La Comisión del Reglamento ha aprobado el dictamen sobre la Proposición de reforma del Reglamento del Congreso este martes por 23 votos a favor y 22 en contra. Previamente, la comisión rechazó las enmiendas presentadas por los grupos VOX y Popular.

La iniciativa, presentada por veintiún diputados de los grupos Republicano, Junts per Catalunya, Mixto y SUMAR, plantea disminuir del 5 al 3 por ciento el número de votos mínimos recibidos en todo el Estado para poder constituir un grupo parlamentario propio.

El texto argumenta en su exposición de motivos que los requisitos actuales para la constitución de grupos parlamentarios “pueden generar, en determinados supuestos, rigideces no siempre acordes con la pluralidad expresada en los procesos de elección de representantes”. Asimismo, su parte expositiva asegura que la reforma tiene un doble propósito. Por un lado, “favorecer una proyección más plena de la participación política de la ciudadanía por medio de sus representantes y del pluralismo en la organización y el funcionamiento internos del Congreso” y, por otro, “reforzar la coherencia del marco reglamentario aplicable”.

Por ello, plantea modificar el artículo 23.1 del Reglamento del Congreso, que de aprobarse definitivamente por el Pleno, quedaría redactado de la siguiente manera:

 «1. Las diputadas y los diputados, en número no inferior a quince, podrán constituirse en Grupo Parlamentario. Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario quienes integren una o varias formaciones políticas que, aun sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el 10 por 100 de los votos correspondientes al conjunto de las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 3 por 100 de los emitidos en el conjunto de la Nación.» 

Tramitación parlamentaria

Las reformas del Reglamento se ajustan a su Disposición Final segunda, que establece que se tramitará siguiendo el procedimiento para las proposiciones de ley de iniciativa del Congreso. Y en todo caso su aprobación requerirá una votación final de totalidad por mayoría absoluta. 

La proposición de reforma se tomó en consideración el 26 de mayo de 2026 y se remitió a la Comisión de Reglamento. Los Grupos Popular y VOX presentaron enmiendas a la totalidad de texto alternativo (de acuerdo con el artículo 126.5 del Reglamento del Congreso) que fueron rechazadas.

Tras la emisión del dictamen, la iniciativa continuará su tramitación en Pleno, donde se exigirá una mayoría absoluta en una votación final para su aprobación definitiva.