La Comisión de Asuntos Exteriores dictamina el Proyecto de Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global por 21 votos a favor, 14 votos en contra y 1 abstención. El texto y las enmiendas al articulado que se mantengan vivas se debatirán en el Pleno del Congreso, antes de ser remitido al Senado. 

En concreto, el dictamen aprobado por la comisión en su sesión de hoy, 14 de noviembre, integra el informe de la ponencia y doce enmiendas transaccionales que afectan a los artículos 1, 2, 5, 6, 11, 28, 30, 35, 36 y 39, la disposición adicional tercera y la disposición final novena. El resto de enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios han quedado rechazadas. 

Esta iniciativa gubernamental promueve "una reforma profunda y amplia de la cooperación española para el desarrollo sostenible, conforme con los principios de buena regulación, de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, y transparencia, que se inspira en los valores de solidaridad de la sociedad española; de responsabilidad de España en tanto que actor en el ámbito internacional y de cooperación ante los grandes desafíos que afronta el mundo". La norma establece en su primer capítulo la definición de "política española de cooperación para el desarrollo sostenible" y establece "los principios, objetivos y prioridades de la política española de cooperación para el desarrollo sostenible".

Por otro lado, en su segundo capítulo desglosa la estructura de planificación, seguimiento y evaluación de la cooperación española para el desarrollo sostenible, el uso de instrumentos y modalidades, las acciones públicas complementarias de la cooperación para el desarrollo sostenible, la acción humanitaria y la cooperación financiera. 

Durante su trámite en ponencia, el texto original del Gobierno fue modificado con la incorporación de 75 enmiendas y 41 enmiendas transaccionales de los grupos parlamentarios Socialista, Popular, Unidas Podemos- En Comú Podem- Galicia en Comú, Republicano, Plural, Ciudadanos, Vasco, Euskal Herria Bildu y Mixto. 

Así se ha añadido como objetivos de la norma la "protección a las mujeres, adolescentes y niñas frente a la violencia sexual y la violencia por razón de género", "los derechos de la infancia y adolescencia con enfoque de género", su "protección frente a todas las formas de violencia, en particular la mutilación genital femenina", "el acceso libre e igualitario a los servicios sociales básicos" y la promoción de "su participación efectiva en espacios de decisión económicos, políticos y sociales, así como en las operaciones de mantenimiento de la paz y los procesos de paz". 

También entre los objetivos de nueva redacción la "protección y promoción de los derechos de las personas LGTB en todo el mundo" para "eliminar la criminalización de la homosexualidad en todo el mundo" y el "apoyo al desarrollo económico, social y cultural de los pueblos indígenas y afrodescendientes mediante la lucha contra toda forma de exclusión", así como "la defensa y promoción de sus derechos". 

Se incorporan, además, las definiciones de cooperación bilateral en el marco de "instrumentos y modalidades de cooperación" estableciéndose como "las actividades de cooperación al desarrollo realizadas por las administraciones públicas con el país receptor" y las organizaciones de la sociedad civil que se describen como "las entidades no gubernamentales sin fines de lucro, constituidas legalmente que estimulan la participación ciudadana y operan desde una perspectiva de justicia global". 

Por otro lado, el proyecto de ley reconoce "la cooperación descentralizada como una de las señas de identidad y fortaleza de la cooperación al desarrollo sostenible español", así como los "propios sistemas de evaluación de políticas de cooperación" con los que cuentan las Comunidades Autónomas y el resto de actores involucrados. 

Se incorpora además en la sección de "Personas cooperantes y voluntariado" el impulso de la participación de personas con discapacidad. También se estipula que las administraciones públicas "facilitarán la información necesaria y asesorarán a las ONG que operan en el ámbito de la cooperación para el desarrollo sostenible". 

Durante su vista en comisión, se ha ratificado el informe de la ponencia, se han rechazado todas las enmiendas y se han aprobado 12 enmiendas transaccionales que afectan a los artículos 1, 2, 5, 6, 11, 28, 30, 35, 36 y 39, la disposición adicional tercera y la disposición final novena. 

Posteriormente, se ha votado el dictamen compuesto por el informe de la ponencia con las enmiendas aprobadas en comisión y se ha aprobado con 21 votos a favor, 14 votos en contra y 1 abstención. 

Una vez celebrado este debate en comisión, el Pleno verá el dictamen y las enmiendas al articulado no incorporadas en fase de ponencia y comisión y que los grupos parlamentarios decidan mantener vivas para someterlas de nuevo a debate y votación en sesión plenaria. 

 

En caso de ser aprobado, el proyecto de ley se remitirá al Senado, donde seguirá su procedimiento de tramitación parlamentaria. La Cámara Alta podrá aprobar el texto en sus términos, presentar enmiendas o proponer un veto. En el caso de los dos últimos supuestos, la iniciativa regresará al Congreso de los Diputados para un último debate en Pleno.