BAJA

Sección: 27 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Servicio: 12 SECRETARÍA GENERAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN

Programa: 463B Fomento y coordinación de la investigación
científica y técnica

Capítulo: 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Artículo: 49 Al Exterior

Concepto: 490. Gastos de participación en centros o
programas internacionales de investigación y cuotas

Subconcepto: 49006. Laboratorio Ibérico Internacional de
Nanotecnología (INL)

Importe: 29,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL ISCIII

ALTA

Sección: 27 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Servicio: 107. INSTITUTO DE SALUD CARLOS III

Programa: PRESUPUESTO DE INGRESOS —no se
aplica—

Capítulo: 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Artículo: 40 De la Administración del Estado

Concepto: 400. Del departamento al que está adscrito

Subconcepto: 40002. Para la aportación al proyecto
EuroBiolmaging (NUEVA)

Importe: 29,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL ISCIII

ALTA

Sección: 27 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

Servicio: 107. INSTITUTO DE SALUD CARLOS III

Programa: 465A Investigación Sanitaria

Capítulo: 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Artículo: 49 Al Exterior

Concepto: 491. Cuotas y convenios internacionales)

Subconcepto: 49107. Proyecto EuroBioImaging (NUEVA)

Importe: 29,00 miles ¤

JUSTIFICACIÓN

Cobertura de crédito no previsto.

ENMIENDA NÚM. 502

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Sección 27. Ministerio de Economía y
Competitividad.

ENMIENDA

De modificación.

SECCIÓN 27 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD

ALTA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Servicio: 13 Dirección General de Investigación Científica
y Técnica

Programa: 463B Fomento y coordinación de la investigación
científica y técnica

Capítulo: 4 Transferencias Corrientes

Artículo: 48 A familias e instituciones sin fines de
lucro

Concepto: 480. Premios Nacionales de Investigación

Importe: 500,00 miles ¤

BAJA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Servicio: 13 Dirección General de Investigación Científica
y Técnica

Programa: 463B Fomento y coordinación de la investigación
científica y técnica

Capítulo: 2 Gastos corrientes en bienes y servicios

Artículo: 23 Indemnizaciones por razón del Servicio

Concepto: 233. Otras Indemnizaciones

Importe: 500,00 miles ¤

JUSTIFICACIÓN

Cobertura de crédito no previsto.

ENMIENDA NÚM. 503

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Sección 27. Ministerio de Economía y
Competitividad.

ENMIENDA

De modificación.

SECCIÓN 27 MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD

ENMIENDA TÉCNICA

PRESUPUESTO DEL ESTADO

ALTA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Servicio: 11 Secretaria de Estado de Investigación,
Desarrollo e Innovación

Programa: 000X Transferencias internas

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 43 A agencias estatales y otros organismos
autónomos

Concepto: 43002. Al CSIC para gastos de funcionamiento
operativo de buques y bases y de la unidad mixta de gestión de la flota
oceanográfica e instalaciones antárticas

Importe: 1.700,00 miles ¤

ALTA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Servicio: 13 Dirección General de Investigación Científica
y Técnica

Programa: 463B Fomento y coordinación de la investigación
científica y técnica

Capítulo: 7 Transferencias de capital

Artículo: 75 A comunidades autónomas

Concepto: 750. Fondo Nacional para la Investigación
Cientifica y Técnica

Importe: 300,00 miles ¤

BAJA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Servicio: 11 Secretaria de Estado de Investigación,
Desarrollo e Innovación

Programa: 000X Transferencias internas

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 41 A Organismo Autónomos

Concepto: 41202. Al Instituto Español de Oceanografía (IEO)
para el funcionamiento operativo de buques y bases y de la unidad mixta
de gestión de la flota oceanográfica e instalaciones antárticas

Importe: 2.000,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL CSIC

ALTA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Organismo 401. Consejo Superior de Investigaciones
Científicas

Programa:

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 40 De la Administración del Estado

Concepto: 40005. Para gastos de funcionamiento operativo de
buques y bases y de la unidad mixta de gestión de la flota oceanográfica
e instalaciones antárticas

Importe: 1.700,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL CSIC

ALTA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Organismo 401. Consejo Superior de Investigaciones
Científicas

Programa: 463A Investigaciones científicas

Capítulo: 2 Gastos corrientes en bienes y servicios

Artículo: 22 Material, Suministros y otros

Concepto: 22706. Estudios y trabajos técnicos

Importe: 1.700,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL IEO

BAJA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Organismo 203. Instituto Español de Oceanografía

Programa:

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 40 De la Administración del Estado

Concepto: 40001. Para el funcionamiento operativo de buques
y bases y de la unidad mixta de gestión de la flota oceanográfica e
instalaciones antárticas

Importe: 2.000,00 miles ¤

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS DEL IEO

BAJA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Organismo 203. Instituto Español de Oceanografía

Programa: 467E Investigación oceanográfica y pesquera

Capítulo: 2 Gastos corrientes en bienes y servicios

Artículo: 22 Material, Suministros y otros

Concepto: 22199. Otros suministros

Importe: 1.000,00 miles ¤

BAJA

Sección: 27 Ministerio de Economía y Competitividad

Organismo 203. Instituto Español de Oceanografía

Programa: 467E Investigación oceanográfica y pesquera

Capítulo: 2 Gastos corrientes en bienes y servicios

Artículo: 22 Material, Suministros y otros

Concepto: 22706. Estudios y trabajos técnicos

Importe: 1.000,00 miles ¤

JUSTIFICACIÓN

Redistribución adecuada de créditos, que no supone aumento
del gasto.

ENMIENDA NÚM. 504

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Sección 27. Ministerio de Economía y
Competitividad.

ENMIENDA

De modificación.

ENMIENDA A LOS ESTADOS DE GASTOS DE LOS ORGANISMOS
AUTÓNOMOS 27.104. INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍAS
AGRARIA Y ALIMENTARIA Y 27.107 INSTITUTO DE SALUD CARLOS III

Los conceptos, que se detallan a continuación, y sus
correspondientes artículos, no se identificarán como vinculantes en el
Presupuesto de los Organismos Autónomos 27.104 Instituto Nacional de
Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria y 27.107 Instituto de
Salud Carlos III:

27.104.46. D.751. Para actividades de investigación

27.104.46. D.760. Para actividades de investigación

27.104.46. D.770. Para el desarrollo de proyectos de
investigación

27.104.46. D.780. Para actividades de investigación

27.104.46. D.790. Actividades de investigación en el
exterior

27.107.46. A.748. Para proyectos y estructuras estables de
investigación cooperativa.

27.107.46. A.750. Para la investigación en terapia celular
y medicina regenerativa. Operaciones de capital

27.107.46. A.751. Para el desarrollo del Plan de Calidad
del Sistema Nacional de Salud

27.107.46. A.758. Para proyectos y estructuras estables de
investigación cooperativa.

27.107.46. A.768. Para proyectos y estructuras estables de
investigación cooperativa.

27.107.46. A.788. Para proyectos y estructuras estables de
investigación cooperativa.

JUSTIFICACIÓN

Se trata de corregir un error material en el nivel de
vinculación de los créditos para que queden establecidos en concordancia
con el Artículo 9. Tres. 4 del presente proyecto de ley. Dicho artículo
establece la vinculación a nivel de capítulo, con excepción de las
subvenciones nominativas, de los créditos consignados en el capítulo 7 de
los organismos 27.104: Instituto Nacional de Investigación y Tecnología
Agraria y Alimentaria, programa 467D: Investigación y experimentación
agraria y 27.107 Instituto de Salud Carlos III programa 465A.
Investigación sanitaria.

Página
397

incremento de su cuantía, es una magnitud dirigida
esencialmente a servir como indicador o referencia del nivel de renta
para determinar la cuantía de determinadas prestaciones o para acceder a
determinados beneficios. Por ese motivo parece oportuno eliminar la
referencia a «En cuanto a las normas relativas a las cotizaciones
sociales».

ENMIENDA NÚM. 507

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 29. Dos.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 29 «Retribuciones de los miembros de las
Carreras Judicial y Fiscal, de los del Cuerpo de Secretarios Judiciales y
del personal al servicio de la Administración de Justicia»

Se da nueva redacción a los párrafos primero y segundo del
apartado Dos del Artículo 29, que quedan redactados como sigue:

«Los Fiscales que, en desarrollo de la Ley 24/2007, de 9 de
octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre,
reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, sean nombrados
Fiscales Jefes de una Fiscalía de Área creada donde exista una sección de
la Audiencia Provincial en sede distinta de la capital de provincia,
percibirán el complemento de destino por el criterio de grupo de
población correspondiente a los Fiscales destinados en la Sede de la
Fiscalía Provincial y el complemento de destino en concepto de
representación, el complemento específico y la cuantía a incluir en pagas
extraordinarias que corresponden a un destino de Teniente Fiscal de
Fiscalía Provincial.

Los restantes Fiscales Jefes de una Fiscalía de Área
percibirán el complemento específico correspondiente a un destino de
Teniente Fiscal de Fiscalía Provincial.»

JUSTIFICACIÓN

La propuesta no implica novedad normativa alguna. Se limita
a matizar lo establecido por la Ley de Presupuestos en lo que se refiere
a las cuantías a devengar en los distintos conceptos retributivos por los
Fiscales Jefes de una Fiscalía de Área.

Esta propuesta tiene la finalidad de clarificar las
cuantías retributivas que se han de reconocer a los Fiscales Jefes de
Área. El matiz es mínimo, pero trata de eliminar la posible ambigüedad
interpretativa.

En efecto, en la actualidad, en la Ley de Presupuestos se
establece «….y el complemento de destino en concepto de
representación, el complemento específico y la cuantía a incluir en pagas
extraordinarias que corresponden al Teniente Fiscal de la Fiscalía
Provincial». Asimismo, se establece que «Los restantes Fiscales Jefes de
una Fiscalía de Área percibirán el complemento específico correspondiente
al Teniente Fiscal de la Fiscalía Provincial».

En la redacción propuesta se sustituye la expresión «al
Teniente Fiscal de la Fiscalía Provincial» por esta otra: «a un destino
de Teniente Fiscal de Fiscalía Provincial».

Con esta modificación se evitarán posibles desviaciones
interpretativas al asimilar al Teniente Fiscal de la Fiscalía Provincial
con el Teniente Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma, en
aquellas de Comunidades Autónomas uniprovinciales donde, al no existir
actualmente Fiscalía Provincial, es la Fiscalía de la Comunidad Autónoma
la que asume sus funciones.

Se pretende eliminar las posibles connotaciones que se
puedan derivar de la consideración del Teniente Fiscal como persona o
cargo, con las cuantías a percibir por el desempeño del puesto de
Teniente Fiscal.

La diferencia económica entre ambos puestos es de 57,23
euros mensuales en complemento de destino por representación y de 103,03
euros en complemento específico. Pese a que las diferencias no parezcan
grandes, se trata también de evitar que se desvirtúen las retribuciones
que se reconocen con

carácter general a los puestos de Fiscal de Área que, como
se ha indicado, se fijan con referencia a los complementos de los
Tenientes Fiscales de Fiscalía Provincial, no de Fiscalía de Comunidad
Autónoma.

En este sentido, es importante reseñar que, por esta
posibilidad interpretativa, se han recibido varias reclamaciones
solicitando los complementos correspondientes al puesto de Teniente
Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma en territorios donde no
existe Fiscalía Provincial.

ENMIENDA NÚM. 508

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 29. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Al artículo 29 «Retribuciones de los miembros de las
Carreras Judicial y Fiscal, de los del Cuerpo de Secretarios Judiciales y
del personal al servicio de la Administración de Justicia»

Se introduce un nuevo apartado Seis en el artículo 29 del
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015 con la
siguiente redacción:

«Seis. Cuando el personal comprendido en este artículo
tenga reconocidos trienios en Cuerpos o Escalas a los que resulte de
aplicación lo establecido en el artículo 20, apartado Cinco de esta Ley,
con objeto de posibilitar, si procede, la percepción de las pagas
extraordinarias de trienios o antigüedad en la cuantía de una mensualidad
ordinaria de dichos conceptos, se podrá distribuir en catorce pagos de
igual cuantía el importe anual total por los trienios (y/o antigüedad)
reconocidos en los citados Cuerpos o Escalas, constituido por los
trienios (y/o antigüedad) referidos a doce mensualidades más las pagas
extraordinarias por trienios (y/o antigüedad). En este caso, las cuantías
anuales referidas a doce mensualidades ordinarias más dos extraordinarias
se recogen a continuación:

JUSTIFICACIÓN

Esta propuesta tiene la finalidad de eliminar la
contradicción existente entre lo que establece el artículo 20.Cinco.2 de
la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para 2014 y lo establecido en los artículos 29.Uno.3 y 29.Tres.2 de la
misma Ley 22/2013 y el resto de la normativa retributiva aplicable al
personal de la Administración de Justicia.

Esta contradicción se produce con respecto al personal de
las Carreras Judicial y Fiscal, Cuerpo de Secretarios Judiciales y resto
de Cuerpos al Servicio de la Administración de Justicia que tienen
reconocidos trienios en Cuerpos de la Administración General del
Estado.

Estos trienios se abonan en las cuantías fijadas anualmente
por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Concretamente, para 2014
son las cuantías que establecen los apartados 1 y 2 del artículo
20.Cinco.

Las cuantías de las pagas extraordinarias de trienios
reconocidos y devengados con anterioridad son distintas a los importes
fijados para cada una de las 12 mensualidades ordinarias de trienios, de
manera que su abono en las cuantías que fija la Ley anual de Presupuestos
lleva consigo el incumplimiento de lo que la propia Ley anual de
Presupuestos determina (29.Uno.3 y artículo 29.Tres.2 de la Ley vigente)
para los cuerpos de la Administración de Justicia anteriormente
mencionados: «las pagas extraordinarias serán dos al año por un importe,
cada una de ellas, de una mensualidad de sueldo y antigüedad o
trienios»

Existe cierto número de funcionarios de Justicia con
trienios reconocidos en cuerpos de la Administración General del Estado,
lo que ha dado lugar a reclamaciones en el sentido de que se abonen 14
mensualidades de igual cuantía de trienios como establece su
normativa.

En consecuencia, se tramita esta propuesta con el fin de
armonizar estas disposiciones y evitar que, en base a esta disparidad,
puedan producirse resoluciones judiciales que puedan reconocer el derecho
a percibir las pagas extraordinarias de trienios en igual cuantía que las
pagas ordinarias, a diferencia de lo que sucede en la Administración
General del Estado y con el coste económico que ello conllevaría.

ENMIENDA NÚM. 509

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 103. Diez. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Al párrafo sexto del Artículo 103.Diez.1

Donde dice:

«… el texto refundido de las Leyes 16/1969, de 30 de
diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, …»

Debe decir:

«… el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de
diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, …»

JUSTIFICACIÓN

Enmienda de carácter puramente técnico dirigida a consignar
correctamente la numeración de la Ley 116/1969, de 30 de diciembre, tal y
como, por otra parte, se hace en el apartado Siete. 1 del mismo artículo
103 del proyecto de ley.

ENMIENDA NÚM. 510

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. II.
Disposición adicional décima segunda. Uno. 2.

ENMIENDA

De modificación.

A la Disposición adicional Décima segunda «Recuperación de
la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012»

Se modifican los párrafos primero y segundo del punto 2 del
apartado Uno de la Disposición adicional Décima segunda, que quedan
redactados de la siguiente forma:

«2. Las cantidades que podrán abonarse por este concepto,
sobre el importe dejado de percibir por cada empleado en aplicación del
artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, serán las equivalentes a la
parte proporcional correspondiente a los primeros 44 días de la paga
extraordinaria, paga adicional de complemento específico y pagas
adicionales del mes de diciembre. En aquellos casos en los que no hubiera
procedido el reconocimiento de la totalidad de la paga extraordinaria y
adicional de diciembre de 2012, los primeros 44 días se reducirán
proporcionalmente al cómputo de días que hubiera correspondido.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, el cómputo
de la parte de la paga extraordinaria y pagas adicionales que corresponde
a los primeros 44 días, o cifra inferior, se realizará, en el caso del
personal funcionario o estatutario, conforme a las normas de función
pública aplicables en cada Administración, o, en el caso del personal
laboral, a las normas laborales y convencionales, vigentes en el momento
en que se dejaron de percibir dichas pagas.»

JUSTIFICACIÓN

Se introduce la palabra «primeros» antes de los 44 días, de
manera que se precise mejor el alcance de la recuperación. En caso
contrario podría interpretarse que, además de la devolución prevista en
el proyecto de Ley de PGE, se siguieran reconociendo los primeros 44 días
del devengo.

ENMIENDA NÚM. 511

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. II.
Disposición adicional décima segunda. Dos. 2.

ENMIENDA

De modificación.

A la Disposición adicional Décima segunda «Recuperación de
la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012»

Se modifican los apartados a) y b) del punto 2 del apartado
Dos de la Disposición adicional Décima segunda, que quedan redactados de
la siguiente forma:

«2. La recuperación de la paga extraordinaria y pagas
adicionales a que se refiere el número anterior se efectuará con arreglo
a las siguientes reglas:

a) El personal incluido en los puntos 1 y 2 del artículo 3
del Real Decreto-ley 20/2012 percibirá la parte proporcional
correspondiente a los primeros 44 días de la paga extraordinaria y pagas
adicionales o equivalentes del mes de diciembre de 2012 que fueron
suprimidas. En aquellos casos en los que no hubiera procedido el
reconocimiento de la totalidad de la paga extraordinaria y pagas
adicionales o equivalentes del mes de diciembre de 2012 que fueron
suprimidas, los primeros 44 días se reducirán proporcionalmente al
cómputo de días que hubiera correspondido.

A los efectos previstos en el párrafo anterior, para el
cálculo de las cantidades correspondientes a los primeros 44 días, en
relación con el número de días totales que comprenden la paga
extraordinaria y pagas adicionales o equivalentes del mes de diciembre de
2012 que fueron suprimidas, se utilizarán las reglas de cómputo
aplicables a cada tipo de personal de acuerdo con su régimen jurídico en
vigor en el momento en que se produjo la supresión.

Siempre que la normativa aplicable no disponga otra cosa,
el número de días totales a que se hace referencia en el párrafo anterior
será de 183.

b) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 519 de la
Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial el personal
incluido en los puntos 3, 3bis, 3ter y 4 del artículo 3 del Real
Decreto-ley 20/2012, percibirá un 24,04 por ciento de los importes
dejados de percibir por aplicación de dichos preceptos.»

JUSTIFICACIÓN

Se introduce la palabra «primeros» antes de los 44 días, de
manera que se precise mejor el alcance de la recuperación. En caso
contrario podría interpretarse que, además de la devolución prevista en
el proyecto de Ley de PGE, se siguieran reconociendo los primeros 44 días
del devengo.

Asimismo, se introduce una referencia expresa a la Ley
Orgánica del Poder Judicial, para clarificar la inclusión del personal al
servicio de la Administración de Justicia en el ámbito de aplicación de
la Disposición Adicional.

ENMIENDA NÚM. 512

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. II.
Disposición adicional décima séptima. Uno.

ENMIENDA

De modificación.

A la Disposición adicional décima séptima «Contratación de
personal de los consorcios del sector público en 2015»

Se modifica el primer párrafo del apartado Uno de la
Disposición adicional décima séptima, que queda redactado como sigue:

Uno. No obstante lo dispuesto en la disposición adicional
vigésima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
excepcionalmente, en el año 2015, los consorcios participados
mayoritariamente por las administraciones y organismos que integran el
sector público, definido en el artículo 20, apartado Uno de esta Ley, que
tengan la condición de agentes de ejecución del Sistema Español de
Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de
junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, podrán realizar
contratos indefinidos con un límite del 50 por ciento de su tasa de
reposición, calculada conforme a las reglas del artículo 21.Uno.3 de esta
Ley.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 513

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. II.
Disposición adicional décima novena.

ENMIENDA

De supresión.

Disposición adicional Décima novena «Modificación de la Ley
22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2014»

Queda suprimido el apartado Uno de la Disposición adicional
Décima novena.

JUSTIFICACIÓN

La propuesta supone la correlativa corrección técnica
vinculada a otra pre-enmienda por la que se adecúa el artículo 29 del
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, mediante
la que se da nueva redacción al párrafo primero y segundo del apartado
Dos del artículo 29 del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 2015, para clarificar a futuro las cuantías retributivas que
se reconocer a los Fiscales de Área.

Ello por cuanto se entiende que los efectos de la
clarificación han de serlo a partir de la entrada en vigor de la nueva
Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015.

ENMIENDA NÚM. 514

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. II.
Disposición adicional décima novena.

ENMIENDA

De supresión.

A la Disposición adicional Décima novena «Modificación de
la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2014»

Queda suprimido el apartado Dos de la Disposición adicional
Décima novena.

JUSTIFICACIÓN

La propuesta supone la correlativa corrección técnica
vinculada a otra pre-enmienda por la que se adecúa el artículo 29 del
Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, mediante
la que se introduce un apartado seis para clarificar las cuantías anuales
a percibir en concepto de sueldo y trienios con el objeto de clarificar
su aplicación a los Cuerpos de la Administración de Justicia.

Ello por cuanto los efectos de la clarificación ha de serlo
a partir de la entrada en vigor de la nueva Ley de Presupuestos Generales
del Estado para 2015.

ENMIENDA NÚM. 515

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. VI.
Disposición adicional septuagésima quinta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

A la Disposición adicional septuagésima quinta ter.

Se añade una nueva Disposición adicional septuagésima
quinta ter, con la siguiente redacción:

«Disposición adicional septuagésima quinta ter. Aplicación
durante el año 2015 del artículo 2 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de
abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el
ámbito educativo.

Cuando una Comunidad Autónoma hubiera incumplido los
objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de la regla
de gasto del ejercicio 2014, se mantendrá durante el año 2015 respecto de
dicha Comunidad Autónoma la posibilidad establecida en el artículo 2 del
Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de
racionalización del gasto público en el ámbito educativo, de ampliación
coyuntural del número máximo de alumnos establecido en el artículo
157.1.a) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, para la
educación primaria y secundaria obligatoria.

Se entenderá que se ha producido el incumplimiento de los
objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de la regla
de gasto del ejercicio 2014 cuando así haya resultado del informe
presentado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas al
Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas, en
aplicación de lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.

En tanto no se emita el informe al que se refiere el
párrafo anterior, se entenderá a los efectos que se derivan de esta
disposición que se produce el incumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y de deuda pública y de la regla de gasto del
ejercicio 2014 cuando así resulte del informe previsto en el artículo 17
de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.»

JUSTIFICACIÓN

El artículo 2 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril,
de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito
educativo, establece que, cuando por razones de limitación del gasto
público, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no autorice la
incorporación de personal de nuevo ingreso mediante Oferta de Empleo
Público o establezca, con carácter básico, una tasa de reposición de
efectivos inferior al 50 por 100, las Administraciones educativas podrán
ampliar hasta un 20 por 100 el número máximo de alumnos establecido en el
artículo 157.1.a) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación,
para la educación primaria y secundaria obligatoria.

Este porcentaje de ampliación resultará asimismo aplicable
a los límites máximos de número de alumnos fijados mediante norma
reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

La tasa de reposición de efectivos incluida en el proyecto
de ley de presupuestos generales del Estado para 2015 para el personal
docente no universitario asciende ya al 50 %; no obstante, las razones de
limitación del gasto público a las que alude dicho artículo 2 del Real
Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, continúan vigentes para aquellas
Comunidades Autónomas que incumplan los objetivos de estabilidad
presupuestaria y de deuda pública y de la regla de gasto del ejercicio
anterior, en este caso 2014, por lo que la posibilidad debe mantenerse en
2015 para estas Comunidades Autónomas.

ENMIENDA NÚM. 516

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición transitoria nueva.

ENMIENDA

De adición.

A la Disposición transitoria séptima NUEVA

Se añade una Disposición transitoria séptima (nueva) con la
siguiente redacción:

«Disposición transitoria séptima. Extinción de la Fundación
para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas
(Universidad.es).

A partir del 31 de diciembre de 2014 quedará extinguida la
Fundación para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas
(Universidad.es), y su actividad quedará integrada en el Servicio Español
para la Internacionalización de la Educación, anterior organismo público
Programas Educativos Europeos, de acuerdo con lo señalado en los
artículos 4 y 5 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de
racionalización del sector público y otras medidas de reforma
administrativa.»

JUSTIFICACIÓN

La Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del
sector público y otras medidas de reforma administrativa, establece en su
artículo 4 que «el organismo público Programas Educativos Europeos
integrará la actividad de la Fundación para la Proyección Internacional
de las Universidades Españolas (Universidad.es) y pasará a denominarse
Servicio Español para la Internacionalización de la Educación (SEPIE)»,
pero no fija fecha alguna para la extinción de la fundación.

Procede fijar una fecha fija para la extinción de la
Fundación para la Proyección Internacional de las Universidades Españolas
(Universidad.es) y la integración de su actividad en el organismo público
Programas Educativos Europeos,

ENMIENDA NÚM. 517

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Anexo VII. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Al Anexo VII «Remanentes de crédito incorporables en el
ejercicio 2015»

Se añade la letra c) quater (nueva) al Anexo VII
«Remanentes de crédito incorporables en el ejercicio 2015» con la
siguiente redacción:

«c) quater. Los de los créditos 23.08.456B.771 “Plan
de Impulso al Medio Ambiente PIMA Aire 4”.»

JUSTIFICACIÓN

Dadas las fechas en las que nos encontramos, en las que
todavía no ha sido aprobado el Real Decreto PIMA AIRE 4, en el que se
establecen las bases para la solicitud de subvenciones, que en todo caso
se aprobará en breve plazo dentro de este año, se considera necesaria la
inclusión de esta enmienda en el proyecto de Ley de Presupuestos
Generales del Estado con objeto de disponer en el ejercicio de 2015 DE
9,6 millones de euros para atender las solicitudes de subvención que se
reciban en este ejercicio.

ENMIENDA NÚM. 518

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Anexo VII. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Al Anexo VII «Remanentes de crédito incorporables en el
ejercicio 2015»

Se añade la letra c) quinquies (nueva) al Anexo VII
«Remanentes de crédito incorporables en el ejercicio 2015» con la
siguiente redacción:

«c) quinquies. Se autoriza la incorporación al presupuesto
del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, con la finalidad de atender
las necesidad derivadas del brote de Ébola en España, de los remanentes
de crédito de dicha entidad gestora consignados en 2014 para la
financiación de los gastos a realizar con este propósito, a través del
Real Decreto-ley 14/2014, de 7 de noviembre, por el que se conceden
créditos extraordinarios y suplementos de crédito para financiar
actuaciones de distintos Departamentos Ministeriales.»

JUSTIFICACIÓN

Mediante el Real Decreto-Ley 14/2014, de 7 de noviembre, se
conceden créditos extraordinarios y suplemento de créditos para financiar
actuaciones de distintos Departamentos Ministeriales durante el ejercicio
presupuestario 2014.

De conformidad con este Real Decreto-Ley, a través de un
crédito extraordinario en el ejercicio 2014 se prevé dotar de crédito al
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para atender
necesidades derivadas del brote Ébola en España, mediante una compra
centralizada de estos productos, por importe de 4.923.246,40 ¤, que se
llevará a cabo por el INGESA.

Tal y como se recogía en la memoria del Real Decreto-Ley y
se desprende igualmente de la información a la que ha podido tener acceso
el INGESA más recientemente, a través de las distintas empresas
proveedoras de los equipos de protección individual, existe una
imposibilidad sobrevenida de que la empresa o empresas adjudicatarias
puedan suministrar íntegramente, en lo que resta del ejercicio 2014, las
prestaciones en las que se concreta la compra centralizada de estos
recursos materiales, toda vez que, por la dimensión mundial que alcanza
la necesidad de estos equipos de protección, todo el sector está sometido
a un crecimiento desproporcionado de la demanda que no permite hacer
efectivo el suministro en su totalidad antes del 31 de diciembre.

Por todo ello, es imprescindible que la Entidad pueda
disponer con cargo al Presupuesto 2015 de los remanentes no ejecutados de
aquellos créditos consignados a través de la modificación presupuestaria
que recoge el Real Decreto-Ley 14/2014, de 7 de noviembre, y
comprometidos en el proceso de contratación subsiguiente, dirigidos a la
adquisición centralizada de estos productos, de forma que, mediante este
mecanismo, pueda hacerse uso del crédito habilitado al INGESA a través
del crédito extraordinario que prevé esa norma y que, por los motivos
expuestos, no se va a poder liquidar completamente en el ejercicio
2014.

ENMIENDA NÚM. 519

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Anexo VII. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Al Anexo VII «Remanentes de crédito incorporables en el
ejercicio 2015»

Se añade la letra c) bis (nueva) al Anexo VII «Remanentes
de crédito incorporables en el ejercicio 2015» con la siguiente
redacción:

«c) bis. Los remanentes de crédito que pudieran producirse
al final del ejercicio 2014 en el Suplemento de crédito concedido en el
artículo 3 del Real Decreto Ley 14/2014, de 7 de noviembre, por el que se
conceden Créditos extraordinarios y Suplementos de crédito para financiar
actuaciones de distintos departamentos ministeriales, correspondientes a
la aplicación presupuestaria 23.01.451O.227.06.»

JUSTIFICACIÓN

Dadas las fechas en las que nos encontramos, en las que
todavía no ha sido aprobado el Real Decreto PIMA AIRE 4 y el Real Decreto
PIMA Transporte, en el que se establecen las bases para la solicitud de
subvenciones, que en todo caso se aprobará en breve plazo dentro de este
año, se considera necesaria la inclusión de esta enmienda en el proyecto
de Ley de Presupuestos Generales del Estado con objeto de disponer en el
ejercicio de 2015 de la cuantía necesaria para atender los gastos de
gestión de las subvenciones.

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan 8 enmiendas al Proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2015.

Palacio del Senado, 24 de noviembre de 2014.—Pedro
Eza Goyeneche, Amelia Salanueva Murguialday y Francisco Javier Yanguas
Fernández.

ENMIENDA NÚM. 520

De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de doña Amelia Salanueva
Murguialday (GPMX)

y de don Francisco Javier Yanguas Fernández (GPMX)

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la
DISPOSICIONES ADICIONALES. Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Texto que se propone:

«Disposición Adicional XXX (Nueva). Centros nacionales de
referencia especializados en el virus Ébola.

En el plazo de un mes, el Gobierno deberá definir los
centros hospitalarios de referencia a nivel nacional destinados a la
investigación y tratamiento de la enfermedad causada por el virus Ébola,
y al que deberán derivarse todos los casos confirmados de esta
enfermedad, de cualquier parte de España, para su tratamiento. Asimismo,
deberá destinar recursos económicos suficientes para compensar los gastos
que se pudieran producir en la Comunidad autónoma donde esté domiciliado
el centro de referencia designado.»

MOTIVACIÓN

La reciente actualidad ha puesto de manifiesto la necesidad
de determinar los centros de referencia para la investigación y el
tratamiento de la enfermedad causada por el virus Ébola.

ENMIENDA NÚM. 521

De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de doña Amelia Salanueva
Murguialday (GPMX)

y de don Francisco Javier Yanguas Fernández (GPMX)

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la
Sección 16. Ministerio del Interior.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

SECCIÓN 16 MINISTERIO DEL INTERIOR.

SERVICIO 01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS
GENERALES

PROGRAMA 134M Protección Civil

CAPÍTULO 7 Transferencias de capital

ARTÍCULO 75 A Comunidades Autónomas

CONCEPTO Nuevo Subvención para paliar los daños derivados
de las inundaciones acaecidas durante el primer semestre de 2013 en las
localidades referidas de la C.F. DE NAVARRA

IMPORTE 8.127,22 (Miles de E)

BAJA

SECCIÓN 31 GASTOS DE DIVERSOS MINISTERIOS

SERVICIO 02 D.G. PRESUPUESTOS. GASTOS DE LOS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES

PROGRAMA 929M Imprevistos y funciones no clasificadas

CAPÍTULO 5 Fondo de contingencia y otros imprevistos

ARTÍCULO 51 Otros imprevistos

CONCEPTO 510 Imprevistos.

IMPORTE 8.127,22 (Miles de E)

MOTIVACIÓN

La necesidad atender los cuantiosos daños y perjuicios
derivados de las inundaciones acaecidas durante el primer trimestre del
pasado año 2013 así como las producidas durante los días 8, 9 y 10 de
junio del mismo año.

El importe de la enmienda es el resultado de sumar las
estimaciones de los daños causados por las referidas inundaciones y
comunicadas al Departamento de Desarrollo Rural y Administración Local
del Gobierno de Navarra por los Ayuntamientos de las localidades
afectadas, que son: Abárzuza, Arguedas, Aguilar de Codés, Andosilla,
Aoiz, Araitz, Aras, Arce, Areso, Artazu, Atez, Auritz-Burguete, Azuelo,
Baztán, Beintza-Labaien, Bera de Bidasoa, Berbinzana, Bertizarana,
Biurrun Olcoz, Buñuel, Burlada, Cabanillas, Cabredo, Cadreita, Caparroso,
Carcar, Cendea de cizur, Cirauqui-Zirauki, Cortes, Desojo, Donamaría,
Echarren de Guirguillano, Eneriz, Erro, Espronceda, Esteribar, Etayo,
Etxalar, Ezcabarte, Ezprogui, Falces, Funes, Galar, Garaioa, Garinoain,
Genevilla, Goizueta, Guesalaz, Guirguillano, Huarte, Igantzi, Igúsquiza,
Imotz, Kinto Real, Lantz, Lapoblación-Meano, Larraga, Larraun, Leitza,
Lekumberri, Lesaka, Lizoain, Lónguida, Los Arcos, Lumbier,
Luzaide-Valcarlos, Marañón, Marcilla, Mendaza, Mendigorria, Mirafuentes,
Miranda de Arga, Nazar, Obanos, Ochagavía-Otsababia, Oitz, Olaibar, 011o,
Oloriz, Orísoain, Oteiza, Pamplona, Peralta, Puente la Reina, Pueyo,
Ribaforada, Salinas de Oro, Sangüesa, Sumbilla, Tafalla, Tiebas-Muruarte
de Reta, Tirapu, Torralba del Río, Tudela, Ucar, Ultzama, Unzue, Urdax,
Urraul Alto, Ustarroz, Valtierra, Viana, Villaba Villafranca, Villanueva
y Yerri.

ENMIENDA NÚM. 522

De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de doña Amelia Salanueva
Murguialday (GPMX)

y de don Francisco Javier Yanguas Fernández (GPMX)

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la
Sección 16. Ministerio del Interior.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

SECCIÓN 16 MINISTERIO DEL INTERIOR.

SERVICIO 01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS
GENERALES

PROGRAMA 134M Protección Civil

CAPÍTULO 7 Transferencias de capital

ARTÍCULO 75 A Comunidades Autónomas

CONCEPTO Nuevo Subvención para paliar los daños derivados
de las inundaciones acaecidas en el mes de julio de 2014 en las
localidades referidas de la C.F. DE NAVARRA

IMPORTE 2.944,20 (Miles de ¤)

BAJA

SECCIÓN 31 GASTOS DE DIVERSOS MINISTERIOS

SERVICIO 02 D.G. PRESUPUESTOS. GASTOS DE LOS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES

PROGRAMA 929M Imprevistos y funciones no clasificadas

CAPÍTULO 5 Fondo de contingencia y otros imprevistos

ARTÍCULO 51 Otros imprevistos

CONCEPTO 510 Imprevistos.

IMPORTE 2.944,20 (Miles de E)

MOTIVACIÓN

El pasado día 4 de julio se produjeron en la Comunidad
Foral de Navarra intensas lluvias que tuvieron como resultado que el río
Baztan llegase a acumular más de 349,85 metros cúbicos por segundo, en un
nivel de 3,95 metros de altura, ocasionando su desbordamiento.

Las inundaciones originadas por el desbordamiento del río
Baztan, causado por un fenómeno meteorológico, denominado «tormenta
convectiva estancada», dejaron 107 11m2 en la estación de Gorramendi, de
los que 37 1/m2 cayeron entre las 5,50 y 6,50 horas.

El caudal del río Baztan, registrado por la estación de
aforo de Oharriz, batió record desde su puesta en marcha en 1985, por
encima del registrado en las inundaciones de 2009 y 2011.

El agua, que anegó calles, bajeras y edificios ha
ocasionado numerosos daños, llegando a provocar el corte de carreteras,
y, en determinados puntos, la falta de suministro eléctrico.

Ante la magnitud de estos hechos, los Ayuntamientos de
Baztan y Luzaide Valcarlos solicitaron al Gobierno de España y al
Gobierno de Navarra medidas de ayuda para restablecer la normalidad en
las zonas afectadas y para paliar los daños ocasionados (daños en caminos
locales, puentes, redes de saneamiento y equipamiento urbano, entre
otros).

El Gobierno de Navarra, además de la adopción de diferentes
medidas para contrarrestar los devastadores efectos, en sesión de 16 de
julio de 2014, acordó —entre otros puntos— solicitar al
Gobierno de España, a través del Ministerio de Interior, que se
establezcan medidas urgentes y ayudas extraordinarias para paliar los
daños producidos en los municipios y zonas afectadas.

La reparación de las infraestructuras locales afectadas en
Baztan y Valcarlos se ha estimado en un presupuesto de 2.944.205,.02¤. La
mayor parte de la inversión corresponde a infraestructuras de Baztan. Se
trata de caminos locales y reparación de puentes.

Por ello, lo que se solicita del Gobierno de España, es que
establezca un régimen extraordinario de ayudas para estas localidades
navarras, similar al que se aprobó en 2012 a través de la Ley 14/2012, de
26 de diciembre, por la que se aprueban medidas urgentes para paliar los
daños producidos por los incendios forestales y otras catástrofes
naturales ocurridos en varias Comunidades Autónomas, para lograr paliar
los daños ocasionados en las localidades Navarras afectadas (ampliación
de ayudas por daños personales y materiales en viviendas y locales,
subvenciones para paliar daños en infraestructuras municipales, red
viaria, producciones agrícolas y ganaderas etcétera).

Página
410

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 18 Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

Servicio: 11. D.G. de Bellas Artes y Bienes Culturales y de
Archivos y Bibliotecas.

Programa: 337B Conservación y restauración de Bienes
Culturales

Capítulo: 7 Transferencias de Capital

Artículo: 78 A familias e instituciones sin fines de
lucro

Concepto 784 Aportaciones institucionales

Subconcepto: Nuevo. Subvención a la Fundación para la
Conservación del Patrimonio Histórico de Navarra.

Importe: 200,00 Miles Euros.

BAJA

Sección: 31 Gastos de Diversos Ministerios

Servicio: 02 D.G. Presupuestos. Gastos de los Departamentos
Ministeriales.

Programa: 929M Imprevistos y funciones no clasificadas

Capítulo: 5 Fondo de contingencias y otros imprevistos

Artículo: 51 Otros Imprevistos

Concepto: 510 Imprevistos

Importe: 200,00 Miles Euros

JUSTIFICACIÓN

El claustro gótico de la catedral y las dependencias
canonicales que lo flanquean constituyen uno de los conjuntos más
hermosos y ricos de la arquitectura medieval europea. La catedral de
Santa María de Pamplona está declarada monumento histórico-artístico por
Decreto de 3 de junio de 1931.

La Catedral de Pamplona figura entre las contempladas en el
Plan Nacional de Catedrales siendo una de las pocas catedrales españolas
que no han recibido financiación para su restauración de los Planes
Nacionales desde 1997. En los Presupuestos Generales del Estado para 2015
figura el programa número 337B que contiene el Plan nacional de
Catedrales, por lo que el objetivo de esta enmienda es dotar de fondos a
la primera fase de restauración del Claustro de la Catedral de
Pamplona.

En 2004, se inicia la colaboración entre el Gobierno de
Navarra y el Instituto del Patrimonio Histórico Español ante la gravedad
del estado de conservación del claustro y la complejidad de las
patologías detectadas. .fruto de la cual se realizaron los estudios
previos, detallados en la Propuesta que contemplaba 16 puntos, a cumplir
tanto por el Instituto como por el Gobierno de Navarra. El Ministerio de
Cultura sacó a concurso en 2006 los estudios previos petrológicos y
petrográficos y de restauración e intervención de urgencia. Desde el
propio Instituto además de la dirección facultativa de las operaciones se
realizaron los estudios de biodeterioro. Desde el Gobierno de Navarra
previamente (durante el año 2005) se habían acometido la documentación
fotográfica exhaustiva, los estudios histórico-artístico, constructivo e
historia material, y restitución fotogramétrica y estudios
arquitectónicos. En el año 2007 tiene lugar el inicio de los trabajos de
estudios previos del claustro contratados por el Ministerio, cuyos
resultados se entregan en 2008 (Memoria Estudios Previos y Propuesta
Actuación).

En 2007 se realizaron intervenciones de urgencia y
protecciones temporales en previsión de intervenir en el claustro en un
plazo máximo de dos años. En 2014 el Instituto del Patrimonio Cultural de
España ha finalizado la elaboración del Proyecto de Conservación y
Restauración del Claustro de la Catedral de Pamplona con un presupuesto
total de 2.000.000 de euros, ejecutable en tres o cuatro anualidades y
por fases independientes. Con la cuantía solicitada se podría iniciar la
urgente intervención y financiar o cofinanciar una primera fase.

Página
412

Ley de Aguas, y el Reglamento del Dominio Público
Hidráulico que lo desarrolla, ejercido a través de las Confederaciones
Hidrográficas.

En Navarra se ha producido en la última década numerosos
eventos de avenida que han causado cuantiosos daños:

1. en los años 2003, 2007 y 2013, en el caso del eje del
Ebro;

2. en 2003, 2006, 2007, 2009 y 2013, en el caso de la
Comarca de Pamplona y

3. en otras zonas como cuencas pirenaicas —2003,
2012—, cuencas de los ríos Aragón —2003, 2007—, Ega
—2003—, Cidacos —2007—, etc

A fin de prevenir los riesgos de las inundaciones,
garantizar al máximo la seguridad de las personas y los bienes, así como
de minimizar en lo posible las consecuencias negativas para el medio
ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica, asociadas a
este tipo de riesgos naturales, es necesario el adecuado mantenimiento de
los cauces y de sus defensas de manera continua en el tiempo, sin esperar
a los años concretos de presentación de estos sucesos. De esta manera se
minimizarían futuros daños por inundaciones.

A la vista de lo anterior, se propone dotar al organismo de
cuenca competente (Confederación Hidrográfica del Ebro) de una partida de
Mantenimiento de cauces para prevención de inundaciones en Navarra,
dotada de 2.000.000 euros para la realización de actuaciones como
limpieza de la vegetación muerta que puede provocar tapones, dragado y/o
desbroce de tapones puntuales, retranqueo de motas, creación de zonas de
inundación controlada, consolidación y/o recrecido de diques de defensa,
etc.

ENMIENDA NÚM. 526

De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de doña Amelia Salanueva
Murguialday (GPMX)

y de don Francisco Javier Yanguas Fernández (GPMX)

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la
Sección 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

SECCIÓN 23 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO
AMBIENTE.

SERVICIO 01 MINISTERIO, SUBSECRETARÍA Y SERVICIOS
GENERALES

PROGRAMA 000X Transferencias internas,

CAPÍTULO 7 Transferencias de capital

ARTÍCULO 71 A organismos autónomos

CONCEPTO (nuevo) Confederación hidrográfica del Ebro.

IMPORTE 300,00 (Miles de ¤)

BAJA

SECCIÓN 31 GASTOS DE DIVERSOS MINISTERIOS

SERVICIO 02 D.G. PRESUPUESTOS. GASTOS DE LOS DEPARTAMENTOS
MINISTERIALES.

PROGRAMA 929M Imprevistos y funciones no clasificadas

CAPÍTULO 5 Fondo de contingencia y otros imprevistos

ARTÍCULO 51 Otros imprevistos

CONCEPTO 510 Imprevistos.

IMPORTE 300,00 (Miles de ¤)

REPERCUSIÓN EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO

ALTA

SECCIÓN 23 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO
AMBIENTE.

ORGANISMO 104 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO.

PROGRAMA 452A Gestión e infraestructuras del agua.

CAPÍTULO 6 Inversiones reales

ARTÍCULO 64 Gastos de inversiones de carácter
inmaterial

CONCEPTO Nuevo Anteproyecto de actuaciones de mejora y
modernización de regadíos en las Comunidades de Regantes de Navarra
dependientes del Canal de Bardenas.

IMPORTE 300,00 (Miles de ¤)

BAJA

SECCIÓN 23 MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO
AMBIENTE

ORGANISMO 104 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO.

CAPÍTULO 7 Transferencias de capital

ARTÍCULO 70 De la Administración del Estado.

CONCEPTO 700 Dei Departamento al que está adscrito.

IMPORTE 300,00 (Miles de ¤)

MOTIVACIÓN

La Comunidad General de Regantes del Canal de Bardenas ha
elaborado en 2013, junto con los Servicios Técnicos de la Confederación
Hidrográfica del Ebro, el «Estudio de alternativas del sistema general
para la modernización del regadío de las CCRR de Navarra dependientes del
Canal de las Bardenas».

El estudio determina las alternativas de mejora y
modernización de infraestructuras de regadío tradicional que se
construyeron hace 50 años. Es necesario por tanto para adaptarlas a las
necesidades de la agricultura actual y aumentar su eficiencia hídrica, en
cumplimiento de las exigencias de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un
marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.

Es necesario, por tanto, avanzar en la definición de las
alternativas planteadas en el estudio, por lo que se solicita la
inclusión de una dotación de 300.000 ¤ en el Proyecto de Presupuestos
Generales del Estado para 2015 para la elaboración del «Anteproyecto de
actuaciones de mejora y modernización de regadíos en las Comunidades de
Regantes de Navarra dependientes del Canal de Bardenas».

Con este trabajo se estará en disposición por parte de las
Administraciones estatal y foral de proponer a las Comunidades de
Regantes un Plan conjunto de actuaciones en un horizonte temporal
concreto (5-10 años) y la fórmula financiera para afrontarlas.

Las actuaciones se realizarán de acuerdo con lo establecido
en el Plan Nacional de Regadíos y Plan Hidrológico de la Cuenca del
Ebro.

ENMIENDA NÚM. 527

De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de doña Amelia Salanueva
Murguialday (GPMX)

y de don Francisco Javier Yanguas Fernández (GPMX)

El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la
Sección 23. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 23. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y
Marino

Programa: 413A. Competitividad Industria Agroalimentaria y
Calidad Alimentaria

Capítulo: 7. Transferencias de Capital

Artículo: 78. A familias e instituciones sin fines de
lucro

Concepto: 785. Para Convenio de Colaboración con el Centro
Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria (CNTA) - Laboratorio del
Ebro

Importe: 500.000 euros

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros Imprevistos

Artículo: 51. Otros imprevistos

Importe: 500.000 euros

JUSTIFICACIÓN

Apoyo Centro Nacional de Tecnología y Seguridad Alimentaria
- CNTA

Por la necesidad de dotar con suficientes medios
tecnológicos a un Centro Tecnológico Nacional como CNTA, que realiza una
eficiente labor de I+D+i y transferencia tecnológica, clave para
incrementar la competitividad y la innovación de una industria
estratégica, como es la industria agroalimentaria española.

Para dotar a CNTA de una estabilidad presupuestaria que le
permita seguir desarrollando actuaciones ya iniciadas en materia de
Seguridad Alimentaria e I+D+i.

Esta ayuda encaja con los objetivos de:

— La promoción del talento en I+D+i, y la
empleabilidad, para financiar y potenciar la formación en actividades de
I+D+i de los recursos humanos y la inserción de esos recursos en el
sistema de I+D y en la empresa.

— El apoyo a la investigación científica y técnica de
excelencia, con el que se trata de generar conocimiento para luego
aplicarlo con una cierta aproximación al mercado.

— El impulso del liderazgo empresarial en I+D, con el
que se trata de incrementar la participación empresarial en la
investigación y en la innovación, potenciando las condiciones de
financiación de los proyectos en empresas fomentando la colaboración
público-privada y el capital riesgo.

— La promoción de la I+D+i orientada a los retos de
la sociedad, con la que se supera la tradicional estrategia de los planes
nacionales por sectores o por áreas de conocimiento, para definir una
orientación que sea capaz de resolver los desafíos a los que se enfrenta
la sociedad en línea con la Estrategia Europea en I+D.

Además, de manera más específica contribuye a:

Mejora de la producción y transformación en el ámbito
agroalimentario y obtención y elaboración de productos agroalimentarios
seguros, saludables y de calidad.

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 17
enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2015.

Palacio del Senado, 24 de noviembre de 2014.—Sandra
Domínguez Hormiga.

ENMIENDA NÚM. 528

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 16. Ministerio del Interior.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 16. Ministerio del Interior.

Servicio: 03.

Programa: 132A. Seguridad ciudadana.

Capítulo: 6. Inversiones reales

Artículo: 62. Inversión nueva asociada al
funcionamiento operativo de los servicios.

Concepto: Nuevo. Creación de nueva comisaría de
policía en Morro Jable Fuerteventura.

Importe: 800,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los deps.
ministeriales. Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 800,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

De varias maneras ya se ha reclamado unas nuevas
dependencias para la policía nacional, como centro de
expedición de pasaportes, autorizaciones de viajes y carnets, dado
que las dependencias de Puerto del Rosario no cubren la demanda
actual.

ENMIENDA NÚM. 529

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 16. Ministerio del Interior.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 16. Ministerio del Interior.

Servicio: 04. Dirección General de la Guardia
Civil.

Programa: 132A. Seguridad ciudadana.

Capítulo: 6. Inversiones reales.

Artículo: 62. Inversión nueva asociada al
funcionamiento operativo de los servicios.

Concepto: Nuevo. Construcción edificio para la
Guardia Civil en Puerto del Rosario.

Importe: 900,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los deps.
ministeriales. Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto 510. Imprevistos.

Importe: 900,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Para llevar a cabo la nueva sede judicial se hace necesario
la demolición de las actuales dependencia de la Guardia Civil y
casa-cuartel.

ENMIENDA NÚM. 530

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17. Ministerio de Fomento.

Servicio: 09. Dirección General de Arquitectura,
Vivienda y Suelo.

Programa: 261N. Promoción, administración y
ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda.

Capítulo: 6. Inversiones reales.

Artículo: 61. Inversión de reposición en
infraestructura y bienes destinados al uso general.

Concepto: Nuevo. Rehabilitación de la Cornisa.

Importe: 1.000,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.

Servicio: 02. D.G. pptos. Gastos de los Departamentos
Ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 1.000,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

La zona de la Cornisa en Puerto del Rosario, frente
marítimo de la capital necesita una rehabilitación de edificios,
que puedan concertarse con otras administraciones (local y
autonómica) en la ciudad de Alacant y que ayuden a hacer efectivos
otras actuaciones e intervenciones de carácter social e
inclusivas.

Página
418

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D. G. Pptos. Gastos de los departamentos
ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 5.000,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Aumentar la partida destinada para las obras del carril
bici que permita rodear tilda la isla Fuerteventura, como alternativa a
un nuevo tipo de turismo ligado al deporte.

ENMIENDA NÚM. 533

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

Servicio: 11. D.G. BB. AA. y Bienes Culturales y de
Archivos y Bibliotecas.

Programa: 337B. Conservación y restauración de
bienes culturales.

Capítulo: 6. Inversiones reales.

Artículo: 63. Inversión de reposición
asociada al funcionamiento operativo de los servicios.

Concepto: Nuevo. Creación de parque
arqueológico en la Isla de Lobos, Fuerteventura.

Importe: 300,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos Ministerios.

Servicio: 02. D.G. pptos. Gastos de los Departamentos
Ministeriales. Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 300,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Según las últimas excavaciones realizadas la zona de Isla
de Lobos cuenta con yacimientos arqueológicos de suma importancia, muchos
aún sin descubrir.

Página
420

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D.G. Presupuestos. gastos de los deps.
ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 5.000,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

El Planeamiento Insular prevé el desarrollo de la línea
eléctrica de forma soterrada, si bien supone un alto coste que ah de
soportar el estado para su viabilidad.

ENMIENDA NÚM. 536

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 20. Ministerio de Industria, Energía y
Turismo.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 20. Ministerio de Industria, Energía y
Turismo.

Servicio: 04. Secretaría de Estado de Turismo.

Programa: 432A. Coordinación y promoción del
turismo.

Capítulo: 7. Transferencias de capital.

Artículo: 75. A comunidades autónomas.

Concepto: Nuevo. Plan de mejora del modelo turístico
de Fuerteventura

Importe: 300,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D. G. Pptos. Gastos de los departamentos
ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 300,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Es necesaria esta partida para financiar un plan de mejora
del actor turístico.

Página
422

BAJA

Sección: 31. Gastos de Diversos Ministerios.

Servicio: 02. D.G. Pptos. Gastos de los Departamentos
Ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y Funciones No
Clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y Otros
Imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 3.000,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

El medio rural sufre una situación de abandono en la Isla
de Fuerteventura, por el desplazamiento del sector turístico. Con la
situación económica actual se hace necesario diversificar la economía y
optar por un desarrollo del sector agrícola.

ENMIENDA NÚM. 539

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 23. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 23. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.

Servicio: 06. Dir. general de sostenibilidad de la costa y
el mar.

Programa: 456D. Actuación en la costa.

Capítulo: 6. Inversiones reales.

Artículo: 60. Inversión nueva en
infraestructuras y bienes destinados al uso general.

Concepto: Nuevo.Protección de la costa marítima
del litoral de la Isla de Fuerteventura.

Importe: 500,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D. G. Pptos. Gastos de los departamentos
ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 500,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Se hace necesario desarrollar una partida piara llevar a
cabo una política de preservación del litoral de la isla de
Fuerteventura.

Página
424

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D. G. Pptos. Gastos de los departamentos
ministeriales. Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 2.500,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

El pueblo del Cotillo, en Fuerteventura, carece de un paseo
marítimo consolidado. Para dar continuidad al trazado se ha de
llevar a cabo una intervención económica estatal.

ENMIENDA NÚM. 542

De doña Sandra Domínguez Hormiga (GPMX)

La Senadora Sandra Domínguez Hormiga, AMF (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 23. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 23. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.

Servicio: 06. Dir. General de sostenibilidad de la costa y
el mar.

Programa: 456D. Actuación en la costa.

Capítulo: 6. Inversiones reales.

Artículo: 62. Inversión nueva asociada al
funcionamiento operativo de los servicios.

Proyecto: Nuevo. Paseo Marítimo de Puerto del
Rosario, en la zona del Charco, en Fuerteventura.

Importe: 5.500,00 miles de euros.

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D. G. Pptos. Gastos de los departamentos
ministeriales. Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto: 510. Imprevistos.

Importe: 5.500,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

Para dar continuidad al Paseo Marítimo de Puerto del
Rosario, en la zona del Charco, en Fuerteventura, se ha de llevar a cabo
una intervención económica estatal.

Página
426

BAJA

Sección: 31. Gastos de diversos ministerios.

Servicio: 02. D.G. Presupuestos. Gastos de los deps.
ministeriales.

Programa: 929M. Imprevistos y funciones no
clasificadas.

Capítulo: 5. Fondo de Contingencia y otros
imprevistos.

Artículo: 51. Otros imprevistos.

Concepto 510. Imprevistos.

Importe. 10.000,00 miles euros.

JUSTIFICACIÓN

Es una infraestructura necesaria para el desarrollo de
Canarias dado que en el Archipiélago hay al menos un millón de personas
que depende de la desalación de agua, y de una producción de entorno a
607.374 m3 diarios.

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 82
enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2015.

Palacio del Senado, 24 de noviembre de 2014.—Narvay
Quintero Castañeda.

ENMIENDA NÚM. 545

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 21. Uno. 2. J.

ENMIENDA

De modificación.

Enmienda al artículo 21. Uno.2 j) del Proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 2015. Texto propuesto:

J) A las plazas de los Cuerpos de Catedráticos y Profesores
Titulares de Universidad, Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela
Universitaria y a las plazas de personal de administración y servicios de
las Universidades, siempre que por parte de las administraciones públicas
de las que dependan se autoricen las correspondientes convocatorias,
previa acreditación de que la oferta de empleo público de las citadas
plazas no afecta al cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria establecidos para la correspondiente Universidad, ni de
los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Dentro del límite de la tasa de reposición correspondiente
a los Cuerpos de Catedráticos y Profesores Titulares de Universidad y de
Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela Universitaria, previsto en
el párrafo anterior, cada Universidad podrá destinar una parte de las
mismas a la contratación, como personal laboral fijo, de personal
investigador doctor que haya finalizado el Programa Ramón y Cajal y haya
obtenido el certificado I3, así como para el ingreso como profesor
contratado doctor, en los términos previstos en el artículo 52 de la
citada Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

No computarán dentro del límite máximo de plazas derivado
de la tasa de reposición de efectivos, aquellas plazas que se cubran por
personal fijo de los Cuerpos Docentes Universitarios con destino previo
en la Universidad convocante.

JUSTIFICACIÓN

La drástica limitación de la Oferta de Empleo Público que
desde hace tres años vienen soportando las Universidades Públicas ha
generado una descapitalización de su profesorado, habiendo tenido que
hacer frente a las necesidades docentes mediante las figuras de profesor
ayudante doctor o de profesor asociado a tiempo parcial, hasta el extremo
de que, en muchos casos, se encuentran al límite de los porcentajes que
establecen los apartados 4 y 5 del artículo 48 de la Ley Orgánica de
Universidades.

Por otro lado, existe un gran número de profesores
acreditados para el acceso a los Cuerpos Docentes Universitarios con un
profundo sentimiento de frustración por no poder ver cumplidas sus
expectativas de desarrollo profesional.

Las enmiendas que se proponen tienden a aprovechar al
máximo la tasa de reposición de efectivos que se autoriza en el Proyecto
de Ley, introduciendo las matizaciones propias del ámbito universitario,
tal y como se realiza en otros apartados del artículo respecto de otros
colectivos.

Las enmiendas y sus razones son las siguientes:

1.º En el primer párrafo se incluyen las plazas de los
Catedráticos y Profesores Titulares de Escuela Universitaria, ya que
estos efectivos deben ser sustituidos por profesores de los Cuerpos
vigentes.

2.º En el segundo párrafo se configura como potestativo de
cada Universidad el destinar plazas de la tasa de reposición de efectivos
a la contratación fija de investigadores del Programa Ramón y Cajal con
certificado I3, al igual que ocurre con las plazas que se puedan destinar
al ingreso como profesor contratado doctor. Debe tenerse en cuenta que el
carácter imperativo de la reserva del 15 % obliga a las Universidades a
incorporar esta nueva figura laboral de carácter fijo, que en muchos
casos no responde a las necesidades académicas de la Institución o a sus
prioridades.

3.º Se introduce un tercer párrafo cuya intención es
trasladar al ámbito universitario la excepción contenida en el apartado 3
del mismo artículo 21.UNO, es decir que no computen en el límite de la
tasa de reposición de efectivos las plazas que se convoquen para su
provisión mediante procesos de promoción interna.

En la regulación del personal docente universitario no
existe la figura de la promoción interna, sin embargo lo habitual es que
sea el profesorado de la propia Universidad el que acceda a los distintos
Cuerpos Docentes desde el anterior, dejando su puesto vacante. Son
puestos de Profesor Titular y de Profesor Contratado Doctor. La
pretensión es que sólo los puestos de los Profesores Titulares de la
Universidad convocante que accedan a puestos de Catedráticos puedan ser
rescatados dentro del propio ejercicio presupuestario, sin esperar al
siguiente año para incluirlos en una nueva Oferta de Empleo. Se pretende,
pues, un tratamiento similar al de los sectores de las Administraciones
Públicas que pueden realizar promoción interna.

ENMIENDA NÚM. 546

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 71.

ENMIENDA

De modificación.

Añadir un nuevo párrafo, quedando redactado el citado
artículo en los siguientes términos:

«Artículo 71. Prestaciones Patrimoniales de carácter
público.

Con efectos de 1 de marzo de 2015 y vigencia indefinida, la
cuantía de las prestaciones patrimoniales de carácter público de Aena,
S.A., establecidas en el Título VI, Capítulos I y II de la Ley 21/2003,
de 7 de julio, de Seguridad Aérea, se mantendrán en los mismos niveles
que las exigibles el 28 de febrero de 2015.

Para las operaciones realizadas en los aeropuertos
canarios, las prestaciones patrimoniales señaladas en el párrafo
anterior, se verán reducidas, a partir del 1 de enero de 2015, en el 2,5
% respecto de las cuantías exigibles en dicha fecha.»

JUSTIFICACIÓN

Se trata de atenuar la desventaja competitiva que los
aeropuertos canarios sufren, debido a la lejanía del archipiélago canario
del territorio continental español. La brecha entre los costes
aeroportuarios de Canarias y los de los aeropuertos de los destinos
turísticos competidores está aumentando de forme importante.

ENMIENDA NÚM. 547

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del Artículo 101.

ENMIENDA

De adición.

Artículo 101.BIS— DOTACIÓN COMPLEMENTARIA PARA
NIVELAR LA FINANCIACIÓN DE LAS CC.AA.

Uno. En la Sección 36 SISTEMAS DE FINANCIACIÓN DE ENTES
TERRITORIALES de los Presupuestos Generales del Estado, Servicio 20
«Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local. Varias CCAA»,
Programa 941M «Transferencias a Comunidades Autónomas por participación
en los ingresos del Estado», concepto 453 «Dotación complementaria para
nivelar la financiación de las CC.AA.», se incluye una dotación
complementaria, por importe total de 1.800.000 miles de euros, a
distribuir entre aquellas Comunidades Autónomas que, con los criterios de
reparto establecidos en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se
regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen
común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas
normas tributarias, perciben una financiación per cápita ajustada
inferior a la media, estimada de acuerdo con la última liquidación
oficial publicada. Dicha distribución se hará con carácter proporcional a
la distancia que cada una de las CC.AA. tenga con respecto de la
media.

JUSTIFICACIÓN

La presente propuesta corrige las graves asimetrías creadas
por el actual modelo de financiación. Esta asignación debe mantenerse
hasta la entrada en vigor de un nuevo modelo de financiación
autonómica

El actual modelo de financiación representa un fracaso en
el objetivo perseguido por en CPFF, por varios motivos, pero
principalmente cobró especial relevancia en ésta última reforma mantener
el statu quo, con independencia de cuales fueran las necesidades
objetivas de financiación y, por ello, las CC.AA. que partían, en
términos de población ajustada, como las comunidades peor financiadas,
siguen siendo peor tratadas en términos relativos.

Esta situación en realidad se pretendía corregir con la
reforma, pero paradójicamente se consolida en el actual modelo lo que,
como se ha dicho, contradice uno de los principales objetivos planteados
en el CPFF, corregir la asimétrica distribución de recursos en que
incurrió el modelo 2001, principalmente por mantener congelada la
variable población en las cifras de finales de los noventa.

Las Comunidades que percibían financiación per cápita por
debajo de la media son las mismas Andalucía, Baleares, Canarias,
Castilla-La Mancha, Murcia y Valencia, antes y después lo que vienen a
significar que dichos territorios en este momento llevan catorce años con
asignaciones que atentan contra su suficiencia financiera y deterioran la
prestación de servicios públicos esenciales para la población. Este

panorama queda muy agravado si se tienen en consideración
que, de las CC.AA. citadas, la mayoría de ellas forman parte del grupo de
regiones que sufre tenciones socioeconómicas graves por ostentar la peor
renta per cápita en el país, y por ser las de mayores tasas de
desempleo.

Un modelo de financiación autonómica que privilegia a unas
comunidades frente a otras, las más ricas frente a las más pobres, y que
incide por tanto en la desigualdad entre los españoles, habida cuenta de
la alta capacidad redistributiva de rentas que tienen las políticas
sociales que ejecutan las instancias autonómicas, como la sanidad y la
educación. Y ello acompañado del diagnóstico ampliamente reconocido
respecto a las injustas condiciones de la financiación autonómica actual.
Sin más consideraciones, recordamos cómo durante el año 2014 los expertos
que han diagnosticado el actual sistema de financiación por encargo y en
nombre del propio Ministro de Hacienda, nos certifican la asimétrica e
insolidaria distribución de los recursos públicos bajo el actual «modelo
de financiación de la CC.AA. de régimen común» (Las cifras publicadas
durante este año 2014 en el Informe sobre la dimensión territorial de la
actuación de las Administraciones Públicas, 2011, del Mº de Hacienda y
Admones. Públicas, arrojan diferenciales de financiación por habitante
ajustado de 156,4 euros entre la mejor y la peor CC.AA. financiada).

ENMIENDA NÚM. 548

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. VI. Disposición
adicional sexagésima séptima.

ENMIENDA

De modificación.

Texto propuesto:

«Disposición Adicional sexagésima séptima. Convenios de
inversión con la Comunidad Autónoma de Canarias relativos al desarrollo
del Plan Integral de Empleo.

Uno. Durante el año 2015, el Plan Integral de Empleo de
Canarias, contemplado en la Disposición adicional quinta de la Ley
56/2003 de 16 de diciembre de Empleo, recibirá una aportación de 42
millones de euros procedente del Servicio Público de Empleo Estatal.»

Dos. Se autoriza al Gobierno a suscribir un nuevo «Convenio
2015 para el desarrollo del Plan Integral de Empleo entre el Ministerio
de Educación, Cultura y Deportes y la Consejería de Educación,
Universidades y Sostenibilidad del Gobierno de Canarias » con una
dotación de 40 millones de euros.

Tres. Las precisiones operativas y de funcionamiento
general de ambas aportaciones, son las contempladas a este propósito en
la Disposición adicional Decimotercera de la Ley 39/2010 de 22 de
diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, y ello
sin perjuicio de los Convenios de colaboración que las partes pudieran
suscribir en ambos casos.»

JUSTIFICACIÓN

El Proyecto suspende la cobertura del Plan haciendo
desaparecer toda dotación sobre el particular. Esta abrupta evolución no
hace más que confirmar la errática percepción gubernamental de las
políticas activas para el empleo y se compadece muy erróneamente con la
situación y circunstancias actuales de las estadísticas y realidad del
desempleo y acceso al mercado laboral en Canarias. Muy al contrario, la
finalidad del plan se justifica en políticas activas complementarias y
plurianuales que permitan primero estrechar el diferencial de paro en
Canarias respecto al nacional, y disminuirlo después en todo lo
posible.

De otra parte, es la atención al capital humano lo que
justifica plenamente la conexión del empleo y la formación que se
atienden por la actuación conjunta del ministerio de educación y la
consejería correspondiente del Gobierno de Canarias. Una inserción
duradera y competitiva de las personas en el

mercado de trabajo se logrará, entre otros, con los fondos
utilizados para la construcción, reforma y equipamiento de centros
cualificados de enseñanza y formación no universitaria.

ENMIENDA NÚM. 549

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. VI. Disposición
adicional sexagésima octava. Tres.

ENMIENDA

De modificación.

Al apartado tercero de la disposición adicional sexagésima
octava, quedando redactada en los siguientes términos:

Disposición adicional sexagésima octava. Autorización de la
concesión directa de subvenciones destinadas a la financiación del
transporte público regular de viajeros de Madrid, Barcelona y las Islas
Canarias.

Tres. Los libramientos se efectuarán con cargo a las
siguientes aplicaciones presupuestarias e importes.

— Islas Canarias: 32.01.441M.453 «A la Comunidad
Autónoma de Canarias para la financiación de las necesidades
correspondientes al transporte regular de viajeros de las distintas Islas
Canarias» por importe de 30.000,00 miles de euros.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda presentada que incrementa la
dotación presupuestaria en cinco millones de euros.

ENMIENDA NÚM. 550

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la DISPOSICIONES ADICIONALES. Disposición adicional
nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional.

«Disposición adicional xxx. Medidas para la mejora de la
conectividad de Canarias con terceros países.

Para la mejora de la conectividad de las Islas Canarias con
terceros países y debido a su especial posición geoestratégica y su
carácter ultraperiférico se aplicarán las siguientes bonificaciones
durante el año 2015:

Los obligados al pago de la prestación pública por
aterrizaje tendrán derecho a la devolución del 100 % de la cuantía cuando
el vuelo efectúe escala comercial en las Islas Canarias con origen o
destino en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo.

A. La cuantía de la prestación pública por pasajero de
salida tendrá derecho a la devolución del 100 % de la cuantía cuando el
pasajero haya embarcado en un aeropuerto de las Islas Canarias en un
vuelo en escala comercial con origen o destino en países no
pertenecientes al Espacio Económico Europeo.

Esta bonificación no será compatible con otras
bonificaciones establecidas o que pudieran establecerse.

Las devoluciones deberán solicitarse durante el mes de
enero de 2016 y se satisfarán por Aena Aeropuertos, S.A. compensando su
importe con cualesquiera cantidades que le adeuden los beneficiarios y,
no siendo ello posible en todo o en parte, mediante su abono en dinero
antes del 31 de mayo de 2016.»

JUSTIFICACIÓN

Se pretende mejorar de la conectividad con países terceros
para potenciar al sistema aeroportuario canario como plataforma logística
en el Atlántico impulsando acuerdos de quinta libertad.

Por otro lado, distintas disposiciones legales han venido
estableciendo durante 2009, 2010 y 2011 un conjunto de bonificaciones
sobre las tasas aeroportuarias de gran importancia para el impulso del
transporte aéreo y para el sector turístico, con especial atención a la
situación específica ultraperiférica de las Islas Canarias, considerando
oportuno mantener e, incluso, ampliar dicho tipo de medidas para el
próximo ejercicio.

ENMIENDA NÚM. 551

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Dos.

ENMIENDA

De modificación.

De la disposición final sexta, apartado dos, quedando
redactado como sigue:

«Dos. Se da nueva redacción al párrafo final del apartado 1
del artículo 78 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, que
quedará redactado como sigue: «Las cuantías unitarias de las prestaciones
públicas por salida de pasajeros y por seguridad para los pasajeros en
conexión se reducirán en un 35 %.»

«Para los pasajeros en conexión en los aeropuertos canarios
se reducirán en un 50 %.»

JUSTIFICACIÓN

Incentivar el incremento de actividad y pasajeros en los
aeropuertos canarios.

ENMIENDA NÚM. 552

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

De la disposición final quinta del texto articulado del
proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, para
adicionarle un apartado tercero, con el siguiente texto:

«Tres. Se modifica el apartado 1 del artículo 78 de la Ley
21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, quedando redactado en los
siguientes términos:

«1. Las cuantías serán las siguientes por cada
pasajero:

JUSTIFICACIÓN

Los aeropuertos insulares de Gran Canaria, Tenerife Sur,
Lanzarote, Fuerteventura y Tenerife Norte, independientemente de cual sea
su grupo de clasificación por volumen de pasajeros, deben quedar
encuadrados todos en el mismo grupo en cuanto a la prestación patrimonial
por salida de pasajero dado el papel estratégico de los aeropuertos en la
conectividad y la dinamización de la actividad turística. A ello se suma,
en el caso de los archipiélagos, su insularidad y, en el caso de
Canarias, su situación ultraperiférica, y el difícil contexto económico
actual: alto nivel de desempleo (superior al 30 %) y una economía basada
prácticamente en el sector servicios y, en particular, en la actividad
turística. Por razones de rentabilidad económica, muchas compañías
aéreas, en su apuesta por Canarias, utilizan los aeropuertos de Gran
Canaria y Tenerife Sur como primera entrada a las islas, por las mayores
posibilidades de conexión que ofrecen hacia el resto de los aeropuertos
insulares.

ENMIENDA NÚM. 553

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

De la disposición final sexta, se añade un apartado cuatro,
con el siguiente texto:

«Cuatro. Se modifica el apartado 4.º del artículo 78 de la
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, quedando dicho apartado
4.º redactado en los siguientes términos:

«4. En los aeropuertos estacionales de Baleares, Canarias,
Ceuta y Melilla, las cuantías unitarias de las prestaciones públicas por
salida de pasajeros y seguridad se bonificarán en un 20 por ciento
durante los meses de la temporada de menor tráfico.»

En los aeropuertos de las Islas Canarias no será de
aplicación la proporción de estacionalidad fijada en la definición de
aeropuerto estacional establecida en el apartado 15 del artículo 72 de la
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea y se considerará como
temporada baja la temporada de verano, tal como viene definida en el
apartado 16 del mencionado artículo, a los efectos de aplicar la
bonificación prevista en el párrafo anterior.»

JUSTIFICACIÓN

En ninguno de los aeropuertos canarios se da esa proporción
de estacionalidad, quedando los aeropuertos canarios fuera de las
bonificaciones que la propia Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad
Aérea establece en su artículo 78 apartado 3.º Pero esto no quiere decir
que Canarias como destino turístico no tenga estacionalidad, aunque no la
sufran los aeropuertos. Prueba de ello es que los hoteleros deben
negociar muy a la baja sus precios fuera de la temporada de invierno para
mantener su negocio y los organismos de promoción turística también se
ven obligados a realizar convenios de promoción con las aerolíneas para
asegurar las conexiones en la temporada de verano. Creemos que el
esfuerzo de captación de turistas en las épocas de menor demanda debe
recaer en todo el producto turístico, del que el transporte constituye
una parte principal y no sólo en la industria hotelera. Por tanto, en
Canarias no debe aplicarse esa proporción de estacionalidad de manera que
se pueda aplicar siempre la bonificación del 20 % en nuestra temporada
baja que es, sin lugar a dudas, la del verano.

ENMIENDA NÚM. 554

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Disposición final sexta, se añade un apartado quinto, con
el siguiente texto:

Cinco. Se introduce una nueva disposición adicional a la
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea en los siguientes
términos:

«Disposición Adicional vigésima. Prestación patrimonial
pública por carga en los aeropuertos de la Comunidad Autónoma de
Canarias.

1. Estarán obligados al pago de esta prestación las
compañías aéreas, Administraciones, organismos y particulares que
transporten mercancías.

El importe de esta prestación podrá repercutirse a los
expedidores o destinatarios de la mercancía, haciéndose constar en la
correspondiente factura separadamente del importe del flete o
transporte.

2. El importe se determinará a razón de 0,017471 euros por
cada kilogramo de mercancía cargada o descargada en el recinto
aeroportuario.

3. La mercancía en conexión, cargada y descargada en el
recinto aeroportuario entre vuelos de la misma compañía, queda exenta de
pago.

En los aeropuertos no peninsulares queda exenta de pago la
mercancía cargada o descargada cuyo objeto sea el tráfico
interinsular.

En estos aeropuertos, para el resto de los tráficos, las
cuantías aplicables a la carga directa como en conexión se reducirán en
un quince por ciento.

Las cuantías aplicables a la mercancía cargada o descargada
en el recinto aeroportuario cuyo objeto sea el tráfico internacional se
reducirán en un cincuenta por ciento.

4. El cobro de estas prestaciones patrimoniales públicas
por carga se llevará a cabo conforme a lo previsto en el artículo 69 de
la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.

JUSTIFICACIÓN

Se trata de garantizar, frente al nuevo régimen que ha
suprimido las prestaciones patrimoniales públicas por carga, los
descuentos y exenciones que existían para los aeropuertos no
peninsulares, y así, propiciar el abaratamiento del coste efectivo del
transporte aéreo de mercancías interinsular y entre las islas Canarias y
la península, así como el internacional. Ello como medida complementaria
a la aplicación de las disposiciones del Derecho comunitario en las islas
Canarias relativas a la lejanía y a la insularidad, y teniendo en cuenta
el principio de continuidad territorial con la península.

ENMIENDA NÚM. 555

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

De la disposición final del texto articulado del proyecto
de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, para adicionarle
un apartado con el siguiente texto:

«Se añade un nuevo párrafo al artículo 73 de la Ley
21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea con la siguiente
redacción:

Independientemente de la clasificación anterior
establecida, se crea una nueva categoría de aeropuertos ultraperiféricos,
en la que se engloban los aeropuertos de la región ultraperiférica de
Canarias.»

JUSTIFICACIÓN

La propia Comisión Europea, en la revisión de las
Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas
(2014/C 99/03), aprobadas en 2014, y que vienen a revisar las
anteriormente vigentes desde 2005, reconoce las desventajas inherentes a
los aeropuertos ubicados en regiones ultraperiféricas, incluyéndolos, a
efectos de dichas directrices, en un nuevo grupo de regiones y países que
denominó «regiones remotas». Para paliar los efectos negativos derivados
de la ultraperiferia, las directrices introducen determinadas excepciones
a favor de dichos aeropuertos, con el objetivo de fomentar la
conectividad aérea en las regiones remotas, altamente dependientes del
transporte aéreo especialmente las más alejadas del territorio
continental.

ENMIENDA NÚM. 556

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final sexta. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

De la disposición final sexta del texto articulado del
proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, para
adicionarle un apartado, con el siguiente texto:

«. Se introduce una nueva disposición adicional a la Ley
21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea en los siguientes
términos:

Disposición adicional vigésima. Con vigencia a partir del 1
de marzo de 2015 y con carácter indefinido, a los aeropuertos
ultraperiféricos les serán de aplicación las prestaciones públicas
patrimoniales correspondientes a la categoría Grupo IV, a excepción de
los aeropuertos de La Gomera y El Hierro, a los que se les aplicarán las
del Grupo V.»

JUSTIFICACIÓN

La propia Comisión Europea, en la revisión de las
Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas
(2014/C 99/03), aprobadas en 2014, y que vienen a revisar las
anteriormente vigentes desde 2005, reconoce las desventajas inherentes a
los aeropuertos ubicados en regiones ultraperiféricas, incluyéndolos, a
efectos de dichas directrices, en un nuevo grupo de regiones y países que
denominó «regiones remotas». Para paliar los efectos negativos derivados
de la ultraperiferia, las directrices introducen determinadas excepciones
a favor de dichos aeropuertos, con el objetivo de fomentar la
conectividad aérea en las regiones remotas, altamente dependientes del
transporte aéreo, especialmente las más alejadas del territorio
continental, para su desarrollo económico.

Por otra parte, se considera que los principales
aeropuertos canarios, aquellos que disponen de conexiones con la
Península y con el extranjero, merecen un sistema de tarifas iguales,
pues todos adolecen de las mismas desventajas derivadas de la
ultraperiferia. La lejanía de Canarias del territorio continental europeo
supone una realidad que resta competitividad a los aeropuertos ubicados
en el archipiélago. Es por ello, que se deben implementar medidas
correctoras, que permitan mejorar el atractivo de los aeropuertos
canarios de cara a las aerolíneas y las incentiven a establecer o
incrementar su tráfico con las islas.

ENMIENDA NÚM. 557

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición final nueva, con el siguiente texto:

Se modifica el apartado tres de la disposición adicional
décimo tercera de ley 17/2012, de 27 de diciembre de presupuestos
generales del estado para 2013, de acuerdo con la siguiente
redacción:

«Tres. El porcentaje de bonificación en las tarifas de los
servicios regulares de transporte aéreo de pasajeros, entre las
Comunidades Autónomas de Canarias e llles Balears y las Ciudades de Ceuta
y Melilla, respectivamente, y el resto del territorio nacional, así como
en los viajes interinsulares será, con vigencia indefinida, del 50 % de
la tarifa bonificable por cada trayecto directo de ida o de ida y
vuelta

A estos efectos, se considera trayecto directo de ida aquél
que se realiza desde el aeropuerto o helipuerto del punto de origen en
los archipiélagos, Ceuta o Melilla, al de destino final, distinto del
anterior, en el territorio nacional y viceversa, sin escalas intermedias
o con escalas, siempre que estas no superen las 12 horas de duración,
salvo aquéllas que vinieran impuestas por las necesidades técnicas del
servicio o por razones de fuerza mayor.»

JUSTIFICACIÓN

El texto legal del proyecto de Presupuestos Generales
garantiza el mantenimiento de un porcentaje de bonificación del 50 % en
las tarifas del transporte aéreo. A pesar de ello, se habilita al
Ministerio a fijar una tarifa máxima bonificable, lo que a efectos
prácticos significa que mediante una simple Orden Ministerial el
porcentaje de bonificación puede caer, dependiendo de los criterios que
utilice el Ministerio para fijar la tarifa máxima, al 25 % o incluso por
debajo. Con esta enmienda se trata, por tanto, de evitar que por vía
reglamentaria se pueda vulnerar la declaración y la voluntad del texto
legal de garantizar la bonificación del 50 % en el transporte aéreo que
todos los residentes extrapeninsulares han venido disfrutando desde 2007,
por lo que se propone la supresión del párrafo segundo y tercero.

ENMIENDA NÚM. 558

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición final nueva con el siguiente texto:

Se modifica el apartado cuatro de la disposición adicional
décima tercera de ley 17/2012, de 27 de diciembre de presupuestos
generales del estado para 2013, de acuerdo con la siguiente
redacción:

«Cuatro. La condición de residente en las Comunidades
Autónomas de Canarias y las llles Balears y en las Ciudades de Ceuta y
Melilla a los efectos de las bonificaciones reguladas en esta disposición
se acreditará mediante el documento nacional de identidad en vigor.»

JUSTIFICACIÓN

El texto del proyecto exige que la condición de residente
se acredite mediante certificado de empadronamiento en vigor. Esta
exigencia es una medida que en términos presupuestarios tiene un efecto
de ahorro inapreciable y que, sin embargo, viene a añadir más problemas a
las ya de por si difíciles condiciones de movilidad de los residentes
extrapeninsulares.

ENMIENDA NÚM. 559

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

De una disposición final con el siguiente texto:

Disposición final XXX. Modificación de la disposición
adicional sexagésima quinta del texto articulado de la Ley 17/2012, de 27
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.

Se modifican los párrafos 1.º y 3.º del apartado 2 de la
disposición adicional sexagésima quinta del texto articulado de la Ley
17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2013, quedando dicho apartado 2 redactado en los siguientes
términos:

«Dos. A efectos de lo previsto en esta disposición, se
considera ruta aérea a nuevo destino, el conjunto de operaciones
comerciales de transporte aéreo de pasajeros con origen en un aeropuerto
de Aena Aeropuertos S.A. y destino en otro aeropuerto diferente, ya sea
en el territorio español o en el de otro Estado, siempre que no haya sido
explotada durante la temporada equivalente inmediatamente anterior.

Se considera que en la temporada inmediata anterior se ha
explotado una ruta aérea con el nuevo destino previsto, cuando durante
dicha temporada se hayan explotado rutas con el mismo aeropuerto de
origen y destino en otro aeropuerto que se encuentre en la misma área de
influencia del aeropuerto de destino, siempre que el número de
operaciones de tales rutas haya superado las 30 operaciones de salida, en
la temporada de verano, y las 20 operaciones de salida, en la temporada
de invierno, por el conjunto de compañías que operan en el aeropuerto de
Aena Aeropuertos S.A. considerado.

Se considerará que los aeropuertos de destino se encuentran
en la misma área de influencia cuando disten entre sí menos de 100 Km.,
salvo en el caso de las rutas nacionales con aeropuertos de destino
insulares, para los que el área de influencia debe circunscribirse a cada
isla.»

JUSTIFICACIÓN

A fin de evitar equívocos sobre si el «destino en otro
aeropuerto diferente» se refiere a que el destino habrá de ser un
aeropuerto no incluido en la red de AENA, se deben mencionar de manera
explícita que las rutas nacionales —entre aeropuertos
españoles— están incluidas.

Debemos insistir en que para Canarias el resto de España
también es una fuente importante de turistas y, a diferencia de los
destinos peninsulares, el acceso de estos turistas debe ser forzosamente
por avión.

Por otro lado, los 150 Km. establecidos en el párrafo
tercero suponen una gran distancia en muchos casos, que incluso pueden
abarcar capitales de países limítrofes (caso de Viena y Bratislava). Por
exponer un ejemplo, si consideramos un área de influencia de 150 Km,
quedarían bajo efecto de la del aeropuerto de Birmingham los siguientes
aeropuertos: Liverpool, Manchester, Luton, Heathrow, Stansted (está en el
límite) Nottingham-East Midlands y Bristol. Esto supone muchos grandes
aeropuertos británicos. Por otro lado, quedarían dentro del área de
influencia del aeropuerto alemán de Colonia los siguientes: Dusseldorf,
Niederrhein (Dusseldorf Weeze), Dortmund, Paderborn, Frankfurt am Main,
Franfurt Hahn, todos ellos localizados en Alemania, e incluso Maastricht,
ubicado en Holanda.

Además, cuando los aeropuertos canarios sean destino de una
ruta nacional, el área de influencia debe circunscribirse a la isla en
cuestión y no a la distancia en línea recta respecto a otros aeropuertos
insulares, considerando, como se dijo, que para Canarias, el resto de
España también es una fuente importante de turistas y, a diferencia de
los destinos peninsulares, el acceso de estos turistas debe ser
forzosamente por avión.

ENMIENDA NÚM. 560

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición Final Nueva. Modificación de la disposición
adicional octogésima tercera de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2012.

Se actualizan las bonificaciones aplicables a las
prestaciones patrimoniales de carácter público en Aeropuertos de las
Islas Canarias prevista en la disposición adicional octogésima tercera de
la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2012, quedando el cuadro de vuelos bonificados previsto en dicha
disposición adicional del siguiente modo:

JUSTIFICACIÓN

Esta medida se aprobó el pasado año con vigencia indefinida
pero quedaron sin definir los días valle de la Gomera y el Hierro.

ENMIENDA NÚM. 561

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición Final Nueva. Modificación del párrafo primero
del apartado dos del artículo 86 del texto articulado del Proyecto de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, en los siguientes
términos:

«Dos. El importe mínimo a pagar por operación en concepto
de aterrizaje y de servicios de tránsito de aeródromo, recogido en el
apartado 4 del artículo 75 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad
Aérea, en los aeropuertos de Madrid Barajas, Barcelona El Prat, Alicante,
Málaga Costa del Sol, y Palma de Mallorca se actualizará conforme a lo
recogido en el apartado Uno.»

JUSTIFICACIÓN

Se trata de exceptuar de la aplicación de este artículo a
los aeropuertos canarios, ya que en el ejercicio anterior la aplicación
de esta medida produjo un aumento considerable para Canarias. En estos
momentos Canarias no se puede permitir una subida adicional, que sólo
supone una nueva amenaza a su posición competitiva como destino
turístico. La brecha entre los costes aeroportuarios de Canarias y los de
los aeropuertos de los destinos turísticos competidores está aumentando
de forma importante.

ENMIENDA NÚM. 562

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición final nueva. Modificación del artículo 12 de la
Ley 19/1994 de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de
Canarias.

Con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley,
se modifica del artículo 12 de la ley 19/1994, de 6 de Julio, de
modificación del Régimen Económico Fiscal de Canarias establecido en la
Ley 30/1972, con la siguiente redacción:

Artículo 12. Financiación

Los Presupuestos Generales del Estado recogerán cada año
las partidas presupuestarias que resulten precisas para dotar las
transferencias correspondientes a las inversiones del Estado en
infraestructuras en Canarias, que ascenderán como mínimo al 100 por 100
de la recaudación normativa líquida atribuida al Estado como compensación
por la supresión del Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas
establecida en la Ley 20/1991, de 7 de junio.

JUSTIFICACIÓN

El artículo 12, de la citada Ley 19/94, se relaciona
parcialmente con las previsiones del artículo 95 de la Ley 20/1991, de
forma que, una parte del régimen jurídico de la financiación de las
inversiones en Canarias establecido en la ley fiscal se integra en la Ley
económica del REF.

Artículo 95. Compensación del hecho insular.

De conformidad con lo previsto en el artículo 138.1 de la
Constitución Española y el artículo del Estatuto de Autonomía de
Canarias, se considerará de interés general a los efectos de inclusión de
los créditos correspondientes en los Presupuestos Generales del Estado,
las obras de infraestructura y las instalaciones de telecomunicación que
permitan o faciliten la integración del territorio del Archipiélago con
el resto del territorio nacional o interconecten los principales núcleos
urbanos de Canarias o las diferentes islas entre sí.

La puesta en vigor del sistema fiscal establecido en la
presente Ley no implicará menoscabo alguno de las asignaciones
complementarias previstas en el art. 54 (actualmente art. 55) del
Estatuto de Autonomía de Canarias.

La relación entre ambos preceptos de estas dos Leyes (art.
12 y art. 95) se inscriben bajo el mismo epígrafe de: «Compensación del
hecho insular». Tal es así que el artículo 12 se inscribe en el Título
II, relativo a «Compensación de la lejanía y del hecho insular.»

Adicionalmente el Articulo 96 de la Ley 20/1991, LIBRO
CUARTO, RÉGIMEN DE LAS INVERSIONES PUBLICAS EN CANARIAS, define la
obligación de igualar la inversión del Estado en Canarias a la media de
la inversión regionalizada.

Artículo 96. Distribución del Programa de Inversiones
Públicas.

En cada ejercicio, el Programa de Inversiones Públicas que
se ejecute en Canarias se distribuirá entre el Estado y la Comunidad
Autónoma de tal modo que las inversiones estatales no sean inferiores al
promedio que corresponda para el conjunto de las Comunidades Autónomas,
excluidas de este cómputo las inversiones que compensen del hecho
insular.

Extremo este que, a pesar de los años transcurridos, ha
quedado permanente incumplida, por ello la revisión del artículo 12 de la
Ley 19/94 garantiza que, al menos la aportación canaria al Estado quede
finalmente radicada en el territorio del archipiélago mediante planes
específicos de inversión, extremo este que adquiere mayor vigor en un
momento como el que se vive en la economía canaria.

Esta actualización del mandato legal viene a cerrar el
sistema de compensación establecido en 1994, ya que ha venido siendo
incumplido por parte de la Administración del Estado.

Página
441

ENMIENDA

De adición.

Adición de una nueva Disposición Final en orden a modificar
la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria en su artículo
82.

«Disposición Final Nueva. Modificación del artículo 82 de
la Ley General Presupuestaria.

El contenido de la letra a) del apartado 1 del artículo 82,
queda modificado conforme a la siguiente redacción:

a) Las compras de productos, así como las subvenciones y
otras intervenciones de mercado y las operaciones relativas a los
programas de desarrollo rural financiadas por el Fondo Europeo Agrícola
de Garantía (FEAGA), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER), y las operaciones relativas al programa POSEI-Pesca financiadas
por el programa operativo del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca
(FEMP).

Los anticipos de tesorería a favor o por cuenta de la Unión
Europea se cancelarán con los reintegros realizados por la misma.»

JUSTIFICACIÓN

Se añade a la anterior redacción, las nuevas referencias al
programa POSEI-Pesca entre la serie de medidas para compensar los costes
adicionales originados por la comercialización de diversos productos de
territorios lejanos e insulares, o regiones ultraperiféricas (art. 349
TFUE). Los programas POSEI se diseñaron para que los productos de estas
regiones pudieran acceder a los mercados continentales en condiciones de
igualdad a los restantes productos comunitarios.

Las ayudas POSEICAN-Pesca han sido gestionadas por el
Gobierno de Canarias en el periodo 2007-2013 conforme al Reglamento CE
791/2007 DEL Consejo de 21 de mayo de 2007, que contempla la compensación
por los costes de comercialización de determinados productos pesqueros de
las regiones de Azores, Madeira, Canarias, Guayana francesa y Reunión.
Pero ahora la inclusión de estas ayudas en el nuevo Reglamento del Fondo
Europeo y Marítimo de Pesca (FEMP), que dará cobertura a las operaciones
del sector pesquero en el periodo 2014-2020, supone un importante cambio
en el tratamiento de estas ayudas por las instituciones comunitarias.

Desde su implantación, estas ayudas han tenido la
consideración de extrapresupuestarias para nuestra Comunidad Autónoma y
sus gastos han sido cubiertos mediante la prefinanciación del Fondo
Español de Garantía Agraria (FEGA) con cargo a los fondos del FEAGA, en
base al Convenio de colaboración de agosto de 2007, entre la Comunidad de
Canarias y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, para la
prefinanciación de estas ayudas con cargo al FEAGA y al FEADER.

La Comunidad Autónoma de Canarias ha defendido siempre que
debía garantizarse, a imagen de la situación actual, el carácter
extrapresupuestario de las compensaciones a las regiones ultraperiféricas
(ayudas POSEI) y que Canarias mantuviera su status como única región
ultraperiférica española, junto que ello, además, favoreciera la
independencia de factores y situaciones limitativas, por ejemplo
presupuestarias, para la Comunidad de Canarias. Este tratamiento que
defendemos, no se recoge en el nuevo Reglamento del Fondo Europeo y
Marítimo de Pesca (FEMP).

Ello origina una situación delicada pudiendo tener un
impacto económico-presupuestario muy serio para la Comunidad Autónoma de
Canarias al verse obligada a la generación de un crédito anual de 8,7
millones de euros sobre los créditos que ya destina, en sus presupuestos
anuales, al sector pesquero para el desarrollo de las medidas recogidas
en el programa operativo del Fondo Europeo de Pesca, programa
cofinanciado por la UE, la A.G.E. y la Comunidad de Canarias; fondos
adelantados íntegramente por la Comunidad Autónoma hasta la reversión de
los mismos, una vez certificados al Ministerio y luego a la Comisión.
Todo sucede, por lo demás, en una actualidad económica y presupuestaria
que conduce a que las Administraciones públicas adopten medidas de
reducción del déficit.

Todo ello justifica la presente enmienda al objeto de
preservar el status actual de los mecanismos de pago de las ayudas
POSEICAN-Pesca y a hacerlo mediante la modificación de la Ley 47/2003 de
26 de noviembre, General Presupuestaria. Así se hizo en la modificación
realizada en el apartado seis, de la Disposición Final novena de la Ley
42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado

para el año 2007 y recogiéndose en el expositivo quinto del
Convenio de colaboración de agosto de 2007 arriba mencionado. Insistimos
que ello ha venido posibilitando, hasta la fecha, la cobertura de los
gastos mediante la prefinanciación del Fondo Español de Garantía Agraria
con cargo a los fondos FEAGA.

ENMIENDA NÚM. 565

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

DISPOSICIÓN FINAL NUEVA. Modificación de la Ley 22/2001, de
27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación
Interterritorial.

El apartado a) punto 1 del artículo 2 de la Ley 22/2001, de
27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación
Interterritorial, queda redactado como sigue:

«Artículo 2. Cuantía y destino del Fondo de
Compensación.

1. El Fondo de Compensación se dotará anualmente con las
siguientes cuantías:

a) Una cantidad que no podrá ser inferior al 50 por ciento
de la base de cálculo constituida por la inversión pública, tal y como se
define en el artículo siguiente.»

JUSTIFICACIÓN

El volumen de inversión que se utiliza como base de cálculo
del FCI ha adquirido en el proyecto de 2015 valores tan ridículos que nos
certifica que si este instrumento no ha logrado sus objetivos, hasta
ahora, y a partir de los últimos presupuestos del Estado el objetivo de
convergencia resultará totalmente inviable.

En 2015 se mantiene la atonía del caudal inversor del
Estado en la economía real, con un ligero crecimiento con respecto al año
anterior se elude una comparación con el Presupuesto consolidado del
2011, que ya incluía recortes de inversión, ya que se puede comprobar que
se ha pasado de un total de 18.199,32 millones de euros a los actualmente
proyectados 16.271,24 millones de euros lo que sigue suponiendo una
reducción del 11,85 % con respecto a aquel año, y si añadimos al
consolidado las cifras del Sector Publico de gasto no limitativo ese
porcentaje se sitúa en una reducción del 4,35 %. Los deseables efectos
multiplicadores, vía la generación de empleo, y su contribución la
formación bruta de capital seguirán ausentes por cuarto año
consecutivo.

Adicionalmente el FCI ha pasado de un total de 774,4
millones de euros en 2011 a los 432,4 millones de euros, es decir, en
solo cuatro años una reducción del 44,16 % que es muy superior al
porcentaje antes señalado. Así podemos comprobar que el FCI en el
presupuesto para 2015 solo significa un escaso 2,66 % del importe de la
inversión del Presupuesto Consolidado de 2015 mientras que en 2011 supuso
un 4,25 % del importe de la inversión del Presupuesto Consolidado.

La continuidad de la caída general de la inversión pública
junto con su distribución por los territorios, poco relacionada con las
situaciones macroeconómicas regionales, hacen que el escaso impacto del
FCI muestren el carácter insolidario de este Proyecto de Presupuestos y
le dan, además, una especial relevancia al suponer una renuncia directa a
este recurso importante también para la ganancia en competitividad del
país.

La reciente evolución de la inversión pública junto con la
persistencia en el seno de nuestro país de una grave tendencia a la
perdida de convergencia regional, que se manifiesta en al menos cuatro de
la CC.AA. beneficiarias del FCI (es decir a pesar de su existencia) y
considerando que de las 17 Comunidades Autónomas doce de ellas están en
ratios que se mantienen por debajo de la renta media nacional, nos

ilustran uno de los hechos más preocupantes de la situación
socioeconómica española. Todo ello significa un fracaso claro y notorio
de los diferentes instrumentos dotados por nuestro ordenamiento para
lograr el principio constitucional de solidaridad.

El volumen de inversión que se utiliza como base de cálculo
del FCI ha adquirido en el proyecto de 2015 valores tan ridículos que nos
certifica que si este instrumento no ha logrado sus objetivos, hasta
ahora, y a partir de los últimos presupuestos del Estado el objetivo de
convergencia resultará totalmente inviable.

Esta medida se aplica directamente a un segmento muy
importante de la población española ya que incide en 12 de las CC.AA. y
Ciudades Autónomas que, además de ser las que peor renta per cápita
tienen en el país, son las que mayor tasa de desempleo sostienen junto
con problemas reales de suficiencia financiera dado que forma parte del
grupo de comunidades peor tratadas en el actual modelo de financiación
autonómica.

Esta medida se aplica directamente a un segmento muy
importante de la población española ya que incide en 12 de las CC.AA. y
Ciudades Autónomas que, además de ser las que peor renta per cápita
tienen en el país, son las que mayor tasa de desempleo sostienen junto
con problemas reales de suficiencia financiera dado que forma parte del
grupo de comunidades peor tratadas en el actual modelo de financiación
autonómica.

ENMIENDA NÚM. 566

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado noveno, del artículo 102 «Fondos
de Compensación Interterritorial», cuya redacción sería la siguiente:

«Artículo 102.nueve.

Para el ejercicio 2015, la cuantía del fondo de
Compensación prevista en el apartado a), punto uno, del artículo 2 de la
Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación
Interterritorial, se eleva al 50 % de la base de cálculo constituida por
la inversión pública, tal y como se define en el artículo siguiente de
dicha Ley.

A dicho efecto de con carácter adicional a los importes
previstos en los apartados uno, dos, tres y cuatro de este artículo, se
incrementa el volumen total de los fondos de 2015 en la cantidad de
305.935,03 miles de euros, que se utilizara para implementar una nueva
distribución de los Fondos regulados artículo decimosexto la Ley Orgánica
8/1980, de Financiación de las Comunidades Autónomas.»

JUSTIFICACIÓN

En 2015 se mantiene la atonía del caudal inversor del
Estado en la economía real, con un ligero crecimiento con respecto al año
anterior se elude una comparación con el Presupuesto consolidado del
2011, que ya incluía recortes de inversión, ya que se puede comprobar que
se ha pasado de un total de 18.199,32 millones de euros a los actualmente
proyectados 16.271,24 millones de euros lo que sigue suponiendo una
reducción del 11,85 % con respecto a aquel año, y si añadimos al
consolidado las cifras del Sector Publico de gasto no limitativo ese
porcentaje se sitúa en una reducción del 4,35 %. Los deseables efectos
multiplicadores, vía la generación de empleo, y su contribución la
formación bruta de capital seguirán ausentes por cuarto año
consecutivo.

Adicionalmente el FCI ha pasado de un total de 774,4
millones de euros en 2011 a los 432,4 millones de euros, es decir, en
solo cuatro años una reducción del 44,16 % que es muy superior al
porcentaje antes señalado. Así podemos comprobar que el FCI en el
presupuesto para 2015 solo significa un escaso 2,66 %

del importe de la inversión del Presupuesto Consolidado de
2015 mientras que en 2011 supuso un 4,25 % del importe de la inversión
del Presupuesto Consolidado.

La continuidad de la caída general de la inversión pública
junto con su distribución por los territorios, poco relacionada con las
situaciones macroeconómicas regionales, hacen que el escaso impacto del
FCI muestren el carácter insolidario de este Proyecto de Presupuestos y
le dan, además, una especial relevancia al suponer una renuncia directa a
este recurso importante también para la ganancia en competitividad del
país.

La reciente evolución de la inversión pública junto con la
persistencia en el seno de nuestro país de una grave tendencia a la
perdida de convergencia regional, que se manifiesta en al menos cuatro de
la CC.AA. beneficiarias del FCI (es decir a pesar de su existencia) y
considerando que de las 17 Comunidades Autónomas doce de ellas están en
ratios que se mantienen por debajo de la renta media nacional, nos
ilustran uno de los hechos más preocupantes de la situación
socioeconómica española. Todo ello significa un fracaso claro y notorio
de los diferentes instrumentos dotados por nuestro ordenamiento para
lograr el principio constitucional de solidaridad.

El volumen de inversión que se utiliza como base de cálculo
del FCI ha adquirido en el proyecto de 2015 valores tan ridículos que nos
certifica que si este instrumento no ha logrado sus objetivos, hasta
ahora, y a partir de los últimos presupuestos del Estado el objetivo de
convergencia resultará totalmente inviable.

Esta medida se aplica directamente a un segmento muy
importante de la población española ya que incide en 12 de las CC.AA. y
Ciudades Autónomas que, además de ser las que peor renta per cápita
tienen en el país, son las que mayor tasa de desempleo sostienen junto
con problemas reales de suficiencia financiera dado que forma parte del
grupo de comunidades peor tratadas en el actual modelo de financiación
autonómica.

Con la reforma propuesta aplicada en este presupuesto el
volumen de los «Fondos de Compensación Interterritorial» pasaría de
432.430,00 miles de euros a 738.365,03 miles de euros (siguiendo el
criterio de mínimos de dotar en un 50 % de la Base de Inversión
establecida para calcular el Fondo de Compensación), cifra está que aún
sigue siendo muy moderada para el propósito constitucional de lograr la
convergencia interterritorial.

Esta medida se aplica directamente a un segmento muy
importante de la población española ya que incide en 12 de las CC.AA. y
Ciudades Autónomas que, además de ser las que peor renta per cápita
tienen en el país, son las que mayor tasa de desempleo sostienen junto
con problemas reales de suficiencia financiera dado que forma parte del
grupo de comunidades peor tratadas en el actual modelo de financiación
autonómica.

ENMIENDA NÚM. 567

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

DISPOSICIÓN FINAL NUEVA. Modificación de la Ley 22/2001, de
27 de diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación
Interterritorial.

La letra c) del artículo 2.1 de la Ley 22/2001, de 27 de
diciembre, queda redactada con el siguiente contenido:

«2.1.c) Adicionalmente, con el 4,02 por 100 de la cantidad
determinada en la letra a) anterior, y con el 1 por ciento de la cantidad
determinada en la letra a) anterior, siendo la suma de estos dos
porcentajes la cantidad que se adiciona en función de la variable
“región ultraperiférica”.»

JUSTIFICACIÓN

Canarias es una de las siete comunidades autónomas donde la
renta per cápita disminuye permanentemente, ampliando así el diferencial
que la separa del resto de España, En los últimos catorce años
(1999-2013) Canarias ha perdido 11,84 puntos porcentuales de convergencia
con el resto del Estado. Esta situación se visualiza fácilmente al ser
Canarias una de las siete comunidades autónomas donde la renta per cápita
disminuye permanentemente ampliando el diferencial que la separa del
resto de España. Este retroceso se debe a la caída sucesiva del PIB en
2009 y 2010 más intensas que en el resto del Estado y ello acompañado de
un aumento de población continuado que condujo a Canarias a una posición
relativa del 84,7 % de la media española (que supondría el 100 %) según
últimos datos INE en marzo 2014.

Por otra parte nuestra tasa de paro que actualmente se
sitúa en el 32,68 % de su población activa, lo que supone una desviación
con respecto de la media nacional de 8,21 puntos porcentuales
adicionales, y que supone que el número de desempleados en Canarias es de
356,900 personas según la Encuesta de Población Activa (EPA 2º T. 2014);
lo que nos sitúa, como la segunda Comunidad Autónoma con la mayor tasa de
desempleo detrás de Andalucía (34,74 %). Adicionalmente ha de
considerarse que la tasa de paro canaria refleja diferenciales con
respecto de la media nacional, que se mantienen de forma sostenida
durante una serie larga de años (en este momento siete años consecutivos
de hasta ocho puntos adicionales) y estas posiciones, desfavorables a las
finanzas públicas y a la economía canaria, nos apunta hacia dos de los
efectos más preocupantes del desempleo en Canarias que son, el del
«desempleo de larga duración» y la «tasa de paro juvenil.»

Estos dos datos macroeconómicos muestran con rotundidad la
mayor gravedad de la situación en Canarias respecto al resto de España y
sin embargo el Gobierno Central parece desconocer dichas cifras dando un
trato presupuestario a Canarias peor que el de muchas regiones bien
desarrolladas e incumpliendo incluso derechos legalmente reconocidos como
es el caso que ocupa a esta enmienda.

En el nuevo artículo 16. 3.b), de la LOFCA han quedado
separados los fondos que se destinan a Ceuta y Melilla de los del resto
de CC.AA. beneficiarias, e igualmente separado, en el ARTICULO 16.3.c) se
dispone el método concreto de dotación del fondo específico Región
Ultraperiferica. Se separan así del fondo ordinario (compensación y
complementario) dos adicionales de carácter fijo para las comunidades
perceptoras), junto con Ceuta y Melilla la comunidad de Canarias, para
contribuir por este método a superar las barrera estructurales y
permanentes que sus posiciones geográficas les suponen, mecánica por
tanto adicional a la operativa del FCI ordinario.

El apartado 3 del artículo 16 de la Ley Orgánica 8/1980, de
22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, está
redactado por la Ley Orgánica 7/2001 como sigue,

«3. El Fondo de Compensación se dotará anualmente de la
siguiente forma:

a) Con una cantidad que no podrá ser inferior al 22,5 por
100 de la base de cálculo de la inversión pública que haya sido aprobada
en los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio, tal y como se
defina en la Ley reguladora de los Fondos de Compensación
Interterritorial.

b) Adicionalmente, con el 1,5 por 100 de la cantidad
determinada en la letra anterior y el importe que se asigne legalmente en
función de la variable «Ciudad con Estatuto de Autonomía.»

c) Adicionalmente, con el 4,02 por 100 de la cantidad
determinada en la letra a) anterior, y el importe que se asigne
legalmente por la variable de «región ultraperiférica.»

El legislador tasa en el 4,02 % de la cantidad anual del
fondo de compensación, que corresponde a Canarias por este concepto más
la cantidad que se asigne legalmente.

El importe adicional por la variable región ultraperiférica
se asignó por la Ley 23/2009 de modificación de la Ley 22/2001, de 27 de
diciembre, reguladora de los Fondos de Compensación Interterritorial, (1
por ciento del fondo de compensación). Pero dicha reforma recoge solo
parcialmente el precepto de la Ley Orgánica antes citado, al dotar el
extremo relativo a la cantidad adicional mencionada en la segunda parte
de la letra c) del apartado 3) del artículo 16 de la Ley Orgánica, si
bien la cantidad correspondiente al 4,02 %, establecida en la LOFCA como
parámetro fijo, no ha sido referenciada en el texto legal citado.

Esta cuestión técnica ha sido esgrimida como impedimento
para que se consignen en los presupuestos desde 2002 hasta los de 2015
los créditos que corresponden a Canarias en virtud de la Ley Orgánica,
que por tanto vienen siendo incumplida, dado que las Leyes de
Presupuestos no ejecutan, desde el año 2002, lo estipulado para la
«región ultraperiférica», que es Canarias.

Con esta enmienda se da cumplimiento a la legislación
citada y se desarrollan los instrumentos de solidaridad interterritorial
creados por la Constitución y la LOFCA.

ENMIENDA NÚM. 568

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición final nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición final Nueva. Modificación del apartado b) del
artículo 94 de la Ley 20/1991,

Con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley,
se modifica el apartado b) del artículo 94 de LA LEY 20/1991, de 7 de
junio, DE MODIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS FISCALES DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
FISCAL DE CANARIAS, que quedará redactado en los términos siguientes,

b) La deducción por inversiones tendrá como límite máximo
el porcentaje que a continuación se indica de la cuota líquida resultante
de minorar la cuota íntegra en el importe de las deducciones por doble
imposición, y, en su caso, las bonificaciones previstas en el Impuesto
sobre Sociedades. A dicho efecto los porcentajes de deducción, los
importes máximos y los diferentes límites establecidos en las diferentes
modalidades de deducción serán aplicables en la Deducción por Inversiones
en Canarias con un 80 % de incremento con respecto de los porcentajes,
importes máximos y límites del régimen general, que para cada
modificación de la deducción por inversiones se fije en el régimen
general, con un diferencial mínimo de 35 puntos porcentuales.

JUSTIFICACIÓN

El descreste nacional de todas las modalidades de la
D.I.C., la introducción de topes muy restrictivos, en paralelo a la
bajada de los tipos del Impuesto sobre Sociedades, ha motivado una bajada
importante de su potencial para los proyectos a desarrollar en Canarias,
y ello supone una ruptura con el diseño de REF de canarias que otorga una
menor presión fiscal en el territorio y establece incentivos para la
diversificación de su economía, al no tenerse en cuenta en la reforma
fiscal la peculiaridad recogida para Canarias en su artículo 94 que
perdería de esta manera toda su virtualidad.

La propuesta en esta enmienda permite que el Régimen
General de Deducción por Inversiones regulado en la Ley general, en su
aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias, siga desarrollándose
conforme a lo actualmente ya dispuesto en el art. 94 de la Ley 20/1991,
de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen
Económico Fiscal de Canarias a cuyo efecto las reglas de deducción
mantendrán las proporcionalidades previstas en la normativa vigente a la
entrada en vigor de la presente Ley, que permite que el importe de la
deducción se incremente en un 80 por ciento y con un diferencial mínimo
de 35 puntos porcentuales respecto el régimen general del impuesto de
sociedades. En el caso, por ejemplo, que nos ocupa respecto a los
3.000.000 de euros contemplados como límite en el proyecto, el importe de
la deducción sería de 5.400.000 euros, de aplicarse el contenido de la
específica deducción para inversiones en canarias en sus términos
actuales.

Las nuevas limitaciones no van a suponer incentivación
alguna haciéndonos perder competitividad en la atracción de inversión
internacional audiovisual en el caso de España y para Canarias, además
supone, la pérdida del estatus actual, frente a regímenes más
competitivos tales como son los porcentajes en Francia que van del 20 al
40 % y en Reino Unido del 20 al 25 %, etc.

Las islas Canarias soportan unos sobrecostes permanentes
que se intentan compensar mediante una presión fiscal inferior, que
permita ofrecer niveles de competitividad respecto a otros mercados. Una
de las ventajas fiscales a reseñar es la deducción por inversiones en el
artículo 94 de la Ley 20/1991 de 7 de

junio, y un sector como la industria audiovisual puede ser
un sector atractivo internacionalmente de la economía de canarias y
española.

ENMIENDA NÚM. 569

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 15. Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 15 Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas.

Servicio: 01 Mº Subsecretaría y Servicios Sociales

Programa: 923M Dirección y Servicios Generales de Hacienda
y Administraciones Públicas.

Capítulo: 8 Activos financieros

Artículo: 87 Aportaciones Patrimoniales

Concepto: 874 Aportación patrimonial al Consorcio de la
Zona Especial Canaria. Compensación del déficit acumulado y
reestructuración de su actividad en la crisis económica.

Dotación: 4.758,00 miles de euros

BAJA

Sección: 35 Fondo de Contingencia

Servicio: 01 D.G. Presupuestos. Fondo de Contingencia

Programa: 929N Fondo de contingencia de ejecución
presupuestaria

Capítulo: 5 Fondo de Contingencia y Otros Imprevistos

Artículo: 50 Dotación Fondo de contingencia

Concepto: 500 Fondo de Contingencia de Ejecución
Presupuestaria, Artículo 50 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria

Dotación: 4.758,00 miles de euros

JUSTIFICACIÓN

El Presupuesto del consorcio ZEC se presenta con un Balance
que acumula pedidas de ejercicios anteriores por –4.758,00 miles de
euros. El motivo de este desequilibrio es la falta de correlación entre
los ingresos y los gastos siendo la transferencia institucional,
prácticamente la única fuente de recursos del Organismo.

Reponer el déficit acumulado requiere que la Administración
del Estado aporte, con arreglo al Balance presentado en este Proyecto de
Ley, la cantidad de 4.758,00 miles de euros que figuran como importe de
esta enmienda.

En la situación actual de la economía canaria el Consorcio
debe experimentar un incremento de su actividad de promoción económica,
finalidad esencial de su creación, en un momento clave por la crisis
económica regional, en el que es preciso doblar los esfuerzos tendentes a
la generación de empleo en Canarias.

Página
449

ALTA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 20 Secretaría de Estado, de Infraestructuras,
Transporte y Vivienda

Programa: 441P Subvenciones al Transporte extra-peninsular
de mercancías

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 47 A empresas privadas

Concepto: 478 Subvención al transporte marítimo y aéreo de
mercancías entre la Península y las Islas Canarias o entre éstas y la
Península, así como el existente entre las Islas y el de exportación de
las mismas a países extranjeros de acuerdo con la legislación vigente
(RD. 359/2010) SIN FINANCIACIÓN

Dotación: 27.500 miles de euros

BAJA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 39 D.G. de Transporte Terrestre

Programa: 441M Subvenciones y apoyo al transporte
terrestre

Artículo: 44, A Sdades, Ent.Públ.Emp, Fundac. y resto Entes
Sect. Públ.

Concepto: 442 A RENFE VIAJEROS, S.A. para la compensación
de las obligaciones de Servicio Público

Dotación: 27.500 miles de euros

JUSTIFICACIÓN

La cohesión del territorio español pasa por tener en cuenta
la insularidad y lejanía. Se da de baja una partida para compensar gastos
de una empresa pública ferroviaria para poder cumplir con el RD 359/2010
y llegar a bonificar el 70 % del tráfico de mercancías agrícolas entre la
Península y las Islas Canarias o entre éstas y la Península, así como el
existente entre las Islas y el de exportación de las mismas a países
extranjeros de acuerdo con las autorizaciones de la Comisión Europea.

Se da de baja una partida para compensar gastos de una
empresa pública para poder cumplir con el acuerdo de bonificar el 65 %
del tráfico de mercancías entre la Península y las Islas Canarias o entre
éstas y la Península, así como el existente entre las Islas y el de
exportación de las mismas a países extranjeros de acuerdo con las
autorizaciones de la Comisión Europea.

ENMIENDA NÚM. 572

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 20 Secretaría General de Transportes

Programa: 441P Subvención transporte marítimo y aéreo. Con
Financiación Comunitaria

Capítulo: 4 Transferencias corrientes

Artículo: 47 A empresas privadas

Concepto: 478.01 Subvención al transporte marítimo y aéreo
de mercancías entre la Península y las Islas Canarias o entre éstas y la
Península, así como el existente entre las Islas y el de exportación de
las mismas a países extranjeros de acuerdo con la legislación vigente.
(RD.362/2010) CON FINANCIACIÓN

Dotación: 25.200 miles de euros

BAJA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 39 D.G. de Transporte Terrestre

Programa: 441M Subvenciones y apoyo al transporte
terrestre

Artículo: 44 A Sdades, Ent.Públ.Emp, Fundac. y resto entes
Sect. Públ

Concepto: 442

Dotación: 25.200 miles de euros

JUSTIFICACIÓN

La cohesión del territorio español pasa por tener en cuenta
la insularidad y lejanía. Se da de baja una partida para compensar gastos
de una empresa pública ferroviaria para poder cumplir con el RD 362/2010
y llegar a bonificar el 70 % del tráfico de mercancías entre la Península
y las Islas Canarias o entre éstas y la Península, así como el existente
entre las Islas y el de exportación de las mismas a países extranjeros de
acuerdo con las autorizaciones de la Comisión Europea.

ENMIENDA NÚM. 573

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 38 D. G. de Carreteras

Programa: 453 B. Creación de infraestructuras de
carreteras

Capítulo: 7

Artículo: 75 A CC.AA.

Concepto: 755 «Para financiar obras y expropiaciones del
Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias»

Dotación: 100.000 miles

BAJA

Sección: 17 Mº de Fomento

Servicio: 40 D.G. de Ferrocarriles

Programa: 453A Infraestructura del Transporte
Ferroviario

Capítulo: 7

Artículo: 74 A Sociedades, entidades públicas
empresariales, fundaciones y resto de entes del sector público

Concepto: 745 ADIF para mantenimiento Red Convencional

Dotación: 100.000,00 miles

JUSTIFICACIÓN

Se pretende dar cumplimiento a las previsiones
presupuestarias contenidas en la Adenda al Convenio de Colaboración entre
la Administración General del Estado y el Gobierno de Canarias en materia
de Carreteras, celebrado el día 31 de enero de 2009.

Este convenio establece, en cumplimiento de las
disposiciones del Régimen Económico y Fiscal de Canarias vigente, que la
Administración del Estado realizará nuevas inversiones, las que se
encuentran

en la actualidad en ejecución así como la financiación de
las expropiaciones de las fincas necesarias para su realización, mediante
una aportación financiera por parte de la Administración General del
Estado que viene siendo incumplida durante toda la legislatura.

En consecuencia se ha visto paralizadas las obras
comprometidas los que está generando mayores costes en revisiones de
precios, reclamaciones de intereses de demora, que la continuación de las
mismas con la dotación comprometida.

En estos momentos, existen 19 obras en curso y otras ya
finalizadas que precisan de actuaciones complementarias. Obras cuya
continuidad «penden de un hilo» dado que la aportación del Estado en los
últimos Presupuestos dista mucho de lo acordado en la Comisión Mixta de
Seguimiento de 2010.

En sólo esta legislatura, el Gobierno del Estado ha
recortado a Canarias los 414 millones acordados en 2010, el Ministerio ha
aportado a Canarias poco más de 68 millones en 2012 y tan sólo previó 54
millones en 2013 y 2014.

Por ello y para no comprometer la continuidad de estas
obras se requiere como mínimo una asignación de una partida económica de
100.000.000,00 de euros.

ENMIENDA NÚM. 574

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 38 D. G. de Carreteras

Programa: 453 B. Creación de infraestructuras de
carreteras

Capítulo: 7

Artículo: 75 A CC.AA.

Concepto: A la Comunidad Autónoma de Canarias, para la
culminación de la primera fase de la carretera de La Aldea., para la
anualidad 2014.

Dotación: 12.000.000 de euros.

BAJA

Sección: 17 Mº de Fomento

Servicio: 40 D.G. de Ferrocarriles

Programa: 453A Infraestructura del Transporte
Ferroviario

Capítulo: 7

Artículo: 74 A Sociedades, entidades públicas
empresariales, fundaciones y resto de entes del sector público

Concepto: 745 ADIF para mantenimiento Red Convencional

Dotación: 12.000.000 de euros.

JUSTIFICACIÓN

Que se arbitren medidas que posibiliten la asignación de
las partidas económicas necesarias, para no comprometer la continuidad de
estas obras en los plazos previstos. La carretera de interés general
GC-2, en el tramo El Risco-La Aldea de San Nicolás primera fase, se
requiere como mínimo una asignación de

una partida económica de 12 millones de euros, recordar que
la asignación necesaria para culminar la obra es de 42 millones de euros
para finalizar la ejecución.

ENMIENDA NÚM. 575

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 09 Dirección General de Arquitectura y Política
de Vivienda y Suelo.

Programa: 261 N promoción, Administración y Ayudas para la
Rehabilitación y acceso a vivienda.

Capítulo: 7

Art: 75. A Comunidades Autónomas

Concepto: 753. Subvenciones Planes Estatales de
Vivienda.

Subconcepto: 75307. Canarias

Dotación: 8,987,279,41 euros.

BAJA

Sección: 17 Ministerio de Fomento

Servicio: 09 Dirección General de Arquitectura y Política
de Vivienda y suelo

Programa: 261 N Promoción, Administración y Ayudas para la
Rehabilitación y acceso a vivienda.

Capítulo: 7

Art: 78

Concepto: 782

Dotación: 8,987,279,41 euros.

JUSTIFICACIÓN

Con el fin de financiar la firma de convenios entre el
Ministerio de Fomento, la Comunidad Autónoma de Canarias y otras
Administraciones Públicas, para nuevas áreas a incluir en el Plan Estatal
de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la
regeneración y renovación urbanas, 2013/2016, con el fin de acometer la
realización conjunta de obras de regeneración y renovación urbanas en
diversos municipios de Canarias.

ENMIENDA NÚM. 576

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 17. Ministerio de Fomento.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 17 Mº de Fomento

Servicio: 40 D.G. Ferrocarriles

Programa: 453A. Infraestructura del Transporte
Ferroviario

Capítulo: 7

Artículo: 76 a EE.LL

Concepto: 762. Convenio con el Cabildo Insular de Tenerife
en materia de Ferrocarril

Dotación: 4.940,00 miles de Euros

BAJA

Sección: 35 Fondo de Contingencia

Servicio: 01 D.G. de Presupuestos. Fondo de
Contingencia

Programa: 929 N, Fondo de Contingencia de Ejecución
Presupuestaria

Capítulo: 5 Fondo de Contingencia y Otros Imprevistos

Artículo: 50 Dotación al Fondo de Contingencia

Concepto: 500

Dotación: 4.940,00 miles de Euros

JUSTIFICACIÓN

El 16 de septiembre de 2009 el Cabildo Insular de Tenerife
(CIT) y la Administración General del Estado (AGE) suscribieron un
Convenio de Colaboración en materia de ferrocarriles, cuyo objeto era
instrumentar la colaboración entre la AGE y el CIT para la financiación
de las actuaciones encaminadas al desarrollo de una red ferroviaria en la
isla de Tenerife.

Con posterioridad, cada año se ha suscrito un nuevo
convenio o adenda con el mismo fin, con importes variables que han estado
en función de las dotaciones presupuestarias acordadas por el Gobierno
del Estado.

El Cabildo de Tenerife, por medio de la empresa pública
Metropolitano de Tenerife, S.A., en la que participa mayoritariamente, ha
ido ampliando los contratos de los equipos redactores de los proyectos en
la medida en que la AGE ha ido suscribiendo los sucesivos convenios y
adendas.

A esta fecha, los trabajos finalizados, y certificados a la
AGE, suponen el 80 % del total de la redacción de los proyectos.

En los Presupuestos Generales del Estado (PGE)
correspondientes al ejercicio 2015 se ha incluido una partida de
1.360.000,00 euros (programa 453A: Infraestructura del transporte
ferroviario) cuando la cantidad necesaria para la finalización de los
proyectos es de 6.300.000,00 euros.

Habida cuenta de que ya han transcurrido 6 años desde el
inicio de los trabajos y ante las dificultades que supone una nueva
ampliación de los contratos entre MTSA y los redactores de los proyectos
(debido fundamentalmente a que ya se encuentran en la fase final de
definición), es por lo que se SOLICITA...

ENMIENDA NÚM. 577

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes.

Servicio: 03. Secretaría de Estado de Educación, Formación
Profesional y Universidades.

Programa: 321 M. Dirección y Servicios generales de
Educación, Cultura y Deportes.

Capítulo: 4. Transferencias corrientes.

Artículo: nuevo, 45. A Comunidades Autónomas.

Concepto: 455. Desarrollo del Plan Integral de Empleo,
Convenio 2015 con la Comunidad Autónoma de Canarias.

Dotación: 40.000,00 miles.

BAJA

Sección: 35 Fondo de Contingencia

Servicio: 01 D.G. de Presupuestos. Fondo de
Contingencia

Programa: 929N. Fondo de Contingencia de ejecución
presupuestaria

Capítulo: 5 Fondo de Contingencia y otros imprevistos

Artículo: 50 Dotación al Fondo de Contingencia

Concepto: 500 Fondo de Contingencia de Ejecución
Presupuestaria, art. 50 de la Ley 47/2003 de 26 de noviembre General
Presupuestaria

Dotación: 40.000,00 miles.

JUSTIFICACIÓN

Esta dotación se vincula a la que se contemplará en la
sección 19 respecto al Plan Integral de Empleo para la Comunidad de
Canarias, aportación proveniente del Servicio Público de Empleo Estatal.
Se trata de complementar ambos convenios según la justificación en
nuestra modificación al texto articulado de la Disposición Adicional
Quincuagésimo segunda.

ENMIENDA NÚM. 578

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA.

Sección: 18 Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes.

Servicio: 13 D.G. de Políticas e Industrias Culturales y
del Libro

Programa: 334 A Promoción y Cooperación Cultural

Capítulo: 7

Artículo: 76, nuevo.

Concepto: 761. Parque Cultural Islas Canarias, Cabildo de
La Palma.

Dotación: 500,00 miles de euros.

BAJA.

Sección: 18 Ministerio de Educación, Cultura y Deportes

Servicio: 13 D.G. de Políticas e Industrias Culturales y
del Libro

Programa: 334A A Promoción y Cooperación Cultural

Capítulo: 4

Artículo: 44 A Sociedades EE.PP Empresariales, Fundaciones
y resto de Entes del Sector Público

Concepto: 447

Dotación: 500,00 miles de euros

JUSTIFICACIÓN

Se trata de culminar una infraestructura estratégica para
promover la actividad cultural tanto en el municipio de Los Llanos de
Aridane, donde está ubicado, como en el resto de la Isla.

ENMIENDA NÚM. 579

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

Sección: 18 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Programa: 337B Conservación y restauración de bienes
culturales

ALTA

BAJA

TOTAL PARTIDA

JUSTIFICACIÓN

La obra de restauración de la Santa Iglesia Catedral de San
Cristóbal de La Laguna ha sido acometida, de forma diligente, por el
Obispado de la diócesis después de que se llegara al acuerdo, con el
Gobierno del Estado, de su financiación. A pesar de que la obra ya se ha
concluido y de que, por tanto, el Obispado ha hecho frente a los gastos
de ella derivados, aún restan porque le sean abonados algo más de dos
millones seiscientos mil euros al Estado Español.

Se propone aumentar la partida destinada a tal fin hasta la
cuantía de un millón de euros, de forma que se pueda cancelar la
totalidad de la deuda entre éste y el próximo ejercicio
presupuestario.

La baja correspondiente se propone en una partida de
carácter general, cuyo empleo no es especificado.

Página
457

ALTA

BAJA

JUSTIFICACIÓN

La especial condición de lejanía e insularidad de Canarias
implica una condición objetiva que dificulta la creación, producción y
difusión de las iniciativas culturales que se realizan en nuestras
Islas.

Los artistas y sus creaciones contribuyen de forma decisiva
al interés general y al desarrollo local, por lo que es necesario avanzar
en fórmulas que posibiliten la movilidad integral de artistas, creadores,
técnicos y agentes culturales, de sus creaciones y producciones, tal y
como es demandado, de manera unánime, en todos los foros
internacionales.

Es necesario un fondo que permita la minoración de los
gastos que deben acometer los artistas, los creadores, los técnicos y los
agentes culturales para desplazarse, ellos y sus creaciones, entre el
territorio continental y nuestras Islas, de forma que las condiciones que
deben asumir para tener plena movilidad en el Estado Español sean
similares a las del resto de profesionales de las artes y la cultura que
viven en otros territorios del Estado.

La baja correspondiente se propone en una partida de
carácter general, cuyo empleo no es especificado.

ENMIENDA NÚM. 582

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

Sección: 18 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.

Programa: 335A Música y danza

ALTA

BAJA

JUSTIFICACIÓN

Ópera de Tenerife se ha constituido, después de más de 30
ediciones, en uno de los Festivales de Ópera más importantes del país,
con similares o superiores características de calidad, programación y
asistencia de público que otros festivales del Estado que actualmente
reciben una subvención nominativa. Se solicita, por tanto, para el
desarrollo del Festival de Ópera de Tenerife, similar cuantía que la que
se concede al Festival de Ópera de Gran Canaria.

Se detrae dicha cuantía de la partida destinada a
actividades musicales de ámbito nacional e internacional, al tratarse de
una partida cuyo objetivo es similar pero no especifica las actuaciones
concretas que se llevarán a cabo con su dotación.

ENMIENDA NÚM. 583

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

SECCIÓN: 18

SERVICIO: 105

PROGRAMA: 334 A. Promoción y cooperación cultural.

CAPÍTULO: 7

ARTÍCULO: 76

CONCEPTO: Auditorio Polivalente de actividades turísticas y
culturales de Lanzarote

DOTACIÓN: 4.500.000

BAJA

SECCIÓN: 35

SERVICIO: 01

PROGRAMA: 929N

CAPÍTULO: 5

ARTÍCULO: 50

CONCEPTO: 500

DOTACIÓN: 4.500.000

JUSTIFICACIÓN

Lanzarote es una isla eminentemente turística pero cuya
capital —Arrecife— adolece de un espacio que permita albergar
grandes eventos turísticos y espectáculos culturales lo que limita
muchísimo su capacidad como destino de negocios, un segmento de mercado
que en Canarias mueve 220.000 visitantes al año de los que apenas 14.000
son captados por Lanzarote.

Por este motivo, teniendo en cuenta que se trata de una
infraestructura turística y cultural imprescindible y que ya ha sido
impulsada en el resto de islas durante los últimos años, es por lo que
demandamos que en los Presupuestos Generales del Estado se incorpore una
partida de 30 millones de euros que permitirá la construcción de un
auditorio ya proyectado con capacidad para más de 900 personas, una gran
sala de congresos con aforo para 1.500 personas sentadas y hasta 5.000 de
pie. Además de otra sala de conferencias para 350 personas, dos plantas
de 700 metros cuadrados para oficinas alquilables y salas de ensayos.

ENMIENDA NÚM. 584

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

SECCIÓN: 18

SERVICIO: 31

PROGRAMA: 321M

CAPÍTULO: 4

ARTÍCULO: 45

CONCEPTO: Subvención a los desplazamientos culturales y
deportivos.

DOTACIÓN: 2.086.000

BAJA

SECCIÓN: 35

SERVICIO: 01

PROGRAMA: 929N

CAPÍTULO: 5

ARTÍCULO: 50

CONCEPTO: 500

DOTACIÓN: 2.086.000

JUSTIFICACIÓN

Del mismo modo, solicitamos una enmienda que recupere las
ayudas para desplazamientos eventos artísticos y culturales fuera de
Canarias, que ha pasado de 586.000 euros a cero; o las destinadas a
desplazamientos de competiciones deportivas fuera de nuestra Comunidad
Autónoma, que ha pasado de tener una consignación de 1,5 millones de
euros en 2012 a no aparecer reflejadas en los proyectos de PGE 2013 y
2014.

ENMIENDA NÚM. 585

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 18. Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte.

ENMIENDA

De modificación.

SECCIÓN: 18 Ministerio de Educación Cultura y Deportes.

ORGANISMO: 106 Consejo Superior de Deportes.

PROGRAMA: 336A

ALTA

Económica 455 transferencias a las CCAA de Baleares,
Canarias; Ceuta y Melilla para desplazamientos de Deportistas a
competiciones estatales 1.500.000 euros.

BAJA

Económica 488 transferencia a la Liga Nacional de fútbol
profesional sobre regulación del juego 1.500.000 euros.

JUSTIFICACIÓN

La Constitución Española establece en su artículo 138 el
principio de solidaridad, velando por el establecimiento de un equilibrio
económico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio
español, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho
insular. Adicionalmente, el artículo 139 sostiene que todos los españoles
tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del
territorio español.

La Ley 10/1990 de 15 de octubre, del Deporte, en su
artículo 4.3 recoge que la Administración del Estado procurará los medios
necesarios que posibiliten a los deportistas residentes en los
territorios insulares y de Ceuta y Melilla, la participación en
competiciones deportivas no profesionales de ámbito estatal en
condiciones de igualdad.

Los Organismos oficiales que tienen competencia en materia
deportiva deben asegurar la participación de los equipos y deportistas
residentes en las comunidades mencionadas en igualdad de condiciones
económicas que los residentes peninsulares.

Canarias se encuentra a 1.300 kilómetros de distancia de la
península, por la que los deportistas canarios tienen un coste más
elevado que el resto para trasladarse.

Además hay que tener en cuenta no sólo el traslado de
deportistas sino de su material deportivo, que al tener que ser
desplazado en avión o en barco, su coste es muy elevado

En los últimos años las subvenciones a Canarias por este
concepto se han visto mermadas considerablemente:

— Para los desplazamientos de los años 2012 y 2013 se
convocaron conjuntamente a finales del 2013 (con mucho retraso) y los
trámites fueron muy complejos (entre federaciones canarias y Consejo
Superior de Deportes).

— Para desplazamientos del 2014 no se han convocado
aún y estamos ya en el mes de octubre. La partida en los PGE eran de
1.000 ¤ para Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.

La consecuencia de lo anteriormente expuesto, muchos
deportistas canarios se vieron obligados a no participar en dichas
competiciones, renunciando a ese derecho por falta de presupuesto.

En las partidas de PGE para 2015 se vuelven a consignar
solo 1.000 euros (al igual que para el 2014).Nuevamente se vuelven a
vulnerar los derechos de nuestros deportistas.

Lo que se pretende con esta enmienda es que los deportistas
canarios compitan en igualdad de condiciones que otros del territorio
peninsular y se contemple la dotación necesaria para sus
desplazamientos.

Página
462

BAJA

Sección: 18

Servicio: 106

Programa: 336A

Capítulo: 4

Artículo: 48

Concepto: 483

Dotación: 5.000,00 miles de euros

JUSTIFICACIÓN

Para la mejora y mantenimiento de las infraestructuras
deportivas de la Isla en colaboración con la AGE

ENMIENDA NÚM. 588

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 19. Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Servicio: 101. Servicio Público de Empleo Estatal.

Programa: 241A.

Capítulo: 4.

Artículo: 45.

Concepto: Nuevo. 455. Plan Integral de Empleo y otras
aportaciones en materia de empleo mediante convenio con la Comunidad
Autónoma de Canarias.

Dotación: 42.000,00 miles.

BAJA.

Sección: 19. Ministerio de Empleo y Seguridad Social

Servicio: 101. Servicio Público de Empleo Estatal

Programa: 241A. Fomento de La Inserción y Estabilidad
Laboral

Capítulo: 4.

Artículo: 46. A Entidades Locales

Concepto: 461. Programa de Fomento de Empleo Agrario

Importe: 42.000,00 miles.

JUSTIFICACIÓN

Dotar el mencionado Plan reiterando los términos
justificadores de nuestra enmienda al texto articulado del proyecto en la
Disposición adicional Quincuagésima cuarta.

Página
464

BAJA

Sección: 35 Fondo de Contingencia

Servicio: 01 D.G. de Presupuestos. Fondo de
Contingencia

Programa: 929 N, Fondo de Contingencia de Ejecución
Presupuestaria

Capítulo: 5 Fondo de Contingencia y Otros Imprevistos

Artículo: 50 Dotación al Fondo de Contingencia

Concepto: 500 Fondo de Contingencia de Ejecución
Presupuestaria, art.50 de la Ley 47/2003 de 26 Noviembre Gral.
Presupuestaria

Dotación: 7.500 miles euros

JUSTIFICACIÓN

El agua de consumo doméstico en alguna de las Islas es casi
en un 100 % el resultado de un tratamiento de desalación de agua de mar,
mediante un proceso de ósmosis inversa.

Según los datos del INE, en las Islas Canarias venimos
pagando uno de los precios más caros del agua de consumo de toda
España.

Si definitivamente se eliminará la subvención a las plantas
potabilizadoras para desalación de agua de mar en Canarias, el precio de
la misma se encarecería aún más, lo que haría insostenible el sistema de
abastecimiento de aguas a la población.

Debemos tener en cuenta además que, en algunas islas como
Fuerteventura, la producción de agua se encarece aún más por el hecho de
que los núcleos de población en la isla están muy dispersos y alejados de
los centros de producción de agua de abastecimiento.

Así mismo, tenemos que tener en cuenta el elevado precio de
la energía eléctrica necesaria para poder realizar los procesos de
potabilización de agua de mar.

La eliminación de la subvención a las plantas
potabilizadoras de agua nos llevaría en Canarias y en especial a
Fuerteventura a una situación insostenible en lo concerniente al
abastecimiento de agua de consumo de la población.

ENMIENDA NÚM. 591

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo
de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Sección 20. Ministerio de Industria, Energía y
Turismo.

ENMIENDA

De modificación.

ALTA

Sección: 20 MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO

Servicio: 12. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y
para la Sociedad de la Información

Programa: 491M Ordenación y promoción de las
telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

Capítulo: 4. Transferencias corrientes

Artículo: 4. A sociedades, entidades públicas
empresariales, fundaciones y resto de entes del Sector Público

Concepto: A la entidad pública empresarial Red.Es, para
asegurar una cobertura en cada una de las Islas Canarias de televisión
digital de ámbito estatal equivalente a la media española, que compense
el déficit de cobertura de TDT que sufren las Islas por ser región
ultraperiférica.