotizaciones
a la Seguridad Social.
2.º Corregir la obtención y el disfrute en fraude de ley de las
prestaciones por desempleo, particularmente en aquellos supuestos en que
se constituyen empresas ficticias para poder acceder a aquéllas o donde
se compatibiliza de manera irregular su percepción con el trabajo por
cuenta ajena o por cuenta propia.
3.º Aflorar posibles situaciones fraudulentas, principalmente en casos de
falta de alta en la Seguridad Social de trabajadores que efectivamente
prestan servicios en las empresas, en el acceso y la percepción de otras
prestaciones del sistema de la Seguridad Social.
4.º Combatir los supuestos de aplicación indebida de bonificaciones o
reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social.
En lo que respecta a las actuaciones de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social (ITSS) en la provincia de Santa Cruz de Tenerife en
materia de empleo irregular, se debe indicar que se considera como tal el
conjunto de incumplimientos vinculados al trabajo no declarado, tanto en
su forma absoluta como al declarado parcialmente.
Durante el último período bienal, la lucha contra el mismo se ha
estructurado y orientado en cumplimiento del citado Plan de lucha contra
el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social para el periodo
2012-2013. Los objetivos y medidas derivados del mismo continúan
plenamente vigentes. Éstas se han ordenado mediante programas de
Seguridad Social, de Economía Irregular y en materia de Trabajo de
Extranjeros.
Los resultados obtenidos en los años 2012 y 2013, como consecuencia de las
actuaciones inspectoras realizadas, se pueden calificar de notables, como
se desprende de las cinco grandes magnitudes estadísticas en este campo:
1.º Empleo aflorado (incluyendo dentro de este campo los supuestos de
trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia sin comunicación de la
prestación de servicios a la Tesorería General de la Seguridad Social
altas de oficio y altas inducidas y los empleos aflorados de
trabajadores extranjeros que se encontraban prestando servicios sin la
preceptiva autorización de trabajo): durante el año 2012 el número de
empleos aflorados fue de 2.045, resultado de las 4.982 inspecciones
realizadas. En el año 2013 el número de empleos aflorados fue de 2.073
como consecuencia de las 5.318 inspecciones que se realizaron, lo que
supone un incremento del 1,37 % respecto al año anterior.
2.º Fraude en prestaciones por desempleo, incluyendo supuestos tales como
la compatibilidad de la prestación por el desempleo con el trabajo por
cuenta ajena o por cuenta propia, la connivencia o la simulación: en el
periodo de enero a diciembre de 2012 el número de infracciones a empresas
fue de 126, como resultado de las 245 actuaciones inspectoras realizadas,
produciéndose un incremento del 1,59 % en el mismo periodo del año 2013,
con un total de 128 infracciones como consecuencia de las 218
inspecciones realizadas.
Durante el año 2012 el número de infracciones a trabajadores se sitúa en
153, con un total de 295 actuaciones inspectoras en la materia. En el año
2013 la cifra fue de 332 inspecciones y 152 infracciones a trabajadores.
3.º Fraude a través de la constitución de empresas con actividad, total o
parcialmente, ficticia, o mediante la simulación de relaciones laborales:
de ninguna anulación de altas ficticias en el año 2012 se pasó, en el año
2013, a la anulación de 24 altas ficticias en la Seguridad Social.
4.º Importes liquidados por la ITSS como consecuencia de faltas de alta,
diferencias de cotización (v.g. dietas o pluses no cotizados) o
derivaciones de responsabilidad en supuestos de impago de cuotas (v.g.
grupos de empresas, sucesiones de empresas, etc.): de 28,44 millones
euros en el año 2012 a 27,35 millones de euros en el año 2013.
Empleo aflorado
;2012;2013
Inspecciones;4.982;5.318
Empleo aflorado;2.045;2.073
Prestaciones por desempleo empresas
;2012;2013
Inspecciones;245;218
N.º Infracciones;126;128
Prestaciones por desempleo trabajadores
;2012;2013
Inspecciones;295;332
N.º Infracciones;153;152
Expedientes liquidatorios
;2012;2013
Total;28.444.515,34;27.356.257,69
Empresas ficticias
;2012;2013
Inspecciones;79;170
N.º Infracciones;2;9
Altas Ficticias Anuladas;0;24
Madrid, 6 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068380
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Jané i Guasch, Jordi (GCiU).
Respuesta:
No se tiene constancia de que haya habido ninguna solicitud para implantar
un paso de peatones en el punto de la N-340 citado por Su Señoría.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068381
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Surroca i Comas, Montserrat (GCiU).
Respuesta:
Es criterio reiterado de la Comisión Europea, y así deriva también de la
jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que los
Estados miembros deben realizar una transposición estricta y limitada de
las categorías de bienes y servicios contenidos en el Anexo III de la
Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa
al sistema común del impuesto sobre el valor añadido, sobre los que cabe
aplicar, por excepción, un tipo reducido. Compromiso asumido también por
los Estados miembros con el objetivo de lograr una mayor armonización en
el ámbito del Impuesto.
Resulta equívoco referirse a la subida de un Impuesto sobre el Valor
Añadido (IVA) cultural cuando muchos de los bienes y servicios culturales
siguen sujetos a un tipo reducido en el Impuesto. En este sentido, cabe
tener en cuenta que no existe un único tipo de gravamen de IVA que grave
todos los servicios de carácter cultural, sino que en función del
servicio de que se trate estará gravado al tipo general, reducido,
superreducido o incluso exento:
Se encuentran gravados al tipo general (21 %):
? Entradas a teatros, circo y demás espectáculos, conciertos, salas
cinematográficas, parques de atracciones y atracciones de feria y parques
zoológicos.
Servicios prestados por intérpretes y artistas, directores y técnicos a
productores de películas cinematográficas y organizadores de obras
teatrales.
Los objetos que, por sus características, sólo puedan utilizarse como
material escolar.
Se encuentran gravados al tipo reducido (10 %):
La entrada a bibliotecas, archivos y centros de documentación y museos,
galerías de artes y pinacotecas.
Los espectáculos deportivos de carácter aficionado.
Las exposiciones y ferias de carácter comercial.
Importaciones de objetos de arte, antigüedades y objetos de colección y
las entregas y adquisiciones intracomunitarias de objetos de arte
realizadas por sus autores o derechohabientes o por empresarios con
derecho a deducción del Impuesto soportado.
Se encuentran gravados al tipo superreducido (4 %):
Los libros, periódicos y revistas que no contengan única o
fundamentalmente publicidad, así como los elementos complementarios que
se entreguen conjuntamente con estos bienes mediante precio único.
Por su parte, están exentos:
La práctica totalidad de los servicios educativos: la educación de la
infancia y de la juventud, la guarda y custodia de niños, la enseñanza
escolar, universitaria y de postgraduados, la enseñanzas de idiomas y la
formación y reciclaje profesional, realizadas por Entidades de derecho
público o Entidades
privadas autorizadas para el ejercicio de dichas actividades; las clases a
título particular prestadas por personas físicas sobre materias incluidas
en los planes de estudios de cualquiera de los niveles y grados del
sistema educativo.
Es preciso destacar, en este punto, que la Ley 28/2014, de 27 de
noviembre, ha modificado entre otras la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,
del Impuesto sobre el Valor Añadido, extendiendo la denominada «exención
educativa», con efectos 1 de enero de 2015, a los servicios de atención a
niños en el centro docente prestados en tiempo interlectivo, tanto
durante el comedor escolar como en servicio de guardería fuera del
horario escolar.
Los servicios culturales prestados por Entidades de derecho público o
Entidades privadas de carácter social, como: las propias de bibliotecas,
archivos y centros de documentación; las visitas a museos, galerías de
arte, pinacotecas, monumentos, lugares históricos, jardines botánicos,
parques zoológicos y parques naturales y otros espacios naturales
protegidos de características similares; las representaciones teatrales,
musicales, coreográficas, audiovisuales y cinematográficas; la
organización de exposiciones y manifestaciones similares.
Los servicios prestados para la práctica del deporte por Entidades de
derecho público, federaciones deportivas, el Comité Olímpico Español, el
Comité Paralímpico Español y las Entidades o establecimientos deportivos
privados de carácter social.
Por último, cabe recordar que, en el ámbito del Impuesto sobre Sociedades,
la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, no
sólo mantiene sino que incrementa la deducción por actividades destinadas
a la producción cinematográfica. En concreto, la deducción se incrementa
del 18 al 20 % para el primer millón de euros y se mantiene en el 18 %
para el resto. Esta medida, unida a la disminución del tipo de gravamen,
constituye un incremento cualitativo de la deducción. Asimismo, la nueva
redacción proporciona seguridad jurídica a la realidad de este sector.
Adicionalmente, la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, introduce una nueva
deducción del 15 % de los gastos realizados en territorio español por
grandes producciones internacionales, con el objeto de atraer este tipo
de producciones.
Madrid, 17 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068387, 184/068400, 184/068408
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo
segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se
aprueba el Programa anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016,
especifica las estadísticas para fines estatales que han de efectuarse en
dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del
Estado o cualesquiera otras entidades de ella dependientes. De
conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9
de mayo, de la Función Estadística Pública, y en la disposición adicional
cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 1990, las estadísticas incluidas son de
cumplimentación obligatoria, sin perjuicio de que su aportación es
estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
intervienen el Gobierno y las consejerías o departamentos con competencia
en la materia de todas las Comunidades Autónomas.
En este momento no se dispone de los datos solicitados correspondientes al
curso 2013-2014. Se han elaborado los datos correspondientes al curso
2012-2013 referentes a alumnado matriculado en Programas de Cualificación
Profesional en el conjunto de España, desagregado por tipo de programa,
edad y sexo:
Alumnado matriculado en Programas de Cualificación Profesional Inicial por
sexo, edad y tipo de programa
;Todos los programas;Aulas Profesionales (Centros);Talleres Profesionales
(Actuaciones y/o centros) (1);Talleres Específicos (E. Especial);No
distribuido por programa
Ambos sexos;;;;;
Todas las edades;84.009;56.536;13.298;3.005;11.170
De 15 años;6.246;4.243;523;70;1.410
De 16 años;28.858;20.684;2.815;475;4.884
De 17 años;28.670;19.784;4.689;639;3.558
De 18 años;11.867;7.379;2.879;642;967
De 19 años;4.375;2.531;1.134;506;204
De 20 y más años;3.993;1.915;1.258;673;147
Hombres;;;;;
Todas las edades;58.346;39.866;9.072;1.909;7.499
De 15 años;4.475;3.121;390;54;910
De 16 años;20.318;14.731;1.941;338;3.308
De 17 años;19.959;14.039;3.117;408;2.395
De 18 años;8.065;5.053;1.971;397;644
De 19 años;2.905;1.686;778;301;140
De 20 y más años;2.624;1.236;875;411;102
Mujeres;;;;;
Todas las edades;25.663;16.670;4.226;1.096;3.671
De 15 años;1.771;1.122;133;16;500
De 16 años;8.540;5.953;874;137;1.576
De 17 años;8.711;5.745;1.572;231;1.163
De 18 años;3.802;2.326;908;245;323
De 19 años;1.470;845;356;205;64
De 20 y más años;1.369;679;383;262;45
Unidades: Número de alumnos.;;;;;
Madrid, 26 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068388
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo
segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se
aprueba el Programa anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016,
especifica las estadísticas para fines estatales que han de efectuarse en
dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del
Estado o cualesquiera otras entidades de ella dependientes. De
conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9
de mayo, de la Función Estadística Pública, y en la disposición adicional
cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 1990, las estadísticas incluidas son de
cumplimentación obligatoria, sin perjuicio de que su aportación es
estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
intervienen el Gobierno y las consejerías o departamentos con competencia
en la materia de todas las Comunidades Autónomas.
En la Estadística de las enseñanzas no universitarias, el alumnado de
nuevo ingreso a los citados programas se recoge clasificado según
procedencia académica en: cursaba Educación Secundaria Obligatoria;
cursaba Educación Especial; desescolarizados; otras situaciones. En estos
momentos no se dispone de los datos solicitados del curso 2013-2014. La
última información disponible corresponde al curso 2012-2013. La
distribución del alumnado según las citadas situaciones por Comunidad
Autónoma fue la siguiente:
;Total;Cursaba ESO;Cursaba E. Especial;Desescolarizados;Otras situaciones
Total;100,0;68,1;1,5;13,9;16,5
Andalucía;*;*;*;*;*
Aragón;100,0;64,4;1,2;5,3;29,2
Asturias;100,0;80,2;1,0;8,8;9,9
Islas Baleares;100,0;89,7;0,5;1,7;8,1
Canarias;100,0;5,5;0,4;93,6;0,6
Cantabria;100,0;61,8;6,1;12,8;19,3
Castilla y León;100,0;48,7;3,2;6,5;41,6
Castilla-La Mancha;100,0;70,3;0,2;8,4;21,1
Cataluña;*;*;*;*;*
Comunidad Valenciana;100,0;81,8;4,8;9,8;3,7
Extremadura;100,0;70,7;2,9;8,2;18,2
Galicia;100,0;90,3;1,6;0,8;7,3
Madrid;100,0;74,9;1,4;10,1;13,6
Murcia;100,0;86,2;1,6;4,7;7,5
Navarra;100,0;68,2;0,0;4,5;27,3
País Vasco;100,0;52,7;0,0;26,5;20,8
La Rioja;100,0;81,7;0,2;9,1;9,1
Ceuta;100,0;79,2;2,1;8,3;10,3
Melilla;100,0;94,7;2,3;0,2;2,8
* Información no disponible.;;;;;
No existe información estadística que distinga el curso de la Educación
Secundaria Obligatoria desde el que el alumno accede a un Programa de
Cualificación Profesional Inicial. Tampoco se dispone de información
sobre el último curso aprobado por los alumnos ya que la normativa no
establece requisitos relativos a cursos aprobados para el acceso a estos
programas.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068389 y 184/068390, 184/068392
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el apartado 2.º
del artículo 10 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
establece que «Las Administraciones educativas proporcionarán los datos
necesarios para la elaboración de las estadísticas educativas nacionales
e internacionales que corresponde efectuar al Estado, las cuales
contribuyen a la gestión, planificación,
seguimiento y evaluación del sistema educativo, así como a la
investigación educativa. Asimismo, las Administraciones educativas harán
públicos los datos e indicadores que contribuyan a facilitar la
transparencia, la buena gestión de la educación y la investigación
educativa.»
Los programas anuales para 2014 y 2015, aprobados por el Real Decreto
1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Programa anual
2014 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016 y el Real Decreto 1085/2014,
de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2015 del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016, incluyen la operación estadística 6640,
bajo la denominación «Estadística del Alumnado de Formación Profesional».
En su elaboración intervienen el Gobierno, a través del Subdirección
General de Estadística y Estudios del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas. En la página web del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte se da pública difusión a estos datos.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014. La implantación de la
Formación Profesional Básica ha comenzado en el curso 2014-2015 y no
existen estadísticas oficiales en relación a la misma.
Por tanto, no se dispone de los datos correspondientes al curso 2014-2015
dado que la fecha de entrega de los datos por las Comunidades Autónomas,
de acuerdo con el programa anual del Plan Estadístico Nacional, es el día
31 de octubre de 2015.
Madrid, 26 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068391
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 109
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en la redacción
dada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa, atribuye a las Administraciones educativas la
programación de la oferta de plazas, armonizando las exigencias derivadas
de la obligación que tienen los poderes públicos de garantizar el derecho
de todos a la educación y los derechos individuales de alumnos y alumnas,
padres, madres y tutores legales y establece que «las Administraciones
educativas programarán la oferta educativa de las enseñanzas que en esta
Ley se declaran gratuitas, teniendo en cuenta la programación general de
la enseñanza, las consignaciones presupuestarias existentes y el
principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos y,
como garantía de la calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada
escolarización de los alumnos y alumnas con necesidad específica de apoyo
educativo, tomando en consideración la oferta existente de centros
públicos y privados concertados y la demanda social. Asimismo, las
Administraciones educativas garantizarán la existencia de plazas
suficientes».
La oferta de plazas es una competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas y se efectúa, dentro del marco legal establecido, atendiendo a
criterios propios. No se recoge dicha oferta en las estadísticas de
carácter nacional, sin perjuicio de que algunas Comunidades Autónomas
puedan hacerlo en estadísticas propias.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068393
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el apartado 2.º
del artículo 10 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
establece que «Las Administraciones educativas proporcionarán los datos
necesarios para la elaboración de las estadísticas educativas nacionales
e internacionales que corresponde efectuar al Estado, las cuales
contribuyen a la gestión, planificación, seguimiento y evaluación del
sistema educativo, así como a la investigación educativa. Asimismo, las
Administraciones educativas harán públicos los datos e indicadores que
contribuyan a facilitar la transparencia, la buena gestión de la
educación y la investigación educativa.»
Los programas correspondientes a los años 2014 y 2015, aprobados por el
Real Decreto 1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el
Programa anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013- 2016 y por el
Real Decreto 1085/2014, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el
Programa anual 2015 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016, incluyen la
operación estadística 6640, bajo la denominación «Estadística del
Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración intervienen el
Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y las
consejerías o departamentos con competencia en la materia de todas las
Comunidades Autónomas. En la página web del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte se da pública difusión a estos datos.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014. No se dispone de los datos
solicitados correspondientes al curso 2014-2015 ya que la fecha de
entrega de los datos de este curso por las Comunidades Autónomas, de
acuerdo con el programa anual del Plan Estadístico Nacional, es el 31 de
octubre de 2015.
No obstante, cabe indicar que, de acuerdo con el artículo 15 del Real
Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que se regulan aspectos
específicos de la Formación Profesional Básica de las enseñanzas de
Formación Profesional del Sistema Educativo, en la oferta obligatoria, el
alumnado matriculado en Formación Profesional Básica, independientemente
de la Comunidad Autónoma y del centro, deberá tener cumplidos los quince
años o cumplirlos durante el año natural y no superar los diecisiete en
el momento del acceso ni durante el año natural en curso. Solamente
podrán superar los diecisiete años cuando la Administración educativa
oferte plazas específicas o complete la oferta obligatoria, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 18 del citado Real Decreto.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068394
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo
segundo del Real Decreto 1017/2013, por el que se aprueba el Programa
anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013, especifica las
estadísticas para fines estatales que han de efectuarse en dicho año por
los servicios estadísticos de la Administración General del Estado o
cualesquiera otras entidades de ella dependientes. De conformidad con lo
establecido en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la
Función Estadística Pública, y en la disposición adicional cuarta de la
Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 1990, las estadísticas incluidas son de cumplimentación obligatoria,
sin perjuicio de que su aportación es estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
intervienen el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas.
Las consejerías o departamentos con competencia en la materia de todas las
Comunidades Autónomas participan de igual forma que en el año 2014 y
transmitirán los ficheros de la estadística estatal del curso 2014-2015
al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte el 31 de octubre de 2015.
Por tanto, no se dispone aún de datos correspondientes al curso
2014-2015.
Hasta ahora la información estadística no distinguía el curso de la
educación secundaria obligatoria desde el que un alumno accedía a un
Programa de Cualificación Profesional Inicial, ni sobre el último curso
aprobado. Los datos correspondientes al curso 2014-2015 incluirán
información sobre el alumnado de nuevo ingreso en ciclos Formativos de
Formación Profesional Básica diferenciando los que procedan de segundo
curso y los que procedan de tercer curso de la educación secundaria
obligatoria.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068395
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 28 de
la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su redacción dada
por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa, determina en su apartado séptimo que «al final de cada
uno de los cursos de Educación Secundaria Obligatoria se entregará a los
padres, madres o tutores legales de cada alumno o alumna un consejo
orientador, que incluirá un informe sobre el grado de logro de los
objetivos y de adquisición de las competencias correspondientes, así como
una propuesta a padres, madres o tutores legales o, en su caso, al alumno
o alumna, del itinerario más adecuado a seguir, que podrá incluir la
incorporación a un programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento o
a un ciclo de Formación Profesional Básica».
Por su parte, por el Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero, por el que
se regulan aspectos específicos de la Formación Profesional Básica de las
enseñanzas de formación profesional del sistema educativo, se aprueban
catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus currículos básicos y
se modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de diciembre, sobre
expedición de títulos académicos y profesionales correspondientes a las
enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, en su disposición final tercera, establece que «el consejo
orientador regulado en el artículo 28.7 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, comenzará a entregarse a los padres, madres o tutores legales de
cada alumno o alumna al final del curso escolar 2013-2014». Dado el
carácter básico de la norma, establecido en la disposición final segunda,
la entrega de dicho consejo se ha debido realizar a la totalidad de los
alumnos que han accedido a los nuevos ciclos de Formación Profesional
Básica en el presente curso.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068396
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 28 de
la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su redacción dada
por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa, determina en su apartado séptimo que «al final de cada
uno de los cursos de Educación Secundaria Obligatoria se entregará a los
padres, madres o tutores legales de cada alumno o alumna un consejo
orientador, que incluirá un informe sobre el grado de logro de los
objetivos y de adquisición de las competencias correspondientes, así como
una propuesta a padres, madres o tutores legales o, en su caso, al alumno
o alumna, del itinerario más adecuado a seguir, que podrá incluir la
incorporación a un programa de mejora del aprendizaje y el rendimiento o
a un ciclo de Formación Profesional Básica».
Por su parte, el artículo 15 del Real Decreto 127/2014, de 28 de febrero,
por el que se regulan aspectos específicos de la Formación Profesional
Básica de las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo,
se aprueban catorce títulos profesionales básicos, se fijan sus
currículos básicos y se modifica el Real Decreto 1850/2009, de 4 de
diciembre, sobre expedición de títulos académicos y profesionales
correspondientes a las enseñanzas establecidas en la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación, establece en su apartado tercero que «el
consejo orientador al que se refiere el artículo 28.7 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, además de la propuesta del equipo docente, deberá
contener la identificación, mediante informe motivado, del grado del
logro de los objetivos y de adquisición de las competencias
correspondientes que justifica la propuesta y que dicho consejo
orientador se incluirá en el expediente del alumno o de la alumna, junto
con el documento de consentimiento de los padres, madres o tutores
legales, para que curse estas enseñanzas».
Por tanto, la norma no determina una estructura específica más allá de los
contenidos básicos a que hace referencia, quedando el formato que se
aplique finalmente a criterio de las Administraciones educativas.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068397
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo
segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se
aprueba el Programa anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016,
especifica las estadísticas para fines estatales que han de efectuarse en
dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del
Estado o cualesquiera otras entidades de ella dependientes. De
conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9
de mayo, de la Función Estadística Pública, y en la disposición adicional
cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 1990, las estadísticas incluidas son de
cumplimentación obligatoria, sin perjuicio de que su aportación es
estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
intervienen el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014. Estos datos de avance
reflejan los centros por Comunidad Autónoma que impartieron Programas de
Cualificación Profesional Inicial en dicho curso, incluyendo los centros
que impartieron módulos obligatorios y voluntarios. No discriminan los
centros que impartían los módulos voluntarios de los Programas de
Cualificación Profesional Inicial.
Total;2.608
Andalucía;505
Aragón;101
Asturias;46
Islas Baleares;64
Canarias;102
Cantabria;49
Castilla y León;149
Castilla-La Mancha;174
Cataluña;271
Comunidad Valenciana;345
Extremadura;156
Galicia;194
Madrid;247
Murcia;74
Navarra;40
País Vasco;35
La Rioja;29
Ceuta;16
Melilla;11
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068398
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 109
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, atribuye a las
Administraciones educativas la programación de la oferta de plazas,
armonizando las exigencias derivadas de la obligación que tienen los
poderes públicos de garantizar el derecho de todos a la educación y los
derechos individuales de alumnos y alumnas, padres, madres y tutores
legales y establece que «las Administraciones educativas programarán la
oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas,
teniendo en cuenta la programación general de la enseñanza, las
consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y
eficiencia en el uso de los recursos públicos y, como garantía de la
calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización de los
alumnos y alumnas con necesidad específica de apoyo educativo, tomando en
consideración la oferta existente de centros públicos y privados
concertados y la demanda social. Asimismo, las Administraciones
educativas garantizarán la existencia de plazas suficientes».
La oferta de plazas es una competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas y se efectúa, dentro del marco legal establecido, atendiendo a
criterios propios. No se recoge dicha oferta en las estadísticas de
carácter nacional, sin perjuicio de que algunas Comunidades Autónomas
puedan hacerlo en estadísticas propias.
Madrid, 25 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068399
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo
segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20 de diciembre, por el que se
aprueba el Programa anual 2014 del Plan Estadístico Nacional 2013-2016,
especifica las estadísticas para fines estatales que han de efectuarse en
dicho año por los servicios estadísticos de la Administración General del
Estado o cualesquiera otras entidades de ella dependientes. De
conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9
de mayo, de la Función Estadística
Pública, y en la disposición adicional cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de
junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 1990, las
estadísticas incluidas son de cumplimentación obligatoria, sin perjuicio
de que su aportación es estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
intervienen el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014.
Por tanto, los datos que se aportan corresponden al avance estadístico
para el curso 2013-2014. Se incluyen los alumnos matriculados en módulos
obligatorios y voluntarios, es decir, datos correspondientes a dos cursos
académicos (primero y segundo), desagregados por tipo de programa. Estos
datos son los siguientes:
;Todos los Programas
Total;83.673
Andalucía;15.571
Aragón;2.189
Asturias;641
Islas Baleares;2.409
Canarias;3.874
Cantabria;793
Castilla y León;4.664
Castilla-La Mancha;5.307
Cataluña;7.177
Comunidad Valenciana;11.613
Extremadura;3.174
Galicia;4.427
Madrid;9.925
Murcia;4.207
Navarra;1.187
País Vasco;4.316
La Rioja;980
Ceuta;739
Melilla;480
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068401, 184/068407
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
lo que específica el artículo segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20
de diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2014 del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016, dicho programa contiene las estadísticas
para fines estatales que han de efectuarse en dicho año por los servicios
estadísticos de la Administración General del Estado o cualesquiera otras
entidades de ella dependientes. De conformidad con lo establecido en el
artículo 7
de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, y en
la disposición adicional cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 1990, las estadísticas
incluidas son de cumplimentación obligatoria, sin perjuicio de que su
aportación es estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
interviene el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas.
En la Estadística de las enseñanzas no universitarias, el alumnado de
nuevo ingreso a los citados programas se recoge clasificado según
procedencia académica en: cursaba Educación Secundaria Obligatoria;
cursaba Educación Especial; desescolarizados; otras situaciones. La
última información disponible corresponde al curso 2012-2013.
No existe información estadística que distinga el curso de la Educación
Secundaria Obligatoria desde el que se accede a un Programa de
Cualificación Profesional Inicial. Tampoco se dispone de información
sobre el último curso aprobado por los alumnos. La normativa no establece
requisitos relativos a cursos aprobados para el acceso a estos programas.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068402
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
el artículo 30.3 c) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, en su versión anterior a las modificaciones introducidas por
la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, los Programas de Cualificación Profesional Inicial incluyen
módulos de carácter voluntario para los alumnos que conducen a la
obtención del título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
Por consiguiente, los alumnos que cursan y superan los módulos voluntarios
de los Programas de Cualificación Profesional Inicial obtienen el título
de graduado en Educación Secundaria Obligatoria, sin necesidad de
presentarse a ninguna prueba.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068403
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
el artículo 30.3 c) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, en su versión anterior a las modificaciones introducidas por
la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa, los Programas de Cualificación Profesional Inicial incluyen
módulos de carácter voluntario para los alumnos que conducen a la
obtención del título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
Por consiguiente, los alumnos que cursan y superan los módulos voluntarios
de los Programas de Cualificación Profesional Inicial obtienen el título
de graduado en Educación Secundaria Obligatoria, sin necesidad de
presentarse a ninguna prueba.
Las últimas estadísticas de resultados académicos hechas públicas
corresponden al curso 2011-2012, por lo que se aportan los datos de
alumnos que obtuvieron el título de graduado en Educación Secundaria
Obligatoria durante el citado curso, tras haber cursado los módulos
voluntarios de un Programa de Cualificación Profesional Inicial:
Total;12.142
Andalucía;3.612
Aragón;193
Asturias;7
Baleares;392
Canarias;844
Cantabria;112
Castilla y León;828
Castilla-La Mancha;861
Cataluña;No disponible
Comunidad Valenciana;1.772
Extremadura;468
Galicia;788
Madrid;1.057
Murcia;545
Navarra;19
País Vasco;312
La Rioja;146
Ceuta;105
Melilla;81
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068404
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, establece en el apartado 2.º del
artículo 10 que «Las Administraciones educativas proporcionarán los datos
necesarios para la elaboración de las estadísticas educativas nacionales
e internacionales que corresponde efectuar al Estado, las cuales
contribuyen a la gestión, planificación, seguimiento y evaluación del
sistema educativo, así como a la investigación educativa. Asimismo, las
Administraciones educativas harán públicos los datos e indicadores que
contribuyan a facilitar la transparencia, la buena gestión de la
educación y la investigación educativa».
Los programas anuales aprobados por el Real Decreto 1017/2013, de 20 de
diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2014 del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016, y por el Real Decreto 1085/2014, de 19 de
diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2015 del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016, incluyen la operación estadística 6640,
bajo la denominación «Estadística del Alumnado de Formación Profesional».
En su elaboración intervienen el Gobierno, a través del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte, y las consejerías o departamentos con
competencia en la materia de todas las Comunidades Autónomas. En la
página web del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte se da pública
difusión a estos datos.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014. No se dispone de los datos
estadísticos correspondientes al curso 2014-2015 dado que la fecha de
entrega de los datos por las Comunidades Autónomas, de acuerdo con el
programa anual del Plan Estadístico Nacional, es el día 31 de octubre de
2015.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068405
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el artículo 109
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, atribuye a las
Administraciones educativas la programación de la oferta de plazas,
armonizando las exigencias derivadas de la obligación que tienen los
poderes públicos de garantizar el derecho de todos a la educación y los
derechos individuales de alumnos y alumnas, padres, madres y tutores
legales y establece que «las Administraciones educativas programarán la
oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas,
teniendo en cuenta la programación general de la enseñanza, las
consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y
eficiencia en el uso de los recursos públicos y, como garantía de la
calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización de los
alumnos y alumnas con necesidad específica de apoyo educativo, tomando en
consideración la oferta existente de centros públicos y privados
concertados y la demanda social. Asimismo, las Administraciones
educativas garantizarán la existencia de plazas suficientes».
La oferta de plazas es una competencia exclusiva de las Comunidades
Autónomas y se efectúa, dentro del marco legal establecido, atendiendo a
criterios propios. No se recoge dicha oferta en las estadísticas de
carácter nacional, sin perjuicio de que algunas Comunidades Autónomas
puedan hacerlo en estadísticas propias.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068406
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barberà i Montserrat, Martí (GCiU).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que, de acuerdo con
lo que específica el artículo segundo del Real Decreto 1017/2013, de 20
de diciembre, por el que se aprueba el Programa anual 2014 del Plan
Estadístico Nacional 2013-2016, dicho programa contiene las estadísticas
para fines estatales que han de efectuarse en dicho año por los servicios
estadísticos de la Administración General del Estado o cualesquiera otras
entidades de ella dependientes. De conformidad con lo establecido en el
artículo 7 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística
Pública, y en la disposición adicional cuarta de la Ley 4/1990, de 29 de
junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 1990, las
estadísticas incluidas son de cumplimentación obligatoria, sin perjuicio
de que su aportación es estrictamente voluntaria.
El programa incluye la operación estadística 6640, bajo la denominación
«Estadística del Alumnado de Formación Profesional». En su elaboración
interviene el Gobierno, a través del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, y las consejerías o departamentos con competencia en la materia
de todas las Comunidades Autónomas.
En este momento están disponibles los resultados detallados
correspondientes al curso académico 2012-2013 y los datos de avance
correspondientes al curso académico 2013-2014, que incluyen los alumnos
matriculados en módulos obligatorios y voluntarios de los Programas de
Cualificación Profesional Inicial, es decir, datos correspondientes a dos
cursos académicos (primero y segundo), desagregados por tipo de programa.
No se dispone de los datos correspondientes al curso 2014-2015 dado que la
fecha de entrega de los datos por las Comunidades Autónomas, de acuerdo
con el programa anual del Plan Estadístico Nacional, es el 31 de octubre
de 2015.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068409
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Centella Gómez, José Luis (GIP).
Respuesta:
La dimisión de Luis Lamas Novo como Presidente de la empresa pública
denominada Sociedade Galega do Medio Ambiente, S.A. (SOGAMA) no tiene
relación con las contrataciones que se han efectuado en el Centro
Tecnológico Alimentario (CETAL) desde la fecha de nombramiento de éste
como tesorero.
El CETAL ha cumplido los trámites en materia de contratación que fijan sus
instrucciones internas de contratación así como el texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, aprobada por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido, en especial con lo dispuesto para las entidades calificadas
como «poderes adjudicadores que no tienen el carácter de Administraciones
Públicas».
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068410
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: De las Heras Ladera, Ascensión (GIP).
Respuesta:
En relación con la Línea de Alta Velocidad Antequera-Granada, se indica
que actualmente se está cumpliendo el programa de trabajo de acuerdo con
la planificación establecida, que se refleja en los Presupuestos
Generales del Estado, con el fin de poner a disposición de los ciudadanos
esta infraestructura en el menor plazo posible.
El resto de actuaciones de la línea se realizará en una fase posterior,
estando actualmente en redacción los proyectos de la variante de Loja y
en estudio la segunda fase de los accesos a Granada.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068412
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Anchuelo Crego, Álvaro (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el modelo de gestión de la asistencia sanitaria que caracteriza a la
Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE) como
modelo de aseguramiento público, con doble provisión público o privada, a
elección del mutualista, cuenta con un gran grado de aceptación por parte
del colectivo protegido.
En el caso de la modalidad de provisión privada, de acuerdo con la
legislación vigente, se instrumentaliza a través de los conciertos que
periódicamente suscribe MUFACE con entidades de seguro de asistencia
sanitaria, y que tienen, por tanto, carácter normativo, regulándose en
los mismos los diversos aspectos de la prestación.
En los conciertos se establecen las condiciones en que debe prestarse el
servicio, tanto las relativas al contenido prestacional, garantizándose,
como mínimo, la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, como
las correspondientes a la accesibilidad a los medios mediante la
inclusión de una serie de criterios para definir y delimitar los recursos
asistenciales que las entidades concertadas deben poner a disposición del
colectivo para hacer efectiva la prestación.
Cabe señalar que en los conciertos suscritos para los años 2014 y 2015 se
han incluido cláusulas sobre continuidad asistencial.
Asimismo, cabe destacar que ningún mutualista o beneficiario quedará en
situación de desprotección ante eventuales cambios en los medios
sanitarios a través de los cuales se realice en la provisión médica en
alguna de las entidades médicas concertadas con MUFACE.
Por último, cabe indicar que en los conciertos se incluyen la
estipulaciones necesarias para garantizar tanto la accesibilidad de los
mutualistas a los medios asistenciales exigidos como la continuidad
asistencial, pero además se regula el procedimiento, a través de
comisiones mixtas tanto a nivel provincial como nacional, para que la
Mutualidad pueda actuar como garante de los derechos de los mutualistas a
las posibles reclamaciones de éstos frente a alguna actuación de la
respectiva entidad de adscripción.
Madrid, 17 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068459
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En relación con la pregunta formulada, se señala que se han recibido en la
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias informes por escrito
de trabajadores y del Equipo Directivo sobre las quejas planteadas por el
personal facultativo.
El Equipo Directivo del Centro Penitenciario de Villena tiene
instrucciones expresas de la Subdirección General de Coordinación de
Sanidad Penitenciaria para que supervise los procedimientos y los
resultados del trabajo de los funcionarios del Cuerpo Facultativo y de la
Enfermería del Centro, al objeto de que se cumpla la legalidad vigente
sin menoscabo de la calidad asistencial.
En cuanto a las denuncias recibidas, aquellas que se realizan por el
conducto reglamentario son evaluadas e investigadas por los organismos
administrativos competentes en aras de adoptar las medidas precisas para
salvaguardar la seguridad del Centro y la salud de los internos y de los
trabajadores.
En la actualidad se están tramitando dos expedientes disciplinarios por la
presunta comisión de una falta de desobediencia y otra de falta de
rendimiento por parte de personal sanitario del Centro. Con
posterioridad, se han recibido algunas denuncias en dicha Secretaría
relativas al funcionamiento de los servicios sanitarios del Centro
Penitenciario de Alicante II, siendo objeto de investigación en estos
momentos.
Desde el Ministerio del Interior se tiene constancia de la experiencia y
profesionalidad del Director del Centro Penitenciario de Villena, el cual
viene desempeñando ininterrumpidamente funciones de Director en
diferentes Centros desde enero de 1992.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068461
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, Mª Olaia (GMx).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se entiende que
la misma se refiere al informe del Servicio de Inspección del Consejo
General del Poder Judicial (GGPJ) sobre los órganos judiciales que
sobrepasan el 150 % de la carga de trabajo, de septiembre de 2014.
Respecto a dicho informe, el Gobierno ya manifestó su disconformidad con
las conclusiones derivadas del mismo, al considerar cuestionable tanto el
enfoque metodológico como el análisis de fondo en que se basa el mismo:
En primer lugar, el informe fundamenta su análisis de la carga de
trabajo en los módulos aprobados por el CGPJ en 2013. Los módulos, que
constituyen el indicador principal para determinar la carga de un órgano
judicial, fueron impugnados por parte del Ministerio de Justicia, al
entender que en su determinación se eludió el preceptivo trámite de
informe y que no se ajustaban a la carga real de trabajo que puede
soportar un juzgado. Los módulos impugnados han sido anulados en
sentencia de 9 de octubre de 2014 del Tribunal Supremo.
En segundo lugar, el informe se fija exclusivamente en la planta
judicial en funcionamiento, que por razones presupuestarias no se ha
incrementado en los tres últimos ejercicios, pero ignora el incremento
sostenido de nuevas promociones de jueces incorporados a la carrera
judicial y que presencian una dotación superior al número de juzgados en
funcionamiento. Por ejemplo, a 31 de agosto de 2014, para 5.171 unidades
judiciales en funcionamiento había 5.366 jueces en activo, es decir, casi
200 jueces por encima de la planta judicial dotada.
Tampoco refleja el informe las medidas adicionales de refuerzo que
existen en los órganos judiciales. En concreto, a día de hoy, hay un gran
número de comisiones de servicio de refuerzo vigentes, tanto con
relevación como sin relevación de funciones y 50 jueces de adscripción
territorial (JAT) destinados por todo el territorio nacional para
colaborar en los órganos judiciales más sobrecargados.
El informe ignora también las cifras reales de resolución de asuntos en
juzgados y tribunales. Estas cifras, sostenidas año a año, son muy
superiores a los módulos oficiales, lo que permite concluir que hay un
desajuste entre lo que el CGPJ determina como supuesto ingreso óptimo y
la capacidad real de resolución de jueces y magistrados.
Por último, el informe del Servicio de Inspección del CGPJ solo refleja
los órganos con ingreso superior al 150 % del módulo, pero oculta el
elevado porcentaje de órganos judiciales que tienen una carga de trabajo
muy inferior al módulo. La consideración de estos supuestos permitiría
buscar fórmulas alternativas que no conlleven en todo caso la creación de
nuevos órganos.
En relación con la situación de los juzgados de Galicia, de los cuadros
resumen, tanto el de la Comunidad Autónoma de Galicia como el de nivel
Nacional de dicho informe, se desprende que el número de órganos
judiciales de esa Comunidad, que superan el indicador en un 150 %, de los
255 órganos en funcionamiento, asciende a un total de 88 órganos, lo que
representa un 34,1 %, siendo a nivel nacional un 43,3 % los órganos
judiciales que superan el indicador del 150 % en todos los órdenes
jurisdiccionales.
En relación con esta situación, el Gobierno y, en concreto, el Ministerio
de Justicia, siendo conscientes de ello, han procedido a la creación de
282 nuevas plazas de juez en la programación del año 2014, la mayor
creación de los últimos 25 años, materializadas en el Real Decreto
918/2014, de 31 de octubre, por el que se crean 112 plazas de magistrado
en órganos colegiados, 167 plazas de juez de adscripción territorial y se
crean y constituyen 3 juzgados de lo penal para adecuar la planta
judicial a las necesidades.
En lo concerniente a Galicia, se dispone la creación de 12 nuevas plazas,
5 de ellas corresponden a plazas de magistrado en las Audiencias
Provinciales: A Coruña : 1 plaza; Lugo: 1 plaza; Ourense: 1 plaza; 1
plaza para la Audiencia Provincial de A Coruña, con sede en Santiago de
Compostela y 1 plaza para la Audiencia Provincial de Pontevedra, con sede
en Vigo (sección 5.ª). El resto corresponden a plazas de JATs, un total
de 7.
Estas 7 plazas se asignan al Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de
Galicia para realizar refuerzo y sustituciones. Con ello se pretende
paliar posibles situaciones de agravio comparativo con el del resto de
órganos judiciales unipersonales, que en algunos casos soportan una
elevada carga de trabajo.
La figura del Juez de Adscripción Territorial (JAT), regulada en el
artículo 347 bis de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, contribuye a la agilización de la Justicia y a la mejora de los
estándares de calidad; con ello se pretende evitar en lo posible la
interinidad en el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y potenciar
su desempeño por miembros de la carrera judicial, así como reforzar los
órganos más cargados, lo que redunda en una mejor prestación del servicio
público.
El reparto de estas plazas de JATs por provincia, dentro de cada Comunidad
Autónoma, lo ha realizado el Consejo General del Poder Judicial, en el
informe de la Comisión Permanente en su reunión celebrada el día 14 de
octubre de 2014 al proyecto del citado Real Decreto. La distribución
provincial de estas 7 plazas en la Comunidad Autónoma de Galicia es la
siguiente: A Coruña: 3; Lugo: 1; Ourense: 1 y Pontevedra: 2.
En la elaboración del citado Real Decreto, se han tenido en cuenta los
criterios objetivos de litigiosidad y de población, así como las
propuestas efectuadas por la Comunidad Autónoma 8 de septiembre de 2014
y por el Consejo General del Poder Judicial 24 de julio de 2014 y la
Memoria del Tribunal Superior de Galicia del año 2013.
Ambas propuestas eran coincidentes con la propuesta modulada del
Ministerio de Justicia, excepto en la plaza de magistrado para la Sala de
lo Social del TSJ y para la Sección 6.ª de la Audiencia Provincial de
Pontevedra, con sede en Vigo, que fueron descartadas en la propuesta
definitiva del Ministerio por la carga de trabajo, al no llegar al módulo
de ingreso de asuntos establecido por el Consejo General del Poder
Judicial, pues el criterio del Ministerio es no crear ninguna plaza, si
como consecuencia de su creación, el módulo de ingreso resultante fuera
inferior al 80 % del fijado por el Consejo.
Madrid, 6 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068463
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En contestación a la pregunta formulada, se informa que la Unidad de
Investigación Tecnológica de la Comisaría General de Policía Judicial ha
tenido conocimiento de un juego online, de las características citadas en
su pregunta. Este se hallaba alojado en una página web que permitía el
acceso al mismo, encontrándose retirado en la actualidad.
Por otro lado, cabe señalar que, el pasado 15 de diciembre, fue presentado
por el Secretario de Estado de Seguridad, un «Protocolo de actuación
específico dirigido a la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, para
erradicar la discriminación y la violencia por delitos de odio en
España». En dicho marco, se han puesto en marcha las siguientes medidas:
La revisión del conjunto de conductas que vulneran el ordenamiento penal
y administrativo y el establecimiento de los indicadores que permitan
identificar los indicios que deben ser debidamente recopilados e
incorporados al atestado policial con el fin de dotar a fiscales y jueces
de los suficientes indicios racionales de criminalidad, que permitan
formular cargos de imputación y, en su caso, condenas.
El apoyo a las víctimas de los delitos de odio en la web del Ministerio
del Interior, que incluirá información básica sobre lo que es un delito
de odio, por qué hay que denunciarlo y consejos, así como otros enlaces
de interés.
La distribución de trípticos informativos que ayuden a identificar y, en
su caso, denunciar este tipo de delitos ante las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado.
Este Protocolo ayudará a mejorar la atención a las personas que son
víctimas de este tipo de delitos, es decir, aquellos que han estado
motivados por racismo, orientación sexual, religión, etnia o
discapacidad, entre otros.
En relación con el Ministerio Fiscal se señala que, de conformidad con lo
establecido en el artículo 1 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por
la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, es misión
del Ministerio Fiscal promover la acción de la Justicia en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público
tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los interesados.
El artículo 2 de la citada ley, establece que: «El Ministerio Fiscal es un
órgano de relevancia constitucional con personalidad jurídica propia,
integrado con autonomía funcional en el Poder Judicial y ejerce su misión
por medio de órganos propios, conforme a los principios de unidad de
actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de
legalidad e imparcialidad, siendo los fiscales integrantes de este
Ministerio, independientes y sometidos únicamente a la Constitución y al
imperio de la Ley».
El Gobierno, desde el comienzo mismo de la Legislatura, ha manifestado,
además de su confianza en el Ministerio Público, su más escrupuloso
respeto hacia los principios de autonomía, legalidad e imparcialidad que
presiden la institución de la Fiscalía, y que están contenidos en el
artículo 124 de la Constitución y el artículo 7 del Estatuto Orgánico de
aquella.
El ordenamiento jurídico vigente sanciona en el artículo 510 y siguientes
del Código Penal las conductas contrarias al ejercicio de los distintos
derechos fundamentales y castiga cualquier acto de incitación al odio
frente a grupos o minorías.
No obstante, el Gobierno en su afán de mejorar la protección penal ante
cualquier conducta que pudiera ser contraria tanto a los derechos
fundamentales reconocidos en la Constitución como a los valores y
principios democráticos, ha impulsado, a través del Proyecto de Ley
Orgánica que modifica el Código Penal, la reforma del mencionado artículo
510 al tiempo que introduce dos nuevos preceptos, 510 bis y 510 ter, para
dotar de mayor eficacia a la respuesta penal que ha de entrar en juego
frente a todo acto o comportamiento intolerable que afecte a cualquier
persona o colectivo en nuestro país.
La nueva regulación promovida por el Gobierno se ajusta a la Decisión
Marco 2008/913/JAI del Consejo relativa a la lucha contra determinadas
formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho
penal, que viene a establecer un régimen jurídico en el que se detallan
los comportamientos perseguibles, se mejora la identificación de las
personas y los grupos vulnerables y se atribuye a las personas jurídicas
involucradas la responsabilidad que en su caso corresponda, lo que
constituye un claro avance y una mejora respecto de la redacción actual.
En consecuencia, el artículo 510 del Proyecto de Ley Orgánica que modifica
el Código Penal distingue por un lado las acciones de incitación al odio
o la violencia contra grupos o individuos por motivos racistas, y por
otro, los actos de humillación o menosprecio, así como el enaltecimiento
o la justificación de los delitos cometidos contra los mismos o sus
integrantes con una motivación discriminatoria. Además, el nuevo texto
prevé una agravación de las penas tanto para los supuestos de comisión de
estos delitos a través de Internet u otros medios de comunicación social
con la posibilidad de adoptar medidas para la destrucción de los
documentos, archivos o materiales por medio de los cuales se hubiera
cometido el delito, o para impedir el acceso a los mismos, como para el
caso de que se hubiera atentado contra la paz pública o causado un grave
sentimiento de inseguridad en las personas.
Para completar este nuevo marco normativo, los nuevos artículos 510 bis y
510 ter castigan con penas superiores a quienes cometan los hechos
previstos en el artículo 510 cuando pertenezcan a organización o cuando
la responsable sea una persona jurídica.
En definitiva, el nuevo marco normativo dibujado supone un claro reflejo
del rechazo que el Gobierno entiende que debe tener cualquier conducta de
incitación al odio frente a colectivos o minorías, bien por razón de su
orientación o identidad sexual como es el supuesto contemplado en la
pregunta que nos ocupa, bien por motivos racistas, ideológicos,
religiosos o cualquier otro motivo discriminatorio.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través del
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, ha puesto en
conocimiento de la Fiscal de Sala delegada para la tutela penal de la
igualdad y contra la discriminación la existencia del citado juego «on
line» y las reclamaciones efectuadas desde múltiples instancias y
organizaciones sociales.
Se hacen constar a continuación las medidas adoptadas y previstas en
materia de lucha contra la LGTBIfobia, en relación con las competencias
atribuidas a dicho Ministerio:
Están en curso los trabajos liderados por el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad para la elaboración de un mapa de la
discriminación en España, que abarca también los motivos de
discriminación de orientación sexual e identidad de género, y que
permitirá tener una visión más amplia y más precisa sobre la situación de
la discriminación en España y sobre las estrategias integrales que es
necesario
aplicar para hacerle frente. Dicho diagnóstico se considera imprescindible
para poder plantear, con el rigor que el asunto requiere, si se requieren
medidas legislativas adicionales y en caso cuáles.
También cabe referirse al Estudio sobre acoso homofóbico en los centros
escolares. Se trata de un amplio estudio sobre la incidencia del acoso
escolar homofóbico y transfóbico en España que se está en desarrollando
en cooperación con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Por otra parte, en 2014 se ha incluido por primera vez en la convocatoria
de subvenciones con cargo a la asignación tributaria del IRPF programas
destinados a fomentar la igualdad de trato y reforzar la asistencia y
orientación a víctimas de discriminación.
Por último, debe hacerse referencia a una serie de actividades que
incluyen la atención a las personas LGBT y la discriminación por
orientación sexual e identidad de género:
a) Campaña de sensibilización YoSoyTú: en 2013 se realizó una campaña de
sensibilización a través de redes virtuales destinada al público
adolescente (13-17 años), en la que se trataba de comunicar los aspectos
positivos de la diversidad, incluyendo la diversidad de orientación
sexual. Para 2015 está prevista una reedición de esta campaña.
b) Manual de formación para la aplicación transversal el principio de
igualdad y no discriminación en el diseño, ejecución y evaluación de
políticas públicas internacionales. En 2014 se ha presentado esta
herramienta de formación, diseñada para servir de base a la hora de
formar a los empleados públicos en posiciones directivas y predirectivas
en la incorporación del principio de igualdad y no discriminación a las
políticas públicas. Se elaboró en colaboración con el Instituto Nacional
de Administraciones Públicas (INAP) y la Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP).
c) Guía práctica para víctimas de discriminación: En 2014 se ha elaborado
una Guía práctica que trata de sintetizar y presentar de una manera
práctica la información más relevante sobre qué situaciones en el día a
día son constitutivas de discriminación, cómo cabe reaccionar ante ellas
y cómo asegurar que la denuncia, queja o reclamación llegue a buen
término. La Guía presenta dos versiones, una dirigida a ciudadanos, y
otra a profesionales y operadores jurídicos.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068466, 184/068467
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barkos Berruezo, Uxue (GMx).
Respuesta:
El Gobierno y, en particular, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente, a través de la entidad Canal de Navarra, S.A. (CANASA),
procederán a la licitación de las obras del canal de Navarra en el primer
trimestre de este año. Una vez que se hayan adjudicado las obras, se
podrá estimar el plazo de inicio y tramitación.
En los trámites realizados hasta el momento, la Confederación Hidrográfica
del Ebro ha procedido a la supervisión de parte del proyecto, la
incoación del expediente de Información Pública y la propuesta de
aprobación de la Información Pública y del Proyecto.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068477
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia y Pérez Fernández, Rosana (GMx).
Respuesta:
El inicio del curso académico modifica de forma sustancial los flujos de
movilidad de clientes en el Eje Atlántico, fundamentalmente en Santiago
de Compostela, hecho que hace necesario el desarrollo de medidas de
ajuste y control de la demanda, principalmente los viernes y domingos,
para poder dar respuesta a las necesidades de transporte de los clientes.
Por ello, Renfe toma las siguientes medidas:
Puesta en producción de todo el parque de material, a fin de reforzar
los servicios de mayor demanda, con trenes en composición doble. En el
trayecto A Coruña-Vigo se ofertan 2.300 plazas adicionales los viernes y
2.000 plazas adicionales los domingos.
Información, en trenes y estaciones, de los horarios y condiciones de
comercialización de cada uno de los servicios, de manera que los clientes
puedan optar por realizar su viaje en trenes que disponen de más plazas
ofertadas que demandadas.
Establecimiento de controles de acceso, los viernes en Santiago de
Compostela y los domingos en Vigo, Pontevedra y Villagarcía.
Ajuste y control del número de plazas de pie en trenes sin reserva de
plaza.
La oferta comercial del Eje Atlántico dispone de dos tipos de servicios
diferenciados:
Media Distancia:
Parada en estaciones de grandes poblaciones del recorrido.
Venta con reserva de plaza.
No admite viajeros de pie.
Media Distancia:
Parada en todas o en la mayoría de estaciones del recorrido.
Venta sin reserva de plaza.
Admite viajeros de pie.
La tipología de los clientes de estos últimos servicios hace que la venta
anticipada no aporte información previa que permita adaptar la
programación prevista, y lo habitual es que, dos horas antes de la
salida, su ocupación no alcance el 10 %. Además, muchos de los clientes
suben o bajan en estaciones sin personal, con adquisición del billete a
bordo del tren y sin control específico por los sistemas, por lo que la
flexibilidad de admitir viajeros de pie permite no dejar clientes
desatendidos.
Al igual que ocurre en otras redes ferroviarias de la Unión Europea, tanto
por las condiciones técnicas del material, como por las condiciones de
comercialización, los viajeros pueden viajar de pie en los servicios de
Media Distancia.
El establecimiento de los servicios de Media Distancia y de Cercanías no
es competencia de Renfe, ya que están declarados Obligación de Servicio
Público y Renfe los presta por encargo de la Administración General del
Estado, a través del correspondiente contrato.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068478
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen y Rumí Ibáñez, María Consuelo (GS).
Respuesta:
Los planes de gestión de la pesquería del pulpo son competencia de las
Comunidades Autónomas, por lo que corresponde a ellas establecer las
vedas, evaluar los resultados y proponer, en su caso, medidas de apoyo al
sector afectado.
Por otra parte, el control de la pesquería del pulpo es, año tras año, una
de las máximas prioridades del Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente, que somete regularmente a análisis de riesgo a esta
pesquería y, en función de los resultados de las mismas, establece y
programa las correspondientes actividades de control, con varios
objetivos claros: el cumplimiento de las tallas mínimas y las épocas de
veda, y más importante, que quienes capturan esta especie cuenten con la
autorización para ello. Este control requiere no sólo de la participación
de los inspectores en tierra, sino que también exige el despliegue de
medios marítimos y aéreos. Debido a esta complejidad, también se llevan
controles coordinados con la Guardia Civil y la Armada, así como en su
ámbito competencial con las Comunidades Autónomas. El resultado de todas
estas actuaciones, que van a continuar en el año 2015, ha supuesto el
decomiso habitual de capturas y de artes calados (alcatraces) sin
identificación o en época de veda, así como la detección de licencias
falsas, las cuales han supuesto la apertura de un proceso judicial en
curso. Finalmente, cabe señalar que estos controles también se extienden,
obviamente, a la pesca recreativa.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068479 a 184/068481
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio y Silva Rego, María del Carmen
(GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que desde Adif se
trabaja en coordinación con la Dirección Xeral de Patrimonio Cultural de
la Xunta de Galicia para asegurar que el desarrollo de cualquier
actuación que sobre el viaducto referenciado en la iniciativa
parlamentaria se realice con las máximas garantías de protección del
patrimonio cultural. Por tanto, la planificación y continuidad de los
trabajos se ajustarán al cumplimiento de dicho objetivo.
Finalmente, se señala que en lo que se refiere al nivel de protección, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histórico Español (art. 11.1), el viaducto de Redondela goza
del máximo nivel de protección que otorga la Ley, por cuanto fue objeto
de incoación de Bien de Interés Cultural en el año 1978.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068485
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Montón Giménez, Carmen (GS).
Respuesta:
En relación con el asunto interesado se señala a Su Señoría la respuesta
dada por el Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en el
Pleno del Congreso de los Diputados del pasado 21 de enero, a la Pregunta
de Su Señoría, con n.º de expediente 180/1181 tal como figura en el
Diario de Sesiones n.º 254.
Madrid, 26 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068489
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Meijón Couselo, Guillermo Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que el proyecto
redactado canaliza, ordena y mejora los movimientos de la intersección
existente que da acceso al núcleo de Ventoxo, mediante la implantación de
carriles centrales de espera de los que actualmente carece dicha
intersección. Facilita, además, el movimiento hacia Pontevedra.
El proyecto de trazado se sometió al trámite de información pública y
oficial, en el que se recibieron distintas alegaciones de las distintas
Administraciones, organismos y particulares afectados, alegaciones que
fueron analizadas y estudiadas minuciosamente
El objeto del proyecto es la mejora de la intersección de acceso al núcleo
de Ventoxo, y la implantación de carriles centrales de espera en dicha
intersección conforme con la normativa vigente imposibilita disponer unos
nuevos carriles centrales de espera para acceder a la margen contraria en
ese punto.
No obstante, se está estudiando una posible mejora de accesibilidad de las
citadas edificaciones ubicadas en la margen opuesta al núcleo de Ventoxo
en la N-541.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068492
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Trevín Lombán, Antonio Ramón María (GS).
Respuesta:
En relación con las diversas cuestiones formuladas por Su Señoría se
señala que los datos de inmigración solicitados, correspondientes al
periodo 1 de octubre a 31 de diciembre de 2014, son los siguientes:
Entrada total de inmigrantes irregulares
Origen;2014
Argelia;536
Asia;1.173
Marruecos;380
Otros;20
Subsahariano;915
Total general;3.024
Llegada de inmigrantes
;2014
Llegados a Península;
Península;998
Llegados a Ceuta y Melilla;
Ceuta;454
;2014
Melilla;1.450
Total;1.904
Total llegadas Estrecho;2.902
Inmigrantes llegados a las islas
Lugar llegada;2014
Illes Balears;9
Canarias;113
Total general;122
Número total de expedientes de expulsión incoados, dictados y ejecutados
Año;N.º total expulsiones incoadas;N.º total expulsiones ejecutadas
2014;7.796;1.770
Número total de expulsiones y devoluciones cualificadas
Año;N.º total expulsiones cualificadas
2014;1.500
Número total de expulsiones ejecutadas de conformidad con el artículo 89
del código penal
Año;Expulsiones artículo 89 párrafo 1;Expulsiones artículo 89 párrafo
2;Expulsiones artículo 89 párrafo 5
2014;337;31;33
Número total de expulsiones ejecutadas por estancia irregular
Año;Expulsiones estancia irregular;Expulsiones estancia
irregular-terrorismo
2014;849;0
Devoluciones
Año;N.º total devoluciones ejecutadas
2014;1.090
Total denegaciones de entrada
Año;Total retornos
2014;2.005
Total readmisiones activas aceptadas
Año;Total readmisiones
2014;242
Los efectivos del Cuerpo Nacional de Policía y de la Guardia Civil
dedicados a la inmigración son 6.766 y 9.726, respectivamente
Respecto a los Equipos de Atención a Inmigrantes (EDATI), cabe señalar que
los mismos no constituyen una especialidad, sino que se trata de unidades
funcionales sin puesto de trabajo específico, y que pueden ver alterada
su composición de una manera flexib le en base a criterios de
operatividad. Siendo su desglose el siguiente:
Comandancia;Ubicación;Componentes 2014 (2.º Trimestre)
Granada;Granada;3
Almería;Roquetas de Mar;2
Huelva;Lepe;2
;Palos;2
Cádiz;Cádiz;2
Algeciras;Tarifa;4
Málaga;Mijas;4
Murcia;Torre Pacheco;3
Valencia;Valencia;1
Castellón;Benicarló (2006 y 2007)-Peñíscola (a partir de 2008) Castellón
(desde 1 julio 2014);2
Alicante;Torrevieja;3
Total;;28
Por otra parte, y de acuerdo con los datos obrantes en la aplicación de
extranjería del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, cabe
señalar que el número de autorizaciones de residencia por razones de
arraigo (laboral, social o familiar) concedidas entre el 1 de octubre y
el 31 de diciembre de 2014 fue de 10.085.
El número de contrataciones en origen llevadas a cabo entre el 1 de
octubre y el 31 de diciembre de 2014 fue de 581, como autorizaciones
iniciales de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena fueron las
que se recogen en el siguiente cuadro:
País;Autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo cuenta
ajena
Albania;1
Argelia;4
Argentina;4
Armenia;1
Australia;1
Bangladesh;1
Bolivia;17
Bosnia-Herzegovina;3
Brasil;10
Cabo Verde;1
Camerún;1
Canadá;2
Chile;14
China;67
País;Autorizaciones iniciales de residencia temporal y trabajo cuenta
ajena
Colombia;19
Congo;1
Corea del Sur;4
Costa de Marfil;3
Cuba;30
Dominica;1
Ecuador;8
Estados Unidos;14
Filipinas;54
Georgia;3
Ghana;2
Honduras;4
India;5
Indonesia;2
Irán;2
Japón;4
Jordania;1
Kuwait;1
Líbano;1
Macedonia;1
Malasia;1
Marruecos;36
México;13
Moldavia;1
Pakistán;1
Paraguay;5
Perú;117
Qatar;1
Rep. Dem. del Congo;1
Rep. Dominicana;27
Rusia;2
Senegal;4
Serbia-Montenegro;2
Tailandia;3
Túnez;3
Turquía;5
Ucrania;6
Uruguay;7
Venezuela;7
Total general;529
Madrid, 16 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068496
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Hurtado Zurera, Antonio (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Gobierno ha recibido un escrito de la Dirección General de Fiscalidad
y Unión Aduanera de la Comisión Europea, de fecha 21 de octubre de 2014,
en el marco del procedimiento EU PILOT 6978/14/TAXUD, en el que se
comunica que la Comisión ha sido informada respecto de un presunto
incumplimiento del Derecho de la Unión Europea por la legislación
española, relativa al impuesto aplicado a los grandes establecimientos
comerciales de venta al detalle adoptado por seis Comunidades Autónomas.
En dicho escrito, la Comisión expone que es preciso comprobar si el diseño
de los impuestos sobre el comercio minorista no se ha efectuado de tal
modo que, habida cuenta de la estructura del sector del comercio
minorista en España, favorezcan de facto a las empresas comerciales de
venta al detalle de propiedad española frente a las empresas de venta al
detalle detentadas por accionistas extranjeros, invitando a las
autoridades españolas a que respondan a una serie de preguntas.
Asimismo, el Gobierno ha recibido una carta del Director General Adjunto
de Ayudas Estatales de la Dirección General de Competencia de la Comisión
Europea, Sr. Koopman, de fecha 28 de noviembre de 2014, relativa al caso
del impuesto sobre grandes establecimientos de venta minorista en seis
regiones españolas. [Asunto SA.36205 (2013/CP). Supuesta ayuda estatal a
pequeños comercios minoristas de seis regiones españolas].
En dicha carta, el Sr. Koopman expone que la Asociación de Grandes
Empresas de Distribución (ANGED) presentó una denuncia ante la Comisión
Europea, aduciendo que los impuestos aplicados por seis Comunidades
Autónomas españolas (Cataluña, Navarra, Principado de Asturias, Aragón,
La Rioja y Canarias) a los puntos de venta minorista constituyen una
ayuda estatal ilegal.
Según el Sr. Koopman, tras el análisis preliminar y sobre la base de la
información actualmente disponible, desde la Comisión Europea se plantean
considerar la exención concedida, a los pequeños comercios minoristas y a
determinados establecimientos especializados, como ayuda estatal
incompatible.
Además manifiesta que, a tenor del artículo 108, apartado 2, del Tratado
de Funcionamiento de la Unión Europea, si tras un examen preliminar la
Comisión Europea considera que una medida constituye ayuda estatal y
tiene dudas sobre si es compatible con el mercado interior, debe incoar
un procedimiento de investigación.
Finalmente, teniendo en cuenta la evaluación preliminar de las medidas
fiscales y de las posibles consecuencias que tendría un procedimiento de
investigación formal, la Comisión Europea solicita a nuestro país que se
supriman o modifiquen dichos impuestos, de manera que en el futuro ya no
puedan plantear problemas de ayudas estatales.
Respecto a la cuestión planteada por Su Señoría sobre la respuesta que ha
dado el Gobierno, cabe aclarar que son las Comunidades Autónomas
afectadas quienes han tenido que responder al cuestionario enviado por la
Comisión Europea. Asimismo, cabe destacar que el Gobierno, a través de la
Dirección General de Comercio Interior del Ministerio de Economía y
Competitividad, ha recibido las respuestas de todas las Comunidades
Autónomas afectadas.
Por último, cabe informar que el Gobierno está trabajando conjuntamente
con las Comunidades Autónomas en buscar la fórmula jurídica que permita
solventar las cuestiones suscitadas por la Comisión Europea.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068497
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lavilla Martínez, Félix (GS).
Respuesta:
Las actuaciones que se llevan a cabo desde el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) para el fomento de la producción
ecológica, son de ámbito nacional, no contemplándose actuaciones o
medidas específicas dirigidas expresamente a provincias o comunidades
autónomas.
Cabe destacar que en marzo de 2014 se publicó la «Estrategia para el apoyo
a la producción ecológica» que trata de dar una estructura a la
diversidad de actuaciones de apoyo que el citado Ministerio viene dando a
la producción ecológica, tratando de optimizar las potencialidades de
este sector.
Un elemento muy importante y destacado de apoyo a estas producciones, y
que se incluía en la mencionada Estrategia, ha sido la publicación el
pasado 17 de octubre del Real Decreto 833/2014, de 3 de octubre, por el
que se establece y regula el Registro General de Operadores Ecológicos y
se crea la Mesa de coordinación de la producción ecológica.
Este Real Decreto dota de base legal al Registro General de Operadores
Ecológicos (REGOE), herramienta de excepcional importancia a la
obligación de los Estados miembros de publicar en internet la información
relativa a los documentos justificativos de los operadores ecológicos,
favoreciendo a su vez la transparencia y el control de las transacciones
comerciales de productos ecológicos. El REGOE también servirá para la
elaboración de estadísticas nacionales sobre producción ecológica, con un
grado de detalle y desagregación muy superior al actual.
Por otra parte, el Real Decreto 833/2014 también ha creado la Mesa de
coordinación de la producción ecológica, que ha aprobado un documento de
directrices para el establecimiento de requisitos comunes para la
introducción de animales no ecológicos en explotaciones avícolas
ecológicas, conforme al artículo 42 b del R(CE) 889/2008, que había sido
demandado por las autoridades competentes.
También, cabe señalar que en 2014 se publicó la convocatoria de
subvenciones destinadas a organizaciones de ámbito de actuación superior
a más de una comunidad autónoma para la realización de actuaciones
relacionadas con el fomento de la producción ecológica, por un importe de
243.000 euros.
El referido Ministerio también ha apoyado la promoción de la agricultura
ecológica, introduciéndola como elemento horizontal en importantes
herramientas de la política de promoción del departamento, como por
ejemplo los Premios Alimentos de España, y apoyando su presencia en
ferias de representativas a nivel internacional, con stands específicos
como los de la feria BIOFACH en Nuremberg donde ha estado presente del 10
al 14 de febrero de 2015, o con un stand ecológico en las últimas
ediciones de Alimentaria en Barcelona.
Elemento destacable de la promoción de este modelo de producción ha sido
la segunda edición de la Semana de los Alimentos Ecológicos en septiembre
de 2014 con una jornada de inauguración que reunió a representantes de la
prensa, ponentes y sector.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha continuado
realizando trabajos de caracterización del sector ecológico que ayudan al
mismo a la toma de decisiones acordes con las exigencias de las
realidades del consumidor y del mercado. En septiembre se presentó el
trabajo «Evolución de la caracterización de la tipología y perfil
sociodemográfico del consumidor de alimentos ecológicos», y se han
realizado otros dos, actualmente en revisión para su publicación. Uno
sobre «Caracterización de la comercialización y distribución de productos
ecológicos a través de los canales de venta especializados», y otro sobre
«Caracterización del sector de la producción ecológica española en
volumen y valor, referida al año 2013», trabajos que se publican en la
web del citado Ministerio:
http://www.magrama.gob.es/es/alimentacion/temas/la-agricultura-ecologica/documentos-de-interes/
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068498
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lavilla Martínez, Félix (GS).
Respuesta:
El Gobierno en el marco de la aplicación en España de la reciente reforma
de la Política Agraria Común (PAC) ya ha destinado un importante apoyo al
sector ovino en su conjunto, en particular a través de las ayudas
asociadas a la producción, establecidas en el Real Decreto 1075/2014,
mediante las cuales este sector contará con una dotación anual de 154,8
millones de euros anuales a partir de 2015, cifra considerablemente
superior al montante anterior de 34,6 millones de euros.
Asimismo, en el marco de la nueva Organización Común de los mercados de
los productos agrarios adoptada también en la mencionada reforma de la
PAC, el Gobierno está desarrollando la normativa para el reconocimiento y
funcionamiento de las Organizaciones de Productores de ovino de carne
como figuras clave para la concentración de la oferta, la mejora de la
comercialización, la adaptación de la oferta a la demanda, la
optimización de los costes de producción y en definitiva, para el
equilibrio de la cadena de valor agroalimentaria mejorando la posición
del productor en la misma.
Ambas medidas, junto con otras acciones puestas en marcha por el Gobierno
a lo largo de esta legislatura como la Ley de medidas para mejorar el
funcionamiento de la cadena, el Plan estatal de Integración asociativa
2015-2020 o el plan de fomento de la innovación ganadera, vienen
constituyendo un importante marco de apoyo para la competitividad y
sostenibilidad del sector ovino en todo el territorio nacional teniendo
en cuenta también los tipos específicos de producción como es el caso del
lechazo.
Finalmente, cabe señalar que, precisamente, producciones de calidad como
el lechazo, asociadas al territorio y cultura tradicional, pueden
aprovechar la valoración que suponen las figuras de calidad de ámbito
comunitario como el caso de Indicaciones Geográficas Protegidas como la
ya reconocida «IGP Lechazo de Castilla y León» y además pueden ser objeto
de apoyo dentro de los programas de desarrollo rural puestos en marcha y
gestionados por comunidades autónomas o a través de otras medidas de
calidad de ámbito regional que éstas lleven a cabo.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068501
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lavilla Martínez, Félix (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que
actualmente se están realizando las obras de finalización del Centro a
través de una encomienda de gestión a la empre sa pública TRAGSA y que se
está tramitando la Orden de creación del Centro de Referencia Estatal
(CRE) de Soria, al igual que se ha hecho con los anteriores Centros de
Referencia Estatal que ya están en funcionamiento.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068502
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lavilla Martínez, Félix (GS).
Respuesta:
En relación con cuestión planteada por Su Señoría, cabe señalar que el
Gobierno se somete con lealtad y respeto al control parlamentario de las
Cámaras. Así se ha hecho en las más de 130.000 respuestas parlamentarias
remitidas a las Cámaras en lo que llevamos de Legislatura.
Cuando puntualmente se realizan remisiones a páginas web, lo que viene
sucediendo de forma creciente desde hace varias Legislaturas, es porque
la respuesta que se solicita se encuentra en esas fuentes de información
de consulta pública general accesible para el conjunto de los ciudadanos.
Esa remisión no es una fórmula para economizar esfuerzo, ni mucho menos,
ya que tiene como finalidad dar información precisa, accesible y fiable,
de una fuente directa y de acceso público, con el objeto de hacer más
eficiente el trabajo de todos los funcionarios y Departamentos públicos,
poniendo a la vez en valor los múltiples cauces de información a
disposición del ciudadano, y también de los parlamentarios, que tiene la
Administración General del Estado.
El deseo del Gobierno, a través de la Secretaría de Estado de Relaciones
con las Cortes, y así se le ha indicado al conjunto de los Departamentos
a los que se les solicita información para cumplimentar respuestas
escritas, es que los enlaces que se proporcionan sean literales, es decir
sin error, y permanezcan estables en el tiempo.
Respecto al trabajo que las asesorías parlamentarias realizan para los
ministros y altos cargos, cabe señalar que los informes que se preparan
utilizan, como no podría ser de otra manera, las herramientas
tecnológicas y fuentes web disponibles.
En cuanto a las retribuciones de los Altos Cargos de la Administración
General del Estado, cabe recordar que éstas se fijan en las
correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada
ejercicio y que son publicadas en el Boletín Oficial del Estado.
En relación con las diferencias que muestran en la actualidad las
retribuciones de los Ministros y Secretarios de Estado, cabe informar a
Su Señoría que dichas diferencias arrancan a finales de los años 90,
cuando a estos últimos les fue asignado por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado el complemento de productividad, manteniéndose desde
entonces tales diferencias.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068523
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se muestra a continuación el
importe de las cantidades recaudadas por tasas judiciales, desde la
entrada en vigor de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se
regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia
y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, hasta 2014,
a nivel nacional, en la Comunidad Autónoma de Aragón y en la provincia de
Zaragoza. Estas magnitudes vienen expresadas en miles de euros, en
términos líquidos, y con criterio de caja:
Recaudación líquida (miles de euros)
;2012;2013;2014
Zaragoza;172;6.147;5.708
Aragón;180;7.214;6.599
Total nacional;8.775;316.536;297.415
Madrid, 17 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068524
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
mediante el reciente Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de
mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras
medidas de orden social, publicado en el Boletín Oficial del Estado del
28 de febrero
de 2015, se ha procedido a modificar la Ley 10/2012, de 20 de noviembre,
reguladora de las tasas judiciales. Mediante dicha modificación, se exime
a las personas físicas del pago de la tasa.
Madrid, 3 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068525
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, y según la
proporcionada por el Punto Neutro Judicial de Consejo General del Poder
Judicial, órgano competente en materia de estadística judicial, se
significa que, en el cuadro adjunto se especifican los asuntos ingresados
en los juzgados de la provincia de Zaragoza, desde el año 2000 al 2014
(con respecto a 2014 solo se dispone de los datos de los tres primeros
trimestres).
Provincia de Zaragoza - Total asuntos ingresados
Año;Total Asuntos
2000;89.814
2001;96.596
2002;118.026
2003;114.322
2004;117.202
2005;123.553
2006;139.043
2007;157.544
2008;173.135
2009;181.657
2010;163.217
2011;153.640
2012;148.165
2013;137.287
2014 (tres trimestres);106.104
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068526
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que el
Gobierno, desde el Ministerio de Justicia, lleva a cabo la planificación
estratégica, la dirección y la ejecución de la modernización tecnológica
de los juzgados y tribunales, del Ministerio Fiscal, de los Registros
Civiles y de los Registros
de Apoyo a la Actividad Judicial, así como la coordinación de las
actuaciones en esta materia con otras Administraciones, órganos del
Estado, corporaciones profesionales e instituciones públicas.
Por tanto, desde el Ministerio de Justicia se dota a las Comunidades
Autónomas, que no tienen competencias en materia de Administración de
Justicia, de los aplicativos o aplicaciones e infraestructuras necesarias
para que los organismos anteriormente mencionados puedan prestar su
servicio. Asimismo, en este ámbito territorial también se presta desde el
Ministerio soporte al usuario, se imparte la formación oportuna antes de
la implantación de un aplicativo (o una nueva versión del mismo) y se
dota del equipamiento pertinente.
En este escenario, la dotación económica, en lo que respecta a los
aplicativos, se realiza de forma global, y, para el resto de servicios
prestados (suministros, formación, infraestructuras, soporte ) no se
establece una distribución económica previa por Comunidades, sino que el
objetivo es la implantación de un servicio de acceso general conforme a
las necesidades detectadas en cada caso, valorando múltiples factores en
cuanto a implantaciones, criticidad, número de usuarios, volumen de
negocio, situación de partida Si es posible y así se viene haciendo, se
recogen los datos de inversión una vez cerrado el ejercicio
presupuestario, siempre con la salvedad de que servicios tales como la
formación, el centro de atención al usuario-CAU o desarrollos de
aplicativos generalistas se utilizan por los usuarios en la medida en que
les son necesarios.
En lo que respecta a las Comunidades Autónomas con competencias asumidas
en materia de Administración de Justicia, como es el caso de la Comunidad
de Aragón, el Ministerio de Justicia pone a disposición de todas aquellas
Comunidades que quieran hacer uso de ellos, los aplicativos y servicios
desarrollados, así como el servicio de formación a formadores.
En este último caso, las asignaciones previstas para el cumplimiento de
estas funciones dependerán de los convenios que se establezcan en un
futuro con cada una de ellas.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068527
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que,
según la estadística judicial proporcionada por el Punto Neutro Judicial
del Consejo General del Poder Judicial, órgano competente en materia de
estadística judicial, en el cuadro adjunto se especifican las ejecuciones
hipotecarias resueltas en la provincia de Zaragoza, desde el año 2001 al
2014 (únicamente se dispone de los datos de los tres primeros
trimestres).
Cabe mencionar que en los datos proporcionados se computan aquellos proced
imientos que, tramitados en los Juzgados de Primera Instancia, permiten
exigir el pago de las deudas garantizadas por prenda o hipoteca al
acreedor con escritura de hipoteca a su favor, debidamente inscrita en el
Registro de la Propiedad.
Provincia de Zaragoza Ejecuciones hipotecarias resueltas 2000-2014
Año;Provincia de Zaragoza
2001;256
2002;241
2003;211
2004;220
2005;260
2006;313
Año;Provincia de Zaragoza
2007;290
2008;380
2009;647
2010;1.030
2011;1.211
2012;1.522
2013;1.365
2014 (tres trimestres);1.122
* Datos disponibles a partir del año 2001.;
La Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los
deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social,
establece la posibilidad de suspender, de modo automático y por un plazo
de dos años, los procesos de desahucios de viviendas habituales de
aquellas personas que se encuentran en una situación especial
vulnerabilidad y precaria situación económica. Es decir, mantiene la
medida prevista en el Real Decreto-ley 27/2012, de 15 de noviembre, de
medidas urgentes para reforzar la protección a los deudores hipotecarios,
pero flexibiliza las circunstancias económicas que han de concurrir para
que sea de aplicación, pues el límite de los ingresos de la unidad
familiar puede ampliarse hasta cuatro o cinco veces el Indicador Público
de Renta de Efectos Múltiples-IPREM cuando se den determinadas
circunstancias. Además, la Ley de 2013 también introduce modificaciones
relevantes en la Ley de Enjuiciamiento Civil, con el mismo objetivo de
que los deudores hipotecarios sean protegidos de manera adecuada y, en su
conjunto, se agilice y flexibilice el procedimiento de ejecución. Así, se
establece la posibilidad de que si tras la ejecución hipotecaria de una
vivienda habitual aún quedara deuda por pagar, durante el procedimiento
de ejecución dineraria posterior se podrá condonar parte del pago de la
deuda remanente, siempre que se cumpla con ciertas obligaciones de pago.
Además, se permite que el deudor participe de la eventual revalorización
futura de la vivienda ejecutada. Por otro lado, se introducen
determinadas mejoras en el procedimiento de subasta.
El Real Decreto-ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediación en asuntos civiles
y mercantiles, permite aplicar la mediación como método alternativo para
conciliar los intereses de deudores hipotecarios y Entidades Financieras.
Esta labor puede centrarse en los casos en los que no es obligatoria la
aplicación del Código de Buenas prácticas por parte de las Entidades
Financieras a deudores hipotecarios. El mayor interés es evitar el
proceso judicial de ejecución hipotecaria, mucho más costoso y desigual
en el momento actual. Finalmente, las partes pueden homologar el acuerdo
en sede judicial o por el juez o elevarlo a escritura pública ante
notario. Los acuerdos que se están alcanzando en aplicación de la
mediación hipotecaria van en la línea de la reunificación de créditos, la
reducción de las cuotas de la hipoteca, la quita de un porcentaje del
préstamo, las carencias (aplazar el pago de la hipoteca durante unos
meses y abonar solo los intereses), la venta de la vivienda o, como
último recurso, la dación en pago.
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de Emprendedores y su
internacionalización, para la rehabilitación del empresario y de la
persona física modifica el apartado 2 del artículo 178 de la Ley
Concursal y se introduce el articulo 242 de la Ley Concursal, siendo de
aplicación el apartado 5, donde se regula el concurso de persona física
en supuestos de sobreendeudamiento.
Los afectados por desahucios tienen concedida la asistencia jurídica
gratuita y la paralización judicial del desahucio si alguna cláusula del
contrato es abusiva.
De acuerdo con la estadística presentada por el Consejo General del Poder
Judicial el día 12 de diciembre de 2014, los lanzamientos derivados de
ejecuciones hipotecarias aumentaron un 22,1 %, mientras que los acordados
en procedimientos regulados en la Ley de Arrendamientos Urbanos
disminuyeron un 4,2 %. En cuanto a las ejecuciones hipotecarias iniciadas
en este tercer trimestre, la cantidad ascendió a 16.767, lo que supone el
1,4 % menos que en el mismo periodo del año anterior. Dicha estadística
recoge el número total de lanzamientos solicitados a los servicios
comunes de notificaciones y embargos, pero ha de recalcarse que este
servicio no existe en todos los partidos judiciales.
Por último, se señala que la Comisión General de Codificación, Sección de
Derecho Civil, está estudiando el régimen de prescripción de las deudas
por el transcurso del tiempo, ya que el plazo
de 15 años previsto con carácter general por el artículo 1964 del Código
Civil resulta excesivamente amplio. También se está finalizando la
reforma completa del contrato de préstamo.
Además de todas las medidas adoptadas, el Gobierno sigue trabajando en
esta línea, siempre procurando no alterar el necesario equilibrio de
garantías entre derechos de deudores y acreedores.
Madrid, 16 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068528
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el día 1 de enero del año 2015 entró en vigor la reforma fiscal aprobada
por el Congreso a través de las leyes siguientes:
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006,
de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas,
el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de no
Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo,
y otras normas tributarias.
Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.
Ley 28/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 37/1992,
de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, la Ley 20/1991,
de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen
Económico Fiscal de Canarias, la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos Especiales, y la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se
establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y
se adoptan otras medidas tributarias y financieras.
El efecto conjunto de las distintas medidas incluidas en estas leyes es
una rebaja de tributos que tiene un efecto expansivo sobre la actividad
económica.
La reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas tiene como
principal efecto un aumento de la capacidad adquisitiva de los hogares,
lo que implica un aumento del consumo. Por su parte, la rebaja del
Impuesto de Sociedades tiene como consecuencia un aumento de la
inversión.
El aumento de la demanda agregada, derivado de ambos efectos expansivos
sobre el consumo y la inversión tendrá un impacto positivo en el empleo.
La rebaja de tributos incluida en la reforma fiscal supone una mayor renta
disponible para los contribuyentes españoles de aproximadamente 9.000
millones de euros en dos años y un entorno empresarial más competitivo.
Todas estas actuaciones tendrán una repercusión favorable en el conjunto
de España y también en la Provincia de Zaragoza.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068530
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
El Gobierno ha desplegado un ambicioso programa de medidas que han
permitido a la economía española recuperar la confianza de los mercados
internacionales y ganar en eficiencia, flexibilidad y capacidad de
competir.
En este contexto, el Programa Nacional de Reformas (PNR) 2014 es una
continuación de la intensa agenda reformadora del Gobierno, ya plasmada
en los PNR 2012 y 2013, cuyo grado de cumplimiento ha sido muy elevado.
Es un instrumento esencial de política económica que tiene dos grandes
líneas de actuación que se refuerzan mutuamente: profundizar en las
reformas y favorecer la recuperación económica y la creación de empleo.
Por su parte, el Programa de Estabilidad es un documento esencial de
diseño de la política fiscal en el corto, medio y largo plazo, y de
coordinación de las políticas económicas en la Unión Europea.
Ambos documentos recogen la estrategia de política económica para los
próximos años que siendo de alcance nacional repercute también en
Zaragoza mejorando sus expectativas futuras de crecimiento y de creación
de empresas y empleo, cuestiones que pueden repercutir en el aumento de
la población.
Se pueden consultar en:
http://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/comun/pdf/Estabilidad_2014_2017.pdf
http://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/prensa/noticias/2014/Programa_Reformas_2014.pdf
De otra parte cabe informar que el número medio de afiliados al sistema de
la Seguridad Social en diciembre de 2014 en Zaragoza fue de 371.578
personas, lo que supone un incremento interanual del 2,2 % sobre el mismo
mes del año anterior, es decir, durante el año 2014, en la provincia de
Zaragoza se ha incrementado la afiliación a la Seguridad Social en 8.135
personas, como muestra el siguiente cuadro:
;Número de afiliados;Incremento Interanual;
;;Absoluto;Relativo
dic-12;369.171;;
dic-13;363.443;5.728;1,6
dic-14;371.578;8.135;2,2
Como puede observarse, en diciembre de 2014, en la provincia de Zaragoza,
hay más afiliados al sistema de la Seguridad Social que en diciembre de
2012, recuperándose la perdida de afiliación del año 2013.
En cuanto al número de empresas, en la provincia de Zaragoza, a finales de
diciembre de 2014 el número de empresas (Códigos de cuenta de cotización)
ascendía a 29.962 frente a las 29.770 existentes a finales de diciembre
de 2013.
Estos datos ponen de manifiesto que las medidas, en materia de empleo, que
el Gobierno ha impulsado durante toda la legislatura están dando sus
frutos, materializándose en la provincia de Zaragoza en un aumento del
empleo en 8.135 personas y del número de empresas en 192.
Las políticas de empleo que está llevando a cabo el Gobierno tienen como
objetivo, por una parte, apoyar el desarrollo económico, facilitando la
creación y el crecimiento de la actividad mediante el establecimiento de
unas reglas del mercado de trabajo adecuadas, y, por otra, mejorar las
oportunidades de empleo de la población, dando a las personas unas
perspectivas de vida laboral que les permitan desarrollar un proyecto de
vida y de familia. Las oportunidades de empleo y de desarrollo de una
carrera profesional tienen una gran importancia en la demografía de un
determinado territorio.
Señalado lo anterior, se recuerda que la gestión de las políticas de apoyo
al empleo se encuentra transferida a las Comunidades Autónomas, por lo
que las actuaciones concretas en su territorio las realiza en este caso
el gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Por lo que respecta al Gobierno de la Nación, el Consejo de Ministros
aprobó, el 5 de septiembre de 2014, la nueva Estrategia de Activación
para el Empleo 2014-2016 y el Plan Anual de Política de Empleo para 2014,
que se aplica en la actualidad en tanto no se apruebe el correspondiente
al año 2015.
La Estrategia de Activación para el Empleo constituye el nuevo escenario
plurianual para vertebrar las actuaciones de los distintos Servicios
Públicos de Empleo bajo unos objetivos y principios de actuación comunes,
dotándoles al mismo tiempo de la necesaria flexibilidad para adaptar las
actuaciones a las necesidades y especificidades de cada territorio.
Actúa, por tanto, como un elemento de transformación de la cultura de
políticas de empleo y de modernización de los Servicios Públicos de
Empleo sin precedentes en nuestro país, sobre la base de la coordinación
y la colaboración entre las distintas administraciones.
La Estrategia establece 29 objetivos de carácter estructural o de largo
plazo y 5 objetivos de carácter estratégico que atienden a las
prioridades fijadas por el Gobierno en cada momento.
El Plan Anual de Política de Empleo para 2014 concreta el conjunto de
medidas a desarrollar por los distintos Servicios Públicos de Empleo en
cumplimiento de la Estrategia, así como los indicadores que servirán de
base para su posterior evaluación, elemento fundamental del nuevo modelo.
En base a los objetivos comunes que anticipa la Estrategia, propone los
servicios y programas a desarrollar, bien por las Comunidades Autónomas o
bien por el SEPE, para su consecución (un total de 422). Los servicios y
programas se articulan en torno a los seis ejes de las políticas de
activación que recoge la Ley de Empleo: orientación, formación,
oportunidades de empleo, igualdad de oportunidades de acceso al empleo,
emprendimiento y mejora del marco institucional del Sistema Nacional de
Empleo.
Este paquete de políticas de activación aprobado ahora se une al
importante número de iniciativas puestas en marcha en los dos últimos
años: reforma laboral, Planes anuales de políticas de empleo de 2012 y
2013, Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, implantación del
Sistema de Garantía Juvenil, Acuerdo Marco de intermediación laboral,
Portal Único de Empleo y Autoempleo, etc., que suponen en su conjunto el
desarrollo de una intensa e innovadora política de apoyo al empleo. A
ello se añade la aprobación, el pasado 19 de diciembre, del Programa
Extraordinario de Activación para el Empleo (RDL 16/2014), cuyo objetivo
es lograr la inserción laboral de parados de larga duración con cargas
familiares mediante un tratamiento individualizado de búsqueda de empleo
(Itinerario personalizado de inserción) realizado por los servicios
públicos de empleo con la colaboración de agencias privadas de
colocación. El beneficiario de este programa recibirá una ayuda económica
durante un período de 6 meses.
Cabe decir, por último, que de un escenario de crisis profunda se ha
pasado en esta Legislatura a la corrección de la senda económica, con
crecimiento de la actividad y del empleo. Los escenarios macroeconómicos
previstos en el proceso de elaboración de los Presupuestos Generales del
Estado para el año 2015 estimaban que la economía crecería un 2 % en
2015. Por su parte, el empleo aumentaría un 1,4 %, mientras que la tasa
de paro caería por debajo del 23 %. No obstante, de acuerdo con el
comportamiento más favorable observado en los últimos meses, el Gobierno
ha anunciado públicamente que tiene previsto revisar estas previsiones al
alza.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068532
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i)
gestiona ayudas para financiar actuaciones en I+D+i a través de
convocatorias que se resuelven por concurrencia competitiva, realizándose
la concesión de las mismas de acuerdo a los principios de publicidad,
transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, basándose en la
excelencia científica. Dentro de las citadas convocatorias, destacan las
de colaboración público-privada, cuyo objetivo es el apoyo a proyectos en
cooperación entre organismos de investigación públicos o privados y
empresas, para la realización de proyectos de I+D+i orientados hacia
productos, procesos y servicios, con una clara orientación al mercado y
basados en la demanda
La realización de proyectos de I+D+i en colaboración entre las empresas y
las Universidades surgen por propia iniciativa, a través de las empresas
y/o universidades de cada Comunidad Autónoma o de cada Provincia. Esto
significa que empresas de la Provincia de Zaragoza pueden realizar
proyectos con la Universidad de Zaragoza o de otras Comunidades
Autónomas.
Por lo que respecta a los proyectos ejecutados en Aragón, en el Anexo
adjunto se relacionan los proyectos de colaboración con la Universidad de
Zaragoza y las concesiones económicas en cada anualidad. Igualmente, se
recogen los proyectos realizados con universidades en todo el territorio
nacional.
Las ayudas concedidas en la Provincia de Zaragoza (Aragón) ascienden a:
Año 2012: 8.775.853,41 (9.264.338,55).
Año 2013: 9.186.505,99 (9.792.529,18).
Año 2014: 6.757.847,46 (7.359.450,70).
Año 2015: 4.350.067,89 (4.975.190,49).
En cuanto a las previsiones del año 2015, además de la culminación de
algunos de los proyectos relacionados, cabe señalar que recientemente (22
de enero de 2015) se ha publicado una nueva convocatoria. Las
asignaciones presupuestarias de estas ayudas no están regionalizadas y no
pueden conocerse a priori, por tanto, las concesiones de ayudas que
recaigan en la Provincia de Zaragoza dependerán del número de proyectos
presentados por las empresas y universidades, de su nivel de excelencia,
del cumplimiento de los requisitos establecidos en las convocatorias y de
las disponibilidades presupuestarias.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
Nota.La documentación que se acompaña se encuentra en la Secretaría
General de la Cámara.
184/068533
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
el Gobierno, a través del Ministerio de Economía y Competitividad,
gestiona ayudas para financiar actuaciones en Investigación, Desarrollo e
Innovación (I+D+i) a través de convocatorias de subvenciones que se
resuelven por concurrencia competitiva, realizándose la concesión de las
mismas de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia,
objetividad, igualdad y no discriminación, basándose en la excelencia
científica. Dentro de las citadas convocatorias, destacan las de
colaboración público-privada, cuyo objetivo es el apoyo a proyectos en
cooperación entre organismos de investigación públicos o privados y
empresas, para la realización de proyectos de I+D+i orientados hacia
productos, procesos y servicios, con una clara orientación al mercado y
basados en la demanda.
La realización de proyectos de I+D+i en colaboración entre las empresas y
las Universidades surgen por propia iniciativa, a través de las empresas
y/o universidades de cada comunidad autónoma o de cada provincia. Esto
significa que empresas de la provincia de Zaragoza pueden realizar
proyectos con la Universidad de Zaragoza o de otras comunidades
autónomas.
Por lo que respecta a los proyectos ejecutados en Aragón, en el Anexo
adjunto se relacionan los proyectos de colaboración con la Universidad de
Zaragoza y las concesiones económicas en cada anualidad. Igualmente, se
recogen los proyectos realizados con universidades en todo el territorio
nacional.
Para su información, las ayudas concedidas en la provincia de Zaragoza
(Aragón) ascienden a:
;Zaragoza;Aragón
Año 2012;8.775.853,41 euros;9.264.338,55 euros
Año 2013;9.186.505,99 euros;9.792.529,18 euros
Año 2014;6.757.847,46 euros;7.359.450,70 euros
Año 2015;4.350.067,89 euros;4.975.190,49 euros
En cuanto a las previsiones del año 2015, además de la culminación de
algunos de los proyectos relacionados, cabe señalar que recientemente (22
de enero de 2015) se ha publicado una nueva convocatoria. Las
asignaciones presupuestarias de estas ayudas no están regionalizadas y no
pueden conocerse a priori, por tanto, las concesiones de ayudas que
recaigan en la provincia de Zaragoza,
dependerán del número de proyectos presentados por las empresas y
universidades, de su nivel de excelencia, del cumplimiento de los
requisitos establecidos en las convocatorias y de las disponibilidades
presupuestarias.
Madrid, 11 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
Nota.La documentación que se acompaña se encuentra en la Secretaría
General de la Cámara.
184/068536
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sumelzo Jordán, Susana (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
en nuestro ordenamiento jurídico vigente algunas actividades típicas de
las entidades de crédito, como es la concesión de créditos (hipotecarios
y al consumo), no están reservadas a las entidades financieras
supervisadas, sino que pueden ser contratadas libremente entre
particulares.
En consecuencia, cuando estas actividades son realizadas por entidades o
personas distintas de las entidades de crédito que, además, suelen
compaginarlas con otro tipo de actividades (de asesoramiento, de agencia
o intermediación inmobiliaria, etc.), tales actividades no están sujetas
a supervisión alguna ni por parte del Ministerio de Economía y
Competitividad, ni por el Banco de España.
En este sentido, es importante destacar que el artículo 3.1 de la Ley
10/2014, de 26 de junio, de ordenación, supervisión y solvencia de
entidades de crédito, establece respecto de la reserva de actividad y
denominación que:
«Queda reservada a las entidades de crédito que hayan obtenido la
preceptiva autorización y se hallen inscritas en el correspondiente
registro, la captación de fondos reembolsables del público, cualquiera
que sea su destino, en forma de depósito, préstamo, cesión temporal de
activos financieros u otras análogas».
En cualquier caso, la actividad de concesión de préstamos al consumo se
rige, sean o no concedidos por entidades supervisadas por el Banco de
España, por la por la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de
crédito al consumo, que, en lo que aquí nos interesa:
Regula de forma detallada la información básica que ha de figurar en la
publicidad y las comunicaciones comerciales y en los anuncios de ofertas
que se exhiban en los locales comerciales en los que se ofrezca un
crédito o la intermediación para la celebración de un contrato de
crédito.
Asimismo, establece una lista de las características del crédito sobre
las que el prestamista, y en su caso el intermediario de crédito, ha de
informar al consumidor antes de asumir éste cualquier obligación en
virtud de un contrato u oferta de crédito, información precontractual que
deberá ser facilitada en un impreso normalizado.
Además, obliga a los prestamistas, y en su caso a los intermediarios, a
ayudar al consumidor en la decisión sobre el contrato de crédito que, de
entre los productos propuestos, responde mejor a sus necesidades y
situación financiera. Esta asistencia se concreta en la obligación de
explicar al consumidor de forma personalizada las características de los
productos propuestos, así como la información precontractual
correspondiente, y de advertirle de los riesgos en caso de impago o de
endeudamiento excesivo, a fin de que éste pueda comprender las
repercusiones del contrato de crédito en su situación económica.
Recoge un régimen de infracciones y sanciones administrativas (art. 34),
cuyas competencias atribuye al Banco de España si se trata de entidades
de crédito, o a las autoridades de consumo en otro caso.
Fija un sistema de reclamación extrajudicial (art. 35) mediante el cual
los consumidores podrán someter sus conflictos al arbitraje de consumo,
mediante adhesión de aquéllos al Sistema Arbitral del
Consumo o a otros sistemas de resolución extrajudicial de conflictos, que
figuren en la lista que publica la Comisión Europea sobre sistemas
alternativos de resolución de conflictos con consumidores y que respete
los principios establecidos por la normativa europea, así como a los
mecanismos previstos en la legislación sobre protección de los clientes
de servicios financieros.
Finalmente, establece una acción de cesación (art. 36) contra las
conductas contrarias a dicha ley conforme a lo previsto en el texto
refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, y, en lo no previsto por ésta,
por la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Por tanto, nuestro ordenamiento jurídico dispone de mecanismos para
garantizar que la actividad de préstamos al consumo se realiza conforme a
la citada Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de crédito al
consumo.
No se dispone de los datos solicitados, puesto que la actividad de
préstamos al consumo no está reservada en nuestro sistema legal, de forma
que puede ser contratado libremente entre cualesquiera sujetos jurídicos.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068550
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen (GS).
Respuesta:
El VI Acuerdo Fomento-Educación, Cultura y Deporte firmado en octubre de
2013, ha introducido dos cambios fundamentales para la gestión de los
fondos del Ministerio de Fomento: el aumento del porcentaje al 1,5 % para
los organismos dependientes de ese Departamento y la publicación de una
convocatoria abierta para presentación de proyectos que garantice los
principios de transparencia, publicidad y concurrencia.
Las bases reguladoras de esta convocatoria se reflejan en la Orden
FOM/1932/2014, de 30 de septiembre, por la que se aprueban las bases
reguladoras de la concesión de ayudas para actuaciones de conservación o
enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español, con cargo a los
recursos procedentes de las obras públicas financiadas por el Ministerio
de Fomento y por la Entidades del sector público dependientes o
vinculadas (BOE de 22 de octubre). El procedimiento de adjudicación de
las ayudas del 1,5 % Cultural se rige por los principios de publicidad y
concurrencia competitiva.
Por Resolución de 24 de noviembre de 2014 (BOE de 27 de noviembre), de la
Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, se
publicó la convocatoria para la presentación de solicitudes,
correspondiendo al Ministerio de Fomento la instrucción del procedimiento
de concesión de las ayudas. En esta convocatoria, entre otras, se ha
presentado la actuación a la que se alude en la pregunta.
La convocatoria está actualmente en fase de valoración de las solicitudes
recibidas.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068554
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen (GS).
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que la
Ley Orgánica del Poder Judicial, en su libro VI, que regula el personal
al servicio de la Administración de Justicia, establece que
en las pruebas de acceso para la selección de personal de los Cuerpos de
Funcionarios al servicio de la Administración de Justicia (Médicos
Forenses, Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y
Administrativa y Auxilio Judicial) se pueda valorar, con carácter
optativo, el conocimiento de la lengua oficial de las Comunidades
Autónomas.
Para ello, tanto el Reglamento de desarrollo (Real Decreto 1451/2005 de 7
de diciembre, por el que se regula el Reglamento de ingreso, Provisión de
puestos de trabajo y Promoción profesional del personal funcionario al
servicio de la Administración de Justicia) como, sobre todo, de manera
más precisa, las órdenes de convocatoria de los procesos selectivos de
acceso a los Cuerpos afectados, regulan la cuestión del modo siguiente:
El proceso selectivo, el Tribunal que lo gestiona y los temarios de las
oposiciones son únicos para todo el territorio nacional, pero aquellas
Comunidades Autónomas, que han asumido competencias en materia de gestión
de este personal, pueden convocar sus plazas vacantes de forma
territorializada; lo que significa, que sólo los opositores que opten por
estas plazas (renunciando a la posibilidad de obtener plaza en otro
ámbito) pueden acceder a ellas, lo que, en líneas generales, favorece que
su cobertura lo sea por oriundos o residentes en la Comunidad de que se
trate (sin que se impida, por otra parte, lo contrario). Cuando además,
como en este caso, la Comunidad es de las que tienen lengua oficial
propia distinta del castellano, en el proceso selectivo se incluye, de
modo optativo, el conocimiento de la misma (que puede acreditarse
mediante examen o aportando documentación acreditativa de su
conocimiento). La puntuación obtenida por ello no sirve para determinar
el aprobado o el suspenso pero sí puntúa en el escalafón autonómico, y
sirve para elegir plaza y para todas las demás actuaciones
administrativas que se vean afectadas por el escalafón.
Dado que el Gobierno, a través del Ministerio de Justicia, no tiene la
información sobre qué porcentaje de funcionarios destinados en Galicia
conocen suficientemente el idioma gallego, no resulta posible valorar de
algún modo esta información, que debería en todo caso solicitarse de la
Administración Autonómica Gallega, que es la que tiene transferidas las
competencias de gestión, y por ello conoce los datos sobre ese personal.
Madrid, 4 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068559 y 184/068560, 184/068562 y 184/068563
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen (GS).
Respuesta:
Las estaciones a las cuales se refieren las preguntas se encuentran
equipadas en materia de accesibilidad y señalización. Se describen a
continuación los elementos más importantes:
Elementos específicos de señalización:
Señalización de todas las dependencias.
Señalización en andenes.
Indicadoras de dirección.
Bandas de proximidad en andenes.
Elementos específicos de accesibilidad:
Itinerario accesible al vestíbulo desde los andenes y el exterior de la
estación.
WC adaptado a PMR (personas de movilidad reducida).
Andenes adaptados para facilitar el acceso al tren.
Paso entre andenes con superficie horizontal sin resaltos tipo Strail.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068561
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Seara Sobrado, Laura Carmen (GS).
Respuesta:
En la estación ferroviaria de Ourense se han finalizado las obras de
reforma y mejora de las marquesinas, andenes, edificio de viajeros y
aparcamiento de la estación con una inversión de 2,997 millones de euros.
La estación cuenta con la información estática, dinámica y de megafonía
correspondiente y es totalmente accesible, ya que el itinerario de
desplazamiento de una persona con movilidad reducida se puede realizar de
una manera autónoma desde la entrada de la estación hasta el acceso al
tren.
Además, la estación cuenta con accesos accesibles, para la
intercomunicación entre andenes dispone de paso inferior con ascensores y
los andenes están recrecidos a una altura de 0,68 metros sobre cabeza de
carril, dotados de botoneras y encaminamientos. En el interior del
edificio de viajeros dispone de un punto accesible para la venta e
información y en el aparcamiento de la estación existen plazas reservadas
para este colectivo.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068571
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
En el año 2014 se han producido más de 44 millones de desplazamientos por
la infraestructura de Alta Velocidad de Adif. En este mismo año se han
producido 2.103 incidencias, lo que se traduce en un total de 0,000048
incidencias por desplazamiento.
Esta cifra no ha supuesto una variación significativa con respecto a
anualidades anteriores.
Nota: Se informa que las 0,000048 incidencias por desplazamiento se
obtienen al dividir el número de las incidencias, 2.103, entre los
desplazamientos realizados, 44 millones.
Madrid, 10 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068574
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
El inicio del proceso de declaración de un Parque Nacional se formaliza
mediante la aprobación inicial de una propuesta conjunta por el Consejo
de Ministros, y por el órgano correspondiente de las Comunidades
Autónomas en cuyo territorio se encuentre situado el futuro parque
nacional, en este caso Andalucía.
El Gobierno conoce la intención de la Comunidad Autónoma de Andalucía de
proponer la declaración del Parque Nacional por el que se interesa Su
Señoría y está a la espera de una primera propuesta, a fin de iniciar la
colaboración con dicha Comunidad Autónoma.
Por lo tanto, por el momento, no es posible concretar la fecha en la que
la Sierra de las Nieves pudiera ser declarada Parque Nacional.
Madrid, 2 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068575
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
Las competencias de gestión del dominio público marítimo-terrestre, que
incluye el otorgamiento de los títulos de ocupación, como son los
concesionales, y la determinación de los plazos, corresponde a la Junta
de Andalucía, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía para
Andalucía, aprobado por Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, y en el Real
Decreto 62/2011, de 21 de enero, sobre traspaso de funciones y servicios
de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en
materia de ordenación y gestión del litoral.
El programa 456-D Actuación en la costa, gestionado por la Dirección
General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, del Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, dispone de proyectos de
inversión en base a los cuales se podría iniciar una actuación en Baños
del Carmen en 2015.
Actualmente, el proyecto del que se dispone es el denominado «Proyecto
refundido de regeneración de la Playa y Parque Marítimo de Baños del
Carmen», aprobado el 31 de mayo de 2010.
El proyecto que definitivamente se realice, dependerá del resultado de las
conversaciones que se mantienen para resolver los problemas existentes de
disponibilidad de terrenos y financiación de la obra.
A fecha actual, no está concretada la participación o no de las empresas
concesionarias de los Baños del Carmen o del Ayuntamiento en la
financiación de la Regeneración de los Baños del Carmen.
Madrid, 6 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068577
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
en el Instituto Nacional de Estadística, para la realización de estudios
sobre pobreza y desigualdad, se siguen los criterios de la Oficina
Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT), siendo la fuente recomendada
en este tipo de investigaciones la Encuesta de Condiciones de Vida, cuya
periodicidad es anual.
Esta encuesta comenzó en el año 2004 y los últimos resultados definitivos
disponibles corresponden a la encuesta realizada en el año 2013. El
periodo de referencia de los ingresos corresponde al año anterior al de
la entrevista (por tanto en la encuesta del año 2013 se pregunta por los
ingresos que se percibieron en el año 2012, mientras que en la encuesta
del año 2012 se preguntó por los ingresos que se percibieron en el año
2011).
En la tabla se muestra la reducción de la renta media de los hogares desde
el año 2011 hasta la fecha, desglosado por Comunidades Autónomas y
Provincias. La máxima desagregación geográfica que permite esta encuesta
es a nivel de Comunidades Autónomas por lo que, en general, no es posible
facilitar información a nivel de Provincias.
Se proporcionan los ingresos netos medios de los hogares desglosados por
Comunidades Autónomas en los años 2011 y 2012 y la variación de los
mismos entre los dos años.
En la interpretación de la tabla que se adjunta han de tenerse en cuenta
las siguientes consideraciones:
1. Los ingresos netos de los hogares son los ingresos netos percibidos
durante el año anterior al de la entrevista por los miembros del hogar,
que son los que proporcionan esta información para la elaboración de la
encuesta. Estos ingresos se componen de los ingresos del trabajo por
cuenta ajena, beneficios/pérdidas del trabajo por cuenta propia,
prestaciones sociales, rentas procedentes de esquemas privados de
pensiones no relacionados con el trabajo, rentas del capital y de la
propiedad, transferencias entre
otros hogares, ingresos percibidos por menores y el resultado de la
declaración por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. No se
incluyen las componentes no monetarias, salvo el coche de empresa.
2. La Encuesta de Condiciones de Vida está dirigida a hogares residentes
en viviendas familiares principales, por lo que quedan excluidos de la
investigación dos colectivos importantes desde el punto de vista de la
pobreza, como son los «sin techo» y las personas que residen en hogares
colectivos (residencias de ancianos, etc.).
Ingresos medios de los hogares por Comunidades Autónomas (euros)
;2011;2012;Variación
Total;27.747;26.775; 3,6 %
Andalucía;23.852;22.450; 6,2 %
Aragón;29.339;29.311; 0,1 %
Asturias, Principado de;27.364;25.704; 6,5 %
Balears, Illes;28.101;26.307; 6,8 %
Canarias;22.084;22.037; 0,2 %
Cantabria;25.764;24.188; 6,5 %
Castilla y León;26.377;25.717; 2,6 %
Castilla-La Mancha;23.515;22.256; 5,7 %
Cataluña;30.885;30.423; 1,5 %
Comunitat Valenciana;25.122;23.189; 8,3 %
Extremadura;20.895;21.078;0,9 %
Galicia;26.648;25.939; 2,7 %
Madrid, Comunidad de;33.917;32.632; 3,9 %
Murcia, Región de;23.901;23.011; 3,9 %
Nav arra, Comunidad Foral de;35.783;34.320; 4,3 %
Comunidad Autónoma Vasca;33.891;34.487;1,7 %
Rioja, La;26.766;25.643; 4,4 %
Ceuta;32.763;31.453; 4,2 %
Melilla;39.173;36.196; 8,2 %
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068578 y 184/068579
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
Tras detectarse puntos de filtración de agua en diferentes zonas de la
cubierta del edificio terminal del Aeropuerto de Málaga-Costa del Sol,
AENA, S.A. encargó a una consultora experta independiente (el Instituto
Técnico de Materiales y Construcciones) un informe técnico, el cual ha
puesto de manifiesto que existen deficiencias en la ejecución de la
impermeabilización de la mencionada cubierta.
Con el fin de resolver a la mayor brevedad las incidencias detectadas y a
la vista del mencionado informe, AENA, S.A. va a acometer los trabajos
para la reparación de las filtraciones en la cubierta, mediante el
expediente de obra titulado «Reparación de las cubiertas de la T3 del
Aeropuerto Málaga-Costa del Sol», que actualmente se encuentra en fase de
licitación, habiéndose finalizado el plazo de presentación de ofertas.
Tras la adjudicación y la firma del correspondiente contrato, se prevé
que las obras puedan iniciarse dentro del segundo trimestre de 2015.
En todo caso, AENA, S.A., se reserva el derecho de iniciar las acciones
correspondientes para exigir las compensaciones y responsabilidades a que
hubiera lugar, una vez evaluada la totalidad de los daños producidos.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068583
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente está
ejecutando el «Proyecto y ejecución de las obras de la EDAR
colectores-interceptores, estaciones de bombeo y emisario submarino de
Nerja. Plan de Saneamiento Integral Costa del Sol-Axarquia. Sector Nerja
(Málaga)» por un presupuesto vigente según contrato de 23.245.036,44
euros.
Las obligaciones reconocidas, a fecha de 30 de enero de 2015, son de
5.143.069,59 euros. La inversión pendiente de ejecutar es de
18.101.966,85 euros.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068584 a 184/068591
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
La adaptación de los medios de Correos a las necesidades postales de la
población es una acción permanente en todo el territorio nacional que se
realiza, entre otras medidas, mediante revisiones de las plantillas,
conciliando el mantenimiento del nivel de calidad de prestación del
servicio postal universal con la eficiencia en el uso de sus recursos.
Para ello se analizan diversas variables, como puede ser la actividad
postal gestionada, la evolución de la población, la tecnificación de
tareas, etc. En consecuencia, la evolución de la plantilla de Correos
dependerá de la modificación de las variables señaladas anteriormente,
sin que sea posible conocer con antelación dichos cambios. A este
respecto, cabe indicar que en épocas donde ha sido necesario incrementar
recursos, éstos han aumentado, y, al contrario, se han adecuado a la
evolución negativa de estas variables cuando su análisis lo ha
determinado así.
Asimismo, Correos presta especial atención a la introducción en todos sus
centros de trabajo de aquellas nuevas medidas que permitan realizar un
servicio más eficiente y accesible a las nuevas demandas de los
ciudadanos y empresas. Entre estas nuevas actuaciones destacan las
dirigidas a la simplificación y mejora de los procesos de admisión o la
introducción de un nuevo modelo de oficinas, la «Tienda de Correos»,
complementario a la red actual de oficinas y orientado a proporcionar una
oferta de servicios más flexible y adaptable a las necesidades que
planteen los usuarios de los servicios postales. Este nuevo concepto de
oficina se irá implantando paulatinamente en todo el territorio nacional,
incluyendo Málaga, donde está prevista la instalación de uno de estos
establecimientos.
Respecto a las inversiones realizadas en 2014 por Correos, cabe indicar
que el Anexo de Inversiones Reales-Distribución Geográfica de los
Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio recoge en el Programa
de Actuación Plurianual (PAP)-Territorialización de Inversiones, las
inversiones a realizar por las entidades que integran el Sector Público
Empresarial y Fundacional. En el caso de la Sociedad Estatal de
Participaciones Industriales (SEPI) (consolidado), se incluyen las
previstas en un ejercicio y las proyecciones para los cuatro siguientes.
En cuanto a las inversiones realizadas en el ejercicio 2014, dado que aún
no ha finalizado el proceso de cierre de cuentas de dicho ejercicio, cabe
señalar que el Gobierno no dispone de datos definitivos sobre las
inversiones realizadas por Correos y Telégrafos, S.A. en el mismo.
Madrid, 11 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068597
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Heredia Díaz, Miguel Ángel (GS).
Respuesta:
La inversión realizada por el Gobierno desde comienzos de 2014 hasta la
fecha, en materia de playas, desglosada por Comunidades Autónomas y por
provincia, se recoge en el cuadro adjunto.
Provincia/Comunidades autónomas;Inversión ()
Gipuzkoa;14.244.515,72
Bizkaia;4.079.576,07
TOTAL PAÍS VASCO;18.324.091,79
Barcelona;926.774,36
Girona;508.154,79
Tarragona;911.119,81
TOTAL CATALUÑA;2.346.048,96
A Coruña;4.718.472,33
Lugo;1.457.076,33
Pontevedra;2.084.507,46
TOTAL GALICIA;8.260.056,12
Almería;1.924.351,06
Cádiz;2.338.445,87
Granada;636.838,46
Huelva;636.831,72
Málaga;1.152.308,24
Sevilla;53.777,82
TOTAL ANDALUCÍA;6.742.553,17
TOTAL PRINCIPADO DE ASTURIAS;3.614.409,14
TOTAL CANTABRIA;4.682.855,71
TOTAL REGIÓN DE MURCIA;1.494.540,36
Alicante;2.078.055,38
Castellón;1.010.648,23
Valencia;2.496.104,36
TOTAL COMUNIDAD VALENCIANA;5.584.807,97
Las Palmas;888.654,22
S. C. Tenerife;5.922.255,77
TOTAL CANARIAS;6.810.909,99
TOTAL ILES BALEARS;2.336.837,07
Provincia/Comunidades autónomas;Inversión ()
TOTAL CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA;33.120,99
TOTAL CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA;35.909,46
SIN REGIONALIZAR TOTAL;4.316.725,11
TOTAL GENERAL;64.582.865,84
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068601
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Lozano Domingo, Irene (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la información solicitada, se indica que los acuerdos
marco son referencias generales para la elaboración de los contratos
derivados, siendo estos últimos los que respetando esas condiciones,
determinan en detalle los servicios contratados, las instalaciones, las
empresas, y otras condiciones particulares. En el caso particular del
mantenimiento integral de las Bases, Acuartelamientos y Establecimientos
(BAE) del Ejército de Tierra, el condicionante de los recursos
financieros disponibles cada año determina el listado final de
instalaciones que finalmente son incluidas. La variación en las
instalaciones acogidas al acuerdo marco no supone su incumplimiento.
Actualmente está en proceso la licitación de un nuevo contrato de
mantenimiento para cubrir esta necesidad en «Cerro Muriano». Mientras
éste no sea efectivo, es la Unidad de Servicios de Base la encargada de
suplir esta carencia.
El pliego de cláusulas administrativas particulares, parte integrante del
acuerdo marco, no solo no determina la subrogación de los trabajadores
por lo que pudiera estipular el convenio colectivo del metal de la
provincia de Córdoba, sino que presupone que no existe dicho derecho. Si
bien matiza que, en el caso de que por medio de litigio laboral se
determinara dicho derecho, serían los licitadores los que deberían asumir
sus consecuencias y costes.
El personal destinado en las Unidades de Servicios de Base del Ejército de
Tierra está debidamente cualificado para realizar las labores de
mantenimiento que le pudiera corresponder.
El presupuesto destinado al mantenimiento de edificios es suficiente.
Madrid, 18 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068603
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia (GMx).
Respuesta:
El reparto de caballa para la flota de cerco se aprobó mediante la Orden
AAA/417/2014, de 17 de marzo, por la que se modifica la Orden
AAA/1307/2013, de 1 de julio, por la que se establece un Plan de gestión
para los buques de los censos del Caladero Nacional del Cantábrico y
Noroeste.
Los criterios adoptados para hacer ese reparto se han basado en los datos
de capturas históricas, teniendo en cuenta, también, aspectos
socio-económicos. Un cambio en estos criterios, implica la modificación
de la Orden que debería contar con el consenso en el sector pesquero
afectado.
La cuota de caballa de España para 2015, según lo aprobado en el Consejo
de Ministros de Pesca de la Unión Europea de diciembre de 2014, es menor,
debido, fundamentalmente, a la recomendación científica que determina que
el total de capturas para este año debe ser menor que el de 2014. Como
consecuencia de esta recomendación, las cuotas aprobadas para todos los
Estados Miembros, incluido España, son menores para este año. A este
hecho hay que sumar, además, que en 2015 España deberá pagar una multa de
9.847 toneladas, por la sobrepesca de 2009 y 2010, lo que reduce aún más
nuestra cuota asignada.
No obstante, la cuota se va a ver incrementada, debido a la aplicación del
mecanismo flexibilidad que permite que parte de la cuota no capturada en
2014 pase a 2015. La cuota final para la modalidad de cerco del
Cantábrico Noroeste se verá incrementada en, aproximadamente, 1.400
toneladas.
Madrid, 5 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068604 a 184/068606
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Fernández Davila, M.ª Olaia (GMx).
Respuesta:
En 2014, se han ejecutado, por el Ministerio de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente, las siguientes actuaciones destinadas a reposición y
conservación del litoral de Galicia.
Importe ();Obras
50.739,20;MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL Dominio Público Marítimo
Terrestre (D.P.M.T.). Y SU ENTORNO EN LA PROVINCIA DE A CORUÑA 2012 (A
CORUÑA )
168.634,83;OBRA: DEMOLICIÓN, RESTIRADA Y POSTERIOR RESTA URACIÓN DEL
ASTILLERO DE LA PLAYA DE FOMENTO
25.507,41;CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL LITORAL DE LA COSTA DE LUGO,
AÑOS 2012-2013
211.629,57;ACTUACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DEL D.P.M.T. EN LA PROVINCIA
DE PONTEVEDRA (2009-2011)
201.024,36;OBRAS CONSERVACION Y REPOSICIÓN EN EL LITORAL DE LA PROVINCIA
DE PONTEVEDRA (2009-2011)
167.797,54;OBRAS CONSERVACION Y REPOSICIÓN EN EL LITORAL DE LA PROVINCIA
DE PONTEVEDRA (2009-2011)
121.934,05;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA: PLAN LITORAL OBRAS DE
REPARACIÓN POR TEMPORALES PLAYA DE AMAROSA (BURELA)
556.448,36;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA, TRAMO DE COSTA ZONA
SUR-Términos municipales DE MIÑO Y OLEIROS
221.566,22;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA TRAMO DE COSTA ZONA SUR-TT MM
DE CEE Y CARNOTA
5.250,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL MES
DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA TRAMO DE COSTA ZONA CENTRO TT MM
DE A CORUÑA Y ARTEIXO Y TRAMO DE COSTA PASEO MALPICA (SEGURIDAD Y SALUD)
2.390.455,94;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA: ENCOMIENDA A TRA GSA
496.277,47;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA, TRAMO DE COSTA ZONA SUR-TT MM
DE MIÑO Y OLEIROS
1.135.252,54;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA: ENCOMIENDA A TRA GSA
Importe ();Obras
5.747,50;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL MES
DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
13.875,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA (SEGURIDAD Y SALUD)
4.500,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL MES
DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA SEGURIDAD Y SALUD MIÑO OLEIROS
533.568,87;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA TRAMO PASEO MALPICA
895.789,62;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA
3.188,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL MES
DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA: SEGURIDAD Y SALUD
21.659,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA
0,00;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL MES DE
FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA
586.121,52;O.E. PARA REPARAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LOS TEMPORALES DEL
MES DE FEBRERO EN LA COSTA NORTE DE ESPAÑA
Nota: O.E. Obras de Emergencia.;
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de
la Confederación Hidrográfica del Duero, también ha ejecutado el proyecto
de inversión «Conservación y mantenimiento de cauces» en la región de
Galicia en el ejercicio presupuestario del año 2014, realizándose las
siguientes actuaciones:
Proyecto;Ejecución 2014 ();Obras en la provincia de Ourense
Mejora Ecológica y de la conectividad longitudinal de las masas de aguas
superficiales de la provincia de Ourense;2.788,30;Río Támega en la
localidad de Rego do Muíño, T.M. Castrelo do Val
;27.156,88;Río Támega en A Pousa y río Búbal en Requeixo y Pazos-Vilaza,
T.M. Monterrei
;28.383,10;Río Támega en A Perguiza, Pazos y Tamageuelos y confluencia
ríos Búbal y Támega en Pazos-Vilaza, T.M. Verín
;14.826,30;Río Támega en Ponte Oimbra Ponte Rabal, T.M. Oimbra
Respecto al proyecto de inversión de «Calidad de las aguas» de la
Confederación Hidrográfica en el Tajo en la Comunidad Autónoma de
Galicia, se trata de un error de territorialización en los Presupuestos
Generales del Estado.
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068611
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Gutiérrez del Castillo, María Concepción y Simancas Simancas,
Rafael (GS).
Respuesta:
En el cuadro siguiente se recoge la información solicitada, indicando que
los datos de bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social son los
procedentes de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Bonificaciones diciembre 2014;;Totales;
;;N.º personas;Importe ()
Jóvenes;16 - 30 años < 50 Trab. 1.º Año (1);7.020;476.969,18
;16 - 30 años < 50 Trab. 2.º Año;5.955;537.586,77
;16 - 30 años < 50 Trab. 3.º Año;6.886;680.863,82
;16 - 30 años < 50 Trab. 1.º Año MSR;13;1.125, 20
;16 - 30 años < 50 Trab. 2.º Año MSR;18;1.782, 77
;16 - 30 años < 50 Trab. 3.º Año MSR;53;5.621, 24
TOTAL Jóvenes;;19.945;1.703.948,98
Mayores de 45;> 45 < 50 Trab.Des. 12/18 meses RDL
3/2012;18.841;1.904.049,52
;> 45 < 50 Trab.Des. 12/18 meses MSR RDL 3/2012;68;7.957, 53
TOTAL Mayores de 45;;18.909;1.912.007,05
TOTAL BONIFICACIONES;;38.854;3.615.956,03
MSR: son mujeres en ocupaciones en la que tienen una menor representación.
< 50: empresas de menos de 50 trabajadores.;;;
Madrid, 9 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068617
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Gutiérrez del Castillo, María Concepción y Simancas Simancas,
Rafael (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta escrita de referencia, en la que se formulan
diversas cuestiones respecto de las reducciones establecidas en el Real
Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento
del empleo y la contratación indefinida (en adelante RDL 3/2014), cabe
señalar lo siguiente:
El número de empresas (Códigos de Cuenta de Cotización) con trabajadores
en alta a fecha 30 de noviembre de 2014 por los que el empresario tenía
derecho a la aplicación de las reducciones en el pago de cuotas
establecidas en el Real Decreto-ley 3/2014 era de 88.867.
El número de trabajadores en alta a esa fecha por los que se pudieron
aplicar la reducción establecida era de 164.844, con el siguiente
desglose:
Por grupo de cotización:
Código grupo cotización;Grupo de cotización;N.°
1;Ingenieros licenciados;11.243
2;Ing. Técnicos ayudantes;6.948
3;Jefes administrativo;6.751
4;Ayudantes no titulados;5.046
5;Oficiales administrativos;20.070
6;Subalternos;5.338
7;Auxiliares administrativos;27.114
8;Oficiales 1.ª y 2.ª;38.334
9;Oficiales 3.ª y especialistas;23.578
10;Mayores 18 no cualificados;20.395
11;Trabaj. menos 18 años;27
Total general;;164.844
Por modalidad de contrato, jornada de trabajo y tamaño de empresa:
El tamaño de la empresa va referido al número total de trabajadores en
alta en el Código de Cuenta de Cotización a 30 de noviembre de 2014,
incluyendo tanto los que tenían derecho a aplicación de la tarifa plana
como al resto de trabajadores en alta:
;;N.º trabajadores del CCC;;;;;;
Modalidad de contrato;Tramo jornada;Entre 1 y 5 trabajadores;Entre 6 y 25
trabajadores;Entre 26 y 50 trabajadores;Entre 51 y 100 trabajadores;Entre
101 y 500 trabajadores;Más de 500 trabajadores;Total general
Contrato tiempo completo;Jornada
completa;50.711;43.518;11.833;7.309;8.608;2.744;124.783
Total Contrato tiempo
completo;;50.711;43.518;11.893;7.309;8.608;2.744;124.783
Contrato tiempo parcial;Entre 50 y 74,9 %
jornada;19.167;7.355;1.243;556;745;216;29.282
;Entre 75 y 99,9 % jornada;5.223;3.255;701;495;670;435;10.779
Total Contrato tiempo parcial;;24.390;10.610;1.944;1.051;1.415;651;40.061
Total general;;75.101;54.128;13.837;8.360;10.023;3.395;164.844
Por otra parte, se señala que las deducciones en la cotización a la
Seguridad Social son aplicadas por el empresario en los documentos de
cotización.
El importe de las reducciones aplicadas por los empresarios en el mes de
recaudación de noviembre de 2014, derivadas de la aplicación del Real
Decreto-ley 3/2014, correspondientes al período de liquidación de octubre
(o anteriores, en el caso de liquidaciones complementarias), fue de 34
millones de euros.
Asimismo, se indica que la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)
tiene establecidos controles en la aplicación de cualquier tipo de
deducción en la cotización a la Seguridad Social, que afectan igualmente
a los beneficios establecidos en el Real Decreto-ley 3/2014.
Estos controles son los que derivan de las competencias que le atribuye a
la TGSS el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento general sobre cotización y liquidación de otros
derechos de la Seguridad Social, al establecer que cuando en las
liquidaciones de cuotas se hayan aplicado las deducciones a que se
refiere su artículo 17, aunque sean de concesión automática por imperio
de la ley, la TGSS efectuará la comprobación de las operaciones
aritméticas figuradas en los datos o documentos de cotización y la
procedencia y exactitud de las deducciones aplicadas.
En este ámbito de competencias, las actuaciones llevadas a cabo por la
TGSS para el control de la aplicación de las reducciones de cuotas son
las de verificar aquellos aspectos que puedan llevarse a cabo a través de
los datos, programas y aplicaciones informáticas de la misma. A través de
la información que obra en su poder, la TGSS controla aspectos como el
hallarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social, el tipo de contrato, las fechas de inicio y
finalización del derecho a la reducción, la pérdida de beneficios por
sentencia o infracción grave, no haber prestado servicios en la misma
empresa en los seis meses anteriores, etc.
En el caso de aplicación indebida de deducciones en la cotización por el
empresario en los documentos de cotización, la TGSS procede conforme a lo
dispuesto en el Reglamento general de recaudación de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, emitiendo las
correspondientes reclamaciones de deuda a los sujetos responsables de
esta actuación.
Estas competencias atribuidas a la TGSS por la normativa vigente no agotan
todas las actuaciones de control que se pueden realizar en esta materia,
ya que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social también tiene
atribuidas competencias para imponer sanciones por obtener o disfrutar
indebidamente cualquier tipo de reducciones, bonificaciones o incentivos
en relación con el importe de las cuotas de
Seguridad Social, según establece el Texto Refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Madrid, 24 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068618
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Díez González, Rosa María (GUPyD).
Respuesta:
En relación con la información interesada se señala que ni en las
observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación
Racial sobre los informes periódicos de España, de fecha 8 de abril de
2011, ni en el Informe del relator Especial sobre las formas
contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas
conexas de intolerancia de 6 de junio de 2013, se recomienda a España la
elaboración de un Reglamento sobre los Centros de Estancia Temporal de
Inmigrantes (CETI), sino sobre los Centros de Internamiento de
Extranjeros (CIE).
Respecto a los Centros de Internamiento de Extranjeros, sí existía una
recomendación de aprobar un Reglamento a la que España dio cumplimiento
en 2014 (Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el
reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de
internamiento de extranjeros).
Finalmente cabe señalar que en estos momentos no se considera necesario
que FRONTEX despliegue equipos de intervención rápida, pues no se
adaptarían a la especificidad de la gestión de la situación de Ceuta y
Melilla. Esto no obsta para que en el futuro se inste a FRONTEX en este
sentido, en el caso de que se considere necesario.
Madrid, 13 de marzo de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes.
184/068619
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
A la vista de lo establecido en el artículo 66.1 de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio, en correlación con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en el Real
Decreto-ley 5/1994, de 29 de abril, por el que se regula la obligación de
comunicación de determinados datos a requerimiento de las Comisiones
Parlamentarias de Investigación, los informes o antecedentes obtenidos
por la Administración de la Seguridad Social en el ejercicio de sus
funciones tienen carácter reservado, por lo que no puede facilitarse
información alguna al respecto.
No obstante, cabe indicar que la Dirección Provincial de la Tesorería
General de la Seguridad Social (TGSS) de Melilla, en ningún momento
«archivó» el expediente al que se refiere la pregunta parlamentaria, sino
que finalizó el procedimiento administrativo mediante la adopción de la
correspondiente resolución administrativa, en la que, conforme a
criterios jurídicos, dejó sin efecto las Actas de Coordinación de
Infracción y Liquidación de origen.
Por último, y respecto a la afirmación que se efectúa, de que se esperó a
archivar el expediente a que abandonara la ciudad autónoma el Jefe de la
Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social para incorporarse a
su nuevo destino en Valencia, se informa que dicha afirmación no se
corresponde con la
realidad de los hechos, dado que la resolución de la Dirección Provincial
de la TGSS de Melilla, a la que se ha hecho referencia, es de fecha
anterior a la baja del puesto del Jefe de la Inspección Provincial de
Trabajo y Seguridad Social en dicha ciudad de Melilla.
Madrid, 20 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068620
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sixto Iglesias, Ricardo (GIP).
Respuesta:
En relación con la información solicitada se indica lo siguiente:
a) En el año 2013, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la
Comunidad Valenciana efectuó 21.597 visitas con el objetivo de detectar
empleo irregular. Como resultado de dicha actuaciones en 2014 afloraron
en la Comunidad Valenciana 9.886 empleos, lo cual representa un
incremento del 6.22 % respecto a los 9.307 aflorados en 2013, lo que pone
de manifiesto un 28 % de inspecciones en las que fue detectada
irregularidad en esta materia. En cualquier caso, el empleo aflorado por
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunidad Valenciana en
los últimos tres años alcanza los 30.231 empleos.
b) Con el objetivo de obtener mayor eficacia y eficiencia en las
actuaciones, se han incrementado notablemente las actuaciones en
«horarios especiales» (horario nocturno, en festivo, o ambas cosas
simultáneamente) las cuales han pasado de 3.194 en el ejercicio 2013, a
las 3.738 realizadas en 2014, lo que representa un incremento del 17 %.
A la vista de lo anteriormente expuesto, estos resultados derivados de las
actuaciones inspectoras deben considerarse muy positivos.
Año;Empleo aflorado en la Comunidad Valenciana
2012;11.038
2013;9.307
2014;9.886
Total;30.231
Madrid, 27 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068622
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Sánchez Robles, Isabel (GV).
Respuesta:
Tal y como explicó la Ministra de Fomento ante el Congreso de los
Diputados el pasado 11 de febrero en respuesta a su pregunta oral con n.º
de exp. 180/1186, Diario de Sesiones n.º 257, la situación actual de las
obras de la Y Vasca es la siguiente:
En el ramal guipuzcoano las obras de plataforma están en ejecución hasta
Astigarraga y se han finalizado obras en tres tramos, estando previsto
que se terminen otros seis.
En el área vizcaína hay siete tramos con las obras de plataforma
terminadas y otros siete en obras, tres de los cuales concluirán en 2015.
El tramo Atxondo-Abadiño se encuentra con las obras licitadas, que serán
adjudicadas en este semestre. En el nudo de Bergara se han iniciado las
obras de la plataforma del tramo Mondragón-Bergara, sector Kobate. En
este mismo tramo se licitaron el 2 de octubre las obras de plataforma del
sector Angiozar, que serán adjudicadas el próximo mes de marzo. Y se van
a licitar los tres tramos restantes del nudo de Bergara en este primer
trimestre: el sector Zumelegi, el Elorrio-Bergara y el Elorrio-Elorrio.
Con ello, estarán contratados todos los tramos pendientes en el ramal
Vitoria/Gasteiz-Bilbao/Bilbo.
Tras su contratación el pasado mes de octubre, también están en
ejecución los proyectos de montaje de vía, de catenaria, de telemando y
de energía.
Se continúa trabajando en los accesos a las ciudades.
Y, por último, se va a iniciar la información pública del
Astigarraga-Oiartzun-Lezo.
El ritmo inversor que se está llevando a cabo en la Legislatura, a pesar
del déficit que había al principio de la misma, es del orden de 600
millones de euros al año. Por tanto, si se continúa con este ritmo, los
trabajos de la Y Vasca estarán finalizados en el año 2019.
Madrid, 23 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068624
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: García Egea, Teodoro y Gallego Burgos, Antonio (GP).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Sus Señorías
que e n el cuarto trimestre del año 2014, la utilización de la capacidad
productiva de la industria española retomó los niveles anotados en el
cuarto trimestre del año 2008: 76,9 % en el año 2014 frente al 76,8 % en
el año 2008.
La utilización de la capacidad productiva se calcula a partir de la
información de la Encuesta de Coyuntura Industrial enmarcada en el
Programa armonizado común de encuestas de coyuntura de la Unión Europea.
En dicho Programa se integran encuestas de carácter cualitativo y
coyuntural, realizadas tanto a empresas como a consumidores, con el
objetivo de obtener con relativa rapidez información sobre áreas no
cubiertas por las estadísticas cuantitativas.
A continuación se muestran en la siguiente tabla los resultados
pormenorizados desde el año 2008 hasta el año 2014 del grado de
utilización de la capacidad productiva:
Periodo;Utilización capacidad productiva (%)
2008;
I;81,2
II;80,4
III;79,4
IV;76,8
2009;
I;73,3
II;70
III;67,9
IV;68,8
2010;
I;68,4
II;70,9
Periodo;Utilización capacidad productiva (%)
III;72,6
IV;72,5
2011;
I;73,5
II;74,7
III;72,6
IV;72,2
2012;
I;72,5
II;72,7
III;70,7
IV;72,5
2013;
I;68,7
II;74,6
III;76,2
IV;73,5
2014;
I;77
II;74,1
III;75,3
IV;76,9
Como puede observarse, en el cuarto trimestre del año 2014 la utilización
de la capacidad productiva de la industria española retomó los niveles
registrados en el cuarto trimestre del año 2008, recuperando por tanto
los niveles previos a la crisis.
Dado el carácter predictivo de este indicador, su recuperación debe
interpretarse de manera muy positiva, pues sigue habiendo margen en
términos de utilización de los recursos (lo que en un contexto de
recuperación de la demanda interna permitiría un ajuste no inflacionista)
al tiempo que la recuperación de los niveles previos a la crisis señala
el afianzamiento de la recuperación económica iniciada en el segundo
semestre del año 2013.
Madrid, 12 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068630
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Coscubiela Conesa, Joan (GIP).
Respuesta:
La disposición adicional 4.ª de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de
medidas en materia de Seguridad Social (en adelante Ley 40/2007),
establece, con efectos desde el 1 de enero de 2007, la mejora de las
pensiones de jubilación anticipada causadas con anterioridad al 1 de
enero de 2002 por trabajadores adscritos al mutualismo antes del 1/1/1967
que acrediten, al menos, 35 años de cotización y que la extinción del
contrato de trabajo haya sido por causa no imputable a la libre voluntad
de trabajador.
Esta mejora consiste en la percepción de un complemento mensual de 14
pagas que se acumula a la pensión. La cuantía de la mejora varía según la
edad que el trabajador tuviera en el momento de la aplicación del
coeficiente reductor para la determinación de la pensión:
Con sesenta años ..................................... 63 euros/mes.
Con sesenta y un años ............................. 54 euros/mes.
Con sesenta y dos años............................ 45 euros/mes.
Con sesenta y tres años............................ 36 euros/mes.
Con sesenta y cuatro años ....................... 18 euros/mes.
Estas mejoras fueron fruto del Acuerdo sobre Medidas en materia de
Seguridad Social suscrito, el 13 de julio de 2006, por el Gobierno, la
Unión General de Trabajadores, la Confederación Sindical de Comisiones
Obreras, la Confederación Española de Organizaciones Empresariales y la
Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa que, a su vez,
traía causa de la Declaración para el Diálogo Social firmada por los
mismos interlocutores el 8 de julio de 2004, que abordó las
modificaciones recomendadas por la Comisión del Pacto de Toledo en este
tema.
Si bien las citadas recomendaciones generales giraban en torno a favorecer
la permanencia en el mercado de trabajo de los trabajadores de más edad y
en la necesidad de conseguir el objetivo de que la edad real de
jubilación se aproxime a aquella, no obstante, se incluyeron las medidas
adoptadas por la Comisión para mitigar o superar específicamente los
efectos en las jubilaciones producidas antes de los sesenta y cinco años
de edad, que tuvieron su origen en el cese involuntario en la actividad
del trabajador y se produjeran antes de la nueva regulación del año 2002,
que resultaba más beneficiosa económicamente.
En cumplimiento de todo ello, según se ha expuesto, la Ley 40/2007 aprobó
las citadas medidas en los términos y condiciones indicados, reconociendo
mejoras de pensión a los mutualistas jubilados antes de 2002 que cumplían
los requisitos establecidos.
En la actualidad más de 294.000 mutualistas jubilados anticipadamente
antes de enero de 2002 perciben dicho complemento.
A partir de esta fecha, los acuerdos y reformas normativas vienen a
incidir en las medidas tendentes a la sostenibilidad del sistema y el
impulso del envejecimiento activo. El Acuerdo Social y Económico para el
crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones, suscrito en fecha
2 de febrero de 2011, las orientaciones contenidas en el Informe de
Evaluación y Reforma del Pacto de Toledo (recomendación número 12),
aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados en su sesión de 25 de
enero de 2011, establecían la necesidad de conceder una mayor relevancia
a la carrera de cotización del trabajador para favorecer la aproximación
de la edad real de jubilación a la edad legal de acceso a la jubilación,
reservar la jubilación anticipada a trabajadores con largas carreras de
cotización y facilitar la coexistencia de salario y pensión. En la misma
línea, se aprobó, por Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de octubre
de 2011, la Estrategia Global para el Empleo de los Trabajadores de Más
Edad 2012-2014 (Estrategia 55 y siguientes).
Sobre tales bases se abordaron las reformas de la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de
Seguridad Social, que estableció dos modalidades de acceso a la
jubilación anticipada, la que deriva del cese en el trabajo por causa no
imputable al trabajador y la que deriva de la voluntad del interesado.
Para causar la pensión de jubilación en esta última modalidad, el
legislador exige actualmente tener cumplida una edad que sea inferior en
dos años (es decir, 65 o 63 años), como máximo, a la edad que en cada
caso resulte de aplicación según lo establecido en el artículo 161.1.a) y
en la disposición transitoria vigésima del Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS) y, además, incrementa los
coeficientes reductores aplicables en estos supuestos.
Tales objetivos se han culminado con la última reforma en materia de
jubilación anticipada, aprobada por Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de
marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los
trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento donde, entre
otros, se busca racionalizar el acceso a los planes de jubilación
anticipada y a otras vías de salida temprana del mercado laboral.
Madrid, 25 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068668
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Moscoso Del Prado Hernández, Juan (GS).
Respuesta:
En relación con la pregunta de referencia, cabe informar a Su Señoría que
la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración
Bancaria (SAREB) es una sociedad anónima privada no cotizada que se rige
en cuanto a obligaciones de formulación, depósito y publicidad de sus
cuentas anuales por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de
Capital, con los matices que introduce al efecto el Real Decreto
1559/2012, de 15 de noviembre, por el que se establece el régimen
jurídico de las sociedades de gestión de activos.
El resultado neto de la compañía fue de 5,5 millones de euros en el
ejercicio del año 2012 y de 260,5 millones de euro en el ejercicio del
año 2013, como puede consultarse tanto en el Registro Mercantil y en el
Informe de Actividad Anual 2013 de SAREB, disponible en su página web
(www.sareb.es).
En este momento la compañía se encuentra inmersa en el proceso de
formulación de cuentas anuales para el ejercicio del año 2014 cuya
aprobación se producirá dentro del plazo legal previsto para ello, que
finaliza el último día de marzo del año 2015.
La rentabilidad anual de SAREB para sus accionistas en los ejercicios de
los años 2012 y 2013, que ya se han cerrado, ha sido negativa dadas las
pérdidas netas antes mencionadas. Dichas pérdidas en los primeros
ejercicios han estado razonablemente en línea con lo esperado por su Plan
de Negocio.
La problemática de gestión de activos inmobiliarios y financieros que
enfrenta SAREB en cuanto a la actualización anual de su plan de negocio
no difiere en gran medida de la existente al formular el plan de negocio
hoy aún vigente, salvo por la incorporación de las mejoras en la
información recabada sobre los activos y el ajuste del plan de negocio a
la evolución del escenario macroeconómico.
Se desconoce el impacto sobre las cuentas de SAREB que pueda tener la
Circular de Banco de España que desarrolle su régimen de provisiones por
deterioro, al no haberse publicado ni entrado en vigor dicha norma.
El criterio que sigue SAREB para la enajenación de sus activos tanto por
el canal minorista como por el canal mayorista es la venta a precios de
mercado y a un ritmo consistente con el obligado cumplimiento de su
mandato legal de desinvertir todo su balance dentro de un periodo máximo
de 15 años minimizando el apoyo financiero público.
SAREB, como enajenadora de activos alquilados, así como los posibles
compradores de dichos activos respetan escrupulosamente las condiciones
contractuales de los contratos de alquiler que están en vigor, como, por
otro lado, exige la legalidad vigente.
Madrid, 17 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068669
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Barrero López, Jaime Javier; Esteve Ortega, Esperança y Rodríguez
Ramírez, María José (GS).
Respuesta:
Se adjunta tabla que incluye el número total de emigraciones al extranjero
de personas con nacionalidad española, que se han marchado fuera de
España durante 2012, 2013 y el primer semestre de 2014, desglosadas por
comunidades y provincias. Los datos correspondientes a 2014 tienen
carácter provisional.
Españoles residentes en España que emigran fuera de España
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
Total Nacional;Total;57.267;73.329;42.685
Andalucía;Total;6.331;8.061;4.710
;Almería;561;758;408
;Cádiz;902;1.082;606
;Córdoba;393;579;322
;Granada;822;1.038;681
;Huelva;247;269;189
;Jaén;270;320;239
;Málaga;1.865;2.316;1.305
;Sevilla;1.271;1.699;959
Aragón;Total;1.210;1.586;851
;Huesca;203;245;162
;Teruel;66;90;50
;Zaragoza;941;1.252;639
Asturias, Principado de;Total;1.004;1.358;779
;Asturias;1.004;1.358;779
Balears, Illes;Total;1.388;1.990;1.158
;Balears, Illes;1.388;1.990;1.158
Canarias;Total;2.905;4.171;2.398
;Palmas, Las;1.120;1.661;942
;Santa Cruz de Tenerife;1.785;2.510;1.456
Cantabria;Total;528;615;376
;Cantabria;528;615;376
Castilla y León;Total;1.802;2.655;1.560
;Ávila;80;160;105
;Burgos;282;458;236
;León;390;534;324
;Palencia;86;125;90
;Salamanca;275;409;232
;Segovia;133;164;75
;Soria;55;101;84
;Valladolid;404;568;317
;Zamora;94;135;97
Castilla-La Mancha;Total;1.306;2.033;1.356
;Albacete;258;331;223
;Ciudad Real;226;383;258
;Cuenca;75;133;88
;Guadalajara;278;418;267
;Toledo;469;768;521
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
Cataluña;Total;10.957;13.394;8.419
;Barcelona;8.427;10.052;6.326
;Girona;1.060;1.375;867
;Lleida;567;718;405
;Tarragona;903;1.248;821
Comunitat Valenciana;Total;5.927;7.710;4.475
;Alicante/Alacant;2.242;2.870;1.637
;Castellón/Castelló;557;735;403
;Valencia/València;3.127;4.105;2.436
Extremadura;Total;512;673;446
;Badajoz;272;387;259
;Cáceres;239;287;187
Galicia;Total;4.212;4.862;2.530
;Coruña, A;1.843;2.115;1.122
;Lugo;261;310;190
;Ourense;674;774;342
;Pontevedra;1.432;1.663;876
Madrid, Comunidad de;Total;14.173;17.933;9.889
;Madrid;14.173;17.933;9.889
Murcia, Región de;Total;1.550;1.988;1.039
;Murcia;1.550;1.988;1.039
Navarra, Comunidad Foral de;Total;882;1.251;725
;Navarra;882;1.251;725
País Vasco;Total;2.029;2.315;1.462
;Araba/Álava;241;253;160
;Bizkaia;830;1.064;712
;Gipuzkoa;958;998;590
Rioja, La;Total;281;422;320
;Rioja, La;281;422;320
Ceuta;Total;127;134;98
;Ceuta;127;134;98
Melilla;Total;144;177;92
;Melilla;144;177;92
Fuente: Estadística de Migraciones, INE.
Los datos de 2014 corresponden al primer semestre del año y tienen
carácter provisional.;;;;
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068687
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Villarrubia Mediavilla, Julio y Esteve Ortega, Esperança (GS).
Respuesta:
Se adjunta tabla que incluye el número total de emigraciones al extranjero
de personas con nacionalidad española, que se han marchado fuera de
España durante 2012, 2013 y el primer semestre de 2014, desglosadas por
comunidades y provincias. Los datos correspondientes a 2014 tienen
carácter provisional.
Españoles residentes en España que emigran fuera de España
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
Total Nacional;Total;57.267;73.329;42.685
Andalucía;Total;6.331;8.061;4.710
;Almería;561;758;408
;Cádiz;902;1.082;606
;Córdoba;393;579;322
;Granada;822;1.038;681
;Huelva;247;269;189
;Jaén;270;320;239
;Málaga;1.865;2.316;1.305
;Sevilla;1.271;1.699;959
Aragón;Total;1.210;1.586;851
;Huesca;203;245;162
;Teruel;66;90;50
;Zaragoza;941;1.252;639
Asturias, Principado de;Total;1.004;1.358;779
;Asturias;1.004;1.358;779
Balears, Illes;Total;1.388;1.990;1.158
;Balears, Illes;1.388;1.990;1.158
Canarias;Total;2.905;4.171;2.398
;Palmas, Las;1.120;1.661;942
;Santa Cruz de Tenerife;1.785;2.510;1.456
Cantabria;Total;528;615;376
;Cantabria;528;615;376
Castilla y León;Total;1.802;2.655;1.560
;Ávila;80;160;105
;Burgos;282;458;236
;León;390;534;324
;Palencia;86;125;90
;Salamanca;275;409;232
;Segovia;133;164;75
;Soria;55;101;84
;Valladolid;404;568;317
;Zamora;94;135;97
Castilla-La Mancha;Total;1.306;2.033;1.356
;Albacete;258;331;223
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
;Ciudad Real;226;383;258
;Cuenca;75;133;88
;Guadalajara;278;418;267
;Toledo;469;768;521
Cataluña;Total;10.957;13.394;8.419
;Barcelona;8.427;10.052;6.326
;Girona;1.060;1.375;867
;Lleida;567;718;405
;Tarragona;903;1.248;821
Comunitat Valenciana;Total;5.927;7.710;4.475
;Alicante/Alacant;2.242;2.870;1.637
;Castellón/Castelló;557;735;403
;Valencia/València;3.127;4.105;2.436
Extremadura;Total;512;673;446
;Badajoz;272;387;259
;Cáceres;239;287;187
Galicia;Total;4.212;4.862;2.530
;Coruña, A;1.843;2.115;1.122
;Lugo;261;310;190
;Ourense;674;774;342
;Pontevedra;1.432;1.663;876
Madrid, Comunidad de;Total;14.173;17.933;9.889
;Madrid;14.173;17.933;9.889
Murcia, Región de;Total;1.550;1.988;1.039
;Murcia;1.550;1.988;1.039
Navarra, Comunidad Foral de;Total;882;1.251;725
;Navarra;882;1.251;725
País Vasco;Total;2.029;2.315;1.462
;Araba/Álava;241;253;160
;Bizkaia;830;1.064;712
;Gipuzkoa;958;998;590
Rioja, La;Total;281;422;320
;Rioja, La;281;422;320
Ceuta;Total;127;134;98
;Ceuta;127;134;98
Melilla;Total;144;177;92
;Melilla;144;177;92
Fuente: Estadística de Migraciones, INE.
Los datos de 2014 corresponden al primer semestre del año y tienen
carácter provisional.;;;;
Madrid, 19 de febrero de 2015.El Secretario de Estado de Relaciones con
las Cortes.
184/068688
(184) Pregunta escrita Congreso
Autor: Caldera Sánchez-Capitán, Jesús y Esteve Ortega, Esperança (GS).
Respuesta:
Se adjunta tabla que incluye el número total de emigraciones al extranjero
de personas con nacionalidad española, que se han marchado fuera de
España durante 2012, 2013 y el primer semestre de 2014, desglosadas por
comunidades y provincias. Los datos correspondientes a 2014 tienen
carácter provisional.
Españoles residentes en España que emigran fuera de España
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
Total Nacional;Total;57.267;73.329;42.685
Andalucía;Total;6.331;8.061;4.710
;Almería;561;758;408
;Cádiz;902;1.082;606
;Córdoba;393;579;322
;Granada;822;1.038;681
;Huelva;247;269;189
;Jaén;270;320;239
;Málaga;1.865;2.316;1.305
;Sevilla;1.271;1.699;959
Aragón;Total;1.210;1.586;851
;Huesca;203;245;162
;Teruel;66;90;50
;Zaragoza;941;1.252;639
Asturias, Principado de;Total;1.004;1.358;779
;Asturias;1.004;1.358;779
Balears, Illes;Total;1.388;1.990;1.158
;Balears, Illes;1.388;1.990;1.158
Canarias;Total;2.905;4.171;2.398
;Palmas, Las;1.120;1.661;942
;Santa Cruz de Tenerife;1.785;2.510;1.456
Cantabria;Total;528;615;376
;Cantabria;528;615;376
Castilla y León;Total;1.802;2.655;1.560
;Ávila;80;160;105
;Burgos;282;458;236
;León;390;534;324
;Palencia;86;125;90
;Salamanca;275;409;232
;Segovia;133;164;75
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
;Soria;55;101;84
;Valladolid;404;568;317
;Zamora;94;135;97
Castilla-La Mancha;Total;1.306;2.033;1.356
;Albacete;258;331;223
;Ciudad Real;226;383;258
;Cuenca;75;133;88
;Guadalajara;278;418;267
;Toledo;469;768;521
Cataluña;Total;10.957;13.394;8.419
;Barcelona;8.427;10.052;6.326
;Girona;1.060;1.375;867
;Lleida;567;718;405
;Tarragona;903;1.248;821
Comunitat Valenciana;Total;5.927;7.710;4.475
;Alicante/Alacant;2.242;2.870;1.637
;Castellón/Castelló;557;735;403
;Valencia/València;3.127;4.105;2.436
Extremadura;Total;512;673;446
;Badajoz;272;387;259
;Cáceres;239;287;187
Galicia;Total;4.212;4.862;2.530
;Coruña, A;1.843;2.115;1.122
;Lugo;261;310;190
;Ourense;674;774;342
;Pontevedra;1.432;1.663;876
Madrid, Comunidad de;Total;14.173;17.933;9.889
;Madrid;14.173;17.933;9.889
Murcia, Región de;Total;1.550;1.988;1.039
;Murcia;1.550;1.988;1.039
Navarra, Comunidad Foral de;Total;882;1.251;725
;Navarra;882;1.251;725
País Vasco;Total;2.029;2.315;1.462
;Araba/Álava;241;253;160
;Bizkaia;830;1.064;712
;Gipuzkoa;958;998;590
Rioja, La;Total;281;422;320
;Rioja, La;281;422;320
Ceuta;Total;127;134;98
;Ceuta;127;134;98
Lugar de origen de la emigración;;Año de referencia de la emigración;;
Comunidades y ciudades autónomas;Provincias;2012;2013;2014 Semestre 1
(Provisional)
Melilla;Total;144;177;92
;Melilla;144;177;92