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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 435, de 20/11/2025
cve: BOCG-15-D-435
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BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
XV LEGISLATURA
Serie D: GENERAL
20 de noviembre de 2025
Núm. 435
ÍNDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000607
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la modificación urgente de la regulación de los medios alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios
unificados para todos los órganos judiciales.
Enmiendas ... (Página3)
Aprobación con modificaciones ... (Página5)
162/000615
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre el 40 aniversario de la aprobación de la Ley General de Sanidad y de reconocimiento a la figura de Ernest Lluch.
Aprobación ... (Página6)
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000158
Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Mixto, relativa a los planes del Gobierno sobre la situación del transporte público, ferroviario y por carretera en la Comunidad Autónoma de Extremadura ...
172/000159
Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al Ministro de Política Territorial y Memoria Democrática sobre los principios democráticos, éticos y de transparencia que rigen su actividad política ...
172/000160
Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario VOX, al Ministro del Interior sobre cuál es la política del Gobierno para garantizar la seguridad de las mujeres en nuestras calles ... (Página8)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000133
Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre la planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra.
Texto de la moción así como enmiendas formuladas ... (Página8)
Aprobación ... (Página11)
173/000134
Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, relativa a los planes del Gobierno para
facilitar la jubilación de trabajadores y trabajadoras con más de 40 años cotizados sin penalización.
Texto de la moción así como enmienda formulada ... (Página11)
Aprobación ... (Página13)
173/000135
Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario VOX, sobre la estrategia fiscal del Gobierno para evitar que los trabajadores autónomos se extingan en España.
Texto de la moción y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página13)
173/000136
Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la política fiscal del Gobierno y su falta de coherencia con los intereses y necesidades de los españoles.
Texto de la moción así como enmienda formulada ... (Página16)
Aprobación ... (Página18)
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000607
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, para la modificación urgente de la regulación de los medios alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios unificados para todos los órganos judiciales, publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 412, de 17 de octubre de 2025.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo dispuesto en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta 2 enmiendas a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Popular, para la modificación urgente de
la regulación de los medios alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios unificados para todos los órganos judiciales, que se debatirá hoy en la Sesión Plenaria.
Enmienda
De modificación.
Se modifica el punto 1 en los siguientes términos:
«1. Impulsar la unificación de criterios en la aplicación de los MASC en los órganos judiciales que integran el poder judicial del Estado mediante reformas normativas y reglamentarias que lo garanticen.»
Justificación.
Mejora técnica para adecuarse a la terminología de la LOPJ.
Enmienda
De modificación.
Se modifica el punto 2, en los siguientes términos:
«2. Modificar urgentemente las excepciones a los requisitos de procedibilidad establecidos en el artículo 5.2 de la Ley Orgánica 1/2025, ampliándolas al menos a los juicios monitorios, a los juicios relativos a reclamaciones de cuotas
impagadas a comunidades de propietarios en régimen de propiedad horizontal, así como a los juicios de desahucio por cualquiera de las causas previstas en la Ley de Arrendamientos Urbanos y a los procedimientos de familia en los que se vean
involucrados menores.»
Justificación.
No resulta adecuado exigir MASC como requisito de procedibilidad en los procedimientos de familia en los que se vean involucrados menores. Esto está provocando, lejos de cumplir el objetivo de promover una solución amistosa de la
controversia, retrasos innecesarios y perjudiciales para los menores al obligar sistemáticamente a las partes a un proceso de MASC previo a la demanda, y a la solicitud de medidas previas a esta, que impide solventar inmediatamente las diferencias
entre los progenitores en cuestiones urgentes y básicas para los menores y, en definitiva, coadyuvando a su desprotección y a la no tutela de su interés superior.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.Maribel Vaquero Montero, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Junts per Catalunya, a instancias del diputado Josep Pagès i Massó, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente enmienda Proposición
no de Ley para la modificación urgente de la regulación de los medios alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios unificados para todos los órganos judiciales.
Enmienda
De modificación.
Se modifican los apartados 1 y 2 que quedan redactados de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar la
garanticen.
2. Modificar urgentemente las excepciones a los requisitos de procedibilidad establecidos en el artículo 5.2 de la Ley Orgánica 1/2025, ampliándolas al menos a aquellos procesos que afectan directamente a niños, niñas y adolescentes, a los
juicios monitorios, a los juicios relativos a reclamaciones de cuotas impagadas a comunidades de propietarios en régimen de propiedad horizontal, así como a los juicios de desahucio por cualquiera de las causas previstas en la Ley de Arrendamientos
Urbanos.
[ ]»
Justificación.
La terminología propuesta al respecto del alcance territorial de la coordinación de criterios de la aplicación de los MASC tiene unas connotaciones más propias de una ley sobre la soberanía nacional el Estado que de una ley que trata de un
servicio a las personas como es el servicio público de justicia. Además, es redundante, porque es evidente que la ley se aplica en todo el territorio del Estado, y a la vez no respeta la distribución competencial en materia de Justicia y las
competencias de Catalunya em materia de medios alternativos de solución de conflictos.
En cuanto a los supuestos excepcionados, desde el conjunto de la abogacía, y en particular desde el ámbito especializado del Derecho de Familia, se considera que la imposición generalizada y obligatoria de los MASC en procedimientos que
afectan a
derechos fundamentales y necesidades básicas de niños, niñas y adolescentes está provocando efectos perversos contrarios a los fines que la norma pretende alcanzar.
La obligatoriedad de acudir previamente a un MASC en procesos de especial sensibilidad, como son las medidas cautelares, o las medidas provisionales previas, que abordan la fijación de pensiones de alimentos, regímenes de custodia y visitas,
o el uso del domicilio familiar de una forma cautelar, lejos de aportar eficiencia y agilidad, está generando retrasos injustificados, aumento del conflicto y, en muchos casos, una situación de desprotección flagrante de los niños, niñas y
adolescentes, quienes se ven expuestos a períodos de incertidumbre y vulnerabilidad contrarios a su interés superior.
No resulta eficiente aplicar un MASC a los procesos de jurisdicción voluntaria que afecten a los intereses de los niños, niñas y adolescentes, por los anteriores motivos, por cuanto se tratan de cuestiones que derivan de la responsabilidad
parental (patria potestad) por lo que atañan a pilares del desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes como la educación, la salud o el lugar de residencia habitual.
Por otra parte, la norma tampoco contempla los perjuicios que conlleva la imposición de los MASC en procedimientos en los que una de las partes esta domiciliada en el extranjero, exponiendo a la parte actora a riesgos procesales graves, como
la posible pérdida de competencia de los tribunales estatales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.Josep Pagès i Massó, Diputado.Míriam Nogueras i Camero, Portavoz del Grupo Parlamentario Junts per Catalunya.
A la Mesa del Congrés dels Diputats
El Grup Parlamentari Junts per Catalunya, a instàncies del diputat Josep Pagès i Massó, a lempara del que estableix larticle 194.2 i següents del Reglament del Congrés dels Diputats, presenta la següent Esmena a la Proposición no de Ley
para la modificación urgente de la regulación de los medios alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios unificados para todos los órganos judiciales.
Palau del Congrés dels Diputats, 11 de novembre de 2025.Josep Pagès i Massó, Diputad.Míriam Nogueras i Camero, Portaveu del Grup Parlamentari Junts per Catalunya.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la modificación urgente de la regulación de los medios
alternativos de solución de conflictos en la justicia y el establecimiento de criterios unificados para todos los órganos judiciales, publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 412, de 17 de octubre de 2025, en los siguientes
términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar la unificación de criterios en la aplicación de los Medios Alternativos de Solución de Conflictos (MASC) en los órganos judiciales que integran el poder judicial del Estado mediante reformas normativas y reglamentarias que lo
garanticen.
2. Modificar urgentemente las excepciones a los requisitos de procedibilidad establecidos en el artículo 5.2 de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia, ampliándolas al
menos a los juicios monitorios, a los juicios relativos a reclamaciones de cuotas impagadas a comunidades de propietarios en régimen de propiedad horizontal, así como a los juicios de desahucio
por cualquiera de las causas previstas en la Ley de Arrendamientos Urbanos y a los procedimientos de familia en los que se vean involucrados menores.
3. Elaborar cuanto antes el estatuto de la tercera persona neutral, previo proceso transparente de participación efectiva del Consejo General del Poder Judicial, de los profesionales de la abogacía y la procura, especialistas en medios
adecuados de solución de controversias, jueces y letrados de la administración de justicia y remitirlo a las Cortes Generales para su aprobación.
4. Trabajar junto al Consejo General del Poder Judicial, las comunidades autónomas con competencias en justicia, los Consejos de la abogacía y la procura, y los letrados de la administración de justicia en la elaboración de protocolos
comunes de actuación para todos los órganos judiciales, que definan con claridad y flexibilidad la exigencia, acreditación y efectos del intento de MASC.
5. Desarrollar programas de formación específica en materia de MASC dirigidos a jueces, magistrados, letrados de la administración de justicia, fiscales, abogados, procuradores y demás operadores jurídicos.
6. Poner en marcha campañas de información ciudadana que difundan el funcionamiento y ventajas de los MASC como vía eficaz de resolución de conflictos.
7. Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación que permitan medir el impacto real de los MASC en la reducción de la litigiosidad y en la mejora de la eficiencia del sistema judicial.»
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
162/000615
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista, sobre el 40 aniversario de la aprobación de la Ley General de Sanidad y de reconocimiento a la
figura de Ernest Lluch, publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 417, de 24 de octubre de 2025, en sus propios términos:
«El Congreso insta al Gobierno a:
1. Promover el reconocimiento institucional del 40 aniversario de la aprobación de la Ley General de Sanidad, destacando su papel histórico en la puesta en marcha del Sistema Nacional de Salud, para hacer efectivo el derecho a la salud de
la ciudadanía y como pilar esencial de nuestro Estado de bienestar, a través de la celebración de actos conmemorativos, jornadas y exposiciones que difundan el valor de esta ley y su impacto en la modernización del sistema sanitario, con especial
atención a su dimensión social y humana.
2. Reconocer la figura de Ernest Lluch, Ministro de Sanidad impulsor de la Ley General de Sanidad, símbolo de diálogo, convivencia y servicio público, como referente ético y político en la construcción del Sistema Nacional de Salud.
3. Defender el papel de los profesionales sanitarios que, desde la entrada en vigor de la Ley General de Sanidad, han contribuido a hacer realidad su espíritu de universalidad y equidad.
4. Asimismo, el Congreso reafirma su compromiso con la defensa de la sanidad pública, gratuita y universal, y con el reconocimiento de quienes, como Ernest Lluch, la hicieron posible.»
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000158
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, relativa a los planes del Gobierno sobre la situación del transporte público, ferroviario y por carretera en
la Comunidad Autónoma de Extremadura, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de su Portavoz adjunta Ione Belarra Urteaga, integrante de Podemos, presenta, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, la
presente interpelación urgente relativa a los planes del Gobierno sobre la situación del transporte público, ferroviario y por carretera en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de noviembre de 2025.Ione Belarra Urteaga, Portavoz adjunta del Grupo Parlamentario Mixto.
172/000159
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al Ministro de Política Territorial y Memoria Democrática sobre los principios
democráticos, éticos y de transparencia que rigen su actividad política, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente interpelación urgente al Ministro de Política Territorial y
Memoria
Democrática sobre los principios democráticos, éticos y de transparencia que rigen su actividad política.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de noviembre de 2025.Ester Muñoz de la Iglesia, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
172/000160
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario VOX, al Ministro del Interior sobre cuál es la política del Gobierno para garantizar la seguridad de las mujeres en
nuestras calles, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario VOX (GP VOX), al amparo de los dispuesto en los artículos 180 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, formula interpelación urgente al Ministro del Interior sobre cuál es la política del Gobierno
para garantizar la seguridad de las mujeres en nuestras calles.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de noviembre de 2025.María José Rodríguez de Millán Parro, Portavoz del Grupo Parlamentario VOX.
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000133
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre la
planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra y de las enmiendas presentadas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Alberto Catalán Higueras, diputado por Navarra de Unión del Pueblo Navarro (UPN), integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la
siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente al Gobierno sobre la planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra.
Exposición de motivos
El pasado 18 de septiembre, tuvo lugar una reunión entre el Secretario de Estado de Energía del Gobierno de España y el Consejero de Industria y Transición Ecológica y Digital Empresarial del Gobierno de Navarra para analizar la demanda de
energía eléctrica de la Comunidad Foral en comparación con el borrador establecido para la nueva planificación eléctrica. Tras la reunión el consejero manifestó su profunda preocupación por lo transmitido por el Secretario de Estado sobre las
previsiones referidas a Navarra recogidas en el borrador.
El Pleno del Parlamento de Navarra aprobó el 2 de octubre sin ningún voto en contra una resolución por la que se insta al Gobierno de España a atender la demanda de potencia eléctrica solicitada desde el Gobierno de Navarra, realizando las
modificaciones pertinentes en el borrador de planificación eléctrica.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico inició el 9 de octubre la fase de audiencia pública de la Propuesta inicial de desarrollo de la red de transporte de energía eléctrica con horizonte 2030.
La Confederación Empresarial Navarra (CEN) mostró su preocupación por que la limitación en el crecimiento de capacidad comprometería de forma directa el potencial desarrollo de nuevos proyectos empresariales, la atracción de inversiones y,
en definitiva, el crecimiento económico de Navarra. Señalaban que de darse esta limitación no se pudieran cubrir las potenciales necesidades de futuras inversiones, limitando el crecimiento del tejido productivo de la Comunidad Foral.
Aseguraron que el futuro de Navarra y de su tejido empresarial depende en gran parte de que se garantice una dotación energética suficiente y con margen de crecimiento para atraer nuevas inversiones. La industria supone el 32 % del Producto
Interior Bruto de la Comunidad Foral.
Por todo lo expuesto, se presenta la siguiente
Moción
«El Pleno del Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a atender la demanda de potencia eléctrica solicitada desde el Gobierno de Navarra, realizando las modificaciones pertinentes en el borrador de planificación eléctrica.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de octubre de 2025.Alberto Catalán Higueras, Portavoz adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario VOX (G.P. VOX), al amparo de lo dispuesto en el artículo 194.2 y 110.4 del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas a la Moción consecuencia de interpelación al Gobierno sobre la
planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra, en un contexto de cambio climático para su debate en el Pleno, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, cuyo debate está incluido en el orden del día de la sesión del Pleno del Congreso de
los Diputados que se celebrará el día 11 de noviembre de 2025.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
«El Pleno del Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a:
eléctrica
1. Analizar la capacidad de la red española de transporte de electricidad y promover las medidas necesarias para dotar a España de un sistema eléctrico acorde a sus necesidades.
2. Promover la puesta en marcha de infraestructuras que mejoren la red de transporte de electricidad para poner fin a los persistentes cortes en el suministro eléctrico y a las limitaciones a la inversión en nuestro país.
3. Impulsar las modificaciones regulatorias necesarias al objeto de aportar mayor estabilidad y claridad al sector eléctrico:
a) Obligar a Red Eléctrica de España a declarar el estado de carga de todos los nodos de la red eléctrica, a publicar la información referente a la potencia eléctrica disponible, así como a explicitar y justificar los criterios de asignación
de las inversiones.
b) Derogar la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética por obstaculizar el aprovechamiento de los recursos naturales de España y limitar su desarrollo energético e industrial.
c) Derogar el Pacto Verde Europeo y revertir todas las políticas que prioricen criterios ideológicos sobre la seguridad y estabilidad del suministro eléctrico.
d) Diseñar una regulación energética que tenga como principio rector el suministro asequible, seguro y continuo de electricidad, relegando la imposición de objetivos de descarbonización que comprometen la producción española.
e) Revisar el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) eliminando su sesgo ideológico y adaptándolo a las necesidades reales y estratégicas de España.
4. Desarrollar una estrategia de refuerzo del sistema eléctrico español frente a ataques, fallos técnicos o fenómenos naturales que puedan provocar el colapso o una caída 'a cero' del sistema. Para ello será necesario, al menos:
a) Defender el desarrollo de un mix energético equilibrado y diversificado, que proporcione solidez al sistema, evitando la dependencia de tecnologías intermitentes o poco maduras.
b) Revisar de forma urgente la estructura del sistema eléctrico para garantizar la independencia y robustez internodal y evitar los fallos en cascada.
c) Asegurar una capacidad de generación suficiente y estable para afrontar picos de demanda y evitar interrupciones, anteponiendo la estabilidad del sistema a los objetivos de descarbonización.
5. Impulsar la destitución de la presidenta de Red Eléctrica Española por su deficiente gestión de la operadora y por su responsabilidad en el gran apagón del 28 de abril.
6. Exigir el impulso de las interconexiones eléctricas con Francia y Portugal, con el objetivo de aumentar el volumen de intercambio de energía eléctrica entre la península Ibérica y el resto de Europa.»
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.María José Rodríguez de Millán Parro, Portavoz del Grupo Parlamentario VOX.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados presentar la siguiente enmienda a la Moción consecuencia
de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto (Sr. Catalán Higueras), sobre la planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra.
Enmienda
De modificación
«El Pleno del Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a atender la demanda de potencia eléctrica industrial que se priorice desde el Gobierno de Navarra durante la fase de alegaciones, realizando las modificaciones pertinentes
en el borrador de planificación eléctrica.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.Montse Mínguez García, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre la planificación eléctrica 2030 y su impacto en Navarra, sin modificaciones
con respecto al texto inicial que se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara:
«El Pleno del Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a atender la demanda de potencia eléctrica solicitada desde el Gobierno de Navarra, realizando las modificaciones pertinentes en el borrador de planificación eléctrica.»
Palacio del Congreso de los Diputados, a 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
173/000134
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto relativa a
los planes del Gobierno para facilitar la jubilación de trabajadores y trabajadoras con más de 40 años cotizados sin penalización y de la enmienda presentada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, y, en su representación, su portavoz adjunta Ione Belarra Urteaga, presenta la siguiente Moción subsiguiente a la interpelación urgente relativa a los planes del Gobierno para facilitar la jubilación de
trabajadores y trabajadoras con más de 40 años cotizados sin penalización.
Exposición de motivos
La aplicación de coeficientes reductores a las personas jubiladas con largas carreras de cotización supone una injusticia con efectos muy negativos, dándose la circunstancia que personas que han aportado durante años reciben menos pensión
que personas con cotizaciones menores, siendo de especial afectación a personas paradas de más de 52 años de edad, sector con grandes tasas de desempleo de larga duración.
En el contexto español, donde se aprecian tasas de desempleo juvenil muy altas, en términos relativos con respecto a los países de nuestro entorno y absolutos, aún en el caso de momentos de expansión del empleo como el presente, incentivar
la prolongación de la vida laboral con carreras de cotización muy largas es un sinsentido desde el punto de vista económico y social.
Por todo ello se presenta la siguiente
Moción
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Impulsar las reformas legislativas necesarias para que no se apliquen coeficientes reductores a las personas que hayan cotizado durante cuarenta años en su jubilación actual o cuando accedan a la misma.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre 2025.Ione Belarra Urteaga, Portavoz adjunta del Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario VOX (GPVOX), al amparo de lo dispuesto en el artículo 194.2 y 110.4 del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente relativa a los planes
del Gobierno para facilitar la jubilación de trabajadores y trabajadoras con más de 40 años cotizados sin penalización, que se debatirá como punto 6 del orden del día de la sesión n.º 144 del Pleno del Congreso de los Diputados del 11 de noviembre
de 2025.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar las reformas legislativas necesarias para que no se apliquen coeficientes reductores a las personas que hayan cotizado durante cuarenta años en su jubilación actual o cuando accedan a la misma.
2. Para garantizar la viabilidad de esta medida, eliminar todo el gasto político superfluo e improductivo que no redunda en un verdadero beneficio para los
españoles, entre otros las subvenciones a partidos políticos y sindicatos o todos aquellos gastos derivados de la inmigración ilegal masiva que erosiona el estado de bienestar de los españoles.»
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.María José Rodríguez de Millán Parro, Portavoz del Grupo Parlamentario VOX.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, relativa a los planes del Gobierno para facilitar la jubilación de trabajadores y
trabajadoras con más de 40 años cotizados sin penalización, sin modificaciones con respecto al texto inicial que se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar las reformas legislativas necesarias para que no se apliquen coeficientes reductores a las personas que hayan cotizado durante cuarenta años en su jubilación actual o cuando accedan
a la misma.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
173/000135
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario VOX, sobre la estrategia fiscal del Gobierno para evitar que los trabajadores autónomos se
extingan en España, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario VOX (GPVOX), al amparo de lo dispuesto en el artículo 184 del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Moción consecuencia de interpelación urgente a la Vicepresidenta Primera del Gobierno y
Ministra de Hacienda sobre la estrategia fiscal del Gobierno para evitar que los trabajadores autónomos se extingan en España.
Exposición de motivos
En los últimos años, el Gobierno ha puesto en su punto de mira a los trabajadores integrados en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social (RETA). En dirección opuesta a lo que dictaría el sentido común, el
Gobierno está empeñado en asfixiarlos mediante la obligación de cargar con el peso de su voraz afán
recaudatorio, todo ello a pesar de que representan un colectivo clave de nuestra economía, con cifras de afiliación superiores a los 3,4 millones. Según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa, el empleo público alcanzó los 3,5
millones; y es que tanto el crecimiento interanual del empleo público como de su presencia relativa respecto al privado, es una tendencia absolutamente constante. Estos datos coexisten con otro dato demoledor: España es el único país de la OCDE
cuya tasa de desempleo crónica supera el 10 %.
El continuo aumento de la presión económica que el Gobierno ejerce sobre los autónomos ha venido provocando el descenso de su peso sobre el total de los afiliados al sistema. En los últimos 10 años han pasado de representar el 18,41 % del
total de afiliados al 15,73 %, lo que acredita que la celebración del número de afiliados que proclama el Gobierno es deliberadamente parcial, habida cuenta de que ignora el dato necesariamente correlativo del total de trabajadores. El constante
decrecimiento de esta proporción evidencia la hostilidad del sistema hacia el trabajo por cuenta propia y el emprendimiento; un hecho que, naturalmente, tiene una incidencia directa sobre el empleo por cuenta ajena, dada la condición que tienen los
autónomos de potenciales empleadores y creadores de empleo.
El último gran hito en este auténtico proceso de abrasión es el nuevo sistema de cotización a la Seguridad Social basado en los rendimientos obtenidos. Desde 20231, los trabajadores autónomos no pueden elegir la base de cotización que
deseen entre la base mínima y máxima en vigentes, sino que se ven obligados a situarse en el tramo de rendimientos que les corresponda y, dentro de este, seleccionar entre las bases previstas para el mismo. Llevado a la práctica, en el año 2019, un
trabajador autónomo podía seleccionar la base mínima del sistema (944,4 ) y abonar una cuota de 283,32 mensuales, independientemente de sus rendimientos. Por el contrario, en 2025, un autónomo con determinada facturación no podría elegir una
base inferior a 1.928,1 y verse obligado a pagar una cuota de 624,7 al mes2.
La asfixia a la que tiene sometido el Gobierno a los autónomos se traduce en datos concretos: el 45 % de los autónomos trabajan una media de 10 o más horas diarias para sacar adelante su negocio, lo que entre otras cosas provoca que un 60 %
asegure tener serias dificultades para conciliar la vida profesional y la familiar; 8 de cada 10 autónomos no pueden disfrutar de más de 20 días de vacaciones al año; el 63,9 % no han estado de baja médica en ninguna ocasión desde el comienzo de
su actividad3; 9 de cada 10 autónomos que cursan baja en el mencionado régimen afirman haberlo hecho por problemas económicos4; más del 65 de los autónomos ha incrementado los precios como consecuencia de la escalada de los costes y más del 52 %
tiene previsto volver a hacerlo antes de final de año si no mejora la situación económica5.
Esta estrategia de incremento de las cuotas del RETA no es meramente circunstancial, sino que ha sido diseñada a largo plazo con el objetivo de nutrir cada vez más las arcas de la Tesorería General de la Seguridad Social a través de los
recursos procedentes del trabajo y del esfuerzo de los autónomos. Sin embargo, este incremento de las aportaciones no se traduce después en una mejor protección a los autónomos por parte del sistema. Son numerosas las trabas que la Administración
pone en la concesión de prestaciones, así como lentos y complejos los procedimientos en los que se ven envueltos los autónomos. Esta situación ha provocado que, durante el presente año, se hayan denegado más del 60 % de las solicitudes de la
prestación por cese de actividad, el conocido como «paro de los autónomos»6. Este rechazo hace que se incremente la 1 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-12482&p=20250129&tn=1#da
2 https://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/Trabaiadores/CotizacionRecauda...
3 https://www.infoautonomos.com/estudio-nacional-del-autonomo/
4 Idem.
5 https://ata.es/wp-content/uploads/2025/10/Np-Barometro-III-Trimestre-2025.docx-1...
6 https://www.abc.es/economia/seguridad-social-deniega-paro-seis-diez-autonomos-20...
desconfianza de los profesionales en el sistema, disuadiendo a muchos de ellos incluso de iniciar el trámite.
En definitiva, es imperativo que el Gobierno revierta sus políticas contra los trabajadores autónomos, pilar esencial de nuestra economía, y promueva las medidas que sean necesarias al objeto de liberarlos de la asfixia fiscal como garantía
para generar una nación que fomente el emprendimiento como elemento clave en la prosperidad de los españoles.
En virtud de cuanto se ha expuesto, el Grupo Parlamentario VOX presenta la siguiente
Moción
«El Congreso de los Diputados, insta al Gobierno a:
1. Eliminar la cuota de autónomos para quienes ingresen menos que el Salario Mínimo.
2. Extender a seis meses el plazo que tiene el contribuyente para hacer efectivo el pago a Hacienda tras la presentación de la declaración de la renta y/o del IVA. Es decir, igualar el plazo de pago del contribuyente al plazo de devolución
del que dispone Hacienda, que asciende a seis meses sin intereses.
3. Habilitar la posibilidad de que, en caso de estar pendiente de una devolución de IVA por parte de Hacienda, pueda aplazarse el pago de otra liquidación posterior sin ningún tipo de interés hasta el momento de la recepción efectiva de los
fondos.
4. Reducir el IRPF a un tipo del 15 % a aplicar sobre bases imponibles inferiores a 70.000 euros y un tipo del 25 % a aplicar sobre bases imponibles superiores a dicha cantidad, aplicando un mínimo personal de 22.000 euros anuales de rentas
del trabajo con independencia de tener uno o dos pagadores.
5. Llevar a cabo una drástica reducción del gasto no esencial, superfluo, ideológico e improductivo, reduciéndolo a lo estrictamente esencial.
6. Reconocer el papel fundamental de los autónomos y las pequeñas y medianas empresas en la economía nacional.
7. Favorecer la contratación de trabajadores por parte de los autónomos a través de bonificaciones a la seguridad social, del 100 % para los nuevos empleos creados durante el primer año y al 50 % en el segundo año.
8. Impulsar la mejora de la calidad de la formación profesional, así como la ampliación de la FP Dual con el objetivo de lograr una mejor inserción laboral adaptada a las necesidades de industrias, comercios y empresas.
9. Promocionar el emprendimiento local y promover políticas de retención del talento, tanto joven como de segunda oportunidad, para las personas de más edad que han perdido su empleo a causa de los procesos generalizados de
desindustrialización y reducción de costes.
10. Impulsar la dignificación de los oficios y las artes mediante el impulso a la formación profesional dual, presentando esta como una opción atractiva para que nuestros jóvenes adquieran las herramientas que les permitan acceder a un
empleo o emprender una iniciativa empresarial propia.
11. Impulsar la derogación de las modificaciones legislativas incorporadas por el Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se
mejora la protección por cese de actividad, y a su vez promover una reforma laboral que escuche a los verdaderos agentes sociales.
12. Combinar el apoyo económico de las prestaciones por desempleo con medidas eficaces de formación y actualización profesional.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2025.María José Rodríguez de Millán Parro, Portavoz del Grupo Parlamentario VOX.
173/000136
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el
Congreso, sobre la política fiscal del Gobierno y su falta de coherencia con los intereses y necesidades de los españoles y de la enmienda presentada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Moción, consecuencia de interpelación urgente al Gobierno,
sobre la política fiscal del Gobierno y su falta de coherencia con los intereses y necesidades de los españoles.
Exposición de motivos
En la interpelación sobre la política fiscal del Gobierno y su falta de coherencia con los intereses y necesidades de los españoles, la vicepresidenta y ministra de hacienda se limitó a hablar de la anterior crisis financiera obviando que
entre 2008 y 2011 gobernó el partido socialista, que realizó el mayor recorte presupuestario de nuestra historia, -35.000 millones de euros, pasando de 350.696 M en los PGE de 2010 a 315.992 M en los PGE de 2011; un 10 % menos.
Los recortes de Rodríguez Zapatero llegaron a todas las partidas presupuestarias, incluidas las sociales: -20 % acceso a la vivienda, -8 % Sanidad, Servicios Sociales, Educación o Cultura, -5,4 % fomento al empleo o -41,8 % las
transferencias a otras AAPP, que a su vez se vieron obligadas a recortar sanidad, educación, dependencia, servicios sociales... ante esta brusca disminución de recursos.
Tampoco asumió la vicepresidenta los datos que muestran el fracaso de su política fiscal, limitándose a decir que son falsos; y no, no lo son:
Eurostat: España tiene 2,5 millones de personas que, están trabajando, pero se encuentran en riesgo de exclusión social.
INE: los españoles pagan la cesta de la compra más cara que nunca, los alimentos han subido un 38 % desde que gobierna Sánchez.
FUNCA: el 90 % de los españoles considera que ha perdido poder adquisitivo;
Eurostat: España es el 2.o país con mayor porcentaje de niños en riesgo de pobreza o exclusión social, un 34,6 %, solo por detrás de Bulgaria que tiene un 35,1 %.
Eurostat: España es el 2.o con mayor tasa de abandono escolar temprano, un 13,0 %, solo por detrás de Rumanía que tiene un 16,8 %.
Eurostat: España es el 5.o país de la UE 27 donde menos efecto tienen las transferencias sociales para reducir la pobreza.
Aunque lo más grave de todo no es que nieguen la realidad, es que no tienen capacidad para poder cambiarla porque se encuentran en minoría parlamentaria y son incapaces de aprobar ninguna de las reformas fiscales, laborales, económicas y
sociales que este país necesita; que sigan vigentes unos Presupuestos Generales del Estado aprobado por otro parlamento diferente hace ya 3 años así lo demuestra.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso presenta la siguiente
Moción:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a:
1. Presentar unos Presupuestos Generales del Estado para 2026 que incorporen medidas para ayudar a las familias y contribuir a la recuperación de las clases medias, entre ellas:
a) Financiar la gratuidad efectiva de la educación de 0 a 3 años en todos los centros educativos como medida de equidad.
b) Implantar medidas específicas para facilitar el ahorro y el acceso a la vivienda, especialmente para los jóvenes.
c) Desarrollar una ayuda anual de 600 euros a las personas diagnosticadas con la enfermedad celíaca para compensar el sobre coste económico que tienen que asumir.
d) Ajustar a la inflación el Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas, modificando al menos los 3 primeros tramos, así como la deducción por maternidad del artículo 81 de la ley y la deducción por familia numerosa o personas con
incapacidad a cargo del artículo 81 bis, con el fin de compensar la pérdida de poder adquisitivo derivada de la progresividad en frío.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2025.Ester Muñoz de la Iglesia, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario VOX (GPVOX), al amparo de lo dispuesto en el artículo 194.2 y 110.4 del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de interpelación urgente sobre la política
fiscal del Gobierno y su falta de coherencia con los intereses y necesidades de los españoles, que se debatirá como punto 8 del orden del día de la sesión n.º 144 del Pleno del Congreso de los Diputados del 11 de noviembre de 2025.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a:
1. Presentar unos Presupuestos Generales del Estado para 2026 que incorporen medidas para ayudar a las familias y contribuir a la recuperación de las clases medias, entre ellas:
a) Financiar la gratuidad efectiva de la educación de 0 a 3 años en todos los centros educativos como medida de equidad.
b)
exención de los impuestos asociados a la compra de vivienda habitual y reinversión en vivienda habitual por parte de un español, y hasta entonces, realizar las modificaciones pertinentes para permitir el pago diferido de los impuestos asociados a la
compra de vivienda hasta un máximo de 15 años y sin intereses. Asimismo, recuperar la deducción por inversión en vivienda habitual, reducir al máximo posible el
Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y bonificar el 100 % de las donaciones entre familiares destinadas a compra de vivienda.
c) Desarrollar una ayuda anual de 600 euros a las personas diagnosticadas con la enfermedad celíaca para compensar el
d) Establecer la prioridad nacional en las ayudas sociales y los programas de acceso a la vivienda.
deducción por maternidad del artículo 81 de la ley y la deducción por familia numerosa o personas con incapacidad a cargo del artículo 81 bis, con el fin de compensar la pérdida de poder adquisitivo derivada de la progresividad en frío
2. Establecer un sistema de tramos en el IPRF que, por un lado, incremente el mínimo exento, de modo que las rentas más bajas queden libres de tributación y, por otro lado, aplique tipos reducidos a las rentas medias y superiores,
incorporando una rebaja adicional en función del número de hijos.
3. Establecer deforma permanente un tipo impositivo del 0 % de IVA para los productos básicos de alimentación, incluyendo a los aceites de oliva y de semillas, pastas alimenticias, carnes y pescados, considerándolos como bienes esenciales.»
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 2025.María José Rodríguez de Millán Parro, Portavoz del Grupo Parlamentario VOX.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado la Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la política fiscal del Gobierno y su falta de coherencia
con los intereses y necesidades de los españoles, sin modificaciones con respecto al texto inicial que se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a presentar unos Presupuestos Generales del Estado para 2026 que incorporen medidas para ayudar a las familias y contribuir a la recuperación de las clases medias, entre ellas:
a) Financiar la gratuidad efectiva de la educación de 0 a 3 años en todos los centros educativos como medida de equidad.
b) Implantar medidas específicas para facilitar el ahorro y el acceso a la vivienda, especialmente para los jóvenes.
c) Desarrollar una ayuda anual de 600 euros a las personas diagnosticadas con la enfermedad celíaca para compensar el sobrecoste económico que tienen que asumir.
d) Ajustar a la inflación el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, modificando al menos los tres primeros tramos, así como la deducción por maternidad del artículo 81 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, y la deducción por familia numerosa o personas con discapacidad a cargo del artículo 81
bis, con el fin de compensar la pérdida de poder adquisitivo derivada de la progresividad en frío.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de noviembre de 2025.P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Fernando Galindo Elola-Olaso.