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Notas de prensa

El Pleno aprueba la Ley del Deporte y envía al Senado los proyectos de sistema universitario, empleo, derechos de personas trans, mercados de valores, lucha contra la corrupción y pesca sostenible

22/12/2022

- El martes se rechazó iniciar la tramitación de dos proposiciones de ley para modificar el padrón municipal en casos de ocupación, y sobre violencia en el ámbito sanitario
 
El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado hoy jueves 22 de diciembre, la Ley del Deporte, que ha concluido su tramitación parlamentaria, y ha dado luz verde a los proyectos de ley el sistema universitario (orgánica), empleo, igualdad de las personas trans, mercados de valores, lucha contra la corrupción y pesca sostenible. Estas seis iniciativas continúan ahora su tramitación parlamentaria en el Senado.  

El Pleno ha visto hoy las enmiendas aprobadas por el Senado al Proyecto de Ley del Deporte. El texto tiene por objeto "establecer el marco jurídico regulador del deporte", de acuerdo con lo previsto en la Constitución "y en el marco de las competencias que le corresponden a la Administración General del Estado, respetando las competencias de las comunidades autónomas". Además, recoge la consideración del deporte y de la actividad física como "actividad esencial", así como el "derecho a la práctica de la actividad física deportiva". 

La iniciativa también establece, por otro lado, un marco específico de promoción de la igualdad efectiva en el deporte. En este sentido, el texto establece que las administraciones públicas desarrollarán "políticas públicas que garanticen y pongan en marcha medidas de protección de la igualdad en el acceso y el desarrollo posterior de la actividad física y el deporte" como, por ejemplo, medidas de lucha contra la violencia machista en el deporte.

Con este debate, se concluye la tramitación parlamentaria de esta ley. El texto definitivo incorporará aquellas enmiendas aprobadas por la Cámara Alta que obtengan el voto afirmativo del Congreso. La ley ha sido aprobada y queda así lista para su publicación en el BOE y su entrada en vigor.

También esta semana, la Cámara Baja ha dado luz verde a seis proyectos de ley que continuarán ahora su tramitación parlamentaria en el Senado. Así, ha dado luz verde al Proyecto de Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. El texto, que fue dictaminado por la Comisión de Justicia el jueves, 15 de diciembre, tiene como objetivo, "proteger a las personas que en un contexto laboral o profesional detecten infracciones penales o administrativas graves o muy graves y las comuniquen mediante los mecanismos regulados en la misma".

La norma busca extender "la protección a todas aquellas personas que tienen vínculos profesionales o laborales con entidades tanto del sector público como del sector privado, aquellas que ya han finalizado su relación profesional, voluntarios, trabajadores en prácticas o en período de formación y personas que participan en procesos de selección".

Además, el Pleno ha visto el Proyecto de Ley de pesca sostenible e investigación pesquera. El texto regula diferentes aspectos de la pesca marítima, como son, los requisitos para el acceso a los recursos pesqueros, así como la cooperación y coordinación entre el Estado y las comunidades autónomas con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones de la Política Pesquera Común.

El texto también establece medidas de conservación y uso sostenible de los recursos pesqueros, entre las que incluye limitaciones del volumen de capturas o la talla y peso de las especies. Asimismo, regula aspectos de la pesca recreativa en aguas exteriores y establece el fomento y los objetivos de la política de investigación pesquera y oceanográfica. Ambos dictámenes han sido aprobados y enviados al Senado. 

Sistema Universitario y Empleo

El miércoles se debatió el Proyecto de Ley Orgánica del sistema universitario, que tiene como objetivos, la consecución de una universidad de calidad, accesible, equitativa e internacionalizada. Para ello, modifica las condiciones laborales del profesorado asociado, convirtiendo las plazas temporales en indefinidas, "con el objetivo de reducir la temporalidad"; y persigue mejorar las condiciones del personal docente e investigador, para garantizar, entre otros, "derechos por antigüedad o derechos a complementos salariales". 

Esta iniciativa, a su vez, plantea el compromiso de gasto mínimo del uno por ciento del PIB, y se establecen títulos propios de formación a lo largo de la vida mediante modalidades diversas, incluidas microcredenciales, microgrados y otros programas de corta duración, que podrán tener reconocimiento académico. Este dictamen fue aprobado en la sesión de hoy.

La sesión del miércoles continuó con el debate del Proyecto de Ley del Empleo. La iniciativa fue dictaminada por la Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones el pasado 12 de diciembre. Entre los objetivos del texto, según su exposición de motivos, se encuentra "favorecer las condiciones para la generación de mercados de trabajo inclusivos" que garantice la igualdad de oportunidades y no discriminación a la hora de acceder a un empleo. 

Asimismo, tiene por objeto "impulsar el empleo de calidad y un mercado laboral más eficiente" en el que se establece un "atención especializada a colectivos prioritarios", entre los que se encuentran las víctimas de violencia de género, las personas transgénero y las personas con discapacidad" entre otros colectivos. Este dictamen fue aprobado en la sesión de hoy, por lo que se remite al Senado.

Personas trans y mercados de valores

También se vio el dictamen del Proyecto de Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. La iniciativa fue dictaminada por la Comisión de Igualdad el pasado 12 de diciembre. El texto tiene entre sus objetivos, "desarrollar y garantizar los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales erradicando las situaciones de discriminación".

Asimismo, la iniciativa se define como "la garantía de los derechos" de las personas LGTBI ya que "remueve los obstáculos que les impiden ejercer plenamente su ciudadanía". Concretamente, se regula el procedimiento y requisitos para la rectificación sobre el sexo y nombre de las personas en los registros de los ámbitos públicos y privados, entre otras cuestiones.

Por otro lado, se debatió el dictamen del Proyecto de Ley de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión. El texto tiene por objeto, entre otros asuntos, regular el mercado de valores y los servicios y actividades de inversión en España. Asimismo, regula aspectos de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), como su naturaleza, régimen jurídico o funciones.

Por otro lado, busca adaptar el marco normativo nacional al Derecho de la Unión Europea. En este sentido, mediante esta ley se trasponen directivas comunitarias sobre el régimen jurídico de los depositarios centrales de valores o los proveedores de servicios de suministro de datos, entre otras.

Estos dictámenes han sido aprobados por el Pleno y ha sido será remitido al Senado donde continuará su tramitación parlamentaria.

Padrón municipal y violencia en el ámbito sanitario

En su sesión del martes, el Pleno rechazó iniciar la tramitación de las proposiciones de ley para modificar el padrón municipal en casos de ocupación, presentada por el Grupo VOX, y sobre violencia en el ámbito sanitario, del Grupo Popular. 


Esta iniciativa tiene como objetivo que, para conseguir el padrón municipal cuando se trate de inscripción sobre bien inmueble, sea necesario aportar de "justo título sobre la vivienda" o la autorización del propietario poseedor con justo título para el empadronamiento.

También vio la toma en consideración de la proposición de ley relativa a la violencia en el ámbito sanitario, del Grupo Popular. Este texto tenía como objetivo "regular las medidas mínimas y básicas a implantar por el empleador, público o privado en los centros de trabajo, a fin de garantizar la seguridad y salud del personal sanitario a su servicio, a fin de prevenir y evitar el riesgo de sufrir daños por actos de violencia infligido por terceras personas".

Estadísticas de empleo

En su sesión del martes, el Pleno también debatió las proposiciones no de ley relativas a modificar y adaptar a la realidad las estadísticas de empleo publicadas por el SEPE, del Grupo Popular, y sobre el reconocimiento del derecho al acompañamiento afectivo DA+, del Grupo Socialista. Esta última proposición fue aprobada en el Pleno.

La primera insta al Gobierno a "adoptar las medidas pertinentes para que de manera urgente se modifiquen las estadísticas de empleo que mensualmente publica el SEPE a fin de obtener mayor transparencia, clarificar el tratamiento estadístico de los trabajadores fijos discontinuos y actualizar estos datos desde la entrada en vigor de la reforma laboral de 2022", entre otros asuntos.

Por su parte, la iniciativa no legislativa del Grupo Socialista pide al Ejecutivo proponer a la Organización de las Naciones Unidas, que proclame "el Derecho de las Personas al Acompañamiento Afectivo DA+", definido como el derecho de todas las personas "a relacionarse y a ser tratadas con afecto, a sentirse acompañadas y a que esta relación, entre iguales, sea afectiva: libre, bilateral, directa, respetuosa y consentida".

Posteriormente, se vieron dos mociones. Una relativa a "las medidas que va a tomar el Ejecutivo central para articular de forma más ágil y eficaz la distribución de los Fondos Europeos, incluida la parte relativa a los préstamos por valor de unos 80.000 millones de euros que el Gobierno español previsiblemente solicitará antes de finales de año", del Grupo Vasco, que ha sido aprobada, y otra "sobre la necesidad de reformar la financiación de los pequeños municipios para corregir el agravio endémico en el modelo de fiscalidad y financiación de las haciendas locales en la España vaciada" del Grupo Mixto, que fue rechazada. 

La sesión ha terminado con una declaración institucional donde el Congreso de los Diputados apela a las autoridades de Irán al cese inmediato de las ejecuciones y del uso desproporcionado de la fuerza frente al ejercicio legítimo de los derechos de reunión y manifestación.


Sesión de Control al Ejecutivo

En la sesión de ayer miércoles, 21 de diciembre, el Pleno celebró a las 9:00 horas la Sesión de Control al Gobierno. Además debatió los dictámenes de los proyectos de ley del sistema universitario, empleo, igualdad de las personas trans y mercados de valores, que se votarán en la sesión plenaria de mañana jueves.

Durante la Sesión de Control al Gobierno los diputados formularon las preguntas a los miembros del Gobierno, de acuerdo con la distribución establecida para los grupos parlamentarios en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno.

En concreto, respondieron a las preguntas de los parlamentarios el presidente del Gobierno, vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, la vicepresidenta Tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, el ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, la ministra de Igualdad y la ministra de Justicia.

Tras las preguntas formuladas a los miembros del Ejecutivo, comenzó el debate de las interpelaciones urgentes: del Grupo VOX al ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática "sobre las acciones que va a llevar a cabo el Gobierno para impedir que partidos que atentan contra la soberanía nacional puedan condicionar la vida política de España"; del Grupo Ciudadanos al ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática "sobre la crisis institucional provocada por las acciones e iniciativas del Gobierno en relación con los órganos constitucionales, la estructura territorial del Estado y las reformas penales para rebajar la gravedad de determinados delitos".

La interpelación del Grupo Popular tiene por objeto que el Gobierno "explique los sucesos acaecidos en la frontera de Melilla el pasado 24 de junio a consecuencia de la avalancha producida por cientos de personas que intentaban entrar en Melilla, y las informaciones aparecidas en prensa sobre la cifra de fallecidos y heridos que afirman una cifra superior a los datos ofrecidos por el Ministro".

La sesión de ayer finalizó con el debate de las mociones "para paliar los efectos de la crisis energética y económica actual que están afectando a las empresas del sector cerámico de las comarcas de Castellón provocados por la guerra de Ucrania", del Grupo Plural, y la "relativa a la brecha digital en la atención a la ciudadanía por parte de la Administración Pública" del Grupo Euskal Herria Bildu, que se votarán en la sesión de hoy, jueves. Ambos mociones fueron aprobadas el jueves.



La sesión puede seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 20 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Miércoles 21 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Jueves 22 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias.