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BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 163-4, de 01/09/2015
BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 163-4, de 01/09/2015
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 09. Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
Programa: 2610. Ordenación y Fomento de la Edificación.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Rehabilitación del Teatro Emperador para Centro Cultural.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El uso para el Teatro Emperador desaparece de repente de las previsiones presupuestarias cuando estaba previsto rehabilitarlo para su uso público con urgencia. Se adquirió por parte del Mi
nisterio en 2009 y ahora ni tan sólo se prevé su
rehabilitación
definitiva. Se prevé el remate del edificio y dejarlo como edificio fantasma mientras se improvisa sus usos futuros. Este teatro debe ponerse al servicio de la ciudad de León y sus creadores de cu
ltura, para la formación de la ciudadanía y como
referente cultural de la ciudad.
ENMIENDA NÚM. 2.217 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 09. Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
Programa: 2610. Ordenación y Fomento de la Edificación.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Rehabilitación del antiguo cine Faba para destinarlo a centro policultural, Cacabelos (León).
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Un año más no existen previsiones presupuestarias para el Cine Faba cuando estaba previsto rehabilitarlo para su uso público con urgencia. De este modo Cacabelos pierde su gran apuesta al
servicio ciudadano en los próximos años.
ENMIENDA NÚM. 2.218 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 40. Dirección General de Infraestructuras ferroviarias.
Programa: 453A. Infraestructura del Transporte ferroviario.
Artículo: 60.
Proyecto: (nuevo).
Denominación: Tren Ruta de la Plata.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La apertura de la Ruta de La Plata es una reivindicación tradicional de IU desde su cierre por el Gobierno socialista de Felipe González. Numerosos colectivos sociales de las provincias af
ectadas por su cierre mantienen la exigencia de su
reapertura.
ENMIENDA NÚM. 2.219 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 40. Dirección General de Infraestructuras ferroviarias.
Programa: 453A. Infraestructura del Transporte ferroviario.
Artículo: 60.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Complejo Logístico de Torneros.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este complejo industrial, crucial para mantener el tráfico de mercancías en León y conservar los empleos de los talleres ubicados hasta ahora en León y San Andrés del Rabanedo una vez la I
ntegración ferroviaria impida el paso de mercancías por la
ciudad, ha sido olvidado por completo por el Gobierno. 833 empleos de los talleres de Motor y Remolcado de León dependen del complejo que debe ubicarse en Torneros de Bernesga.
ENMIENDA NÚM. 2.220 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad a la sección 18: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
El presupuesto de Educación para 2016 certifica el progresivo desmantelamiento del Sistema Público de Educación y la consolidación de los recortes llevados a cabo por el Gobierno del Parti
do Popular durante la presente legislatura que está a punto
de
finalizar. A pesar de ello, y como un hecho inédito en la historia de nuestra democracia, el Gobierno adelanta la tramitación ordinaria de los presupuestos al mes de agosto, con la intención de ut
ilizarlos como propaganda electoral de cara a los
próximos comicios generales y pretendiendo constreñir las actuaciones del próximo gobierno que salga de las urnas. Por lo tanto una maniobra electoralista y nefasta, que pone en marcha un método d
esafortunado para el debate y aprobación de una de
las
leyes más importantes que se aprueban en este parlamento anualmente. Utiliza de forma partidista esta ley -que determina el grueso de las políticas del próximo año- en su beneficio con falsas prom
esas de incremento de gasto que generan falsas
expectativas a los ciudadanos y a los colectivos más vulnerables. El recurso de la mentira como práctica habitual durante toda la legislatura del gobierno del Partido Popular, anunciando algún tip
o de subida en gastos sociales o inversiones, que
luego
se convierte en recortes o en incumplimientos.
La presentación de los presupuestos en estas condiciones supone hurtar el debate de los mismos a la ciudadanía española y a los grupos parlamentarios, tratando de maquillar la realidad de
nuestro sistema educativo y cultural con pequeños gestos
-como la
pequeña subida en ayudas al estudio y en libros de texto- que pretenden hacer creíble el eslogan propagandístico puesto en marcha por el PP de recuperación económica, basado en datos macroeconómic
os que no repercuten en la vida cotidiana de los
trabajadores. Malas artes de un Gobierno que está utilizando cualquier instrumento a su alcance, incluso con dudas sobre su legitimidad, para seguir saqueando las arcas públicas para transferirlas
a manos privadas y para ello necesita mantenerse
en
poder sea como sea.
La gestión de la crisis por parte del Partido Popular ha sido pagada con un recorte sustancial de los fondos que garantizan derechos sociales, como el educativo, al tiempo que se han dismi
nuido los ingresos públicos, vía desgravaciones fiscales a
las
rentas más altas, incluyendo desgravaciones por gastos educativos, realizados fundamentalmente por familias adineradas que acuden a centros privados. Además los recortes que se han sustanciado dur
ante esta legislatura no han afectado a todos las
partidas por igual,
sino que han sido las más compensadoras -becas, ayudas, atención a la diversidad- las más castigadas, lo que ha significado la quiebra del principio de igualdad de oportunidades y la negac
ión del derecho a la educación a quienes se encuentran en
una
situación socioeconómica más desventajosa y vulnerable.
Por último, añadir que la mayor subida que refleja el presupuesto de esta sección es el destinado a la implantación de la LOMCE que, para este curso, se generaliza en primaria, cursos impa
res de secundaria, primer curso de bachillerato y segundo
curso
de los nuevos ciclos de Formación Profesional básica. Reforma que se aprobó con el rechazo mayoritario de toda la comunidad educativa y parlamentaria, y que por lo tanto tiene los días contados cu
ando se formalice el nuevo gobierno de la nación.
Los presupuestos necesarios en esta materia y que tendrá que poner en marcha el nuevo gobierno elegido en las próximas elecciones generales tendrán que tener en cuenta las siguientes medid
as: derogar la LOMCE; devolver al derecho a la educación su
contenido real, consolidando y garantizando los principios y fines que deben sustentarlo; garantizar la educación en la primera infancia, la participación de la comunidad educativa, la educación s
uperior a la altura de las nuevas demandas sociales
y
productivas de marcado carácter público, y el ejercicio de los profesionales de la educación con calidad y dignidad.
Por todo lo expuesto, el Grupo de, IU; ICV; EUiA; CHA, la Izquierda Plural, presentamos una enmienda a la totalidad de devolución al Gobierno de la sección 18, Ministerio de Educación, Cul
tura y Deporte.
ENMIENDA NÚM. 2.221 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 321M. Dirección y Servicios Generales de la Educación.
(Nuevo) artículo: 45. A Comunidades Autónomas.
(Nuevo) Concepto: 450. Fondo de Compensación Educativa Interterritorial.
Dotación 2016 adicional: 150.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Dotación 2016: - 150.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Investigaciones e informes ponen de manifiesto la desigual distribución territorial del llamado fracaso escolar en España (Asturias, País Vasco y Cantabria obtienen los índices más bajos;
Navarra, Castilla y León, Galicia, Cataluña, Madrid y
Aragón
tienen mejores tasas que la media; Andalucía está justo en la media; Canarias, La Rioja, Murcia, Melilla, Ceuta y Baleares tienen la mayor tasa de fracaso). Estos datos y las notables diferencias
en gasto medio por estudiante y otros índices
educativos
nos llevan a reclamar la dotación de al menos 150 millones de euros para un fondo de compensación interterritorial en materia de educación, destinado a cofinanciar actuaciones en la red de centros
públicos dirigidas a subsanar desigualdades en el
ámbito
educativo entre unos y otros territorios del Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.222 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Programa: 321N. Formación permanente del profesorado de Educación.
Artículo: 45. A comunidades autónomas.
Concepto: 450 (nuevo). A centros de enseñanza públicos, incluido universidades públicas, para formación del profesorado.
Dotación 2016 adicional: 50.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 50.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone la dotación de un fondo específico de 50 millones de euros para poder asegurar actuaciones que contribuyan eficazmente a mejorar la formación del profesorado; sobre todo mediant
e planes de formación en centros, acordes con las
necesidades
detectadas en los mismos. En los últimos años este programa ha venido sufriendo recortes drásticos, quedando casi anulado. No podemos demandar un profesorado altamente cualificado y que pueda inno
var para mejorar su práctica docente, si no se le
facilitan estrategias e instrumentos de reflexión y actualización científico-didáctica a través de la formación permanente.
ENMIENDA NÚM. 2.223 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Programa: 322A. Educación infantil y primaria.
Artículo: 45. A Comunidades Autónomas.
Concepto: 454 (nuevo). Convenios con las Comunidades Autónomas para la creación de escuelas infantiles públicas.
Dotación 2016 adicional: 200.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 200.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone dotar con 200 millones este programa.
La educación infantil desde los cero años atiende al desarrollo afectivo, físico, social e intelectual de las niñas y los niños, además de contribuir a atenuar las desventajas sociales, cu
lturales y lingüísticas del alumnado que proviene de
entornos
desfavorecidos. La OCDE señala que las inversiones en educación infantil son un medio eficaz para sentar las bases del aprendizaje posterior, prevenir el abandono y fracaso escolar, y mejorar la e
quidad de los resultados académicos. Es además una
vía
para la creación de empleo estable y de calidad que permite atender necesidades sociales básicas.
ENMIENDA NÚM. 2.224 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Programa: 322B.
Artículo: 45.
Concepto: Para financiar el Plan de disminución de abandono escolar temprano.
Dotación 2016 adicional: 60.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 60.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Uno de los objetivos declarados de la LOMCE es la reducción del abandono escolar temprano. Resulta tan incoherente como escandaloso proclamar esa finalidad a la hora de 'justificar' la ref
orma educativa que el Gobierno ha decidido imponer y
simultáneamente aplicar medidas presupuestarias que van en sentido contrario. Se propone, en consecuencia, dotar esta partida presupuestaria para combatir las actuales tasas de abandono escolar pr
ematuro, como un instrumento de mejora de la
cualificación e inserción laboral de la juventud.
ENMIENDA NÚM. 2.225 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Programa: 322B.
Artículo: 45.
Concepto: Para la mejora de las enseñanzas en lengua extranjeras.
Dotación 2016 adicional: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de la partida presupuestaria dado su recorte y la importancia que tiene el aprendizaje de lenguas extranjeras para el futuro profesional de los alumnos y las alumnas.
ENMIENDA NÚM. 2.226 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 05.
Programa: 322B.
Artículo: 45.
Concepto: 453. Convenios con CC.AA. para el desarrollo de programas de acciones de compensación educativa e inserción laboral.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de la partida presupuestaria para mejorar la cualificación y la inserción laboral de jóvenes con mayores necesidades de compensación educativa.
ENMIENDA NÚM. 2.227 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 05.
Programa: 322B.
Artículo: 45.
Concepto: 454. Sistema Nacional de Cualificaciones y de la FP.
Dotación 2016 adicional: 4.700 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 4.700 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de esta inyección de fondos para la mejora de la FP y del sistema nacional de cualificaciones y de la formación profesional.
ENMIENDA NÚM. 2.228 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 05.
Programa: 322B.
Artículo: 45.
Concepto: 454. A CC.AA. para el impulso de la formación profesional.
Dotación 2016 adicional: 80.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510
Dotación 2016 a minorar: - 80.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de la partida presupuestaria.
Una de las necesidades de nuestro sistema educativo es potenciar una FP con recursos y oferta suficiente para todo el alumnado que la demanda. Proponemos esta dotación adicional dadas las
condiciones de precariedad y limitaciones que están
teniendo
los
actuales programas de Formación Profesional, pero en ningún caso destinada esta partida a una FP Básica segregadora y destinada a expulsar del sistema educativo a una buena parte de la población e
scolar que ha sido incluida en los últimos 30 años.
ENMIENDA NÚM. 2.229 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección General de Evaluación y Cooperación Territorial.
Programa: 322B. Educación compensatoria.
Artículo: 45.
Concepto: 451. Para actividades de educación compensatoria.
Dotación 2016 adicional: 165.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 165.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Reclamamos que este tipo de programas cuenten con medios suficientes por contribuir a prevenir y compensar desigualdades en educación, tal como se recoge en sus objetivos.
ENMIENDA NÚM. 2.230 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04.
Programa: 322C. Enseñanzas Universitarias.
Artículo: 48.
Concepto: Ayudas a asociaciones juveniles y a federaciones y confederaciones de estudiantes de ámbito nacional cuyo ámbito de actuación sea la universidad.
Dotación 2016 adicional: 400 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 400 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Promover la participación estudiantil en el ámbito universitario, apoyando las asociaciones juveniles y sus organizaciones federadas o confederadas de ámbito nacional que realizan una exce
pcional labor en defensa de los derechos y necesidades del
alumnado universitario.
ENMIENDA NÚM. 2.231 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 07. Dirección General de Política Universitaria.
Programa: 322C. Enseñanzas universitarias.
Artículo: 44.
Concepto: 441. A la UNED.
Subconcepto: 44117. A la UNED para gastos de funcionamiento.
Dotación 2016 adicional: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone destinar a la UNED para gastos de funcionamiento la cantidad de referencia, para volver a cuantías previas a los recortes que viene sufriendo desde hace años, a pesar de la impo
rtante función social de la UNED y de que con la
implantación del
Espacio Europeo de Educación Superior el número de alumnos y alumnas matriculados haya aumentado considerablemente.
ENMIENDA NÚM. 2.232 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04.
Programa: 322E. Enseñanzas artísticas.
Artículo: 45.
Concepto: (nuevo) Para el fomento de la creatividad artística del alumnado.
Dotación 2016 adicional: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El recorte continuado en este programa desde los PGE del 2013 guarda relación con el menosprecio por las enseñanzas artísticas que viene mostrado el Gobierno.
ENMIENDA NÚM. 2.233 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 18.01.
Programa: 322F. Educación en el Exterior.
Artículo: 12.
Denominación: Funcionarios.
Dotación 2016 adicional: 4.500 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 01.
Programa: 321M.
Artículo: 15.
Concepto: Incentivos al rendimiento.
Dotación 2016 a minorar: - 4.500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Aumentar el número de profesorado en adscripción temporal ya que el de alumnos no ha bajado sino que sube en muchos programas.
Establecer un complemento económico para el profesorado interino cuyo salario es inferior en el Exterior al de las CC.AA. y territorio MECD.
ENMIENDA NÚM. 2.234 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 18.01.
Programa: 322F. Educación en el Exterior.
Artículo: 13.
Denominación: Laborales.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 01.
Programa: 321M.
Artículo: 15.
Concepto: Incentivos al rendimiento.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mantener el sueldo de estos trabajadores y trabajadoras y suplir las bajas que por jubilación o enfermedad se puedan producir y las que ya se han producido y están por cubrir.
ENMIENDA NÚM. 2.235 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 18.01.
Programa: 322F. Educación en el Exterior.
Artículo: 22.
Denominación: Material, Suministro y Otros.
Dotación 2016 adicional: 756,16 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 01.
Programa: 321M.
Artículo: 15.
Concepto: Incentivos al rendimiento.
Dotación 2016 a minorar: - 756,16 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Recuperar el nivel de gastos de esa partida del año 2013 porque las necesidades no han variado.
ENMIENDA NÚM. 2.236 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04. Dirección general de evaluación.
Programa: 322L. Otras enseñanzas y actividades educativas.
Artículo: 45.
Concepto: Investigación y evaluación educativa.
Dotación 2016 adicional: 4.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 4.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de la inversión.
ENMIENDA NÚM. 2.237 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04.
Programa: 322L. Otras enseñanzas y actividades educativas.
Artículo: 48.
Concepto: 489. Otras actuaciones.
Subconcepto (nuevo): Ayudas a actividades de alumnos.
Dotación 2016 adicional: 4.500,60 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 4.500,60 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone incrementar la cuantía de la partida de 'Ayudas a actividades de alumnado' por entender que está plenamente justificada, reconociendo la labor que hacen y la necesidad de su par
ticipación en la configuración de auténticas comunidades
educativas democráticas y participativas.
ENMIENDA NÚM. 2.238 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 07.
Programa: 323M. Becas y ayudas a estudiantes.
Artículo: 48.
Concepto: 482. Becas y ayudas.
Dotación 2016 adicional: 150.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 150.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone un incremento de 150 millones en el programa destinado a Becas y ayudas a estudiantes, excluidas las becas-salario que tendrían dotación aparte, para atender las necesidades exi
stentes.
Las becas y ayudas a estudiantes, junto con las becas-salario, constituyen uno de los pilares para asegurar el principio de equidad, ofreciendo al alumnado con dificultades socioeconómicas
una oportunidad para que no se vea privado del acceso a un
derecho básico como es la educación en cualquiera de sus etapas o modalidades. Y en mayor medida en un contexto de crisis económica como el actual, que está condenando a millones de personas al pa
ro y privando a cientos de miles de familias de los
recursos precisos para que sus hijos e hijas puedan acceder o continuar los estudios necesarios para su formación y acceso cualificado al mundo laboral.
ENMIENDA NÚM. 2.239 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 07. Dirección General de Política Universitaria.
Programa: 323M. Becas y ayudas a estudiantes.
Artículo: 48. A familias e instituciones sin fines de lucro.
Concepto: 488. Becas y ayudas del programa de ayudas para la movilidad de estudiantes Séneca y ERASMUS.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La falta de dotación de becas Séneca y Erasmus es un atentado al principio de equidad, dado que cada vez serán menos, por no decir inexistentes, los y las estudiantes de la clase trabajado
ra que puedan participar en estos programas de movilidad,
ya
que
las familias deben desembolsar importantes cantidades para complementar las cuantías de estas ayudas. Se propone, en consecuencia, dotar adicionalmente esta partida con 20.000 miles de euros para
que las cuantías destinadas a sus destinatarios
permitan
realmente acogerse al programa a cualquier estudiante y no sólo a quienes se lo pueden permitir por motivos económicos.
ENMIENDA NÚM. 2.240 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 07.
Programa: 323M. Becas y ayudas a estudiantes.
Artículo: 48.
Concepto (nuevo): Becas-salario.
Dotación 2016 adicional: 200.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 200.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Las sucesivas declaraciones para el Espacio Europeo de Educación Superior, suscritas por España, reclaman la dimensión social del proceso de convergencia europea en la educación superior,
entendida como la garantía de que ningún/ninguna estudiante
se
vea obstaculizado para acceder o completar sus estudios por razones derivadas de su origen socioeconómico. En el actual contexto de crisis económica y de subida desmesurada de las tasas universita
rias, circunstancias que incrementan las
dificultades de
las familias incluso con niveles de renta intermedios, dicha dimensión social sólo puede asegurarse con una amplia dotación de becas-salario que permitan atender al mantenimiento de quienes estudi
an y sufragar sus gastos de estudio. Dicha
necesidad
es
tanto más perentoria en cuanto que el modelo de docencia contemplado en los nuevos planes de estudio promueve la figura del estudiante a tiempo completo, y es por tanto esencial que no se vea forz
ado a intentar compatibilizar el estudio con alguna
otra
ocupación remunerada que le reste un tiempo necesario para su adecuada formación durante el curso académico.
La dotación que se propone permitiría atender a unos 40.000 estudiantes a razón de 5.000 euros por curso, es decir, al menos 500 euros por mes durante 10 meses (de septiembre a junio, ambo
s inclusive). No obstante, el criterio para años
posteriores
debería ser equiparar estas becas al salario mínimo interprofesional.
ENMIENDA NÚM. 2.241 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04.
Programa: 324M.
Artículo: 48.
Concepto: 487.
Denominación: Ayudas a libros de texto.
Dotación 2016 adicional: 27.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 7.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de esta inyección de fondos dado práctica desaparición de esta partida en los últimos años, a pesar de resultar más necesaria que nunca, como consecuencia de la grave situación e
conómica por la que atraviesan innumerables familias, y en
tanto
no se ponga en marcha un sistema que garantice realmente la gratuidad de la educación obligatoria, mediante la puesta a disposición del alumnado del materia didáctico que ha de usar en el aula sin
coste añadido alguno.
ENMIENDA NÚM. 2.242 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 76. A entidades locales.
Concepto: 790. A ayuntamientos, diputaciones y otros entes locales.
Subconcepto (nuevo): Al Ayuntamiento de Jérica (Castellón) para restauración de la Cruz cubierta.
Dotación 2016 adicional: 90,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 90,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de restaurar la conocida como Cruz cubierta cuyos orígenes datan del siglo XVI. Se propone que el Gobierno central subvenciones el 75 % de las obras de rehabilitación, valoradas
en alrededor de 120.000 euros, que consistirían en adecuar
todo
el monumento catalogado como Bien de Interés Cultural dentro del catálogo de la Dirección General de Patrimonio Artístico de la Generalitat.
ENMIENDA NÚM. 2.243 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación.
Servicio: 07, Dirección General de Política Universitaria.
Programa: 463A, Investigación científica.
Artículo: 78.
Concepto: 788, Becas y ayudas para formación, perfeccionamiento y movilidad de profesores, incluido pago de primas de seguros de los becarios.
Dotación 2016 adicional: 25.500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31 Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 25.500
MOTIVACIÓN
En esta enmienda se propone recuperar recursos para el programa de formación de profesorado universitario como herramienta que fortalece la estrategia para salir de la crisis y la evolució
n negativa del gasto en l+D+i.
ENMIENDA NÚM. 2.244 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 76. A entidades locales.
Concepto: 790. A ayuntamientos, diputaciones y otros entes locales.
Subconcepto (nuevo): Al Ayuntamiento de Manzanares (Ciudad Real) para rehabilitación de la Fábrica de Harinas.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La Fábrica de Harinas de Manzanares llegó a ser la tercera que más harina molía de España en las primeras décadas del S.XX, con un edificio de gran interés por ser catalogado como uno de l
os más importantes de la llamada Arquitectura Industrial de
finales del XIX y primeros del XX. Propiedad del Ayuntamiento de Manzanares desde el pasado mes de febrero, necesita de una importante inversión para su rehabilitación y recuperación como Bien de
Interés Cultural y para dotación de equipamientos
socio-educativos y culturales para la comarca.
ENMIENDA NÚM. 2.245 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA
Prerrománico Asturiano.
Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B.
Artículo 63.
Proyecto: 2011 24 03 0025.
Comunidad Autónoma 05. Asturias.
Concepto (nuevo): Prerrománico Asturiano.
Dotación 2016 adicional: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510 Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 recoge una partida de 37.230 euros para el Prerrománico Asturiano.
En Asturias posee uno de los conjuntos prerrománicos más importantes de Europa, monumentos, 15 templos (tres de ellos con partes atribuibles a este período) y tres construcciones civiles,
fechadas a lo largo del siglo IX y X, que constituyen
auténticas
joyas arquitectónicas cuya conservación es una asignatura pendiente.
Declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO desde el año 1985 su conservación es una de las deficiencias más escandalosas de las diferentes administraciones públicas a lo largo de
estos años.
En Oviedo están ubicados ocho de estos monumentos y desde hace años asistimos vemos como el deterioro de los mismos avanza sin que se realicen planes de intervención para la conservación d
e los mismos, asistiendo incluso a la presentación de
propuestas
que pondrían en riesgo la existencia de los mismos.
Ante esta situación, y en tanto en cuanto se ponga en marcha el Plan Director de Conservación del Prerrománico Asturiano, que aborde de manera global la conservación del Prerrománico Astur
iano, es preciso dotar para el año 2016, una partida
presupuestaria suficiente que asegura la atención y la conservación de este Patrimonio.
ENMIENDA NÚM. 2.246 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 63: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Proyecto Creación Parque Temático Minería del Mercurio.
Dotación 2016 adicional: 1000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 1000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Rehabilitación y puesta en valor de la arqueología industrial en el municipio de Mieres. Se trata de recuperar, para su puesta en valor, los antiguos vestigios mineros procedentes de las e
xplotaciones de mercurio del Terrenal, una de las
importantes
actividades económicas desarrolladas en este municipio.
ENMIENDA NÚM. 2.247 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo 63: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Plan director Pozo Santa Bárbara.
Dotación 2016 adicional: 3.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 3.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Rehabilitación y puesta en valor de la arqueología industrial en el municipio de Mieres. Es preciso materializar la ejecución definitiva de este proyecto al objeto de reactivar una de las
zonas más castigadas como consecuencia de la brutal
reconversión
industrial padecida por los territorios mineros. Conjuntamente con otras actuaciones, en la misma línea, contribuiría a configurar un Parque de la Arqueología Minera inigualable.
ENMIENDA NÚM. 2.248 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. D. General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo 63: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Acondicionamiento del circuito interior -para visitas turísticas- entre los Pozos Mineros de L'Aragona y La Cruz (Bocamina) en Santianes.
Dotación 2016 adicional: 40,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 40,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cada día son más acusadas las tendencias que favorecen e impulsan la difusión de los recursos naturales y culturales ligados a una didáctica interpretativa de monumentos históricos, paisaj
es, hitos singulares y elementos culturales. La formación,
la
información y el tiempo libre han creado costumbres y hábitos cualitativamente distintos en el disfrute del ocio y el llamado turismo cultural aparece como demanda creciente de un buen número de c
iudadanos. Lo que se conseguiría es estimular el
conocimiento de una realidad técnica, social, económica y cultural a través de alguno de sus testimonios simbólicos, castilletes y bocaminas, verdaderos monumentos de la industria del carbón, ese
mineral que ha conformado la vida y costumbres de
buena
parte de la población asturiana durante siglo y medio.
ENMIENDA NÚM. 2.249 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.D. General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo 63: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Proyecto Pirámide de la Minería de Montaña e intervención integral.
Dotación 2016 adicional: 2000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 2000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Rehabilitación y puesta en valor de la arqueología industrial en el municipio de Mieres. Debido a la variada y extensa riqueza arqueológica producida a lo largo y ancho del concejo, este p
royecto pretende apostar por otro de sus recursos
históricos,
característicos de la propia actividad industrial de aquellos tiempos, como motor de cambio social y económico para la zona. En este caso, rescatando y revalorizando la extracción del carbón a tra
vés de la minería de montaña. También, y asociado a
lo
descrito, acometer la rehabilitación integral del lugar conocido como más antiguo del municipio, el núcleo de San Justo. Su nacimiento data del año 857 y entre sus joyas patrimoniales destacan, a
modo de ejemplo, los castras del Castil del Muries
del
Artosu y Picu Escucha de Arniello.
ENMIENDA NÚM. 2.250 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 321M. Dirección y Servicios Generales de Educación.
Artículo: 45 (Nuevo). A Comunidades Autónomas.
Concepto: (Nuevo) 450. Fondo de Compensación Educativa Interterritorial.
Dotación 2016 adicional: 150.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 150.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Investigaciones e informes recientes ponen de manifiesto la desigual distribución territorial del llamado fracaso escolar en España (Asturias, País Vasco y Cantabria obtienen los índices m
ás bajos, Navarra, Castilla y León, Galicia, Cataluña,
Madrid y
Aragón tienen mejores tasas que la media, Andalucía está justo en le media, Canarias, La Rioja, Murcia, Melilla, Ceuta y Baleares tienen la mayor tasas de fracaso escolar). Estos datos y las notab
les diferencias en gasto medio por estudiante y
otros
índices educativos nos llevan a reclamar la dotación de al menos 150 millones de euros para un fondo de compensación interterritorial en materia de educación, destinado a cofinaciar actuaciones en
la red de centros públicos dirigidas a subsanar
desigualdades en el ámbito educativo entre unos territorios y otros territorios del Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.251 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.D. General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 63: Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Iglesia y Monasterio de San Salvador de Cornellana.
Dotación 2016 adicional 2000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 2000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La iglesia y el monasterio de San Salvador de Cornellana representan una de las construcciones fundamentales del patrimonio cultural asturiano. Esta joya románica, pieza fundamental dentro
del Camino de Santiago, con casi mil años de historia
sufre
en
los últimos tiempos el deterioro del paso del tiempo y la falta de la respuesta a la necesaria conservación. El desinterés por parte de la distintas administraciones demostrado hasta el momento, c
onlleva a que la ruina pueda apoderarse del
monasterio
con carácter irreversible.
ENMIENDA NÚM. 2.252 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 463A. Investigación científica.
Artículo: 48.
Concepto: 481.
Subconcepto: (nuevo).
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Academia de la Llingua Asturiana.
Dotación 2016 adicional: 143,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02 D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 143,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La Academia de la Llingua Asturiana es una institución oficial del Gobierno del Principado de Asturias, creada en 1980 por Decreto del Consejo Regional de Asturias 33/1980 de 15 de noviemb
re y con Estatutos aprobados por el mismo órgano por
Decreto
9/1981, modificados el 12 de abril de 1995 (BOPA número 136 de 14.6.1995). Está reconocida por la Ley 5/1997, de 18 de diciembre, de Academias en el ámbito del Principado de Asturias.
El asturiano está reconocido por el Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias en su artículo, así como por la Ley de Uso y Promoción del Bable/Asturiano, de 23 de marzo de 1998, don
de se reconoce como lengua tradicional de la comunidad
autónoma.
La Constitución de 1978 garantiza la protección de todas las lenguas y modalidades lingüísticas, dedicándose esta institución al estudio y normalización de una de ellas. Además, España es firmante
de la Carta Europea de la Lenguas Minoritarias o
Regionales, que establece la necesidad de proteger las lenguas minoritarias del estado, con independencia de su estatus de oficial o no.
Es por todo ello que consideramos necesario abrir una línea de financiación para la Academia de la Llingua Asturiana en los PGE.
Se propone dotar presupuestariamente esta Academia con un nivel adecuado de ayuda y recuperar agravios comparativos, injustos por otra parte, respecto de las entidades homólogas de los pue
blos catalán, vasco y gallego.
ENMIENDA NÚM. 2.253 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 04.
Programa: 322C. Enseñanzas Universitarias.
Artículo: 48.
Concepto: Aportación extraordinaria a la Universidad de Castilla-La Mancha.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En los últimos años, la Universidad de Castilla-La Mancha ha sufrido una importante caída de su financiación pública, cercana al 60 % por lo que no sólo ha afectado al número de profesores
, continuidad de proyectos de investigación, etc. sino que
ha
paralizado la construcción de facultades como la de Medicina de Ciudad Real. También se ha producido una caída del número de alumnos por la reforma del sistema de becas, por lo que se hace necesar
ia una aportación extraordinaria para recupera
planes,
profesores y alumnos y que la UCLM sirva para el desarrollo económico, social y cultural de Castilla-La Mancha.
ENMIENDA NÚM. 2.254 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección:18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 105. Gerencia de infraestructuras y equipamientos.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 63 Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: 0018 Museo Arqueológico de Ourense.
Provincia: Ourense.
Denominación: Saneamiento Santiago de Compostela.
Dotación 2016 adicional: 9.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 9.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Museo Arqueológico Provincial de Ourense, catalogado como Bien de Interés Cultural, cerró sus puertas en el año 2000 para acometer unas obras de rehabilitación que finalizaron en el año
2003, ya van 15 años de cierre.
Este museo junto con el de Pontevedra son considerados referentes gallegos ya desde el siglo XIX por la importancia tanto de actividades como de fondos bibliográficos y culturales entre lo
s que destacan los materiales arqueológicos recogidos en
buena
parte de las intervenciones arqueológicas realizadas en la provincia desde principios de siglo (colección epigráfica, numismática, fondos bibliográficos y materiales de yacimientos como Castromao,
San Cibrán de Lanas, San Tomé y de la propia
ciudad
de
Ourense).
El cierre de este museo para su rehabilitación implicó la excavación arqueológica en casi toda su planta obteniendo resultados positivos en cuanto a restos arqueológicos. Los vestigios de
época romana encontrados se relacionan posiblemente con las
fases
iniciales de poboamento de la ciudad de Ourense y que se complementan con los registrados en otros lugares de la ciudad y recién musealizados como es el caso de los restos del área de las Burgas.
Consideramos necesario realizar un proyecto viable de rehabilitación del edificio en tela de juicio, una puesta en valor de los restos aparecidos en las excavaciones arqueológicas realizad
as en su interior (adoquinado posiblemente románico, restos
romanos, tumbas de inhumación?), la adaptación del espacio interior para una correcta exposición y almacenamiento de los fondos del museo así como el acondicionamiento del edificio para la realiza
ción de actividades de conocimiento y divulgación
de
la
cultura. En definitiva dotar a la ciudad de un espacio de exposición y divulgación como acontece en todas las capitales de provincia.
Los 100.000 euros de dotación económica para la intervención en este espacio, nos resulta insuficiente a la vez que burlona si tenemos en cuenta que la estimación de inversión total ascien
de a 9 millones de euros. Desde el propio ayuntamiento de
Ourense, tanto gobierno como oposición, acaban de remitir una carta de queja al conocerían nimia inversión 15 años después de su cierre.
ENMIENDA NÚM. 2.255 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 63.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Teatro romano de Guadix.
Provincia: Granada.
Dotación 2016 adicional: 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros no imprevistos.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 200 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Redacción del Plan Director del Teatro Romano de Guadix descubierto en 2008 y del que han aparecido recientes restos de un pórtico de grandes dimensiones que lo catalogan como uno de los m
ás importantes teatros de la Hispania romana.
Por el ámbito competencial, corresponde al Estado la conservación, recuperación y puesta en valor del Teatro Romano de Guadix, dada su innegable importancia histórica por tratarse del teat
ro de una colonia romana fundada finales del siglo I a.C.
que
mantiene gran parte de su estructura original (escenario, orchestra y cavea), además de una 'porticus post scaneam' excepcional.
Además el Teatro de Guadix es el único ubicado en la comunidad autónoma andaluza que estaría en la provincia romana de la Tarraconense, perteneciendo todos los demás a la antigua provincia
romana de la Bética, por lo que su recuperación supondría
generar riqueza en toda la comarca accitana.
ENMIENDA NÚM. 2.256 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 105. Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 63.
Proyecto: 2015 18 105 0014.
Denominación: Museo Arqueológico de Granada. Rehabilitación.
Dotación 2016 adicional: 800 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 aminorar: - 800 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dotación para acelerar la conclusión de las obras de adecuación y ampliación del Museo.
Se reafirma de manera evidente que uno de los potenciales económicos más importantes de Granada y su provincia es el interés cultural y turístico que posee, atractivo cuyo desarrollo y fom
ento debe de ser el objetivo primordial para nuestro
desarrollo
económico y social.
Desde el año 2010 el Museo Arqueológico de Granada permanece cerrado y en la actualidad continua sin visos de apertura, con un proyecto básico, aprobado en la Comisión Provincial de Cultur
a y atascado en el Ministerio de Cultura dónde se contempla
una
asignación presupuestaria insuficiente de 200.000 euros, dado que necesita una rehabilitación de carácter estructural.
En todo caso es un incumplimiento de los 200.000 euros presupuestados en 2015, de cuya ejecución no sabemos nada.
ENMIENDA NÚM. 2.257 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bines culturales.
Artículo: 63. Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo a los servicios.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Rehabilitación Palacio de Peñaflor.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Puesta en marcha del proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.258 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 333A. Museos.
Artículo:62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Rehabilitación museo de Bellas Artes.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: -300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Puesta en Marcha proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.259 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Rehabilitación museo de Artes y Costumbres Populares.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Puesta en Marcha proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.260 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 332A. Archivos.
Artículo: 63. Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo a los servicios.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Archivo General de Indias Reformas.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 300 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.261 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bines culturales.
Artículo: 63. Inv. De reposición asociada al func. Operativo de los Serv.
Superproyecto: 2007 24 03 0022.
Proyecto:
Provincia: Sevilla.
Denominación: Rehabilitación del Alcázar del Rey Don Pedro de Carmona.
Dotación 2016 adicional: 115 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 115 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.262 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa:333A. Museos.
Artículo: 62. Inv. de reposición asociada al func. Operativo de los Serv.
Superproyecto: 1998 1813 0005.
Proyecto:
Provincia: Sevilla.
Denominación: Museo arqueológico de Sevilla rehabilitación.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: -1.000.
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.263 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 105.
Programa: 332A.
Artículo: 62.
Proyecto: 1997 18 14 0020.
Denominación: Archivo Histórico Provincial de Zaragoza. Nueva Sede.
Provincia: Zaragoza.
Dotación 2016 adicionales: + 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 510.
Concepto: Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Dotación 2016:1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incluir partidas económicas para recuperar este proyecto que compartiría sede con el Archivo General de Aragón.
ENMIENDA NÚM. 2.264 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música y Danza.
Artículo: 48015.
Proyecto: Transferencias Corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro.
Denominación: Al Auditori Torredembarra (Tarragona).
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se trata de dotar de recursos para la programación estable del Auditori de Torredembarra.
ENMIENDA NÚM. 2.265 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 7.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Centro interpretación y recuperación arqueológica del enclave Vila del Moro en Torredembarra (Tarragona).
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.266 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 46105.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: al Ayuntamiento de Sant Adrià del Besòs para la rehabilitación de la Masía Can Rigalt de Sant Adrià del Besòs.
Dotación 2016 adicional: + 400 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 400 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.267 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 7.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Museo historia Inmigración de Sant Adrià del Besòs.
Dotación 2016 adicional: + 70 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 70 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.268 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 18.
Servicio: 103. Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.
Programa: 335C. Cinematografía.
Provincia: Barcelona.
Denominación: A la Fundación Sitges Festival Internacional de Cinema de Catalunya.
Dotación 2016 adicional: 150,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 150 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.269 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 7.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Adecuación museística del centro cultural aeronáutico del aeropuerto de Barcelona-EI Prat.
Dotación 2016 adicional: + 6.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 6.000 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.270 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA
Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.D. G. de Bellas Artes y bienes culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 6. Inversiones.
Provincia: Barcelona.
Denominación: Destinar el 1 % Cultural derivado de las recientes inversiones en la B-30 y la línea ferroviaria R8 (Papiol-Mollet) para la rehabilitación del antiguo Vapor de Santa Perpètua
de Mogoda.
Dotación 2016 adicional: 2.500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 2.500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de obtener financiación para rehabilitar un edificio que será destinado a usos sociales y culturales. Destinar el 1 % Cultural derivado de las recientes inversiones en la B-30 y
la línea ferroviaria R8 (Papiol-Mollet) para la
rehabilitación
del antiguo Vapor de Santa Perpètua de Mogoda.
ENMIENDA NÚM. 2.271 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. D.G. de Bellas Artes y bienes culturales y de archivos y bibliotecas.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 48.
Proyecto: nuevo.
Provincia: Tarragona.
Denominación: (nuevo) Constitución de un ente gestor del patrimonio romano de Tarragona.
Dotación 2016 adicional: 30.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 30.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Tarragona fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en el año 2000. La ciudad ha sabido combinar su legado de romanidad y sus ancestros medievales con el modernismo constituye
ndo un importante destino cultural y turístico. La
constitución
de un ente gestor garantizaría la promoción del patrimonio romano de Tarragona.
ENMIENDA NÚM. 2.272 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 107. Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46.
Proyecto: nuevo.
Provincia: Tarragona.
Denominación: Ejecución obras de la segunda fase de construcción del Teatre Auditori de Constantí.
Dotación 2016 adicional: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Es muy importante abordar la segunda fase de construcción del Teatre Auditori de Constantí. Este centro cultural, que una vez construido tendrá un uso polivalente, posibilitará que se llev
en a cabo en él distintas actividades culturales y
permitirá
albergar la escuela de música municipal.
ENMIENDA NÚM. 2.273 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 332A. Archivos.
Artículo: 62.
Proyecto: Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Denominación: Dotación de fondos para la construcción de la nueva sede del Archivo Histórico Provincial de Girona. Reprogramación anualidades de las inversiones.
Dotación 2016 adicional: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Equipamiento inicialmente programado para las anualidades 2012 a 2018 que ha sido reprogramado a 2013 a 2019. Este hecho supone poner en grave situación de deterioro toda la documentación
patrimonial archivística y de otros elementos de una
riqueza
patrimonial importante. Hay una necesidad urgente de iniciar las obras para substituir el edificio actual que presenta graves déficits estructurales.
En 2013 se suprimió la partida de 100.000 euros y en 2014 se designaron sólo 5.000 euros. Es necesaria la programación desde 2016 en una inversión prevista de 11.530 miles de euros con una
dotación inicial superior a los 50.000 euros propuestos
que
permita actuaciones.
ENMIENDA NÚM. 2.274 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 332B. Bibliotecas.
Artículo: 62.
Proyecto: Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Denominación: Dotación de fondos para la construcción de la nueva sede de la Biblioteca Provincial de Barcelona. Reprogramación anualidades de las inversiones.
Dotación 2016 adicional: 6.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 6.500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El sistema de lectura pública de la provincia de Barcelona está en una fase de concreción muy avanzada, lo mismo que la implantación del mapa de bibliotecas de la ciudad de Barcelona. Una
pieza indispensable en la mejora de la eficiencia y el
servicio
de lectura pública se sustenta en la biblioteca provincial de Barcelona que por diferentes motivos su construcción lleva años de demora.
Una vez resueltas todas las circunstancias, seria oportuno poder garantizar su puesta en servicio en el tiempo razonable pero no sufriendo más demoras a su concreción constructiva y de pue
sta al servicio público y para poder terminar el mapa de
Bibliotecas Provinciales del Reino de España. No deja de ser sorprendente que la segunda ciudad de España carezca de este servicio y no haya previsión de programación de inversión hasta el año 201
7. En este sentido, la propuesta pretende agilizar
su
construcción atendiendo a que el proyecto se encuentra en una fase de concreción que permite garantizar la adjudicación de obras y comienzo de las mismas, que en definitiva situaría la puesta en s
ervicio de la misma en el tiempo más breve y
razonable
posible y necesario. Es necesaria, por tanto, una reprogramación del calendario de inversiones que situaría el inicio en 2015 (recordar que su previsión era de 2012 a 2018) con una inversión media
estimada de 8 millones de euros anuales con un
coste
ejecución de 52 millones de euros.
ENMIENDA NÚM. 2.275 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música y Danza.
Artículo: 48047.
Proyecto: Transferencias comentes a familias e instituciones sin fin de lucro.
Denominación: Al Circuito Estatal de Músicas populares.
Dotación 2016 adicional: 250,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 250,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dotación suficiente par el impulso de la música popular y sus diferentes expresiones en el conjunto de las CC.AA.
ENMIENDA NÚM. 2.276 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335C. Cinematografía.
Artículo: 47.
Proyecto: 470. Fondo de protección a la cinematografía.
Dotación 2016 adicional: 10.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 10.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Impulso a la cinematografía. Sector de las empresa culturales que al talento e imaginario patrimonial de España, genera ocupación y en el contexto actual es portador neto de ingresos . En
este sentido debemos garantizar la protección de nuestro
patrimonio cinematográfico y poner las condiciones más óptimas para competir internacionalmente. Corrección del agravio en los presupuestos generales a la disciplina de las artes cinematográficas.
ENMIENDA NÚM. 2.277 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B Teatro.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Subvención para el Sindicato de Actores y Actrices del Estado español.
Dotación 2016 adicional: 75,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 75,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dotación presupuestaria para el año 2015 para las organizaciones representativas del sector para sus actividades y programas formativos.
ENMIENDA NÚM. 2.278 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B Teatro.
Artículo: 48.
Proyecto: Transferencias corrientes a familias e instituciones sin ánimo de lucro.
Denominación: Apoyo para la Coordinadora Estatal de Salas Alternativas.
Dotación 2016 adicional: 50,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 50,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mantener dotación presupuestaria, como en otros ejercicios para el fomento, la difusión y la programación de las expresiones teatrales, desde la contemporaneidad i la proximidad.
ENMIENDA NÚM. 2.279 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música y Danza.
Artículo: 47.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Al Festival de cantautor Barnasants.
Dotación 2016 adicional: 60,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 60,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Festival de referencia nacional de cantautor que ha concretado una propuesta de proyecto de cooperación internacional con Uruguay y otros países Iberoamericanos. La canción de autor se mer
ece un festival de proyección y reconocimiento, papel que
viene
realizando, des de hace años, el Festival Barnasants con una programación que abarca más de 100 conciertos en tres meses.
ENMIENDA NÚM. 2.280 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335C. Cinematografía.
Artículo: 45.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Fomento a la cinematografía en lengua oficial, excluyendo el castellano, en convenio con los correspondientes gobiernos de las CC.AA. con lengua propia: transferencia de créd
itos mediante convenios a las CC.AA. con lengua propia.
Dotación 2016 adicional: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Impulso a la cinematografía en las lenguas cooficiales, atendiendo a los correspondientes convenios con las CC.AA. y en el impulso de la diversidad cultural en la cinematografía de España.
Corrección del agravio en los presupuestos generales a la
disciplina de las artes cinematográficas.
ENMIENDA NÚM. 2.281 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 334B. Promoción del libro y publicaciones culturales.
Artículo: 77.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Fomento de la diversidad cultural del estado español y apoyo a las traducciones y ediciones en lenguas extranjeras de obras escritas en lenguas cooficiales del estado español
.
Dotación 2016 adicional: 800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 800,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado de una partida específica para la traducción y edición en lenguas cooficiales, destinadas al conocimiento en el extranjero
mediante sus traducciones. La riqueza y diversidad cultural
es un
patrimonio de la humanidad que debe protegerse y acrecentarse. Se trataría de una medida de fortalecimiento de la industria editorial y a la vez del acrecimiento de las colecciones bibliotecarias.
ENMIENDA NÚM. 2.282 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335C. Cinematografía.
Artículo: 47.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: línea de subvención a la creación de guiones y series de animación en el presupuesto del ICAA.
Dotación 2016 adicional: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El éxito de la cinematografía se sustenta inicialmente en un buen guión. Si queremos consolidar nuestra cinematografía no podemos renunciar a una dotación presupuestaria dirigida a la crea
ción de guiones y series de animación, más allá de una
política
de incentivos fiscales que puedan ayudar a los recursos económicos destinados a las políticas cinematográficas.
ENMIENDA NÚM. 2.283 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 334A Promoción y Cooperación cultural.
Artículo: 45.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Aportaciones para actividades de fomento de los escritores en lengua catalana. Subvención nominativa a la Institució de les Lletres Catalanes.
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Estado español ha firmado la Convención de la Diversidad de la UNESCO. Para cumplir los acuerdos referentes a la Convención, debe dotar a los presupuestos generales de partidas destinad
as al fomento, el impulso y la difusión de los escritores
en
lengua cooficial del estado español. En este sentido, la propuesta pretende este acometido respeto a la lengua catalana para favorecer el intercambio y encuentros con escritores de otros entornos
culturales. La institución que en Catalunya tiene
esta
misión es la Institució de les Lletres Catalanes, en este sentido proponemos una subvención nominativa a la Institució de les Lletres Catalanes.
ENMIENDA NÚM. 2.284 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 334A. Promoción y cooperación cultural.
Artículo: 46.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Digitalización de los equipamientos culturales.
Dotación 2016 adicional: 600,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 600,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La revolución tecnológica digital está ejerciendo un fuerte impacto sobre la producción, y difusión de la cultura o en el acceso a los mercados de forma normalizada. El tejido de empresas
y el conjunto de equipamientos culturales, en especial los
de
singularización, necesitan la adaptación urgente a estos nuevos formatos. Se trabajará en cooperación con las partidas asignadas por las administraciones actuantes de las CC.AA. y con una línea es
pecífica para los ayuntamientos en el impulso a la
modernización tecnológica.
ENMIENDA NÚM. 2.285 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 78.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Aumento de los presupuestos de adquisición de los museos y colecciones públicas de arte contemporáneo.
Dotación 2016 adicional: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La propuesta pretende complementar el esfuerzo económico que desarrollan las otras administraciones en la adquisición de obra en los museos y colecciones públicas.
Se propone la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado una dotación que palie los efectos negativos de la crisis económica en este sector y poner las bases para su reactivación e
introducir algunos cambios estructurales. El arte
contemporáneo,
las artes en general, entendidas como forma de conocimiento, pueden contribuir a la generación de un nuevo modelo de crecimiento basado en la economía creativa; a la vez que se enriquece el patrim
onio cultural.
Ésta propuesta proponemos que establezca políticas de compra que discriminen positivamente al arte producido en el contexto, las mujeres artistas y los artistas vivos en general.
ENMIENDA NÚM. 2.286 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333B. Exposiciones.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Fondo de apoyo a los programas de Formación Continúa de las asociaciones profesionales y a los programas de workshops que impulsan los espacios o centros de producción.
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El arte contemporáneo, las artes en general, entendidas como forma de conocimiento, pueden contribuir a la generación de un nuevo modelo de crecimiento basado en la economía creativa.
En este sentido, el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, al rebajar las inversiones públicas en l+D+i, educación y cultura nos sitúa en la dirección opuesta. Man
tener y extender las prestaciones sociales básicas en
tiempos de
crisis es una buena política, pero reducir el apoyo a estos sectores de la economía del conocimiento es un grave error que retrasará y dificultará la salida de la crisis y la irrupción de un nuevo
modelo de crecimiento económico.
En éste sentido proponemos situar unas nuevas bases para la reactivación e introducir algunos cambios estructurales. En este principio se sustenta la propuesta de favorecer e impulsar prog
ramas de formación continua en el sector de las artes
visuales,
profesionales que aportan conocimiento, creatividad e innovación.
ENMIENDA NÚM. 2.287 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333B. Exposiciones.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Fondo de ayuda económica directa a los artistas para proyectos de investigación y preproducción.
Dotación 2016 adicional: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El arte contemporáneo, las artes en general, entendidas como forma de conocimiento, pueden contribuir a la generación de un nuevo modelo de crecimiento basado en la economía creativa.
En este sentido, el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, al rebajar las inversiones públicas en l+D+i, educación y cultura nos sitúa en la dirección opuesta. Man
tener y extender las prestaciones sociales básicas en
tiempos de
crisis es una buena política y necesaria, reducir el apoyo a estos sectores de la economía del conocimiento es un grave error que retrasará y dificultará la salida de la crisis y la irrupción de u
n nuevo modelo de crecimiento económico.
A nuestro parecer dos pilares fundamentales de cohesión y futuro para la sociedad española que en estos presupuestos se dotan con unas partidas presupuestarias bajo mínimos.
En este sentido proponemos situar unas nuevas bases para la reactivación e introducir algunos cambios estructurales y se plantean el apoyo a los artistas contemporáneos a través de program
as de apoyo directo, evitando -en la medida de lo posible-
la
intervenciones de mediadores mediante la convocatoria pública de proyectos y resolución a cargo de un jurado de expertos independientes.
ENMIENDA NÚM. 2.288 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de Inversiones de apoyo a los centros y espacios de producción de artes visuales.
Dotación 2016 adicional: 800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 800,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Entendemos que se deben apoyar los proyectos y programas actuales de los centros de producción de artes visuales existentes en el resto del Estado, que configuran una incipiente pero recon
ocida red, como Hangar (Barcelona), Arteleku y Tabakalera
(Donosti), LABoral (Gijón), etc. Necesitan el apoyo del Ministerio de Cultura. El Ministerio no ha de suplir o competir con esas iniciativas, ha de complementar el esfuerzo económico que desarroll
an las otras administraciones.
Este Plan de Inversiones de apoyo a los centros y espacios de producción de artes visuales permitiría mejorar y aumentar sus servicios de espacios, producción digital (equipos y personal e
specializado) y residencias de artistas. Unas políticas
culturales que van encaminadas a dar soporte al tejido creativo en R+D+i. En este sentido entendemos que se deben acometer inversiones desde una perspectiva del conjunto del territorio y no desde
una visión exclusiva centralizadora.
ENMIENDA NÚM. 2.289 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333B. Exposiciones.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de Encargo de Obras a artistas visuales para el Espacio Público.
Dotación 2016 adicional: 800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 800,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado una dotación que palie los efectos negativos de la crisis económica en este sector y poner las bases para su reactivación.
A tal efecto, por espacio público se entiende espacio
urbano,
rural, natural, TV y red Internet. El arte contemporáneo, las artes en general, entendidas como forma de conocimiento, pueden contribuir a la generación de un nuevo modelo de crecimiento basado en
la economía creativa; a la vez que se enriquece el
patrimonio cultural. Éstos proyectos deberían sujetarse a una convocatoria pública y resolución a cargo de un jurado de expertos independientes.
ENMIENDA NÚM. 2.290 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 334B. Promoción del libro y publicaciones culturales.
Artículo: 77.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Impulso a la edición en las lenguas cooficiales.
Dotación 2016 adicional: 900,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto:510.
Dotación A Minorar 2016: - 900,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado de una partida específica para la edición en lenguas cooficiales, destinadas al enriquecimiento bibliotecario. De hecho exi
ste una partida general a esta finalidad pero que incluye
lengua
castellana pero entendemos que se debería fomentar específicamente esta línea de fomento a la edición. La descompensación en fondos bibliotecarios en cualquier lugar del estado español es evidente
respecto a la presencia y visibilidad de las
culturas
existentes en el mismo. Se trataría de una medida de fortalecimiento de la industria editorial y a la vez del acrecimiento de las colecciones bibliotecarias.
ENMIENDA NÚM. 2.291 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333B. exposiciones.
Artículo: 48.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Apoyo a la actividad de las artes visuales de ámbito nacional de Entidades sin fines de Lucro. A la Organización Unión de Asociaciones de Artistas Visuales.
Dotación 2016 adicional: 90,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 90,00 miles de euros.
MOTIVACIÓN
Se propone la inclusión en los Presupuestos Generales del Estado como perceptora de subvención nominativa a la Organización Unión de Asociaciones de Artistas Visuales del Estado Español, p
or ser una organización plenamente representativa de la
profesión
de las artes visuales a nivel estatal, siendo una de las principales actividades dar cobertura a las necesidades del sector cultural al que representa y atendiendo al necesario impulso de la creat
ividad en este sector visual.
ENMIENDA NÚM. 2.292 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 334A. Promoción y Cooperación cultural.
Artículo: 46.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Participación del ministerio por la capitalidad del Ayuntamiento de Barcelona en convenio en el ámbito de la Comisión de colaboración interadministrativa para el funcionamien
to ordinario de los equipamientos culturales.
Dotación 2016 adicional: 11.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 11.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Recuperar y cumplir con la Carta de Barcelona en cuanto a las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Barcelona en concepto de la capitalidad cultural, que
no ponga en situación crítica unos equipamientos
culturales
que
desarrollan proyección internacional de la ciudad y en consecuencia de la cultura del Estado español.
ENMIENDA NÚM. 2.293 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 463A. Investigación científica.
Artículo: 48112.
Proyecto: Ayudas al Instituto de España, Reales Academias y otras instituciones adscritas al programa para el desarrollo de actividades y gastos de funcionamiento.
Denominación: Institut d'Estudis Catalans.
Dotación 2016 adicional: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500,00 miles de euros.
MOTIVACIÓN
El Institut d'Estudis Catalans acoge una parte de la élite científica del ámbito lingüístico catalán. El IEC estructura en secciones, establecidas según grandes unidades temáticas, que org
anizan la investigación y cuenta con una plantilla de más
de
cien
personas. La institución es un centro de catalanística y, con sus secciones y sociedades filiales, promueve y desarrolla la investigación en los diferentes ámbitos de la ciencia y de la tecnología
, pero principalmente en la de todos los elementos
de la
cultura catalana. Actúa como centro divulgador de la investigación y también acoge, en su sede, iniciativas de otras instituciones que están en estrecha relación con la investigación y la cultura.
Es miembro de la Unión Académica Internacional
desde el
año 1922 y, en consecuencia, participa en programas de ámbito internacional impulsados por esta corporación.
En este sentido y atendiendo a los diversos convenios internacionales suscritos por España debe defender, promover e impulsar el reconociendo pluricultural y plurilingües de la misma. En l
os últimos años la institución IEC ha visto recortada las
ayudas
contenidas en los presupuestos generales del Estado en un -72% desde 2011. En este sentido, sorprende el incremento presupuestario de otras entidades de la misma característica o el incremento sub
stancial del Instituto Cervantes.
ENMIENDA NÚM. 2.294 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 78.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Presupuesto para inversión en compra de obras de arte al Museu Nacional d'Art de Catalunya (MNAC).
Dotación 2016 adicional: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mantener dotación presupuestaria, y como en los grandes museos del estado español, al MNAC para adquisición de obras de arte, para continuar incrementando la colección y ser un museo compe
titivo y referencial de arte dentro del conjunto de museos
de
carácter nacional que ayuden al conocimiento internacional de nuestro patrimonio artístico.
ENMIENDA NÚM. 2.295 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 7.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Presupuesto para inversión en compra de obras de arte al Museu d'Art Contemporani de Barcelona (MACBA).
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mantener dotación presupuestaria, como en otros ejercicios y como en los grandes museos del estado español, al MACBA para adquisición de obra de arte contemporáneo, para continuar incremen
tando la colección y ser un museo competitivo y referencial
de
arte dentro del conjunto de museos de carácter nacional que ayuden al conocimiento internacional de nuestro patrimonio artístico contemporáneo.
ENMIENDA NÚM. 2.296 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 48.
Proyecto: Subvenciones a entidades.
Denominación: Apoyo a la Fundació sala Beckett / Obrador de Dramaturgia Contemporánia.
Dotación 2016 adicional: 80,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los.
Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 80,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dotación presupuestaria, como en anteriores ejercicios, para el fomento de la escritura dramática, la difusión, el intercambio internacional y la programación de las expresiones teatrales,
desde la contemporaneidad y la proximidad.
ENMIENDA NÚM. 2.297 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Al Consorcio del Teatro Fortuny de Reus para la feria de circo 'TRAPEZI'.
Dotación 2016 adicional: 20,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores. En concreto se trata de un festival de referencia en el ámbito del circo.
ENMIENDA NÚM. 2.298 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 47.
Proyecto: Transferencias corrientes a empresas privadas.
Denominación: A serveis escenics Romea para actividades teatrales.
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio en las actividades teatrales. En concreto para la realización de actividades en un teatro de referencia por la calidad y riesgo en su programaci
ón.
ENMIENDA NÚM. 2.299 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Al Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat para la celebración del Festival Internacional de Pallassos.
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores. En concreto se trata de un festival de referencia en el ámbito estatal por su aportación a la creatividad artística.
ENMIENDA NÚM. 2.300 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46.
Proyecto: Subvenciones a entidades locales.
Denominación: Dotación del presupuesto para el Ayuntamiento de Girona destinado a la programación del Festival Temporada Alta.
Dotación 2016 adicional: 375,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 375,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Una apuesta que se ha convertido en referente internacional de los festivales del estado español y que combina su programaciones en las diversas manifestaciones escénicas desde la contempo
raneidad, los nuevos lenguajes y la coproducción
internacional y
nacional.
Desde la perspectiva de internacionalización, apuesta referencial, dinamización económica, apuesta por los creadores nacionales e internacionales y como apuesta por ser el festival de refe
rencia de la mediterránea.
ENMIENDA NÚM. 2.301 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Al Instituto de Cultura de Barcelona para el Festival de Barcelona GREC.
Dotación 2016 adicional: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.302 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música.
Artículo: 48.
Proyecto: Transferencias corrientes a familias y entidades sin animo de lucro.
Denominación: A la Asociación Cultural Castell de Peralada para el desarrollo de su Festival.
Dotación 2016 adicional: 80,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 80,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.303 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música.
Artículo: 48.
Proyecto: Transferencias corrientes a familias y entidades sin animo de lucro.
Denominación: A las Joventuts Musicals de Torroella de Montgrí para el Festival de Música de Montgrí.
Dotación 2016 adicional: 70,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 70,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.304 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música.
Artículo: 46.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Al Ayuntamiento de Sant Feliu de Guixols para el Festival de verano de la Porta Ferrada.
Dotación 2016 adicional: 90,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 90,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a los festivales de referencia en todo el territorio asegurando su viabilidad económica con un reconocimiento a su aportación al dinamismo cultu
ral y recuperando dotaciones ya consignadas en ejercicios
anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.305 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música.
Artículo: 48400.
Proyecto: Para el mantenimiento de las actividades musicales en el Gran Teatre del Liceu.
Denominación: A la Fundación Gran Teatre del Liceu. Aportación ordinaria para sus actividades.
Dotación 2016 adicional: 4.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 4.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Cataluña, manteniendo un criterio razonable que no ponga en situación crítica unos equipamientos cu
lturales con presupuestos comparativos a otros
equipamientos
de
las mismas características bastante inferiores. Recuperación de la dotación realizada en ejercicios anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.306 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 48514.
Proyecto:
Denominación: Subvención directa al funcionamiento ordinario de la Fundación Miró (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 120,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 120,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, manteniendo un criterio razonable que no ponga en situación crítica unos equipamientos c
ulturales con presupuestos comparativos a otros
equipamientos de
las mismas características bastante inferiores. Recuperación de la aportación del Ministerio a la cantidad de ejercicios anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.307 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatros.
Artículo: 742.
Proyecto: Transferencias de capital a sociedades, entidades públicas empresariales, fundaciones y resto de entes del sector público.
Denominación: Al Consorcio de Rehabilitación de Teatros de Barcelona para ayudas a la rehabilitación de teatros privados de Barcelona.
Dotación 2016 adicional: 75,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 75,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio al apoyo a la rehabilitación de teatros en Barcelona, recuperando la dotación que a tal finalidad se destinó en ejercicios anteriores y atendien
do a la necesidad de la mejora de las infraestructuras
teatrales.
ENMIENDA NÚM. 2.308 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 46406.
Proyecto: Subvenciones.
Denominación: Mayor dotación del presupuesto para la Fira de Teatre al Carrer de Tàrrega.
Dotación 2016 adicional: 40,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevisto.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 40,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Una apuesta que se ha convertido en referente internacional de los festivales del estado español en la disciplina de artes de calle y circo y que combina sus programaciones en las diversas
manifestaciones escénicas desde la contemporaneidad, los
nuevos
lenguajes y la coproducción internacional y nacional.
Desde la perspectiva de la internacionalización, apuesta referencial, dinamización económica, apuesta por los creadores nacionales e internacionales y como apuesta por ser el festival de r
eferencia de la mediterránea debe no solo mantener sino
incrementar la participación de las diferentes instituciones públicas y los patrocinios.
En un momento de crisis y apuesta desde el Ministerio por las artes escénicas entre otras, debe acometer un impulso decidido a los festivales como expresión creativa y de internacionalizac
ión de nuestras compañías.
ENMIENDA NÚM. 2.309 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 48322.
Proyecto: Transferencias corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro.
Denominación: Subvención a la Fundació Teatre Lliure-Teatre Públic para actividades teatrales (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 300,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 300,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, manteniendo un criterio razonable que no ponga en situación crítica unos equipamientos c
ulturales con presupuestos comparativos a otros
equipamientos de
las mismas características bastante inferiores. Recuperación de una aportación similar a la de ejercicios anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.310 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música y danza.
Artículo: 46445.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Al Consorcio Mercat de les Flora-Centre de les Arts del Moviment para sus actividades (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 600,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 600,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La reducción de la aportación del Ministerio desde 2011 ha sido del 62,5 %. Este equipamiento sufre de forma continuada un mayor recorte que otros comparativamente similares.
Se trata de un exponente claro de equipamiento con proyección internacional que ha conseguido liderar proyectos europeos de las artes del movimiento y que con la dotación actual puede entr
ar en situación crítica.
ENMIENDA NÚM. 2.311 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 335A. Música y Danza.
Artículo: 48015.
Proyecto: Transferencias Corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro.
Denominación: A la fundación privada Orfeó Català-Palau de la Música Catalana para sus actividades.
Dotación 2016 adicional: 300,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 300,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, manteniendo un criterio que no ponga en situación crítica unos equipamientos culturales
con presupuestos comparativos a otros equipamientos de las
mismas
características bastante inferiores. Recuperación de la aportación estatal del año 2011.
ENMIENDA NÚM. 2.312 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 48501.
Proyecto: Transferencias a familias e instituciones sin fines de lucro.
Denominación: A la Fundación Privada Antoni Tàpies para gastos de funcionamiento (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 50,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 50,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, manteniendo un criterio razonable que no ponga en situación crítica unos equipamientos c
ulturales con presupuestos comparativos a otros
equipamientos de
las mismas características bastante inferiores. En los últimos años el decrecimiento de aportación ha superado en creces la media del conjunto de equipamientos de las mismas características.
ENMIENDA NÚM. 2.313 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De modificación.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 455.
Proyecto: Transferencias corrientes a comunidades autónomas.
Denominación: Subvención directa al funcionamiento ordinario del Museo Nacional d'Art de Catalunya (MNAC-Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 2.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, corrigiendo desagravios con centros de las mismas características y evitando que no pong
a en situación crítica al mismo. Debe atenderse al carácter
nacional del mismo y a las aportaciones a otros equipamientos de referencia nacional internacional del patrimonio español (léase Museo del Prado o MNCARS).
En los últimos ejercicios presupuestarios la reducción de la aportación se ha mantenido, acumulando un -52,62 % muy superior a los porcentajes de los equipamientos referidos con anteriorid
ad.
ENMIENDA NÚM. 2.314 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 46105.
Proyecto: Transferencias corrientes a entidades locales.
Denominación: Subvención al Consorcio del MACBA para gastos de funcionamiento.
Dotación 2016 adicional: 900,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Para atender las necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Dotación 2016 a minorar: - 900,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar las aportaciones del Ministerio a las grandes infraestructuras culturales de Catalunya, manteniendo un criterio razonable que no ponga en situación crítica unos equipamientos c
ulturales con presupuestos comparativos a otros
equipamientos de
las mismas características bastante inferiores. Atendiendo al carácter nacional del mismo y a la aportación realizada en ejercicios anteriores.
ENMIENDA NÚM. 2.315 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 107.
Programa: 335B. Teatro.
Artículo: 62.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Construcción del Centro Nacional de Artes Escénicas y Músicas Históricas. León (Teatro Emperador).
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El uso para el Teatro Emperador se retrasa al menos dos años. Con el agravante de las noticias sobre el abandono de su proyecto inicial y la apertura de un proceso de reflexión para saber
qué hacer con él. IU siempre ha apostado por su
rehabilitación y
puesta en disposición de la ciudad de León como centro de la cultura y los creadores leoneses. Reiteramos esta enmienda sobre todo porque estaba previsto rehabilitarlo para su uso público con urge
ncia. Se adquirió el año 2009 y su construcción ya
quedó
parada durante 2010, antes del anuncio de su abandono por motivo de la crisis y los recortes.
ENMIENDA NÚM. 2.316 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B.
Artículo: 63.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Murallas de León.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 200 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Gobierno Central, o eso manifiesta el Gobierno Municipal del PP velará por la conservación de los restos romanos ligados a las Legiones VI y VIl ahora en estado de abandono. En este cas
o existe el agravante de que parte de la Muralla es
propiedad del
Estado y su compromiso este año, una vez más, es cero.
ENMIENDA NÚM. 2.317 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11. Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y de Archivos y Bibliotecas.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 63.
Proyecto: Restos romanos de León.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Dirección General de Presupuestos. Gastos de Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros no imprevistos.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 200 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Gobierno Central, o eso ha vendido el Gobierno Municipal del PP, velará por la conservación de los restos romanos ligados a las Legiones VI y VIl, ahora en estado de abandono y nada se
destina a su protección.
ENMIENDA NÚM. 2.318 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Artículo: 63.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Catedral de León.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El año 2011 criticamos duramente los 176.000 euros previsto en esta partida. En las previsiones posteriores da un salto cualitativo contra el patrimonio cultural leonés; no se destina nada
para una Catedral en estado perpetuo de derrumbe por su
inexistente cimentación, eso sin analizar el retraso en el acondicionamiento de sus vidrieras. Incrementar la dotación puede ser clave en su conservación pero también nos lleva a otra reflexión. L
as obras de rehabilitación de la Catedral de León
se
están desarrollando casi en exclusiva con dinero público y su Museo Catedralicio y la Visita a las termas romanas que le sirven de cimentación cierra los fines de semana, ahora hasta se cierra mie
ntras se celebra el culto. Debería estudiarse dar a
este
inmueble emblemático titularidad pública para evitar mantenerla bajo el capricho de un ente privado como es la Iglesia y el Obispado de León.
ENMIENDA NÚM. 2.319 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 105. Gerencia de Infraestructura y equipamientos.
Programa: 333A. Museos.
Artículo: 62.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Museo de León. Nueva sede.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Museo Municipal de León iba a estar ubicado el Edificio de San Marcelo, donde todavía se desarrollan los plenos municipales. El traslado a este edificio de diferentes dependencias munic
ipales ha cerrado la puerta para este destino. Lo
verdaderamente
chocante es que se aprueba incorporar este Museo en el Presupuesto del Estado, con una partida ridícula, cuando no sabemos dónde se trasladará puede trasladarse y cuánto costará realmente. Increme
ntamos la partida para reivindicar que no se vendan
las
propiedades municipales donde estaban las dependencias municipales antes señaladas y el Museo de la Ciudad de León se ubique dónde estaba previsto desde un principio. Proponemos el incremento para
subsanar los problemas de humedad no solucionados
en la
última rehabilitación del inmueble.
ENMIENDA NÚM. 2.320 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B.
Artículo: 63.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Nuevo Museo Etnográfico de Boñar.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 90 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 90 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La historia de Boñar está muy ligada a su pasado agroganadero. De hecho uno de los proyectos previstos por el consistorio es abrir un Museo Etnográfico con aperos de todas las épocas utili
zados en la zona. Con esta enmienda apoyamos esta idea y
dotamos
económicamente la necesidad de acondicionar el inmueble previsto para acoger este centro.
ENMIENDA NÚM. 2.321 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 03.
Programa: 000X.
Artículo: 41.
Concepto: 412. Para financiar el presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal.
Dotación 2016 adicional: + 40.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 40.000 (miles de euros).
Repercusión en el Presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal:
ALTA (INGRESOS)
Transferencia del Ministerio de Empleo y Seguridad Social al Servicio Público de Empleo Estatal.
Importe: 40.000 (miles de euros).
ALTA (GASTOS)
Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 101.
Programa: 241A.
Artículo: 46.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Plan especial de empleo para Castilla La Mancha.
Importe: 40.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Castilla-La Mancha es la región que abandera el crecimiento de la desigualdad dentro de la UE, según los estudios de EUROSTAT, y además acumula datos preocupantes en cuanto a caída de la p
rotección por desempleo, temporalidad de la contratación y
caída
de la producción industrial. Ciudad Real es la tercera provincia de España con la mayor tasa de paro, según la EPA 2T 2015. Además, la sequía y los recientes temporales de granizo en diversas zona
s de La Mancha, van a mermar las rentas agrarias
así
como
el número de jornales de eventuales y temporeros del campo.
ENMIENDA NÚM. 2.322 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 07.
Programa: 231H. Acciones en favor de los inmigrantes.
Artículo: 48.
Concepto: 484. Ayudas y subvenciones en favor de inmigrantes y refugiados.
Dotación 2016 adicional: + 10.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 10.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone un aumento del presupuesto del Ministerio de Empleo y Seguridad Social destinado al programa 231H (Acciones en favor de los inmigrantes), y dentro del mismo, en las transferenci
as a Instituciones sin fines de lucro con el fin de que
puedan
con más recursos desarrollar de forma más eficiente sus actividades.
ENMIENDA NÚM. 2.323 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 03.
Programa: 000X.
Artículo: 41.
Concepto: 412. Para financiar el presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal.
Dotación 2016 adicional: 10.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 10.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Empleo y Seguridad Social al Servicio Público de Empleo Estatal.
Dotación 2016 adicional: 10.000 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Sección: 19.
Organismo: 101.
Programa: 241A.
Artículo: 46.
Concepto: Plan de lucha contra el desempleo, formación profesional y políticas activas en Granada.
Dotación 2016 adicional: 10.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La provincia de Granada, con 163.600 personas en desempleo según la EPA, es una de las más castigadas de España. Se propone una partida específica, un plan de choque contra la exclusión si
milar al impulsado por el gobierno de Andalucía. Las
acciones
podrían centrarse en rehabilitación de infravivienda (Patronato Municipal de Santa Adela), rehabilitación del Albayzin, limpieza, mejora y acondicionamiento como parques periurbanos de los entorno
s de los ríos Darro, Genil y Beiro, y
rehabilitación
de
infraviviendas en el ámbito de casas-cueva.
ENMIENDA NÚM. 2.324 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 251M. Prestaciones a los desempleados.
Artículo: 48.
Concepto: 480.
Dotación 2016 adicional: 8.084.837,44 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 8.084.837,44 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La tasa de cobertura de prestaciones a los desempleados ha caído de forma pronunciada los últimos años llegando a un escaso 55,72 % según cálculos del Ministerio de Empleo. Se propone una
dotación adicional de 8.084.837,44 miles de euros a los
19.820.938,90 miles presupuestados con el fin de recuperar una tasa de cobertura similar a la de 2010.
ENMIENDA NÚM. 2.325 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 07. Secretaría General de inmigración y emigración.
Programa: 231H. Acciones a favor de inmigrantes.
Artículo: 455A. Comunidades autónomas.
Concepto: Acciones a favor de la integración de los inmigrantes.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El fondo fue instituido en 2004 para apoyar la acogida, integración y refuerzo educativo de los inmigrantes y financia programas de formación, fomento del empleo y mediación intercultural,
ejecutados por organizaciones no gubernamentales (ONG),
comunidades autónomas y ayuntamientos. La drástica reducción de esta partida sufrida en los presupuestos previos todavía no se ha compensado. Sin embargo la partida del artículo 455A destinada a l
as Comunidades Autónomas sigue congelada en algo
más
de 3
millones de euros cuando era una partida en 2011 de más de 80 millones. Esta reducción mantenida en el tiempo ha paralizado cientos de planes de integración de municipios y comunidades autónomas y
contraviene los acuerdos con la Unión Europea (UE)
como
la Agenda Europea para la Integración. Además las crisis económicas tienen unos ciclos diferentes a los que se precisan para evaluar el grado de integración de una población inmigrante, que en los
últimos años ha visto frustradas sus expectativas
laborales y familiares.
ENMIENDA NÚM. 2.326 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A. Fomento de la inserción y estabilidad laboral.
Artículo: 454.
Proyecto: Gestión por comunidades autónomas de acciones y medidas de políticas activas de empleo: empleo y formación.
Dotación 2016 adicional: 2.612.798,54 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 1.304.798,54 (miles de euros).
BAJA Sección: 19.
Servicio: Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A.
Artículo: 487.
Concepto: 48703.
Dotación 2016: -1.308.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Proponemos recuperar gran parte de la inversión dedicada al programa 241A de Fomento de la inserción y estabilidad laboral en el año 2011 lo que supone un aumento de la partida de esos más
de 1.300 millones adicionales que proponemos dar de alta
en
esta
enmienda. Para ello es necesario dotar de más recursos a las políticas activas de empleo a cargo de las comunidades autónomas que gestionan la mayor parte de los programas de orientación o formaci
ón, aquellas acciones más necesarias para mejorar
las
posibilidades de empleo de los desocupados, especialmente la de los más de 3 millones de desocupados que llevan más de un año en el paro.
Paralelamente, proponemos reducir el concepto de Financiación de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social, concepto 48703, en un 80 %. Las bonificaciones han mostrado
ser un peso muerto en la contratación, es decir, que la
gran
parte de las contrataciones bonificadas a menudo se producirían igualmente aún sin bonificación. Mantenemos un 20 % para aquellos colectivos en los que sí puede ser una herramienta útil.
En definitiva proponemos recuperar la partida del programa 241A que se presupuestó en 2011 para el concepto 454 de políticas activas gestionadas por las CCAA y se propone una reubicación d
e recursos destinados a las bonificaciones hacia ese mismo
concepto.
ENMIENDA NÚM. 2.327 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad a La Sección 20: Ministerio de Industria, Energía y Turismo
Los presupuestos que se presentan para la sección de Industria Energía y Turismo ponen en evidencia que el Gobierno renuncia a dotar a España de un modelo industrial que, desde el respeto
al medio ambiente, permita contribuir a una salida social y
justa
de la crisis.
El Valor Añadido Bruto de la Industria (VABI), excluidas las ramas energéticas, representó en el año 2014, según los últimos datos disponibles, un 13,2 % del Valor Añadido Bruto (VAB) del
conjunto de la economía y el 12 % del PIB. Si se comparan
estas
cifras con las que se registraban en el año 2000, se observa que la industria manufacturera ha sufrido una pérdida de peso considerable en los últimos catorce años. Su participación en el VAB tota
l ha disminuido en 4,6 puntos porcentuales: desde
el
17,8
% en 2000 al 13,2 % en 2014.
Para revertir esta continua pérdida de peso relativo de la industria española respecto al VAB de nuestra economía, es necesario traducir la política industrial en una política de Estado im
plicando la colaboración de todas las Administraciones y
creando
las condiciones que permitan que las iniciativas empresariales se creen y desarrollen en un marco de certidumbre y transparencia.
Sin embargo, las medidas transversales que han marcado esta legislatura y las que se plantean van a tener un impacto a medio plazo sobre toda la industria: la reforma del mercado laboral,
la reforma del sector energético, la reforma del sector
financiero y la ley de estabilidad presupuestaria. Tales reformas se completan con otras con especial incidencia en el sector industrial y en el ámbito de las PYME.
Estamos hablando de la devaluación de la calidad del empleo que han significado las reformas laborales, de la supeditación del sector financiero a los intereses del Banco Central Europeo,
o lo que es lo mismo, la Banca Alemana, casi siempre
contrarios a
la posibilidad de una potente industrialización de España, de la supeditación del sector energético a los intereses especulativos de las empresas energéticas, con la práctica desaparición de cualq
uier apuesta por las energías renovables, así como
de la
mal llamada Ley de Estabilidad Presupuestaria, que supedita todo interés de un posible desarrollo de España a situarnos como un territorio dependiente en lo político y en lo económico, y por tanto
sin capacidad para dotarnos de un desarrollo
industrial
que pueda competir con los intereses dominantes hoy en la Unión Europea.
En definitiva, más allá de las declaraciones electoralistas que marcan estos presupuestos en todos sus apartados, nos encontramos con un avance en un modelo de política industrial dependie
nte, falto de horizontes y claramente al servicio de
intereses
económicos de las grandes empresas eléctricas.
No se puede hablar con estas cuentas de un desarrollo tecnológico propio, de apoyar la consolidación de las pequeñas y medianas empresas como una apuesta por un modelo de sociedad más abie
rto e integrador de la sociedad y el territorio.
Al mismo tiempo, los compromisos del Gobierno con los trabajadores de las empresas del carbón no están en absoluto asegurados en estos presupuestos. Al contrario, se confirma la supeditaci
ón que hace el Gobierno del cumplimiento de los acuerdos a
las
disponibilidades que marquen las políticas de control presupuestario.
Preocupante es la alusión que se hace en los objetivos a la energía nuclear y a la construcción del almacén temporal centralizado de combustible nuclear gastado y residuos radiactivos de a
lta actividad (ATC), que está evidenciando como el Gobierno
antepone los intereses de esta industria a la seguridad de las personas.
Las cifras son claras cuando dejan sentado que la política de industria y energía contará en 2016 con 5.455,02 millones de euros (el 0,48 % del PIB previsto y el 1,25 % del gasto consolida
do de los presupuestos). Esta política disminuye un 9,5 %
con
relación a lo presupuestado en 2015.
Como hemos señalado, continua el abandono de las energías renovables bajo el argumento de reordenar el sector, y la eficiencia energética no tiene el tratamiento presupuestario que se nece
sita, porque todo está en función de la rentabilidad de las
grandes empresas energéticas que han marcado la política del Gobierno en toda la legislatura.
Los presupuestos ponen un año más en evidencia que la movilidad sostenible no es una prioridad, cuando esta tiene unos impactos sociales, ambientales y económicos nada despreciables que no
s permitirían una disminución de la dependencia del
petróleo
y
disminuirían las emisiones de CO2. Emisiones de contaminantes que generaron 20.000 muertes prematuras y que provocaron las multas del Tribunal de Justicia Europeo por contaminación atmosférica.
El Gobierno no solo ha abandonado el impulso de las energías renovables, sino que lo está impidiendo a pesar de que son la única garantía de abastecimiento de energía en el futuro y del qu
e España puede ser pionera por contar con un entorno
favorable y
con la tecnología adecuada. La penalización al sector de las renovables está hipotecando el futuro energético, conlleva el incumplimiento de directivas europeas y está destruyendo miles de puestos
de trabajo creados en los últimos años en la
economía
verde.
Y como siempre, el Gobierno continúa favoreciendo al oligopolio energético en cualquiera de sus formas, la última de ellas mediante la indemnización por el Castor. Pero no se acuerda de lo
s que menos tienen y más sufren: no existe ni una sola
partida
destinada a combatir la pobreza energética, que padece el 17 % de las familias de España.
En materia de turismo estos presupuestos ponen en evidencia como el Gobierno se ha instalado en el convencimiento de que la industria turística no necesita una planificación política, que
permita aprovechar los ingresos que produce este sector
para
realizar una adecuación estratégica que aumente la calidad del producto turístico como mejor instrumento de competitividad. Precisamente las reformas laborales y otras medidas del Gobierno han deg
radado la calidad del empleo y por tanto del
producto que
se ofrece al consumidor, y encauzan a las empresas a competir en el mercado turístico en función de bajar los precios mediante la reducción de los costes laborales, en lugar de reforzar la calidad
del producto turístico como garantía de conseguir
un
liderazgo mundial en esta industria.
Es verdad que el turismo ha sido la industria que ha salvado a nuestra economía una vez más en los peores momentos de la crisis, pero al mismo tiempo es también verdad que en esta pujanza
de los beneficios por turismo han tenido más incidencia las
situaciones de emergencia que se han dado en otras zonas del planeta, provocando una huida del turismo de mercados emergentes del norte de África y Este Europeo y su refugio en destinos más seguro
s y consolidados. De esta manera, España se ha
beneficiado de situaciones conflictivas en otros lugares del planeta, como posibles destinos competidores.
Pero el Gobierno, en lugar de aprovechar esta oportunidad mediante una política de inversiones que permitiera una renovación de la planta hotelera, una política laboral que permitiese una
mejora de las condiciones laborales como condición
indispensable
para una mayor calidad en la oferta, y una política de protección del medio ambiente que permita buscar segmentos de turistas que cada vez liga más destino turístico con calidad medioambiental, y
de realizar una aportación necesaria para que las
energías renovables pudieran presionar a una bajada de los precios sin recurrir a la bajada de los costes laborales.
Estos presupuestos no tienen una política turística determinada. Se mantiene la idea de situar al turismo como la gallina de los huevos de oro del que se puede eternamente extraer benefici
os sin necesidad de realizar una política inversora
planificada y
eficaz.
Un verdadero Plan de Puesta en Valor del Producto Turístico del Estado Español, con unos presupuestos adecuados, podría significar aprovechar los grandes beneficios que ha ofrecido la indu
stria turística para consolidar una posición de liderazgo
que no
dependa de las situaciones de crisis humanitarias de otras partes del planeta para su supervivencia.
Todo ello justifica la presentación de esta enmienda a la totalidad de la Sección: Ministerio de Industria, energía y turismo.
ENMIENDA NÚM. 2.328 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 16.
Programa: 422M. Reconversión y reindustrialización.
Artículo: 75 (nuevo). A Comunidades Autónomas.
Concepto: 750 (nuevo). Fondo de ayuda para zonas afectadas por procesos de deslocalización de empresas.
Dotación 2016 adicional: 40.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 40.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Crear en estos Presupuestos un Fondo de ayuda para zonas afectadas por procesos de deslocalización de empresas, con una dotación inicial de 40 millones de euros, para frenar la continua pé
rdida de peso relativo de la industria respecto al Valor
Añadido
Bruto de nuestra economía.
ENMIENDA NÚM. 2.329 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 16. Dirección general de industria y de la pequeña y mediana empresa.
Programa: 433M.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Provincia: A Coruña.
Denominación: Puesta en marcha del Vivero de Empresas y el Centro de Formación.
Dotación 2016 adicional: 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 200 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Hace más de cinco años que se construyó, en el Polígono Industrial de Espiñeira, un Vivero de Empresas y Centro de Formación con el objetivo de fomentar el empleo en el municipio de Boiro.
Desde entonces, con las instalaciones totalmente
terminadas,
dicho centro todavía no tiene actividad. Opinamos que es de una irresponsabilidad intolerable el no utilizar un edificio nuevo y en perfecto estado, sobre todo cuando los fines para los que fue di
señado son la creación de empleo y la formación
laboral.
ENMIENDA NÚM. 2.330 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Organismo: 101. Instituto para la reestructuración de la minería del carbón y desarrollo alternativo de las comarcas mineras.
Programa: 457M. Infraestructuras en comarcas mineras del carbón.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: 751. Reactivación económica de las comarcas mineras del carbón.
Denominación: Fondos Mineros.
Dotación 2016 adicional: 213.000, 00 (miles de euros).
ALTA en el presupuesto de ingresos
Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Organismo: 101. Instituto para la reestructuración de la minería del carbón y desarrollo alternativo de las comarcas mineras.
Capítulo: 4.
Concepto: 400. Del departamento al que está adscrito.
Dotación 2016 adicional: 213.000, 00 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del estado:
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 18. Secretaria de Estado de Energía.
Programa: 000X. Transferencias Internas.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 41.
Concepto: 412.
Dotación 2016 adicional: 213.000, 00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 213.000, 00 (miles de euros).
Dotación 2016 Adicional: 213.000 (miles de euros)
MOTIVACIÓN
En Mayo de 2014, la Sala Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional dictó sentencia por la que, desestimando el recurso interpuesto, condenaba al Gobierno de España a abonar difer
entes cantidades pendientes de ejecutar procedentes de
convenios
firmados para desarrollar proyectos de los llamados fondos mineros. Sin embargo, el proyecto de presupuestos del Estado no recoge las previsiones necesarias para realizar esos abonos, con lo cual
parece que el Gobierno quiere situarse en rebeldía
frente
a la Justicia. Con esta enmienda se propone normalizar esa situación, realizando las dotaciones necesarias para que el Gobierno cumpla con el mandato judicial y salde la deuda que tiene contraída
con las comarcas mineras y sus ciudadanos.
ENMIENDA NÚM. 2.331 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 16.
Programa: 422M.
Artículo: 76.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Convenio con el Ayuntamiento de Motril para poner en marcha un Parque Tecnológico de Energías Renovables y la Geotermia en Motril.
Provincia: Granada.
Dotación 2016 adicional: + 40.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 40.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Granada necesita romper las inercias de su tejido empresarial generando su segundo parque tecnológico, este localizado en la comarca de la Costa y destinado al desarrollo de las tecnología
s relacionadas con las energías renovables, aprovechando
las
sinergias de disponer de un Puerto de Interés del Estado infrautilizado, la cercanía de la Universidad de Granada y la disponibilidad de suelo y comunicaciones para su desarrollo.
Para este fin proponemos la urbanización de 500.000 m2 de suelo industrial tecnológico localizado en el municipio de Motril, así como la construcción de un centro de referencia en la inves
tigación en el campo de las EERR y especialmente en el de
la
geotermia.
ENMIENDA NÚM. 2.332 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 101. Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
Programa: 457. Infraestructuras en comarcas mineras del carbón.
Artículo: 7.5.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan comarcas mineras de Teruel.
Provincia: Teruel.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 502.
Concepto: Fondo de contingencia y Otros imprevistos.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Garantizar la dotación de un programa reindustrialización como medida de estímulo de la actividad económica y de la creación de empleo en las comarcas de las cuencas mineras aragonesas.
ENMIENDA NÚM. 2.333 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 101. Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa.
Programa: 423M. Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón.
Artículo: 7.1. Transferencias de capital a entidades locales.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan comarcas mineras de Teruel.
Provincia: Teruel.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 502.
Concepto: Fondo de contingencia y Otros imprevistos.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Garantizar la dotación de un programa reindustrialización como medida de estímulo de la actividad económica y de la creación de empleo en las comarcas de las cuencas mineras aragonesas.
ENMIENDA NÚM. 2.334 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 04.
Programa: 432A.
Artículo: 74.
Concepto: (nuevo) A Paradores de turismo de España.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio 02.
Programa 929M.
Artículo 51.
Concepto 510.
Dotación 2015 a minorar: - 1.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto de Paradores de Turismo de España.
ALTA
Transferencia del Ministerio de Industria, Energía y Turismo destinada a la construcción del Parador de Turismo de Villablino (León).
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
ALTA
Al anexo de Inversiones de la Entidad Paradores de Turismo de España.
ALTA
Comunidad Autónoma: Castilla y León.
Proyecto: nuevo.
Provincia: León.
Denominación: Construcción del Parador de Turismo de Villablino.
Dotación 2015 adicional: + 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este Parador es el único proyecto remotamente relacionado con la creación de empleo alternativo al carbón previsto para Laciana en la última década. Su eliminación incumple los compromisos
del Plan del Carbón firmado por José María Aznar en cuanto
a la
creación de empleos alternativos y apuntilla un poco más el futuro de esta comarca minera de León.
ENMIENDA NÚM. 2.335 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 16. Dirección General de Industria y de la pequeña y mediana empresa.
Programa: 422B. Desarrollo Industrial.
Artículo: 76.
Concepto: 764.
Subconcepto: Convenio Junta de Castilla y León con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo para el desarrollo del parque tecnológico de León.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este parque es titularidad de la Junta, pero para IU nos parece fundamental la colaboración entre las administraciones para desarrollar este tipo de infraestructuras. Solicitamos la colabo
ración entre la titular y el Estado para su desarrollo.
ENMIENDA NÚM. 2.336 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 16. Dirección General de Industria y de la pequeña y mediana empresa.
Programa: 422B. Desarrollo Industrial.
Artículo: 76.
Concepto: 764.
Subconcepto: Convenio con el Ayuntamiento de Boñar (León) para la construcción de un polígono industrial para pequeñas industrias.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Desde 2007 diversas empresas de todo tipo se han interesado en el municipio de Boñar para instalarse. La falta de suelo industrial ha impedido que estas pequeñas empresas se ubicasen defin
itivamente y han tenido que buscar otras alternativas.
Boñar
ha
demostrado ser un foco de atracción para diversas empresas y la inexistencia de un polígono industrial lo ha impedido. En 2011 se aprobaron 300.000 euros para esta infraestructura y se dejó decaer
. Este año insistimos dada su importancia.
ENMIENDA NÚM. 2.337 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20.
Servicio: 16.
Programa: 456C.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Plan Reactivación económica de Lacian.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El fraude cometido con los diferentes Planes del Carbón han llevado a un fracaso de las medidas de reactivación económica alternativas al carbón. Con este Plan pretendemos que las graves c
arencias del Plan de Cierre de las minas, vigente hasta
2018,
permita recuperar una parte de los proyectos perdidos en todo este proceso y fomentar algún nuevo que reduzca el impacto negativo del carbonicidio del gobierno
ENMIENDA NÚM. 2.338 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 20.
Servicio: 16.
Programa: 456C.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Rehabilitación del antiguo ambulatorio de Villablino (tesorería de la seguridad social) para su cesión posterior al Ayuntamiento.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 90 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 90 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este inmueble ya en desuso puede servir al Ayuntamiento para dotar de servicio. Las condiciones precarias en las que se encuentra obligan a un acondicionamiento antes de su cesión.
ENMIENDA NÚM. 2.339 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Enmienda a la totalidad de la sección 23: Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
En estos presupuestos, el medio ambiente sigue la senda del abandono que inició el actual Gobierno. Mientras en otros países aprueban la ley de transición energética liderando la lucha con
tra el cambio climático, aquí ocurre todo lo contrario: se
desincentivan las renovables, se impide la autoproducción de energía, y disminuyen las partidas de cambio climático. No nos sorprende no por la barbaridad que supone, sino porque es la tónica de s
u mandato durante la legislatura.
La dotación destinada al cambio climático disminuye un 8,3 %, y sigue siendo menos de la mitad de lo que se destinó en 2011. Aunque este Gobierno no se lo crea, el cambio climático es una
amenaza real, y el abandono del impulso de las energías
renovables y de la eficiencia energética van en detrimento de la descarbonización de la economía. La propia Agencia Europea del Medio Ambiente ha advertido que España no está ni siquiera en la sen
da de cumplir con los límites de emisiones de
cambio
climático. La penalización al sector de las renovables está hipotecando el futuro energético, conlleva el incumplimiento de directivas europeas y está destruyendo miles de puestos de trabajo cread
os en los últimos años en la economía verde.
La partida destinada a la protección y mejora del medio ambiente disminuye un 25 % respecto el año anterior; a pesar de que suspendemos en contaminación atmosférica y de que todos los info
rmes coinciden en que genera un grave problema ambiental,
de
salud y económico: en España fallecen 12 veces más personas por la mala calidad del aire que por accidentes de tráfico. De hecho la CE ya nos ha apercibido por sobrepasar los límites de emisiones
de ciertos contaminantes atmosféricos. A pesar de
todo
ello, el gobierno no implementa las acciones necesarias para disminuirla tal y como demuestra la falta de desarrollo del plan Aire, la negativa a implementar la euroviñeta o el mismo aumento de la
velocidad permitida a 130 km/h.
También disminuyen importantes partidas como la destinada a Mantenimiento, Conservación y Protección del patrimonio de Medio Ambiente un 66 % respecto al año anterior, pasando de 2.731,42
en 2015 a 927,33 miles de euros; o la destinada a la mejora
del
estado de las masas de agua de la Calidad de las Aguas y ecosistemas asociados disminuye un 21 %. La dotación destinada al desarrollo del medio rural ha disminuido un 56 %, y la de desarrollo rura
l sostenible ha desaparecido.
La miopía del Gobierno ante los retos medioambientales del país y del planeta pone en riesgo nuestro patrimonio natural pero también impide el impulso de sectores económicos vinculados al
medio ambiente, que son intensivos en creación de empleo y
que
permitirían una transición justa y sostenible de nuestro modelo económico y productivo.
En cuanto a agricultura, ganadería, pesca y alimentación, y por ende nuestro medio rural, estos presupuestos suponen la institucionalización del desmantelamiento de políticas vitales para
su apoyo y defensa, que junto a las decisiones que ha
venido
tomando este gobierno certifican su renuncia al diseño de una política agraria propia.
Mas allá de las cifras macroeconómicas, que relatan por si solas la importancia de un sector que en 2014 incrementó las exportaciones un 3,7 % ,(lo que traducido en cifras supone 34.073 mi
llones de euros y un saldo comercial positivo de 12.110
millones
de euros) el sector agroalimentario es vital desde un punto de vista estratégico para garantizar a la población la seguridad y el control sobre la alimentación que se ve cada vez más amenazada por
la volatilidad política y económica de los
mercados.
Una exigencia que viene refrendada por los consumidores, que reclaman esa seguridad y calidad de las producciones a precios justos que lo han de ser para el conjunto de la cadena de valor.
Precisamente por eso son precisas las políticas de estado que defiendan al conjunto de nuestra estructura alimentaria, desde la producción hasta el consumo, frente a aquellas orientadas a
la desregulación, unas políticas que no se pueden poner en
marcha
minorando las partidas presupuestarias que las sostienen.
Una desregulación que propicia otro modelo productivo alejado del modelo social y sostenible con garantías de calidad, compuesto por profesionales que trabajan directamente en el campo o e
n la mar y que viven en nuestro medio rural y lo mantienen
vivo.
No en vano el PP, desde su entrada al gobierno en 2011 ha recortado el presupuesto del subsector estado para el capitulo agrario en mas de un 29,5 %, acumulando un recorte del 59 % desde e
l año 2009.
Estos recortes han afectado a políticas de estado vitales para garantizar el mantenimiento de la renta del eslabón mas débil de la cadena productiva, es decir de los y las productoras del
sector primario, y han tenido nefastas consecuencias para
el
futuro de nuestro medio rural habida cuenta del papel del sector para la vertebración del territorio.
Desde sus primeros presupuestos en 2012 hasta hoy, y a modo ilustrativo, el PP ha recortado un 14,34 % en política de previsión de riesgos, un 41,23 % en materia de competitividad y calida
d de la producción y los mercados, mas de un 25 % en el
presupuestos destinado a mejorar la calidad de la sanidad agraria, casi un 7 % en políticas de regulación de mercados, un rotundo 32 % en políticas de desarrollo rural, desmantelando por completo
el programa de desarrollo rural sostenible o las
perdidas
que han castigado a todos los programas que afectan al sector.
Este ataque a políticas básicas como la política de seguros agrarios, la defensa de la sanidad animal, o de desarrollo rural que afecta a cuestiones tan importantes como la incorporación d
e jóvenes, de investigación, la diversificación económica
de
las
zonas rurales, o la modernización de explotaciones ponen de manifiesto la apuesta clara del PP por esa tendencia a la desregulación al adelgazar al máximo la capacidad del estado al que ha convert
ido en mero gestor de fondos estructurales.
No en vano alrededor del 70 % del presupuesto consolidado del ministerio corresponde a transferencias del FEAGA y del FEADER desde la UE y casi un 89 % de lo invertido en el capitulo agrar
io. Es importante en este sentido resaltar el recorte de
1.034
millones de euros en esta materia y la supresión del programa de desarrollo rural sostenible existente debido a una clara falta de aplicación de la Ley 4/2007.
Es conveniente en este punto recalcar que el Gobierno no puede eludir sus responsabilidades y trasladar a las CCAA en exclusividad la falta de agilidad y de compromiso con el desarrollo de
los programas. Es responsabilidad de la AGE precisamente
la
de
evitar este tipo de problemas.
A pesar del trabajo de maquillaje que implican las ligeras subidas, de claro corte electoral, con respecto al año anterior en determinados programas lo cierto es que la rebaja del 13 % en
estos presupuestos con respeto al año anterior, sumada a
las
antes citadas, nos sitúa muy lejos de atajar los problemas estructurales que afectan al sector y que comprometen, en buena medida, la mayor parte de su renta. A la tremenda volatilidad de los merc
ados, en el horizonte inmediato tenemos que sumar
problemas graves como la creciente especulación en la cadena de valor, la posición de dominio y abuso de las grandes operadoras en la conformación de precios, las crisis particulares que afectan a
nuestros sectores productivos, las importantes
perdidas
producidas por un año cargado de catástrofes naturales o a las consecuencias, como el veto ruso, de decisiones geopolíticas que nada tienen que ver con la alimentación por poner solo unos ejemplos
. En el horizonte próximo además se ciernen otras
amenazas sobre nuestro sector primario y nuestro medio rural como las consecuencias que tendrá el TTIP, una posible desregulación de los transgénicos, el envejecimiento del sector o la despoblació
n de buena parte de nuestro territorio.
Pues bien, estos presupuestos no son capaces de dar una respuesta ni siquiera desde el punto de vista coyuntural a estas cuestiones, algo que se pone de manifiesto en la falta de impulso (
político y económico) de medidas como la Ley de la Cadena
Alimentaria y de la propia AICA. Esta Ley y la Agencia han de ser herramientas para acabar con el abuso de posición de dominio de las grandes operadoras en la cadena de valor y garantizar la parti
cipación justa y equilibrada en el precio entre
todos los
operadores que la conforman. Por ello es preciso mejorar y reforzar la regulación de la cadena agroalimentaria buscando el equilibrio entre todos sus eslabones, imprescindibles los unos para los o
tros. Al mismo tiempo es preciso impulsarla para
que
sea
asumida por todos los actores de la cadena alimentaria, sin voluntarismos y con premura, algo que exige una voluntad política que no se ve en el gobierno del PP.
Al igual que no se vio en la redacción definitiva de los reglamentos de aplicación de la PAC que han impedido blindar las ayudas a la actividad productiva y profesional.
Todas estas cuestiones nos llevan a censurar la política de este gobierno en materia agraria, pesquera, ambiental y alimentaria.
ENMIENDA NÚM. 2.340 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 452A.
Artículo: 60.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Murcia.
Denominación: Construcción de la primera fase del Interceptor de Pluviales en la zona norte del municipio de Murcia.
Dotación 2016 adicional: + 12.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 12.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Esta obra está sin ejecutar, siendo esta una de las causas de que en esta zona se produzcan inundaciones cada vez que llueve con intensidad.
ENMIENDA NÚM. 2.341 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la Costa.
Artículo: 60.
Proyecto: 2015 23 06 3001.
Denominación: Proyecto de Regeneración y Adecuación Ambiental de la Bahía de Portmán.
Dotación 2016 adicional: + 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este proyecto desapareció desde el año 2014 y ahora vuelve a los presupuestos con otro proyecto y un nuevo plan de cuatro años.
ENMIENDA NÚM. 2.342 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A.
Artículo: 60.
Proyecto: 2000 23 233 0240.
Provincia: A Coruña.
Denominación: Depuración y vertido Ferrol.
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Estudio y realización de obras necesarias para completar la dotación de red separativa y recogida de aguas de escorrentía evacuando mediante colectores secundarios y plan de saneamiento y
sostenibilidad ambiental.
ENMIENDA NÚM. 2.343 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 11.
Programa: 000X.
Artículo: 41.
Concepto: 412. Agencia de Información y Control Alimentario (AICA).
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto de la Agencia de Información y Control Alimentario (AICA).
ALTA (INGRESOS)
Transferencia del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Importe: 500 (miles de euros).
ALTA (GASTOS)
Sección: 23.
Servicio: 112.
Programa: 412M.
Artículo: 78 (nuevo).
Concepto: Convenios de colaboración con las OPAs para la implantación y difusión de las medidas contempladas en la Ley de Mejora de la Cadena Alimentaria.
Importe: 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Hasta el momento el grado de conocimiento por parte del sector primario respecto a los derechos y obligaciones establecidos en la Ley 12/2013 de medidas para mejorar el funcionamiento de l
a cadena alimentaria es minoritario. El esfuerzo de
difusión
realizado por el Ministerio ha sido notable pero difícilmente ha alcanzado al agricultor y ganadero, por su elevado número y grado de dispersión.
En este sentido, consideramos necesario la puesta en marcha de un plan de difusión y formación que cuente con la participación de las organizaciones profesionales agrarias, desde el moment
o del diseño hasta la ejecución. Entendemos que sería un
elemento
clave para acercar esta disposición legislativa al eslabón clave al que busca proteger la propia ley. Existen experiencias de éxito a este respecto, como pueden ser los planes de difusión del segu
ro agrario realizados por ENESA y en los que las
organizaciones agrarias juegan un papel clave.
Por otra parte, el trabajo desarrollado por las OPAs resulta esencial para la implantación de la Ley de Mejora de la Cadena Alimentaria, para su desarrollo y puesta en marcha, a través de
la recopilación y vinculando los problemas del sector
primario en
el seno de la cadena alimentaria, así como mediante su colaboración ante la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA).
ENMIENDA NÚM. 2.344 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 12.
Programa: 412C.
Artículo: 75.
Concepto: 755.
Subconcepto: Mejora del sector de los frutos de cáscara y de las algarrobas.
Dotación 2016 adicional: 3.940 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 3.940 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Con el objeto dar continuidad a la actual ayuda nacional a la superficie y, por otro lado, de atender a la imperiosa necesidad de la puesta en marcha de un plan de reconversión de las plan
taciones de frutos de cáscara, se considera pertinente
doblar, al
menos, la cantidad prevista en esta línea presupuestaria, de manera que se pueda atender, en cierta forma, a ambas cuestiones.
Por un lado, en lo que respecta a la ayuda nacional a la superficie el artículo 218 del Reglamento 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que s
e crea la organización común de mercados de los productos
agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007, permite mantener los pagos
nacionales a los productores de determinados frutos cáscara. España no debe renunciar a la aplicación del citado complemento después de luchar por el mantenimiento de esta posibilidad y de
l duro esfuerzo que realizó el sector en su día para el
establecimiento de la ayuda a nivel europeo. Con la eliminación de esta ayuda se rompería el acuerdo del Ministerio con el sector vigente desde diciembre de 2004 para el mantenimiento de este apoy
o imprescindible para el sector.
Por otro lado, el sector ha señalado en reiteradas ocasiones la necesidad de poner en marcha un plan de reestructuración con el objeto de modernizar las estructuras productivas y renovar a
quellas variedades inadaptadas tanto a las condiciones
climáticas
y agronómicas, como a las demandas de los consumidores y mercados, de modo que se permita un aumento de los rendimientos de las plantaciones para mejorar su competitividad.
ENMIENDA NÚM. 2.345 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 19.
Programa: 412D.
Artículo: 75.
Concepto: 752. Sanidad de la producción agraria.
Subconcepto: Fomento de agrupaciones fitosanitarias y de producción integrada (2.500 miles de euros).
Subconcepto: Programas estatales de erradicación de enfermedades de los animales (7.300 miles de euros).
Subconcepto: Fomento de asociacionismo para la defensa sanitaria ganadera (3.500 miles de euros).
Dotación 2016 adicional: 13.300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 13.300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La sanidad vegetal y animal supone un aspecto fundamental para el desarrollo óptimo de la actividad de los agricultores y ganaderos.
El presupuesto destinado a estas partidas está sufriendo un descenso continuo durante los últimos años, poniendo en peligro el estado de las producciones agrarias y ganaderas, y limitando
la capacidad de los agricultores y ganaderos para alcanzar
unas
producciones adecuadas.
Por otro lado, los agricultores y ganaderos están sufriendo un aumento imparable de los costes de producción, y cualquier recorte de alguna de estas partidas supone un nuevo incremento.
El incremento propuesto en estas partidas permitiría mantener la ordenación y estructura que tanto el sector ganadero como el agrícola han alcanzado en los últimos años.
ENMIENDA NÚM. 2.346 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 000X.
Artículo: 41. A organismos autónomos.
Concepto: 414. Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA).
Dotación 2016 adicional: 74.900,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 74.900,00 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto de ENESA
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente destinada a ENESA.
Importe: 74.900,00 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Sección: 23.
Organismo: 113.
Programa: 416A.
Artículo: 47.
Concepto: 471. Plan Anual de Seguros Agrarios y liquidación de Planes anteriores.
Importe: 74.900,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Plan Anual de Seguros Agrarios es el Plan que el Gobierno español, a través del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, aprueba cada ejercicio, determinando:
a) Los riesgos a cubrir, en forma combinada o aislada, en las producciones, agrícola, pecuaria y forestal.
b) El ámbito territorial de su aplicación.
c) La superficie continua necesaria para la declaración de la obligatoriedad del seguro.
d) Su evaluación económica, coste de realización, estimación de la aportación global del Estado y distribución de la misma, para subvención de las primas que han de satisfacer los asegurad
os.
No dotar adecuadamente este programa, puntero en Europa y una de las principales prioridades del Departamento, compromete seriamente su continuidad. Por tanto, resulta imprescindible para
la buena marcha de este programa mantener los fondos al
menos, al
nivel presupuestado para el ejercicio 2011.
ENMIENDA NÚM. 2.347 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: A Coruña.
Denominación: Regeneración de la Ría de O Burgo.
Dotación 2016 adicional: + 5.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 5.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La actividad del marisqueo fue y es fundamental en la estructura económica y social de Galicia, en su historia y en la actualidad. La ría de O Burgo, sita en la Provincia de A Coruña, sufr
ió durante décadas vertidos contaminantes en su mayoría
procedentes de los ayuntamientos limítrofes (fundamentalmente por A Coruña, Oleiros, Culleredo y Cambre) que en la actualidad dañan gravemente el ecosistema de la ensenada, sus cauces y la calidad
de sus aguas que afectan a la biodiversidad
marina.
Las
fuerzas políticas que ocupan las diferentes administraciones reconocen la gravedad del problema, pero no ofrecen a corto plazo soluciones para corregirlo.
ENMIENDA NÚM. 2.348 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: A Coruña.
Denominación: Rehabilitación de la arena de la Playa de Barraña.
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En 2008 el Ministerio de Medio Ambiente ejecutó un proyecto sobre la playa de Barraña en Boiro, con el fin de recuperar la arena que el mar se había llevado. Para ello se utilizó arena pro
cedente de una cantera, con el argumento de que en pocos
meses la
arena se mezclaría con la original y la nueva arena sería imperceptible. Años después constatamos que esto no es así. La arena de la playa de Barraña (la única playa urbana del municipio) no es la
adecuada para un pueblo cuyo potencial económico
principal es el turismo estacional.
ENMIENDA NÚM. 2.349 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A. Calidad del agua.
Artículo: 60: Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Recuperación y saneamiento integral río Miñera (Hueria de San Tirso).
Dotación 2016 adicional: 3.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 3.000, 00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En la actualidad es uno de los principales ríos del municipio sobre el que no está prevista ninguna actuación. Además, discurre en una parte muy importante, por uno de los Valles más depri
midos del municipio siendo afectado por un conjunto de
ruinas
industriales procedentes de la actividad extractiva existente en su momento, lo que le convierte en un foco de insalubridad permanente.
ENMIENDA NÚM. 2.350 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A. Calidad del agua.
Artículo: 60: Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Eliminación de riesgo de inundación en Cardiñuezo-Ciañu.
Dotación 2016 adicional: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 1.500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El río que cruza el pueblo de Cardiñuezo (afectado por la minería a cielo abierto) entra en una bóveda en muy mal estado que amenaza taponarse y provocar graves inundaciones.
ENMIENDA NÚM. 2.351 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 101. Parques Nacionales.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 60. Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Reserva de la biosfera Ubiña-La Mesa.
Dotación 2016 adicional: 30, 00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 30,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Conservar la diversidad biológica, mantener los ecosistemas en buen estado, aprender sobre las formas tradicionales de uso de la tierra y compartir conocimientos sobre cómo gestionar los r
ecursos naturales de una manera sostenible, son sólo
algunas
de
las razones por las que necesitamos las Reservas de la Biosfera. La dotación ha de ir dirigida a conseguir un estado silvícola y de manejo que disminuya entre otros los daños derivados de incendio
s o desastres naturales así como a su restauración
ambiental y paisajística.
ENMIENDA NÚM. 2.352 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del medio rural.
Artículo: 61. Inversión de reposición en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Reconvertir el antiguo trazado del ferrocarril entre Santianes y Entrago en vía verde.
Dotación 2016 adicional: 30,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 30,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Reconvertir en itinerario cicloturista y de senderismo el trazado de esta antigua infraestructura ferroviaria.
ENMIENDA NÚM. 2.353 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del medio rural.
Artículo: 61. Inversión de reposición en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: Nuevo.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Acondicionamiento y mejora de los accesos al castillo de Alesga en San Salvador (Municipio de Teverga).
Dotación 2016 adicional: 30,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 30,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Castillo de Alesga es una fortaleza española situada en una ladera del valle de San Pedro las proximidades de localidad de San Salvador de Alesga, en el municipio de Teverga en Asturias
, dominando la ruta del Puerto de Ventana, que comunica con
León.
Medía unos 20 por 40 metros, con una gran torre cuadrangular en su centro. Tan sólo sigue en pie la parte baja de una torrecita circular y un tramo de muro de manipostería.
Aunque la actual estructura es medieval, se especula con la posibilidad de que en origen fuera una torre romana. Es mencionado documentalmente por primera vez en 1122, y para el siglo XV e
ra propiedad de la Casa de Miranda.
ENMIENDA NÚM. 2.354 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Granada.
Denominación: Canalizaciones de la presa de Rules.
Dotación 2016 adicional: + 11.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 11.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Consignación de fondos europeos en su momento programados pero no ejecutados para la realización de las canalizaciones de la presa de Rules, instalación de central hidroeléctrica en dicha
presa para contribuir al abastecimiento eléctrico de la
comarca y
adecuación ambiental y paisajística del entorno, así como su aprovechamiento turístico. Declaradas de interés Hidrológico nacional. El incremento de la aridez en la costa Mediterránea acrecienta l
a urgencia de la realización de estas
canalizaciones
para
garantizar la supervivencia de cultivos frutales amenazados por las temporadas de sequía. La inversión debe ir acompañada de un plan de regadío que permita dar prioridad y condiciones preferentes
en el acceso al agua a las pequeñas y medianas
explotaciones agrarias.
ENMIENDA NÚM. 2.355 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuaciones en la costa.
Artículo: 60. Inversiones en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Dotación de acceso y uso público a la playa de las Azucenas de Motril a través de la construcción de la senda litoral Azucenas-Torrenueva.
Provincia: Granada.
Dotación 2016 adicional: 900 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 900 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dotación de acceso y uso público a la playa de las Azucenas de Motril a través de la construcción de la senda litoral Azucenas-Torrenueva, como primera fase de creación de una senda litora
l que permita la realización de rutas por la costa
granadina.
ENMIENDA NÚM. 2.356 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección General del Agua.
Programa: 452A.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Granada.
Denominación: Canalizaciones y central eléctrica de Rules.
Dotación 2016 adicional: + 80.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 80.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Consignación de fondos europeos en su momento programados pero no ejecutados para la realización de las canalizaciones de la presa de Rules, instalación de central hidroeléctrica en dicha
presa para contribuir al abastecimiento eléctrico de la
comarca y
adecuación ambiental y paisajística del entorno, así como su aprovechamiento turístico.
Declaradas de interés Hidrológico nacional.
El incremento de la aridez en la costa Mediterránea acrecienta la urgencia de la realización de estas canalizaciones para garantizar la supervivencia de cultivos frutales amenazados por la
s temporadas de sequía.
La inversión debe ir acompañada de un plan de regadío que permita dar prioridad y condiciones preferentes en el acceso al agua a las pequeñas y medianas explotaciones agrarias.
ENMIENDA NÚM. 2.357 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General De Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del medio rural.
Artículo: 60.
Proyecto: Parques Agrarios de las Vegas de Granada (Motril, Granada y Guadix).
Provincia: Granada.
Dotación 2016 adicional: 3.000.
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 3.000.
MOTIVACIÓN
Se propone la partida de referencia para modernización agraria, transición al cultivo ecológico, apoyo a la pequeña explotación agraria y recuperación de usos. Todo ello enmarcado en el pr
oyecto de parques agrarios metropolitanos o comarcales.
ENMIENDA NÚM. 2.358 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la Costa.
Artículo: 60. Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Superproyecto: 2008 23 06 4103.
Proyecto:
Provincia: Sevilla.
Denominación: Dotaciones para el acceso y uso público en los márgenes del río Guadalquivir en la provincia de Sevilla.
Dotación 2016 adicional: 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 200 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.359 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la Costa.
Artículo: 60. Inversión nueva en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Proyecto: 2008 23 06 4101.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Control de la regresión en los márgenes del río Guadalquivir en la provincia de Sevilla.
Dotación 2016 adicional: 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.360 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto: nuevo.
Provincia: Tarragona.
Denominación: Control regresión costa Altafulla.
Dotación 2016 adicional: + 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Regeneración de la playa de Altafulla para permitir una mejora del atractivo turístico así como para obtener el mínimo necesario de zona emergida para la celebración del campeonato de Espa
ña de triatlón del 2016, de una prueba test de nivel
internacional (2016) y para la celebración de la prueba del triatlón de los Juegos Mediterráneos del 2017 (Altafulla sede del triatlón).
ENMIENDA NÚM. 2.361 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto: 2005 23 06 1703.
Provincia: Girona.
Denominación: Dotaciones para el acceso y uso público de la costa en Girona.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Recuperación de espacios naturales protegidos.
ENMIENDA NÚM. 2.362 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 23.06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto: 2010 23 06 0801.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Barcelona.
Denominación: Acondicionamiento y prolongación del Paseo Marítimo entre calle del Mar (Badalona) y Montgat.
Dotación 2016 adicional: + 13.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 13.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
A parte de la descontaminación del litoral de esta zona, se requiere el acondicionamiento y prolongación del Paseo Marítimo entre la calle del Mar (Badalona) y Montgat, con el objetivo de
garantizar un espacio continuo de paseo entre Barcelona y
prácticamente toda la comarca del Maresme.
En este caso, las obras benefician también a otros municipios del entorno, como Montgat, y en definitiva a toda la ciudadanía de la costa de Barcelonés Norte y Maresme.
ENMIENDA NÚM. 2.363 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 60. Inversión.
Provincia: 43.
Concepto: Nuevo. Camino de ronda Altafulla (Tarragona).
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Recuperación de los caminos rurales en el entorno del municipio de Torredembarra con conexión a las zonas rurales limítrofes en los municipios colindantes.
ENMIENDA NÚM. 2.364 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 60. Inversión.
Provincia: 43.
Concepto: Nuevo. Camino de ronda Altafulla (Tarragona).
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dar continuidad al camino de ronda ya existente y enlazarlo con la playa de Altafulla y el castillo de Tamarit.
ENMIENDA NÚM. 2.365 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto:
Provincia: 08.
Denominación: Elaboración del proyecto de adecuación del parque fluvial de la Riera de Caldes entre Caldes de Montbui, Palu-soltà i Plegamans, Santa Perpètua de Mogoda y La Llagosta.
Dotación 2016 adicional: + 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Superproyecto:
Proyecto:
Provincia:
Denominación:
Dotación 2016: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La Riera de Caldes es un hábitat natural que ha sufrido importantes transformaciones ya que articula un importante corredores urbano industrial. Su mejora ambiental permitiría reducir el i
mpacto de la avenidas torrenciales que el entorno
impermeabilizado conlleva.
ENMIENDA NÚM. 2.366 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto: nuevo.
Provincia: 43.
Denominación: Depósito de aguas pluviales en Torredembarra (Tarragona).
Dotación 2016 adicional: + 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Superproyecto:
Proyecto:
Provincia:
Denominación:
Dotación 2016: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Es necesaria la creación de depósitos de aguas pluviales en prevención de crecidas periódicas en el municipio que afectan a la zona próxima al tendido del ferrocarril. La costa y el EIN Mu
ntanyans en Torredembarra.
ENMIENDA NÚM. 2.367 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456B. Protección y mejora del medio ambiente.
Concepto: Remodelación del colector residuos de levante tramo Sant Adrià-Badalona (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 5.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 5.000 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.368 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 23.06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto: 2010 23 06 0801.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Barcelona.
Denominación: Acondicionamiento y conexión del Paseo Marítimo entre Sant Adrià del Besòs y Badalona.
Dotación 2016 adicional: + 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 2.000 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.369 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección general del Agua.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructuras del Agua.
Artículo: 45 (nuevo).
Denominación: (nuevo) Recuperación ambiental de la desembocadura del río Besòs.
Dotación 2016 adicional: + 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 200 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.370 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección general del Agua.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructuras del Agua.
Artículo: 45 (nuevo).
Denominación: (nuevo) Recuperación ambiental de la desembocadura del río Besòs.
Dotación 2016 adicional: + 200 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 200 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.371 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA + 3.000
Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05.
Programa: 456A.
Artículo: 60.
Provincia: 08.
Denominación: Mejoras hidráulicas de desguace de la laguna del Remolar-Filipines.
Dotación 2016 adicional: + 3.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 3.000 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.372 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la costa.
Artículo: 6. Inversiones reales.
Concepto: Actuaciones en costas y playas.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementar actuaciones para hacer frente a uno de los ecosistemas más frágiles del país, las costas y la protección del litoral.
ENMIENDA NÚM. 2.373 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 401.
Programa: 495B.
Artículo: 64.
Superproyecto: 2008 23 03 0045.
Proyecto:
Provincia: 08.
Denominación: Vigilancia atmosférica sobre la B-30 AP7 a su paso Por Santa Perpetua de Mogoda.
Dotación 2016 adicional: 20.
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 20.
MOTIVACIÓN
La B30 es un foco de contaminación importante en el municipio que dadas las características de la llanura del Vallès se aposenta en la atmósfera baja y supone alto riesgo para la población
, generando ozono y CO 2.
ENMIENDA NÚM. 2.374 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456B. Protección y mejora del medio ambiente.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Para política de residuos.
Dotación 2016 adicional: 5.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 5.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementar actuaciones para el desarrollo de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
ENMIENDA NÚM. 2.375 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA 100.
Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456S. Actuación en la costa.
Artículo: 6. Inversiones reales concepto: actuaciones en costas y playas.
Provincia: Girona.
Denominación: reserva de les Illes Formigues-litoral Costa Brava.
Dotación 2016 adicional: 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Actuación para asegurar los caladeros y proteger la biodiversidad.
ENMIENDA NÚM. 2.376 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA 300.
Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto:.
Proyecto: 2011 23 06 3814.
Provincia: Girona.
Denominación: Ordenación de accesos y recuperación de dunas en el paraje de Rubina de Castelló d'Empúries.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 300 euros (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Asegurar la continuidad de la actuación con dotación en el 2011 en una zona natura] protegida, muy frágil, con una elevada frecuentación humana. El mantenimiento del paisaje dunar es funda
mental para los hábitats litorales, puesto que crea una
barrera
natural a la intrusión salina.
ENMIENDA NÚM. 2.377 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA 350.
Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Superproyecto:
Proyecto: 2005 23 06 1702.
Provincia: Girona.
Denominación: Protección y recuperación de sistemas litorales en Girona. (restauración del litoral de Blanes: Retirada pozos de captación agua ITAM Tordera/Espigones desembocadura río Tord
era).
Dotación 2016 adicional: + 350 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 350 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La instalación desalinizadora ITAM de la Tordera tiene 10 pozos de captación de agua en desuso desde 2007 que no se han desmantelado. Ello supone, según un informe del CEAB (CSIC) de Blane
s, y junto con los espigones que canalizan la desembocadura
del
río Tordera, los principales agentes de la erosión de la playa de S'Abanell, que requiere año tras año, una mayor inversión para la reposición de la arena en una de las zonas turísticas más densif
icadas del litoral de Girona. Es urgente e
imprescindible, la retirada de los pozos y de los espigones que canalizan la desembocadura de La Tordera impidiendo la circulación y aportación natural de la arena del río Tordera a la playa. Se p
ropone destinar una partida específica dentro del
proyecto de 'Protección y recuperación de sistemas litorales en Girona' para la retirada de los pozos de captación y espigones, valorado aproximadamente en 350.000, consistente en los trabajos de
retirada de los pozos y espigones del delta del río
Tordera.
ENMIENDA NÚM. 2.378 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05, Dirección General del Agua.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructuras del Agua.
Artículo: 45 (nuevo).
Denominación: (nuevo) Recuperación ambiental del río de Llobregat. Desde Sant Joan Despí, Santa Coloma de Cervelló, hasta el tramo Pallejà-El Papiol.
Dotación 2016 adicional: 10.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 10.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La conexión ferroviaria entre el Puerto y el corredor transfronterizo comportará una nueva fractura territorial en el Baix Llobregat que requiere de inversiones ambientales correctoras.
ENMIENDA NÚM. 2.379 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección general de desarrollo rural y política forestal.
Programa: 414C. Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Plan desarrollo rural, Cofinanciación de los Planes de Zona.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementación de actuaciones en aplicación de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
ENMIENDA NÚM. 2.380 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección general de desarrollo rural y política forestal.
Programa: 414C. Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Programa: Creación de un Plan Agroecológico.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Plan de Agricultura Ecológica en el Segarra-Garrigues.
Proyecto informativo.
Provincia: Lleida.
Dotación 2016 adicional: + 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Canal Segarra Garrigues actualmente no sólo le afecta su falta de planificación económica sino también de modelo agrícola que se genera en su entorno. Actualmente un modelo tradicional,
poco cuestionado en pleno Siglo XXI.
El entorno del Segarra Garrigues debe convertirse en una herramienta que garantice la actividad agrícola y ganadera sostenible, que preserve los recursos naturales, la biodiversidad y los
bienes y servicios eco sistémicos, garantizando la
soberanía
y
seguridad alimentarias, la cohesión territorial y el nivel de renta de los productores pequeños y medianos. También el desarrollo rural con equidad e igualdad de oportunidades.
Lleida, como principal capital agrícola y principal zona de producción agropecuaria tiene una responsabilidad ante el mundo y los consumidores/as. La continuidad del modelo agroindustrial
supone utilizar aún gran cantidad de pesticidas y
herbicidas, así
como para la producción de Organismos Genéticamente Modificados. Este modelo comporta un consumo de agua y energía difíciles de asumir ecológicamente.
El modelo agrícola basado en los agroquímicos se presenta generalmente como el único modelo válido para conseguir unas producciones agrícolas elevadas que garanticen la viabilidad económic
a de las explotaciones agrícolas y la seguridad
alimentaria.
Este
hecho condiciona directamente las políticas agrarias y medioambientales nacionales, los planes de estudio y de investigación de las universidades, y el planteamiento de proyectos de alcance region
al y nacional como es el proyecto del Segarra
Garrigues.
El modelo agroecológico está basado en un mayor conocimiento de la ecología del medio y de la adaptación de los cultivos y las prácticas de manejo en condiciones agronómicas específicas. E
n la mayoría de estos proyectos las fincas muestran una
mayor
resistencia a las condiciones ambientales adversas, una mayor resistencia a plagas y enfermedades y unos niveles de producción de los cultivos más estables a lo largo del tiempo, con el mismo orde
n de magnitud que los obtenidos en las fincas
basadas en
el modelo agroquímico. Según las Naciones Unidas las regiones más afectadas por la falta de productividad podrían doblar su producción en 10 años con métodos agroecológicos.
La agroecología supera el uso de fertilizantes químicos y la dependencia energética de la agricultura extensiva y convencional, el uso intensivo de los conocimientos permite reducir o elim
inar los insecticidas y los fertilizantes de síntesis. Cabe
recordar asimismo que los Estados Unidos, Estado líder en agricultura tecnocrática y transgénica, ha alcanzado los niveles más altos de inseguridad alimentaria desde el año 1995.
Este modelo agrícola de futuro, también requiere de un sistema público de investigación y extensión, así como el fortalecimiento de las asociaciones campesinas y del cooperativismo, que re
sultan del todo imprescindibles para la generación de
empleo
de
calidad en Cataluña.
ENMIENDA NÚM. 2.381 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18, Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del medio rural.
Artículo: 61, Inversión de reposición en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Provincia: Tarragona.
Denominación: (nuevo) Plaga mejillón cebra.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 921M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Control de la plaga del mejillón cebra en Terres de l'Ebre por la destrucción en el ecosistema acuático que ocasionan: amenazando las especies autóctonas y reduciendo la biodiversidad. Por
la destrucción del equilibrio alimenticio de ríos y
embalses,
tapización y contaminación de cauces y márgenes de ríos y embalses, y obstrucción de tuberías y conductos de agua, reduciendo el flujo.
ENMIENDA NÚM. 2.382 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección general de desarrollo rural y política forestal.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Fondo común prevención de incendios.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El tipo de actuaciones previstas son las siguientes:
Ejecución y mantenimiento de franjas perimetrales en urbanizaciones. Ejecución de trabajos forestales de prevención de incendios. Construcción y adecuación de puntos de agua.
- Construcción y adecuación de caminos.
- Creación y mejora de sistemas silvopastorales.
ENMIENDA NÚM. 2.383 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 04. Secretaría de estado de medio ambiente.
Programa: 456M. Actuaciones para la prevención de la contaminación y el cambio climático.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Nuevo. Fondo para el desarrollo y aplicación de los planes de mitigación del cambio climático.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dicho fondo deberá distribuirse entre las CC.AA. para que desarrollen sus propios planes de mitigación del cambio climático en especial para las emisiones de los sectores difusos.
ENMIENDA NÚM. 2.384 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Nuevo. Convenio con las CC.AA. para el fomento del pastoreo para la prevención de incendios.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El objeto de esta enmienda es la prevención de incendios en zonas forestales estratégicas, así como la potenciación del pastoreo, actividad tradicional en disminución constante. De esta ma
nera se consigue un objetivo doble: por una parte el
mantenimiento de las áreas forestales y por la otra, la promoción del cambio de modelo de ganadería intensiva a extensiva.
ENMIENDA NÚM. 2.385 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 23.06.
Programa: 456D.
Artículo: 60.
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Barcelona.
Denominación: Descontaminación playa de la Mora, situada junto al nuevo puerto deportivo.
y pesquero al sur de Badalona (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: 4.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: 4.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La playa es probablemente la riqueza natural de Badalona más apreciada por la ciudadanía. Somos miles las personas de la ciudad y de comarcas del interior que en los meses de verano llenam
os el litoral. Desde la recuperación de la democracia
municipal,
se ha hecho un gran esfuerzo para mejorar la calidad del agua y de la playa en general, pero todavía quedan núcleos, como la playa de La Mora, que a pesar de su encanto natural, no pueden ser usad
os por la ciudadanía.
Situada al lado del Puerto, en dirección a Sant Adriá de Besòs, su recuperación significaría dar continuidad a un conjunto formado por el recientemente inaugurado, Paseo Marítimo, el Puert
o y la Playa de La Mora.
ENMIENDA NÚM. 2.386 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección general de sostenibílidad de la costa y el mar.
Programa: 456D. Actuación en la costa.
Artículo: 6. Inversiones reales.
Concepto: Actuaciones en costas y playas.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Ordenación y adecuación medioambiental frente marítimo de Cunit.
Provincia: Tarragona.
Dotación 2016 adicional: + 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Los PGE de 2013 excluyeron una partida para el 2013 y 2014 (2010 23 06 4301) Ordenación y adecuación medioambiental frente marítimo de Cunit: Año inicio 2010, año finalización 2014, con un
coste total de 6.196,53 euros. En el 2012: 396,75 euros,
en
el
2013 3.322,85 euros, y en el 2014 2.476,93 euros. En el PGE 2013, 2014 y 2015 no se contemplaron y que estaban en los PGE de 2012. Por lo que nuestra enmienda es la incorporación de la partida pre
vista para 2013 para el inicio de dicha Ordenación
y
adecuación medioambiental frente marítimo de Cunit.
ENMIENDA NÚM. 2.387 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 17. Dirección general de recursos pesqueros y acuicultura.
Programa: 415A: Protección de los recursos pesqueros y desarrollo sostenible.
Artículo: 6. Inversiones reales.
Concepto: Control y supervisión recursos pesqueros.
Dotación 2016 adicional: 8.600 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 8.600 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementación de actuaciones que permitan mantener el nivel óptimo de pesca de nuestros caladeros.
ENMIENDA NÚM. 2.388 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del medio rural.
Artículo: 61. Inversión de reposición en infraestructuras y bienes destinados al uso general.
Provincia: Tarragona.
Denominación: (nuevo) Plaga Pomacea Canaliculata.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Control de la plaga de Pomacea Canaliculata (conocida como plaga del Caracol Manzana), que afecta la zona de arrozales comprendida entre L'Aldea y la Bahía del Fangar (Delta de Ebro).
ENMIENDA NÚM. 2.389 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Nuevo. Fondo para la restauración de los puntos negros de la conectividad ecológica provocados por las infraestructuras en Cataluña.
Dotación 2016 adicional: 10.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 10.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Promoción de actuaciones que permitan el restablecimiento de conectares ecológicos en lugares donde las infraestructuras existentes han provocado importantes impactos de fragmentación terr
itorial e interrupción de la conexión ecológica.
ENMIENDA NÚM. 2.390 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección general de calidad y evaluación ambiental y medio natural.
Programa: 456C. Protección y mejora del medio natural.
Artículo: 60. Inversión.
Concepto: Nuevo. Compra espacios naturales en parajes naturales.
Dotación 2016 adicional: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el sistema de áreas protegidas hay espacios que por sus características requieren de un nivel superior de protección en un sentido más restrictivo no siempre compatible con la titularid
ad privada. Se trata de un fondo para adquirir fincas que
se
hallen en ecosistemas forestales, zonas húmedas, áreas esteparias... prioritariamente en espacios de la Red Natura 2000.
ENMIENDA NÚM. 2.391 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural.
Artículo: 60. Inversión.
Concepto: Nuevo. Adquisición de terrenos del litoral para su protección integral.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el sistema de áreas protegidas hay espacios que por sus características requieren de un nivel superior de protección en un sentido más restrictivo no siempre compatible con la titularid
ad privada.
ENMIENDA NÚM. 2.392 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección general del agua.
Programa: 456A. Calidad del agua.
Artículo: 6. Inversiones reales.
Concepto: Para actuaciones dirigidas a la mejora de la calidad de las aguas y ecosistemas asociados y mejora de la gestión del agua.
Dotación 2016 adicional: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementar actuaciones que permitan dar cumplimiento a la Directiva Marco del Agua.
ENMIENDA NÚM. 2.393 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414C. Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: Auditoria pública al proyecto de regadío del canal Segarra-Garrigues.
Provincia: Lleida.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En 1994, se propugnó la declaración de interés general del proyecto (Ley 42 /1994, de 30 de diciembre) y fue incluido en el Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro, aprobado por Real Decret
o 1664/1988, de 24 de junio. El 2 de julio de 1999 el
Consejo de
Ministros constituyó la empresa estatal Canal Segarra Garrigues (CASEGA) con el objeto social de contratar, construir y explotar el canal. Un año después, el 27 de septiembre de 1999, se firmó el
protocolo de colaboración entre la Administración
Estatal
y la Generalidad de Cataluña, en virtud del cual se distribuyeron las actuaciones que asumiría cada Administración.
Finalmente en diciembre de 2002 se adjudicaban las obras de la red secundaria a la empresa Aguas Segarra Garrigues (ASG) formada por FCC construcción, S.A., Acsa Agbar construcción, S.A.,
Concisa, S.A., Copisa, S.A., Benito Arno, S.A., Áridos
Roma,
S.A., Constructora de Calaf, S.A., M y J Grúas, S.A., Romero Polo, S.A., Aqualia y Sorea, S.A. El presupuesto era de 1.069 millones de euros y la adjudicación de la obra no debía suponer ningún ri
esgo financiero para la Generalitat, por lo ASG
estaba
obligada a entregar la obra al precio máximo fijado en el contrato.
Diez años después del inicio de las obras, la Generalitat se replantea el proyecto. La obra pública más cara de Cataluña tras el AVE, afronta numerosos problemas financieros, medioambienta
les y sociales. A día de hoy sólo riega cerca de 3.000
hectáreas
y actualmente la desviación presupuestaria es del 81 %, es decir, una obra de 1.069 millones de euros puede acabar tener un coste final de 1.928 millones, o más. Los primeros proyectos de la ASG y
a encarecían la obra entre un 40 % y un 60 % sobre
los
precios de mercado, según indica un informe interno de Regsega (empresa pública de la Generalitat encargada de supervisar la ejecución de la red secundaria).
Ante la falta de viabilidad económica del proyecto, parece que la Generalitat encargó al Consejo Asesor para el Desarrollo Sostenible (CADS), su evaluación, de la que se desconocen los res
ultados.
Creemos necesario realizar una auditoría por parte del Estado Español ya que el encargado de hacer esta obra no solo recae en la Generalitat sino también en el Estado, es por ello necesari
o avaluar los costes que han supuesto hasta el momento el
proyecto de regadío del Canal Segarra-Garrigues.
ENMIENDA NÚM. 2.394 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414. B. Desarrollo del Medio Rural.
Artículo: 60. Inversión.
Concepto: Nuevo. Agricultura ecológica.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Proyecto para financiar la agricultura ecológica.
ENMIENDA NÚM. 2.395 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
Servicio:
Programa:
Artículo:
Superproyecto:
Proyecto:
Provincia: Girona.
Denominación: Adecuación del Antiguo Terreno Militar en Punta Milà-Torroella de Montgri.
Dotación 2016 adicional: 100 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 100 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Actuación para asegurar la recuperación de espacios naturales protegidos.
ENMIENDA NÚM. 2.396 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la costa.
Artículo: 6. Inversiones reales.
Concepto: Actuaciones en costas y playas.
Provincia Tarragona.
Dotación 2016 adicional: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Implementar actuaciones para hacer frente a uno de los ecosistemas más frágiles del país, las costas y la protección del litoral.
ENMIENDA NÚM. 2.397 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 104.
Programa: 456D.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan Medioambiental del Ebro.
Provincia: Zaragoza.
Dotación 2016: 25.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: Fondo de Contingencia y Otros imprevistos.
Dotación 2016: 25.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Impulsar programas destinados a la gestión ambiental sostenible del río Ebro a su paso por Aragón destinado a prevenir las riadas e inundaciones.
ENMIENDA NÚM. 2.398 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal.
Programa: 414B. Desarrollo del Medio Rural.
Artículo: 78. Transferencias de capital a familias e instituciones sin fines de lucro.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan Contra la Despoblación en la Provincia de Teruel.
Provincia: Teruel.
Dotación 2016: 40.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: Imprevistos.
Dotación 2016: - 40.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Actuar de forma urgente y singular contra la despoblación, mediante la creación de una institución dedicada al fomento del desarrollo sostenible del medio rural a través de la gestión de f
ondos finalistas, así como a la documentación de este
entorno e
investigación de alternativas para su repoblación.
ENMIENDA NÚM. 2.399 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 23.18.
Programa: 414B.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Instituto de Investigación de Desarrollo Rural Serranía Celtibérica.
Provincia: Teruel.
Dotación 2016: 800 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: Fondo de Contingencia y Otros imprevistos.
Dotación 2016: 800 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incluir partidas para poner en marcha este Instituto y elaborar dossier para que la cultura celtibérica sea declarada Patrimonio de la Humanidad y redactar el libro Verde de la Serranía Ce
ltibérica, donde se analice la situación demográfica real,
quienes viven todo el año y su evolución, el PIB, sectores económicos y recursos existentes y se plantee un programa estratégico de desarrollo atendiendo a los criterios que establece la Unión Eur
opea y teniendo en cuenta las opiniones de los
sectores
sociales y económicos del territorio de la Serranía Celtibérica.
ENMIENDA NÚM. 2.400 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18.
Programa: 414B.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de descontaminación de la cuenca afectada por efecto lindano en Aragón y desarrollo de abastecimiento alternativo de agua a los núcleos afectados.
Provincia: Huesca y Zaragoza.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: Fondo de Contingencia y otros Imprevistos.
Dotación 2016: 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Impulsar programas para por un lado descontaminar el río Gállego afectado por el lindano e impulsar plan abastecimiento alternativo de agua para los núcleos afectados y dar de baja la part
ida destinada al pantano de Biscarrués por sus afecciones
ambientales y económicas.
ENMIENDA NÚM. 2.401 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18.
Programa: 414B.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Desarrollo del medio rural en zonas afectadas por la contaminación del río Gállego por el lindano.
Provincias: Huesca y Zaragoza.
Dotación 2016: 12.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 23.
Servicio: 05.
Programa: 452A.
Artículo: 61.
Concepto: Obras de Biscarrués-Almudévar, Fase I.
Dotación 2016: 12.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Impulsar programas para el desarrollo rural en Aragón que tengan especial incidencia en la fijación de población y conservación del medio natural, destinados específicamente a las zonas de
la cuenca del río Gallego afectadas por la contaminación
de
lindano y dar de baja la partida destinada al pantano de Biscarrués por sus afecciones ambientales y económicas.
ENMIENDA NÚM. 2.402 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 104.
Programa: 452A.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de mejora de la red de saneamiento de la ciudad de Huesca.
Provincia: Huesca.
Dotación 2016: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 510.
Concepto: Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Dotación 2016:1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incluir partidas para impulsar este proyecto para evitar que se repitan sucesos como los de este verano que han provocado inundaciones, dado que los tres grandes colectores de la ciudad no
tienen capacidad para absorber trombas de agua.
ENMIENDA NÚM. 2.403 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 104.
Programa: 452A.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de restitución del pantano de Montearagon.
Provincia: Huesca.
Dotación 2016: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 510.
Concepto: Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Dotación 2016: 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incluir partidas para impulsar el plan de restitución del pantano de Montearagón.
ENMIENDA NÚM. 2.404 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 18.
Programa: 414B.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Actuaciones recuperación en zonas afectadas por lindano.
Provincia: Huesca.
Dotación 2016: 399 (miles de euros).
BAJA Sección: 23.
Servicio: ACUAES (Aguas de la Cuenca de España, S.A.).
Programa:
Artículo:
Concepto: Embalse de Biscarrués.
Dotación 2016: 399 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Dar de baja la partida destinada al proyecto de pantano de Biscarrués por sus afecciones territoriales y destinarla a proyectos de actuación para paliar impacto ambiental y económico del l
indano.
ENMIENDA NÚM. 2.405 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 104.
Programa: 452A.
Artículo: 61.
Proyecto: Nuevo.
Denominación: Plan de restitución de la zona de influencia del desestimado pantano de Jánovas.
Provincia: Huesca.
Dotación 2016: 12.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 510.
Concepto: Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Dotación 2016: 12.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incluir partidas para impulsar el desarrollo de esta zona que sufrió el abandono de sus habitantes por el proyecto de un pantano que nunca se llegó a realizar.
ENMIENDA NÚM. 2.406 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23.
Servicio: 08.
Programa: 456C.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Recuperación y mantenimiento del Humedal 'Las Carrizas' y creación de un Aula Pedagógica en San Andrés del Rabanedo.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el municipio de San Andrés del Rabanedo existe un humedal conocido como laguna de las Carrizas localizado en la vega fluvial del río Bernesga. Nos encontramos ante un extenso espadañal
de unos sesenta mil metros cuadrados. Rodeando al carrizal
una
barrera natural de especies arbóreas y arbustivas ha actuado como elemento de protección, proporcionando al mismo tiempo refugio y alimento a numerosas especies de fauna vertebrada e invertebrada.
Debe destacarse que nos encontramos ante un espacio natural periurbano al que es posible atribuir junto a los valores clásicos de conservación de la biodiversidad, valores añadidos de alta
rentabilidad social: recurso para la educación ambiental,
turismo ornitológico, etc. El proyecto propuesto supone creación y mantenimiento de empleo. Además los humedales son clave para la salud, bienestar y seguridad de las personas que viven en o cerca
de ellos.
ENMIENDA NÚM. 2.407 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23.
Servicio: 08.
Programa: 456B.
Artículo: 61.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Plan de restauración de escombreras y cielos abiertos.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: + 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Los incumplimientos reiterados de las empresas responsables de las actividades que provocan estas escombreras y cielos abiertos obliga muchas veces a actuar a las administraciones públicas
en su lugar. Esta partida aseguraría estas actuaciones con
la
premisa de cargar posteriormente los gastos a los responsables, recuperando el montante invertido.
ENMIENDA NÚM. 2.408 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23.
Servicio: 05.
Programa: 452A.
Artículo: 61.
Proyecto: (nuevo).
Denominación: Canal alto de Payuelos.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: +500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Canal Alto de los Payuelos no está completamente terminado. Sin embargo, se potencia el Canal Bajo, incluso siendo público, con los problemas que origina en la Dehesa de la Mata y al oc
upar Zonas ZEPA de protección de la Avutarda.
ENMIENDA NÚM. 2.409 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 23.
Servicio: 04.
Programa: 456C.
Artículo: 60.
Proyecto: Desarrollo de las Zonas declaradas Reserva de la Biosfera en la provincia de León.
Provincia: León.
Dotación 2016 adicional: + 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Las Declaraciones como Reserva de la Biosfera de gran parte de la provincia de León es un gran orgullo que reconoce nuestra riqueza natural. Sin embargo este reconocimiento de nada servirá
si no ponemos medios para conservarlas. Por este motivo IU
considera necesario invertir en desarrollo sostenible en estas zonas para hacer compatible los motivos de esta declaración con las personas que viven allí permanentemente. Todas las administracion
es deben implicarse en desarrollar conservando esta
declaración las diferentes comarcas declaradas como Reserva de la Biosfera por parte de la UNESCO.
ENMIENDA NÚM. 2.410 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad a la sección 26: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
El presupuesto de esta sección para 2016 certifica el progresivo desmantelamiento del Sistema Público de Sanidad y Servicios Sociales y la consolidación de los recortes llevados a cabo por
el Gobierno del Partido Popular durante la presente
legislatura
que está a punto de finalizar. A pesar de ello, y como un hecho inédito en la historia de nuestra democracia, el Gobierno adelanta la tramitación ordinaria de los presupuestos al mes de agosto, co
n la intención de utilizarlos como propaganda
electoral
de cara a los próximos comicios generales y pretendiendo constreñir las actuaciones del próximo gobierno que salga de las urnas. Por lo tanto, una maniobra electoralista y nefasta, que pone en mar
cha un método desafortunado para el debate y
aprobación
de una de las leyes más importantes que se aprueban en este parlamento anualmente. Utiliza de forma partidista esta ley -que determina el grueso de las políticas del próximo año- en su beneficio,
con falsas promesas de incremento de gasto que
generan
falsas expectativas a los ciudadanos y a los colectivos más vulnerables. El recurso de la mentira como práctica habitual durante toda la legislatura del gobierno del Partido Popular, anunciando al
gún tipo de subida en gastos sociales o
inversiones,
que
luego se convierte en recortes o en incumplimientos.
La presentación de los presupuestos en estas condiciones supone hurtar el debate de los mismos a la ciudadanía española y a los grupos parlamentarios, tratando de maquillar la realidad de
nuestro sistema sanitario, de servicios sociales y de
dependencia
con pequeños gestos -como la pequeña subida en atención primaria y salud pública- que pretenden hacer creíble el eslogan propagandístico puesto en marcha por el PP de recuperación económica, basad
o en datos macroeconómicos que no repercuten en la
vida
cotidiana de los trabajadores. Malas artes de un Gobierno que está utilizando cualquier instrumento a su alcance, incluso con dudas sobre su legitimidad, para seguir saqueando las arcas públicas p
ara transferirlas a manos privadas y para ello
necesita
mantenerse en poder sea como sea.
Durante los últimos ejercicios presupuestarios 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 se ha producido una importante reducción del gasto, que ha afectado sin excepción a todos los grandes programas
y actividades, en algunos casos con reducciones por encima
del
20 %. Esto ha supuesto que algunos programas hayan desaparecido y otros hayan quedado reducidos a actuaciones simbólicas, que ya difícilmente pueden ser recortadas mucho más, salvo que se supriman
.
La cuestión más dramática y vergonzosa que el Gobierno presenta en estos presupuestos es el incremento de 75 millones del gasto en políticas de atención a la dependencia, cuando se ha reco
rtado durante esta legislatura 1.460 millones. A pesar de
que el
Partido Popular lo quiera publicitar como una gran conquista de su gestión, en la realidad este leve incremento significa -tal y como reconoce la Asociación Estatal de Directores y Gerentes de Ser
vicios Sociales- dar por inviable este sistema de
atención a la dependencia, como advirtió Rajoy hace 4 años, porque se tardarían más de 25 años en atender a estas personas. Muchas de ellas mayores de 80 años, con una esperanza de vida muy corta,
y que pueden acabar siendo una de las 27.000
víctimas
anuales que se está cobrando los recortes en dependencia llevados a cabo por este Gobierno.
En cuanto a las políticas de igualdad no son una prioridad para este Gobierno, así lo podemos comprobar un año más al examinar las partidas presupuestarias dedicadas a esta materia. El gob
ierno mira para otro lado y se olvida intencionadamente de
que la
desigualdad entre hombres y mujeres crece de manera directamente proporcional a lo que crecen las desigualdades sociales y además supone un palo en las ruedas del avance imprescindible contra la v
iolencia de género.
Todo ello justifica la presentación de esta enmienda a la totalidad de la Sección 26: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
ENMIENDA NÚM. 2.411 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 04.
Programa: 000X.
Artículo: 41.
Concepto: 412. A la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición.
Dotación adicional 2016: 300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación a minorar 2016: - 300 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto de la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición.
Importe: 300 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Sección: 26.
Servicio: 109.
Programa: 492O.
Artículo: 48.
Concepto: Ayudas para impulsar y desarrollar la acción colectiva.
Importe: 300 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Potenciar la acción colectiva en defensa de los intereses de consumidores y usuarios. Esta necesidad se ha hecho evidente ante los fraudes y abusos financieros a los que se enfrentan los c
iudadanos, y ante las ejecuciones hipotecarias, los
desahucios o
las propias cláusulas abusivas en los contratos hipotecarios.
ENMIENDA NÚM. 2.412 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 15. Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
Programa: 000X. Transferencias internas.
Artículo: 42. A la Seguridad Social.
Concepto: 427. Al IMSERSO, para mínimo garantizado en dependencia.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 35.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del IMSERSO:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a la Seguridad Social destinado al IMSERSO.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Área: Servicios Sociales.
Concepto: Para atención a personas en situación de dependencia.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de agilizar la tramitación de las solicitudes y el acceso a las presentaciones de atención a la dependencia.
ENMIENDA NÚM. 2.413 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 15.
Programa: 000X.
Artículo: 42. A la Seguridad Social.
Concepto: 429. Al IMSERSO para otros gastos de dependencia.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio 02.
Programa 929M.
Artículo: 51.
Dotación 2016 a minorar: - 35.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del IMSERSO:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a la Seguridad Social destinado al IMSERSO.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Área: Servicios Sociales Concepto: Plan concertado.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales debería contribuir al mantenimiento de un sistema público de servicios sociales para atender a toda la ciudadanía.
ENMIENDA NÚM. 2.414 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 16. Dirección General de Servicios para la familia y la infancia.
Programa: 231F. Otros servicios sociales del Estado.
Artículo: 45. A comunidades autónomas.
Concepto: 453. Programas de servicios sociales.
Subconcepto (nuevo): Fondo estatal de lucha contra la pobreza.
Dotación adicional 2016: 150.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación a minorar 2016: - 150.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La crisis y las políticas de ajuste practicadas han dado origen a un aumento sin precedentes de las distintas manifestaciones de la pobreza en España. Como traducen distintos estudios e in
formes, la incidencia de la pobreza monetaria ha recuperado
niveles que hacía varias décadas que habían alcanzado su techo máximo. Las formas más severas de pobreza son las que más han aumentado, acompañadas, además, de un empeoramiento continuo en las con
diciones de vida de los hogares. España ocupa los
primeros puestos del ranking europeo en cualquier clasificación que se realice de indicadores de pobreza.
ENMIENDA NÚM. 2.415 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 22. Delegación del Gobierno para la violencia de género.
Programa: 232C. Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Para la coordinación de los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes públicos para asegurar la prevención de los hechos de violencia de género y, en su caso,
la sanción adecuada a los culpables de los mismos.
Dotación adicional 2016: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el preámbulo y en los principios rectores de la Ley integral contra la violencia de género, aparece la prevención como pilar fundamental para la erradicación de la violencia contra las
mujeres. La prevención debe ser la herramienta política a
la
que
más asignación presupuestaria debe asignarse, ya que sensibilizar a la ciudadanía y a los propios poderes públicos, éstos últimos de forma coordinada, es garantía de sentar las bases para ir elimi
nando esta lacra social.
ENMIENDA NÚM. 2.416 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 22. Delegación del Gobierno para la violencia de género.
Programa: 232C. Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Para el fortalecimiento de las medidas de sensibilización ciudadana de prevención, dotando a los poderes públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, servicios socia
les, sanitario, publicitario y mediático.
Dotación adicional 2016: 400 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 400 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La violencia contra las mujeres es una lacra que forma parte de la estructura social. Para poder eliminarla es necesario que los poderes públicos, de manera constante y permanente, manteng
an campañas de sensibilización en todos los ámbitos a su
alcance,
tanto públicos como privados, y fundamentalmente en los ámbitos educativos, publicitarios y mediáticos.
ENMIENDA NÚM. 2.417 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 09. D.G. de cartera básica de servicios del SNS y Farmacia.
Programa: 313A. Prestaciones sanitarias y farmacia.
Artículo: 45. A comunidades autónomas.
Concepto: 453. Fondo de cohesión sanitaria.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02. D.G. de Presupuestos. Gastos de los departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 35.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Este Fondo tiene por finalidad garantizar la igualdad de acceso a los servicios públicos de asistencia sanitaria en todo el territorio español y la atención a ciudadanos desplazados proced
entes de países de la UE o de países con los que España
tenga
suscritos convenios de asistencia sanitaria recíproca.
ENMIENDA NÚM. 2.418 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 07. Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación.
Programa: 313B. Salud Pública, sanidad exterior y calidad.
Artículo: 45. Transferencias a comunidades autónomas.
Concepto: (nuevo). Estrategias de Salud.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02. D.G. de Presupuestos. Gastos de los departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone dotar esta partida para potenciar estrategias de salud.
ENMIENDA NÚM. 2.419 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 16. Dirección General de Servicios para la familia y la infancia.
Programa: 231F. Otros servicios sociales del Estado.
Artículo: 45. A comunidades autónomas.
Concepto: 453. Programas de servicios sociales.
Subconcepto: (nuevo).Implantación de la Renta Mínima Garantizada.
Dotación adicional 2016: 5.000.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación a minorar 2016: - 5.000.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se incorpora la cantidad de 5000 millones de euros para la puesta en marcha de un Sistema de Renta Mínima Garantizada. Esta partida es estimativa manteniéndose abierta según sean estimadas
las cifras de perceptores con derecho a dicha Renta.
Se trata de garantizar de manera real y efectiva el derecho a percibir unos ingresos mínimos de subsistencia y establecer medidas de apoyo tendentes a conseguir la inclusión sociolaboral,
reconociendo ese derecho con carácter subjetivo.
El sistema de renta mínima garantizada se destina a extender la prestación a las personas hoy excluidas de las distintas prestaciones de ingresos mínimos en el ámbito autonómico o estatal.
No se trata de cambiar la administración pagadora de una
prestación sino de completar en todo el Estado la insuficiente cobertura actual.
ENMIENDA NÚM. 2.420 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 22. Delegación del Gobierno para la violencia de género.
Programa: 232C. Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Para la coordinación de los recursos e instrumentos de todo tipo de los distintos poderes públicos para asegurar la prevención de los hechos de violencia de género y, en su caso,
la sanción adecuada a los culpables de los mismos.
Dotación adicional 2016: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el preámbulo y en los principios rectores de la Ley integral contra la violencia de género, aparece la prevención como pilar fundamental para la erradicación de la violencia contra las
mujeres. La prevención debe ser la herramienta política a
la
que
más asignación presupuestaria debe asignarse, ya que sensibilizar a la ciudadanía y a los propios poderes públicos, éstos últimos de forma coordinada, es garantía de sentar las bases para ir elimi
nando esta lacra social.
ENMIENDA NÚM. 2.421 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 15. Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
Programa: 000X. Transferencias internas.
Artículo: 42. A la Seguridad Social.
Concepto: 427. Al IMSERSO, para mínimo garantizado en dependencia.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 35.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del IMSERSO:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a la Seguridad Social destinado al IMSERSO.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Área: Servicios Sociales.
Concepto: Para atención a personas en situación de dependencia.
Dotación 2016 adicional: 35.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia finalizó oficialmente su implantación el pasado julio. Sin embargo como apunta el XV dictamen del observatorio de la dependencia, el sis
tema sigue sin capacidad para atender al 37 % de las
personas que
tienen el derecho reconocido, esto es, 445.000 personas. Por otra parte el SAAD adolece de demoras excesivas en las atenciones, no dispone de un sistema de información finalizado (se encuentra en
desarrollo) y su sistema de financiación es a todas
luces
insuficiente. Por ello solicitamos una dotación adicional que contribuya a paliar las limitaciones mencionadas.
ENMIENDA NÚM. 2.422 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 15.
Programa: 000X.
Artículo: 42. A la Seguridad Social.
Concepto: 429. Al IMSERSO para otros gastos de dependencia.
Dotación 2016 adicional: 54.600 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio 02.
Programa 929M.
Artículo: 51.
Dotación 2016 a minorar: - 54.600 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto del IMSERSO:
ALTA
Estado de ingresos.
Transferencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a la Seguridad Social destinado al IMSERSO.
Dotación 2016 adicional: 54.600 (miles de euros).
ALTA
Estado de gastos.
Área: Servicios Sociales.
Concepto: Plan concertado.
Dotación 2016 adicional: 54.600 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales debería contribuir al mantenimiento de un sistema público de servicios sociales para atender a toda la ciudadanía. Se hace
totalmente necesario recuperar al menos la partida de 2011
ante
la emergencia social a la que se enfrenta nuestro país. Por ello proponemos una dotación adicional de 54.600 miles de euros.
ENMIENDA NÚM. 2.423 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 22. Delegación del Gobierno para la violencia de género.
Programa: 232C. Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Para el fortalecimiento de las medidas de sensibilización ciudadana de prevención, dotando a los poderes públicos de instrumentos eficaces en el ámbito educativo, servicios socia
les, sanitario, publicitario y mediático.
Dotación adicional 2016: 400 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 400 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La violencia contra las mujeres es una lacra que forma parte de la estructura social. Para poder eliminarla es necesario que los poderes públicos, de manera constante y permanente, manteng
an campañas de sensibilización en todos los ámbitos a su
alcance,
tanto públicos como privados, y fundamentalmente en los ámbitos educativos, publicitarios y mediáticos.
ENMIENDA NÚM. 2.424 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 16. Dirección General de Servicios para la familia y la infancia.
Programa: 231F. Otros servicios sociales del Estado.
Artículo: 45. A comunidades autónomas.
Concepto: 453. Programas de servicios sociales.
Subconcepto (nuevo): Fondo estatal de lucha contra la pobreza energética.
Dotación adicional 2016: 75.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación a minorar 2016: - 75.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La crisis y las políticas de ajuste practicadas han dado origen a un aumento sin precedentes de las distintas manifestaciones de la pobreza en España. La tarifa de la luz es la más cara de
la Unión Europea, solo por detrás de Chipre, Malta y Reino
Unido, la cual ha experimentado un ascenso del 70 % entre 2006 y 2011, lo que ha comportado que el 17 % de las familias tengan problemas para mantener su casa a una temperatura adecuada.
ENMIENDA NÚM. 2.425 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 26. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Servicio: 07.
Programa: 313B. Salud pública, sanidad exterior y calidad.
Artículo: 49.
Concepto: 491.
Subconcepto (nuevo): A la Oficina de la Organización Mundial de la Salud.
Dotación adicional 2016: 625 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación a minorar 2016: - 625 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Esta partida se ha visto reducida en 625.000 euros respecto los PGE 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.426 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad a la sección 27: Ministerio de Economía y Competitividad
La orientación general de la política económica y su plasmación particular en estos presupuestos para 2016 parte de dos premisas profundamente inverosímiles a tenor de los datos que reflej
an la realidad de la economía española, a saber: la
esperanza en
un próximo crecimiento económico que generará crecientemente más empleo y más ingresos tributarios, y la creencia de que la consolidación fiscal estimulará la actividad económica. El profundo aunq
ue incomprensible optimismo en la mejora de la
recaudación tributaria derivada de la reactivación económica le ha permitido al gobierno elaborar unos presupuestos en los que se busca una reducción del déficit público sin necesidad de d
isminuir o contener mucho las partidas de gasto, actuación
motivada a su vez por la proximidad de las elecciones.
De los 28 países de la Unión Europea, sólo hay dos (Grecia e Irlanda) en los que el PIB ha caído más durante la crisis. En la inmensa mayoría de los países el PIB está por encima de los ni
veles del año 2007. No es casualidad que los países que más
políticas de austeridad han aplicado estén en los últimos puestos (Grecia, Irlanda, España, Portugal, Chipre e Italia).
Por lo tanto, antes de vanagloriarse por tener ahora una tasa de crecimiento del PIB superior a la media es importante tener en cuenta dos cuestiones: 1) aún estamos lejos de los niveles a
nteriores a la crisis (según las mejores previsiones del
gobierno
los alcanzaríamos a final de 2016), y 2) desde niveles más bajos es más fácil presentar tasas de crecimiento altas simplemente por motivos aritméticos.
Además, no olvidemos que el buen comportamiento del PIB no se debe a las políticas del gobierno, sino fundamentalmente al favorable contexto macroeconómico internacional (masiva afluencia
de turistas que evitan el norte de África por los
conflictos
que
allí tienen lugar, depreciación del euro, menor precio del petróleo, políticas expansivas del Banco Central Europeo...). De hecho, a esos elementos favorables hay que restarle el efecto pernicioso
de las políticas de austeridad. A saber cuan
intenso
sería el crecimiento económico y la creación de empleo si en vez de haberse aplicado durante 5 años políticas de austeridad se hubiesen llevado a cabo medidas de política económica expansiva.
La estrategia del gobierno ha sido y sigue siendo la de la devaluación interna, esto es, deprimir la capacidad adquisitiva de la población a través de la contención de los salarios, precio
s y prestaciones sociales para reducir las importaciones y
aumentar las exportaciones, de forma que la demanda externa estimule el crecimiento del PIB. No obstante, a pesar de haber aplicado ese tipo de políticas, hoy día la demanda exterior resta al crec
imiento (en vez de aportar), mientras que es la
demanda
interna la que permite el crecimiento. Esta demanda nacional es creciente a pesar de la devaluación interna debido al contexto de precios estables o descendientes y a una recuperación de la confia
nza del consumidor que a menudo se produce a costa
del
ahorro familiar (que se mantiene en tasas inferiores al 10 %) o de mayor endeudamiento privado (en el primer trimestre de 2015 el endeudamiento de hogares e instituciones sin ánimo de lucro ha aum
entado en 7.423 millones de euros).
En España se está creciendo y creando empleo 'a pesar' de la política económica del gobierno y no gracias a ella. Es decir, todo lo contrario a lo que afirma el gobierno: 'lo que nos está
sacando de la crisis es la austeridad'.
Por otro lado, se trata de un crecimiento frágil puesto que depende de que los factores positivos ajenos a la gestión del gobierno perduren en el tiempo. Nada asegura que la afluencia masi
va de turistas no se invierta cuando los conflictos en el
norte
de África mengüen, o que los precios del petróleo se incrementen, o que las políticas monetarias expansivas del BCE acaben antes de lo previsto. Por no hablar del riesgo sistémico que supone la re
ciente caída de la bolsa china, así como de la
debilidad
de las finanzas familiares, puesto que los niveles de deuda familiar siguen en niveles desorbitados equiparables a los registrados en el año 2006 (y al ser en su mayoría con amortización a largo p
lazo, el desendeudamiento se produce muy
lentamente).
En materia de investigación, los presupuestos de 2014 ya se anunciaron como los 'presupuestos de la recuperación', tras los brutales recortes de 2012 y 2013, con caídas de casi el 40 % en
gasto real. La tijera incluía el Plan Nacional de l+D+i,
las
cuotas a organismos internacionales y los programas de recursos humanos, como el Ramón y Cajal, Juan de la Cierva o las becas/contratos FPI, mientras el CDTI veía caer su financiación en un 75 %.
Los presupuestos de 2015, presentados de nuevo como los 'presupuestos de la recuperación' por el ministro del ramo, ni siquiera intentaban disfrazar el desprecio del Gobierno por las polít
icas de l+D+i.
En estos presupuestos para 2016 y en pleno año electoral, el presupuesto de gastos de l+D+i vuelve a presentarse como los 'presupuestos de la recuperación', aunque el gasto total se mantie
ne casi congelado (con una variación del 0,5 %). Como
novedad,
los gastos no financieros (capítulos 1 a 7) experimentan un crecimiento del 11,2 %, el mayor en toda la legislatura. Pero en todo caso, el presupuesto real en 2016 estará el 25 % por debajo del qu
e encontraron al iniciar esta legislatura.
En particular, el Fondo Nacional que financia el Plan Estatal aumenta hasta los 497 millones de euros en el capítulo 7, incluyendo 50 millones para los contratos FPI. Esto permitirá por pr
imera vez en la legislatura no acudir a créditos
posteriores
para
hacer una convocatoria en condiciones. Sin embargo, la dotación queda muy lejos de la de 2011, 587 millones, con un recorte de más del 15 % en los últimos 4 años.
Los OPIs experimentan leves mejores salvo el CIEMAT, que sufre un recorte del 3,3 % sobre 2015. La ley presupuestaria prevé una tasa de reposición del 100 % del personal doctor, pero sigue
sin atender las necesidades de los centros de
investigación
en
personal técnico y de gestión. Esta situación es especialmente preocupante en el CSIC, donde se han acelerado las jubilaciones a los 63 años de este tipo de personal. Urge abrir las OEP a todas la
s categorías de personal en tasas de al menos el
100
%,
intentando recuperar el personal perdido en este periodo terrible.
Tampoco se salvan los fondos para las empresas. En el capítulo de investigación tecnológica y apoyo al tejido empresarial innovador, el CDTI sufre un recorte adicional del 29 % de sus recu
rsos, superando el 40 % en lo que va de legislatura.
Las conclusiones de esta legislatura en el capítulo de I+D son nefastas: hay menos dinero, una reducción masiva de las plantillas de jóvenes investigadores y técnicos que desaparecen del s
istema al término de sus contratos, laboratorios desiertos,
plantillas envejecidas mientras los jóvenes emigran, tasas de reposición ridículas que se intentan suavizar, convocatorias aplazadas cuando no anuladas, universidades y OPIs en estado de hibernaci
ón, y el CDTI desmantelado.
Todo ello justifica la presentación de esta enmienda a la totalidad de la Sección 27: Ministerio de Economía y Competitividad.
ENMIENDA NÚM. 2.427 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 27. Ministerio de Economía y Competitividad.
Servicio: 101. Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Programa: 463A. Investigación científica.
Artículo: 62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Proyecto: 2010 21 401 0068.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Centro Mixto de Investigación y Desarrollo en Nanotecnología y Materiales Nanoestruturados.
Dotación 2016 adicional: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar: 500,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En el proyecto de presupuesto que se presenta los créditos para este proyecto se retrasan a los años 2018 y 2019.
Se plantea adelantar el gasto al próximo año.
ENMIENDA NÚM. 2.428 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 27. Ministerio de Economía y Competitividad.
Servicio: 09. Dirección general comercio internacional e inversiones.
Programa: 923Q. Dirección de Servicios Generales de Economía y Competitividad.
Artículo: 62.
Superproyecto:
Proyecto: Nuevo.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Plan de activación de la economía en la provincia de Sevilla.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20.000 (miles de euros)..
MOTIVACIÓN
Puesta en marcha del plan de activación.
ENMIENDA NÚM. 2.429 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 27. Ministerio de Economía y Competitividad.
Servicio: 401. Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Programa: 463A. Investigación científica.
Artículo: 62. Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv.
Proyecto: 2010 21 401 0029.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Instituto de Recursos Naturales. Sevilla.
Dotación 2016 adicional: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.430 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 27. Ministerio de Economía y Competitividad.
Servicio: 401. Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Programa: 463A. Investigación científica.
Artículo: 62. Inv. nueva asociada al funcionamiento operativo de los serv.
Proyecto: 2010 21 401 0002.
Provincia: Sevilla.
Denominación: Ampliación C. Investigaciones Científicas 'Isla de la Cartuja'. Sevilla.
Dotación 2016 adicional: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplir con los plazos previstos de finalización de proyecto.
ENMIENDA NÚM. 2.431 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Provincia: Barcelona.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Minimización impactos sonoros viviendas cola maniobras tren talgo sagrera en la Vía Trajana (Sant Adrià del Besòs).
Dotación 2016 adicional: + 900 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 900 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.432 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Proyecto: 0017.
Provincia: Barcelona.
Denominación: acceso UIC al Puerto de Barcelona.
Dotación 2016 adicional: + 52.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 52.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La potenciación del sistema ferroviario de mercancías es de vital importancia, y necesita una ejecución urgente. Por ello, pedimos que se ejecute toda la inversión en 2015. En el caso del
Puerto de Barcelona, el previsible crecimiento de
mercancías
provocará graves problemas de congestión que unos viales ya saturados no podrán asumir.
ENMIENDA NÚM. 2.433 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Adaptación ancho europeo Puerto Bcn-Portbou.
Dotación 2016 adicional: + 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La potenciación del sistema ferroviario de mercancías es de vital importancia, y necesita una ejecución urgente.
ENMIENDA NÚM. 2.434 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Provincia: Tarragona.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Barreras sonoras Tarragona-Altafulla.
Dotación 2016 adicional: + 350 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 350 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Reducción del impacto acústico sobre las viviendas cercanas a las vías del tren, disminución de los efectos acústicos sobre instalaciones turísticas motivado por el incremento de tránsito
de convoyes de mercancías con la prevista implantación del
Tercer
carril ferroviario.
ENMIENDA NÚM. 2.435 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Provincia: Barcelona.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Estación la Sagrera, incluida en el corredor Mediterráneo (Barcelona-Frontera francesa).
Dotación 2016 adicional: + 196.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 196.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Para cumplir con los compromisos pactados en relación a la estación de La Sagrera, a través de la disposición adicional tercera de l'Estatut de 255 millones de euros, de los que solo se ha
n invertido 59.
ENMIENDA NÚM. 2.436 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF)
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Provincia: Barcelona.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Minimización impacto sonoro estación cercanías del Prat de llobregat (Barcelona).
Dotación 2016 adicional: + 2.500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 2.500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se trata de reducir el impacto sonoro de la estación de cercanías del Prat.
ENMIENDA NÚM. 2.437 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al presupuesto del administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF).
ALTA
Presupuesto de capital: 'Aplicación de fondos'.
Provincia: Tarragona.
Proyecto: nuevo.
Denominación: Paso subterráneo Altafulla.
Dotación 2016 adicional: + 650 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 650 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Permitir el paso de vehículos de emergencias hasta 3 metros, mejorar la conectividad por razones de seguridad y la movilidad de la población.
ENMIENDA NÚM. 2.438 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01.
Programa: 941O.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Aportación extraordinaria para la implantación de la Ley de Dependencia en Castilla-La Mancha.
Dotación 2016 adicional: 22.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 22.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Una reciente sentencia judicial acaba de anular la Orden por la que el Gobierno de Cospedal, produjo un importante recorte en la aplicación de la Ley de Dependencia, dejando a miles de pos
ibles beneficiarios y a sus familias sin la esperada ayuda
para
cubrir situaciones de extrema necesidad.
Esta Sentencia obliga a revisar miles de expedientes y por tanto el reconocimiento con carácter retroactivo de algunas prestaciones, lo que supondrá un desembolso que volverá a colapsar el
sistema de Dependencia en la región. Esta ayuda
extraordinaria
será importante para reponer los derechos de muchos dependientes, sin que signifique generar nuevas listas de espera.
ENMIENDA NÚM. 2.439 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01.
Programa: 941O.
Artículo: 45.
Concepto (nuevo): Aportación extraordinaria a la Universidad de Castilla-La Mancha.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En los últimos años, la Universidad de Castilla-La Mancha ha sufrido una importante caída de su financiación pública, cercana al 60 %, por lo que no sólo ha afectado al número de profesore
s, continuidad de proyectos de investigación, etc. sino que
ha
paralizado la construcción de facultades como la de Medicina de Ciudad Real.
También se ha producido una caída del número de alumnos por la reforma del sistema de becas, por lo que se hace necesaria una aportación extraordinaria para recuperar planes, profesores y
alumnos y que la UCLM sirva para el desarrollo económico,
social
y cultural de Castilla-La Mancha.
ENMIENDA NÚM. 2.440 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01.
Programa: 453A.
Artículo: 75.
Concepto (nuevo): A la Comunitat Valenciana.
Subconcepto: 2. De Metrovalencia.
Dotación 2016 adicional: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La Generalitat Valenciana ha realizado importantes inversiones en la línea T2 de Metrovalencia que une el centro de la ciudad de Valencia con el barrio de Nazaret. La Generalitat carece de
recursos para completar las inversiones necesarias para su
puesta en marcha por lo que procede la ayuda del Estado para culminar la puesta en funcionamiento de esta importante infraestructura de transporte metropolitano.
ENMIENDA NÚM. 2.441 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con Entes Territoriales.
Servicio: 02.
Programa: 942N.
Artículo: 46.
Concepto: 462. A Corporaciones Locales para cofinanciar los servicios de transporte colectivo urbano.
Dotación 2016 adicional: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se propone que la dotación destinada a las corporaciones locales para cofinanciar los servicios de transporte público colectivo urbano se mantenga en los importes de 2011, considerando el
valor estratégico de este transporte para el normal
desarrollo de
la actividad diaria de las ciudades.
ENMIENDA NÚM. 2.442 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01.
Programa: 941O. Otras transferencias a Comunidades Autónomas.
Artículo: 75.
Concepto (nuevo): Para financiar inversiones en la zona norte de Granada.
Provincia: Granada.
Dotación 2016 adicional: 1.500 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016 a minorar: - 1.500 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Cumplimiento del compromiso político del gobierno de España con las administraciones local y andaluza para la puesta en marcha de un plan integral en una de las mayores bolsas de marginaci
ón social de Andalucía.
ENMIENDA NÚM. 2.443 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01. Secretaría General de coordinación autonómica y local de comunidades autónomas.
Programa: 441M. Subvenciones y apoyo al transporte terrestre.
Artículo: 451. A Comunidades Autónomas.
Concepto: A la Autoridad del Transporte Metropolitano de Barcelona, para la financiación del transporte regular de viajeros, a cuenta del Contrato-Programa a suscribir con el Estado.
Dotación 2016 adicional: 60.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 60.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Para evitar una subida de tarifas para equilibrar el déficit del sistema.
ENMIENDA NÚM. 2.444 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01. D.G. De coordinación financiera con CC. AA. y EE. LL. Comunidades autónomas.
Programa: 941O. Otras transferencias a Comunidades Autónomas.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: A la CC.AA. de Cataluña, en cumplimiento de lo establecido en materia de inversiones en su Estatuto de Autonomía.
Dotación 2016 adicional: 914.960 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 914.960 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Ya no está en vigor la disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía de Cataluña pero cuando estaba en vigor la partida presupuestaria que correspondería por dicha disposición de
sapareció en los PGE 2012, en los PGE 2013 y también en los
PGE
2014 con la gravísima deslealtad institucional que ello supone, no podemos dejar de solicitar una dotación más justa para Cataluña que equipare la inversión del Estado en Cataluña en infraestructu
ras, excluyendo el Fondo de Compensación
Interterritorial, con la participación relativa del producto interior bruto de Cataluña con relación al producto interior bruto del Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.445 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 02. D.G. De coordinación financiera con CC.AA. y EE.LL. Entidades locales.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Artículo: 46. A Entidades Locales.
Concepto: Financiación de instituciones del municipio de Barcelona, de acuerdo con el Convenio que se suscriba en el ámbito de la Comisión de Colaboración Interadministrativa, y contribución a la
financiación de servicios específicos de su Área
Metropolitana, creada por la Ley de la Comunidad Autónoma, y con arreglo al Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Dotación 2016 adicional: 4.300 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 921M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 4.300 (miles de euros).
ENMIENDA NÚM. 2.446 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad de la Sección 60, Seguridad Social, del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
Como viene ocurriendo los últimos años y tras la Ley 23/2013 que supuso la desaparición de la revalorización automática de las pensiones estas se han incrementado solo en un 0,25 % anualme
nte. En el 2014 ello no supuso una pérdida nominal del
poder
adquisitivo de las pensiones, que si el real, dado el sistema de copago farmacéutico y que los bienes, entre ellos la alimentación a los que los pensionistas dedican una mayor parte de sus ingreso
s son los que han sufrido un mayor incremento de
precios.
En el 2015 todo apunta a que de nuevo los pensionistas van a perder poder adquisitivo, especialmente si se mantiene el incremento de precios en la partida alimentación que en julio del 2015 ya era
del 1,4 % frente al 0,1 % del índice general del
IPC.
Esta pérdida de poder adquisitivo vendría a sumarse al 3,4 % que se ha perdido en el período comprendido entre el 2010 y el 2014.
En este escenario las previsiones de los PGE 2016 con una subida del 0,25 % en un contexto de inflación prevista del 1 % supondría una nueva pérdida de poder adquisitivo. Con el agravante
que, en el escenario macroeconómico previsto y con los
datos
de
previsión de ingresos de la Seguridad Social, la revalorización máxima del 2,5 % en los próximos ejercicios nos sitúa en el terreno de una grave pérdida del poder adquisitivo de las pensiones, que
no cuadra con las reiteradas afirmaciones de
recuperación del Gobierno y con las reiteradas promesas de resarcimiento de aquellos colectivos que han sufrido los ajustes de las políticas del Gobierno Rajoy.
No está de más recordar que la pensión más frecuente en España según el INSS es la de aquellos que cobran entre 600 y 645 euros al mes y la subida del 0,25 % les supondrá en términos nomin
ales algo más de 1,5 euros al mes.
Por otra parte y en lo que concierne a los ingresos de la Seguridad Social el gobierno ha hecho una ilusoria previsión de ingresos que no atiende lo más mínimo al mercado laboral que su pr
opia reforma laboral, apoyada por CIU, ha generado. Un
mercado
laboral totalmente precarizado que supone que pese a la existencia de nuevos cotizantes a la Seguridad Social, sus cotizaciones sean tan ínfimas que los ingresos a la Seguridad Social prácticament
e no crezcan. Hoy el número de cotizantes crece a
ritmo
del 3 %, pero el crecimiento de ingresos por cotizaciones a Junio 2015 solo es del 1,32, a pesar de que los PGE 2015 preveían tramposamente un 6,8 %.
Y el déficit continuo que presenta la Seguridad Social ha acabado por mermar el Fondo de Reserva que cerró 2014 con unos 41.634 millones lo que supone una descapitalización desde 2012 de u
nos 32.700 millones.
En definitiva la acción del gobierno ha supuesto descapitalización del fondo de reserva, la precarización del mercado laboral que se traduce en peores cotizaciones lo que erosiona los ingr
esos de la Seguridad Social y una revalorización de las
pensiones
mínima que no recupera el poder adquisitivo perdido y que amenaza con mayores pérdidas ante los previstos repuntes de la inflación. Por todo ello debemos presentar enmienda a la totalidad de la se
cción 60, de la Seguridad Social.
ENMIENDA NÚM. 2.447 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 60. Seguridad Social.
Organismo: 903. IMSERSO.
Programa: 3134. Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Artículo: 62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Comunidad Autónoma: 05. Asturias.
Denominación: Equipamiento del Centro Neurológico de referencia estatal Stephen Hawking (Langreo).
Dotación 2016 adicional 3.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D. G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Dotación 2016 a minorar 3.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Incrementar la partida prevista para el Centro citado para dotarlo del equipamiento preciso para su efectiva puesta en funcionamiento en el ejercicio presupuestario después de años de retr
asos.
ENMIENDA NÚM. 2.448 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 60. Seguridad Social.
Servicio: 03. Dirección y Servicios Generales de Seguridad Social y Protección Social.
Programa: 291M. Dirección y Servicios Generales de Seguridad Social y Protección Social.
Artículo: 88.
Concepto: 880. Dotación al Fondo de Reserva.
Proyecto: (Nuevo. Plurianual 2016-2026). Inicio transición de financiación vía Presupuestos Generales del Estado de las pensiones de muerte y supervivencia.
Dotación 2016 adicional: 2.314.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Dotación 2016: - 2.314.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El artículo 41 de la Constitución Española establece que los poderes públicos deben mantener un régimen público de Seguridad Social que garantice la asistencia y prestaciones sociales sufi
cientes ante situaciones de necesidad. Más alla de los
ingresos
que obtienen las pensiones contributivas de muerte y supervivencia y en favor de familiares en concepto de cotizaciones creemos conveniente dotar al Fondo de Reserva de la Seguridad Social de un i
ngreso vía presupuestos generales que
correspondería
al
10 % del importe en concepto de las citadas pensiones y que contribuiría a dotar de mayores recursos al Fondo de Reserva. La dotación que proponemos se incrementaría en orden de un 10 % anual cons
iguiendo que en el plazo de 10 años las pensiones
de
muerte y supervivencia fueran financiadas completamente vía presupuestos generales del estado.
ENMIENDA NÚM. 2.449 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
De adición.
ALTA Sección: 60. Seguridad Social.
Servicio: 01. Entidades Gestoras.
Programa: 211M. Pensiones contributivas de la Seguridad Social.
Artículo: 48. A familias e instituciones sin fines de lucro.
Concepto: 481. Pensiones.
Dotación 2016 adicional: 1.500.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 60.
Servicio: 01.
Programa: 291M.
Artículo: 88.
Concepto: 880. Dotación al Fondo de Reserva (art. 91.1 de la Ley General de la Seguridad Social).
Dotación 2016: - 1.500.000 (miles de euros).
Repercusión en el presupuesto de gastos de la Seguridad Social:
ALTA
Área 1: Prestaciones económicas.
Grupo de Programa: 11. Gestión de prestaciones económicas contributivas.
Programa: 1101. Prestaciones contributivas.
Concepto: Pensiones contributivas.
Dotación 2016 adicional: 1.500.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se garantizan presupuestariamente los fondos necesarios para proceder a la revalorización del 1,5 % de las pensiones en lugar del 0,25 que propone el gobierno, para que las personas pensio
nistas no sigan perdiendo poder adquisitivo.
Aunque por la inflación el pasado año la revalorización no supusiera una pérdida nominal del poder adquisitivo de las pensiones, sí lo supuso del poder adquisitivo real puesto que el siste
ma de copago farmacéutico y los bienes a los que los
pensionistas
dedican una mayor parte de sus ingresos, entre ellos la alimentación, sí sufrieron un mayor incremento de precios. Una pérdida que vendría a sumarse a la del periodo 2010-2013 que fue del 3,4 %.
La reducción del déficit público no debe hacerse sobre la base de la congelación de las pensiones y su no actualización de conformidad con el incremento de los precios, pues tal congelació
n contribuye a un más desigual reparto de la riqueza y
supone
hacer pagar la crisis generada por los mercados financieros a quienes ni son los principales responsables, ni son las personas que mejor pueden soportar los ajustes en sus ingresos.
En consecuencia, debe restituirse lo que fue una conquista social justa: el mantenimiento del poder adquisitivo de las personas que cobran pensiones públicas.
ENMIENDA NÚM. 2.450 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo inversiones reales de la entidad puertos del estado y autoridades portuarias (consolidado)
De supresión.
BAJA
Código de proyecto: 0911.
Denominación: Cartagena-Nueva dársena en el Gorguel.
Provincia: Murcia.
Dotación 2016 a minorar: - 1.367 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Gorguel se inscribe en un LIC-ZEPA de alto valor ambiental, con consecuencias directas sobre la Sierra de la Fausilla y el patrimonio cultural, natural y minero de toda la zona. Por otr
a parte, no es necesaria esta dársena habida cuenta de la
infrautilización de la existente en Escombreras.
ENMIENDA NÚM. 2.451 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad ADIF-Alta Velocidad.
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Región de Murcia.
Provincia: Murcia.
Proyecto: 4021.
Denominación: Variante de Camarillas.
Importe: 9.947 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 9.947 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de acelerar la ejecución de este proyecto, aplazado constantemente.
ENMIENDA NÚM. 2.452 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: A Coruña.
Proyecto: Cubrición de un dique en los astilleros de Navantia Ferrol.
Importe: 20.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 20.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Es imprescindible potenciar inversiones en capital fijo para reforzar las capacidades productivas del astillero público.
ENMIENDA NÚM. 2.453 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: A Coruña.
Proyecto: Cubrición de un dique flotante en de Navantia Ferrol.
Importe: 30.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 30.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La crisis del sector naval público en Ferrolterra resulta acuciante debido a la falta de carga de trabajo que aboca a una situación de muy severa crisis y desempleo en la comarca. Todos lo
s datos oficiales apuntan la dramática situación que vive
Ferrolterra y en concreto, los últimos de la Encuesta de Población activa sitúan la tasa de desempleo en el 25 % y la mitad de la población como inactiva.
Esta inversión productiva que se propone reforzaría de manera extraordinaria las capacidades de atender a los gaseros más grandes y generaría empleo en lo inmediato. Los diversos responsab
les del PP en Galicia decían defender que se consignase
esta
partida, en un juego de mentiras y fuga hacia adelante, que les permitía ganar tiempo a costa del futuro industrial de la comarca.
ENMIENDA NÚM. 2.454 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Aguas de las Cuencas de España, S.A. (ACUAES)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: A Coruña.
Proyecto: 0804.
Denominación: Saneamiento de Santiago de Compostela.
Importe: 3.600 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 3.600 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
En la comarca de Santiago de Compostela existe una deficitaria situación de depuración. La depuradora actual sita en la localidad de A Silvouta vierte un elevado porcentaje de sus aguas si
n depurar debido a la incapacidad de la depuradora actual.
Apremia, por lo tanto, la construcción de un nuevo proyecto de depuración con el objetivo de mejorar el saneamiento de todo el curso fluvial del río Sar.
Es evidente desde hace años que Santiago de Compostela necesita una nueva depuradora. Por diferentes motivos, estudiantado universitario y el gran turismo existente por ejemplo, se necesit
a una capacidad de depuración de sus aguas mucho mayor de
la
que
podría imaginarse por su censo.
Por desgracia la realidad dicta desde hace tiempo que es una emergencia medio ambiental y de salud pública que Compostela tenga cuento antes la depuradora que necesita. Diferentes estudios
acreditan, por ejemplo, altas concentraciones de
diferentes
medicamentos en las aguas deficitariamente depuradas en la actualidad.
Incluso está constatado que en intensos días, semanas de lluvias, el agua es vertida sin ningún tipo de depuración debido a la saturación de la actual depuradora. Muchas más deficiencias p
odrían ser enumeradas para certificar que es una urgencia
que se
acometa lo antes posible las obras para la depuradora en Santiago de Compostela, no solo estudios previos.
Proponemos un adelanto de la cuantía prevista para el proyecto en el ejercicio 2017 para el año 2016, para que se puedan avanzar y para que, cuanto antes, Santiago de Compostela pueda tene
r una depuradora digna de ese nombre y se ponga fin así a
lo
que
es de facto un problema medioambiental grave y, de seguir así, derivaría en un problema de salud pública.
ENMIENDA NÚM. 2.455 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad ADIF-Alía Velocidad
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: A Coruña.
Proyecto: 2012.
Denominación: Estación de Santiago.
Importe: 7.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 7.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Es evidente que un nuevo modelo de transporte público sostenible económica y medioambientalmente es más necesario que nunca. Jugando el tren de proximidad y los autobuses un papel central
en este nuevo modelo.
Santiago de Compostela necesita una estación intermodal que ayude a la implantación de este nuevo modelo de transporte público. Una estación intermodal ambiciosa en la que el tren de proxi
midad y diferentes líneas de autobús urbano, interurbano y
de
largo de recorrido sean una realidad lo antes posible.
Es evidente que Santiago es un centro de tránsito de multitud de personas, ya sea por la Universidad, la Administración Pública, el turismo y otros motivos que se podríamos enumerar. Inclu
so geográficamente, si se elabora un plan global de
movilidad
sostenible a nivel gallego, la ciudad debe y puede tener un papel relevante en la vertebración del nuevo transporte que la sociedad necesita.
Tan clara es la necesidad de una nueva política de trasporte público, como que esta debe ir acompañada de infraestructuras que la hagan posible, entre ellas la mencionada estación intermod
al.
Lo que no puede ocurrir es que este necesario proyecto quede en un fracaso absoluto si la intención es su mera modificación ferroviaria para adaptarla solo a las líneas de alta velocidad
Es prioritaria la debida dotación presupuestaria para su construcción, como también lo es el debido estudio para generar, teniendo como centro esta estación intermodal, el nuevo modelo de
transporte público que se precisa.
ENMIENDA NÚM. 2.456 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo inversiones reales de la entidad Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (ENRESA)
De supresión.
BAJA
Código de proyecto: 0007.
Denominación: Almacenamiento temporal centralizado Villar de Cañas.
Provincia: Cuenca.
Dotación 2016 a minorar: - 139.785 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El almacén nuclear genera un gran rechazo social, que pone en peligro la agricultura, ganadería y proyectos de turismo rural de toda la zona, además de los riesgos añadidos para la segurid
ad en todas las comarcas por las que transcurre el
transporte
ferroviario y por carretera de estos residuos altamente tóxicos.
Por ello estimamos que este dinero se podría dedicar a otras actividades dada la preocupante situación social de Castilla-La Mancha que es una de las regiones en las que más ha crecido el
paro, la desigualdad social y el riesgo de pobreza en el
último
año, con una tasa de cobertura por desempleo diez puntos por debajo de la media nacional, y una tasa de paro juvenil del 60 %. Además, la Universidad de Castilla-La Mancha (la de Alcalá como refer
encia de Guadalajara) ve como demasiados
estudiantes
regionales no pueden hacer frente a sus matrículas y tienen que abandonar sus estudios, siendo preciso un Fondo de Rescate del Estudiantado Castellano Manchego.
ENMIENDA NÚM. 2.457 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo inversiones reales de la entidad Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (ENRESA)
De supresión.
BAJA
Código de proyecto: 0030.
Denominación: ATC-Otras actividades (intangibles).
Provincia: Cuenca.
Dotación 2016 a minorar: - 153 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El almacén nuclear genera un gran rechazo social, que pone en peligro la agricultura, ganadería y proyectos de turismo rural de toda la zona, además de los riesgos añadidos para la segurid
ad en todas las comarcas por las que transcurre el
transporte
ferroviario y por carretera de estos residuos altamente tóxicos.
Por ello estimamos que este dinero se podría dedicar a otras actividades dada la preocupante situación social de Castilla-La Mancha que es una de las regiones en las que más ha crecido el
paro, la desigualdad social y el riesgo de pobreza en el
último
año, con una tasa de cobertura por desempleo diez puntos por debajo de la media nacional, y una tasa de paro juvenil del 60 %. Además, la Universidad de Castilla-La Mancha (la de Alcalá como refer
encia de Guadalajara) ve como demasiados
estudiantes
regionales no pueden hacer frente a sus matrículas y tienen que abandonar sus estudios, siendo preciso un Fondo de Rescate del Estudiantado Castellano Manchego.
ENMIENDA NÚM. 2.458 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo inversiones reales de la entidad Empresa Nacional de Residuos Radiactivos, S.A. (ENRESA)
De supresión.
BAJA
Código de proyecto: 0027.
Denominación: ATC-Otras actividades.
Provincia: Cuenca.
Dotación 2016 a minorar: - 120 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El almacén nuclear genera un gran rechazo social, que pone en peligro la agricultura, ganadería y proyectos de turismo rural de toda la zona, además de los riesgos añadidos para la segurid
ad en todas las comarcas por las que transcurre el
transporte
ferroviario y por carretera de estos residuos altamente tóxicos.
Por ello estimamos que este dinero se podría dedicar a otras actividades dada la preocupante situación social de Castilla-La Mancha que es una de las regiones en las que más ha crecido el
paro, la desigualdad social y el riesgo de pobreza en el
último
año, con una tasa de cobertura por desempleo diez puntos por debajo de la media nacional, y una tasa de paro juvenil del 60 %. Además, la Universidad de Castilla-La Mancha (la de Alcalá como refer
encia de Guadalajara) ve como demasiados
estudiantes
regionales no pueden hacer frente a sus matrículas y tienen que abandonar sus estudios, siendo preciso un Fondo de Rescate del Estudiantado Castellano Manchego.
ENMIENDA NÚM. 2.459 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Sociedad Estatal de Participaciones IND. (SEPI) (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Castilla-La Mancha.
Provincia: Ciudad Real.
Proyecto: 0436.
Denominación: Obras presa Castilseras/Entredicho.
Importe: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La comarca de Almadén, donde se ubica la Dehesa Castilseras, propiedad de MAYASA, es una de las más deprimidas de Castilla-La Mancha con tasas de paro superiores al 40 % y que ha sufrido u
na paulatina despoblación, casi el 60 % desde los años 80.
La Dehesa Castilseras es una finca de 1.300 hectáreas, que cuenta con infraestructuras y equipamientos para poner en marcha proyectos de economía social ligados a la gestión agroforestal,
cinegética, y de industria agroalimentaria, que podría
generar un
importante número de puestos de trabajo en compensación por el cierre de las minas de mercurio. Esta inversión se hace necesaria para la reactivación de la finca, formación y puesta a punto de pro
yectos empresariales.
ENMIENDA NÚM. 2.460 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad ADIF-Alta Velocidad
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Castilla-La Mancha.
Provincia: Ciudad Real.
Proyecto: 0006.
Denominación: Operaciones e Ingeniería Red Convencional.
Subproyecto (nuevo): Conexión de la Comarca de Tomelloso-Argamasilla de Alba a la Red Convencional.
Importe: 4.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 4.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La comarca de Tomelloso-Argamasilla de Alba es uno de los principales núcleos económicos de la provincia de Ciudad Real y de La Mancha, con importantes empresas relacionadas con la obra pú
blica y la alimentación, contando con la mayor cooperativa
de
Europa dedicada al vino. Hasta 1985 contó con la línea Cinco Casas-Tomelloso, pero tras el despegue económico de los últimos años, se ha tomado como estratégica su reincorporación a la red ferrovi
aria para el tráfico de viajeros y de mercancías.
Sería
también una contribución a la reducción de emisión de gases de efecto invernadero y a los compromisos de España en cuanto a sostenibilidad del planeta.
ENMIENDA NÚM. 2.461 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad ADIF-Alta Velocidad
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Castilla-La Mancha.
Provincia: Ciudad Real.
Proyecto: 0003.
Denominación: Estaciones de viajeros.
Subproyecto (nuevo): Estación Intermodal de Manzanares.
Importe: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Manzanares es uno de los principales nudos ferroviarios al sur de Madrid, ya que es la intersección de la línea convencional de Madrid-Andalucía y Puertollano-Extremadura. En la actualidad
, la estación tiene problemas de accesibilidad, carece de
servicio de taquillas y de información directa al cliente y genera situaciones de riesgo para el tráfico ferroviario. Cercana a la estación ferroviaria, se encuentra la estación de autobuses en un
lamentable estado de abandono. Dado que por
necesidades
de la línea de alta velocidad Madrid-Jaén hay que hacer una importante obra en la Estación de RENFE, se propone la construcción de una nueva intermodal que conecte transporte de viajeros por tren
y carretera, para potenciar el transporte público
colectivo, reduciendo la emisión general de gases, mejorando la seguridad del tráfico y el intercambio económico y de servicios.
ENMIENDA NÚM. 2.462 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad ADIF-Alta Velocidad
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Castilla-La Mancha.
Provincia: Ciudad Real.
Proyecto: 4006.
Denominación: Renovación de vía (incluye Protecciones Acústicas).
Subproyecto: (nuevo) Protecciones acústicas en Manzanares.
Importe: 40.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31.
Servicio: 02.
Programa: 929M.
Artículo: 51.
Concepto: 510.
Importe: - 40.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Instalación de protecciones acústicas en Manzanares, en la zona del Barrio de la Divina Pastora y Vía vieja de Ciudad Real. Se trata de reducir el impacto sonoro del tráfico ferroviario en
esa zona, donde circulan las líneas de doble vía
Madrid-Jaén y
Alcázar de San Juan-Ciudad Real-Puertollano-Mérida, con tráfico de mercancías y pasajeros. Es un barrio popular con más de 2.000 vecinos.
ENMIENDA NÚM. 2.463 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: Pontevedra.
Proyecto: Mejora circunvalación norte acceso Puerto de Vilagarcía de Arousa, actuaciones en materia de seguridad vial y reducción de accidentes.
Importe: 871 (miles de euros).
BAJA
Comunidad Autónoma: Galicia.
Provincia: Pontevedra.
Proyecto: 2705. Vilagarcía de Arousa, otras inversiones.
Importe: - 871 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Necesidad de la inversión. El Puerto de Vilagarcía de Arousa, está a malgastar en una infraestructura innecesaria de acceso ferroviario al Puerto de Ferrazo en Vilagarcía de Arousa, que no
tiene ninguna demanda, que está francamente inutilizada y
que
supone una sección al entramado urbano de Vilagarcía de Arousa, seccionando su centro urbano mediante una infraestructura innecesaria que divide en dos y aleja a la ciudad de su fachada marítima.
Por otra banda es absolutamente imprescindible la mejora de la circunvalación norte de accesos al Puerto, que soporta un elevado volumen de tráfico y que acumula decenas de accidentes grav
es, muchos de ellos mortales, por su deficiente diseño en
materia
de seguridad Vial.
ENMIENDA NÚM. 2.464 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Principado de Asturias.
Proyecto: 1301.
Denominación: Gijón-Protección explanada de Aboño.
Dotación 2016 adicional: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA
Comunidad Autónoma: Principado de Asturias.
Proyecto: 1303.
Denominación: Gijón-Otras inversiones.
Dotación 2016 a minorar: 2.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
La zona industrial de El Musel necesita adecuar su explanada, lindante con el mar Cantábrico y el río Aboño. Para ello, en el proyecto de PGE 2015 se había previsto un gasto de 3.685.000 e
uros en el año 2016 y 335.000 euros en el año 2017. Sin
embargo,
en el proyecto de PGE 2016 que ahora se presenta no aparece dotación para el año 2016 y nuevamente se retrasa el proyecto a los años 2017 y 2018.
Esta enmienda permitiría iniciar el proyecto en el año 2016 tal y como se había indicado inicialmente.
ENMIENDA NÚM. 2.465 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
Al anexo de inversiones de la entidad Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (consolidado)
De adición.
ALTA
Comunidad Autónoma: Principado de Asturias.
Proyecto: 1300.
Denominación: Ampliación del puerto de Gijón (Gijón regeneración playa San Lorenzo).
Dotación 2016 adicional: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA
Comunidad Autónoma: Principado de Asturias.
Proyecto: 1303.
Denominación: Gijón-Otras inversiones.
Dotación 2016 a minorar: 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El gobierno central estimaba necesario intervenir en la recuperación de la Playa de San Lorenzo, y en el PGE 2015 se indicaba que se invertiría en este (código 1300 denominación Gijón-Rege
neración Playa San Lorenzo) 1 millón de euros si bien
aplazaba la
intervención a los años 2017 y 2018.
En el proyecto para el año 2016 con el código 1300 aparece el proyecto con una nueva denominación Gijón-Ampliación del puerto de Gijón, que con un coste total de 1 millón de euros prevé un
gasto de 100.000 euros en el 2016 y 900.000 en el año
2017.
La intervención en la playa de San Lorenzo sigue siendo necesaria y los créditos propuestos permitirían abordarla con los consiguientes beneficios en su arenal.
ENMIENDA NÚM. 2.466 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural
A la totalidad de la Sección 19, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al
Gobierno.
Los últimos años, España viene invirtiendo en políticas de empleo un considerable porcentaje de su PIB. Sin embargo si observamos el esfuerzo español en políticas de empleo, estimado por e
l gasto en porcentaje del PIB por punto de tasa de paro,
dicha
inversión sigue revelándose notablemente insuficiente vistos los años que dicha tasa presenta porcentajes superiores al 20 %. La dotación destinada a políticas de empleo, y especialmente la destin
ada a políticas activas de ocupación, es un año más
escasa.
España se enfrenta a la agudización de la tradicional precariedad de su mercado de trabajo. La medición del desempleo exclusivamente a través de la tasa de paro es una trampa que no nos po
demos permitir y que supone una observación de la realidad
que
ciega el entendimiento de lo que sucede en nuestro mercado laboral. Es cierto que los últimos meses la tasa de paro ha descendido hasta un 22,37 % en el segundo trimestre de 2015, si bien a nivele
s similares al cuarto trimestre de 2011 cuando el
gobierno actual tomó posesión. Sin embargo hay que recordar que trabajando una hora al mes una persona sale
de las listas de desempleados del SEPE mejorando artificialmente la estadística. Si observamos los datos de la contabilidad nacional, no sólo han descendido el número de horas totales trab
ajadas en la economía española, sino que hay 598.900
ocupados y
613.900 asalariados menos en empleo equivalente a tiempo completo de los que había el cuarto trimestre de 2011 cuando el gobierno tomó posesión.
Los nuevos datos de la precariedad provocados por la reforma laboral de PP y CIU se reflejan en una bajada de salarios que ha aumentado dramáticamente el número de trabajadores pobres, el
aumento de la temporalidad y el aumento de la parcialidad
en
el
empleo. La reforma laboral que tenía como uno de sus principales objetivos declarados que no reales combatir la temporalidad no lo ha logrado siendo de nuevo la gran mayoría de contratos que se fi
rman de carácter temporal; muchos de ellos de menos
de un
día o de pocas semanas. Por otra parte hay un repunte del trabajo a tiempo parcial que se ha encaramado a valores del 16 % los últimos trimestres. La parcialidad en la jornada no supone un problem
a cuando es voluntaria pero más del 63 % de los
trabajadores a tiempo parcial declaran que desearían trabajar más horas y eso es porque a menudo los salarios de este tipo de jornada, a diferencia de otros países europeos, son demasiado bajos.
Ante estos datos la conclusión es obvia, España se enfrenta a un grave problema de subocupación incluso por personas que están empleadas y tampoco se resuelve el problema del desempleo, se
guimos con más de tres millones de parados de larga
duración
por
los que el gobierno parece haber tirado la toalla.
Decimos que el gobierno parece haber desistido a la vista del presupuesto presentado a esta sección 19. Todo haría pensar que ante la supuesta recuperación económica el gobierno se permiti
ría definitivamente recuperar el nivel de inversión en
políticas
de fomento del empleo existente en 2011 ya que la tasa actual es similar a la que había el cuarto trimestre de aquel año. La realidad es que el presupuesto actual destina 2.137 millones de euros m
enos que en aquel entonces con la notable
diferencia
que
hoy día hay dos millones de parados de larga duración más de los que había. Respecto a la orientación, las políticas de fomento de la inserción laboral vuelven a caer en el refuerzo de las agencia
s de colocación privadas y el de las
bonificaciones,
a
las que se dedican más de 1.600 millones de euros; éstas son acciones que no se han probado útiles para emplear a esos tres millones de personas. Sin embargo la inversión en la modernización del S
EPE o la de políticas de formación sigue siendo a
todas
luces insuficiente.
Muchas de esas más de tres millones de personas que llevan más de un año buscando empleo han perdido su prestación. Si en 2010 la tasa de cobertura, personas que reciben algún tipo de pres
tación contributiva o subsidio, era del 78 % hoy día esa
tasa es
de poco más que del 55 %. El importe en el presupuesto de prestaciones y subsidios que ha descendido en más de 10.000 millones en solo dos años, de los 29.000 millones del presupuesto de 2014 a lo
s 19.000 millones del actual, contrasta fuertemente
con
esta caída del nivel de cobertura. Por otra parte algunos de los programas que vinculaban un subsidio con políticas de formación han visto recortadas sus partidas, E.G., el plan PREPARA que en sol
o dos años presenta una caída presupuestaria de más
del
23% pasando de los 357 millones presupuestados en 2014 a los apenas 219 millones de este año.
En definitiva el diagnóstico no puede ser más desolador temporalidad, precariedad, creciente número de trabajadores pobres, alarmante número de parados de larga duración y ante un problema
de tal magnitud remedios parciales e insuficientes que
recortan
prestaciones mientras la tasa de cobertura cae y que ahorra en políticas activas, único antídoto eficaz con el que contamos para combatir el desempleo de larga duración.
A la Mesa de la Comisión de Presupuestos
Pedro Quevedo Iturbe y Ana María Oramas González-Moro, Diputados de Coalición Canaria-Nueva Canarias integrados en el Grupo Parlamentario Mixto, de acuerdo con lo establecido en el vigente
Reglamento de la Cámara presentan las siguientes Enmiendas
a los
Presupuestos Generales del Estado para 2016.
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de agosto de 2016.-Pedro Quevedo Iturbe y Ana María Oramas González-Moro, Diputados.-Joan Tardà i Coma, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
ENMIENDA NÚM. 2.467 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición adicional
De adición.
Incluir una nueva disposición adicional del siguiente tenor:
'Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 20, las Universidades podrán incorporar funcionarios de carrera y personal laboral fijo o indefinido siempre que no superen los costes de pe
rsonal autorizados inicialmente por la respectiva Comunidad
Autónoma en su Ley de Presupuestos para el ejercicio 2016, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.'
JUSTIFICACIÓN
La finalidad del precepto es la reducción del gasto para la corrección del déficit público, entre el que se incluye el de las Universidades, finalidad que se cumple mejor con la redacción
propuesta que con la prohibición de incorporación de nuevo
personal fijo, debiéndose permitir a las Universidades el pleno ejercicio de su autonomía y capacidad de autoorganización por las razones siguientes:
1.º La redacción propuesta actúa directamente sobre el gasto, debiéndose dar la opción a las Universidades que sean capaces de generar economías con medidas de gestión, para que puedan org
anizar sus recursos humanos y orientar sus políticas de
personal
a las necesidades de la Institución para el cumplimiento de sus fines. Téngase en cuenta que la mera prohibición de incorporación de nuevo personal fijo no garantiza una contención del gasto, en l
a medida en que la incorporación de personal
temporal por
necesidades justificadas puede incrementarlo.
2.º La segunda razón que citaremos, y no por ello menos relevante que la anterior, es el actual diseño de la formación, acceso y promoción del personal docente universitario que establece
la LOU y su normativa de desarrollo. La formación del
profesorado
universitario es un proceso largo que supone muchos años de esfuerzo del individuo y de la Institución, parte esencial de esa formación se adquiere mediante el paso por las distintas figuras contr
actuales y cuerpos funcionariales. Los incentivos
que
impulsan este régimen se encuentran íntimamente relacionados de forma que la parálisis de uno de ellos repercute ineludiblemente en los restantes, pudiéndose producir una desestabilización del sis
tema que mermará la calidad de la docencia e
investigación de las Universidades, con consecuencias que costará muchos años recuperar. Téngase en cuenta que los actuales sistemas de acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universit
arios y a las modalidades contractuales específicas
de
carácter indefinido, así como los sistemas de evaluación de la actividad docente e investigadora, tienen su colofón en el acceso a la modalidad contractual o cuerpo docente superior -aunque la LOU
no configure una relación de jerarquía teórica en
la
práctica opera de esta manera-. El cierre de esta expectativa de acceso y promoción generará una falta de motivación y posible descenso en la calidad de la actividad docente e investigadora, así c
omo en la cantidad de esta última, con la
consiguiente
pérdida de calidad de la Universidad.
3.º La tercera de las razones radica en la inviabilidad del régimen de interinidad o de temporalidad laboral para cubrir las necesidades docentes o paliar la falta de convocatorias de acce
so a la fijeza. El régimen laboral no da respuesta a esta
coyuntura, puesto que la única figura indefinida, el Profesor contratado doctor, no admite personal temporal en su lugar por la propia definición de su régimen jurídico. Los Profesores Ayudantes d
octores se encuentran en proceso de formación y
deberán
ser despedidos inevitablemente cuando finalicen su período máximo de contrato si no se pueden hacer convocatorias a personal fijo, por muy brillante que sea su formación y aun en el caso de que se
encuentren acreditados para acceder a la fijeza
(contratado doctor, titular o catedrático). Por otra parte, los nombramientos interinos
en los cuerpos docentes universitarios resultan absurdos, puesto que deben cumplir los mismos requisitos que para el acceso a la condición de funcionario de carrera (estar acreditados y su
perar el concurso de acceso). Concurso de acceso que
deberán
superar nuevamente para adquirir la condición de funcionario de carrera, arriesgándose mientras tanto a perder la plaza de funcionario o laboral indefinido que ya ostentaban.
4.º La cuarta de las razones es el riesgo en el que pueden incurrir algunas Universidades en caso de incorporación de personal laboral temporal por necesidades urgentes. Este riesgo es dob
le, de un lado que la docencia se concentre en mayor medida
en la
figura del Profesor asociado o en la del Ayudante doctor, con la consiguiente pérdida de calidad de la docencia por la falta de cualificación de este profesorado, así como una merma en la activida
d investigadora de la Universidad, dado que los
asociados
carecen de esta función. De otro lado, pueden llegar a rebasarse los límites de profesorado contratado que establecen los apartados 4 y 5 del artículo 48 de la LOU.
ENMIENDA NÚM. 2.468 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición adicional
Incluir una nueva disposición adicional del siguiente tenor:
'Prórroga de los contratos de Profesores ayudantes doctores con vencimiento en 2016.
Los contratos de los Profesores ayudantes doctores que durante el año 2016 cumplan su período máximo de duración previsto en el artículo 50 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, d
e Universidades, podrán ser prorrogados por un año más.'
JUSTIFICACIÓN
La enmienda que se propone tiende a aprovechar al máximo la tasa de reposición de efectivos que se autoriza en el artículo 20 del Proyecto de Ley, con la finalidad de que no se consuma dic
ho cupo en la consolidación de la plazas de Profesores
ayudantes
doctores cuyo contrato cumple en 2016 el tiempo máximo de duración permitido por el artículo 50 de la LOU.
ENMIENDA NÚM. 2.469 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Una nueva disposición final con el siguiente texto:
'Disposición final XXX. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local.
El artículo 75 bis, apartado 2, párrafo segundo, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, queda redactado en los términos siguientes:
Los miembros de los Cabildos y Consejos Insulares, serán retribuidos por todos los conceptos y asistencias con el límite máximo total que fija el apartado primero de este artículo atendien
do a la población de la isla.'
JUSTIFICACIÓN
La isla es también entidad local, artículo 141.4 de la Constitución, y la elección de los miembros de Cabildos y Consejos es directa. Por ello, en relación a su población, presupuestos y c
ompetencias, han de ser tratados en condiciones de igualdad
respecto a las Corporaciones Municipales.
ENMIENDA NÚM. 2.470 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final XXX
De adición.
Se añade una nueva disposición final XXX, con el siguiente texto:
'Disposición final XXX. Modificación del artículo 12 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
Con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley, se modifica el artículo 12 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico Fiscal de Canarias.
Artículo 12. Financiación
Los Presupuestos Generales del Estado recogerán cada año las partidas presupuestarias que resulten precisas para dotar las transferencias correspondientes a las inversiones del Estado en i
nfraestructuras en Canarias, que ascenderán como mínimo al
100
por 100 de la recaudación normativa líquida atribuida al Estado, como compensación por la supresión del Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas establecida en la Ley 20/1991, de 7 de jun
io.'
JUSTIFICACIÓN
El artículo 12, de la citada Ley 19/94, se relaciona parcialmente con las previsiones de los artículos 95 y 96 de la Ley 20/1991, de forma que una parte del régimen jurídico de la financia
ción de las inversiones en Canarias establecido en la Ley
fiscal
se integra en la Ley económica del REF.
El contenido de ambos artículos es el siguiente:
Artículo 95 Ley 20/91. Compensación del hecho insular
De conformidad con lo previsto en el artículo 138.1 de la Constitución Española y el artículo del Estatuto de Autonomía de Canarias, se considerará de interés general a los efectos de incl
usión de los
créditos correspondientes en los Presupuestos Generales del Estado, las obras de infraestructura y las instalaciones de telecomunicación que permitan o faciliten la integración del territo
rio del Archipiélago con el resto del territorio nacional o
interconecten los principales núcleos urbanos de Canarias o las diferentes islas entre sí.
La puesta en vigor del sistema fiscal establecido en la presente Ley no implicará menoscabo alguno de las asignaciones complementarias previstas en el artículo 54 (actualmente artículo 55)
del Estatuto de Autonomía de Canarias.
La relación entre ambas leyes, se inscribe bajo el concepto y título denominado: 'Compensación del hecho insular'.
Adicionalmente el artículo 96 de la Ley 20/1991, Libro Cuarto, Régimen de las Inversiones Públicas en Canarias, define la obligación de igualar la inversión del Estado en Canarias a la med
ia de la inversión regionalizada.
Artículo 96 Ley 20/91. Distribución del Programa de Inversiones Públicas
En cada ejercicio, el Programa de Inversiones Públicas que se ejecute en Canarias se distribuirá entre el Estado y la Comunidad Autónoma de tal modo que las inversiones estatales no sean i
nferiores al promedio que corresponda para el conjunto de
las
Comunidades Autónomas, excluidas de este cómputo las inversiones que compensen del hecho insular.
Extremo este que, a pesar de los años transcurridos, ha quedado permanentemente incumplido. Por ello la revisión del artículo 12 de la Ley 19/94 garantiza que, al menos la aportación canar
ia al Estado, quede finalmente radicada en el territorio
del
Archipiélago mediante planes específicos de inversión.
Esta actualización del mandato legal viene a cerrar el sistema de compensación establecido en 1994, que ha venido siendo incumplido por parte de la Administración del Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.471 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Nueva disposición final en los siguientes términos:
'Disposición final XXX. Modificación de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
Con efecto retroactivo y vigencia indefinida, se modifica la Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, dándole la siguiente redacción al artíc
ulo 26, Régimen especial de empresas productoras de bienes
corporales, mediante el añadido de un nuevo párrafo y número, con el siguiente tenor:
3. A los efectos del cálculo del rendimiento derivado de la venta de bienes corporales producidos en Canarias, se considera que las ayudas de cualquier clase, obtenidas por el sujeto pasiv
o como consecuencia de la realización de su actividad
económica,
forman parte de dicho rendimiento y, por tanto, otorgan el derecho a la aplicación de la bonificación regulada en este artículo.'
JUSTIFICACIÓN
La enmienda precisa que los rendimientos derivados de la venta de bienes corporales producidos en Canarias, han de incluir las ayudas recibidas por los sujetos pasivos. De excluirse, la tr
ibutación de las empresas aumentará en sectores tan
sensibles
como el agrícola, ganadero, industrial y pesquero y ello, ciertamente, actuando en una dirección claramente opuesta a los principios rectores del REF.
Finalmente, nuestra propuesta reivindica la interpretación coincidente con el auténtico espíritu del legislador reflejado en la redacción original y primera dada al artículo 26.
ENMIENDA NÚM. 2.472 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final XXX
De adición.
Se añade una nueva disposición final XXX con el siguiente texto:
'Disposición final XXX. Modificación de la Ley 22/2009 en su disposición adicional segunda
Se suprime el tercer párrafo de la disposición adicional segunda de Ley 22/2009, de 18 de diciembre por la que se regula el Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas y Ciudades
con Estatuto de Autonomía.'
JUSTIFICACIÓN
El sistema de financiación de las CC.AA. de régimen común tiene como objetivo dotar a las CC.AA. de los recursos necesarios para la prestación de los servicios públicos fundamentales de ma
nera que puedan ser prestados en igualdad de condiciones en
todo
el territorio nacional. Por su parte, el REF de Canarias pretende compensar las desventajas estructurales, y mayores costes asociados, que suponen en Canarias la lejanía, la fragmentación, la insu
laridad y lo reducido de sus mercados.
No obstante lo anterior, la redacción del tercer párrafo de la disposición adicional segunda de Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el Sistema de Financiación de las Comu
nidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía,
permite
que el actual modelo de financiación no considere las singularidades económicas y fiscales, debidas a la insularidad y lejanía, que el Régimen Económico y Fiscal de Canarias otorga a nuestra regió
n y al que se incorporan los principios y normas
aplicables como consecuencia del reconocimiento de Canarias como región ultraperiférica de la UE.
Y ello es así porque, a diferencia del modelo anterior, en el que el Régimen Económico y Fiscal canario y el sistema de financiación de las CCAA de régimen común operaban como regímenes pa
ralelos, que respondía a objetos de naturaleza distinta y
cumplían una función perfectamente delimitada, que permitía que los recursos provenientes del REF, como no podía ser de otra manera, fueran invertidos en Canarias no para financiar los servicios e
senciales, como está ocurriendo en la actualidad,
sino
para financiar actuaciones que permitan paliar el hecho insular y equiparar su renta per cápita con la media del territorio español.
Por el contrario, el actual sistema de financiación, rompe con el modelo anterior, ya que si bien los recursos provenientes del REF no se integran en la caja común que constituye la base d
e reparto, si se tienen en cuenta en el reparto del Fondo
de
Competitividad, de tal manera que para determinar financiación homogénea per cápita entre CC.AA., referencia que determina las CC.AA. a las que corresponde asignar de este fondo, se computan los r
ecursos del REF como una mayor financiación de
Canarias
equiparable
al resto de las figuras tributarias que componen la financiación autonómica. Ello ha conducido a una drástica minoración para Canarias de los recursos provenientes del sistema de financiac
ión, ha impedido que obtenga los recursos del Fondo de
Competitividad que le corresponden, y a encontrarse entre las tres CC.A.A. peor financiadas, incluso considerando los recursos del REF.
Lo que es más grave, se integran de forma directa los recursos del REF en el sistema de financiación de las CC.AA., trasvasando recursos de finalidad REF a financiar competencias autonómic
as, lo que claramente supone una usurpación de la finalidad
perseguida por el citado régimen para dedicarlos a mermar las obligaciones del Estado con Canarias en materia de competencias transferidas.
ENMIENDA NÚM. 2.473 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Adición de una nueva disposición final en orden a modificar la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria en su artículo 82.
En consecuencia:
'Disposición final XXX. Modificación del artículo 82 de la Ley General Presupuestaria.
El contenido de la letra a) del apartado 1 del artículo 82, queda modificado conforme a la siguiente redacción:
a) Las compras de productos, así como las subvenciones y otras intervenciones de mercado y las operaciones relativas a los programas de desarrollo rural financiadas por el Fondo Europeo Ag
rícola de Garantía (FEAGA), el Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (FEADER), y las operaciones relativas al programa POSEI-Pesca financiadas por el programa operativo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).
Los anticipos de tesorería a favor o por cuenta de la Unión Europea se cancelarán con los reintegros realizados por la misma.'
JUSTIFICACIÓN
Se añade a la anterior redacción las nuevas referencias al programa POSEI-Pesca entre la serie de medidas para compensar los costes adicionales originados por la comercialización de divers
os productos de territorios lejanos e insulares, o regiones
ultraperiféricas (art. 349 TFUE). Los programas POSEÍ se diseñaron para que los productos de estas regiones pudieran acceder a los mercados continentales en condiciones de igualdad a los restantes
productos comunitarios.
Las ayudas POSEICAN-Pesca han sido gestionadas por el Gobierno de Canarias en el periodo 2007-2013 conforme al Reglamento CE 791/2007 DEL Consejo de 21 de mayo de 2007, que contempla la co
mpensación por los costes de comercialización de
determinados
productos pesqueros de las regiones de Azores, Madeira, Canarias, Guayana francesa y Reunión. Pero ahora la inclusión de estas ayudas en el nuevo Reglamento del Fondo Europeo y Marítimo de Pesca (
FEMP), que dará cobertura a las operaciones del
sector
pesquero en el período 2014-2020, supone un importante cambio en el tratamiento de estas ayudas por las instituciones comunitarias.
Desde su implantación, estas ayudas han tenido la consideración de extrapresupuestarias para nuestra Comunidad Autónoma y sus gastos han sido cubiertos mediante la prefinanciación del Fond
o Español de Garantía Agraria (FEGA) con cargo a los fondos
del
FEAGA, en base al Convenio de colaboración de agosto de 2007, entre la Comunidad de Canarias y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la prefinanciación de estas ayudas con cargo
al FEAGA y al FEADER.
La Comunidad Autónoma de Canarias ha defendido siempre que debía garantizarse, a imagen de la situación actual, el carácter extrapresupuestario de las compensaciones a las regiones ultrape
riféricas (ayudas POSEI) y que Canarias mantuviera su
status
como
única región ultraperiférica española, junto que ello, además, favoreciera la independencia de factores y situaciones limitativas, por ejemplo presupuestarias, para la Comunidad de Canarias. Este
tratamiento que defendemos, no se recoge en el
nuevo
Reglamento del Fondo Europeo y Marítimo de Pesca (FEMP).
Ello origina una situación delicada pudiendo tener un impacto económico-presupuestario muy serio para la Comunidad Autónoma de Canarias al verse obligada a la generación de un crédito anua
l de 8,7 millones de euros sobre los créditos que ya
destina, en
sus presupuestos anuales, al sector pesquero para el desarrollo de las medidas recogidas en el programa operativo del Fondo Europeo de Pesca, programa cofinanciado por la UE, la AGE y la Comunidad
de Canarias; fondos adelantados íntegramente por
la
Comunidad Autónoma hasta la reversión de los mismos, una vez certificados al Ministerio y luego a la Comisión. Todo sucede, por lo demás, en una actualidad económica y presupuestaria que conduce a
que las Administraciones públicas adopten medidas
de
reducción del déficit.
Todo ello justifica la presente enmienda al objeto de preservar el status actual de los mecanismos de pago de las ayudas POSEICAN-Pesca y a hacerlo mediante la modificación de la Ley 47/20
03 de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Así se hizo
en la
modificación realizada en el apartado seis, de la Disposición Final novena de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007 y recogiéndose en el exposit
ivo quinto del Convenio de colaboración de agosto
de
2007
arriba mencionado. Insistimos que ello ha venido posibilitando, hasta la fecha, la cobertura de los gastos mediante la prefinanciación del Fondo Español de Garantía Agraria con cargo a los fondos
FEAGA.
ENMIENDA NÚM. 2.474 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Se propone incluir una disposición final modificando la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Interterritorial.
'Disposición final XXX. Modificación de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Interterritorial
La letra c) del artículo 2.1 de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, queda redactada con el siguiente contenido:
'2.1.c) Adicionalmente, con el 4,02 por 100 de la cantidad determinada en la letra a) anterior, y con el 1 por ciento de la cantidad determinada en la letra a) anterior, siendo la suma de
estos dos porcentajes la cantidad que se adiciona en
junción
de
la variable 'región ultraperiférica'.''
JUSTIFICACIÓN
Canarias es una de las siete comunidades autónomas donde la renta per cápita disminuye permanentemente, ampliando así el diferencial que la separa del resto de España, En los últimos cator
ce años (1999-2014) Canarias ha perdido 10,5 puntos
porcentuales
de convergencia con el resto del Estado. Esta situación se visualiza fácilmente al ser Canarias una de las siete comunidades autónomas donde la renta per cápita disminuye permanentemente ampliando
el diferencial que la separa del resto de España.
Este
retroceso se debe a la caída sucesiva del PIB en 2009 y 2010 más intensas que en el resto del Estado y ello acompañado de un aumento de población continuado que condujo a Canarias a una posición r
elativa del 86 % de la media española en 2014 (que
supondría el 100 %) según últimos datos INE.
Por otra parte nuestra tasa de paro que actualmente se sitúa en el 30,3 % de su población activa, lo que supone una desviación con respecto de la media nacional de 7,93 puntos porcentuales
adicionales, y que supone que el número de desempleados en
Canarias es de 336.500 personas según la Encuesta de Población Activa (EPA 2.º T. 2015); lo que nos sitúa, como la segunda Comunidad Autónoma con la mayor tasa de desempleo detrás de Andalucía (30
,98 %). Adicionalmente ha de considerarse que la
tasa de
paro canaria refleja diferenciales con respecto de la media nacional, que se mantienen de forma sostenida durante una serie larga de años (en este momento siete años consecutivos de hasta ocho pun
tos adicionales) y estas posiciones, desfavorables
a
las
finanzas públicas y a la economía canaria, nos apunta hacia dos de los efectos más preocupantes del desempleo en Canarias que son, el del 'desempleo de larga duración' y la 'tasa de paro juvenil.'
Estos dos datos macroeconómicos muestran con rotundidad la mayor gravedad de la situación en Canarias respecto al resto de España y sin embargo el Gobierno Central parece desconocer dichas
cifras dando un trato presupuestario a Canarias peor que
el
de
muchas regiones bien desarrolladas e incumpliendo incluso derechos legalmente reconocidos como es el caso que ocupa a esta enmienda.
En el nuevo artículo 16. 3.b), de la LOFCA han quedado separados los fondos que se destinan a Ceuta y Melilla de los del resto de CC.AA. beneficiarías, e igualmente separado, en el artícul
o 16.3.c) se dispone el método concreto de dotación del
fondo
específico Región Ultraperiférica. Se separan así del fondo ordinario (compensación y complementario) dos adicionales de carácter fijo para las comunidades perceptoras), junto con Ceuta y Melilla
la comunidad de Canarias, para contribuir por este
método
a superar las barrera estructurales y permanentes que sus posiciones geográficas les suponen, mecánica por tanto adicional a la operativa del FCI ordinario.
El apartado 3 del artículo 16 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, está redactado por la Ley Orgánica 7/2001 como sigue,
'3. El Fondo de Compensación se dotará anualmente de la siguiente forma:
a) Con una cantidad que no podrá ser inferior al 22,5 por 100 de la base de cálculo de la inversión pública que haya sido aprobada en los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio, t
al y como se defina en la Ley reguladora de los Fondos de
Compensación Interterritorial.
b) Adicionalmente, con el 1,5 por 100 de la cantidad determinada en la letra anterior y el importe que se asigne legalmente en función de la variable 'Ciudad con Estatuto de Autonomía'.
c) Adicionalmente, con el 4,02 por 100 de la cantidad determinada en la letra a) anterior, y el importe que se asigne legalmente por la variable de 'región ultraperiférica.'
El legislador tasa en el 4,02 % de la cantidad anual del fondo de compensación, que corresponde a Canarias por este concepto más la cantidad que se asigne legalmente.
El importe adicional por la variable región ultraperiférica se asignó por la Ley 23/2009 de modificación de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Int
erterritorial (1 por ciento del fondo de compensación).
Pero
dicha reforma recoge solo parcialmente el precepto de la Ley Orgánica antes citado, al dotar el extremo relativo a la cantidad adicional mencionada en la segunda parte de la letra c) del apartado
3) del artículo 16 de la Ley Orgánica, si bien la
cantidad correspondiente al 4,02 %, establecida en la LOFCA como parámetro fijo, no ha sido referenciada en el texto legal citado.
Esta cuestión técnica ha sido esgrimida como impedimento para que se consignen en los presupuestos desde 2002 hasta los de 2015 los créditos que corresponden a Canarias en virtud de la Ley
Orgánica, que por tanto vienen siendo incumplida, dado que
las
Leyes de Presupuestos no ejecutan, desde el año 2002, lo estipulado para la 'región ultraperiférica', que es Canarias.
Con esta enmienda se da cumplimiento a la legislación citada y se desarrollan los instrumentos de solidaridad interterritorial creados por la Constitución y la LOFCA.
ENMIENDA NÚM. 2.475 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 28 tres.3.b
De adición.
Enmienda de adición de un último párrafo al artículo 28.tres.3.b), con el siguiente tenor:
'Tendrán la consideración de adecuaciones retributivas singulares y excepcionales, a efectos de lo dispuesto en el artículo 19.siete de esta Ley, las adaptaciones de las cuantías del compl
emento específico transitorio de los Cuerpos de Auxilio
Judicial,
Tramitación Procesal y Administrativa y Gestión Procesal y Administrativa, que realicen las Administraciones Públicas con competencias en materia de justicia que cumplan con los objetivos de estab
ilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera,
previa
negociación con las organizaciones sindicales integrantes de la Mesa Sectorial de Justicia, con la finalidad de ajustar las retribuciones complementarias a las nuevas Junciones atribuidas a estos
Cuerpos en los últimos años e implantar el modelo
organizativo previsto en la legislación vigente para la Oficina Judicial y Fiscal. Así mismo, la reactivación de efectos a partir del 1 de enero de 2016 de los Acuerdos Administración Sindicatos e
n este ámbito aprobados con anterioridad al 1 de
enero de
2011, que se encontraran suspendidos en ejercicios anteriores, no tendrán la consideración de incrementos retributivos respecto a los vigentes a 31 de diciembre de 2015.'
JUSTIFICACIÓN
Durante el período 2004-2009 fueron suscritos distintos Acuerdos Administración Sindicatos en materia de personal al servicio de la Administración de Justicia por las diferentes Administra
ciones Públicas competentes en materia de justicia, con la
finalidad de adecuar las cuantías del complemento específico del personal que se ha de integrar en las unidades que conformen la estructura de las nuevas Oficinas Judiciales y Fiscales, previstas
en la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal. De esta forma, casi la generalidad de las Comunidades Autónomas con competencias en materia de justicia y el Ministerio de Justicia adecuaron las cuantías del compl
emento específico transitorio de los Cuerpos de
Auxilio
Judicial, Tramitación Procesal y Administrativa y Gestión Procesal y Administrativa a los pactos suscritos para abordar el proceso de reorganización y modernización de la Administración de Justici
a. Sin embargo, la crisis económica padecida en los
años
2010-2015 motivó la suspensión de Acuerdos adoptados en esta materia, lo que ha dificultado poder avanzar en el reconocimiento paulatino de derechos del personal funcionario de los Cuerpos General
es al servicio de la Administración de Justicia,
frente
al marco normativo que progresivamente desde 2003 le ha ido atribuyendo nuevas funciones y responsabilidades.
De igual forma, el levantamiento de la suspensión de efectos a partir del 1 de enero de 2016 de los Acuerdos Administración Sindicatos en el ámbito de la Administración de Justicia alcanza
dos con anterioridad al 1 de enero de 2011, una vez
superada
la
crisis económica grave sufrida en el período 2010-2015, constituye una línea acorde con las políticas generales diseñadas para el ejercicio 2016 de recuperación de derechos del
personal funcionario. La necesaria suspensión de efectos de dichos Acuerdos para ajustar las cuentas públicas al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilida
d financiera ha dificultado el diseño de políticas que
fomente la
implicación de este personal en procesos de modernización de la Administración de Justicia e implantación de nuevas herramientas y servicios tecnológicos, así como en la reorganización de su activ
idad para la implantación de las nuevas Oficinas
Judicial
y Fiscal en todo el territorio del Estado. Por ello, es necesario retomar el cumplimiento o renegociación de dichos Acuerdos para poder impulsar definitivamente su implantación de forma homogénea
en todos los territorios, disminuyendo
progresivamente
las elevadas diferencias retributivas existentes para estos funcionarios de Cuerpos Nacionales en función de la Comunidad Autónoma en la que se encuentren destinados y coadyuvando a la estabilizac
ión de plantillas en las Comunidades con mayores
tasas de
interinidad.
ENMIENDA NÚM. 2.476 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Disposición adicional quincuagésimo novena
De modificación.
'Disposición adicional quincuagésimo novena. Convenios de inversión con la CAC relativos al desarrollo del Plan Integral de Empleo.
Uno. Durante el año 2016, el Plan Integral de Empleo de Canarias, contemplado en la Disposición Adicional Quinta de la Ley 56/2003 de 16 de diciembre, de Empleo, recibirá una aportación de
42 millones de euros procedentes del Servicio Público de
Empleo
Estatal.
Dos. Se autoriza al Gobierno a suscribir un nuevo Convenio 2016 para el desarrollo del Plan Integral de Empleo, entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y la Consejería de Educ
ación y Universidades del Gobierno de Canarias, con una
dotación
de 40 millones de euros.
Tres. Las precisiones operativas y de funcionamiento general de ambas aportaciones, son las contempladas en la Disposición Adicional Décimo Tercera de la Ley 39/2010 de 22 de diciembre de
Presupuestos Generales del Estado, para el año 2011, y ello
sin
perjuicio de los Convenios de Colaboración que las partes pudieran suscribir en ambos casos.'
JUSTIFICACIÓN
El proyecto suspende, de nuevo la cobertura en su totalidad. La realidad nos muestra la concepción errática y dubitativa de la AGE sobre las políticas de empleo, primero y de atención al d
esempleo después.
La enmienda pretende activar todas las políticas y recursos posibles, con recorrido plurianual y certeza jurídico-presupuestaria suficientes.
Como se sabe, el diferencial de las tasas de paro de Canarias con la nacional ha de estrecharse y disminuirse todo lo posible, finalmente.
Las dos partidas diferenciadas actúan en la dirección que comentamos:
Conexión de las políticas de empleo y las relativas a formación mediante las correspondientes Administraciones responsables.
ENMIENDA NÚM. 2.477 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Se propone incluir una disposición final, modificando la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Interterritorial. Texto propuesto:
'Disposición final XXX. Modificación de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Interterritorial.
La letra c) del artículo 2.1, queda redactada con el siguiente contenido:
2.1.c) Adicionalmente, con el 4,02 por 100 de la cantidad determinada en la letra a) anterior y con el 1 por 100 de la cantidad determinada en la misma letra, siendo la suma de estos dos p
orcentajes la cantidad que se adicionará en función de la
variable región ultraperiférica.'
JUSTIFICACIÓN
Los datos macroeconómicos de Canarias muestran rotundamente una mayor gravedad de su situación respecto al resto de España. Canarias es una de las CC.AA., donde la renta per cápita disminu
ye permanentemente, y ampliando su diferencial respecto del
resto
de España, este retroceso se debe a la caída sucesiva del PIB en 2009 y 2010 de una forma más intensa que en el resto de las regiones y, acompañado todo ello, de un importante aumento poblacional,
igualmente la tasa de paro refleja preocupantes
diferenciales con la media nacional que se mantiene sostenidamente en una serie larga de años.
El Gobierno central parece desconocer estas cifras dando un trato presupuestario a Canarias peor que el de muchas regiones más desarrolladas y, lo peor, incumpliendo preceptos legales como
el que nos ocupa en esta enmienda.
En el artículo 16.3.b), de la LOFCA, han quedado separados los fondos que se destinan a Ceuta y Melilla, de los del resto de CC.AA. beneficiarias. Igualmente y también separado, el artícul
o 16.3.c), recoge la dotación del Fondo específico Región
Ultraperiférica. Se diferencian así del fondo común, compensación y complementario, dos adicionales para Ceuta y Melilla, y la CAC. Se contribuye por este método a superar las circunstancias y bar
reras estructurales y permanentes que sus
ubicaciones
geográficas suponen. Es una mecánica adicional y clara añadida a la operativa del FCI habitual o común.
El legislador tasa en el 4,02 por ciento de la cantidad anual del Fondo de Compensación que corresponde a Canarias por este concepto, más la cantidad que se asigne legalmente. El importe a
dicional de la variable Región Ultraperiférica, se asignó
por la
Ley 23/2009 de modificación de la Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los FCI, 1 por ciento del Fondo de Compensación. Pero esta reforma recoge parcialmente el precepto de la L.O. antes
citado, y no referenciando la cantidad
correspondiente
al 4,02 por ciento establecido en la LOFCA. Ello se ha esgrimido como impedimento para que la Ley de Presupuestos no incluya desde el año 2002, lo estipulado para el concepto de Región Ultraperifé
rica.
Con esta enmienda se da cumplimiento a la Legislación y al desarrollo de los instrumentos de solidaridad interterritorial de la L.O. de Financiación.
ENMIENDA NÚM. 2.478 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición final
De adición.
Se añade una nueva disposición final.
'Disposición final XXX. Modificación del apartado tres de la disposición adicional décimo tercera de Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2013, de acu
erdo con la siguiente redacción:
'Tres. El porcentaje de bonificación en las tarifas de los servicios regulares de transporte aéreo de pasajeros, entre las Comunidades Autónomas de Canarias e Illes Balears y las Ciudades
de Ceuta y Melilla, respectivamente, y el resto del
territorio
nacional, así como en los viajes interinsulares será, con vigencia indefinida, del 50 % de la tarifa bonificable por cada trayecto directo de ida o de ida y vuelta.
A estos efectos, se considera trayecto directo de ida aquél que se realiza desde el aeropuerto o helipuerto del punto de origen en los archipiélagos, Ceuta o Melilla, al de destino final,
distinto del anterior, en el territorio nacional y
viceversa, sin
escalas intermedias o con escalas, siempre que estas no superen las 12 horas de duración, salvo aquéllas que vinieran impuestas por las necesidades técnicas del servicio o por razones de fuerza ma
yor.''
JUSTIFICACIÓN
El texto legal del proyecto de Presupuestos Generales garantiza el mantenimiento de un porcentaje de bonificación del 50 % en las tarifas del transporte aéreo. A pesar de ello, se habilita
al Ministerio a fijar una tarifa máxima bonificable, lo
que
a
efectos prácticos significa que mediante una simple Orden Ministerial el porcentaje de bonificación puede caer, dependiendo de los criterios que utilice el Ministerio para fijar la tarifa máxima,
al 25 % o incluso por debajo. Con esta enmienda se
trata,
por tanto, de evitar que por vía reglamentaria se pueda vulnerar la declaración y la voluntad del texto legal de garantizar la bonificación del 50 % en el transporte aéreo que todos los residentes
extrapeninsulares han venido disfrutando desde
2007, por
lo que se propone la supresión del párrafo segundo y tercero.
ENMIENDA NÚM. 2.479 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
De adición.
Se añade una nueva disposición final, con el siguiente texto:
'Disposición final XXX. Modificación del apartado cuatro de la disposición adicional décima tercera de Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2013, de a
cuerdo con la siguiente redacción:
'Cuatro. La condición de residente en las Comunidades Autónomas de Canarias y las Illes Balears y en las Ciudades de Ceuta y Melilla a los efectos de las bonificaciones reguladas en esta d
isposición se acreditará mediante el documento nacional de
identidad en vigor.''
JUSTIFICACIÓN
El texto del proyecto exige que la condición de residente se acredite mediante certificado de empadronamiento en vigor. Esta exigencia es una medida cuya supresión, en términos presupuesta
rios, tiene un efecto de ahorro inapreciable y que, por
otro
lado, viene a añadir más problemas a las ya de por sí difíciles condiciones de movilidad de los residentes extrapeninsulares.
ENMIENDA NÚM. 2.480 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72, apartado dos
De modificación.
Del artículo 72, apartado dos, del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, para adicionarle un párrafo primero, con el siguiente texto:
'Dos. Se modifica el apartado 1 del artículo 78 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, quedando redactado en los siguientes términos:
'1. Las cuantías serán las siguientes por cada pasajero:
Aeropuerto;Cuantía Pasajero;;Cuantía de Seguridad Aeroportuaria ()
;EEE ();Internacional ();
Madrid-Barajas;14,44;20,44;3,46
Barcelona-EI Prat;13,44;16,44;3,46
Alicante, Palma de Mallorca y Málaga-Costa del Sol;5,99;9,03;3,46
Bilbao, Fuerteventura, Girona, Ibiza, Lanzarote, Menorca, Santiago, Sevilla, Tenerife Norte, Valencia, Gran Canaria y Tenerife Sur;5,11;7,67;3,46
A Coruña, Almería, Asturias, FGL Granada-Jaén, Jerez, La Palma, Murcia-San Javier, Reus, Santander, Vigo y Zaragoza;3,66;5,49;3,46
Albacete, Algeciras, Badajoz, Burgos, Ceuta, Córdoba, Cuatro Vientos, El Hierro, Huesca-Pirineos, La Gomera, León, Logroño, Melilla, Pamplona, Sabadell, Salamanca, San Sebastián, Son Bonet
, Torrejón, Valladolid, Vitoria y resto de aeropuertos
gestionados por Aena Aeropuertos S.A.;2,40;3,59;3,46
JUSTIFICACIÓN
Los aeropuertos insulares de Gran Canaria, Tenerife Sur, Lanzarote, Fuerteventura y Tenerife Norte, independientemente de cual sea su grupo de clasificación por volumen de pasajeros, deben
quedar encuadrados todos en el mismo grupo en cuanto a la
prestación patrimonial por salida de pasajero, dado el papel estratégico de los aeropuertos en la conectividad y la dinamización de la actividad turística. A ello se suma, en el caso de los archip
iélagos, su insularidad y, en el caso de Canarias,
su
situación ultraperiférica, y el difícil contexto económico actual: alto nivel de desempleo (superior al 30 %) y una economía basada prácticamente en el sector servicios y, en particular, en la act
ividad turística. Por razones de rentabilidad
económica,
muchas compañías aéreas, en su apuesta por Canarias, utilizan los aeropuertos de Gran Canaria y Tenerife Sur como primera entrada a las islas, por las mayores posibilidades de conexión que ofrecen
hacia el resto de los aeropuertos insulares.
ENMIENDA NÚM. 2.481 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72, apartado uno
De modificación.
Del artículo 72, apartado uno, del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, para adicionarle un nuevo párrafo, quedando redactado el cita
do artículo en los siguientes términos:
'Artículo 72. Prestaciones Patrimoniales de carácter público.
Uno. Con efectos de 1 de marzo de 2016 y vigencia indefinida, la cuantía de las prestaciones patrimoniales de carácter público de Aena, S.A., establecidas en el Título VI, Capítulos I y II
de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea,
disminuyen
en un 1,9 por ciento respecto al nivel de las exigibles el 29 de febrero de 2016.
Para las operaciones realizadas en los aeropuertos canarios, las prestaciones patrimoniales señaladas en el párrafo anterior, se verán reducidas, a partir del 29 de febrero de 2016, en el
4 % respecto de las cuantías exigibles en dicha fecha.'
JUSTIFICACIÓN
Se trata de atenuar la desventaja competitiva que los aeropuertos canarios sufren, debido a la lejanía del archipiélago canario del territorio continental español. La brecha entre los cost
es aeroportuarios de Canarias y los de los aeropuertos de
los
destinos turísticos competidores está aumentando de forma importante.
ENMIENDA NÚM. 2.482 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72
De modificación.
Del artículo 72 del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, para adicionarle un apartado cuarto, con el siguiente texto:
'Cuatro. Se modifica el apartado 4.º del artículo 78 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, quedando dicho apartado 4.º redactado en los siguientes términos:
'4. En los aeropuertos estacionales de Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, las cuantías unitarias de las prestaciones públicas por salida de pasajeros y seguridad se bonificarán en un 20
por ciento durante los meses de la temporada de menor
tráfico.'
En los aeropuertos de las Islas Canarias no será de aplicación la proporción de estacionalidad fijada en la definición de aeropuerto estacional establecida en el apartado 15 del artículo 7
2 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea y se
considerará como temporada baja la temporada de verano, tal como viene definida en el apartado 16 del mencionado artículo, a los efectos de aplicar la bonificación prevista en el párrafo anterior.
'
JUSTIFICACIÓN
En ninguno de los aeropuertos canarios se da esa proporción de estacionalidad, quedando los aeropuertos canarios fuera de las bonificaciones que la propia Ley 21/2003, de 7 de julio, de Se
guridad Aérea establece en su artículo 78 apartado 4 o.
Pero
esto
no quiere decir que Canarias como destino turístico no tenga estacionalidad, aunque no la sufran los aeropuertos. Prueba de ello es que los hoteleros deben negociar muy a la baja sus precios fuera
de la temporada de invierno para mantener su
negocio y
los organismos de promoción turística también se ven obligados a realizar convenios de promoción con las aerolíneas para asegurar las conexiones en la temporada de verano. Creemos que el esfuerzo
de captación de turistas en las épocas de menor
demanda
debe recaer en todo el producto turístico, del que el transporte constituye una parte principal y no sólo en la industria hotelera. Por tanto, en Canarias no debe aplicarse esa proporción de estac
ionalidad, de manera que se pueda aplicar siempre
la
bonificación del 20 % en nuestra temporada baja que es, sin lugar a dudas, la del verano.
ENMIENDA NÚM. 2.483 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición adicional
De adición.
Se añade una nueva disposición adicional.
'Disposición adicional XXX. Medidas para la mejora de la conectividad de Canarias con terceros países.
Para la mejora de la conectividad de las Islas Canarias con terceros países y debido a su especial posición geoestratégica y su carácter ultraperiférico se aplicarán las siguientes bonific
aciones durante el año 2016:
Los obligados al pago de la prestación pública por aterrizaje tendrán derecho a la devolución del 100 % de la cuantía cuando el vuelo efectúe escala comercial en las Islas Canarias con ori
gen o destino en países no pertenecientes al Espacio
Económico
Europeo.
A) La cuantía de la prestación pública por pasajero de salida tendrá derecho a la devolución del 100 % de la cuantía cuando el pasajero haya embarcado en un aeropuerto de las Islas Canaria
s en un vuelo en escala comercial con origen o destino en
países
no pertenecientes al Espacio Económico Europeo.
Esta bonificación no será compatible con otras bonificaciones establecidas o que pudieran establecerse.
Las devoluciones deberán solicitarse durante el mes de enero de 2017 y se satisfarán por AENA, S.A., compensando su importe con cualesquiera cantidades que le adeuden los beneficiarios y,
no siendo ello posible en todo o en parte, mediante su
abono
en
dinero antes del 31 de mayo de 2017.'
JUSTIFICACIÓN
Se pretende mejorar la conectividad con países terceros para potenciar el sistema aeroportuario canario como plataforma logística en el Atlántico impulsando acuerdos de quinta libertad.
Por otro lado, distintas disposiciones legales han venido estableciendo durante 2009, 2010 y 2011, un conjunto de bonificaciones sobre las tasas aeroportuarias de gran importancia para el
impulso del transporte aéreo y para el sector turístico,
con
especial atención a la situación específica ultraperiférica de las Islas Canarias, considerando oportuno mantener e, incluso, ampliar dicho tipo de medidas para el próximo ejercicio.
ENMIENDA NÚM. 2.484 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición adicional
De adición.
Se añade una nueva disposición final.
'Disposición final XXX. Modificación de la disposición adicional octogésima tercera de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012.
Se actualizan las bonificaciones aplicables a las prestaciones patrimoniales de carácter público en Aeropuertos de las Islas Canarias prevista en la disposición adicional octogésima tercer
a de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos
Generales del
Estado para el año 2012, quedando el cuadro de vuelos bonificados previsto en dicha disposición adicional del siguiente modo:
Aeropuerto;Día de la semana
Gran Canaria;Martes
Tenerife Sur;Jueves
Lanzarote;Miércoles
Fuerteventura;Martes/Viernes
Tenerife Norte;Sábado
La Palma;Todos los días
El Hierro;Todos los días
La Gomera;Todos los días
JUSTIFICACIÓN
Esta medida fue aprobada en su día con vigencia indefinida, pero quedaron sin definir los días valle de la Gomera y el Hierro.
ENMIENDA NÚM. 2.485 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72, apartado dos
De modificación.
Del artículo 72, apartado dos, del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, para adicionarle un nuevo párrafo, quedando redactado como sigue:
'Dos. Se da nueva redacción al párrafo final del apartado 1 del artículo 78 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, que quedará redactado como sigue: 'Con efectos 1 de marzo
de 2016 y vigencia indefinida, las cuantías unitarias de
las
prestaciones públicas por salida de pasajeros y por seguridad para los pasajeros en conexión se reducirán en un 40 por ciento'.
'Para los pasajeros en conexión en los aeropuertos canarios se reducirán en un 50 por ciento, con los mismos efectos y vigencia.''
JUSTIFICACIÓN
Incentivar el incremento de actividad y pasajeros en los aeropuertos canarios.
ENMIENDA NÚM. 2.486 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
A la disposición adicional quincuagésima quinta, apartado tercero
De modificación.
Al apartado tercero de la disposición adicional quincuagésima quinta del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, quedando redactada en los sigu
ientes términos:
'Disposición adicional quincuagésima quinta. Regulación de la concesión de subvenciones nominativas destinadas a la financiación del transporte público regular de viajeros de Madrid, Barce
lona y las Islas Canarias.
Tres. Los libramientos se efectuarán con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias e importes.
- Islas Canarias: 32.01.441 M.453 'A la Comunidad Autónoma de Canarias para la financiación de las necesidades correspondientes al transporte regular de viajeros de las distintas Islas Can
arias' por importe de 30.000,00 miles de euros.'
JUSTIFICACIÓN
En coherencia con la enmienda presentada que incrementa la dotación presupuestaria en cinco millones de euros.
ENMIENDA NÚM. 2.487 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Nueva disposición adicional
De adición.
Se añade una nueva disposición adicional.
'Disposición adicional XXX. Incentivo por crecimiento de pasajeros en las rutas operadas en la red de Aena, S.A.
Se aprueba para 2016 la continuidad del incentivo por crecimiento de pasajeros en las rutas operadas en la red Aena, S.A. regulada en la disposición adicional Vigésima segunda de la Ley 36
/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado
para el año 2015, que quedará redactado en los siguientes términos:
'Uno. Las compañías aéreas que operen en los aeropuertos españoles gestionados por Abena, S.A. tendrán derecho en 2016 a un incentivo por su aportación al crecimiento en número de pasajero
s de las rutas que se operan desde los aeropuertos de la
red, con
respecto a 2015.
Dos. Para cada compañía que incremente el número de pasajeros transportados, tanto en el aeropuerto origen de la ruta como en la red de Abena, S.A., el incentivo se cifrará en un importe e
quivalente al 50 por ciento de la cuantía media de la
prestación
pública por salida de pasajeros de la ruta, y se aplicará exclusivamente al número de pasajeros de salida adicionales de dicha ruta en 2016 con respecto a 2015. El incentivo a que tendrá derecho c
ada compañía aérea que opere la ruta en cuestión
será
proporcional a su contribución al crecimiento generado en dicha ruta por el conjunto de las compañías aéreas que operan en la misma.
Si además, en 2017, dicha compañía mantiene el número de pasajeros de salida operados en 2016 en dicha ruta, se le abonará un 25 por ciento adicional de la cuantía de la prestación pública
por salida de pasajeros correspondiente al mismo número de
pasajeros incentivado en 2016 en la ruta en cuestión.
En el caso de las rutas a destinos no operados en 2015 desde un aeropuerto de la red, el incentivo en 2016 alcanzará el 75 por ciento de la cuantía media de la prestación pública por pasaj
eros de salida de la ruta, y se abonará un 25 por ciento
adicional en 2017 si la compañía mantiene, al menos, el 90 por ciento de los pasajeros de salida transportados en 2016 en dicha ruta.
Tres. Para cada compañía, si la suma de pasajeros de las rutas de un aeropuerto que darían derecho a incentivo es superior al número de pasajeros que la compañía crece en el aeropuerto, el
número de pasajeros a computar para el incentivo será este
último.
En este caso, la distribución por ruta del número de pasajeros con derecho a incentivo se realizará de forma proporcional a la contribución de la compañía al crecimiento de cada ruta.
Cuatro. Para cada compañía, si la suma de pasajeros imputados por ruta del apartado anterior es superior al número de pasajeros que la compañía crece en la red de Abena, S.A. el número de
pasajeros a computar para el incentivo será este último.
En este caso, la distribución por ruta del número de pasajeros que darán derecho a incentivo se realizará de forma proporcional a los pasajeros por ruta resultantes en el apartado anterior
.
Cinco. En el caso de los aeropuertos canarios, el incentivo se aplicará sobre el importe de la prestación pública por salida de pasajero resultante una vez aplicadas las bonificaciones cor
respondientes a prestaciones patrimoniales de carácter
público en
Aeropuertos de las Islas Canarias establecida en la disposición adicional octogésima tercera de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012.
Seis. El crecimiento de cada compañía no podrá ser debido a la mera transferencia de pasajeros entre compañías de un mismo grupo, o a acuerdos entre compañías que puedan compartir su progr
ama o alinear estrategias con el fin de acceder al
incentivo. A
estos efectos, Abena, S.A. evaluará si el aumento de pasajeros de una compañía se debe a algunas de las condiciones anteriores, y tendrá la potestad de anular el incentivo si fuera así.
Siete. A los efectos de este incentivo, se define ruta como el conjunto de operaciones comerciales de transporte aéreo de pasajeros con origen en un aeropuerto de Abena, S.A. y destino en
otro aeropuerto. Se considerará una misma ruta a un mismo
destino
a aquella que, aunque sea operada a distintos aeropuertos, éstos formen parte del mismo área de captación del destino.
Ocho. A los efectos de este incentivo, se considerará que una ruta a un destino no ha sido operada en 2015 si no superó los 2.500 pasajeros comerciales de salida en el conjunto de dicho añ
o. En este mismo sentido, para considerarse ruta operada en
2016,
la ruta a un destino determinado debe superar los 2.500 pasajeros comerciales de salida en el conjunto de dicho año.
Nueve. Los incentivos deberán solicitarse durante el mes de enero de 2017 y se satisfará por Abena, S.A compensando su importe con cualesquiera cantidades que le adeuden los beneficiarios
y, no siendo ello posible en todo o en parte, mediante su
abono
en dinero antes de que finalice el mes de mayo de 2017, y, en su caso, la parte a la que se hace referencia a los pasajeros de 2017, antes de que finalice el mes de mayo del 2018.
Diez. Para percibir el incentivo, la compañía aérea debe estar al corriente de pago con Abena, S.A.
Once. A los efectos de este incentivo se considerará que los aeropuertos siguientes, definidos por su código IATA, están incluidos en una misma área de captación del destino:
Basilea: BSL, MLH; Belfast: BFS, BHD; Berlín: BER, SXF/TXL; Bruselas: BRU, CRL; Bucarest: BBU, OTP; Dusseldorf: NRN, DUS; Glasgow: GLA, PIK; Estambul: SAW, IST; Estocolmo: ARN, VST, NYO; F
rankfürt: HHN, FRA; Goteborg: GOT, GSE; Hamburgo: HAM, LBC;
Kiev:
IEV, KBP; Londres: LCY, LGW, LHR, LTN, SEN, STN; Milán: BGY, LIN, MXP; Moscú: DME, SVO, VKO; Oslo: OSL, RYG, TRF; París: BVA, CDG, ORY; Roma: CÍA, FCO; Stuttgart: STR, FKB; Varsovia: WAW, WMI; Ven
ecia: TSF, VCE; Verana: VRN, VBS; Viena: VIE, BTS y
Nueva
York: EWR, JFK, LGA.'
JUSTIFICACIÓN
Se pretende mantener un incentivo que ha venido estableciéndose en las distintas leyes de presupuestos generales del Estado desde el ejercicio 2013 en adelante. La reducción del 50 por cie
nto de la cuantía media de la prestación pública por salida
de
pasajeros de la ruta, ha venido aplicándose tres ejercicios consecutivos y contribuye al impulso del transporte aéreo y mejora del sector turístico, con especial atención a la situación ultraperif
érica de las Islas Canarias, así como a la
conectividad
de las mismas. Por ello se considera oportuno mantener dicho incentivo para el próximo ejercicio.
ENMIENDA NÚM. 2.488 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72
De modificación.
Del artículo 72 del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, para adicionarle un apartado quinto, con el siguiente texto:
'Quinto. Se añade un nuevo párrafo al artículo 73 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea con la siguiente redacción:
Independientemente de la clasificación anterior establecida, se crea una nueva categoría de aeropuertos ultraperiféricos, en la que se engloban los aeropuertos de la región ultraperiférica
de Canarias.'
JUSTIFICACIÓN
La propia Comisión Europea, en la revisión de las Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas (2014/C 99/03), aprobadas en 2014, y que vienen a revisar las anterior
mente vigentes desde 2005, reconoce las desventajas
inherentes a
los aeropuertos ubicados en regiones ultraperiféricas, incluyéndolos, a efectos de dichas directrices, en un nuevo grupo de regiones y países que denominó 'regiones remotas'. Para paliar los efect
os negativos derivados de la ultra periferia, las
directrices introducen determinadas excepciones a favor de dichos aeropuertos, con el objetivo de fomentar la conectividad aérea en las regiones remotas, altamente dependientes del transporte aére
o especialmente las más alejadas del territorio
continental.
ENMIENDA NÚM. 2.489 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 72
De modificación.
Del artículo 72 del texto articulado del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016, para adicionarle un apartado sexto, con el siguiente texto:
'Sexto. Se introduce una nueva disposición adicional a la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea en los siguientes términos:
Disposición adicional vigésima. Con vigencia a partir del 1 de marzo de 2016 y con carácter indefinido, a los aeropuertos ultraperiféricos les serán de aplicación las prestaciones públicas
patrimoniales correspondientes a la categoría Grupo IV, a
excepción de los aeropuertos de La Gomera y El Hierro, a los que se les aplicarán las del Grupo V.'
JUSTIFICACIÓN
La propia Comisión Europea, en la revisión de las Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas (2014/C 99/03), aprobadas en 2014, y que vienen a revisar las anterior
mente vigentes desde 2005, reconoce las desventajas
inherentes a
los aeropuertos ubicados en regiones ultraperiféricas, incluyéndolos, a efectos de dichas directrices, en un nuevo grupo de regiones y países que denominó 'regiones remotas'. Para paliar los efect
os negativos derivados de la ultraperiferia, las
directrices introducen determinadas excepciones a favor de dichos aeropuertos, con el objetivo de fomentar la conectividad aérea en las regiones remotas, altamente dependientes del transporte aére
o, especialmente las más alejadas del territorio
continental, para su desarrollo económico.
Por otra parte, se considera que los principales aeropuertos canarios, aquellos que disponen de conexiones con la Península y con el extranjero, merecen un sistema de tarifas iguales, pues
todos adolecen de las mismas desventajas derivadas de la
ultraperiferia. La lejanía de Canarias del territorio continental europeo supone una realidad que resta competitividad a los aeropuertos ubicados en el archipiélago. Es por ello, que se deben impl
ementar medidas correctoras, que permitan mejorar
el
atractivo de los aeropuertos canarios de cara a las aerolíneas y las incentiven a establecer o incrementar su tráfico con las islas.
ENMIENDA NÚM. 2.490 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 13.
Servicio: 02.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4.
Artículo: 46.
Concepto: 462.
Subconcepto: 4620. Juzgado de Paz de Vecindario (Gran Canaria).
Dotación: 50,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 13.
Servicio: 02.
Programa: 112A.
Capítulo: 6.
Artículo: 62.
Concepto: 620.
Dotación: 50,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar adecuadamente un servicio con alta demanda ciudadana.
ENMIENDA NÚM. 2.491 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 38. D.G de Carreteras.
Programa: 453B. DG de Carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 755. Convenio con la C.A. Canarias.
Dotación: 85.382,565 (miles de euros).
BAJA Sección: 17.
Servicio: 20.
Programa: 453A.
Capítulo: 7.
Artículo: 74.
Concepto: 745.
Dotación: 85.382,565 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
En cumplimiento de las previsiones contenidas en la Adenda al Convenio de Colaboración entre la AGE y el Gobierno de Canarias, de 31/01/2009.
La dotación pretende superar la situación crítica tanto de obras en curso como de actuaciones complementarias a obras ya finalizadas. Al igual, procurará una mayor seguridad para asegurar
la deseable continuidad de obras y seguridad de empresas
constructoras y trabajadores.
Comprende, entre otras, las siguientes actuaciones:
- Mejoras en los accesos al municipio de Betancuria, Fuerteventura (carretera FV-30 desde el cruce con la carretera FV-416 hasta Vega de Río Palmas a Pájara) (1.000,00 miles).
- Plan de actuación corredor de la GC-1 a su paso por el Municipio de Telde (1.000,00 miles).
- Eje Norte-Sur, tramo Costa Calma-Pecenescal, Fuerteventura (18.500,00 miles)
- Tramo de carretera Arure-Aeropuerto-Alajeró, que incluye el cruce de Paredes, La Gomera (8.500,00 miles).
- Mejora corredor noroccidental y viaducto sobre el Barranco de las Angustias. Conclusión de los tramos San Simón-Fuencaliente-Tahuya o Tazacorte-El Puerto (8.000,00 miles).
ENMIENDA NÚM. 2.492 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 20. Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda.
Programa: 441P. Subvenciones al Transporte Extrapeninsular de Mercancías.
Capítulo: 4.
Artículo: 47.
Concepto: 478.
Subconcepto: 47801. Canarias, sin financiación comunitaria.
Dotación: 5.590,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 17.
Servicio: 39.
Programa: 441M.
Capítulo: 411.
Artículo: 44.
Concepto: 442.
Dotación: 5.590,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se trata de la cohesión territorial referida a la insularidad y lejanía, un concepto vital para la CAC.
Se pretende, también el cumplimiento del Real Decreto 359/2010, para bonificar hasta el 70 % el tráfico de mercancías que nos ocupa en esta enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.493 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 20.
Programa: 453A. Infraestructura del transporte ferroviario.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 762. Convenio con el Cabildo de Tenerife en materia de ferrocarril.
Dotación: 7.088,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 17.
Servicio: 38.
Programa: 453B. Creación e infraestructura de carreteras.
Capítulo: 6.
Artículo: 60.
Dotación: 7.088,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Habida cuenta que ya han transcurrido 7 años desde el inicio de los trabajos y ante las dificultades que supone una nueva ampliación de los contratos entre MTSA y los redactores de los pro
yectos, debido fundamentalmente a que ya se encuentran en
la
fase
final de definición es por lo que se propone la presente enmienda a fin de incrementar la dotación presupuestaria incluida en los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2016 hasta alc
anzar 7.948.000 euros.
ENMIENDA NÚM. 2.494 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 09. Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda y Suelo.
Programa: 261N. Promoción, Administración y Ayudas para la Rehabilitación y acceso a vivienda.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: 753. Subvenciones Planes Estatales de Vivienda.
Subconcepto: 75307. Canarias.
Dotación: 24.900 (miles de euros).
BAJA Sección: 17. Ministerio de Fomento.
Servicio: 09. Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda y Suelo.
Programa: 261N. Promoción, Administración y Ayudas para la Rehabilitación y acceso a vivienda.
Artículo: 78. A Familias e Instituciones sin fines de lucro.
Subconcepto: 782.
Dotación: 24.900 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Con el fin de poder hacer frente, entre otros como mínimo, a las obligaciones generadas por Acuerdos de la Comisión Bilateral firmados entre el Ministerio de Fomento, la Comunidad Autónoma
de Canarias y otras Administraciones Públicas. Los
proyectos
afectados son los siguientes:
Gran Canaria:
- Plan integral de rehabilitación del Polígono Urbano de Jinámar (12.000.000).
- San Bartolomé de Tirajana: Plan de Viviendas (3.000.000).
- San Bartolomé de Tirajana: Plan de Embellecimiento (1.200.000).
- Los Olivos, Santa Brígida: Plan de Viviendas (2.700.000).
Fuerteventura:
- Plan de embellecimiento y mejoras del Parque de Viviendas de protección oficial en la isla, Pto. del Rosario, Tuineje, Pájara, La Oliva, Betancuria y Antigua (6.000.000).
ENMIENDA NÚM. 2.495 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453.B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75501. Para financiar actuaciones relacionadas con la Aldea-El Risco.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se aumenta la dotación en la cantidad solicitada por mejoras presupuestarias necesarias.
ENMIENDA NÚM. 2.496 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75500. Para financiar obras y expropiaciones.
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 17.
Servicio: 18.
Programa: 453B.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Subconcepto: 76600.
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El incremento obedece a la debida regularización de las expropiaciones.
ENMIENDA NÚM. 2.497 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75503. Para financiar actuaciones relacionadas con Adeje-Santiago del Teide, segundo tubo túnel bicho, isla de Tenerife.
Dotación: 9.708,896 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 9.708,896 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.498 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75504. Para financiar actuaciones relacionadas con la circunvalación Las Palmas fase IV, isla de Gran Canaria.
Dotación: 19.398,053 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 19.398,053 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.499 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75505. Para financiar actuaciones relacionadas con San Andrés y Sauces-Barlovento-C. Castillo. Isla de La Palma.
Dotación: 7.725,615 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 7.725,615 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.500 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75506. Para financiar actuaciones relacionadas con Caldereta-Corralejo. Isla de Fuerteventura.
Dotación: 19.294,869 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 19.294,869 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.501 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75507. Para financiar actuaciones Complementario Mácher-Playa Quemada, isla de Lanzarote.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.502 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75508. Para financiar actuaciones Travesía de Hermigua, isla de La Gomera.
Dotación: 999,99 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 999,99 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.503 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 17.
Servicio: 38. D.G. de Carreteras.
Programa: 453B. Creación de infraestructuras de carreteras.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. A CC.AA.
Concepto: 755. Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Subconcepto: 75509. Para financiar actuaciones HI-50 Frontera-Sabinosa, isla de El Hierro.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Las actuaciones detalladas son de carácter urgente para 2016. En general, tratan de resolver situaciones muy urgentes, tanto por razones de seguridad, movilidad y de gestión administrativa
. El ahogo financiero de los últimos cuatro años, ha
generado
unas situaciones de tensión en las obras que han de resolverse con las aportaciones de mínimos que contiene la enmienda.
ENMIENDA NÚM. 2.504 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 03. Secretaría de Estado, de Educción, Formación Profesional y Universidades.
Programa: 321M. Dirección y Servicios Generales de Educación, Cultura y Deporte.
Capítulo: 4.
Artículo: 45, nuevo. A CC.AA.
Concepto: 455. Desarrollo del Plan Integral de Empleo CAC. Convenio 2016 con la CAC.
Dotación: 40.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 40.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotación urgente para afrontar las altas tasas de paro y desempleo, las segundas más altas de España. El Convenio 2016, paliaría las ausencias injustificadas en los anteriores ejercicios d
e un Plan urgente en la materia.
ENMIENDA NÚM. 2.505 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 321M. Dirección y Servicios Generales de Educación, Cultura y Deporte.
Capítulo: 4, nuevo.
Artículo: 45.
Concepto: 451. Subvención a la CAC para desplazamientos culturales y deportivos.
Dotación: 2.086,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 2.086,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar adecuadamente los desplazamientos desde territorio alejado a otras regiones insulares o al territorio peninsular de artistas y deportistas.
ENMIENDA NÚM. 2.506 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 106. Consejo Superior de Deportes.
Programa: 336A. Fomento y apoyo de las actividades deportivas.
Capítulo: 7.
Artículo: 76. Nuevo.
Concepto: 762. Al Cabildo de Fuerteventura para el Plan de Acción en Materia Deportiva.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se hace necesario la mejora y arreglo de infraestructuras deportivas en la isla de Fuerteventura. En la actualidad se realizan múltiples actividades deportivas por toda la isla siendo adem
ás un aliciente para la gente joven que practica el
deporte;
así
mismo dentro de los objetivos del Primer Plan Insular de Drogodependencias en la isla uno de los planteados en materia de prevención, es el deporte, el esfuerzo realizado por las diferentes instit
uciones de la isla en materia presupuestaria para
el
mantenimiento a arreglo de estas instalaciones no es suficiente, por ello se hace necesario la colaboración por parte del Ministerio.
ENMIENDA NÚM. 2.507 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 105. Gerencia de Infraestructura y equipamientos.
Programa: 334A. Promoción y Cooperación cultural.
Capítulo: 4. Nuevo.
Artículo: 46. Entidades Locales.
Concepto: 461. Al Ayuntamiento de Pájara para la construcción de su Auditorio. Fuerteventura.
Dotación: 3.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 3.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Por Ley 38/2003 General de Subvenciones, se han venido concediendo subvenciones nominativas al Ayuntamiento de Pájara. Con el fin de continuar la iniciativa, procede dotar este servicio cu
ltural en un Municipio eminentemente turístico.
ENMIENDA NÚM. 2.508 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. Nuevo.
Concepto: 752. A la Comunidad Autónoma para el Palacio de la Cultura y de las Artes de Arnao en Telde, Gran Canaria.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B.
Capítulo: 6.
Artículo:
Concepto: 630.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Telde es un municipio de una importante riqueza cultural y natural que le permite desarrollar una estrategia de promoción turística conectada con otras actividades económicas del municipio
. Por ello, proponemos continuar con la puesta en valor de
los
recursos de interés turístico y cultural para promover el desarrollo socioeconómico de la ciudad siendo respetuosos con la conservación del patrimonio histórico y la protección del medioambiente.
Son muchas las oportunidades que podríamos
desarrollar si
ponemos en valor nuestros recursos culturales, comerciales y de ocio, por ello creemos que es indispensable apostar por la ejecución de una fase del proyecto que permita avanzar en la finalización
del Palacio de la Cultura y de las Artes de Arnao
en
Telde. De este modo tanto los visitantes de la isla como los turistas nacionales y extranjeros podrán ubicar los atractivos de Telde como en cualquier gran ciudad de la Unión Europea.
ENMIENDA NÚM. 2.509 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. Nuevo.
Concepto: 754. A la Comunidad Autónoma de Canarias, Plan de mejora y rehabilitación del yacimiento aborigen de Cuatro Puertas en Telde, Gran Canaria.
Dotación: 300,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B.
Capítulo: 6.
Artículo: 64.
Concepto: 640.
Dotación: 300,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
En la Ciudad de Telde localizamos el yacimiento aborigen de 'Cuatro Puertas', declarado bien de interés cultural y referente del patrimonio histórico de la Isla de Gran Canaria. Con esta i
nversión las diferentes administraciones trabajarán para
potenciar la calidad turística en la visita y la configuración de un producto cultural de excelencia. Asimismo, velarán por un uso responsable y sostenible del recurso por parte tanto de los guías
, las agencias de viajes o tour operadores y los
propios
visitantes que acuden de forma particular a este enclave incomparable. También se prevé la realización de actuaciones conjuntas encaminadas a la puesta en marcha de proyectos de innovación y aplic
ación de las tecnologías de la información para la
mejora
de la gestión y la generación de nuevas experiencias turísticas durante la visita al yacimiento, otro objetivo prioritario pretende generar un impacto económico en la ciudad y más empleo directo e
indirecto.
ENMIENDA NÚM. 2.510 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 106. Consejo Superior de Deportes.
Programa: 336A. Fomento y apoyo de las actividades deportivas.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 755. Nuevo. A la Comunidad Autónoma de Canarias, Plan de mejora y reposición de las canchas polideportivas al aire libre, Telde, Gran Canaria.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El desarrollo de infraestructuras cercanas al ciudadano supone una herramienta para seguir afianzando las acciones que permiten que en el municipio haya aproximadamente 30.000 usuarios fed
erados y no federados que practican deporte activamente. Un
29 %
de la población, muchas de las canchas polideportivas al aire libre fueron construidas al inicio de los años 90' y se encuentran en un nivel de deterioro y de grave riesgo para la práctica físico
deportiva, esta colaboración entre administraciones
permitirá atender a más de 20.000 usuarios y continuar desarrollando las líneas estratégicas que nos han llevado a ser nominados Ciudad Europea del Deporte por 'Aces Europe'. Y así seguir potencia
ndo muchos de los objetivos previstos en materia de
infraestructura básica, servicios deportivos y de actividad física, promoción del deporte base, promoción y desarrollo de eventos deportivos.
ENMIENDA NÚM. 2.511 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 13.
Programa: 334A. Promoción y cooperación cultural.
Artículo: 45. Nuevo.
Concepto: 455. Nuevo. A la C.A. de Canarias para desplazamientos a o desde la península a empresas, personas y bienes destinados a la realización de actividades culturales.
Dotación: 400,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 13.
Programa: 334A.
Artículo: 22.
Dotación: 400,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La especial condición de lejanía e insularidad de Canarias implica una condición objetiva que dificulta la creación, producción y difusión de las iniciativas culturales que se realizan en
nuestras Islas.
Los artistas y sus creaciones contribuyen de forma decisiva al interés general y al desarrollo local, por lo que es necesario avanzar en fórmulas que posibiliten la movilidad integral de a
rtistas, creadores, técnicos y agentes culturales, de sus
creaciones y producciones, tal y como es demandado, de manera unánime, en todos los foros internacionales.
Es necesario un fondo que permita la minoración de los gastos que deben acometer los artistas, los creadores, los técnicos y los agentes culturales para desplazarse, ellos y sus creaciones
, entre el territorio continental y nuestras Islas, de
forma
que
las condiciones que deben asumir para tener plena movilidad en el Estado español sean similares a las del resto de profesionales de las artes y la cultura que viven en otros territorios del Estado
.
La baja correspondiente se propone en una partida de carácter general, cuyo empleo no es especificado.
ENMIENDA NÚM. 2.512 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B. Conservación y restauración de bienes culturales.
Capítulo: 7.
Artículo: 78.
Concepto: 78411. Al Obispado de Tenerife para la restauración de la Catedral de la Laguna.
Dotación: 1.365,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 18.
Servicio: 11.
Programa: 337B.
Capítulo: 2.
Artículo: 22.
Concepto:
Dotación: 1.365,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La obra ha sido acometida de forma diligente por el Obispado de la Diócesis, después de llegar a un acuerdo de financiación con el Gobierno del Estado. A pesar de que la obra se concluyó c
on acta de recepción de fecha 19 de diciembre de 2013 y
que,
por
tanto el Obispado ha echo frente a los gastos de ella derivados, aún restan que les sean abonados 2.060.000 euros, cantidad de la que solo ha sido consignada en el presente proyecto el importe de
695.000 euros.
Se aumenta, por ello, la partida destinada a este fin hasta la cuantía de 2.060.000 euros, de forma que se pueda cancelar la totalidad de la deuda.
ENMIENDA NÚM. 2.513 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Organismo: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A. Fomento de la Inserción y de la Estabilidad Laboral.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 455. Nuevo. Plan Integral de Empleo de Canarias. Convenio 2016 con la C.A. Canarias.
Dotación: 42.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 42.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
En concordancia con la Enmienda del PIEC, en la Sección. 18, aunque complementándola respecto a las políticas activas de empleo y de inserción y estabilidad en el ámbito laboral.
ENMIENDA NÚM. 2.514 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A. Fomento de la Inserción y Estabilidad Laboral.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 44.
Concepto: 445. Al Programa Barrios por el Empleo: Juntos más fuertes.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A. Fomento de la Inserción y Estabilidad Laboral.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 48.
Concepto: 482. Reserva de gestión directa del Servicio Público de Empleo Estatal de créditos destinados a programas de fomento de empleo.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar el mencionado Plan reiterando los términos justificadores de nuestra enmienda al texto articulado del proyecto en la disposición adicional quincuagésima cuarta.
ENMIENDA NÚM. 2.515 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Empleo.
Programa: 241N. Desarrollo del trabajo autónomo, de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 44.
Concepto: 448. Plan Insular de Fomento del Emprendimiento del Cabildo de Tenerife.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Empleo.
Programa: 241N. Desarrollo del trabajo autónomo, de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 48.
Concepto: 484. Subvenciones para el desarrollo de acciones de formación, difusión y fomento del trabajo autónomo, de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas, de ámbito es
tatal.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Empleo.
Programa: 241N. Desarrollo del trabajo autónomo, de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 48.
Concepto: 485. Subvenciones para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores autónomos, de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserción y de otros
entes representativos de la economía social, de
ámbito
estatal.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar el mencionado Plan reiterando los términos justificadores de nuestra enmienda al texto articulado del proyecto en la disposición adicional quincuagésima cuarta.
ENMIENDA NÚM. 2.516 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 19.
Organismo: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.
Programa: 241A. Fomento de la Inserción y Estabilidad Laboral.
Capítulo: 4.
Artículo: 46.
Concepto: 462. Nuevo. Plan de Empleo Social. Orientación profesional (EJE 1). Cabildo de Fuerteventura.
Dotación: 2.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 19.
Organismo: 101.
Programa: 241A.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 461.
Subconcepto: 46102.
Dotación: 2.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El alto índice de desempleo en la Isla, necesita de incentivos a los diferentes sectores económicos sociales y empresariales para la progresiva incorporación de trabajadores.
ENMIENDA NÚM. 2.517 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsección y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 452. A la CAC, para la sustitución del tendido aéreo por el subterráneo.
Dotación: 30.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 30.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Reducción del impacto visual y paisajístico en entornos turísticos, prevención de daños contaminantes y seguridad de las personas.
ENMIENDA NÚM. 2.518 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsección y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4.
Artículo: 46.
Concepto: 461. Subvención Plantas Potabilizadoras de Agua en Canarias.
Dotación: 7.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 7.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La subvención atiende a tratamientos de desalación de agua de mar mediante un proceso de osmosis inversa que alcanza en algunas islas hasta el 100 %.
A ello añadimos que el agua de consumo tiene uno de los precios más altos de España, según datos del INE. De eliminarse esta dotación, el precio del agua se encarecería aún más.
De igual forma la subvención atiende los elevados precios de la electricidad necesaria para abordar el proceso, y un encarecimiento añadido del agua por la importante dispersión poblaciona
l a los centros de generación.
En definitiva, cubre y atiende el abastecimiento de agua de consumo a la población de Canarias.
ENMIENDA NÚM. 2.519 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 04.
Programa: 432A.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 766. Al Consorcio para la Rehabilitación Turística del Sur de Gran Canaria.
Dotación: 1.400,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.400,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El 3 de febrero de 2009 se constituyó uno de los órganos más importantes para el necesario impulso del sector turístico de Gran Canaria: el Consorcio de Rehabilitación Turística. El Consor
cio es un proyecto complejo pero que debe llevar a cabo sus
actuaciones a corto plazo para la recalificación integral de una zona turística muy importante para Gran Canaria. Entre los objetivos de este plan está la mejora y renovación de los equipamientos,
la potenciación de los recursos turísticos.
Ponemos
como
ejemplo de inversión; la recuperación del parque Tony Gallardo. El parque Tony Gallardo es un palmeral que se encuentra en el pulmón de Maspalomas, contiguo a la charca y Dunas de Maspalomas.
ENMIENDA NÚM. 2.520 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 04.
Programa: 432A. Coordinación y promoción del turismo.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 752. A la Comunidad Autónoma para el Centro de Interpretación turística 'Casa de los Sall', Telde, Gran Canaria.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se trata de un proyecto que ha contado con el apoyo y respaldo financiero del Gobierno de Canarias, la Administración central y el Cabildo de Gran Canaria, proponemos continuar con la pues
ta en valor de una instalación de interés turístico y
cultural
con el fin de promover el desarrollo socioeconómico de la ciudad siendo respetuosos con la conservación del patrimonio histórico y la protección del medioambiente.
ENMIENDA NÚM. 2.521 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 12. Secretaría de Estado, de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
Programa: 491M. Ordenación y Promoción de las Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
Capítulo: 4.
Artículo: 44. Nuevo.
Concepto: 441. A la Entidad Pública Empresarial RED.ES, para asegurar la adecuada cobertura en las Islas de la TV Digital de ámbito estatal a los estándares de la media española. Compensación al d
éficit de cobertura de TDT, en territorio
ultraperiférico.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20.
Servicio: 15.
Programa: 467C.
Capítulo: 7.
Artículo: 79.
Concepto: 790.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
De acuerdo con la disposición transitoria undécima de la Ley General de la Comunicación Audiovisual 72/2010, de 31 de marzo, se pretende una cobertura televisiva adecuada y en calidad homo
logable a la peninsular.
ENMIENDA NÚM. 2.522 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 12. Secretaría de Estado, de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.
Programa: 467I. Innovación Tecnológica de las Telecomunicaciones.
Capítulo: 8.
Artículo: 87.
Concepto: 873. A RED.Es, para medidas compensatorias previstas en Telecomunicaciones de banda ancha en Las Islas Canarias, región ultraperiférica de la UE.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20.
Servicio: 12.
Programa: 467I.
Capítulo: 8.
Artículo: 87.
Concepto: 872.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se trata de avanzar en el desarrollo de la sociedad de la información de todas las Islas. La legislación general de Comunicación Audiovisual y de Economía Sostenible en esta materia no se
esta cumpliendo en Canarias.
Así, en el primer trimestre de 2015, la cobertura de banda ancha de al menos treinta Mbps en Canarias, no alcanza el 44 %, mientras que la media nacional supera el 65 %; Canarias ocupa la
posición décimo quinta entre las CC.AA. En cuanto a la
cobertura
de al menos 100 Mbps en Canarias es del 39 % y la media nacional en el 61,1 % ocupando también la posición décimo quinta entre las CC.AA.
Los datos de cobertura por Municipios para velocidades superiores a 10 Mbps, son muy reveladores de la situación en la que se encuentran las Islas: Fuera de las zonas metropolitanas de las
Islas capitalinas sólo 7 Municipios tienen una cobertura
superior al 75 %, es decir, el esquema general de despliegue de redes atendiendo a criterios de rentabilidad de las inversiones produce un efecto muy negativo en Canarias condenando a una parte im
portante del territorio a un retraso muy
significativo en
la disponibilidad de infraestructuras de alta velocidad.
La desagregación geográficas y la dispersión de la población sitúan a Canarias en las últimas posiciones en despliegue de infraestructuras de TIC, tanto por tecnología como por velocidad.
Esta brecha también tiene su efecto en el ámbito
empresarial
con
incidencia especial en la industria turística, que se ubica, con carácter general, en zonas escasamente desarrolladas en este ámbito.
ENMIENDA NÚM. 2.523 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 04.
Programa: 432A.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 768. Nuevo. Al Cabildo de Fuerteventura para promoción y coordinación turística entre los municipios.
Dotación: 3.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 3.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Promocionar la isla de Fuerteventura como destino turístico importante y como generador de economía.
ENMIENDA NÚM. 2.524 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 18.
Programa: 425A. Normativa y Desarrollo Energético.
Capítulo: 7.
Artículo: 75, Nuevo. A CC.AA.
Concepto: 750. A la C.A. de Canarias. Subvención de medios e instalaciones alternativos para la producción de energía eléctrica en Fuerteventura.
Dotación: 74.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 74.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Los proyectos a desarrollar son:
Electrificación de explotaciones ganaderas y agrícolas mediante energías renovables, 50.000.000,00 de euros.
Subvención a la instalación de sistemas alternativos para la producción de energía eléctrica en Canarias, 10.000.000,00 de euros.
Subvención a la generación de energía eléctrica mediante medios alternativos en Canarias, 10.000.000,00 de euros.
Al C.I. de Fuerteventura, Línea de Subvención específica para energías renovables en la isla, 4.000.000,00 de euros.
La subvención sirve a la producción de energía a un coste menor que la actual, y a reducir muy considerablemente la contaminación y emisión de gases.
ENMIENDA NÚM. 2.525 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 18.
Programa: 425A. Normativa y Desarrollo Energético.
Capítulo: 4.
Artículo: 45, Nuevo.
Concepto: 457. A la C.A. de Canarias. Refuerzo de la conexión eléctrica Fuerteventura-Lanzarote.
Dotación: 20.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 20.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Para garantizar el suministro eléctrico.
ENMIENDA NÚM. 2.526 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 18.
Programa: 425A. Normativa y Desarrollo Energético.
Capítulo: 7.
Artículo: 15.
Concepto: 752, Nuevo. Plan Estratégico de Ahorro Energético y Reducción del consumo eléctrico convencional en la isla de Fuerteventura.
Dotación: 150.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 150.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Los proyectos a desarrollar son:
Plan Estratégico de ahorro energético y reducción del consumo eléctrico convencional en la Isla de Fuerteventura: Electrificación Rural mediante energías Alternativas a Viviendas Aisladas,
sin conexión a red, 52.500.000,00 de euros.
Plan Estratégico de ahorro energético y reducción del consumo eléctrico convencional en la Isla de Fuerteventura: Producción de agua caliente a través de paneles solares en viviendas, 34.0
00.000,00 de euros.
Plan Estratégico de ahorro energético y reducción del consumo eléctrico convencional en la Isla de Fuerteventura: Reducción del gasto energético destinado a PYME de Fuerteventura, 30.000.0
00,00 de euros.
Plan Estratégico de ahorro energético y reducción del consumo eléctrico convencional en la Isla de Fuerteventura: Producción de energía eléctrica mediante paneles fotovoltaicos en vivienda
s con conexión a red, 33.500.000,00 de euros.
El Plan abarca políticas energéticas muy decidas a la implantación de energías alternativas, y dirigidas entre otros aspectos, al fomento del uso de la producción autónoma de energía y a l
a reducción de su demanda; a la reducción de gasto
energético de
PYMES instaladas y futuras, y a la producción mediante paneles fotovoltaicos en viviendas con conexión a la red. Finalmente el Plan aborda la producción de agua caliente en viviendas mediante pane
les solares.
ENMIENDA NÚM. 2.527 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 01.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4.
Artículo: 46. A EE.LL.
Concepto: 464. Soterramiento de la línea eléctrica 132 KV. Corralejo-Morro Jable (Fuerteventura).
Dotación: 50.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 50.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se propone una partida específica para la isla de Fuerteventura, por sus necesidades más acuciantes para la reducción del impacto visual al tratarse de un territorio de continuas planicies
y de referencia turística internacional
ENMIENDA NÚM. 2.528 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20.
Servicio: 04.
Programa: 432A.
Artículo: 76.
Concepto: 763. Nuevo. Consorcio Rehabilitación Puerto de la Cruz.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20.
Servicio: 04.
Programa: 432A.
Artículo: 76.
Concepto: 762. Planes de recualificación integral de destinos turísticos.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Puerto de La Cruz, gracias al trabajo del Consorcio, dispone de un Plan Integral de Rehabilitación, un Plan de Marketing y, sobre todo, de un Plan de Modernización, que consiste en un i
nstrumento territorial del mismo rango normativo que un
plan
general de ordenación urbana y que contiene las actuaciones concretas urbanísticas a ejecutar tanto en el ámbito privado como en el público.
Se propone que en los presupuestos generales del Estado para 2016 se contemple de manera específica la aportación no satisfecha correspondiente al ejercicio 2015 más la correspondiente a 2
016.
ENMIENDA NÚM. 2.529 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 44.
Concepto: 444. Al Plan Insular de Artesanía del Cabildo de Tenerife.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 44.
Concepto: 441. A la Fundación Escuela de Organización Industrial para actuaciones financiadas con fondos comunitarios.
Dotación: 750,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4. Transferencias Corrientes.
Artículo: 44.
Concepto: 480. Para concesión de becas, asistencia a Congresos, Cursos, Seminarios y otras subvenciones.
Dotación: 250,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar el mencionado Plan reiterando los términos justificadores de nuestra enmienda al texto articulado del proyecto en la disposición adicional quincuagésima cuarta.
ENMIENDA NÚM. 2.530 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 47. A empresas privadas.
Concepto: 471. Subvención para plantas potabilizadoras de agua en Canarias.
Dotación: 250,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 421M. Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Dotación: 250,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Compensar a los ciudadanos canarios el incremento del coste del agua de abastecimiento, fruto de la dependencia de esta Comunidad del agua de mar desalada, teniendo en cuenta el incremento
del coste de la potabilización del agua como consecuencia
de la
importante subida de las tarifas eléctricas a partir de la liberalización del mercado eléctrico.
ENMIENDA NÚM. 2.531 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Servicio: 12. Sectaría de Estado, de Telecocuminaciones y para la Sociedad de la Información.
Programa: 491M. Ordenación y Promoción de las Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
Capítulo: 4.
Artículo: 46. Nuevo.
Concepto: 461. Al Cabildo de Gran Canaria para la infraestructura de conectividad de redes de fibra óptica y otras tecnologías para favorecer el acceso a la banda ancha de las zonas interiores de
la isla.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 20.
Servicio: 15.
Programa: 467C.
Capítulo: 7.
Artículo: 79.
Concepto: 790.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Los objetivos establecidos por la Agenda Digital para la UE y España requieren que las Administraciones Públicas intervengan en territorios e islas con menor despliegue de las redes que fa
vorecen la extensión de la banda ancha a zonas rezagadas de
las
islas. En particular, las zonas no capitalinas e interiores de la isla requieren un esfuerzo adicional de infraestructuras para garantizar que en el año 2020 se cumplan los objetivos previstos de
cobertura y de penetración de internet en esas
áreas
territoriales.
ENMIENDA NÚM. 2.532 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. D.G. de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la Costa.
Capítulo: 7. Nuevo.
Artículo: 75, A Comunidades Autónomas.
Concepto: 750. Diversas actuaciones en Costa a desarrollar en la Comunidad Autónoma de Canarias en virtud de Convenio de Colaboración.
Dotación: 31.900 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 31.900 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Responde entre otros, a la necesidad de que las inversiones estatales en Canarias no sean inferiores al promedio que correspondiese para el conjunto de las CC.AA., excluidas de este cómput
o las inversiones que componen el hecho insular, de
conformidad
con lo dispuesto en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del REF de Canarias.
Las actuaciones que se dotan presupuestariamente pretenden bien la contención a mareas para la protección de las construcciones ya realizadas; bien el acondicionamiento de las playas ya ex
istentes; la ejecución de obras y proyectos que omitan el
impacto
negativo visual; la rehabilitación urgente que evite posibles desprendimientos a visitantes y turistas; la mejora de playas dentro de los mismos núcleos urbanos turísticos y la mejora ambiental ge
neral de sus playas. En todos los casos son
actuaciones
decididas para la mejora turística en general y después urbana en particular. En otros casos, se abordan proyectos integrales para posibilitar accesos rodados a urbanizaciones situadas en el litor
al marítimo. También se aborda la Recuperación de
lugares
tradicionalmente dedicados a la agricultura que ahora, por la realización de estas actuaciones, pudieran también diversificarse hacia una incipiente actividad turística.
En concreto:
Rehabilitación paseo marítimo y servicios, Plan de Actuación en la Costa de Telde, Gran Canaria (500,00 miles); Convenio de la playa de Valleseco en Sta. Cruz de Tenerife (3.000,00 miles);
Convenio de rehabilitación de la playa Martianez, Pto. De
La
Cruz, Tenerife (1.500,00 miles); Convenio Litoral de Tenerife (1.000,00 miles); (Plan Integral de Recuperación de Playas para uso público en zonas del litoral del Municipio de San Sebastián de La
Gomera, La Gomera (plurianual, año 2016: 2.000,00
miles,
año 2017: 2.500 miles, año 2018: 3.000,00 miles); Finalización Avenida del Litoral Marítimo del Municipio de Valle Gran Rey, La Gomera (año 2016: 2.500,00 miles, año 2017: 2.000,00 miles); Obra en
el Litoral Marítimo del Pescante de Hermigua, La
Gomera
(año 2016: 2.000,00 miles, año 2017: 2.500,00 miles); Acceso al Pescante y Playa de San Marcos, Municipio de Agulo. La Gomera, 1.000,00 miles); Construcción de Dique sumergido para recuperar el li
toral en playa de Santiago (año 2016: 2.000,00
miles, año
2017: 2.500,00 miles ); Avenida Marítima de la zona de El Charco, Ayuntamiento Pto. Del Rosario, obras de inicio, Fuerteventura (2.000,00 miles); Avda. Marítima de Gran Tarajal, obras de inicio (1
.000,00 miles); Avda. Marítima de Los Pozos, en
Pto.
Del
Rosario, obras de inicio (2.000,00 miles); Limpieza del litoral en el dominio marítimo terrestre de Fuerteventura (500,00 miles); Litoral de la Playa del Valle de Sta. Inés, Betancuria, habilitaci
ón playa (100,00 miles); Paseo Marítimo de Gran
Tarajal
(7.000 miles), Paseo Marítimo de Giniginamar (1.500 miles), Revisión de la ZEC marina de Playa de Sotavento (Jandía 300 miles), Dique sumergido, Playa Pto. Naos, La Palma (2.000,00 miles).
ENMIENDA NÚM. 2.533 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 12. D.G. de Producciones y Mercados Agrarios.
Programa: 412C. Competitividad y Calidad de la Producción y los Mercados Agrarios.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 756. Plan estratégico de Canarias en Agricultura y Ganadería. Marco Legal POSEI.
Dotación: 23.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 23.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Reglamento (CE) N.º 24/2006 del Consejo, de 30/01/2006, establece las Medidas específicas en el Sector Agrícola a favor de las RUP, vía POSEI. En su aplicación se dotan partidas para la
financiación de estas políticas, lograr su abastecimiento
y
paliar los costes adicionales derivados de la ubicación insular y alejada de Canarias.
ENMIENDA NÚM. 2.534 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 12. DG de Producciones y Mercados Agrarios.
Programa: 412C. Competitividad y Calidad de la Producción y los Mercados Agrarios.
Capítulo: 7. Artículo: 75.
Concepto: 757. Financiación adicional a las ayudas al POSEI.
Dotación: 17.069,350 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 17.069,350 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Reglamento (CE) 228/2013 del Parlamento y Consejo de 13 de marzo, establece otras medidas POSEI que permiten una financiación adicional del Gobierno de España a la región ultraperiféric
a que es Canarias. En los últimos 4 años el Gobierno de
Canarias
ha gestionado de sus propios fondos, y a pesar de los recortes 36,8 millones de euros en concepto de ficha financiera del POSEI adicional, dirigido al sector agrícola y ganadero. No parece lógico
que la UE, reconozca las desventajas como región
ultraperiférica, con las correspondientes ayudas de Estado, y que el Gobierno de España lo ignore y, aún más sea la CAC, la que aporte los recursos para esta compensación. El Parlamento de Canaria
s aprobó por unanimidad de todas las fuerzas
políticas en
abril de 2015, al igual que el Congreso de los diputados, el expediente 'Renovación de los Incentivos Económicos del REF', expediente que justifica la dotación solicitada en esta enmienda.
A diferencia de la situación en España, el Gobierno francés aporta la cantidad de 40 millones de euros por este mismo concepto desde el año 2010, y sin repercusión negativa alguna en sus r
egiones ultraperiféricas.
ENMIENDA NÚM. 2.535 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección General del Agua.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructura del Agua.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 750. Convenio de Colaboración con el Gobierno de Canarias para desarrollo de actuaciones en materia de Agua.
Dotación: 41.881,81 (miles de euros).
BAJA Sección: 23.
Servicio: 05.
Programa: 452A.
Capítulo: 8.
Artículo: 85.
Concepto: 851.
Subconcepto: 85101.
Dotación: 41.881,81 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Convenio Estructural REF.
ENMIENDA NÚM. 2.536 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio: 05.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructura del Agua.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 754, Nuevo. En particular, abastecimiento, suministro y actuaciones estructurales de nuevos depósitos y conducciones, reposición de redes de agua obsoletas en la Isla de Fuerteventura.
Dotación: 18.164,716 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 18.164,716 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Los proyectos a dotar son,
Instalación Hidráulica impulsión planta desalinizadora-Depósitos de la Herradura (2.388.420,43 euros).
Red de distribución desde depósito de Morro Francisco hasta depósito de Lajares (814.298,31 euros).
Depósito regulador y red de distribución en Guerime-Las Hermosas-La Pared (461.997,12 euros).
Incremento del importe anual Subvención Agua Desalada en Canarias (4.000.000,00 de euros).
Al Cabildo de Fuerteventura para diversas actuaciones en la isla en materia de aguas (10.500.000,00 euros).
La isla de Fuerteventura manifiesta una demanda muy específica y problemática en el programa que nos ocupa. Ya sea para garantizar el abastecimiento a todo el territorio desde la desalador
a de Pto. Del Rosario, como en particular a Municipios de
La
Oliva y Pájara (incluyendo la pretensión de reducir costes energéticos), este territorio insular requiere de actuaciones presupuestarias periódicas e intensivas en materia de agua. Así mismo, la d
otación pretende atender actuaciones estructurales
en
instalaciones vitales de almacenamientos, depósitos, conducciones y redes de distribución.
ENMIENDA NÚM. 2.537 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio:18.
Programa: 414B. Desarrollo del Medio Rural.
Capítulo: 7.
Artículo: 76. Nuevo.
Concepto: 765. Al Cabildo de Fuerteventura, para reforestación y construcción de presas en la Isla.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 23.
Servicio: 18
Programa: 414. A.
Capítulo: 8.
Artículo: 85.
Concepto: 851.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Para combatir la desertización y erosión en la Isla.
ENMIENDA NÚM. 2.538 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Programa: 414B. Desarrollo del Medio Rural.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 767. Nuevo. Al Cabildo de Gran Canaria, para el acondicionamiento de la Finca del Galeón, e integración con el casco urbano de Santa Brígida, Gran Canaria.
Dotación: 1.800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 23.
Servicio: 18.
Programa: 414B.
Capítulo: 7.
Artículo: 77.
Concepto: 777.
Dotación: 1.800,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Parque Agrícola del Guiniguada, en la Finca del Galeón, proyecto llevado a cabo al amparo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Es un espacio de enorme riqueza ambiental ubi
cado en pleno casco urbano de Santa Brígida. Un espacio de
ocio y
recreo para todos los grancanarios y visitantes, que disfrutan de los distintos ingredientes del mundo rural, a través de veredas que serpentean entre plantaciones de hortalizas, frutales, y viñed
os. Requiere una renovación urgente, en la
actualidad
presenta un aspecto descuidado a medida que los viandantes se adentran en su interior. Se propone su acondicionamiento e integración con el pueblo mediante la eliminación del vallado y su unión co
n el resto de elementos que la rodean como la Casa
del
Vino y el Mercadillo Agrícola.
ENMIENDA NÚM. 2.539 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio:18.
Programa: 414C. Protección y mejora del medio natural.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 754. Nuevo. A la Comunidad Autónoma de Canarias, Plan Especial de Protección de Bandama.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35. Fondo de Contingencia.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El valor del paisaje de Bandama se caracteriza por el componente vulcanológico de alto interés científico, la definición de su área por el soporte de ceniza volcánica, único en Gran Canari
a, la configuración de paisaje humanizado gracias al
cultivo
histórico de la vid, el equilibrio cromático y de planos y volúmenes, ampliamente arraigado en la memoria colectiva insular, conformado por la perfecta simbiosis de una obra de la naturaleza y una
obra agrícola humana, singular atalaya de un
valioso
trozo de identidad tradicional grancanaria. Por ello, se hace necesario actuaciones urgentes encaminadas a la protección del paisaje de Bandama-Monte, Pico y Caldera, un instrumento ordenador de u
sos agrícolas, residenciales y culturales para la
previsión y preservación de servicios y valores colectivos.
ENMIENDA NÚM. 2.540 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio: 18.
Programa: 414C. Protección y mejora del medio natural.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 756. Nuevo. A la Comunidad Autónoma de Canarias, con el fin de retomar el Proyecto Guiniguada, centrado en el tercer sector, Santa Brígida, Gran Canaria.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5. Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El programa 'Proyectos Pilotos Urbanos (UPPs)', fue promovido en 1990 por la Comisión Europea al amparo del artículo 10 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). El Proyecto Guinig
uada formó parte de las 26 propuestas seleccionadas por la
Comisión Europea en la 2.ª Fase del Programa. Para su redacción se retomó, a modo de antecedentes, algunas de las propuestas del Plan Especial del Jardín Canario. Se propone actuar centrado en el
tercer sector (Santa Brígida), en su desarrollo se
contemplaría tres Programas de Actuaciones Interrelacionadas: Proyecto del Paisaje, Rehabilitación Ambiental y Acondicionamiento Especial.
ENMIENDA NÚM. 2.541 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 08.
Programa: 456C.
Capítulo: 7.
Artículo: 76. Nuevo. Entidades Locales. Al Cabildo de la Gomera.
Concepto: 761. Sistema Integral de Prevención de Incendios Forestales.
Dotación: 1.200,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.200,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se trata de establecer un plan piloto en una Isla con las dimensiones idóneas y con una importancia medioambiental singular en todo el Estado español, el Parque Nacional y lo que supone el
Bosque de la Gomera, la cantidad de caseríos que existen
al
borde del parque y la importancia que su actividad tiene en el medio rural, la cantidad de espacios naturales protegidos y que pueden ser afectados por los incendios y las dramáticas experiencias
que han multiplicado exponencialmente la
sensibilización
de todos los canarios con la prevención de incendios en la Gomera y en Canarias:
- Vigilancia por videocámaras de los cruces y caminos y puntos estratégicos que puedan usar presuntos pirómanos.
- Red de sensores climáticos que den información sobre temperaturas y condiciones del clima en las zonas más críticas.
- Posibilidad de control vía satélite de cualquier dato que ayude a la prevención centralizada.
ENMIENDA NÚM. 2.542 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio: 05.
Programa: 452A. Gestión e Infraestructura del Agua.
Capítulo: 7.
Artículo: 16.
Concepto: 768. Nuevo. Drenajes de Presas y Embalses de Vallehermoso, La Gomera.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Existen en Vallehermoso numeroso estanques y alguna represas como 'la Presa de la Encantadora' que debido a los lodos y depósitos de tierras arrastrados por sus cuencas, albergan, en algun
os casos, tan solo el 40 % del volumen de agua del que
podrían
retener. Ante la cada vez más escasa lluvia, se hace necesario los drenajes de estos estanques y represas para conseguir los volúmenes óptimos de agua para el consumo humano y agrícola; y de posib
ilitar que algunos de estos embalses puedan ser
fuente de
energía hidráulica en un futuro cercano.
ENMIENDA NÚM. 2.543 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio: 18.
Programa: 414B.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 764. Nuevo. 'Ampliación del Plan Nacional de Desertización en la isla de la Gomera, concretamente con actuaciones de mantenimiento y construcción de bancales para evitar la erosión de la
isla de La Gomera'.
Dotación: 2.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 2.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La Gomera ha sido recientemente declarada Reserva de la Biosfera. Cuenta con el Parque Nacional Garajonay, patrimonio mundial por la UNESCO, espacios protegidos, zonas de especial conserva
ción de la Unión Europea y tantas otras figuras de
protección
sobre un terreno que cada año, debido a la erosión, pierde millones de toneladas de tierra al mar. Sus bancales definen el paisaje de la isla pero su deterioro hace que sea la isla del archipiélag
o que más sufre la erosión, y que antaño, cuando se
cultivaba se mantenían. Los bancales retienen e impidiesen la erosión por acción de las lluvias. Recuperando los bancales y reforestando dichas zonas se lograría evitar la erosión de la isla siend
o un modelo en la aplicación del Plan Nacional
Contra la
Desertización. erosión de la isla, siendo un modelo en la aplicación del Plan Nacional Contra la Desertización y el mantenimiento del paisaje.
ENMIENDA NÚM. 2.544 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23.
Servicio: 18.
Programa: 456. C.
Capítulo: 7.
Artículo: 76. Nuevo.
Concepto: 762. Cabildo de La Gomera. 'Recuperación y puesta en valor de las áreas afectadas por los incendios'.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La puesta en valor y la recuperación de las zonas afectadas por los incendios en la Gomera supondrá para zonas deprimidas la recuperación del paisaje, al tiempo que se lleven a cabo las ac
ciones de recuperación forestal. Hemos sufrido los
incendios
en
la isla y ahora, más que nunca, se necesita impulsar proyectos que recuperen las zonas afectadas.
ENMIENDA NÚM. 2.545 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 05. Dirección General del Agua.
Programa: 456A. Calidad del Agua.
Capítulo: 6.
Artículo: 60.
Proyecto: 2015 23 05 0083 saneamiento y depuración en la C.A. de Canarias Plan Crece.
Dotación: 3.750,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 451O. Dirección y servicios generales de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Capítulo: 2.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Dotación: 3.750,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El grave problema ambiental, sanitario y social, se resuelve evitando el recorte presupuestario para posibilitar su ejecución dentro de la ficha financiera del Convenio de colaboración con
el Gobierno de Canarias suscrito el 9 de diciembre de
2008,
con
proyección de +8.000,00 en 2017 y + 5.000 en 2018.
ENMIENDA NÚM. 2.546 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Servicio: 06. D.G. de Sostenibilidad de la Costa y el Mar.
Programa: 456D. Actuación en la Costa.
Capítulo: 7. Nuevo.
Artículo: 75. A Comunidades Autónomas.
Concepto: 750. Diversas actuaciones en Costa a desarrollar en la Comunidad Autónoma de Canarias en virtud de Convenio de Colaboración.
Subconcepto: 7501. Paseo marítimo y rehabilitación de infraestructuras desde Pozo Izquierdo a Bahía de Formas, isla de Gran Canaria.
Dotación: 3.206,169 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 3.206,169 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Con el paso de los años esta costa ha sufrido un deterioro en su infraestructura, lo que hace necesaria una inversión que permita la rehabilitación y el acondicionamiento de estos espacios
, y lograr así un paseo marítimo accesible que pueda seguir
siendo referente para los usuarios habituales y visitantes.
ENMIENDA NÚM. 2.547 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 26.
Servicio: 17.
Programa: 231F.
Capítulo: 4.
Artículo: 46. Nuevo.
Concepto: 460. Al Cabildo de Fuerteventura, para el Centro Insular Atención a la Discapacidad.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Actualmente en ejecución, este complejo alberga servicios integrales a la discapacidad desde la atención residencial y estancia diurna, talleres ocupacionales, atención temprana y promoció
n asociativa de los discapacitados.
ENMIENDA NÚM. 2.548 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 26.
Servicio: 15.
Programa: 231F. Otros Servicios Sociales del Estado.
Capítulo: 7, Nuevo.
Artículo: 76. A EE.Ll.
Concepto: 760. Al Cabildo de Fuerteventura. Plan Insular de Infraestructuras Sociosanitarias.
Dotación: 8.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 8.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se pretende la construcción y el equipamiento de Infraestructuras sociosanitarias de respiro familiar, en la Isla. Se aproximan así a la ciudadanía los principales recursos de esta polític
a social en ámbitos municipales dispersos y alejados.
ENMIENDA NÚM. 2.549 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 27.
Servicio: 12.
Programa: 467C. Investigación y Desarrollo Tecnológico-Industrial.
Capítulo: 7.
Artículo: 76. A EE.Ll.
Concepto: 767. Al Cabildo de Fuerteventura para la Sociedad Parque Tecnológico de Fuerteventura. Apoyo a las empresas de base tecnológica.
Dotación: 3.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 27.
Servicio: 12.
Programa: 467C.
Capítulo: 8.
Artículo: 87.
Concepto:
Dotación: 3.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se aborda con esta enmienda, la nueva etapa de implantación de empresas tecnológicas que contribuyan a la diversificación, económica de la Isla. Se entiende de gran utilidad el apoyo econó
mico inicial de este tipo de proyectos y empresas.
ENMIENDA NÚM. 2.550 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 27.
Servicio: 11. Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación.
Programa: 436B. Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y Técnica.
Capítulo: 4.
Artículo: 45. Nuevo. A CC.AA.
Concepto: 450. A la C.A. de Canarias. Financiación de Medidas a la I+D+i.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 27.
Servicio: 12.
Programa: 436B.
Capítulo: 4.
Artículo: 49.
Concepto: 499.
Subconcepto: 49901.
Dotación: 4.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El sistema de I+D+i canario tiene una dimensión pequeña en relación a la posición económica y población del archipiélago. Su actividad está muy marcada por el Sector Público sobre la base
de los recursos humanos existentes en nuestras
Universidades
y en
otros Centros de Investigación como la Astrofísica, Ciencias Marinas, Energías Renovables, Biotecnología, Biomedicina, las TIC, la Micro electrónica y la Nanotecnología...
La estrategia de especialización inteligente de Canarias, establece la necesidad de generar un conocimiento de excelencia, desarrollar capital humano y fortalecer las instituciones de I+D.
Se trata de actuaciones dirigidas a las Universidades, Centros de investigación públicos y privados y empresas, para la realización de estas actividades, e incorporación de nuevos investig
adores con la creación de Redes de Excelencia.
Se trata de incentivar: Proyecto de I+D, para grupos y Centros Públicos de investigación; Proyectos de gran calidad científica, para dar servicio a empresas y que ponga en marcha un modelo
de gestión que deberá permitir la utilización de los
recursos
disponibles, tanto a los propios investigadores como al resto de la comunidad investigadora de Canarias.
Estas actuaciones son compatibles con las políticas estatales de I+D+i en el marco de la estrategia española 2013-2016.
Recientemente por otra parte se ha informado que el M.º de Economía y Competitividad, aumentará las ayudas directas en la materia en un 15 % en 2016, quedando la partida de subvenciones in
crementada en 227 millones de euros.
Asimismo se indica que las ayudas directas a I+D+i irán destinadas a las Regiones con mayores necesidades de desarrollo en Ciencia y Tecnología, entre ellas Canarias.
ENMIENDA NÚM. 2.551 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 27.
Servicio: 11. Secretaría de Estado, de Investigación, Desarrollo e Innovación.
Programa: 436B. Fomento y Coordinación de la Investigación Científica y Técnica.
Capítulo: 4.
Artículo: 46. Nuevo.
Concepto: 461. Al Cabildo de Gran Canaria para la infraestructura de conectividad de plantas eólicas marinas y otros proyectos para el aprovechamiento y desarrollo de energías renovables.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 27.
Servicio: 12.
Programa: 436B.
Capítulo: 4.
Artículo: 49.
Concepto: 499.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La isla de Gran Canaria tiene un alto potencial para el aprovechamiento de energías renovables, particularmente, la eólica generada en la costa sureste de la isla. Asimismo, el potencial a
provechamiento de las energías renovables requiere el
desarrollo
de proyectos experimentales y desarrollos tecnológicos que permitan una posterior extensión al resto de la isla y otros entornos insulares. Además, el desarrollo de estas energías permitirá reduci
r su huella de carbono y favorecerá la creación de
empleo
cualificado.
ENMIENDA NÚM. 2.552 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Capítulo: 4.
Artículo: 46.
Concepto: 461. Transferencia a Ayuntamientos.
Subconcepto: 46103. Nuevo. Al Ayuntamiento del Pinar. Centro de Recuperación de la Fauna Marina en extinción. La Restinga, Isla de El Hierro.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se trata de una zona de alta sostenibilidad marina medioambiental y en territorio Reserva de la Biosfera. En particular la Reserva integral de la Reserva Marina, Punta de la Restinga.
ENMIENDA NÚM. 2.553 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 765. Nuevo. Al Cabildo de El Hierro, al Refugio Marítimo-pesquero en las 'Puntas Valle del Golfo'.
Dotación: 11.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 11.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotación necesaria para el desarrollo pesquero y turístico de la Isla.
ENMIENDA NÚM. 2.554 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01. Secretaría General de Coordinación Económica y Local de las CC.AA.
Programa: 9410. Otras Transferencias a CC.AA.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 757. Nuevo. Actuaciones a realizar por la AGE directamente o mediante Convenio con la C.A. Canarias, en cumplimiento de la Ley 19/1994 sobre inversiones. Convenio con el Instituto de Tur
ismo de España y la Consejería de Turismo, Cultura
y
Deportes del Gobierno de Canarias. Convenio para la ampliación y mejora de los Espacios y Paisajes públicos de Canarias.
Dotación: 50.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 50.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Convenio especificaba en su expositivo 2.º, la necesidad de que las inversiones estatales en Canarias no sean inferiores al promedio que corresponda al conjunto de las CC.AA., excluyend
o del cómputo las inversiones dirigidas a compensar el
hecho
insular (Ley 20/1991, de 7 de junio, REF). Entre otros proyectos de inversión caben reseñarse importantes rehabilitaciones y actuaciones en costa, de paisajes, salinas y piscinas naturales. La pre
tensión final de la enmienda es reeditar el
Convenio,
suscrito en 2010 con una vigencia mínima de dos años.
ENMIENDA NÚM. 2.555 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 01.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. Nuevo.
Concepto: 752. A la Comunidad Autónoma de Canarias, para el Mercado Comarcal de Guía.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Estímulo fundamental para el sector primario que supondría la creación de un importante número de puestos de trabajo en esta zona. El presupuesto necesario para poder culminar esta obra as
ciende a 3 millones de euros, lo que supone el 40 % del
total del
presupuesto del proyecto que alcanza los 6,6 millones de euros. Con el fin de no comprometer la continuidad de estas obras se requiere como mínimo una asignación de una partida económica de 650.00
0,00 euros en la presente anualidad.
ENMIENDA NÚM. 2.556 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 01. Secretaría General de Coordinación Económica y Local de las CC.AA.
Programa: 441M. Subvenciones y apoyo al Transporte Terrestre.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 453. A la CAC, para financiar las necesidades correspondientes al Transporte Regular de viajeros de las distintas Islas, según Convenio suscrito con el Estado.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
En coherencia con la enmienda presentada a la disposición adicional quincuagésima quinta del Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016, que regula la concesión de subvencione
s nominativas destinadas a la financiación del transporte
público
regular de viajeros de Madrid, Barcelona y las Islas Canarias.
ENMIENDA NÚM. 2.557 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. Nuevo.
Concepto: 752. A la Comunidad Autónoma de Canarias para obras de acondicionamiento del entorno del 'Estadio de Fútbol los Olivos y Complejo Municipal de Deportes', Santa Brígida, Gran Canaria.
Dotación: 1.200,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 1.200,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Estadio de Fútbol los Olivos, Santa Brígida, fue construido en el año 2009 con el Fondo Estatal de Inversión Local (Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre), por un importe de 1.529
.536,92 euros, quedando para una segunda actuación el
acondicionamiento de las zonas verdes del entorno del Estadio y del Complejo Municipal de Deportes y Piscina que comparten espacio.
ENMIENDA NÚM. 2.558 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Capítulo: 7.
Artículo: 75. Nuevo.
Concepto: 754. Nuevo. A la Comunidad Autónoma de Canarias para Restauración y Reforma del Edificio de Protección Civil de Santa Brígida, antiguo matadero, Gran Canaria.
Dotación: 436,687 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 436.686,56 euros.
JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto consiste en la adecuación de una de las dependencias del antiguo matadero de Santa Brígida al uso que se destina en la actualidad, Sede de Protección Civil, situado en
el Paseo del Guiniguada.
ENMIENDA NÚM. 2.559 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 764. Al Cabildo de Gran Canaria, para infraestructuras deportivas (construcción Palacio de Deportes).
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Subvención al Cabildo Insular de Gran Canaria con el fin de compensar la falta de transferencia de capital relacionada con la construcción del Palacio de Deportes de Gran Canaria.
ENMIENDA NÚM. 2.560 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N.
Capítulo: 7.
Artículo: 76.
Concepto: 767. Nuevo. Proyecto de Remodelación del Antiguo Hospital de La Gomera, para su reconversión en un Centro Sociosanitario.
Dotación: 800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 800,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
El Plan Funcional del nuevo Hospital de La Gomera 'Nuestra Señora de Guadalupe', aprobado en el año 2005, por todas las fuerzas políticas, planteaba que una vez se inaugurara el mismo, hec
ho que sucedió el 07 de abril de 2010, debía precederse a
reconvertir el hospital en un centro sociosanitario. En una PNL aprobada en el Parlamento de Canarias en diciembre de 2010, se acordó que en ese proyecto debían participar todas las Administracion
es. Lo cual, supondría dotar a La Gomera de un
recurso
que pueda ofrecer un servicio de atención globalizadora e integral, porque está en un lugar ideal, tiene buenas comunicaciones y reúne todas las condiciones.
ENMIENDA NÚM. 2.561 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32. Otras relaciones financieras con entes territoriales.
Servicio: 02. Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local. EE.LL.
Programa: 942N. Otras aportaciones a Entidades Locales.
Capítulo: 4.
Artículo: 46. A Entidades Locales.
Concepto: 467. Al Cabildo de la Palma para proyectos de inversión en la isla.
Dotación: 5.300,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929. N.
Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros imprevistos.
Concepto: 500.
Dotación: 5.300,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
En concreto, los proyectos de inversión son:
Mejora y modernización de la red insular de riego (1.800 miles de euros), Complejo Sociosanitario Nuestra Sra. de las Nieves (1.000,00 miles de ruso); Plan de conectividad y Turismo (1.000
,00 miles de euros); Centro de Interpretación de 'El Roque
de Los
Muchachos' (1.000,00 miles de euros); Parque Cultural Islas Canarias (500 miles de euros).
Los proyectos de inversión indicados se justifican bien en obras de riego que han sido declaradas de interés general por la propia ley de presupuestos o bien en obras fundamentales para pe
rmitir el desarrollo la isla de La Palma. En los demás
casos
nos
referimos a la necesidad de desarrollo que requiere el sector turístico de la isla mediante las conexiones aéreas suficientes que posibiliten la entrada de turistas, concretamente con Alemania, Fr
ancia y Gran Bretaña. El complejo socio sanitario
pretende atender la escasez de los actuales recursos en la atención a cuidados paliativos contando con idéntica financiación estatal que la percibida en los ejercicios 2009, 2010 y 2011, aunque no
en los ejercicios de 2012 a 2016.
En otros casos finalmente, se pretende la urgente diversificación económica de la Isla, vía inversión tecnológica o el aprovechamiento, el enclave astronómico del Roque como atracción turí
stica. Muchas de estas enmiendas cuentan con la unanimidad
de los
grupos políticos del Parlamento de Canarias.
ENMIENDA NÚM. 2.562 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 02.
Programa: 942N. Otras aportaciones a EE.LL.
Capítulo: 7.
Artículo: 16.
Concepto: 762. Al Cabildo de Lanzarote. Parque Eólico de Desalación de Agua. 1.ª fase.
Dotación: 800,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 800,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Desde el Convenio Marco de 2006 entre el Cabildo, el IDAE, y el Gobierno de Canarias, participando el Instituto Tecnológico de Canarias para formar parte finalmente del Plan E del Gobierno
de España, el proyecto no ha tenido reflejo presupuestario
alguno. Se trata de un Parque Eólico de 12 MW, sin conexión directa a la red para producir agua desalada. Las tecnologías con esta finalidad, junto a las ya existentes, resultan vitales para el fu
turo de servicios públicos básicos como el de
suministro
de agua.
Como indicábamos el Consejo de Ministros de noviembre de 2009, estableció una dotación de 14.400,00 miles de euros, para esta finalidad, sin que hasta hoy el proyecto haya recibido aportac
ión económica alguna desde la AGE.
ENMIENDA NÚM. 2.563 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 01.
Programa: 441M. Subvenciones y apoyo al transporte terrestre.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 455, Nuevo. A la C.A. de Canarias. Implantación de sistemas de transporte público sobre plataforma reservada o prioritario (Bus Rapid Transit, BRT).
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 10.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La enmienda pretende la implantación de nuevas tipologías de transporte no ferroviarias sobre estas plataformas reservadas o prioritarias, que multiplican exponencialmente la potencia de u
na red de transporte con una inversión mínima respecto a su
equivalente ferroviario, y cuya flexibilidad se adapta mucho mejor a las necesidades de movilidad insulares.
En los presupuestos para 2015, ya se apuntaba esta posibilidad para el estudio de la implantación del BRT en España. En cualquier caso, en Canarias la dotación pública resulta necesaria pa
ra su establecimiento definitivo en un parque
automovilístico de
altísima densidad.
ENMIENDA NÚM. 2.564 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 32.
Servicio: 01.
Programa: 441M. Subvenciones y apoyo al transporte terrestre.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 457. Nuevo. Implantación de zonas logísticas de operativa intermodal en el transporte terrestre insular.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 32.
Servicio: 01.
Programa: 441M.
Capítulo: 4.
Artículo: 45.
Concepto: 454.
Dotación: 500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Existe una carencia de estas infraestructuras para el transporte terrestre de mercancías. En Canarias el 95 % de las cargas, entran o sales por vía marítima en combinación con el transport
e terrestre. La financiación de esta necesidad, se estima
en
unos
500.000 euros anuales.
ENMIENDA NÚM. 2.565 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 33.
Servicio: 12. Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local. Canarias.
Programa: 941N. Transferencias a CC.AA. Por los fondos de Compensación Interterritorial.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 755.
Subconcepto: Nuevo. Fondo de Compensación ultraperiférico.
Dotación: 12.712,24 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 12.712,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
De acuerdo con la disposición legal que viene incumpliéndose respecto a la variable 'Región Ultraperiférica' en la regulación de los Fondos de Compensación Interterritorial, Ley 22/2001, d
e 27 de diciembre. Y en consonancia con nuestra enmienda al
articulado proponiendo una nueva disposición final a la citada Ley.
ENMIENDA NÚM. 2.566 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
ALTA Sección: 33.
Servicio: 12.
Programa: 941N. Transferencias a CC.AA., por los Fondos de Compensación Interterritorial.
Capítulo: 7.
Artículo: 75.
Concepto: 756. Fondo Complementario.
Subconcepto: 7561. Fondo Complementario Ultraperiférico.
Dotación: 4.237,41 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 4.237,41 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
La dotación responde al 4,02 por ciento adicional prevista en el, artículo 16 de la legislación de financiación de las CC.AA. Para determinar la cuantía que le corresponde a Canarias en el
FCI, le es de aplicación, junto a la Ley 22/2001, la L.O.
8/1980, de financiación de las CC.AA., en la redacción dada a este precepto por la L.O. 7/2001 que establece el porcentaje de 4,02 por ciento adicional sin perjuicio de lo que haya de añadirse com
o Región Ultraperiférica. Por lo demás son
aplicables los
argumentos empleados respecto a nuestra enmienda del Fondo de Compensación Ultraperiférico.
ENMIENDA NÚM. 2.567 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
AL ESTADO DE INGRESOS
ALTA Sección: 98.
Servicio: 01.
Capítulo: 02.
Artículo: 21.
Concepto: 2100. IVA, sobre importaciones.
Importe: 192.982,46 (miles de euros).
BAJA Sección: 98.
Servicio: 01.
Capítulo: 04.
Artículo: 45.
Concepto: 4503. Compensación a satisfacer por la C.A. Canarias, por la supresión del IGTE.
Importe: 192.982,46 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Con la entrada en vigor de la Ley 20/1991, de 7 junio, de Modificación de los Aspectos Fiscales del REF, se establece el impuesto General Indirecto Canario (IGIC), de aplicación exclusiva
en Canarias, gestionado por la C.A. Canarias, y cuyo
rendimiento
nutre los presupuestos de la citada Comunidad y de sus Corporaciones Locales. Este nuevo Tributo sobre las ventas tipo IVA, absorbe los hasta entonces vigentes IGTE, cuya gestión y recaudación cor
respondía a la Administración General del Estado, y
el
Arbitrio Insular sobre el lujo, que se gestionaba por la CAC y cuyo rendimiento se destinaba a las CC.LL.
Con la entrada en vigor del IGIC, y debido a las singularidades del REF, Canarias participa en un tributo general sobre las ventas tipo IVA. En la exposición de motivos que lo crea, se rec
oge el principio de correspondencia en las participaciones
y
el
mantenimiento de la capacidad financiera de las Administraciones que intervienen.
En el marco de la transitoriedad de la financiación de las CC.AA., se acordó una compensación de la CAC a la Administración General del Estado por la pérdida de recursos que ésta sufría al
desaparecer el IGTE. No obstante, hay que considerar que
el
sistema de financiación de las CC.AA., de régimen común vigente hasta el 01 de enero de 2002, no preveía la participación en el IVA como un recurso para financiar las CC.AA., y, además, su regulac
ión quedaba condicionada a los periódicos acuerdos
del
Consejo de Política Fiscal y Financiera, que eran objeto de obligada revisión cada 5 años.
A partir del 1 de enero de 2009, la Ley 21/2001 queda derogada por la Ley 22/2009. Desde entonces el nivel de corresponsabilidad fiscal mediante una mayor participación de las CC.AA., en l
os recursos tributarios ha aumentado, al igual que la
pretensión
de estabilidad del modelo; y ello, incluso, por encima de los acuerdos puntuales que puedan adoptarse en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Establecido con carácter definitivo y estable el nuevo sistema de financiación de Régimen Común, incluyendo una participación en la recaudación de un impuesto general sobre las ventas, IVA
, ha de desaparecer la transitoriedad de la actual
compensación
de la CAC a la AGE al no existir mención alguna a dicha compensación en la nueva normativa. De igual forma, la compensación se ha establecido no por un precepto dispositivo sino en el contenido de
la exposición de motivos.
Todo ello, motiva la derogación urgente de esta compensación al Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.568 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al anexo de Inversiones Reales y Plurianuales 2016
Entidad: Puertos del Estado y Autoridades Portuarias
ALTA
Comunidad Autónoma de Canarias.
Provincia: Las Palmas.
Proyecto: Nuevo. Ampliación del Muelle Deportivo de Las Palmas.
Coste total: 11.000,00 (miles de euros).
Inicio: 2016.
Dotación presupuesto 2016: 11.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 11.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Cantidad destinada a la ampliación del Muelle Deportivo de Las Palmas de Gran Canaria, construyendo una segunda dársena y duplicando así el número de atraques existentes.
ENMIENDA NÚM. 2.569 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al anexo de Inversiones Reales 2016 y Programación Plurianual
Entidad: ENAIRE (Grupo)
ALTA
Comunidad Autónoma: Canarias.
Provincia: Las Palmas.
Código de Proyecto: Nuevo.
Denominación: Ampliación Aeropuerto de Lanzarote. 1.ª fase.
Coste total: 27.000,00 (miles de euros).
Inicio: 2016.
Fin: 2021.
Dotación presupuesto 2016: 4.500,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 4.500,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Junto a los proyectos del Aeropuerto que nos ocupa el proyecto de ampliación es una obra de indudable necesidad. Esta infraestructura figura en la relación de los cinco aeropuertos más ren
tables de la red, aunque las inversiones y nuevas
dotaciones
no
vayan en consonancia con su rentabilidad. Al tratarse de un territorio de liderazgo turístico internacional la necesidad de ampliación de la pista de aterrizaje y despegue como de cualesquiera otr
as relativas al aumento de la carga turística de
largo
alcance, la presente enmienda propone una plurianualidad hasta cubrir un presupuesto total de 27.000,00 miles de euros.
ENMIENDA NÚM. 2.570 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al anexo de Inversiones Reales 2016 y Programación Plurianual
Entidad: Puertos del Estado y Autoridades Portuarias
ALTA
Comunidad Autónoma: Canarias.
Provincia: Las Palmas.
Código de Proyecto: Nuevo.
Denominación: Dotación al Puerto de Arrecife.
Coste total: 3.000,00 (miles de euros).
Inicio: 2016.
Fin: 2017.
Dotación presupuesto 2016: 2.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 35.
Servicio: 01.
Programa: 929N.
Capítulo: 5.
Artículo: 50.
Concepto: 500.
Dotación: 2.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Se propone una dotación para la adecuada renovación y mantenimiento de una infraestructura que ha de brindar importantes oportunidades a este espacio insular de liderazgo turístico interna
cional. Para 2016, se propone una actuación valorada en
2.000,00
miles de euros, y de 1.000,00 miles de euros para el año 2017.
ENMIENDA NÚM. 2.571 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al anexo de Inversiones Reales y Plurianuales 2016
Entidad: Grupo ENAIRE.
ALTA
Comunidad Autónoma de Canarias.
Provincia: Santa Cruz de Tenerife.
Proyecto: Nuevo. 'Redacción de proyecto nueva terminal Tenerife Sur'.
Coste total: 5.000,00 (miles de euros).
Inicio: 2016.
Dotación presupuesto 2016: 5.000,00 (miles de euros).
BAJA
Grupo ENAIRE.
Proyecto: 2248 'Desarrollo, mejora de sistemas de navegación aérea Varias Regiones'.
Dotación: 5.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Dotar de consignación que permita iniciar los trabajos recogidos en el Plan Director del Aeropuerto de Tenerife Sur y en el Plan de Infraestructuras Aeroportuarias de Canarias en lo relati
vo a la Nueva Terminal del Aeropuerto de Tenerife-Sur.
ENMIENDA NÚM. 2.572 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
AL ESTADO DE INGRESOS
ALTA Sección: 98.
Servicio: 01.
Capítulo: 02.
Artículo: 21.
Concepto: 2100. IVA, sobre importaciones.
Importe: 192.982,46 (miles de euros).
BAJA Sección: 98.
Servicio: 01.
Capítulo: 04.
Artículo: 45.
Concepto: 4503. Compensación a satisfacer por la CAC, por la supresión del IGTE.
Importe: 192.982,46 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Con la entrada en vigor de la Ley 20/1991, de 7 junio, de Modificación de los Aspectos Fiscales del REF, se estable el impuesto General Indirecto Canario (IGIC), de aplicación exclusiva en
Canarias, gestionado por la CAC, cuyo rendimiento nutre
los
Presupuestos de la citada Comunidad y de sus Corporaciones Locales. Este nuevo Tributo sobre las ventas tipo IVA, absorbe los hasta entonces vigentes IGTE, cuya gestión y recaudación correspondía
a la Administración General del Estado y el
Arbitrio
Insular sobre el lujo, que se gestionaba por la CAC y cuyo rendimiento se destinaba a las CC.LL.
Con la entrada en vigor del IGIC, y debido a las singularidades del REF, Canarias participa en un Tributo General sobre las ventas tipo IVA. En la exposición de motivos que lo crea, se rec
oge el principio de correspondencia en las participaciones
y
el
mantenimiento de la capacidad financiera de las Administraciones que intervienen. En el marco de la transitoriedad de la financiación de las CC.AA., se acordó una compensación de la CAC a la Admin
istración General del Estado por la pérdida de
recursos
que ésta sufría al desaparecer el IGTE. Hay que considerar que el sistema de financiación de las CC.AA., de régimen común vigente hasta el 01 de enero de 2002, no preveía la participación en el IV
A como un recurso para financiar las CC.AA., y,
además,
su regulación quedaba condicionada a los periódicos acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera, que eran objeto de obligada revisión cada 5 años. A partir del 1 de enero de 2009, la Ley
21/2001 queda derogada por la Ley 22/2009. Desde
entonces
el nivel de corresponsabilidad fiscal mediante una mayor participación de las CC.AA., en los recursos tributarios ha aumentado, al igual que la pretensión de estabilidad del modelo; y ello, inclus
o, por encima de los acuerdos puntuales que puedan
adoptarse en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Establecido con carácter definitivo y estable el nuevo sistema de financiación de Régimen Común, incluyendo una participación en la recaudación de un impuesto general sobre las ventas, IVA
, ha de desaparecer la transitoriedad de la actual
compensación
de la CAC a la AGE porque no hay mención alguna a dicha compensación en la nueva normativa. De igual forma la compensación se ha establecido no por un precepto dispositivo, sino en el contenido de
la exposición de motivos. Todo ello, explica la
derogación urgente, de esta compensación al Estado por la supresión del IGTE.
ENMIENDA NÚM. 2.573 FIRMANTE:Pedro Quevedo Iturbe
Ana María Oramas González-Moro
(Grupo Parlamentario Mixto)
Al artículo 20. uno.2 j)
El párrafo citado queda redactado de la siguiente forma:
'J) A las plazas de los Cuerpos de Catedráticos y Profesores Titulares de Universidad, Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela Universitaria y a las plazas de personal de administra
ción y servicios de las Universidades, siempre que por
parte
de
las administraciones públicas de las que dependan se autoricen las correspondientes convocatorias, previa acreditación de que la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al cumplim
iento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria
establecidos para la correspondiente Universidad, ni de los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaría y Sostenibilidad Financiera.
Dentro del límite de la tasa de reposición correspondiente a los Cuerpos de Catedráticos y Profesores Titulares de Universidad y de Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela Universit
aria, previsto en el párrafo anterior, cada Universidad
podrá
destinar una parte de las mismas a la contratación, como personal laboral fijo, de personal investigador doctor que haya finalizado el Programa Ramón y Cajal y haya obtenido el certificado l3, así
como para el ingreso como profesor contratado
doctor, en
los términos previstos en el artículo 52 de la citada Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
No computarán dentro del límite máximo de plazas derivado de la tasa de reposición de efectivos, aquellas plazas que se cubran por personal fijo de los Cuerpos Docentes Universitarios con
destino previo en la Universidad convocante.'
JUSTIFICACIÓN
La drástica limitación de la Oferta de Empleo Público que desde hace cuatro años vienen soportando las Universidades Públicas ha generado una descapitalización de su profesorado, habiendo
tenido que hacer frente a las necesidades docentes mediante
las
figuras de profesor ayudante doctor o de profesor asociado a tiempo parcial, hasta el extremo de que, en muchos casos, se encuentran al límite de los porcentajes que establecen los apartados 4 y 5
del artículo 48 de la Ley Orgánica de
Universidades.
Por otro lado, existe un gran número de profesores acreditados para el acceso a los Cuerpos Docentes Universitarios con un profundo sentimiento de frustración por no poder ver cumplidas su
s expectativas de desarrollo profesional.
La enmienda que se propone tiende a aprovechar al máximo la tasa de reposición de efectivos que se autoriza en el artículo 20 del Proyecto de Ley, introduciendo las matizaciones propias de
l ámbito universitario, tal y como se realiza en otros
apartados
del artículo respecto de otros colectivos.
Las razones son las siguientes:
1.º En el primer párrafo se incluyen las plazas de los Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela Universitaria, ya que estos efectivos deben ser sustituidos por profesores de los Cuer
pos vigentes.
2.º En el segundo párrafo se configura como potestativo de cada Universidad el destinar plazas de la tasa de reposición de efectivos a la contratación fija de investigadores del Programa R
amón y Cajal con certificado I3, al igual que ocurre con
las
plazas que se puedan destinar al ingreso como profesor contratado doctor. Debe tenerse en cuenta que el carácter imperativo de la reserva del 15 % obliga a las Universidades a incorporar esta nuev
a figura laboral de carácter fijo, que en muchos
casos no
responde a las necesidades académicas de la Institución o a sus prioridades.
3.º Se introduce un tercer párrafo cuya intención es trasladar al ámbito universitario la excepción contenida en el apartado 3 del mismo artículo 20.uno, es decir que no computen en el lím
ite de la tasa de reposición de efectivos las plazas que se
convoquen para su provisión mediante procesos de promoción interna.
En la regulación del personal docente universitario no existe la figura de la promoción interna, sin embargo lo habitual es que sea el profesorado de la propia Universidad el que acceda a
los distintos Cuerpos Docentes desde el anterior, dejando
su
puesto vacante. Son puestos de Profesor Titular y de Profesor Contratado Doctor. La pretensión es que sólo los puestos de los Profesores Titulares de la Universidad convocante que accedan a puesto
s de Catedráticos puedan ser rescatados dentro del
propio
ejercicio presupuestario, sin esperar al siguiente año para incluirlos en una nueva Oferta de Empleo. Se pretende, pues, un tratamiento similar al de los sectores de las Administraciones Públicas
que pueden realizar promoción interna.
A la Mesa de la Comisión de Presupuestos
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia, al amparo de lo dispuesto en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes ENMIENDAS al articulad
o del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado
para
el año 2016.
Congreso de los Diputados, 27 de agosto de 2015.-Rosa María Díez González, Portavoz del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia.
ENMIENDA NÚM. 2.574 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 11, apartado uno.c)
De modificación.
Texto que se propone:
'c) Las que resulten procedentes en el presupuesto del Instituto de la Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa para posibilitar el ingreso en el Estado de fondos destinados
a atender necesidades operativas, de logística, y de
inversión de
las Fuerzas Armadas.'
Texto que se sustituye:
'c) Las que resulten procedentes en el presupuesto del Instituto de la Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa para posibilitar el ingreso en el Estado de fondos destinados
a atender necesidades operativas y de inversión de las
Fuerzas
Armadas.'
JUSTIFICACIÓN
La venta o adquisición de activos inmobiliarios por parte del Ministerio de Defensa constituye, como con otros muchos organismos públicos, una fuente de financiación adicional que debe fac
ilitarse para mejorar las reducciones en el presupuesto de
este
ministerio.
ENMIENDA NÚM. 2.575 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 19, apartado dos
De modificación.
Texto que se propone:
'Dos. En el año 2016, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 1,5 por ciento respecto a las vigentes a 31 de d
iciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos
períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.'
Texto que se sustituye:
'Dos. En el año 2016, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de dic
iembre de 2015, en términos de homogeneidad para los dos
períodos
de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.'
JUSTIFICACIÓN
Compensar la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida por encima de las previsiones de IPC.
ENMIENDA NÚM. 2.576 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 19, apartado tres
De modificación.
Texto que se propone:
'Tres. Durante el ejercicio 2016, las Administraciones, entidades y sociedades a que se refiere el apartado Uno de este artículo no podrán realizar aportaciones a planes de pensiones de em
pleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la
cobertura
de la contingencia de jubilación. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior y siempre que no se produzca incremento de la masa salarial en los términos que establece la presente Ley, las cit
adas Administraciones, entidades y sociedades
podrán
realizar contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de contingencias distintas a la de jubilación.'
Texto que se sustituye:
'Tres. Durante el ejercicio 2016, las Administraciones, entidades y sociedades a que se refiere el apartado Uno de este artículo no podrán realizar aportaciones a planes de pensiones de em
pleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la
cobertura
de la contingencia de jubilación. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior y siempre que no se produzca incremento de la masa salarial en los términos que establece la presente Ley, las cit
adas Administraciones, entidades y sociedades
podrán
realizar contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de contingencias distintas a la de jubilación.'
JUSTIFICACIÓN
Según el Gobierno, estos son los presupuestos de la recuperación económica, por lo que no resulta coherente prohibir las aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro
colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de
jubilación dentro de sus posibilidades presupuestarias.
ENMIENDA NÚM. 2.577 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
La enmienda n.º 2.577 del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia fue retirada por escrito del Grupo con fecha de 28 de agosto de 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.578 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 20, apartado uno, punto 3
De modificación.
Texto que se propone:
'3. En los sectores y Administraciones no recogidos en el apartado anterior, la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 100 por ciento.'
Texto que se sustituye:
'3. En los sectores y Administraciones no recogidos en el apartado anterior, la tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 50 por ciento.'
JUSTIFICACIÓN
Posibilitar dentro de las disponibilidades presupuestarias el 100 % de la reposición del personal que se va jubilando en los sectores estratégicos para garantizar servicios públicos de cal
idad.
ENMIENDA NÚM. 2.579 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
La enmienda n.º 2.579 del Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia fue retirada por escrito del Grupo con fecha de 28 de agosto de 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.580 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 21, apartado dos
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
Dichos Altos Cargos percibirán el complemento de productividad que, en su caso, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.Uno.E) de la presente Ley, les asigne el titular del Departam
ento, dentro de los créditos previstos para tal fin. La
cuantía
destinada a los Altos Cargos experimentará un incremento del 0,5 por ciento, en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2015, y s
in perjuicio de que las cantidades individuales que
se
abonen puedan ser diferentes de acuerdo con la normativa reguladora de este complemento.'
Texto que se sustituye:
'(...)
Dichos Altos Cargos percibirán el complemento de productividad que, en su caso, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.Uno.E) de la presente Ley, les asigne el titular del Departam
ento, dentro de los créditos previstos para tal fin. La
cuantía
destinada a los Altos Cargos experimentará un incremento del 1 por ciento, en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2015, y sin
perjuicio de que las cantidades individuales que
se
abonen puedan ser diferentes de acuerdo con la normativa reguladora de este complemento.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.581 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 21, apartado tres
De modificación.
Texto que se propone:
'Tres. En 2016 las retribuciones de los Presidentes de las Agencias estatales, los Presidentes y Vicepresidentes de las entidades públicas empresariales y demás entes públicos o, en su cas
o, los Directores Generales y Directores de los citados
organismos, cuando les corresponda el ejercicio de las funciones ejecutivas de máximo nivel, se incrementarán en un máximo de un 0,5 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Corresponde al Ministro de Hacienda y
Administraciones
Públicas la fijación de dichas retribuciones, sin que puedan superarse los límites máximos previstos en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los
máximos responsables y directivos en el sector
público
empresarial y otras entidades y en las órdenes dictadas en aplicación del mismo, sobre los que se aplicará un incremento del 0,5 por ciento.
Las retribuciones de los máximos responsables de las fundaciones del sector público estatal y de los consorcios participados mayoritariamente por la Administración General del Estado y sus
Organismos se fijarán de acuerdo con lo previsto en el
Real
Decreto 451/2012, de 5 de marzo, y en las órdenes dictadas en aplicación del mismo, atendiendo a los límites sobre incrementos retributivos determinados en el artículo 19.'
Texto que se sustituye
'Tres. En 2016 las retribuciones de los Presidentes de las Agencias estatales, los Presidentes y Vicepresidentes de las entidades públicas empresariales y demás entes públicos o, en su cas
o, los Directores Generales y Directores de los citados
organismos, cuando les corresponda el ejercicio de las funciones ejecutivas de máximo nivel, se incrementarán en un máximo de un 1 por ciento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2015. Co
rresponde al Ministro de Hacienda y
Administraciones
Públicas la fijación de dichas retribuciones, sin que puedan superarse los límites máximos previstos en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los
máximos responsables y directivos en el sector
público
empresarial y otras entidades y en las órdenes dictadas en aplicación del mismo, sobre los que se aplicará un incremento del 1 por ciento. Las retribuciones de los máximos responsables de las fund
aciones del sector público estatal y de los
consorcios
participados mayoritariamente por la Administración General del Estado y sus Organismos se fijarán de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, y en las órdenes dictadas
en aplicación del mismo, atendiendo a los límites
sobre
incrementos retributivos determinados en el artículo 19.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de retribuciones medias y b
ajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.582 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 21, apartado cinco, punto 2
De modificación.
Texto que se propone:
'2. El Presidente del Consejo de Estado podrá asignar complemento de productividad a los Consejeros Permanentes y Secretario General del mismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23
.Uno.E) de la presente Ley. La cuantía destinada a los
citados
cargos experimentará un incremento del 0,5 por ciento, en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2015.'
Texto que se sustituye
'2. El Presidente del Consejo de Estado podrá asignar complemento de productividad a los Consejeros Permanentes y Secretario General del mismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23
.Uno.E) de la presente Ley. La cuantía destinada a los
citados
cargos experimentará un incremento del 1 por ciento, en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2015.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.583 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 23, apartado uno, punto d), e), f) y g)
De modificación.
Texto que se propone:
'1,5 por ciento.'
Donde pone:
'1 por ciento.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.584 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 24, apartado dos
De modificación.
Texto que se propone:
'Dos. Con efectos de 1 de enero de 2016 la masa salarial del personal laboral del sector público estatal no podrá experimentar un crecimiento superior al 1,5 por ciento, sin perjuicio de l
o que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos
asignados a cada Departamento ministerial, Organismo público, resto de entes públicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector público estatal y consorcios participados mayoritari
amente por las Administraciones y Organismos que
integran
el sector público estatal, mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación profesional, previo el informe señalado en el apart
ado anterior.
Tampoco experimentarán incremento superior al 1,5 por ciento las retribuciones de cualquier otro personal vinculado mediante una relación de carácter laboral no acogido a convenio con inde
pendencia de su tipología, modalidad o naturaleza. En el
caso del
personal directivo del sector público el incremento no será superior al 0,5 por ciento.'
Texto que se sustituye:
'Dos. Con efectos de 1 de enero de 2016 la masa salarial del personal laboral del sector público estatal no podrá experimentar un crecimiento superior al 1 por ciento, sin perjuicio de lo
que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos
asignados a cada Departamento ministerial, Organismo público, resto de entes públicos, sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector público estatal y consorcios participados mayoritari
amente por las Administraciones y Organismos que
integran
el sector público estatal, mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas de organización del trabajo o clasificación profesional, previo el informe señalado en el apart
ado anterior.
Tampoco experimentarán incremento superior al 1 por ciento las retribuciones de cualquier otro personal vinculado mediante una relación de carácter laboral no acogido a convenio con indepe
ndencia de su tipología, modalidad o naturaleza, incluido
el
personal directivo del sector público.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.585 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 24, apartado tres
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
En el caso de las sociedades mercantiles y las entidades públicas empresariales, para la determinación de los conceptos de retribución variable o productividad, con independencia de su con
creta denominación, operará como límite máximo la cuantía
autorizada, por esos mismos conceptos, en la masa salarial de 2013 incrementada en un máximo del 1,5 por ciento. En el caso del personal directivo el incremento no será superior al 0,5 por ciento.
(...)'
Texto que se sustituye
'(...)
En el caso de las sociedades mercantiles y las entidades públicas empresariales, para la determinación de los conceptos de retribución variable o productividad, con independencia de su con
creta denominación, operará como límite máximo la cuantía
autorizada, por esos mismos conceptos, en la masa salarial de 2013 incrementada en un máximo del 1 por ciento.
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.586 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 25, apartados uno; dos c) y dos d)
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
1,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.587 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 26, apartados uno y dos d)
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
1,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.588 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 27, apartados uno y dos d)
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
1,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.589 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 28, apartados uno 3. y 4.; tres 2.; tres 3.a); tres 3.b)
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
1,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.590 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 28, apartado cinco.3 y cinco.4
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
0,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.591 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 29, apartados dos y tres
De modificación.
Texto que se propone:
'(...)
1,5 por ciento
(...)'
Donde pone:
'(...)
1 por ciento
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.592 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 31, apartado uno
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. En el año 2016 las cuantías a percibir por los conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación experimentarán un incremento del 1,5 por ciento respecto de las re
conocidas a 31 de diciembre de 2015.'
Texto que se sustituye:
'Uno. En el año 2016 las cuantías a percibir por los conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto de las reco
nocidas a 31 de diciembre de 2015.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.593 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 32, apartado uno
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. El personal contratado administrativo y los funcionarios de Cuerpos de Sanitarios Locales, así como el personal cuyas retribuciones en 2016 no correspondieran a las establecidas con
carácter general en el Título III de la Ley 36/2014, de 26
de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015, y no les fueran de aplicación las establecidas expresamente en el mismo Título de la presente Ley, continuarán percibiendo, durante el añ
o 2016, las retribuciones vigentes a 31 de
diciembre
de
2015, con un incremento del 1,5 por ciento.'
Texto que se propone:
'Uno. El personal contratado administrativo y los funcionarios de Cuerpos de Sanitarios Locales, así como el personal cuyas retribuciones en 2016 no correspondieran a las establecidas con
carácter general en el Título III de la Ley 36/2014, de 26
de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015, y no les fueran de aplicación las establecidas expresamente en el mismo Título de la presente Ley, continuarán percibiendo, durante el añ
o 2016, las retribuciones vigentes a 31 de
diciembre
de
2015, con un incremento del 1 por ciento.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.594 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 36
De modificación.
Texto que se propone:
'Las pensiones abonadas por el sistema de la Segundad Social, así como de Clases Pasivas, experimentarán en 2016 con carácter general un incremento, en los términos que se indican en los a
rtículos correspondientes de esta Ley del:
- 1,5 por ciento para pensiones inferiores o iguales a 900 euros mensuales.
- 1 por ciento para pensiones superiores a 901 euros mensuales e inferiores a 1.500 euros mensuales.
- 0,25 por ciento para pensiones superiores a 1.501 euros mensuales.'
Texto que se sustituye:
'Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, así como de Clases Pasivas, experimentarán en 2016 con carácter general un incremento del 0,25 por ciento, en los términos qu
e se indican en los artículos correspondientes de esta
Ley.'
JUSTIFICACIÓN
Compensar una pérdida de poder adquisitivo con una subida cercana a las previsiones de IPC.
ENMIENDA NÚM. 2.595 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 40, apartado uno
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva, así como las pensiones de Clases Pasivas del Estado, experimentarán en el año 2016 un incr
emento del 0,25 por ciento, de conformidad con lo previsto
en el
artículo 36 y 37 de esta Ley, sin perjuicio de las excepciones contenidas en los artículos siguientes de este capítulo y de los importes de garantía que figuran en el precedente artículo 39, respe
cto de las pensiones reconocidas al amparo de la
legislación especial de la guerra civil.'
Texto que se sustituye:
'Uno. Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva, así como las pensiones de Clases Pasivas del Estado, experimentarán en el año 2016 un incr
emento del 0,25 por ciento, de conformidad con lo previsto
en el
artículo 37 de esta Ley, sin perjuicio de las excepciones contenidas en los artículos siguientes de este capítulo y de los importes de garantía que figuran en el precedente artículo 39, respecto d
e las pensiones reconocidas al amparo de la
legislación
especial de la guerra civil.'
JUSTIFICACIÓN
Compensar una pérdida de poder adquisitivo con una subida cercana a las previsiones de IPC.
ENMIENDA NÚM. 2.596 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 55, apartado uno
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. La dotación al Fondo para la Promoción del Desarrollo ascenderá en el año 2016 a 245.230 miles de euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 12.03.143. 874 'Fondo para la Promoc
ión del Desarrollo (FONPRODE)' que se destinarán a los
fines
previstos en el artículo 2 de la Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoción del Desarrollo.'
Texto que se sustituye
'Uno. La dotación al Fondo para la Promoción del Desarrollo ascenderá en el año 2016 a 235.230 miles de euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 12.03.143. 874 'Fondo para la Promoc
ión del Desarrollo (FONPRODE)' que se destinarán a los
fines
previstos en el artículo 2 de la Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoción del Desarrollo.'
JUSTIFICACIÓN
Honrar compromisos con la Ayuda Oficial al Desarrollo para garantizar que se recuperan en proporción a nuestra riqueza actual los niveles de 2008, previos a la crisis económica en un perio
do no superior a diez años.
ENMIENDA NÚM. 2.597 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 57
De modificación.
Texto que se propone:
'La dotación al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a que se refiere la disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales d
el Estado para 2008, ascenderá, en el año 2016 a 20.000
miles de
euros y se destinará a los fines previstos en el apartado tres de dicha disposición adicional.'
Texto que se sustituye
'La dotación al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a que se refiere la disposición adicional sexagésima primera de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales d
el Estado para 2008, ascenderá, en el año 2016 a 15.000
miles de
euros y se destinará a los fines previstos en el apartado tres de dicha disposición adicional.'
JUSTIFICACIÓN
Honrar compromisos con la Ayuda Oficial al Desarrollo para garantizar que se recuperan en proporción a nuestra riqueza actual los niveles de 2008, previos a la crisis económica en un perio
do no superior a diez años. Mejorar dotación al Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento.
ENMIENDA NÚM. 2.598 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 59, apartado uno
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. La dotación al Fondo para la Internacionalización de la Empresa ascenderá en el año 2016 a 268.087,60 miles de euros con cargo a la aplicación presupuestaria 27.09.431A.871 'Fondo pa
ra la Internacionalización de la empresa (FIEM)', que se
destinarán a los fines previstos en el artículo 4 de la Ley 11/2010, de 28 de junio, de reforma del sistema de apoyo financiero a la internacionalización de la empresa española.
Texto que se sustituye:
'Uno. La dotación al Fondo para la Internacionalización de la Empresa ascenderá en el año 2016 a 238.087,60 miles de euros con cargo a la aplicación presupuestaria 27.09.431A.871 'Fondo pa
ra la Internacionalización de la empresa (FIEM)', que se
destinarán a los fines previstos en el artículo 4 de la Ley 11/2010, de 28 de junio, de reforma del sistema de apoyo financiero a la internacionalización de la empresa española.'
JUSTIFICACIÓN
Mejorar dotación al Fondo para facilitar y fomentar la internacionalización de las empresas, especialmente las PYME.
ENMIENDA NÚM. 2.599 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 60
De supresión.
JUSTIFICACIÓN
UPyD pide la simplificación y reducción de bonificaciones al Impuesto de Sociedad. Estas bonificaciones distorsionan las decisiones empresariales que deben estar guiadas por una rentabilid
ad interna en un contexto de legal y tributario lo más
estable y
predecible posible. La introducción de bonificaciones no hace sino añadir incertidumbre y complica que puedan ser retiradas. El mayor incentivo que puede ofrecer el Estado se lograría simplificand
o los impuestos y modificándolos lo menos posible.
ENMIENDA NÚM. 2.600 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 61.bis
De adición.
Texto que se propone:
'Artículo 61.bis. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Se modifica el artículo 20 punto once de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta d
e No Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo
5/2004,
de 5 de marzo, y otras normas tributarias, quedando redactado de la siguiente forma:
Once. Se modifica el artículo 20, que queda redactado de la siguiente forma:
'Artículo 20. Reducción por obtención de rendimientos del trabajo.
Los contribuyentes con rendimientos netos del trabajo inferiores a 14.450 euros siempre que no tengan rentas, excluidas las exentas, distintas de las del trabajo superiores a 6.500 euros,
minorarán el rendimiento neto del trabajo en las siguientes
cuantías:
a) Contribuyentes con rendimientos netos del trabajo iguales o inferiores a 11.250 euros: 5.700 euros anuales.
b) Contribuyentes con rendimientos netos del trabajo comprendidos entre 11.250 y 14.450 euros: 5.700 euros menos el resultado de multiplicar por 1,78125 la diferencia entre el rendimiento
del trabajo y 11.250 euros anuales.
A estos efectos, el rendimiento neto del trabajo será el resultante de minorar el rendimiento íntegro en los gastos previstos en las letras a), b), c), d) y e) del artículo 19.2 de esta Le
y. Como consecuencia de la aplicación de la reducción
prevista en
este artículo, el saldo resultante no podrá ser negativo.''
JUSTIFICACIÓN
La enmienda tiene por fin incrementar hasta los 14.000 euros el mínimo exento para los perceptores de rentas del trabajo de reducida cuantía, de manera que beneficie a quien percibe catorc
e pagas anuales 1.000 euros brutos.
ENMIENDA NÚM. 2.601 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 62
De modificación.
Texto que se propone:
'Se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, aprobado p
or el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, y
otras
normas tributarias con tres nuevas disposiciones adicionales:
- Disposición Adicional: Impuesto sobre el Patrimonio. Exención de bienes empresariales. Relación con mantenimiento de empleo y limitación porcentual.
Se modifica el punto Dos del apartado Ocho del artículo 4 de la Ley 19/1991 del Impuesto sobre el Patrimonio, añadiendo un nuevo párrafo adicional, con el siguiente texto: Asimismo, la exe
nción estará limitada al importe teórico resultante de
multiplicar 150.000 euros por el número de trabajadores, en términos de plantilla media anual, a cómputo de jornada completa, que hayan estado empleados durante el año, en las empresas cuya titula
ridad corresponda directa o indirectamente al
sujeto
pasivo, prorrateándose la plantilla media por el porcentaje de participación social. Para la parte de la valoración no amparada por la exención total por incumplir esta condición, se aplicarán los
siguientes porcentajes de exención:
- Un 75 % si se trata de participación directa o indirecta en entidades cuyos ingresos procedan mayoritariamente de actividades distintas de las relacionadas en el artículo 91.3 de esta le
y, o bien de participación en sociedades cotizadas en
mercados
organizados oficiales, que sean residentes en la Unión Europea o en países con los que exista Convenio para evitar la Doble Imposición, con cláusula de intercambio de información, y estén sujetas
a imposición sobre beneficios a un tipo nominal
mínimo
del 10 %.
- Un 50 % en los demás casos.
- Disposición Adicional: Impuesto sobre el Patrimonio: modificación de tipos impositivos.
Se modifica el apartado 2 del artículo 30 de la Ley 19/1991 del Impuesto sobre el Patrimonio, cuyo nuevo contenido pasa a ser el siguiente:
2. Si la Comunidad Autónoma no hubiese aprobado la escala a que se refiere el apartado anterior, la base liquidable del Impuesto será gravada a los tipos de la siguiente escala:
Base liquidable Euros;Tipo aplicable
0 a 500.000;0,3
500.001 a 1.000.000;0,5
1.000.001 a 2.000.000;0,9
2.000.001 a 5.000.000;1,3
Más de 5.000.000;1,7
- Disposición adicional: Bonificaciones de las CC.AA. en el Impuesto del Patrimonio
'Se modifica el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades c
on Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas
tributarias, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Las deducciones y bonificaciones aprobadas por las Comunidades Autónomas no podrán superar el 50 % de la cuota correspondiente, ni tampoco aplicarse en ningún caso sobre la cuota que co
rresponda a bienes y derechos situados en el extranjero;
asimismo, resultarán, en todo caso, compatibles con las deducciones y bonificaciones establecidas en la normativa estatal reguladora del impuesto y no podrán suponer una modificación de las mismas
. Estas deducciones y bonificaciones autonómicas se
aplicarán con posterioridad a las reguladas por la normativa del Estado.''
Texto que se sustituye:
'Con efectos de 1 de enero de 2016 y vigencia indefinida, se modifica el apartado segundo del artículo único del Real Decreto-ley 13/2011, de 16 de septiembre, por el que se restablece el
Impuesto sobre el Patrimonio, con carácter temporal, que
queda
redactado de la siguiente forma:
'Segundo. Con efectos desde 1 de enero de 2017, se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio:
Uno. Se modifica el artículo 33, que queda redactado de la siguiente forma:
Artículo 33. Bonificación general de la cuota íntegra.
Sobre la cuota íntegra del impuesto se aplicará una bonificación del 100 por ciento a los sujetos pasivos por obligación personal o real de contribuir.
Dos. Se derogan los artículos 6, 36, 37 y 38.''
JUSTIFICACIÓN
UPyD pide recuperar el impuesto de patrimonio. Su eliminación, pactada por todos los grandes partidos, se ha demostrado que fue una medida injusta, regresiva y antisocial. Proponemos recup
erar el impuesto y reformarlo para:
- Limitar el conjunto de la cuota del IRPF y Patrimonio calculado sobre la base del patrimonio (no sobre la del IRPF, como sucede ahora).
- Eximir bienes empresariales en un 75 % (en vez de siempre del 100 % como ahora). Podrá seguir siendo del 100 %, pero en función del empleo: a razón de 150.000 euros de la base por cada e
mpleado.
Limitar el margen de las CCAA para alterar o bonificar el impuesto, estableciendo mínimos (basados en los valores medios actualmente vigentes) y bandas que no se puedan sobrepasar.
ENMIENDA NÚM. 2.602 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 64, apartado dos (nuevo)
De modificación.
Texto que se propone:
'Se modifican la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal
de Canarias, la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de
Impuestos
Especiales, y la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras que modif
ica el artículo 91 de la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre,
del Impuesto sobre el Valor añadido quedando redactado de la siguiente forma:
Artículo 91 Tipos impositivos reducidos
Uno. Se aplicará el tipo del 10 por ciento a las operaciones siguientes:
1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación:
1.º Las sustancias o productos, cualquiera que sea su origen que, por sus características, aplicaciones, componentes, preparación y estado de conservación, sean susceptibles de ser habitua
l e idóneamente utilizados para la nutrición humana o
animal, de
acuerdo con lo establecido en el Código Alimentario y las disposiciones dictadas para su desarrollo, excepto las bebidas alcohólicas.
Se entiende por bebida alcohólica todo líquido apto para el consumo humano por ingestión que contenga alcohol etílico.
A los efectos de este número no tendrán la consideración de alimento el tabaco ni las sustancias no aptas para el consumo humano o animal en el mismo estado en que fuesen objeto de entrega
, adquisición intracomunitaria o importación.
2.º Los animales, vegetales y los demás productos susceptibles de ser utilizados habitual e idóneamente para la obtención de los productos a que se refiere el número anterior, directamente
o mezclados con otros de origen distinto.
Se comprenden en este número los animales destinados a su engorde antes de ser utilizados en el consumo humano o animal y los animales reproductores de los mismos o de aquellos otros a que
se refiere el párrafo anterior.
3.º Los siguientes bienes cuando por sus características objetivas, envasado, presentación y estado de conservación, sean susceptibles de ser utilizados directa, habitual e idóneamente en
la realización de actividades agrícolas, forestales o
ganaderas:
semillas y materiales de origen exclusivamente animal o vegetal susceptibles de originar la reproducción de animales o vegetales; fertilizantes, residuos orgánicos, correctores y enmiendas, herbic
idas, plaguicidas de uso fitosanitario o ganadero;
los
plásticos para cultivos en acolchado, en túnel o en invernadero y las bolsas de papel para la protección de las frutas antes de su recolección.
4.º Las aguas aptas para la alimentación humana o animal o para el riego, incluso en estado sólido.
5.º Los medicamentos de uso veterinario.
6.º Los siguientes bienes:
a) Los productos farmacéuticos comprendidos en el Capítulo 30 'Productos farmacéuticos' de la Nomenclatura Combinada, susceptibles de uso directo por el consumidor final, distintos de los
incluidos en el número 5.º de este apartado uno. 1 y de
aquellos
a los que les resulte de aplicación el tipo impositivo establecido en el número 3.º del apartado dos.1 de este artículo.
b) Las compresas, tampones, protegeslips, preservativos y otros anticonceptivos no medicinales.
c) Los equipos médicos, aparatos y demás instrumental, relacionados en el apartado octavo del anexo de esta Ley, que por sus características objetivas, estén diseñados para aliviar o trata
r deficiencias, para uso personal y exclusivo de personas
que
tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, sin perjuicio de lo previsto en el apartado dos.1 de este artículo.
No se incluyen en esta letra otros accesorios, recambios y piezas de repuesto de dichos bienes.
7.º Los edificios o partes de los mismos aptos para su utilización como viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se transmit
an conjuntamente.
En lo relativo a esta ley no tendrán la consideración de anexos a viviendas los locales de negocio, aunque se transmitan conjuntamente con los edificios o parte de los mismos destinados a
viviendas.
No se considerarán edificios aptos para su utilización como viviendas las edificaciones destinadas a su demolición a que se refiere el artículo 20, apartado uno, número 22.2, parte A), let
ra c) de esta ley.
8.º Las semillas, bulbos, esquejes y otros productos de origen exclusivamente vegetal susceptibles de ser utilizados en la obtención de flores y plantas vivas.
9.º Los objetos que, por sus características, sólo pueden utilizarse como material escolar, incluidos los artículos y aparatos electrónicos.
2. Las prestaciones de servicios siguientes: 1.º Los transportes de viajeros y sus equipajes.
2.º Los servicios de hostelería, acampamento y balneario, los de restaurantes y, en general, el suministro de comidas y bebidas para consumir en el acto, incluso si se confeccionan previo
encargo del destinatario.
Se exceptúan de lo dispuesto en el párrafo anterior, los servicios mixtos de hostelería, espectáculos, discotecas, salas de fiesta, barbacoas u otros análogos.
3.º Las efectuadas en favor de titulares de explotaciones agrícolas, forestales o ganaderas, necesarias para el desarrollo de las mismas, que se indican a continuación: plantación, siembra
, injertado, abonado, cultivo y recolección; embalaje y
acondicionamiento de los productos, incluido su secado, limpieza, descascarado, troceado, ensilado, almacenamiento y desinfección de los productos; cría, guarda y engorde de animales; nivelación,
explanación o abancalamiento de tierras de cultivo;
asistencia técnica; la eliminación de plantas y animales dañinos y la fumigación de plantaciones y terrenos; drenaje; tala, entresaca, astillado y descortezado de árboles y limpieza de bosques; y
servicios veterinarios.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable en ningún caso a las cesiones de uso o disfrute o arrendamiento de bienes.
Igualmente se aplicará este tipo impositivo a las prestaciones de servicios realizadas por las cooperativas agrarias a sus socios como consecuencia de su actividad cooperativizada y en cum
plimiento de su objeto social, incluida la utilización por
los
socios de la maquinaria en común.
4.º Los servicios de limpieza de vías públicas, parques y jardines públicos.
5.º Los servicios de recogida, almacenamiento, transporte, valorización o eliminación de residuos, limpieza de alcantarillados públicos y desratización de los mismos y la recogida o tratam
iento de las aguas residuales.
Se comprenden en el párrafo anterior los servicios de cesión, instalación y mantenimiento de recipientes normalizados utilizados en la recogida de residuos.
Se incluyen también en este número los servicios de recogida o tratamiento de vertidos en aguas interiores o marítimas.
6.º Las entradas a teatros, cines, conciertos, circos, bibliotecas, archivos y centros de documentación y museos, galerías de arte y pinacotecas,
7.º Las prestaciones de servicios a que se refiere el número 8.º del apartado uno del artículo 20 de esta ley cuando no estén exentas de acuerdo con dicho precepto ni les resulte de aplica
ción el tipo impositivo establecido en el número 3.º del
apartado
dos.2 de este artículo.
8.º Los espectáculos deportivos de carácter aficionado.
9.º Las exposiciones y ferias de carácter comercial.
10.º Las ejecuciones de obra de renovación y reparación realizadas en edificios o partes de los mismos destinados a viviendas, cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que el destinatario sea persona física, no actúe como empresario o profesional y utilice la vivienda a que se refieren las obras para su uso particular.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, también se comprenderán en este número las citadas ejecuciones de obra cuando su destinatario sea una comunidad de propietarios.
b) Que la construcción o rehabilitación de la vivienda a que se refieren las obras haya concluido al menos dos años antes del inicio de estas últimas.
c) Que la persona que realice las obras no aporte materiales para su ejecución o, en el caso de que los aporte, su coste no exceda del 40 por ciento de la base imponible de la operación.
11.º Los arrendamientos con opción de compra de edificios o partes de los mismos destinados exclusivamente a viviendas, incluidas las plazas de garaje, con un máximo de dos unidades, y ane
xos en ellos situados que se arrienden conjuntamente.
12.º La cesión de los derechos de aprovechamiento por turno de edificios, conjuntos inmobiliarios o sectores de ellos arquitectónicamente diferenciados cuando el inmueble tenga, al menos,
diez alojamientos, de acuerdo con lo establecido en la
normativa
reguladora de estos servicios.
13.º Los prestados por intérpretes, artistas, directores y técnicos, que sean personas físicas, a los productores de películas cinematográficas susceptibles de ser exhibidas en salas de es
pectáculos y a los organizadores de obras teatrales,
musicales y
conciertos.
3. Las siguientes operaciones:
1.º Las ejecuciones de obras, con o sin aportación de materiales, consecuencia de contratos directamente formalizados entre el promotor y el contratista que tengan por objeto la construcci
ón o rehabilitación de edificaciones o partes de las mismas
destinadas principalmente a viviendas, incluidos los locales, anejos, garajes, instalaciones y servicios complementarios en ellos situados.
Se considerarán destinadas principalmente a viviendas, las edificaciones en las que al menos el 50 por ciento de la superficie construida se destine a dicha utilización.
2.º Las ventas con instalación de armarios de cocina y de baño y de armarios empotrados para las edificaciones a que se refiere el número 1.º anterior, que sean realizadas como consecuenci
a de contratos directamente formalizados con el promotor de
la
construcción o rehabilitación de dichas edificaciones.
3.º Las ejecuciones de obra, con o sin aportación de materiales, consecuencia de contratos directamente formalizados entre las Comunidades de Propietarios de las edificaciones o partes de
las mismas a que se refiere el número 1.º anterior y el
contratista que tengan por objeto la construcción de garajes complementarios de dichas edificaciones, siempre que dichas ejecuciones de obra se realicen en terrenos o locales que sean elementos co
munes de dichas Comunidades y el número de plazas
de
garaje a adjudicar a cada uno de los propietarios no exceda de dos unidades.
4.º Las importaciones de objetos de arte, antigüedades y objetos de colección, cualquiera que sea el importador de los mismos, y las entregas de objetos de arte realizadas por las siguient
es personas:
1.º Por sus autores o derechohabientes.
2.º Por empresarios o profesionales distintos de los revendedores de objetos de arte a que se refiere el artículo 136 de esta Ley, cuando tengan derecho a deducir íntegramente el Impuesto
soportado por repercusión directa o satisfecho en la
adquisición
o importación del mismo bien.
5.º Las adquisiciones intracomunitarias de objetos de arte cuando el proveedor de los mismos sea cualquiera de las personas a que se refieren los números 1.º y 2.º del número 4 precedente.
Dos. Se aplicará el tipo del 4 por ciento a las operaciones siguientes:
1. Las entregas, adquisiciones intracomunitarias o importaciones de los bienes que se indican a continuación:
1.º Los siguientes productos:
a) El pan común, así como la masa de pan común congelada y el pan común congelado destinados exclusivamente a la elaboración del pan común.
b) Las harinas panificables.
c) Los siguientes tipos de leche producida por cualquier especie animal: natural, certificada, pasterizada, concentrada, desnatada, esterilizada, UHT, evaporada y en polvo.
d) Los quesos.
e) Los huevos.
f) Las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, que tengan la condición de productos naturales de acuerdo con el Código Alimentario y las disposiciones dictadas para
su desarrollo.
2.º Los libros, periódicos y revistas, incluidos los que se presenten en soportes electrónicos que no contengan única o fundamentalmente publicidad, así como los elementos complementarios
que se entreguen conjuntamente con estos bienes mediante
precio
único. Se comprenderán en este número las ejecuciones de obra que tengan como resultado inmediato la obtención de un libro, periódico o revista en pliego o en continuo, de un fotolito de dichos bi
enes o que consistan en la encuademación de los
mismos. A
estos efectos tendrán la consideración de elementos complementarios las cintas magnetofónicas, discos, videocasetes y otros soportes sonoros o videomagnéticos similares que constituyan una unidad
funcional con el libro, periódico o revista,
perfeccionando o completando su contenido y que se vendan con ellos, con las siguientes excepciones:
a) Los discos y cintas magnetofónicas que contengan exclusivamente obras musicales y cuyo valor de mercado sea superior al del libro, periódico o revista con el que se entreguen conjuntame
nte.
b) Los videocasetes y otros soportes sonoros o videomagnéticos similares que contengan películas cinematográficas, programas o series de televisión de ficción o musicales y cuyo valor de m
ercado sea superior al del libro, periódico o revista con
el
que
se entreguen conjuntamente.
c) Los productos informáticos grabados por cualquier medio en los soportes indicados en las letras anteriores, cuando contengan principalmente programas o aplicaciones que se comercialicen
de forma independiente en el mercado.
Se entenderá que los libros, periódicos y revistas contienen fundamentalmente publicidad cuando más del 75 por ciento de los ingresos que proporcionen a su editor se obtengan por este conc
epto.
Se considerarán comprendidos en este número los álbumes, partituras, mapas y cuadernos de dibujo, excepto los artículos y aparatos electrónicos.
3.º Los medicamentos de uso humano, así como las formas galénicas, fórmulas magistrales y preparados oficinales.
4.º Los vehículos para personas con movilidad reducida a que se refiere el número 20 del Anexo I del Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articu
lado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a
Motor y
Seguridad Vial, en la redacción dada por el Anexo II A del Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos, y las sillas de ruedas para uso exc
lusivo de personas con discapacidad.
Los vehículos destinados a ser utilizados como autotaxis o autoturismos especiales para el transporte de personas con discapacidad en silla de ruedas, bien directamente o previa su adaptac
ión, así como los vehículos a motor que, previa adaptación
o
no,
deban transportar habitualmente a personas con discapacidad en silla de ruedas o con movilidad reducida, con independencia de quien sea el conductor de los mismos.
La aplicación del tipo impositivo reducido a los vehículos comprendidos en el párrafo anterior requerirá el previo reconocimiento del derecho del adquirente, que deberá justificar el desti
no del vehículo.
A efectos de esta Ley, se considerarán personas con discapacidades aquellas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. El grado de discapacidad deberá acreditarse medi
ante certificación o resolución expedida por el Instituto
de
Mayores y Servicios Sociales o el órgano competente de la comunidad autónoma.
5.º Las prótesis, ortesis e implantes internos para personas con discapacidad.
6.º Las viviendas calificadas administrativamente como de protección oficial de régimen especial o de promoción pública, cuando las entregas se efectúen por sus promotores, incluidos los g
arajes y anexos situados en el mismo edificio que se
transmitan
conjuntamente. A estos efectos, el número de plazas de garaje no podrá exceder de dos unidades.
Las viviendas que sean adquiridas por las entidades que apliquen el régimen especial previsto en el capítulo III del Título Vil del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades
aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de
marzo,
siempre que a las rentas derivadas de su posterior arrendamiento les sea aplicable la bonificación establecida en el apartado 1 del artículo 54 de la citada Ley. A estos efectos, la entidad adquir
ente comunicará esta circunstancia al sujeto pasivo
con
anterioridad al devengo de la operación en la forma que se determine reglamentariamente. 2. Las prestaciones de servicios siguientes:
1.º Los servicios de reparación de los vehículos y de las sillas de ruedas comprendidos en el párrafo primero del número 4.º del apartado dos.1 de este artículo y los servicios de adaptaci
ón de los autotaxis y autoturismos para personas con
discapacidad
y de los vehículos a motor a los que se refiere el párrafo segundo del mismo precepto, independientemente de quién sea el conductor de los mismos.
2.º Los arrendamientos con opción de compra de edificios o partes de los mismos destinados exclusivamente a viviendas calificadas administrativamente como de protección oficial de régimen
especial o de promoción pública, incluidas las plazas de
garaje,
con un máximo de dos unidades, y anexos en ellos situados que se arrienden conjuntamente.
3.º Los servicios de teleasistencia, ayuda a domicilio, centro de día y de noche y atención residencial, a que se refieren las letras b), c), d) y e) del apartado 1 del artículo 15 de la L
ey 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía
Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, siempre que se presten en plazas concertadas en centros o residencias o mediante precios derivados de un concurso administrativo adj
udicado a las empresas prestadoras, o como
consecuencia
de una prestación económica vinculada a tales servicios que cubra más del 75 por ciento de su precio, en aplicación, en ambos casos, de lo dispuesto en dicha Ley.
Lo dispuesto en este número 3.º no se aplicará a los servicios que resulten exentos por aplicación del número 8.º del apartado uno del artículo 20 de esta Ley.
Tres. Lo dispuesto en los apartados uno.1 y dos.1 de este artículo será también aplicable a las ejecuciones de obra que sean prestaciones de servicios, de acuerdo con lo previsto en el art
ículo 11 de esta Ley, y tengan como resultado inmediato la
obtención de alguno de los bienes a cuya entrega resulte aplicable uno de los tipos reducidos previstos en dichos preceptos. El contenido del párrafo anterior no será de aplicación a las ejecucion
es de obra que tengan por objeto la construcción o
rehabilitación de viviendas de protección oficial de régimen especial o de promoción pública a que se refiere el apartado uno.3 de este artículo.'
JUSTIFICACIÓN
Se pretende revertir la situación crítica en que se encuentra la actividad (sector) cultural, consecuencia de la actual situación de crisis económica, agravada por la reducción de la finan
ciación pública y por las subidas de tipos de gravamen del
IVA
introducidas en 2012, que en algunos casos supusieron pasar del 8 % al 21 % y en otros del 8 % al 10 %. Ello se ha traducido para el sector en una reducción de la participación de público, en caíd
as en el volumen de negocio y, en último término,
en
destrucción de tejido industrial cultural.
ENMIENDA NÚM. 2.603 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 93
De supresión.
JUSTIFICACIÓN
UPyD defiende acabar con los privilegios otorgados a territorios sin otra base que su arraigo histórico que provoquen desigualdades de derechos y oportunidades entre los ciudadanos español
es en función del territorio en el que residan.
ENMIENDA NÚM. 2.604 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 106, apartado nueve, (nuevo)
De modificación.
Texto que se propone:
'Nueve. A lo largo del año 2016 se creará una comisión de estudio de los Fondos de Compensación Interterritorial para evaluar su funcionamiento y determinar el volumen de recursos financie
ros necesario para mejorar su eficacia y garantizar la
solidaridad interterritorial de forma que pueda desempeñar las funciones encomendadas por la Constitución Española.'
JUSTIFICACIÓN
Combatir la irrelevancia a la que se está abocando a este instrumento de redistribución solidaria de recursos para garantizar la igualdad entre españoles.
ENMIENDA NÚM. 2.605 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 107, apartado diez. 2 c
De modificación.
Texto que se propone:
Añadir un tercer párrafo con el siguiente texto:
'El tipo aplicable para la cotización por Formación Profesional en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o por cuenta propia será el 0,10 %.'
JUSTIFICACIÓN
Por coherencia con lo establecido por el artículo 6 de la Ley que establece el nuevo modelo de Formación Profesional para el Empleo, que incluye la necesidad de cotización para todos los R
egímenes de la Seguridad Social con el fin de asegurar la
adecuada financiación del Sistema y por equivalencia con la cotización que hacen los trabajadores por cuenta ajena. Es importante recordar que al establecer el artículo 6 de la Ley del Modelo de F
P que cualquier otra cotización se deberá
incorporar
necesariamente a la Ley de Presupuestos de cada año, en caso de no establecerse en este momentos se pierde un año completo de cotización y de derechos en materia de formación.
ENMIENDA NÚM. 2.606 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo nuevo
De adición.
Texto que se propone:
'Se modifica el artículo 66 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de No Resid
entes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de
5
de
marzo, y otras normas tributarias, quedando redactado de la siguiente forma:
'Artículo 66. Tipos de gravamen del ahorro.
1. La parte de base liquidable del ahorro que exceda, en su caso, del importe del mínimo personal y familiar a que se refiere el artículo 56 de esta Ley será gravada de la siguiente forma:
1.º A la base liquidable del ahorro se le aplicarán los tipos que se indican en la siguiente escala:
Base liquidable del ahorro Hasta euros;Cuota íntegra Euros;Resto base liquidable del ahorro Hasta euros;Tipo aplicable Porcentaje
0;0;6.000;9,5
6.000,00;570;44.000;11,5
50.000,00;5.750;50.000;12,5
100.000,00;12.500;en adelante;13,5
2.º La cuantía resultante se minorará en el importe derivado de aplicar a la parte de la base liquidable del ahorro correspondiente al mínimo personal y familiar, la escala prevista en el
número 1.º anterior.
2. En el caso de los contribuyentes que tuviesen su residencia habitual en el extranjero por concurrir alguna de las circunstancias a las que se refieren el apartado 2 del artículo 8 y el
apartado 1 del artículo 10 de esta Ley, la parte de base
liquidable del ahorro que exceda, en su caso, del importe del mínimo personal y familiar a que se refiere el artículo 56 de esta Ley será gravada de la siguiente forma:
1.º A la base liquidable del ahorro se le aplicarán los tipos que se indican en la siguiente escala:
Base liquidable del ahorro Hasta euros;Cuota íntegra Euros;Resto base liquidable del ahorro Hasta euros;Tipo aplicable Porcentaje
0;0;6.000;19
6.001,00;1.140;44.000;23
50.001,00;11.500;50.000;24
100.000,00;24.000;en adelante;27
2.º La cuantía resultante se minorará en el importe derivado de aplicar a la parte de la base liquidable del ahorro correspondiente al mínimo personal y familiar, la escala prevista en el
número 1.º anterior.''
JUSTIFICACIÓN
En relación con residentes habituales en territorio español, la presente enmienda incrementa en un punto porcentual los tipos de gravamen del segundo y tercer tramo de la Tarifa. De otra p
arte, añade un cuarto tramo a la Tarifa, referido a las
rentas
por un montante desde 100.000 en adelante.
En relación con los contribuyentes residentes en paraísos fiscales o en el extranjero por razón de cargo o empleo público, se aplica el mismo criterio anterior, aunque se dupliquen los tip
os de los diferentes tramos, al no serles aplicable la
tarifa
autonómica sino solamente la tarifa estatal.
La presente enmienda se justifica por la necesidad de eliminar de nuestro sistema tributario el actual trato discriminatorio entre rentas del capital y del trabajo, en perjuicio de estas ú
ltimas. Ello supone iniciar la paulatina supresión de la
actual
tarifa dual y un proceso de convergencia en los tipos de gravamen aplicables a unas y otras rentas cualquiera que sea su fuente. Todo ello con la prudencia que demanda la libre circulación de capi
tales en un mundo globalizado.
ENMIENDA NÚM. 2.607 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional décima primera
De modificación.
Texto que se propone:
'Décima quinta. Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judicial y fiscal.
Con el fin de dar cumplimiento a las previsiones establecidas en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judici
al y fiscal que pueda derivarse de la acumulación de plazas
prevista en el artículo 25 de esta Ley, no podrá superar, en el año 2016, el límite máximo de 120 plazas, que se destinarán a la sustitución paulatina de empleo temporal.'
Texto que se sustituye:
'Décima quinta. Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judicial y fiscal.
Con el fin de dar cumplimiento a las previsiones establecidas en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la Oferta de Empleo Público para el acceso a las carreras judici
al y fiscal que pueda derivarse de la acumulación de plazas
prevista en el artículo 25 de esta Ley, no podrá superar, en el año 2016, el límite máximo de 100 plazas, que se destinarán a la sustitución paulatina de empleo temporal.'
JUSTIFICACIÓN
Aumentar la asignación de recursos humanos y medios materiales es necesario para reducir los retrasos en la administración de justicia y combatir la corrupción.
ENMIENDA NÚM. 2.608 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional décima octava
De modificación.
Texto que se propone:
'Durante el próximo ejercicio presupuestario 2016, queda suspendida la eficacia del artículo 26.3 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.
Ello no obstante, los distintos Departamentos ministeriales podrán conceder dicha indemnización en los supuestos en que la lejanía, las dificultades de acceso al destino o el número de fam
iliares dependientes lo aconsejen, y sin que suponga un
incremento del gasto total previsto para cada Departamento.'
Texto que se sustituye:
'Durante el próximo ejercicio presupuestario 2016, queda suspendida la eficacia del artículo 26.3 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio.'
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
ENMIENDA NÚM. 2.609 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional vigésimo primera
De modificación.
Texto que se propone:
'Los importes globales de incentivos al rendimiento que resulten de la ejecución de los contratos de gestión de las Agencias Estatales que dispongan de estos, tendrán como límite máximo lo
s importes que por esos mismos conceptos les haya
autorizado
el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en el año 2016, con un incremento máximo del 1,5 por ciento.'
Texto que se sustituye:
'Los importes globales de incentivos al rendimiento que resulten de la ejecución de los contratos de gestión de las Agencias Estatales que dispongan de estos, tendrán como límite máximo lo
s importes que por esos mismos conceptos les haya
autorizado
el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en el año 2016, con un incremento máximo del 1 por ciento.'
JUSTIFICACIÓN
La compensación de la pérdida de renta por la congelación salarial durante la legislatura con una subida salarial debe favorecer preferentemente la recuperación de las retribuciones medias
y bajas de los empleados públicos sobre los Altos Cargos.
ENMIENDA NÚM. 2.610 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional vigésima novena
De modificación.
Texto que se propone:
'Las prestaciones de gran invalidez del Régimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, causadas hasta el 31 de diciembre de 2015, experimentarán en 2016 un incremento conf
orme al artículo 36 de esta Ley.'
Texto que se sustituye:
'Las prestaciones de gran invalidez del Régimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, causadas hasta el 31 de diciembre de 2015, experimentarán en 2016 un incremento del
0,25 por ciento.'
JUSTIFICACIÓN
Compensar la pérdida de poder adquisitivo sufrida durante esta legislatura y corregir la desigualdad en rentas acentuada por la crisis con una revalorización por tramos.
ENMIENDA NÚM. 2.611 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional cuadragésima
De modificación.
Texto que se propone:
'Uno. El Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, creado en la Disposición Adicional sexagésima p
rimera de la Ley 2/2008, de Presupuestos Generales del
Estado
para 2009 y que tiene por objeto prestar apoyo financiero a las empresas que lleven a cabo dicha actividad, tendrá una dotación para el ejercicio 2016 de 17.000 miles de euros, aportados por el Mi
nisterio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Dicha
dotación será desembolsada y transferida a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de 2016.'
Texto que se sustituye:
'Uno. El Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, creado en la Disposición Adicional sexagésima p
rimera de la Ley 2/2008, de Presupuestos Generales del
Estado
para 2009 y que tiene por objeto prestar apoyo financiero a las empresas que lleven a cabo dicha actividad, tendrá una dotación para el ejercicio 2016 de 5.000 miles de euros, aportados por el Min
isterio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Dicha
dotación será desembolsada y transferida a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) con cargo a los Presupuestos Generales del Estado de 2016.'
JUSTIFICACIÓN
Mejorar la dotación económica a la Ley de Dependencia.
ENMIENDA NÚM. 2.612 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
La disposición adicional cuadragésima cuarta
De modificación.
Texto que se propone:
Añadir una disposición 16.ª
'16.ª Los programas dirigidos al fomento de la iniciativa emprendedora en la actividad económica, en especial en el ámbito de la educación para emprender y que se realicen en colaboración
con las Administraciones Públicas.'
JUSTIFICACIÓN
El año 2016 debe contemplar en todos los aspectos la promoción del emprendimiento como una de sus prioridades en la línea de apoyar el mecenazgo en materia de cultura empresarial.
ENMIENDA NÚM. 2.613 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
La disposición adicional sexagésima cuarta
De supresión.
Texto que se propone:
'De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el in
cremento de su cuantía, el indicador público de renta de
efectos
múltiples (IPREM) tendrá las siguientes cuantías durante 2016:
a) EL IPREM diario, 18,63 euros.
b) El IPREM mensual, 562,28 euros.
c) El IPREM anual, 6.709,64 euros.
d) En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicación de lo establecido en el Real Decreto-ley 3/2004, de
25 de junio, la cuantía anual del IPREM será de 7.827,90
euros
cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 6.
709,64 euros.'
Texto que se sustituye:
'De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el in
cremento de su cuantía, el indicador público de renta de
efectos
múltiples (IPREM) tendrá las siguientes cuantías durante 2016:
a) EL IPREM diario, 17,75 euros.
b) El IPREM mensual, 535,51 euros.
c) El IPREM anual, 6.390,13 euros.
d) En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicación de lo establecido en el Real Decreto-ley 3/2004, de
25 de junio, la cuantía anual del IPREM será de 7.455,14
euros
cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 6.
390,13 euros.'
JUSTIFICACIÓN
UPyD propone una revisión del IPREM y SMI del 5 % frente a la congelación propuesta por el Gobierno. La sostenibilidad de la recuperación para el PP requiere deflación salarial. UPyD recon
oce que debe contenerse el ritmo de subida de salarios de
forma
que no minen la competitividad pero también debe reconocerse la amenaza que para nuestra economía representa una excesiva desigualdad de rentas y el aumento de la pobreza, que afecta en torno al 3
0 % de la población española. Por ello es
prioritario
fortalecer a las clases medias y reforzar el carácter redistributivo de los PGE en un contexto de recuperación económica, en este caso de los indicadores de referencia de las rentas más bajas.
ENMIENDA NÚM. 2.614 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional septuagésima, apartado b)
De modificación.
Texto que se propone:
'b) Servicios y programas dirigidos tanto a las personas demandantes de empleo como a las personas ocupadas, para la mejora de su ocupación mediante la colaboración del Servicio Público de
Empleo Estatal con órganos de la Administración General
del
Estado o sus organismos autónomos, para la realización de acciones formativas, entre otras, aquellas que tengan como objetivo la generación de empleo de calidad, la facilitación del autoempleo y l
a mejora de oportunidades de las personas
trabajadoras,
en particular cuando se desarrollen en el marco de planes, estrategias o programas de ámbito estatal, y ejecución de obras y servicios de interés general y social relativas a competencias exclusiv
as del Estado.'
Texto que se sustituye:
'b) Servicios y programas dirigidos tanto a las personas demandantes de empleo como a las personas ocupadas, para la mejora de su ocupación mediante la colaboración del Servicio Público de
Empleo Estatal con órganos de la Administración General
del
Estado o sus organismos autónomos, para la realización de acciones formativas, entre otras, aquellas que tengan como objetivo la generación de empleo de calidad, y la mejora de oportunidades de la
s personas trabajadoras, en particular cuando se
desarrollen en el marco de planes, estrategias o programas de ámbito estatal, y ejecución de obras y servicios de interés general y social relativas a competencias exclusivas del Estado.'
JUSTIFICACIÓN
La apuesta por el desarrollo del emprendimiento y el autoempleo aconseja establecer esta medida como una reserva potencial de actuación del Servicio Público de Empleo Estatal.
ENMIENDA NÚM. 2.615 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional sexagésima quinta
De modificación.
Texto que se propone:
'De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional duodécima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, y
una vez formalizada la financiación de los complementos
por
mínimos de pensiones a cargo de los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno avanzará en procurar la compatibilidad de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
, con los de plena financiación de las prestaciones
no
contributivas y universales a cargo de los presupuestos de las Administraciones Públicas, para lo cual valorará: las condiciones de las prestaciones incluidas en el sistema que puedan tener esta c
onsideración, la introducción de un contrato único
indefinido con indemnización creciente, la eliminación de bonificaciones a las distintas modalidades de contratación y la reducción paulatina de todas las cotizaciones a la Seguridad Social.'
Texto que se sustituye:
'De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional duodécima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, y
una vez formalizada la financiación de los complementos
por
mínimos de pensiones a cargo de los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno avanzará en procurar la compatibilidad de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
, con los de plena financiación de las prestaciones
no
contributivas y universales a cargo de los presupuestos de las Administraciones Públicas, para lo cual valorará las condiciones de las prestaciones incluidas en el sistema que puedan tener esta co
nsideración.'
JUSTIFICACIÓN
Es necesario abordar la sostenibilidad de nuestro sistema público de pensiones de una manera amplia considerando las interconexiones con el empleo, y el marco legal de nuestro mercado labo
ral, y con su la sostenibilidad de las cuentas del Estado
ya
que
las cotizaciones a la Seguridad Social representan un 50 % de los ingresos del Estado y las bonificaciones a las empresas por contratación representan una partida importante de los PGE.
ENMIENDA NÚM. 2.616 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional septuagésima primera, apartado dos
De modificación.
Texto que se propone:
'Dos. El 50 por ciento, como mínimo, de los fondos previstos en el apartado anterior se destinará inicialmente a la financiación de las siguientes iniciativas y conceptos:
- Formación programada por las empresas.
- Permisos individuales de formación.
- Oferta formativa para trabajadores ocupados.
- Formación en las Administraciones Públicas.
- Gastos de funcionamiento e inversión de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo
- Formación para los trabajadores autónomos o por cuenta propia, para lo que se destinará al menos un 5 % de los fondos previstos.
(...)'
Texto que sustituye:
'Dos. El 50 por ciento, como mínimo, de los fondos previstos en el apartado anterior se destinará inicialmente a la financiación de las siguientes iniciativas y conceptos:
- Formación programada por las empresas.
- Permisos individuales de formación.
- Oferta formativa para trabajadores ocupados.
- Formación en las Administraciones Públicas.
- Gastos de funcionamiento e inversión de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo.
(...)'
JUSTIFICACIÓN
La disminución continuada en los últimos años de las cantidades destinadas a la formación de los trabajadores autónomos aconseja establecer un mínimo porcentual, más aun en consonancia con
el contenido en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos de
la Seguridad Social.
ENMIENDA NÚM. 2.617 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional septuagésima cuarta, apartado dos
De adición.
Texto que se propone:
'Dos. Se exceptúa de lo dispuesto en el apartado anterior la creación de la Agencia Estatal para la Investigación, según lo previsto en la disposición adicional duodécima de la Ley 14/2011
, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación.
La creación de la Agencia se realizará sin aumento de gasto público, y no se financiará con créditos del presupuesto financiero del Estado, salvo en los casos y con los límites que se esta
blezcan mediante Ley de presupuestos generales del Estado.'
JUSTIFICACIÓN
Para ajustarse a lo previsto en la disposición adicional duodécima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
ENMIENDA NÚM. 2.618 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Plan Nacional contra la Pobreza Infantil.
En el plazo máximo de tres meses el Gobierno remitirá a las Cortes Generales un Plan Nacional contra la Pobreza Infantil que contenga:
- La creación de una nueva política que transfiera 1.200 euros anuales (100 euros mensuales) e iría destinada a las familias con niños dependientes de entre 0 y 17 años que sustituya a la
ayuda actual de 291,00 euros anuales (24,25 euros
mensuales).
- Podrán ser beneficiarios de estas ayudas personas cuyos ingresos no rebasen el límite de 17.065 euros, en lugar de los 11.519,16 euros anuales actuales. En el caso de familia numerosa se
ampliará el umbral de 17.122 a 25.684 euros.
- Esta nueva política se dotará con 3.205.580 miles de euros en los Presupuestos Generales del Estado de 2016 en la partida 'Protección a la familia' (485) dentro del programa de Subsidios
de incapacidad temporal y otras prestaciones económicas de
la
Seguridad Social (221M).
- Elaboración de una programación económica para crear una prestación universal de 1.200 euros anuales (100 euros mensuales) por hijo a cargo en los Presupuestos Generales de 2016.
- En el marco del Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social (PNAIN) 2013-2016 se evitarán duplicidades con otros programas presupuestarios, en particular 'Otros servicios sociales d
el Estado' (231F) y 'Atención a la infancia y a las
familias'
(231G).
- El Gobierno elaborará metas e indicadores cuantificables en el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social (PNAIN) 2013-2016.
- La publicación anual un informe sobre la situación de los niños en España analizando el impacto de las políticas estatales sobre su situación así como la inversión dedicada a la infancia
en los Presupuestos Generales del Estado, además de las
medidas
concretas adoptadas en este sentido y su impacto.'
JUSTIFICACIÓN
La crisis económica que golpea nuestro país está provocando un evidente riesgo de pobreza y exclusión social entre amplias capas de la población. Los índices de pobreza (AROPE) no han deja
do de empeorar durante 2014 a pesar del repunte de la
actividad
económica evidenciando una creciente brecha entre ricos y pobres.
Así, si comparamos la situación de nuestro país con la del resto de países de nuestro entorno, España es a día de hoy el octavo país de la UE en el índice de riesgo de pobreza infantil. En
este aspecto, sólo nos superan: Bulgaria, Rumania,
Hungría,
Letonia, Irlanda, Grecia e Italia.
ENMIENDA NÚM. 2.619 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional nueva. Sobre la eliminación de privilegios y desigualdades fiscales territoriales como manera efectiva de garantizar la igualdad de todos los ciudadanos.
El Gobierno, en un plazo de seis meses, presentará a las Cortes Generales una Propuesta de
Reforma Constitucional que:
- Proclame que la unión de España reconocida en nuestra Constitución es una condición necesaria para garantizar el derecho fundamental a la igualdad de los ciudadanos, incompatible con cua
lquier intento de independencia, secesión o fraccionamiento
de la
soberanía nacional.
- Suprima los privilegios fiscales del País Vasco y Navarra, y establezca una estructura territorial y competencial que sea igualitaria y solidaria y un nuevo sistema de financiación común
, justo y transparente, con el objetivo de que todas las
CCAA
reciban un nivel de recursos per cápita que garantice el acceso y mantenimiento de los servicios públicos para todos los ciudadanos en condiciones de igualdad.
- Recupere competencias exclusivas del Estado en, al menos, educación, sanidad, justicia, medio ambiente, protección civil y recursos naturales, con el fin de garantizar a todos los ciudad
anos los mismos derechos y obligaciones en cualquier lugar
de
España. Elimine las alusiones a los derechos históricos, por ser contrarios al valor superior de la igualdad entre todos los españoles; y la supresión de la distinción entre 'nacionalidades y regi
ones'.
- Eleve a 2/3 de cada cámara las mayorías necesarias para las reformas de los Estatutos de Autonomía.
- Fusione de municipios menores de 5.000 habitantes y elimine las Diputaciones.
- Reforme el Senado para convertirla en una auténtica cámara de representación territorial.
- Elimine el aforamiento de diputados, senadores y miembros del Gobierno como paso necesario para limitar la figura del aforamiento de nuestro ordenamiento jurídico al Jefe del Estado y el
Presidente de Gobierno.
- Asegure la independencia y despolitización del Consejo General del Poder Judicial, Tribunal Constitucional y Fiscal General del Estado.'
JUSTIFICACIÓN
Estos últimos meses hemos sufrido un auténtico desafío al Estado de Derecho por parte del nacionalismo secesionista catalán, al igual que en otros tiempo hizo lo propio el nacionalismo vas
co, fomentando sentimientos de odio entre conciudadanos, a
fin de
intentar convertir la Constitución Española en papel mojado y fraccionar la soberanía nacional con la intención última de levantar fronteras en pleno siglo XXI y en el marco de una Europa que va p
recisamente en dirección contraria.
Frente a tales desafíos al Estado de Derecho reconocido en nuestra Constitución Española, proclamamos sin género de dudas que la unión de España es el principio básico que garantiza la igu
aldad entre todos los españoles, contemplada en el art. 14
de la
Carta Magna, que reza que 'los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social', lo cual es
posible
precisamente gracias a que 'la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.'
Es por lo tanto imprescindible establecer una estructura territorial y competencial que sea igualitaria y solidaria y un nuevo sistema de financiación común justo y transparente, con el ob
jetivo de que todas las CC.AA. reciban la cuantía necesaria
y
suficiente de recursos per cápita que garantice el mantenimiento en condiciones de igualdad de los servicios públicos.
Por otra parte, la reciente experiencia de los rescates financieros a las CC.AA. por la Administración Central ha evidenciado la necesidad de reformar la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abri
l, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera
para
poder penalizar los incumplimientos de normas de Derecho comunitario por parte de las Comunidades Autónomas, el incumplimiento de las leyes españolas o la falta de lealtad constitucional y garanti
zar el mantenimiento de los servicios públicos
esenciales
en situación de igualdad de todos los españoles, en vez de utilizar los recursos para financiar proyectos identitarios, secesionistas y/o alimentar la red clientelar de entes y organismos públicos
tejida en las distintas Comunidades Autónomas.
ENMIENDA NÚM. 2.620 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional nueva. Relativa a la reforma del sistema electoral para hacerlo más plural e igualitario, fomentar la participación y el voto de los residentes en el extranjero.
El Gobierno, en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, presentará a las Cortes Generales un Proyecto de Ley a fin de:
- Adoptar un sistema electoral que siga un sistema biproporcional de tal forma que el número de escaños de cada circunscripción se asigne en función de su población; el número de escaños d
e cada partido se asigne en función de sus votos totales; y
finalmente los escaños de cada partido se repartan entre las circunscripciones con criterios de representación proporcional.
- Hasta que el desarrollo de las herramientas informáticas permita la introducción sencilla de las listas abiertas, el procedimiento de elección de los Diputados seguirá el principio de 'l
istas desbloqueadas', de modo que el elector tenga la
posibilidad
de alterar el orden de los candidatos en la lista.
- Introducir en el articulado de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), en concreto en el artículo 50, la previsión expresa de que las instituciones podrán incentivar la pa
rticipación de los ciudadanos en las convocatorias
electorales.
- Modificar el artículo 75 de la LOREG con el fin de establecer un procedimiento para el ejercicio del voto de los españoles residentes en el extranjero que no sea discriminatorio y que si
rva para promover el ejercicio de este derecho fundamental
por
este colectivo, que representó el 4,15 % del censo electoral total en las Elecciones Generales de 2011.'
JUSTIFICACIÓN
La calidad democrática de un Estado depende en gran medida de la capacidad de su sistema electoral para lograr la equidad en la representación de los partidos y compatibilizar alta represe
ntatividad con gobernabilidad.
Como señaló el Consejo de Estado en su informe de 24 de febrero de 2009 sobre las Propuestas de Modificación del Régimen Electoral General, el principio de igualdad de voto no agota su sig
nificado en la igualdad formal en el ejercicio del derecho
de
sufragio sino que, además, exige una igualdad sustancial de los votos emitidos, de forma que todos ellos tengan el mismo peso para la obtención de representación. En este sentido, el Código de bue
nas prácticas en materia electoral aprobado en
octubre de
2002 por la Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho, más conocida con el nombre de Comisión de Venecia, distingue entre la 'igualdad en los derechos de voto' (equality in voting r
ights) y la 'igualdad del poder del voto' (equality
in
voting power), y recomienda que los escaños se repartan por igual entre las circunscripciones. Sin embargo, en nuestro país, como acreditan los informes emitidos por los equipos de la Organización
para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)
para la
observación de las elecciones parlamentarias, con el sistema electoral actual contenido en la LOREG, el peso del voto difiere de manera ostensible en función de la circunscripción en que se ejerza
el derecho de sufragio; dado que el número de
escaños
que le corresponde a cada una no guarda relación directa con sus habitantes, las provincias menos pobladas están sobrerrepresentadas en ambas Cámaras y las más pobladas infrarrepresentadas.
ENMIENDA NÚM. 2.621 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional nueva. Sobre la regeneración de los partidos políticos mediante el impulso de la democracia interna, la persecución de la financiación ilegal de partidos políticos,
la tipificación del enriquecimiento ilícito de cargos
públicos y
la regulación del acceso a la actividad profesional tras el cese en el cargo.
El Gobierno, en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, presentará a las Cortes Generales un Proyecto de Ley para la modificación de la Ley Orgánica de Partido
s Políticos a fin de garantizar:
- Elecciones internas que sean competitivas mediante voto directo y secreto para la selección del cabeza de lista electoral que el partido vaya a presentar en cualquier ámbito electoral.
- Que cualquier afiliado pueda presentarse como candidato en condiciones de igualdad, de acuerdo a las normas que apruebe el partido en sus estatutos.
- El Congreso del partido, como asamblea en la que participan todos sus afiliados o los elegidos por estos mediante voto directo y secreto, se realice con una periodicidad máxima que se fi
jará en la Ley. Las votaciones del Congreso deberán ser
directas
y secretas. Los delegados no tendrán mandato imperativo.
- Los órganos internos del partido sean elegidos por voto directo y secreto entre todos los afiliados concernidos en atención al ámbito territorial de sus competencias.'
JUSTIFICACIÓN
Tal y como escuetamente establece la Ley Orgánica de Partidos 6/2002, de 27 de junio en su artículo 6 'los partidos políticos se ajustarán en su organización, funcionamiento y actividad a
los principios democráticos y a lo dispuesto en la
Constitución y
en las leyes'. Sin embargo, los partidos políticos distan mucho en su funcionamiento y organización de responder a criterios democráticos, sino más bien oligárquicos, hasta el punto de que la mayo
ría de ellos no tiene establecido un mínimo sistema
de
democracia interna general, objetivo y transparente, que sería necesario prever y regular por Ley.
Además de lo anterior, es necesaria una adecuada tipificación de los delitos que los cargos públicos puedan cometer en el ejercicio de sus funciones, pues añade una presión preventiva sobr
e éstos que puede persuadir de su comisión. Nuestro Código
Penal
posee graves deficiencias en materia de lucha contra la corrupción. En el último Proyecto de Ley de reforma del Código Penal aprobado por el Gobierno no se ha admitido la tipificación del delito d
e enriquecimiento ilícito de cargo público y la
tipificación de financiación ilícita de los partidos políticos es, a todas luces, claramente deficiente.
Los numerosos escándalos de corrupción política en nuestro país obligan, entre muchas otras medidas de regeneración democrática, regular la denominada 'puerta giratoria', a tipificar como
delito la financiación ilegal de partidos políticos para
los
casos más graves como pueden ser la aceptación de donaciones por encima de un margen significativamente superior al máximo legal previsto en la Ley de Financiación de Partidos, la existencia de un
a contabilidad B, o la existencia de patrimonio en
el
extranjero no declarado. Una casuística que la actual redacción de este delito no recoge. Es preciso que este delito recoja la falsificación de cuentas anuales u otros documentos que reflejen la s
ituación de la entidad, o situación financiera del
partido; la existencia de cuentas o patrimonio, tanto en territorio nacional como extranjero, no declarados correctamente; o utilizar fondos provenientes de subvenciones públicas de carácter elect
oral u ordinaria de cualquier administración
pública
para
fines ajenos a la actividad habitual. De la misma manera es preciso abordar una verdadera reforma del régimen económico financiero de los partidos políticos, pues con la reciente reforma aprobada
se da la llamativa circunstancia de que el Sr.
Bárcenas,
que todavía no ha sido condenado, podría seguir siendo tesorero del Partido Popular, lo cual nos puede dar la medida del laxo concepto de 'honorabilidad' contemplado en la reciente regulación apro
bada con los votos del Grupo del Gobierno.
Finalmente, es necesario llevar a cabo una regulación más exigente en cuanto a la existencia de las denominadas 'puertas giratorias', a fin de evitar la extensa lista de políticos, y sus f
amiliares, que han ido y vuelto de la política a los
consejos de
administración de empresas sobre las que han legislado. Esta práctica está ampliamente extendida en empresas del sector de las telecomunicaciones, transporte aéreo, la energía eléctrica, el sector
gasístico o petrolífero. El Proyecto de Ley
reguladora
del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado (AGE), recientemente aprobado gracias al Grupo mayoritario, reguló un sistema de incompatibilidades que, a nuestro juicio, es f
rancamente mejorable.
ENMIENDA NÚM. 2.622 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición adicional. Sueldos públicos.
En el plazo de 6 meses el Gobierno presentará un Proyecto de Ley que establecer un sistema o régimen general retributivo del sector público y cargos políticos electos, transparente, racion
al, coherente y que clarifique un régimen estricto de
incompatibilidades y prohibición de sobresueldos. Un sistema diseñado bajo los principios de coordinación y jerarquía y en función de la responsabilidad asumida por cada uno de los cargos públicos
en las distintas instancias de la administración
territorial del Estado. Las retribuciones quedarán ordenadas por dos limitaciones básicas: ningún cargo público en su ámbito de aplicación cobrará más que el Presidente del Gobierno y que éste cob
re un salario 20 veces la retribución más baja del
sistema.
El Proyecto de Ley deberá establecer un régimen de incompatibilidades entre retribuciones o derechos de contenido patrimonial procedentes de fondos públicos con los derivados de su activid
ad profesional de carácter privado para el Presidente del
Gobierno una vez que cese en el cargo.'
JUSTIFICACIÓN
Se propone poner fin al caótico sistema retributivo actual, en el que muchos altos cargos tienen una remuneración en muchos casos superior a la del presidente del Gobierno para ordenar un
sistema transparente, en el que debería abordarse un
régimen
estricto de incompatibilidades de remuneraciones y la prohibición de sobresueldos, a fin de preservar la buena imagen de la política.
Igualmente es deseable asegurar un nivel de renta apropiado a los ex Presidente pero evitando que estén cobrando retribuciones de fondos públicos cuando por su actividad privada mantienen
un nivel de renta superior a ese umbral.
ENMIENDA NÚM. 2.623 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición adicional. Fusión de ayuntamientos.
Se insta al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a la realización de un estudio en los tres meses a las posteriores a la publicación en el B.O.E del Proyecto de Ley de los Pr
esupuestos Generales del Estado sobre la modernización de
la
Administración Local española mediante la fusión de los municipios con un tamaño demográfico igual o inferior a 5.000 habitantes.'
JUSTIFICACIÓN
Este análisis debería permitir al Ministerio iniciar un proceso de reflexión para posteriormente, en colaboración con las CCAA afectadas, proponer acciones para garantizar el futuro de aqu
ellas entidades locales que sean identificadas como no
sostenibles financieramente.
La fusión de los municipios con menos de 5.000 habitantes supondría una mejora en la gestión, una garantía de servicios y un ahorro permanente. La escala más eficiente de un municipio en E
spaña es de 20.000 habitantes, la concentración municipal
en
agrupaciones de este tamaño ahorraría 16.000 millones de euros al año.
UPyD tiene realizadas propuestas concretas para la reordenación del territorio de Castilla y León, Andalucía, Extremadura, Castilla la Mancha y Cantabria para la consecución de mejoras en
la gestión e importantes ahorros estructurales accesibles
en
su
página web:
http://www.upyd.es/Fusion-de-ayuntamientos-y-eliminacion-de-Diputaciones
ENMIENDA NÚM. 2.624 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición adicional. Diputaciones Provinciales.
El Gobierno adoptará las medidas constitucionales y legales precisas para la modernización de la Administración Local española mediante la supresión de las Diputaciones Provinciales.'
JUSTIFICACIÓN
España es de los pocos países europeos que no ha acometido desde la segunda mitad del siglo XX planes rigurosos de concentración municipal.
Las Diputaciones, además de anacrónicas, son redundantes y superfluas, ya que muchas de sus funciones corresponden a las Comunidades Autónomas o a los Ayuntamientos; no tienen contenido pr
opio y, si se produjera la fusión municipal, perderían por
completo su sentido, que es dar servicio a municipios pequeños. Además, salvo en las tres diputaciones forales vascas, los ciudadanos no elegimos a los diputados provinciales. Mantener las Diputac
iones cuesta 6.000 millones de euros al año, dinero
que
podría destinarse a servicios públicos esenciales o a bajar los impuestos.
Nuestro Grupo Parlamentario propone la supresión de las diputaciones provinciales, a excepción de los Cabildos y los Consejos Insulares en las Islas Cananas y Baleares.
ENMIENDA NÚM. 2.625 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Tratamiento diferenciado de los inversores minoristas estafados por las preferentes y por la salida a bolsa de Bankia.
El Gobierno dotará a la Comisión Nacional del Mercado de Valores de los medios extraordinarios que precise para revisar todas las operaciones de comercialización de preferentes posteriores
al 1 de enero de 2008 y de salida a bolsa en julio de
2011.
En
aquellos casos en los que los inversores minoristas carecieran de los conocimientos financieros necesarios o no hubiesen recibido una información adecuada, se les dará un tratamiento diferenciado,
estableciendo un procedimiento extrajudicial para
compensar de forma rápida y efectiva el derecho a recuperar la totalidad de su inversión.'
JUSTIFICACIÓN
Tras el rescate europeo, los propietarios de preferentes se verán abocados a sufrir importantes pérdidas. Sin embargo, muchos de ellos son personas estafadas (a menudo jubilados), víctimas
de un abuso de confianza por parte de sus entidades
financieras.
Estas personas estafadas no pueden tener el mismo tratamiento que el resto de acreedores.
Las medidas referidas a la comercialización futura de preferentes en nada beneficiarán a los ya atrapados.
A pesar de la nula colaboración del FROB en la instrucción, el pasado día 4 de diciembre de 2014 los peritos nombrados por el Banco de España a instancia del juez presentaron, tras casi do
s años de trabajo, un informe pericial que confirmó que la
salida
a bolsa de Bankia producida el día 20 de julio de 2011 se realizó sobre la base de unos estados financieros falsos, que no expresaban la imagen fiel de la entidad.
Era el deber del Gobierno en plena crisis financiera velar por los pequeños ahorradores y es ahora su deber tratar de restituir lo antes posible el daño causado y ahorrar a estos perjudica
dos un calvario judicial.
ENMIENDA NÚM. 2.626 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional nueva. Relativa a la situación de los pequeños ahorradores afectados por la estafa de Fórum Filatélico S.A., Afinsa Bienes Tangibles S.A. y Arte y Naturaleza Gespart
S.L.
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno presentará al Congreso de los Diputados las medidas necesarias de forma que se arbitren soluciones para
las familias afectadas por la estafa de Fórum Filatélico,
Afinsa
Bienes Tangibles y Arte y Naturaleza Gespart, valorando la procedencia y, en su caso, aplicando la propuesta planteada por las asociaciones de afectados consistente en la adquisición de la deuda p
or el Instituto de Crédito Oficial.'
JUSTIFICACIÓN
Más de medio millón de afectados por esta estafa llevan esperando una resolución concursal de su situación desde 2006 lo que supone una vergüenza para nuestro ordenamiento jurídico. Se ins
ta al Gobierno a proporcionar una solución extrajudicial en
cumplimiento de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de UPyD relativa a la situación de los pequeños ahorradores afectados por la estafa de Fórum Filatélico S.A., Afinsa Bienes Tangibl
es S.A. y Arte y Naturaleza Gespart S.L.
(161/002564)
aprobada por unanimidad en la Comisión de Economía del Congreso el 19 de noviembre de 2014.
ENMIENDA NÚM. 2.627 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'El Gobierno, en un plazo de tres meses, de acuerdo con las recomendaciones reiteradas de las Instituciones Europeas, y en aplicación de lo establecido en el artículo 133.1 de la Constituc
ión Española de 1978, elaborará un Proyecto de Ley que
armonice
la normativa del Impuesto de Sucesiones y Donaciones de forma que:
a) Establezca unos tipos impositivos razonables y no confiscatorios, como ocurre en estos momentos con algunas herencias que pueden llegar a tributar más del 80 %.
b) Regule una reducción en la adquisición, por herencia o donación, de patrimonios empresariales que sea compatible con la capacidad económica que pretende gravar el impuesto, evitando la
práctica desfiscalización actual, y que, en todo caso, esté
vinculada al mantenimiento del empleo en las empresas.
c) Limite las modificaciones que pueden realizar las CC.AA. a un máximo del 20 % de la cuota líquida que le corresponda pagar al contribuyente.
d) Haga efectivo un tributo similar en los territorios forales vascos y en la Comunidad foral de Navarra, dentro de los principios generales de similar presión fiscal y armonización reflej
ados en el Concierto y el Convenio Económico,
respectivamente.
e) Modernice el impuesto, permitiendo posibilidades reales de control para la Administración Tributaria y facilitando el cumplimiento y pago por los contribuyentes.'
JUSTIFICACIÓN
Uno de los aspectos clave donde se manifiesta que el conjunto de impuestos en España dista de ser un sistema, no recauda, distorsiona y es discriminatorio es el Impuesto de Sucesiones y Do
naciones.
En estos momentos hay en España 20 impuestos distintos de sucesiones y donaciones. En primer lugar, tenemos la ley estatal que se aplica a los no residentes. Esta ley tiene los mayores tip
os impositivos existentes para un impuesto en España. La
tributación máxima a la que puede estar sujeta una herencia en España es del 81,6 %, lo que es una fiscalidad de todo punto inadmisible. Sin embargo, las 15 Comunidades Autónomas de Régimen Común
han establecido reducciones y deducciones en cuota,
que
en algunos casos como Madrid suponen una desfiscalización casi total del impuesto, al establecerse una deducción del 99 %. Además, las tres diputaciones forales vascas, Álava, Vizcaya y Guipúzcoa
tienen establecido, cada una de ellas, una norma
foral
con una regulación distinta del impuesto. Por último, la Comunidad Foral de Navarra tiene un impuesto de sucesiones con un tipo general del 0,80 %.
Evidentemente, tener un impuesto con 20 regulaciones distintas, que van desde la práctica desfiscalización, con 'deducciones y bonificaciones' del 99 %, es decir, que sólo se paga sobre el
1 % de la cantidad heredada, hasta tipos prácticamente
confiscatorios superiores al 80 % no es propio de un sistema fiscal, distorsiona y no recauda. Por otra parte, como todas las CC.AA. han establecido 'mejoras' o 'bonificaciones', el peor régimen d
e todos los establecidos en España corresponde a
los
no
residentes. Por esta razón, la Comisión Europea presentó una denuncia contra España el pasado 27 de octubre de 2011 en el TJCE, que ha prosperado y que obliga a cambiar el impuesto.
Es muy difícil no compartir la opinión de la Comisión Europea que señala textualmente que 'La Comisión considera que esta fiscalidad discriminatoria constituye un obstáculo a la libre circ
ulación de personas y capitales, que son principios
fundamentales
del mercado único de la UE, e infringe el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (artículos 45 y 63).' Hay que señalar que la Comisión Europea ha solicitado reiteradamente a España que modi
fique su impuesto de sucesiones y los sucesivos
gobiernos
españoles no lo han hecho. Adicionalmente, la reducción del 95 % en la adquisición de 'patrimonios empresariales' sin límite alguno, y sin estar vinculada, ni siquiera, al mantenimiento de puestos
de trabajo no es, en modo alguno, aceptable. Esta
reducción está acompañada, además de la exención en el impuesto del patrimonio. Esta regulación también debe modificarse urgentemente.
Otros aspectos que deben mejorarse son dar mayores facilidades de pago, mediante aplazamientos y fraccionamientos de concesión obligatoria, en un momento donde la falta de liquidez podría
obligar a algunos contribuyentes a malvender los bienes
para
pagar los impuestos.
ENMIENDA NÚM. 2.628 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'En el plazo máximo de 6 meses tras la publicación de la presente Ley en el Boletín Oficial del Estado el Gobierno procederá a:
1. Presentar un Proyecto de Ley ante las Cortes Generales sobre Mecenazgo que haga más atractiva fiscalmente la inversión en actividades culturales, amplíe la definición de las entidades b
eneficiarías de mecenazgo y promocione la cultura de
mecenazgo
entre ciudadanos y empresas.
2. Poner en marcha una campaña de comunicación institucional de fomento del mecenazgo, dando a conocer los mecanismos actualmente existentes y los beneficios de esta práctica para el enriq
uecimiento cultural de nuestra sociedad, con especial
atención a
mecanismos innovadores como el micromecenazgo.'
JUSTIFICACIÓN
El año 2016 debe contemplar en todos los aspectos la promoción del emprendimiento como una de sus prioridades en la línea de apoyar el mecenazgo en materia de cultura empresarial.
ENMIENDA NÚM. 2.629 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Equiparación de condiciones salariales del Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil con las escalas homólogas de la policía autonómica.
Se equipara el salario de las distintas escalas de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía al salario de las escalas homólogas de la policía autonómica que esté mejor retribuida en el
Estado español.'
JUSTIFICACIÓN
Poner fin al trato desigual entre las principales Fuerzas de Seguridad del Estado.
ENMIENDA NÚM. 2.630 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Participación de las Fuerzas Armadas en Operaciones para el Mantenimiento de la Paz.
Realizar en los sucesivos Presupuestos un ejercicio de transparencia presupuestando correctamente el importe de los conceptos 128, 228 y 668 asociados a la 'Participación de las Fuerzas Ar
madas en operaciones de mantenimiento de la paz' dentro del
programa 14.122M en función de los compromisos de gasto ya asumidos para las misiones en curso en el momento de su realización.
Presentar ante el Congreso de los Diputados al finalizar el período presupuestario un informe sobre la contribución financiera y en efectivos civiles y militares a las operaciones de paz y
a los organismos multilaterales de seguridad y defensa con
un
desglose de los efectivos y coste por misión, así como un análisis de los logros según el mandato.'
JUSTIFICACIÓN
Mejorar la transparencia del gasto real de Gobierno en Defensa.
ENMIENDA NÚM. 2.631 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la nueva disposición adicional
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Impuesto sobre las Transacciones Financieras
En el plazo máximo de 3 meses tras la publicación de la presente Ley en el Boletín Oficial del Estado el Gobierno presentará ante las Cortes Generales el Proyecto de Ley de creación de la
Tasa a las Transacciones Financieras en España.'
JUSTIFICACIÓN
Este nuevo impuesto podría contribuir a mejorar las cuentas públicas puestas bajo un enorme estrés a causa de la crisis financiera internacional al tener que acudir al rescate de varias en
tidades financieras, y en definitiva de todo el sistema
financiero dado su compleja interconexión.
ENMIENDA NÚM. 2.632 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Programas Especiales de Armamento.
El Gobierno en la presente Ley de Presupuestos se compromete a:
a) Presupuestar los importes destinados a los Programas Especiales de Armamento, de acuerdo a los compromisos de pago del Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de agosto de 2013, renuncian
do a utilizar el Real Decreto-ley para pagar las facturas a
mediados de año.
b) Encargar una auditoría de los Programas Especiales de Armamento que determine como mínimo la utilidad real de los 19 programas, los programas recepcionados, la vigencia o denuncia de lo
s contratos, el coste y plan de pagos de cada programa, los
calendarios de devolución de los préstamos que el Ministerio de Industria concedió a las empresas encargadas de la producción de cada programa, los calendarios de entrega de cada programa y el cal
endario de imputación de déficit correspondiente.'
JUSTIFICACIÓN
Conocer en los Presupuestos Generales del Estado el gasto real en Defensa y evitar el uso del Real Decreto-ley de manera inconstitucional
ENMIENDA NÚM. 2.633 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Adicional. Financiación de la Corporación RTVE.
En el plazo máximo de seis meses el Gobierno remitirá a las Cortes Generales un Proyecto de Ley para la reforma de la financiación de RTVE en la que se contemple tanto la presencia publici
taria -adecuada a los fines de una televisión pública- como
la
mejora en la explotación de la producción propia.'
JUSTIFICACIÓN
Asegurar la viabilidad económica de RTVE.
ENMIENDA NÚM. 2.634 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición adicional nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición adicional. Para la correcta gestión de los recursos hídricos del territorio.
El Gobierno dotará a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente de los medios extraordinarios que precise para adoptar las medidas necesarias para evitar los conflictos existentes en materi
a de recursos hídricos entre las distintas Comunidades
Autónomas,
con objeto de evitar las disfuncionalidades que en el actual marco competencial existen sobre los recursos y aprovechamientos hidráulicos. Es necesario que el Gobierno asuma competencias, dado que
el Estado es el único capaz de velar por el
interés
general, la solidaridad y la igualdad entre todos los españoles.'
JUSTIFICACIÓN
Debido a la climatología de España, las sequías en ciertos territorios son abundantes. Afectando de forma considerable tanto a la agricultura con efectos en la economía familiar. En ocasio
nes el agua existente en un territorio es insuficiente para
abastecer las necesidades de los distintos sectores.
ENMIENDA NÚM. 2.635 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición derogatoria
De adición.
Texto que se propone:
'Tercera. Derogación del artículo 23 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
Se deroga el artículo 23 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.'
JUSTIFICACIÓN
Se deroga el artículo que suprimió la paga extraordinaria de diciembre en 2012 para su devolución íntegra.
ENMIENDA NÚM. 2.636 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición derogatoria
De adición.
Texto que se propone:
'El Gobierno se compromete a aumentar anualmente la Ayuda Oficial al Desarrollo para garantizar que se recuperan en proporción a nuestra riqueza actual los niveles de 2008, previos a la cr
isis económica en un periodo no superior a diez años.'
JUSTIFICACIÓN
UPYD ha suscrito el compromiso con Intermon/Oxfam en defensa de la Ayuda Oficial al Desarrollo, para que recupere sus niveles precrisis.
ENMIENDA NÚM. 2.637 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición derogatoria
De adición.
Texto que se propone:
'Cuarta. Derogación del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de su
s prestaciones.
Se deroga el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestacio
nes.'
JUSTIFICACIÓN
Garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud.
ENMIENDA NÚM. 2.638 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición derogatoria
De adición.
Texto que se propone:
'Quinta. Derogación la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Cie
ncias Forenses.
Se deroga la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Fore
nses.'
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
ENMIENDA NÚM. 2.639 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición final primera
De modificación.
Texto que se propone:
'Vigésima tercera. Extensión al Régimen de Clases Pasivas del Estado de la regulación establecida en el apartado 2 del artículo 163 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad So
cial.
A partir de 1 de enero de 2016, será aplicable a los funcionarios del Régimen de Clases Pasivas del Estado lo establecido en el apartado 2 del artículo 163 del texto refundido de la Ley Ge
neral de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
A los efectos de lo establecido en esta disposición, las referencias hechas en el artículo mencionado en el párrafo anterior a las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 161, al aparta
do 1 del artículo 163 y al artículo 47 del texto refundido
de la
Ley General de la Seguridad Social, se entenderá que se corresponden, respectivamente, con los artículos 28.2.a), 29, 31 y 27.3 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado
por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de
abril.
Asimismo, se entenderá por período de cotización o años de cotización o cotizados, los años de servicio efectivo al Estado según lo previsto en el artículo 32 de dicho texto refundido. Por último,
la referencia a la base reguladora debe entenderse
hecha
a los haberes reguladores contemplados en el artículo 30 del mismo texto.'
JUSTIFICACIÓN
Evitar que una interpretación del concepto de 'jubilación forzosa' del art. 28.2a) del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado discrimine a los Cuerpos Docente Universitario
s, Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales y
Registradores de
la Propiedad en el cálculo de la mejora de la pensión a partir de los 70 años en lugar de a partir de los 65 años como al resto de beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social.
ENMIENDA NÚM. 2.640 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición final nueva
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Final. Desarrollo Reglamentario de la Disposición Adicional Segunda Ley de Economía Sostenible.
En los próximos tres meses tras la publicación en el B.O.E de la presente Ley, el Gobierno dictará el Reglamento correspondiente a la Disposición adicional segunda punto 1 de la Ley Orgáni
ca 4/2011 de 11 de marzo, complementaria de la Ley de
Economía
Sostenible, por la que se modifican las Leyes
Orgánicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, estableciendo los m
ecanismos para que los Profesores Funcionarios
pertenecientes a
los cuerpos docentes universitarios que lo soliciten puedan acogerse, una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa, a la prolongación en la permanencia en el servicio activo por un periodo máxi
mo, adicional, de cinco años.'
JUSTIFICACIÓN
El 12 de marzo de 2011, el BOE publicó la Ley Orgánica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economía Sostenible, por la que se modifican las Leyes Orgánicas 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional,
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. (BOE n.º 61, páginas 27743 y siguientes). Teniendo en cuenta que la Ley 4/2011 fue publicada en el BOE del 12 de ma
rzo de 2011, el periodo de seis meses que en ella
se
establece para que se creen los mecanismos que faciliten la prolongación del servicio activo de los cuerpos docentes expiró el día 13 de septiembre de 2011. A día de hoy, sin embargo, esta Disposi
ción Adicional no se ha desarrollado, no por falta
de
acuerdo con el cuerpo docente sino por falta de interés desde el Gobierno en hacerlo. De hecho, la realidad es que desde diversos sectores de la docencia universitaria se ha venido promoviendo el
desarrollo de esta disposición contando, a día de
hoy,
con más de 200 firmas de docentes de más de 10 universidades españolas (Universidad Complutense de Madrid, Universidad Pública de Navarra o la Universidad de Oviedo entre otras). Sin embargo sus p
eticiones han sido denegadas de manera continuada.
Este rechazo no es comprensible. En primer lugar porque se trata del mandato de una Ley aprobada por el Congreso de los Diputados. En segundo lugar, la experiencia y los conocimientos que
estos docentes pueden aportar a su alumnado son, sin duda
alguna,
importantes y de un alto valor añadido, pudiendo mejorar la calidad de nuestra enseñanza universitaria. Por último, la inoperancia del Gobierno en esta materia choca de manera frontal con sus prop
uestas en el seno del Pacto de Toledo, donde se
está
promoviendo el retraso de la edad de jubilación.
ENMIENDA NÚM. 2.641 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la disposición final
De adición.
Texto que se propone:
'Disposición Final. Se modifica el artículo 2.1.c) del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que se regula el programa de renta activa de inserción para desempleados con espec
iales necesidades económicas y dificultad para encontrar
empleo,
el cual quedaría redactado de la siguiente manera:
'Artículo 2. Requisitos.
1. Podrán ser beneficiarios del programa los trabajadores desempleados menores de 65 años que, a la fecha de solicitud de incorporación, reúnan los siguientes requisitos:
[...]
a) Haber extinguido la prestación por desempleo de nivel contributivo y/o el subsidio por desempleo de nivel asistencial establecidos en el Título III del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, salvo cuando la extinción se
hubiera
producido por imposición de sanción, y no tener derecho a la protección por dicha contingencia. Este requisito no se exigirá en los supuestos previstos en el apartado 2 de este artículo'.'
JUSTIFICACIÓN
Ampliación de la Renta Activa de Inserción a los desempleados menores de 45 años.
ENMIENDA NÚM. 2.642 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al artículo 5, apartado cuatro.
De modificación.
Texto que se propone:
'Se aprueban los presupuestos de las fundaciones del sector público estatal que recogen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos que se relacionan en el Anexo X. Las aportacion
es con cargo privado quedarán congeladas respecto a 2015.'
Texto que se sustituye:
'Se aprueban los presupuestos de las fundaciones del sector público estatal que recogen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos que se relacionan en el Anexo X.'
JUSTIFICACIÓN
En la presente legislatura se han suprimido o fusionado un importante número de fundaciones públicas debido a su ineficiente uso de los fondos o falta de transparencia y control. Es prefer
ible que los objetivos perseguidos se canalicen a través de
fundaciones privadas en régimen de competencia por las ayudas públicas para poder garantizar la meritocracia, la eficiencia y los resultados en el uso de recursos públicos. Los PGEs van en direcci
ón contraria al aumentar los fondos a las
fundaciones
públicas en un 8,5 % respecto a 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.643 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
Al anexo III
De modificación.
Texto que se propone:
'ADIF-Alta Velocidad (1): 500.000,00
(...)
Instituto de Crédito Oficial (ICO) (4): 10.500.000,00'
Texto que se sustituye:
'ADIF-Alta Velocidad (1): 1.500.000,00
(...)
Instituto de Crédito Oficial (ICO) (4): 9.500.000,00'
JUSTIFICACIÓN
Es preciso recortar la Inversión y endeudamiento de la Alta Velocidad ya que los estudios realizados (como por ejemplo el centro de estudios económicos Fedea) señalan que el AVE no es efic
iente ni rentable, ni financiera ni socialmente, porque
genera
duplicidades y un exceso de capacidad.
Es preferible redirigir esos recursos a aumentar la capacidad del ICO para apoyar a autónomos y empresas de nuestro tejido productivo.
ENMIENDA NÚM. 2.644 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la totalidad de la sección 1
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la totalidad d
e la Sección 01, Jefatura del Estado, del Proyecto de Ley
de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
JUSTIFICACIÓN
El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016 que nos trae el Gobierno, presenta un presupuesto para la Jefatura del Estado dotado para este ejercicio con 7.775.
040 euros, la misma cantidad que en 2015 y 2014. Su
dotación
se
sitúa un 8 % por debajo del año 2011.
La Casa Real ha tomado importantes iniciativas en materia de transparencia al publicar sus presupuestos anuales detallados y su estado de liquidación trimestral. Aún sería deseable ir más
allá y homogenizar el detalle de información de los mismos
con el
del resto de secciones incluidas en los Presupuestos Generales del Estado. Tampoco vemos impedimento para que la Casa Real aparezca en los datos de ejecución presupuestaria publicados por el Minis
terio de Hacienda y Administraciones públicas.
A la congelación del presupuesto global de la Casa Real hay que reconocer el gesto de su majestad el Rey de bajarse un 20 % el sueldo en las primeras cuentas de la Corona que aprueba como
Rey, y destinando esa diferencia con el sueldo del año
anterior
al resto de gastos de mantenimiento de la actividad y personal bajo la Sección 1.
Dicho esto, consideramos que el Ministerio de Hacienda tiene aún un margen para estandarizar el tratamiento Programa: 911M (Jefatura del Estado) y normalizar plenamente las cuentas de la i
nstitución de nuestra Jefatura de Estado.
Es por esto en particular que el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia solicita la devolución al Gobierno de la sección 01 correspondiente a la Jefatura del Estado del Proyect
o de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016.
ENMIENDA NÚM. 2.645 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la totalidad de la sección 2
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Enmienda a la Totalidad d
e la Sección 02, Cortes Generales, del Proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
JUSTIFICACIÓN
El presupuesto de la Sección 02 referida a las Cortes Generales ha sufrido un ligero aumento en este año presupuestario del 2,05 % con respecto del año 2015. El presupuesto para el año 201
6 se sitúa en un total de 206,3 millones de euros, cifra
prácticamente igual al presupuesto para las Cortes del primer año de su Gobierno (2012) en el cual se presupuestaron 206,6 millones, lo cual se encuentra muy alejado del ajuste medio que se ha suf
rido en el periodo 2012-2016 en la dotación
presupuestaria de las diferentes partidas ministeriales.
El insatisfactorio control del gasto discrecional del Congreso y del Senado, que persiste tras importantes escándalos de gastos indebidos, no aconsejan subir su presupuesto. Por ello propo
nemos una congelación del presupuesto de ambas cámaras
legislativas para gastos corrientes y de personal. Esta congelación debe incentivar una mayor eficiencia y ejemplaridad de las Cortes y redirigir 5,33 millones de euros a políticas sociales.
Una de la razones para rechazar este presupuesto es la persistencia del actual Gobierno en el mantenimiento del servicios de traductores para el Senado. Teniendo en cuenta que la lengua of
icial de todos los senadores es el castellano, parece un
tanto
ilógico el mantenimiento de este servicio mientras se ha venido recortando en otras partidas que, para este Grupo Parlamentario, son indispensables para el manteniento del Estado del Bienestar. Lo
llamativo de estos nuevos presupuestos es que, sin
haber
anunciado la intención del suprimir tales gastos, el Gobierno ha decidido suprimir (o cambiar) la partida presupuestaria en la que se engloban, lo cual hace muy difícil, sino imposible, el control
parlamentario y la enmienda de tales partidas.
Asimismo, cabe resaltar, un año más, la falta de transparencia habiéndose aprobado los presupuestos del Congreso de los Diputados y del Senado en las respectivas mesas sin que los Grupos P
arlamentarios pudieran hacer llegar sus alegaciones a las
mismas.
Sería deseable modificar este procedimiento para que el presupuesto de la cámara sea revisado por los Diputados y Senadores antes de que sea presentado ante el Gobierno.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia solicita la devolución al Gobierno de la sección 02 correspondiente a las Cortes Generales del Proyecto de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2016.
ENMIENDA NÚM. 2.646 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Para atender necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Importe: 1.712,88 (miles de euros).
BAJA Sección: 02. Cortes Generales.
Servicio: 03. Senado.
Programa: 911N. Actividad Legislativa.
Capítulo: 1. Gastos de personal.
Artículo: 10. Altos cargos.
Importe: 1.712,88 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se mantiene el presupuesto en el mismo nivel que en 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.647 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros Imprevistos.
Concepto: 510. Para atender necesidades que puedan presentarse en los Departamentos Ministeriales.
Importe: 1.617,60 (miles de euros).
BAJA Sección: 02. Cortes Generales.
Servicio: 02. Congreso de los diputados.
Programa: 911N. Actividad Legislativa.
Capítulo: 2. Gastos de personal.
Artículo: 10. Altos cargos.
Importe: 1.617,60 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se mantiene el presupuesto en el mismo nivel que en 2015.
ENMIENDA NÚM. 2.648 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 05. Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Importe: 1.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 02. Cortes Generales.
Servicio: 03. Senado.
Programa: 911N. Actividad legislativa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Concepto: 220. Material de oficina.
Importe: 1.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se reduce la aportación a las Cortes para acercar su ahorro a la media de reducción del resto de las secciones ministeriales desde el año 2011.
ENMIENDA NÚM. 2.649 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 05. Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Importe: 2.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 02. Cortes Generales.
Servicio: 02. Congreso de los Diputados.
Programa: 911N. Actividad legislativa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Concepto: 220. Material de oficina.
Importe: 2.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Se reduce la aportación a las Cortes para acercar su ahorro a la media de reducción del resto de las secciones ministeriales desde el año 2011.
ENMIENDA NÚM. 2.650 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la totalidad de la sección 12
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la totalidad d
e la Sección 12, Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación, del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
JUSTIFICACIÓN
A pesar del crecimiento en 73 millones de euros para el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, en lo referente a esta última nuevamente se vuelve a producir un recorte en este ámb
ito al descender un 0,27 % lo que se dedicará a este
concepto, ya
que únicamente son 510,6 millones los designados frente a los 679 del inicio de la legislatura, por no referirnos a los 2.800 de 2009. Los presupuestos del Ministerio de Asuntos Exteriores y Coope
ración para 2016 vuelven a dejar sin apenas
recursos
a la
Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). En total únicamente dedicaremos el 0,21 % de la Renta Nacional Bruta a la AOD.
Nuevamente en el caso del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) el Gobierno establece que todas sus actividades deban ser reembolsables en el 2016, como ya hiciera en 2015 y en
2014. El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y
Democracia
se
opone a que toda la ayuda del fondo sea reembolsable. Hay facetas de la cooperación que no pueden resolverse por esta vía, como son todos los servicios prestados a la población que vive por debajo
de la línea de la pobreza extrema, que precisan de
acciones asistenciales no reembolsables. También será reembolsable la mayoría de la aportación al Fondo de cooperación para el agua y saneamiento, serán 15 millones que a todas luces son insuficie
ntes y un descenso abrupto en comparación con la
anterior
legislatura. Tanto para este Fondo como para el FONPRODE (235,23 millones) se mantiene la cifra idéntica que dedicó en 2015.
El presupuesto que manejará el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación pasa de ser el 46 % de los fondos en 2015 de AOD al 34 % actual, pese a que es el ministerio encargado de diri
gir la política de cooperación y el único que cuenta con la
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Por todo lo anterior y por el nulo compromiso del Gobierno en implicarse en ser un actor real en la AOD, el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia no considera que, con la dota
ción contenida en el Proyecto de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2016 para la sección 12 correspondiente al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, se puedan conseguir los objetivos establecidos para la misma y solicita su devoluci
ón al Gobierno.
ENMIENDA NÚM. 2.651 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
PRESUPUESTO DEL ESTADO
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 000X. Transferencias Internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 43. Agencias estatales y otros organismos públicos.
Concepto: 437. Al Instituto Cervantes.
Importe: 100,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Importe: 100,00 (miles de euros).
PRESUPUESTO DEL ORGANISMO ALTA PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto cervantes.
Programa: 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Concepto:
Importe: 100,00 (miles de euros).
Superproyecto 1993 12 301 0087 Fondos bibliográficos y seguridad bibliotecas.
ALTA PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto cervantes.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Concepto:
Importe: 100,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.652 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
PRESUPUESTO DEL ESTADO
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para.
Programa: 000X. Transferencias Internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 43. Agencias estatales y otros organismos públicos.
Concepto: 437. Al Instituto Cervantes.
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos Ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
ALTA PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto cervantes.
Programa: 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 62. Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
Concepto:
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
ALTA PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto cervantes.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Concepto:
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.653 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
PRESUPUESTO DEL ESTADO
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 000X. Transferencias Internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 43. Agencias estatales y otros organismos públicos.
Concepto: 437. Al Instituto Cervantes.
Importe: 1.000,0 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. D.6. Presupuestos. Gastos de los departamentos ministeriales.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510. Imprevistos.
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
ALTA PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto Cervantes.
Programa: 144A. Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior.
Capítulo: 1. Gastos de personal.
Artículo: 13. Laborales.
Concepto: 130. Laboral fijo.
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
ALTA PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 301. Instituto Cervantes.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Concepto:
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.654 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
PRESUPUESTO DEL ESTADO
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 000X. Transferencias internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 43. Agencias estatales y otros organismos públicos.
Concepto: 430. A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Importe: 140.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 35. Fondo de Contingencia.
Servicio: 01. D.G. Presupuestos. Fondo de Contingencia.
Programa: 929N. Fondo de contingencia de ejecución presupuestaria.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 50. Dotación al Fondo de Contingencia.
Concepto: 500. Imprevistos.
Importe: 140.000 (miles de euros).
PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
ALTA PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 401. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 49. Al exterior.
Concepto: 49602. Ayuda Humanitaria (bilateral).
Importe: 140.000 (miles de euros).
ALTA PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 401. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Concepto:
Importe: 140.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.655 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
PRESUPUESTO DEL ESTADO
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 000X. Transferencias Internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 43. Agencias estatales y otros organismos públicos.
Concepto: 430. A la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Importe: 140.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 35. Fondo de Contingencia.
Servicio: 01. D.G. Presupuestos. Fondo de Contingencia.
Programa: 929N. Fondo de contingencia de ejecución presupuestaria.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 50. Dotación al Fondo de Contingencia.
Concepto: 500. Imprevistos.
Importe: 140.000 (miles de euros).
PRESUPUESTO DEL ORGANISMO
ALTA PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 401. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 49. Al exterior.
Concepto: 496. Para Ayuda Oficial al Desarrollo.
Importe: 140.000 (miles de euros).
ALTA PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Organismo: 401. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Concepto:
Importe: 140.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.656 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 48. A familias e instituciones sin fines de lucro.
Concepto: 483. Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
Importe: 15.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 8. Activos financieros.
Artículo: 87. Aportaciones patrimoniales.
Concepto: 873. Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
Importe: 15.000 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento pasa a ser ayuda no reembolsable.
ENMIENDA NÚM. 2.657 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 48. A familias e instituciones sin fines de lucro.
Concepto: 484. Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE).
Importe: 235.230 (miles de euros).
BAJA Sección: 12. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
Servicio: 03. Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica.
Programa: 143A. Cooperación para el desarrollo.
Capítulo: 8. Activos financieros.
Artículo: 87. Aportaciones patrimoniales.
Concepto: 874. Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE).
Importe: 235.230 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
El Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE) pasa a ser ayuda no reembolsable.
ENMIENDA NÚM. 2.658 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la totalidad de la sección 13
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la totalidad d
e la Sección 13, Ministerio de Justicia, del Proyecto de
Ley
de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
JUSTIFICACIÓN
Los Presupuestos Generales del Estado 2016 relativos al Ministerio de Justicia coinciden sustancialmente con los del ejercicio anterior en cuanto a sus supuestos objetivos y declaraciones
de principios, pero resultan, de nuevo, poco creíbles, no
solo
porque el año transcurrido ha evidenciado la falta de voluntad política para acometer los más importantes problemas de la justicia, sino porque las principales partidas presupuestarias les delatan
: se aboga por la excelencia en la prestación del
servicio de la justicia, pero la formación del personal se mantiene en unos mínimos inasumibles con ligeras mejoras presupuestarias, pero recortes en la formación, por ejemplo de nuevos Fiscales,
se pretende potenciar la asistencia jurídica
gratuita,
con un aumento de la partida destinada a la misma de tan sólo un 5 %, manteniendo unos mínimos recursos destinados a un servicio de tamaña importancia, que ya desde los presupuestos de 2012 han si
do de los más castigados.
Nos encontramos de nuevo ante un proyecto lleno de buenas intenciones, pero que genera las mismas, o mayores dudas, que los años anteriores. Se pretenden poner en marcha una serie de medid
as altamente innovadoras por un lado, y de mejora constante
del
funcionamiento de la Administración de Justicia por otro.
Sin embargo, quizá cabe comenzar por cambiar aquellas cosas ya se encuentran reguladas, y no de la forma idónea para tener una democracia de calidad. De hecho, seguimos viendo como no exis
te ninguna intención de cambiar el actual sistema de
designación
política (según un reparto de cuotas partidista) de los vocales del Consejo General del Poder Judicial y, a través del mismo, de los más importantes cargos y responsabilidades de la Magistratura.
Ello, como se puede entender, supone que el poder
judicial español sufre de una acusada politización y falta de independencia, sin la cual es imposible combatir la corrupción política que está corroyendo las instituciones del Estado. Los presupue
stos que nos ocupan son un paso más en la
deliberada
política del Gobierno de someter a su control al poder judicial.
Otra de las cuestiones que no son nuevas, y sobre las que no parece existir proyección alguna a futura es el asunto de las Tasas Judiciales, que si bien durante el año 2015 han sido suprim
idas para personas físicas, siguen vigentes para PYMES. Las
mismas, como no puede ser de otro modo, causan indignación en la sociedad, y más si se recuerda que la justificación de las tasas judiciales se basaba en la existencia de una supuesta 'congestión
en los juzgados y tribunales', como si su
imposición
fuera culpa de los propios ciudadanos, a los que se acusa de un supuesto exceso de litigiosidad (como si acudir a los tribunales fuera un vicio o incluso una enfermedad de los mismos) y la solució
n a dicho problema fuera privar a los
contribuyentes
del
acceso a la justicia.
Llama la atención que en la 'descripción general de los objetivos del sector' desaparece toda mención a las mismas, cuando ellas son una de las realidades vinculadas a este Ministerio y qu
e han supuesto una de sus fuentes de financiación. A
diferencia
de los presupuestos del año 2014, en los cuales se alababa este instrumento, ahora se omite, como si no existiese, o como si nunca hubiese existido, cuestión por la cual es de obligada mención en
la presente enmienda.
Pero por si lo anterior no fuera suficiente, en su 'labor reformadora' el Gobierno no parece que vaya a poner remedio a su reforma de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. Esta ley ha ce
rrado el círculo de las reformas del Gobierno encaminadas a
desmantelar el servicio público esencial de la Administración de Justicia, que se concibe por su parte no como un elemento nuclear de un Estado social y democrático de Derecho (art. 1.1 de la Cons
titución Española), sino como una especie de lujo o
capricho que no nos podemos permitir en una situación de crisis económica.
El indicado propósito del Gobierno de desmantelar o 'privatizar' la Justicia tuvo un claro precedente en la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el
ámbito de la Administración de Justicia, que en el pasado
curso
han tenido que disimular, en la que no solo se estableció un importantísimo obstáculo al acceso a la Justicia por parte de los justiciables, sino que además se justificó de forma perversa, intenta
ndo responsabilizar a los propios ciudadanos de la
medida, a los que se acusa sin tapujos de colapsar los Juzgados por un supuesto exceso de litigiosidad, como si acudir a los
tribunales fuera un vicio, trastorno o enfermedad de los litigantes, el llamado 'delirio querellante'. Es algo a lo que nos tiene ya desgraciadamente acostumbrados el Gobierno, que no le p
arece suficiente castigo el seguir recortando servicios
públicos
esenciales, sino que además tiene la fea costumbre de intentar culpabilizar a los ciudadanos de sus medidas.
No se puede menos que recordar, a fin de acabar con este punto, que la promesa de dedicar lo recaudado a través de las tasas judiciales a la asistencia jurídica gratuita, aun a pesar de en
contrar su respaldo normativo en el texto de la Ley de
tasas, así
como en el articulado de la nueva Ley de asistencia jurídica gratuita, no deja de ser un brindis al sol. No existe referencia alguna a la recaudación por tasas de justicia a PYMES y otras empresas
, ni su dedicación a la asistencia jurídica
gratuita
en
el actual Proyecto de presupuestos.
En la descripción general de los objetivos del sector se insiste, como en el año 2015, en la necesidad de realizar una reforma estructural de la Administración de Justicia, llegando a indi
carse que no es razonable que en la Administración de
Justicia
coexistan, además con notables dificultades de entendimiento entre ellos, ocho diferentes sistemas procesales de gestión. Por ello, se debe asegurar una plataforma informática que garantice la int
eroperabilidad y la compatibilidad de cualquier
sistema
de gestión procesal.
Este Grupo no puede estar más de acuerdo con dicho propósito, pero lo que no se entiende es cómo se pretenden alcanzar tales objetivos cuando, como ya ocurriera el año anterior, desaparece
n las referencias concretas a estas y tampoco se explica
cómo se
van a evitar las verdaderas razones del fracaso de la informatización de la justicia, que no son otras que un sistema competencial absurdo, en el cual es imposible coordinar a las 13 comunidades q
ue tienen transferida la competencia de la llamada
'administración de la administración de Justicia' que es también la fuente del estrepitoso fracaso de la Oficina Judicial, que lleva intentando implantarse sin éxito desde hace más de una década.
Esta falta de conectividad de los sistemas de gestión, judiciales y policiales, no es una novedad. El Plan de Modernización de la Justicia aprobado por el Consejo General del Poder Judicia
l para los años 2009-2012, ya tenía como finalidad el
desarrollo
de una herramienta integrada en todas las administraciones de Justicia, permitiendo a todos los juzgados, tribunales y al Ministerio Fiscal, trabajar de manera conjunta. Este objetivo sigue sin cu
mplirse por parte del Ministerio de Justicia, desde
donde
no se han tomado las medidas oportunas para evitar las incompatibilidades funcionales de los sistemas de gestión procesal.
Sin embargo no alcanzamos a comprender cómo se va a llevar a cabo, puesto que el vigente imperativo legal de que la Oficina Judicial (NOJ) sea homogénea en toda España, según preceptúa la
LOPJ desde el año 2003, no puede llevarse a efecto en tanto
el
desarrollo de la meritada NOJ esté sujeto a una doble capacidad de decisión residenciada en dos administraciones distintas, la estatal respecto a una parte de la NOJ (art. 437 LOPJ) y la autonómic
a respecto de otra (art. 438 LOPJ); imposibilidad
esta
que ni se plantea el Ministerio solventar y que es imprescindible abordar si se quieren realmente cumplir los objetivos que voluntariosamente anuncia el departamento ministerial.
Y ello sin entrar a considerar que se confunde, no sabemos con qué intención, estructura judicial y creación de órganos nuevos, los Tribunales de Instancia, con implantación de nuevas estr
ucturas organizativas, como las nuevas oficinas judiciales,
que
no han podido llevarse a cabo, ni se podrán, hasta que no se solucione la bicefalia antes descrita.
Si la competencia para la creación de servicios comunes procesales, como parte de la NOJ, no se residencie en el Ministerio de Justicia en lugar de en las CC.AA. como hasta ahora, no cabe
siquiera hablar de avance en el modo y manera que
ilusoriamente
describe el ministerio.
Y no digamos nada sobre la pretendida agilización de la ejecución de resoluciones judiciales y procesales como obvio motor de la actividad económica de base de la sociedad, actividad que e
n estos delicados momentos se verá aún más afectada si no
se
implantan los servicios comunes de ejecución que, como ya se ha comprobado en las experiencias piloto llevadas a cabo han resultado más que positivos.
Todos estos problemas pueden traer causa de la crisis económica sí, pero también de un Gobierno central (y los correspondientes autonómicos), que prefieren recortar los servicios a los ciu
dadanos antes que recortarse a sí mismo y reducir nuestro
elefantiásico estado de las autonomías, todo lo cual se agrava con un complejo e ineficiente reparto competencial que el Gobierno no es capaz de reconocer y menos afrontar para evitar el definitiv
o deterioro de uno de los Ministerios fundamentales
a la
hora de garantizar de forma concreta los derechos de los ciudadanos.
Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia (UPyD) presenta enmienda a la totalidad de la Sección 13, Ministerio de Justicia, del Proyecto de Ley de Presupu
estos Generales del Estado para el año 2016, solicitando su
devolución al Gobierno.
ENMIENDA NÚM. 2.659 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Organismo: 101. Centro de Estudios Jurídicos.
Programa: 111R. Formación de la Carrera Fiscal.
Capítulo: 1. Gastos de personal.
Artículo: 12. Funcionarios.
Importe: 150 (miles de euros).
ALTA EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Organismo: 101. Centro de Estudios Jurídicos.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 40. De la Administración del Estado.
Importe: 150 (miles de euros).
REPERCUSIÓN EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Organismo: 02. Secretaría general de la Administración de Justicia.
Programa: 000X. Transferencias internas.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Artículo: 41. A organismos autónomos.
Concepto: 411. Al Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia.
Importe: 150 (miles de euros).
BAJA EN EL PRESUPUESTO
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 01. Ministerio, Subsecretaría y Servicios Generales.
Programa: 111N. Dirección y Servicios Generales de la Justicia.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Importe: 150 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.660 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Organismo: 101. Centro de Estudios Jurídicos.
Programa: 111R. Formación de la Carrera Fiscal.
Capítulo: 1. Gastos de personal.
Artículo: 12. Funcionarios.
Importe: 428,00 (miles de euros).
BAJA EN EL PRESUPUESTO
Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Organismo: 101. Centro de Estudios Jurídicos.
Programa: 111R. Formación de la Carrera Fiscal.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 23. Indemnizaciones por razón de servicios.
Importe: 428,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.661 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 483. Al Consejo General de la Abogacía Española como aportación del Estado para indemnizar a los abogados en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510.
Importe: 35.000 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.662 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 483. Al Consejo General de la Abogacía Española como aportación del Estado para indemnizar a los abogados en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Importe: 500 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.663 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 483. Al Consejo General de la Abogacía Española como aportación del Estado para indemnizar a los abogados en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 3.204,69 (miles de euros).
BAJA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Importe: 3.204,69 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.664 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 483. Al Consejo General de la Abogacía Española como aportación del Estado para indemnizar a los abogados en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 500 (miles de euros).
BAJA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Importe: 500 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.665 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 484. Al Consejo General de los Procuradores de España como aportación del Estado para indemnizar a los procuradores en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 35.000 (miles de euros).
BAJA Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración.
Programa: 929M. Imprevistos y funciones no clasificadas.
Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros imprevistos.
Artículo: 51. Otros imprevistos.
Concepto: 510.
Importe: 35.000 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.666 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 4. Transferencias corrientes.
Concepto: 484. Al Consejo General de los Procuradores de España como aportación del Estado para indemnizar a los procuradores en los asuntos de asistencia jurídica gratuita.
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
BAJA Sección: 13. Ministerio de Justicia.
Servicio: 02. Secretaría General de la Administración de Justicia.
Programa: 112A. Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 23. Indemnizaciones por razón de servicios.
Concepto:
Importe: 1.000,00 (miles de euros).
JUSTIFICACIÓN
Redistribución social y eficaz de los recursos de la Justicia.
ENMIENDA NÚM. 2.667 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
A la totalidad de la sección 14
El Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la totalidad d
e la Sección 14, Ministerio de Defensa, del Proyecto de Ley
de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, por la que se solicita su devolución al Gobierno.
JUSTIFICACIÓN
Al igual que en los Presupuestos Generales de 2015, la sección referida al Ministerio de Defensa mantiene idénticas deficiencias que los convierten en unos presupuestos engañosos que no re
flejan la realidad. Se consolida la reincidente e
insuficiente
dotación para los Programas especiales de modernización (este año 6,8 millones de euros, la misma cifra que en 2015). El Ministerio ha adoptado, desde 2012, la costumbre de sufragar los Programas
especiales de Armamento (PEAS) mediante la
utilización
del Real Decreto-ley que aumenta a mitad de año el presupuesto de Defensa entre un 10-18 %. En 2012 el crédito extraordinario fue de 1.782 millones de euros, en 2013 de 877 millones de euros, en 2
014 de 883 millones de euros y hace unos meses fue
de 856
millones. Gracias al recurso de Inconstitucionalidad admitido a trámite en octubre del año pasado, este ejercicio pese a que el Gobierno lo registró ante el Congreso como Real Decreto, se tramitó
finalmente como Proyecto de Ley.
De la misma manera, desde el Ministerio se mantiene la habitual y ridícula asignación a los gastos originados por la participación de las Fuerzas Armadas en operaciones de mantenimiento de
la paz (conceptos 128, 228 y 668, de 'Gastos de personal',
'Gastos corrientes en bienes y servicios' e 'Inversiones reales', respectivamente, todos ellos del programa 122M 'Gastos Operativos de las Fuerzas Armadas'). El presupuesto de los conceptos 128 (4
millones) 228 (9,3 millones) y 668 (1 millón) del
programa 122M sigue siendo irreal, por ser claramente insuficiente y saberse de antemano que necesitará de dotaciones extraordinarias a lo largo del ejercicio. En estos tres conceptos continúa la
misma dotación total que en 2015, habiendo
únicamente un
trasvase de tres millones de euros de 'Inversiones reales' a 'Gastos corrientes en bienes y servicios.'
El consumo de combustible en el EMAD parece excesivo para el parque de vehículos que se declara mientras que la partida de combustible aéreo de la Armada se ha reducido drásticamente por s
egundo año consecutivo. La gestión de sistemas informáticos
y
comunicación del ministerio (Actividad 6 de la memoria de objetivos), resulta bastante chocante. La asistencia de técnicos de apoyo ha pasado de 79 contratos en 2013 y 78 en 2014 (aunque se presup
uestaron solo 5), pero en el presupuesto de 2016
solo
figuran de nuevo 5 presupuestados. Se repite la pregunta del año pasado ¿Cómo se va a hacer esa consolidación? Además se da el caso de que las horas realizadas de técnicos de apoyo realizadas los
últimos años son del orden del 50 % superior a las
presupuestadas.
El control del número de órganos de contratación que se estaba haciendo a principio de legislatura parece haberse relajado. Se mantienen los mismos 63 órganos de contratación que en 2014 y
2015. ¿Cree el Gobierno que no es posible reducir más este
número? El Apoyo Logístico-Aprovisionamiento de la Armada continua cayendo al igual que en los últimos ejercicios presupuestarios. ¿Qué impacto va a tener esto en el grado de alistamiento de los b
uques?
Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia no considera que, con la dotación contenida en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016
para la sección 14 correspondiente al Ministerio de
Defensa, se
puedan conseguir los objetivos establecidos para la misma y solicita su devolución al Gobierno.
ENMIENDA NÚM. 2.668 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 12. Ejército de Tierra.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 1.383,35 (miles de euros).
Superproyecto: 1998 14 118214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 01. Ministerio y Subsecretaría.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Concepto: 221 22199. Otros suministros.
Importe: 1.383,35 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.669 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 12. Ejército de Tierra.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 1.370,00 (miles de euros).
Superproyecto: 1998 14 118214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 01. Ministerio y Subsecretaría.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 23.
Concepto: 230. Dietas.
Importe: 1.370,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.670 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 12. Ejército de Tierra.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 2.258,00 (miles de euros).
Superproyecto: 1998 14 11 8214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 01. Ministerio y Subsecretaría.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 23.
Concepto: 231. Locomoción.
Importe: 2.258,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.671 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 12. Ejército de Tierra.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 8.055,00 (miles de euros).
Superproyecto de apoyo: 1998 14 118214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 01. Ministerio y Subsecretaría.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 23.
Concepto: 232. Traslados.
Importe: 8.055,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.672 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 22. Ejército del Aire.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 3.949,00 (miles de euros).
Superproyecto de apoyo: 1998 14 11 8214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 02. Cuartel General del EMAD.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Concepto: 227.99 Otros.
Importe: 3.949,00 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorarla dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.673 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 22. Ejército del Aire.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 3.291,03 (miles de euros).
Superproyecto de apoyo: 1998 14 11 8214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 02. Cuartel General del EMAD.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 230. Dietas.
Concepto: 230. Dietas.
Importe: 3.291,03 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.
ENMIENDA NÚM. 2.674 FIRMANTE:Grupo Parlamentario de Unión Progreso y Democracia
ALTA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 22. Ejército del Aire.
Programa: 122N. Apoyo Logístico.
Capítulo: 6. Inversiones reales.
Artículo: 66. Inversiones militares asociadas al funcionamiento de los servicios.
Concepto:
Importe: 1.383,35 (miles de euros).
Superproyecto de apoyo: 1998 14 11 8214. Mantenimiento del armamento y material.
BAJA Sección: 14. Ministerio de Defensa.
Servicio: 01. Ministerio y Subsecretaría.
Programa: 121M. Administración y Servicios Generales de Defensa.
Capítulo: 2. Gastos corrientes en bienes y servicios.
Artículo: 22. Material, suministros y otros.
Concepto: 221.99 Otros suministros.
Importe: 1.383,35 (miles de euros).
MOTIVACIÓN
Mejorar la dotación de la partida.