- La sesión plenaria del martes ha acordado la tramitación directa y el proyecto de ley, en caso de ser aprobado, se remitirá al Senado para que continúe su tramitación

El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado en la sesión de este jueves el Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco para introducir cuatro nuevas figuras impositivas. La sesión plenaria ha tramitado el proyecto de ley por el procedimiento de tramitación directa y en lectura única y le ha dado luz verde con 273 votos a favor, 60 en contra y 3 abstenciones.

La iniciativa responde a lo previsto en la disposición adicional segunda Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, que fija que cuando se produzca "una reforma en el ordenamiento jurídico tributario del Estado" que afecte a la concertación de los tributos, "una alteración en la distribución de las competencias normativas que afecte al ámbito de la imposición indirecta" o se creen "nuevas figuras tributarias o pagos a cuenta", ambas Administraciones, de común acuerdo y por el mismo procedimiento seguido para su aprobación, deberán adaptar el Concierto Económico.

Desde la última reforma del Concierto, efectuada en febrero de 2022, "se han producido cambios en el ordenamiento tributario que exigen nuevamente la adaptación del mismo", según reza la exposición de motivos. Se trata de los impuestos sobre los Envases de Plástico no Reutilizables y sobre el Depósito de Residuos en Vertederos, la Incineración y la Coincineración de Residuos, establecidos en la Ley 7/2022; el temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas, complementario del impuesto sobre el Patrimonio, creado por la Ley 38/2022; y sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, regulado en la Ley 14/2022.

La iniciativa legislativa contiene un artículo único, que modifica el Concierto Económico en los términos fijados en el anexo. Se da nueva redacción a los artículos 34, 53 y a la disposición transitoria undécima y se añaden los artículos 33 bis, 34 quarter, 54 bis, 54 ter y la disposición adicional quinta.

El texto define los impuestos sobre los envases de plástico, sobre los gases de efecto invernadero y sobre el depósito de residuos como tributos concertados y establece que se regirán "por las mismas normas sustantivas y formales establecidas en cada momento por el Estado". Además, añade que las instituciones competentes de los Territorios Históricos podrán aprobar los modelos de declaración e ingreso, que "contendrán al menos los mismos datos que los de territorio común", y señalar plazos de ingreso para cada período de liquidación, que "no diferirán sustancialmente de los establecidos por la Administración del Estado".

También establece reglas para la exacción de los impuestos a la Administración del Estado o a la Diputación Foral e introduce las expresiones matemáticas que deberán aplicarse para dar lugar a los ajustes previstos.

Además, para el impuesto sobre el depósito de residuos, también contempla que "las instituciones competentes de los Territorios Históricos podrán incrementar los tipos de gravamen" dentro "de los límites y en las condiciones vigentes en cada momento en territorio común".

Finalmente, el proyecto de ley define el impuesto temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas como "tributo concertado de normativa autónoma" y establece que "se exigirá en los mismos términos establecidos" para el impuesto sobre el Patrimonio, regulado en el artículo 24 del Concierto Económico, con efectos para todos los ejercicios en que mantenga su vigencia.