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Notas de prensa

El Pleno aprueba la Ley de Cooperación y remite al Senado los proyectos de ley de bienestar animal y sobre maltrato animal

09/02/2023
- El martes aprobó la toma en consideración de la modificación del régimen económico y fiscal de Canarias

-  Carmen Navarro Lacoba, elegida secretaria cuarta de la Mesa del Congreso

- El Pleno también ha aprobado una moción donde reprueba al ministro del Interior


La sesión plenaria de este jueves arrancó con el debate conjunto de los dictámenes de comisión sobre el Proyecto de Ley de protección de los derechos y el bienestar de los animales y sobre el Proyecto de Ley que modifica la  Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de maltrato animal, que han sido aprobados.

El objetivo del primer proyecto de ley es "establecer el régimen jurídico básico en todo el territorio español para la protección, garantía de los derechos y bienestar de los animales de compañía y silvestres en cautividad". Además, el segundo proyecto de ley, que tiene carácter orgánico, modifica la  Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de maltrato animal para la adecuación del Código Penal al nuevo marco legal. 

El dictamen ha sido aprobado con 174 votos a favor, 167 en contra y siete abstenciones, incluyendo en este texto una enmienda del Grupo Popular y seis enmiendas transaccionales. El texto, con las enmiendas incorporadas, es remitido al Senado para continuar con su tramitación parlamentaria. La Cámara Alta decidirá si lo aprueba en sus términos, introduce modificaciones o aprueba un veto al texto, en los dos últimos casos, el proyecto regresaría al Congreso. 

En el caso del Proyecto de Ley Orgánico de modificación del Código Penal no ha sido aprobada ninguna enmienda al texto. El dictamen ha obtenido 178 votos a favor, 165 en contra y cinco abstenciones. Y, debido a su carácter orgánico, según lo establecido en el art. 131.2 del RC, el texto ha sido sometido a una votación final de conjunto y que ha contado con 178 votos a favor, 165 en contra y cinco abstenciones, con lo que supera la mayoría absoluta necesaria para su aprobación.

Por otra parte, el Pleno ha concluido la tramitación de la Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, que ya está listo para su entrada en vigor. El Congreso, en su debate de hoy, ha dado luz verde a todas las enmiendas introducidas por el Senado. En concreto, la Cámara Alta introdujo veintiún enmiendas que modifican el texto remitido por el Congreso y que afectan tanto a la exposición de motivos como al articulado de la iniciativa. 

Esta iniciativa gubernamental promueve "una reforma profunda y amplia de la cooperación española para el desarrollo sostenible, conforme con los principios de buena regulación, de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, y transparencia, que se inspira en los valores de solidaridad de la sociedad española; de responsabilidad de España en tanto que actor en el ámbito internacional y de cooperación ante los grandes desafíos que afronta el mundo". 

La norma establece en su primer capítulo la definición de "política española de cooperación para el desarrollo sostenible" y establece "los principios, objetivos y prioridades de la política española de cooperación para el desarrollo sostenible".

Por último, el Pleno en su sesión de hoy ha elegido a la diputada Carmen Navarro, del Grupo Popular, secretaria cuarta de la Mesa del Congreso, conforme a lo establecido en el artículo 37 del Reglamento del Congreso. La Cámara también ha mostrado su solidaridad con las naciones afectadas por el terremoto del día 6 de febrero de 2023 mediante una declaración institucional en la que pide a todas las instituciones colaborar en estos momentos de emergencia.  

Convenios internacionales

En la sesión plenaria de este jueves también se han debatido y votado cinco dictámenes procedentes de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre convenios internacionales para autorizar al Gobierno en las distintas obligaciones que establecen dichos convenios conforme el artículo 94 de la Constitución. 

El primero de ellos es el Acuerdo entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno del Reino de Dinamarca sobre protección recíproca de información clasificada en el ámbito de la defensa, hecho en Madrid el 22 de marzo de 2022 por el que el Ejecutivo solicita la autorización de la Cámara Baja para obligarse al acuerdo firmado con dicho país que busca "reforzar la cooperación en el ámbito de la defensa", que ha sido aprobado por 323 votos a favor, cuatro en contra y 18 abstenciones. 

El convenio internacional con el Gobierno de la República de Guinea relativo a la cooperación en materia de seguridad y lucha contra la delincuencia, hecho en Madrid y Conakry el 29 de abril y el 19 de noviembre de 2019 por el que se solicita la autorización del Congreso para reforzar la cooperación entre ambos Gobiernos en "materia de seguridad y lucha contra la delincuencia organizada" que se ha votado junto al Acuerdo entre el Reino de España y las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Oficina de Programas de la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha contra el terrorismo (OLCT) en Madrid, hecho en Nueva York el 22 de junio de 2022 regular el estatuto de los locales de la "Oficina de Programas de la OLCT sita en Madrid". Ambos dictámenes han sido aprobados con 322 votos a favor, uno en contra y 22 abstenciones.

La autorización solicitada por el Gobierno para el Tratado de Amistad y Cooperación entre el Reino de España y la República Portuguesa, hecho en Trujillo el 28 de octubre de 2021 por el que se acuerda la cooperación entre ambos países en diferentes materias y ámbitos como el medio ambiente, la energía, conectividad, economía, entre otros; ha sido validada por la cámara por 271 votos a favor, uno en contra y 73 abstenciones. 

Por último, el Acuerdo entre el Reino de España y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) relativo al centro auspiciado por la UNESCO (Categoría 2) denominado 'Centro Internacional sobre Reservas de Biosfera Mediterráneas', hecho en Barcelona el 18 de mayo de 2022 tiene como objeto "definir las modalidades de colaboración entre la UNESCO y España, así como los correspondientes derechos y obligaciones de las Partes". Ha resultado aprobado por 289 votos a favor, 51 en contra y cinco abstenciones. 

Sesión de Control

Ayer se celebró la Sesión de Control al Gobierno. Los grupos parlamentarios formularon las preguntas a los miembros del Ejecutivo, de acuerdo con la distribución establecida en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno. 

El presidente del Gobierno respondió a las preguntas de Concepción Gamarra, del grupo Popular; de Santiago Abascal, del Grupo VOX; y de Gabriel Rufián, del Grupo Republicano. El resto de miembros del ejecutivo que respondieron a preguntas de sus señorías fueron: la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía social; la ministra de Justicia, la ministra de Hacienda y Función Pública, el ministro del Interior, la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el Ministro de Presidencia, Relaciones con la Cortes y Memoria Democrática y el Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

También se debatieron tres interpelaciones urgentes. La primera la presentó José María Mazón Ramos del Partido Regionalista de Cantabria, integrado en el Grupo Mixto, que interpela al Gobierno sobre sus criterios en relación con la ganadería intensiva y extensiva, y en particular con el problema de la eliminación de purines. 

El Grupo VOX interpeló a la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y versaba sobre las políticas que va a impulsar el Gobierno para garantizar que todos los españoles puedan acceder al agua en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional. 

Por último, la tercera interpelación, para afrontar las deficiencias en el servicio prestado a los ciudadanos por la Administración de la Seguridad Social, fue presentada por el Grupo Parlamentario Popular, y se dirigió al ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Una vez concluida la Sesión de Control, se debatieron las mociones consecuencia de interpelaciones urgentes que no se debatieron en la sesión de ayer. La del Grupo Popular relativa a los "sucesos acaecidos en la frontera de Melilla el pasado 24 de junio a consecuencia de la avalancha producida por cientos de personas que intentaban entrar en Melilla, y las informaciones aparecidas en prensa sobre la cifra de fallecidos y heridos que afirman una cifra superior a los datos ofrecidos por el Ministro". El texto resultó aprobado por 173 votos a favor, 160 en contra y 15 abstenciones en los términos resultantes de la incorporación de la enmienda presentada por el Grupo Popular. 


El Pleno aprobó este martes la toma en consideración de la proposición de ley presentada por el Parlamento de Canarias, que prevé la modificación de la letra a) del apartado 1 del artículo 44 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. La votación contó con 285 votos a favor, 32 en contra y 17 abstenciones. 

La necesidad de esta reforma, tal y como argumenta la exposición de motivos de la iniciativa, responde a "disfunciones económicas" que producen "una menor diversificación económica, una mayor tasa de desempleo estructural, un menor producto interior bruto y una menor productividad". 

Su objetivo es "paliar esos efectos y compensar los costes adicionales a los que se  enfrentan la ciudadanía y los operadores económicos establecidos en Canarias", según su exposición de motivos y articulado. Ahora la proposición de ley pasará a la comisión competente y se abrirá el plazo de enmiendas, según dispone el art. 126.5 del Reglamento.

Por otro lado, el pleno rechazó el martes la toma en consideración de la Proposición de Ley del Grupo Popular de modificación de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, sobre las medidas precisas para adecuar la situación de los parques nacionales ya existentes a los efectos jurídicos ligados a la declaración.  La proposición fue rechazada al contar con 148 votos a favor, 190 en contra y cuatro abstenciones.

Esta iniciativa legislativa planteaba la modificación del primer punto de la disposición adicional séptima de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales para establecer que las administraciones deben adoptar medidas precisas para adecuar la situación de todos los parques nacionales a las determinaciones contenidas en los artículos 6 y 7 de la norma que busca modificar antes del mes de diciembre de 2023, aumentando el plazo de seis años desde la entrada en vigor de la norma que establecía inicialmente. 

Después se debatieron dos proposiciones de no de ley y una moción. En primer lugar, una PNL del Grupo Socialista que ha resultado aprobada con sobre la condena a los sucesos acaecidos en la República Federal de Brasil el 8 de enero de 2023, así como el apoyo y compromiso a las instituciones brasileñas que insta al Congreso a condenar los hechos que tuvieron lugar en Brasilia el 8 de enero de 2023 y a mostrar el apoyo de la Cámara a las instituciones democráticas de la República Federal de Brasil. La iniciativa se aprobó con 297 votos a favor, cero en contra y 51 abstenciones. 

También se debatió una proposición no de ley relativa a la articulación urgente de una estrategia global de reposicionamiento competitivo y de búsqueda de mejores niveles de rentabilidad para la industria turística española en el contexto de las incertidumbres económicas y geopolíticas actuales, presentada por el Grupo Popular, que tiene como objeto instar al Gobierno a aprobar "una batería de medidas eficientes" sobre materias de diferentes índole que "preserven bajo toda circunstancia la estabilidad socioeconómica en el corto y medio plazo de la totalidad de nuestros destinos españoles". Esta iniciativa ha sido rechazada por el Pleno al contar con 156 votos a favor, 186 en contra y seis abstenciones

Por último, en la sesión plenaria de este martes se debatió la moción consecuencia de interpelación urgente sobre "la crisis institucional provocada por las acciones e iniciativas del Gobierno en relación con los órganos constitucionales, la estructura territorial del Estado y las reformas penales para rebajar la gravedad de determinados delitos", del Grupo Ciudadanos. Esta moción fue rechazada el jueves en su conjunto. 



La sesión puede seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 7 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Miércoles 8 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Jueves 9 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube).

Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias.