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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 457, de 26/12/2025
cve: BOCG-15-D-457
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BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
XV LEGISLATURA
Serie D: GENERAL
26 de diciembre de 2025
Núm. 457
ÍNDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Derechos Sociales y Consumo
161/001104
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario VOX, relativa a la promoción de servicios de acompañamiento para mitigar la soledad y el aislamiento social.
Aprobación con modificaciones así como enmienda formulada ... (Página2)
161/001613
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por la que se insta al Gobierno a adoptar medidas para fomentar el consumo responsable de los productos de la industria de la moda.
Desestimación ... (Página3)
161/002232
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre eliminación de incompatibilidades en servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Aprobación así como enmienda formulada ... (Página6)
161/002442
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa al incremento de las comisiones que la SELAE abona a la Red de ventas de Loterías y Apuestas del Estado.
Aprobación así como enmienda formulada ... (Página7)
161/002725
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Republicano, sobre la prestación por cuidado de menores con cáncer o enfermedad grave.
Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página9)
161/002807
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, relativa a la protección de los consumidores afectados por el Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH).
Desestimación así como enmienda formulada ... (Página3)
161/002821
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la creación de un Plan Estatal de formación y apoyo para familiares que prestan cuidados a personas en situación de dependencia.
Aprobación así como enmiendas formuladas ... (Página12)
161/002822
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para combatir la exclusión, el empobrecimiento y la precariedad social en España.
Desestimación así como enmienda formulada ... (Página3)
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Derechos Sociales y Consumo
161/001104
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la promoción de servicios de acompañamiento para mitigar la soledad y el
aislamiento social, presentada por el Grupo Parlamentario VOX y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 197, de 18 de septiembre de 2024, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Poner en marcha, a la mayor brevedad posible, una Estrategia Nacional contra la soledad de las personas más vulnerables, tales como las personas mayores, enfermas, con discapacidad o en situación de dependencia.
2. Aumentar la participación del Estado en la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia hasta alcanzar el 50 % del coste efectivo de la dependencia, para mejorar los servicios de cuidado y acompañamiento de
personas mayores, enfermas, con discapacidad o en situación de dependencia que padecen soledad no deseada. Particularmente, reforzar los servicios de atención y acompañamiento a las personas que padecen soledad no deseada en las épocas de mayor
prevalencia de la misma, como el periodo estival.
3. Eliminar todas aquellas trabas que impiden que las ayudas a la dependencia lleguen de manera rápida e íntegra a los beneficiarios.
4. Reforzar la Estrategia Nacional de Salud Mental, poniendo especial énfasis en la prevención.
5. Garantizar para las personas mayores, enfermas, con discapacidad o en situación de dependencia el cuidado, la dedicación y las atenciones que merecen, reforzando las partidas a la dependencia, las ayudas para el cuidado en el hogar, el
apoyo a familiares a cargo, aumentando las plazas en residencias y los programas de atención a la soledad.
6. Impulsar campañas de sensibilización sobre salud mental y el drama social del suicidio que contribuyan a la concienciación sobre la necesidad de tejer lazos comunitarios y cohesionar nuestros municipios, regiones y comarcas frente al
aislamiento, la soledad no deseada y el abandono.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la promoción de servicios de
acompañamiento para mitigar la soledad y el aislamiento social.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Ester Muñoz de la Iglesia, Portavoz Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Poner en marcha, a la mayor brevedad posible, una Estrategia Nacional contra la soledad de las personas más vulnerables, tales como las personas mayores, enfermas, con discapacidad o en situación de dependencia.
2. Aumentar la participación del Estado en la financiación del SAAD hasta alcanzar el 50 % del coste efectivo de la dependencia, para mejorar los servicios de cuidado y acompañamiento de personas mayores, enfermas, con discapacidad o en
situación de dependencia que padecen soledad no deseada. Particularmente, reforzar los servicios de atención y acompañamiento a las personas que padecen soledad no deseada en las épocas de mayor prevalencia de la misma, como el periodo estival.
3. Eliminar todas aquellas trabas que impiden que las ayudas a la dependencia lleguen de manera rápida e íntegra a los beneficiarios.
4. Reforzar la Estrategia Nacional de Salud Mental, poniendo especial énfasis en la prevención.
5. Garantizar para las personas mayores, enfermas, con discapacidad o en situación de dependencia el cuidado, la dedicación y las atenciones que merecen, reforzando las partidas a la dependencia, las ayudas para el cuidado en el hogar, el
apoyo a familiares a cargo, aumentando las plazas en residencias y los programas de atención a la soledad.
6. Impulsar campañas de sensibilización sobre salud mental y el drama social del suicidio que contribuyan a la concienciación sobre la necesidad de tejer lazos comunitarios y cohesionar nuestros municipios, regiones y comarcas frente al
aislamiento, la soledad no deseada y el abandono.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
161/001613, 161/002807 y 161/002822
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, adoptó el acuerdo de desestimar las siguientes iniciativas:
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a adoptar medidas para fomentar el consumo responsable de los productos de la industria de la moda (núm. expte. 161/001613), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 272, de 27 de enero de 2025.
A dicha Proposición no de Ley no se formularon enmiendas.
Proposición no de Ley relativa a la protección de los consumidores afectados por el Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH) (núm. expte. 161/002807), presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, y publicada en
el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 447, de 9 de diciembre de 2025.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Proposición no de Ley para combatir la exclusión, el empobrecimiento y la precariedad social en España (núm. expte. 161/002822), presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 447, de 9 de diciembre de 2025.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la protección de los consumidores afectados por el
Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios (IRPH) (núm. expte. 161/002807).
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Montse Mínguez García, Portavoz Grupo Parlamentario Socialista.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Socialista
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
De modificación
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar un informe público sobre las medidas normativas o regulatorias necesarias para evitar que la aplicación del Índice de Referencia de Préstamos Hipotecarios pueda conducir a la pérdida
de la vivienda habitual de familias en situación de vulnerabilidad.»
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario VOX al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley para combatir la exclusión, el empobrecimiento y la precariedad social en España (núm. expte. 161/002822).
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.José María Figaredo Álvarez-Sala, Portavoz Grupo Parlamentario VOX.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario VOX
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Aprobar una Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza
transmisión intergeneracional de la pobreza, y que entre otras medidas incluya:
a. Aumentar las deducciones por hijo a cargo menores de 3 años y la actualización de las prestaciones familiares en el IRPF.
b. Garantizar la gratuidad de
c. Impulsar políticas activas de empleo centradas en la juventud y mujeres con menores a cargo, que incluyan itinerarios personalizados de inserción, formación en competencias digitales y eliminación; de trabas administrativas, favoreciendo
la autonomía económica de los hogares vulnerables.
d. Abordar el problema de la vivienda como eje de exclusión social, con medidas que faciliten el acceso a la vivienda a los sectores más vulnerables de la población.
2. Reformar y mejorar el diseño y la gestión del Ingreso Mínimo Vital, en línea con las recomendaciones de la AlReF con el fin de simplificar los procedimientos de acceso y mejorar su compatibilidad con el empleo.
3. Reforzar la coordinación entre administraciones públicas para evitar duplicidades, agilizar trámites y asegurar que las prestaciones e intervenciones sociales llegan de forma eficaz a los españoles que quienes más lo necesitan.
4. Potenciar la colaboración con entidades de la sociedad civil
programas de acompañamiento, refuerzo educativo y apoyo sociofamiliar.
5. Promover medidas, de conciliación
a. Combatir la brecha maternal que penaliza a las mujeres por el hecho de ser madres, facilitando la formación y reincorporación al trabajo de las madres que han interrumpido su carrera por la maternidad y desean retomarla, así como medidas
contra la discriminación, las presiones y la penalización económica que pueden sufrir las mujeres que desean ser madres en el ámbito laboral.
b. Recuperar la bonificación del 100 % de la cuota empresarial correspondiente a los trabajadores que se encuentren disfrutando permisos
por nacimiento y cuidado del menor, en los términos anteriores a la entrada en vigor de la reforma del Real Decreto-ley 1/2023, de 10 de enero, de medidas urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y mejora de la protección
social de las personas artistas.
c. Asegurar, en colaboración con las empresas, la flexibilidad laboral para aquellas personas con hijos a cargo para favorecer la conciliación familiar y laboral.
6. Impulsar la remigración a sus países de origen de aquellos inmigrantes que vivan de manera continuada de las distintas ayudas y servicios sociales que prestan las administraciones públicas.
7. Garantizar la protección de nuestros jóvenes frente a la inseguridad importada y frente al modelo de precariedad que quieren imponer a través de una política inmigratoria que les expulsa del mercado de trabajo y limita sus posibilidades
de futuro.
8. Impulsar la derogación de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, así como de todas las regulaciones ineficaces que han llenado de inseguridad jurídica el mercado y han llevado a una retirada masiva de unidades
ofertadas desde el año 2019.
9. Impulsar en materia del IVA, y en el marco de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, la reducción del tipo general del 21 % al 18 % y el reducido del 10 % al 8 %.
10. Promover de forma permanente un tipo impositivo del 0 % de IVA a los productos básicos de alimentación, incluyendo a los aceites de oliva y de semillas, pastas alimenticias, carnes y pescados, considerándolos como bienes esenciales.
11. Reducir al tipo superreducido del IVA los pañales infantiles y geriátricos; biberones y leches de fórmula pediátricas; servicios que requieran de teleasistencia, ayuda a domicilio, centro de día y de noche o atención residencial; y
productos farmacéuticos infantiles y geriátricos.
12. Establecer de forma permanente el tipo del IVA al 4 % en las facturas de luz, de gas y agua para hogares.
13. Suprimir el Impuesto Especial sobre la Electricidad y el Impuesto sobre el Valor de la Producción Eléctrica.
14. Llevar a cabo una sustancial rebaja del IRPF, estableciendo un tramo exento a rentas inferiores a 22.000 euros, un tipo del 15 % hasta rentas de 70.000 euros y del 25 % a las superiores, reduciendo ambos tipos en cuatro puntos por cada
hijo a cargo.
15. Eliminar el gasto no esencial, superfluo, ideológico e improductivo, para conseguir reducir la deuda pública en el menor tiempo posible, sin poner en peligro los servicios públicos esenciales.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
161/002232
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, aprobó la Proposición no de Ley sobre eliminación de incompatibilidades en servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia,
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 358, de 17 de junio de 2025, en sus propios términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a llevar a cabo las actuaciones necesarias para suprimir el régimen de incompatibilidades en servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para permitir
una mayor personalización en la atención a cada persona usuaria.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre eliminación de incompatibilidades en
servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Ester Muñoz de la Iglesia, Portavoz Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a llevar a cabo las actuaciones necesarias para suprimir el régimen de incompatibilidades en servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como a
garantizar la financiación por parte de la Administración General del Estado del 50 % del coste efectivo del SAAD, para permitir una mayor personalización en la atención a cada persona usuaria .»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
161/002442
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, aprobó la Proposición no de Ley relativa al incremento de las comisiones que la SELAE abona a la Red de ventas de Loterías y Apuestas del Estado,
presentada por el
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 396, de 23 de septiembre de 2025, en sus propios términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar una revisión y actualización de las comisiones que perciben los puntos de venta de Loterías y Apuestas del Estado, con el objetivo de garantizar su viabilidad económica, teniendo en cuenta el incremento del coste de la vida en
las últimas dos décadas.
2. Establecer, desde el Ministerio de Hacienda, una nueva estructura de comisiones y condiciones contractuales más justas y sostenibles para los puntos de venta de Loterías y Apuestas del Estado.
3. Reafirmar el papel estratégico del canal físico de puntos de venta de loterías en todo el territorio nacional, especialmente en las zonas rurales y menos pobladas, adoptando las medidas necesarias para garantizar su sostenibilidad y
evitar el cierre de administraciones.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa al incremento de las comisiones que la SELAE abona a
la Red de ventas de Loterías y Apuestas del Estado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Montse Mínguez García, Portavoz Grupo Parlamentario Socialista.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Socialista
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
De modificación
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Continuar impulsando un proceso de seguimiento de la estructura de comisiones, las condiciones contractuales aplicables a los puntos de venta, y otras medidas de negocio, en consonancia con los análisis continuos que SELAE viene
realizando para adaptar su modelo comercial a los factores determinantes de la evolución de su actividad, incluida la sostenibilidad y equilibrio de la red presencial.
2. Mantener como elemento clave de la estrategia de SELAE la preservación de la red presencial de venta.»
161/002725
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley sobre la prestación por cuidado de menores con cáncer o enfermedad grave, presentada
por el Grupo Parlamentario Republicano y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 438, de 25 de noviembre de 2025, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Mejorar la difusión y la accesibilidad de la prestación CUME para garantizar que todas las familias con menores afectados por enfermedades graves reciban información clara, completa y accesible sobre los requisitos, procedimientos y
derechos asociados a esta prestación.
2. Ampliar el catálogo de enfermedades graves reconocidas a efectos de la prestación CUME, incorporando trastornos del neurodesarrollo graves, enfermedades raras o crónicas que requieran cuidados constantes o tratamientos de larga duración
y otras patologías que, según criterio médico, comporten cuidados constantes.
3. Valorar la ampliación de la prestación CUME más allá de los límites actualmente previstos en determinados casos debidamente acreditados.
4. Simplificar los procedimientos administrativos asociados a la solicitud y el mantenimiento de la misma, ampliando a seis meses el plazo de presentación del certificado del facultativo especialista del Sistema Nacional de Salud y siendo
suficiente a tal efecto el diagnóstico emitido por un facultativo en el correspondiente informe médico.
5. Garantizar la compatibilidad de la prestación con otras medidas de apoyo a la conciliación familiar, e implementar medidas específicas para proteger a las personas cuidadoras una vez finalizada la prestación.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyos textos, asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proposición no de Ley sobre la prestación por cuidado de menores con cáncer o
enfermedad grave.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Montse Mínguez García, Portavoz Grupo Parlamentario Socialista.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Socialista
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
De modificación
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Continuar abordando mejoras en la regulación relativa a la aplicación y desarrollo, en el sistema de la Seguridad Social, de la prestación económica por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave (CUME), en el marco
de su análisis en el Diálogo Social, y dentro de las recomendaciones del Pacto de Toledo.
2. Seguir mejorando la difusión y la accesibilidad de la prestación CUME para garantizar que todas las familias con menores afectados por enfermedades graves reciban información clara, completa y accesible sobre los requisitos,
procedimientos y derechos asociados a esta prestación.»
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario VOX al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre la prestación por cuidado de menores con cáncer o enfermedad
grave.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.José María Figaredo Álvarez-Sala, Portavoz Grupo Parlamentario VOX.
ENMIENDA NÚM. 2
Grupo Parlamentario VOX
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno español a:
1. Mejorar la difusión y la accesibilidad de la prestación CUME para garantizar que todas las familias con menores afectados por enfermedades graves reciban información clara, completa y accesible sobre los requisitos, procedimientos y
derechos asociados a esta prestación, estableciendo plazos concretos, responsables de la difusión (Ministerio de Sanidad y Seguridad Social) y canales de información oficiales (web, centros de salud, colegios hospitalarios, asociaciones de
pacientes).
2. Ampliar el catálogo de enfermedades graves reconocidas a efectos de la prestación CUME, incorporando trastornos del neurodesarrollo graves, enfermedades raras o crónicas que requieran cuidados constantes o tratamientos de larga duración
y otras patologías, que, según criterio médico, comporten cuidados constantes, definidas mediante criterios médicos objetivos validados por el Instituto Nacional para la Evaluación Sanitaria (INES) y sociedades
científicas, coordinando la ampliación con los sistemas de discapacidad, dependencia e incapacidad temporal para evitar duplicidades.
3. Extender la edad máxima de cobertura de la prestación más allá de los 18 años, para aquellos casos en los que el menor, una vez alcanzada la mayoría de edad, continúe requiriendo cuidados directos y permanentes, independientemente del
grado de discapacidad reconocido, con criterios clínicos objetivos y coordinación con otros sistemas de prestaciones sociales y sanitarias.
4. Simplificar y flexibilizar el sistema de prórrogas estableciendo prórrogas automáticas o la obligación de aportar informes médicos solo cuando existan cambios sustanciales en la situación clínica para enfermedades de larga duración, con
revisión únicamente ante cambios clínicos significativos y registradas en un sistema único de información que permita trazabilidad y auditoría.
5. Garantizar la compatibilidad de la prestación con otras medidas de apoyo a la conciliación familiar, así como ampliar la cobertura económica en casos de familias monoparentales o con rentas bajas, articulando mecanismos de coordinación
con otras prestaciones sociales, laborales y de dependencia, y evaluando el impacto económico de las medidas.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre la prestación por cuidado de menores con
cáncer o enfermedad grave.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Ester Muñoz de la Iglesia, Portavoz Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
ENMIENDA NÚM. 3
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Mejorar la difusión y la accesibilidad de la prestación CUME para garantizar que todas las familias con menores afectados por enfermedades graves reciban información clara, completa y accesible sobre los requisitos, procedimientos y
derechos asociados a esta prestación.
2. Ampliar el catálogo de enfermedades graves reconocidas a efectos de la prestación CUME, incorporando trastornos del neurodesarrollo graves, enfermedades raras o crónicas que requieran cuidados constantes o tratamientos de larga duración
y otras patologías que, según criterio médico, comporten cuidados constantes.
3. Valorar la ampliación de la CUME más allá de los limites actualmente previstos en determinados casos debidamente acreditados.
4. Simplificar los procedimientos administrativos asociados a la solicitud y el mantenimiento de la misma, ampliando a seis meses el plazo de presentación del certificado del facultativo especialista del SNS y siendo suficiente a tal efecto
el diagnóstico emitido por un facultativo en el correspondiente informe médico.
5. Garantizar la compatibilidad de la prestación con otras medidas de apoyo a la conciliación familiar , e implementar medidas específicas para proteger a las personas cuidadoras una vez finalizada la prestación.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
161/002821
La Comisión de Derechos Sociales y Consumo, en su sesión del día 10 de diciembre de 2025, aprobó la Proposición no de Ley relativa a la creación de un Plan Estatal de formación y apoyo para familiares que prestan cuidados a personas en
situación de dependencia, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 447, de 9 de diciembre de 2025, en sus propios términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Diseñar, aprobar y financiar con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, a través del IMSERSO, un Plan Estatal de Formación y Apoyo a Cuidadores Familiares de Personas en Situación de Dependencia, accesible en todo el territorio
nacional y basado en criterios comunes que garanticen la equidad.
2. Coordinar el Plan con las comunidades autónomas y las entidades locales, respetando sus competencias y garantizando que la formación llegue al entorno rural y a zonas con menor oferta de servicios.
3. Promover la colaboración del Tercer Sector, especialmente organizaciones especializadas en el ámbito de la dependencia y la discapacidad, para el diseño y ejecución de acciones formativas y de apoyo.
4. Incluir en el Plan módulos formativos gratuitos, adaptados a las distintas tipologías de dependencia, que aborden desde técnicas básicas de cuidado hasta prevención de riesgos, apoyo en la autonomía personal y acompañamiento emocional.
5. Incorporar así mismo en dicho Plan programas de apoyo emocional y psicológico, así como servicios de respiro familiar, dirigidos a prevenir la sobrecarga física y mental de los cuidadores.
6. Extender y escalar el programa formativo del Centro de Referencia Estatal de Atención Sociosanitaria para Personas en Situación de Dependencia (Credef), incorporando modalidades presenciales y online, y ampliando su alcance territorial,
de manera que su experiencia sirva de base para el desarrollo de un sistema estatal de formación para cuidadores familiares.
7. Desarrollar campañas públicas de sensibilización y reconocimiento del papel de los cuidadores familiares, poniendo en valor su contribución fundamental al bienestar social y a la sostenibilidad del Sistema para la Autonomía y Atención a
la Dependencia (SAAD).
8. Garantizar el cumplimiento del compromiso estatal de financiar al menos el 50 % del coste efectivo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), para asegurar la sostenibilidad del sistema y la adecuada implantación
del Plan en todo el territorio nacional.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos, asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de diciembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario Socialista al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la creación de un Plan Estatal de formación y apoyo
para familiares que prestan cuidados a personas en situación de dependencia.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.Montse Mínguez García, Portavoz Grupo Parlamentario Socialista.
ENMIENDA NÚM. 1
Grupo Parlamentario Socialista
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
De modificación.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en coordinación con las comunidades autónomas, en el marco de sus competencias, a seguir mejorando la protección social de las personas cuidadoras no profesionales, con las siguientes medidas:
1. Avanzar hacia un marco que incluya su derecho a:
Continuar beneficiándose de la cotización a la Seguridad Social a cargo del Sistema, de la que se vieron privadas entre 2012 y 2019, para que puedan generar el derecho a prestaciones como la pensión contributiva de jubilación.
Recibir información completa, en términos comprensibles y accesibles, sobre las prestaciones disponibles y sobre la calidad del servicio que prestan los diferentes centros y servicios.
Recibir acompañamiento y formación para el cuidado y autocuidado, incluido el necesario para hacer frente a cuidados en situaciones de alta complejidad y el uso de tecnologías avanzadas para cuidados y apoyos.
Ser colectivo de atención prioritaria para la política de empleo, en los términos previstos en el artículo 50 de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo.
Adoptar las medidas necesarias para facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral con las responsabilidades de cuidado de personas en situación de dependencia, especialmente en caso de convalecencia de las personas
cuidadoras no profesionales.
2. Seguir impulsando el cumplimiento y desarrollo del acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, de 22 de
septiembre de 2009, sobre criterios comunes de acreditación en materia de formación e información de cuidadores no profesionales.
3. Avanzar en el desarrollo de la Estrategia estatal 'Hacia un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: un proceso de desinstitucionalización (2024-2030)', en lo relativo a objetivos y líneas de actuación que afectan a las personas
cuidadoras no profesionales.
4. Seguir impulsando actuaciones relacionadas con la formación que permitan a cuidadoras y cuidadores no profesionales incorporarse al mercado laboral, con los requisitos que se establezcan.»
A la Mesa de la Comisión de Derechos Sociales y Consumo
El Grupo Parlamentario VOX al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la creación de un Plan Estatal de formación y apoyo para
familiares que prestan cuidados a personas en situación de dependencia.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 2025.José María Figaredo Álvarez-Sala, Portavoz Grupo Parlamentario VOX.
ENMIENDA NÚM. 2
Grupo Parlamentario VOX
Enmienda a proposición no de ley
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Diseñar, aprobar y financiar con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, a través del IMSERSO, un Plan Estatal de Formación y Apoyo a Cuidadores Familiares de Personas en Situación de Dependencia, accesible en todo el territorio
nacional y basado en criterios comunes que garanticen la equidad.
2. Coordinar el Plan con las Comunidades Autónomas y las entidades locales, respetando sus competencias, y garantizando que la formación llegue al entorno rural y a zonas con menor oferta de servicios.
3. Promover la colaboración
4. Incluir en el Plan módulos formativos gratuitos, adaptados a las distintas tipologías de dependencia, que aborden desde técnicas básicas de cuidado hasta prevención de riesgos, apoyo en la autonomía personal y acompañamiento emocional.
5. Incorporar así mismo en dicho Plan programas de apoyo emocional y psicológico, así como servicios de respiro familiar, dirigidos a prevenir la sobrecarga física y mental de los cuidadores.
6. Extender y escalar el programa formativo del CREDEF, incorporando modalidades presenciales y online, y ampliando su alcance territorial, de manera que su experiencia sirva de base para el desarrollo de un sistema estatal de formación
para cuidadores familiares.
7. Desarrollar campañas públicas de sensibilización y reconocimiento del papel de los cuidadores familiares, poniendo en valor su contribución fundamental al bienestar social y a la sostenibilidad del Sistema para la Autonomía y Atención a
la Dependencia.
8. Garantizar el cumplimiento del compromiso estatal de financiar al menos el 50 % del coste efectivo del SAAD, para asegurar la sostenibilidad del sistema y la adecuada implantación del Plan en todo el territorio nacional.
9. Promover las medidas de apoyo social, fiscal y laboral necesarias, para facilitar y favorecer que todo español pueda optar libremente por dedicarse al cuidado del hogar de hijos menores o familiares con discapacidad o en situación de
dependencia.
10. Impulsar y garantizar las cotizaciones a la Seguridad Social de quienes se dedican de forma directa y exclusiva al cuidado de familiares en el hogar.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.