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Notas de prensa
El Congreso concluye la tramitación de las leyes sobre la transferencia de la AP-9, sobre mutualidades alternativas y sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud
- También ha convalidado dos reales decretos-ley: con medidas de respuesta a la crisis en Oriente Medio y a la jubilación parcial anticipada del personal laboral de las Administraciones Públicas.
- La Cámara ha rechazado al acuerdo del Gobierno que fija los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública.
- A su vez, ha aprobado la reforma del Reglamento de la Cámara sobre los requisitos para constituir grupo parlamentario.
- El Pleno ha rechazado las enmiendas a la totalidad de devolución al Proyecto de Ley Orgánica de medidas excepcionales de sostenibilidad financiera para las comunidades autónomas de régimen común al debatir las enmiendas a la totalidad de devolución.
El Pleno del Congreso ha debatido este jueves, en sesión extraordinaria, las enmiendas del Senado a tres proposiciones de ley que, tras la votación, se han convertido en ley y pasan a formar parte del ordenamiento jurídico. Se trata de la Proposición de Ley Orgánica de transferencia de la titularidad y competencias de la autopista del Atlántico (AP-9) a la Comunidad Autónoma de Galicia, de la Proposición de Ley de modificación del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con las mutualidades alternativas reguladas en sus disposiciones adicionales 18ª y 19ª y de la Proposición de Ley de modificación de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud y de otra normativa.
La sesión ha comenzado a las 11:00 horas con el debate de convalidación o derogación de dos Reales Decretos-ley. En primer lugar, se ha convalidado por 175 votos a favor, 33 en contra y 140 abstenciones el Real Decreto-ley 18/2026, de 29 de junio, por el que se adoptan determinadas medidas en el marco del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. Esta norma afecta a las medidas del Plan de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio que se aprobó el pasado mes de marzo. Así, el decreto modifica la rebaja del impuesto sobre los carburantes, que se reducirá progresivamente, aunque se mantiene para los sectores del transporte, la agricultura y la pesca hasta finales de septiembre, entre otros asuntos.
A continuación, se ha convalidado el Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en materia de jubilación parcial anticipada del personal laboral de las Administraciones Públicas y de complemento de insularidad en Illes Balears, por 167 votos a favor, 33 en contra y 144 abstenciones.Esta norma adapta la legislación para hacer efectiva la jubilación parcial del personal laboral en las Administraciones Públicas. Además, el texto también actualiza los complementos de residencia que perciben los empleados públicos destinados en las Islas Baleares.
Seguidamente, el Pleno ha aprobado con 178 votos a favor, 169 en contra y 1 abstención una reforma del Reglamento de la Cámara que disminuye del 5 al 3 por ciento el número de votos mínimos recibidos en todo el Estado para poder constituir un grupo parlamentario propio en el Congreso. El texto coincide con el dictamen de la Comisión de Reglamento, al haber sido rechazadas las enmiendas mantenidas por los grupos Popular y VOX.
Enmiendas del Senado
La sesión ha continuado con los puntos del orden del día con las enmiendas que ha introducido el Senado a tres proposiciones de ley. En primer lugar, se han rechazado las enmiendas aprobadas por la Cámara Alta a la Proposición de Ley Orgánica de transferencia de la titularidad y competencias de la autopista del Atlántico (AP-9) a la Comunidad Autónoma de Galicia, por lo que la ley orgánica ha quedado aprobada con su redacción anterior.
A continuación, se han debatido las enmiendas introducidas por el Senado a la Ley de modificación del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relación con las mutualidades alternativas reguladas en sus disposiciones adicionales 18ª y 19ª, que han sido aprobadas. Esta norma modifica la protección social de los colegiados acogidos a mutualidades de previsión social que actúan como alternativa al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) y regula mecanismos para su posible incorporación al sistema público de Seguridad Social.
Por último, se ha aceptado la enmienda introducida en la Ley de modificación de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud y de otra normativa, por la que se añade una disposición final que establece que “la financiación del cribado neonatal será la suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que correspondan a las Administraciones Públicas competentes y se determinará anualmente en los correspondientes Presupuestos Generales del Estado”.
Tras estas votaciones de las enmiendas aprobadas por el Senado, los textos se han convertido en ley y pasan a formar parte del ordenamiento jurídico.
Debate de totalidad y objetivos de estabilidad presupuestaria
Tras la votación de las enmiendas del Senado, ha tenido lugar el debate de totalidad del Proyecto de Ley Orgánica de medidas excepcionales de sostenibilidad financiera para las comunidades autónomas de régimen común. La norma incide en la financiación de las comunidades autónomas de régimen común y pretende “la reducción de su nivel de endeudamiento neto” mediante la asunción por parte del Estado de parte de la deuda de estas comunidades autónomas. A este proyecto de ley han presentado enmiendas a la totalidad de devolución los grupos Popular y VOX. Al ser rechazadas por 170 votos a favor y 178 en contra, el texto continúa su tramitación parlamentaria.
Finalmente, el Pleno ha rechazado por 166 votos a favor, 176 en contra y 5 abstenciones el Acuerdo del Gobierno por el que se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones Públicas y de cada uno de sus subsectores para el periodo 2027-2029 y el límite de gasto no financiero del presupuesto del Estado para el año 2027, aprobado este martes en Consejo de Ministros, después de que fuese rechazado en la sesión extraordinaria del pasado 14 de julio. El texto, establecía un objetivo de estabilidad presupuestaria para el año 2027 del -1,8% del PIB para las Administraciones Públicas y del del -1,6% para 2028 ha vuelto a ser rechazado por el Pleno.
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