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DS. Senado, Comisiones, núm. 482, de 01/03/2023
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COMISIÓN DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN


PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. FRANCISCO JAVIER ARAGÓN
ARIZA


Sesión celebrada el miércoles, 1 de marzo de 2023


ORDEN DEL DÍA






Ratificación de la Ponencia




Proyecto de Ley de pesca sostenible e
investigación pesquera.


621/000076
aguas internacionales; cuota de pesca;
desarrollo sostenible; investigación y desarrollo; medio marino; nueva
tecnología; política agrícola común; política pesquera; protección del
medio ambiente; recurso pesquero


GOBIERNO






Dictaminar




Proyecto de Ley de pesca sostenible e
investigación pesquera.


621/000076
aguas internacionales; cuota de pesca;
desarrollo sostenible; investigación y desarrollo; medio marino; nueva
tecnología; política agrícola común; política pesquera; protección del
medio ambiente; recurso pesquero


GOBIERNO




Se abre la sesión a las trece horas y dos minutos.


El señor PRESIDENTE: Se abre la sesión de la Comisión de
Agricultura, Pesca y Alimentación.


En primer lugar, procede la aprobación del acta de la sesión
anterior, celebrada el 17 de noviembre de 2022. ¿Hay alguna objeción al
acta? (Denegaciones). Entendemos que se da por aprobada.






RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA





PROYECTO DE LEY DE PESCA SOSTENIBLE E
INVESTIGACIÓN PESQUERA.


621/000076

GOBIERNO


El señor PRESIDENTE: En segundo lugar, tenemos la
ratificación de la Ponencia del Proyecto de Ley de pesca sostenible e
investigación pesquera.


Conforme al Acuerdo de la Mesa, de 11 de febrero
de 2020, procede ratificar la ponencia que informa el proyecto de ley que
ahora tramitamos. Dicha ponencia, como ustedes saben, está integrada por
tres miembros del Grupo Parlamentario Socialista, dos del Grupo
Parlamentario Popular y un miembro del resto de los grupos. Por el Grupo
Parlamentario Socialista, los ponentes son doña Josefa Inmaculada
González Bayo, don Manuel Mirás Franqueira y doña María Mercedes Otero
García; por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, doña Amaya
Landín Díaz de Corcuera y don Jorge Domingo Martínez Antolín; por el
Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, doña Idurre
Bideguren Gabantxo; por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, don
Juan Carlos Medina Martínez; por el Grupo Parlamentario Nacionalista en
el Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario, doña Maria Teresa Rivero Segalàs; por el Grupo Parlamentario de
Izquierda Confederal (Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai
y Agrupación Socialista Gomera), don Carles Mulet García; por el Grupo
Parlamentario Democrático (Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel
Existe» y Partido Regionalista de Cantabria), don José Miguel Fernández
Viadero; y, por último, por el Grupo Parlamentario Mixto, don José Manuel
Marín Gascón.


¿Se pueden ratificar los ponentes por asentimiento?
(Asentimiento).


Muchas gracias.









DICTAMINAR





PROYECTO DE LEY DE PESCA SOSTENIBLE E
INVESTIGACIÓN PESQUERA.


621/000076

GOBIERNO


El señor PRESIDENTE: En tercer lugar, pasamos a
dictaminar el Proyecto de Ley de pesca sostenible e investigación
pesquera.


Como saben ustedes, no se han presentado propuestas
de veto a este proyecto de ley.


En total, se han presentado ciento setenta y cuatro
enmiendas: por el Grupo Parlamentario Mixto, las enmiendas números 27
a 38, formuladas por el señor Marín Gascón y las señoras Merelo Palomares
y Rodríguez de Millán; por el Grupo Parlamentario Democrático, las
enmiendas números 1 a 6, formuladas por el senador Sánchez López; por el
mismo grupo, las enmiendas números 7 a 21, formuladas por el senador
Fernández Viadero; por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
las enmiendas números 39 a 44, formuladas por el senador Mulet García;
por el mismo grupo, asimismo, se han presentado las enmiendas números 45
a 55, formuladas por los senadores Mulet García y Vidal Matas; por el
Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, las enmiendas números 22
a 26, formuladas por el senador Clavijo Batlle; por el mismo grupo, las
enmiendas números 56 a 76, formuladas por el senador Cleries i Gonzàlez y
la senadora Rivero Segalàs; por el Grupo Parlamentario Vasco en el
Senado, las enmiendas números 170 a 174; por el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, las enmiendas números 131
a 169, formuladas por la senadora Cortès Gès y el senador Rufà Gràcia; y,
por último, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, las
enmiendas números 77 a 130.


Igualmente, les informo de que, antes de la reunión
de la ponencia, se han retirado las enmiendas números 136, 155, 158, 159
y 168, de la senadora Cortès Gès y del senador Rufà Gràcia.


El Gobierno, asimismo, en virtud de lo dispuesto en
el artículo 134.6 de la Constitución, ha presentado su disconformidad
para la tramitación de las enmiendas números 21, del senador Fernández
Viadero, 38, del senador Marín Gascón y de las senadoras Merelo Palomares
y Rodríguez de Millán; 129 y 130, del Grupo Parlamentario Popular en el
Senado, y 169, de la senadora Cortès Gès y el senador Rufà Gràcia, por lo
que ha concluido su tramitación y quedan excluidas del debate y
votación.


En cuanto al informe de la ponencia, esta
Presidencia les lee el resultado final: La ponencia acuerda no introducir
enmiendas en el texto remitido por el Congreso de los Diputados.
Asimismo, acuerda por unanimidad llevar a cabo una serie de correcciones
de carácter técnico y gramatical a lo largo de todo el texto del proyecto
de ley que no tienen naturaleza de enmiendas a los efectos del
artículo 92 de la Constitución. Todas las correcciones aparecen
reflejadas en el texto que se publica como anexo a este informe.


¿Están de acuerdo? (Asentimiento).


A continuación, procede el debate de las enmiendas.
En primer lugar, se debaten las enmiendas individuales, por orden de
presentación, y, a continuación, las presentadas por los grupos, de menor
a mayor.


Como saben ustedes, de acuerdo con el criterio que
adoptamos en la Mesa, habría un minuto por enmienda, con un máximo de
diez minutos, un turno en contra de cinco minutos y, de igual manera, un
turno de portavoces de cinco minutos.


Por tanto, para la defensa de las enmiendas
números 27 a 37, tiene la palabra el senador Marín Gascón, por un tiempo
máximo de diez minutos. Tiene usted la palabra.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, presidente.


Las damos por defendidas y las mantenemos para el
Pleno.


El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Marín
Gascón.


A continuación, tiene la palabra el señor Fernández
Viadero para la defensa de las enmiendas números 1 a 6, del señor Sánchez
López.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Las doy por defendidas
y se mantienen para el Pleno.


El señor PRESIDENTE: Gracias.


A continuación, tiene la palabra el señor Fernández
Viadero para la defensa de las enmiendas números 7 a 20.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Las doy por defendidas
y se mantienen para el Pleno.


El señor PRESIDENTE: Gracias por la
concreción.


A continuación, tiene la palabra el senador Mulet
García para la defensa de las enmiendas números 39 a 44, por un tiempo
máximo de seis minutos.


El señor MULET GARCÍA: Las doy por defendidas y
presentaremos voto particular.


El señor PRESIDENTE: De acuerdo. Gracias.


A continuación, tiene la palabra, igualmente, el
señor Mulet García para la defensa de las enmiendas números 45 a 55, por
un tiempo máximo de diez minutos.


El señor MULET GARCÍA: También las doy por
defendidas


El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Mulet.


Para la defensa de las enmiendas números 22 a 26,
del señor Clavijo Batlle, tiene la palabra la señora Rivero Segalàs, por
un tiempo de cinco minutos.


La señora RIVERO SEGALÀS: Damos por defendidas las
enmiendas.


El señor PRESIDENTE: De acuerdo. Gracias.


Igualmente, tiene la palabra la señora Rivero
Segalàs para la defensa de las enmiendas números 56 a 76, por un tiempo
máximo de diez minutos.


La señora RIVERO SEGALÀS: Las enmiendas de Junts
también las damos por defendidas y presentaremos el voto particular para
que lleguen vivas al Pleno.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: De acuerdo. Gracias, señora
senadora.


Tiene la palabra el señor Rufà para la defensa de
las enmiendas números 131 a 135, 137 a 154, 156, 157 y 160 a 167, por un
tiempo máximo de diez minutos


El señor RUFÀ GRÀCIA: También las doy por
defendidas.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Rufà.


A continuación, tiene la palabra el portavoz del
Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, el señor Medina Martínez, para la
defensa de las enmiendas números 170 a 174, por un tiempo máximo de cinco
minutos.


El señor MEDINA MARTÍNEZ: Muchas gracias,
presidente.


Igualmente, las doy por defendidas en esta sala y
las mantendré vivas para el Pleno del próximo miércoles.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Medina.


En este caso, tiene la palabra la portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Senado, para la defensa de las
enmiendas números 77 a 128, por un tiempo máximo de diez minutos.


Señora Landín, tiene usted la palabra.


La señora LANDÍN DÍAZ DE CORCUERA: Gracias,
presidente.


Yo sí voy a hacer uso de la palabra para dar las
gracias al señor letrado por la labor de corrección y mejora del texto
con el que trabajamos en esta comisión.


Sobre el contenido del proyecto de ley, me gustaría
realizar una serie de consideraciones. Empiezo por poner en valor la
voluntad que siempre hemos tenido por mejorar un texto que en el Grupo
Popular consideramos que tiene bastantes carencias y muchas ausencias.
Les diré, además, que esta percepción no es nueva, sino que ya en el
Congreso manifestamos nuestro desacuerdo con muchas de las cuestiones que
se abordan en este proyecto de ley. Algunas de estas cuestiones ya han
sido modificadas y mejoradas, como, por ejemplo, que se clarifiquen las
competencias de las comunidades autónomas en temas como el marisqueo y la
acuicultura y se separe, claramente, la gestión de las aguas exteriores
de las aguas interiores; o que se elimine cualquier discriminación con
motivo de la actividad o modalidad de pesca que se desarrolle.


También, con las enmiendas de nuestro grupo se ha
contribuido a garantizar, no tanto como nos hubiese gustado, algo
fundamental en esta actividad como es la necesidad de contar con el
sector, con las comunidades autónomas y con algunas de las instituciones
competentes que tenemos en nuestro país, como, por ejemplo, el Instituto
Social de la Marina, que ni siquiera se mencionaba en este proyecto de
ley hasta que mi grupo lo incorporó, de manera acertada, en una de sus
enmiendas.


Señorías, me van a permitir que les diga que
cuestiones como estas denotan la escasa coordinación con la que se ha
constituido este proyecto de ley. Vemos que no se ha promovido un
consenso entre las administraciones y las instituciones competentes, algo
que entendemos que es un error. Otro punto que nos parece importante
destacar es el escaso interés por colectivos del sector que se han
quedado fuera y reclaman ser tenidos en consideración. Más adelante
hablaré de ello.


Señorías, si les he mencionado los avances
conseguidos en la tramitación de este proyecto de ley en el Congreso es
porque me gustaría destacar que en nuestro grupo somos conscientes de que
las mejoras que se han logrado a través de las nuestras enmiendas allí no
son suficientes. Por ese motivo, vamos a insistir en ellas, tanto en las
que quedan vivas del Congreso como en las que hemos incorporado aquí. Lo
hacemos porque entendemos que todas ellas, que suman más de cincuenta,
son cuestiones importantes y, en muchos casos, vitales para el
sector.


Me estoy refiriendo, por ejemplo, a las propuestas
de modificación que incorporamos y que hacen referencia a cuestiones
relativas a los repartos de posibilidades de pesca anteriores a la
entrada en vigor de esta ley o al fondo de posibilidades de pesca que el
Gobierno se reserva. Señorías, a nuestro juicio, cuestiones como estas se
abordan en este proyecto de ley de manera poco rigurosa, lo que provoca
que se genere incertidumbre y una enorme inseguridad entre los propios
afectados del sector. A nuestro juicio, esta es una irresponsabilidad del
Gobierno que propone esta ley, ya que cuestiones como estas no pueden
quedar redactadas de forma ambigua, que es como figuran en estos
momentos.


Termino ya. Al igual que hemos destacado que la
visión de las comunidades autónomas y de otras administraciones ha sido
poco consensuada y poco considerada en este proyecto de ley, nos parece
una falta significativa la ausencia de colectivos como los observadores
científicos, los buceadores marinos y los titulares de las almadrabas.
Sobre ellos, sobre su presencia en este proyecto de ley y sobre el
reconocimiento de su labor, versan algunas de las enmiendas que hemos
propuesto en este grupo. Todos ellos merecen igualdad de trato y
oportunidades y debemos garantizar los derechos que les
correspondan.


Señorías, en el Grupo Popular compartimos con el
sector su demanda de contar con una mayor concreción. Esta ley requiere
de mayor claridad por el bien de la propia ley y, por supuesto, por el
bien del propio sector. Por el beneficio de ambos, se hubiera requerido
un mayor debate y un consenso más amplio entre todas las partes
implicadas, pero eso no es una realidad hoy. Ni claridad ni concreción ni
debate, ni con el sector ni con las administraciones afectadas ni con los
grupos de esta Cámara y, sin ese debate, es evidente que no puede haber
consenso. Ante esta arbitrariedad y ambigüedad en muchos de sus
artículos, nosotros sí contamos con poder debatir sobre todas estas
cuestiones en el Pleno.


Muchas gracias. (Varias señorías golpean
repetidamente su mesa con la palma de la mano).


El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Landín.


¿Algún grupo va a hacer uso del turno en contra?
(La señora Otero García pide la palabra).


Tiene usted la palabra.


La señora OTERO GARCÍA: Gracias, presidente.


Señorías, buenas tardes. Como se señala en el
preámbulo del Proyecto de Ley de pesca sostenible e investigación
pesquera, que hoy ocupa a esta comisión, y para ponernos en contexto, me
gustaría destacar que, del conjunto de actividades humanas que se
desarrollan en la mar, la pesca destaca por ser garante de seguridad
alimentaria y desempeñar una función clave en la vertebración de las
comunidades pesqueras. En España, dicha actividad, junto con sus
operaciones vinculadas, ha desarrollado a su alrededor un conjunto de
formas de vida, cultura, paisaje y tradición de gran relevancia.


La actividad pesquera profesional española, cuya
flota es la más importante de la Unión Europea, junto con las actividades
y servicios asociados a dicha actividad, han venido configurando a este
sector económico como un notable elemento para la economía social,
especialmente, por su gran concentración en ciertas zonas litorales,
donde el empleo y la actividad económica están muy vinculados a su
sostenimiento y prosperidad. No se puede ignorar que España tiene un
patrimonio marino inigualable, con, aproximadamente, unos 8000 kilómetros
de costa, una superficie de aguas marinas de más de un millón de
kilómetros cuadrados, y nos situamos en la frontera entre el océano
Atlántico y el mar Mediterráneo, lo cual confiere una gran complejidad y
biodiversidad al medio marino.


Cabe recordar, cómo no, que la competencia en
materia de pesca marítima es de mayor alcance que la puramente de ámbito
nacional y, por tanto, la pesca marítima en el Estado está regulada
también por reglamentos comunitarios que son de directa aplicación en
nuestro ordenamiento jurídico y forman parte de la política pesquera
común. Por lo tanto, en este turno de enmiendas, me gustaría destacar que
este proyecto de ley cumple, en todo caso, con la normativa europea y
pretende dar respuesta a los nuevos retos de la gestión pesquera para un
óptimo aprovechamiento de los recursos y de las posibilidades de pesca
existentes, manteniendo un equilibrio con la capacidad pesquera.


En cuanto al mantenimiento de los repartos
anteriores a la entrada en vigor del nuevo Proyecto de Ley de pesca
sostenible e investigación pesquera, es esencial recordar que la
seguridad jurídica, consagrada en el artículo 9.3 de la Constitución, es
la piedra angular de toda normativa española y de un verdadero Estado de
derecho.


Centrándonos en los repartos realizados antes de la
aprobación de la Ley de Pesca, la propia exposición de motivos de la ley
recoge que resulta de capital importancia asegurar que el aprovechamiento
de los recursos se realice bajo cánones que aseguren la sostenibilidad de
la actividad como único medio para lograr un aprovechamiento adecuado y
duradero. Además, la misma ley asegura, en ese mismo artículo 4, el uso
de la mejor y más reciente información científica disponible para mejorar
la protección, la innovación, así como la productividad en mares y
océanos, la economía azul sostenible, y asegurar el uso y la ordenación
sostenibles de los recursos pesqueros a largo plazo.


Además de lo anterior, se hace necesario recordar
que este proyecto de ley contribuye a la consecución de los objetivos de
la Agenda 2030, no solo en el objetivo 14, sino también para la
erradicación del hambre, protección de la salud, seguridad alimentaria,
protección de calidad y la escasa huella de carbono comparada con otros
sectores productivos, destacando los impactos adversos sobre océanos y la
biodiversidad marina de otras actividades humanas no pesqueras.


Por lo tanto, estamos ante un buen proyecto de ley,
que refuerza la seguridad jurídica de todos los integrantes del sector y
aumenta la transparencia para los operadores, garantizando así una
gestión de vanguardia. Una ley que también crea el foro asesor de la
pesca, impulsando el diálogo permanente con el sector y la participación
de todos los actores relacionados con el sector pesquero. En definitiva,
es una ley de pesca sostenible que garantiza la sostenibilidad en sus
tres pilares: el medioambiental, el social y el económico.


Muchas gracias. (Varias señorías golpean
repetidamente su mesa con la palma de la mano).


El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Otero García,
por ajustarse al tiempo.


Una vez sustanciado el turno en contra, pasamos al
turno de portavoces, que, como saben ustedes, de conformidad con el
acuerdo de la Mesa, será de cinco minutos.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, señor Marín
Gascón, ¿va a intervenir? (Denegaciones).


Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la
palabra el señor Fernández Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Me reservo para el
Pleno.


El señor PRESIDENTE: Muy bien.


Por el Grupo de Izquierda Confederal, tiene la
palabra el señor Mulet García.


El señor MULET GARCÍA: No haré uso del turno.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el
Senado, tiene la palabra la señora Rivero Segalàs.


La señora RIVERO SEGALÀS: No vamos a hacer uso del
tiempo.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra
el señor Medina Martínez.


El señor MEDINA MARTÍNEZ: Muchas gracias,
presidente. No intervendré.


El señor PRESIDENTE: Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu, ¿va a intervenir, señora Bideguren?
(Denegaciones). Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Popular, señor Martínez
Antolín, tiene la palabra por tiempo de cinco minutos.


El señor MARTÍNEZ ANTOLÍN: Muchas gracias, señor
presidente.


Una vez más, estamos ante un nuevo proyecto de ley
que se trae al Senado que no aporta ninguna cuestión importante que de
verdad ayude a nuestro sector pesquero en unos momentos en los que están
atravesando una importante crisis como consecuencia de esos altos costes
de explotación y, también, como consecuencia de las medidas que se están
poniendo en marcha y que les están afectando de una manera muy grave,
como es esa prohibición de pesca de fondo en 87 zonas de pesca en la zona
del Atlántico nororiental o la reducción del número de días de pesca, en
torno a un 30 %, desde el año 2020, por tanto, en pleno Gobierno de
Sánchez. Es una importante reducción del número de días de pesca para las
flotas del Mediterráneo.


Ante eso, tenemos un proyecto de ley que no les
ayuda absolutamente nada, que no escucha al sector y que no tiene en
cuenta todas sus aportaciones. Además, consideramos que no va a aportar
la seguridad jurídica que necesita el sector para llevar a cabo una
gestión adecuada en el marco de la política pesquera común. Y también nos
preocupa mucho el modelo de gestión de las posibilidades de pesca que se
contemplan en este proyecto de ley. Hay que tener en cuenta que muchos
pescadores han hecho grandes inversiones a lo largo de estos años
conforme a las cuotas de pesca y demás derechos que tenían, que en este
proyecto de ley van a quedar en entredicho. Por tanto, consideramos que,
de aprobarse alguna medida en cuanto a reducciones, debería ser de cara a
futuras actuaciones.


Por otro lado, también nos gustaría que se hubiese
ampliado la aplicación de coeficientes reductores para la edad de
jubilación a más colectivos de trabajadores del ámbito del mar y
pesquero, ya que consideramos que estos profesionales se lo merecen por
la dureza de su trabajo y por las condiciones en las que tienen que
trabajar.


Lamentamos profundamente que se hayan vetado las
enmiendas 129 y 130 referidas a este aspecto. No es solo que no se
aprueben estas enmiendas, sino que criticamos que no se lleve a cabo un
debate de unas cuestiones que nosotros consideramos muy importantes, como
la reducción de los coeficientes en la edad de jubilación para
profesiones como las rederas, las neskatillas, las empacadoras o los
buceadores profesionales.


Por tanto, desde este punto de vista, consideramos
que el proyecto de ley deja mucho que desear para ayudar verdaderamente a
nuestros pescadores, para ayudar verdaderamente al sector pesquero.
Esperemos que se puedan incorporar algunas de nuestras propuestas. Hemos
presentado cincuenta y cuatro enmiendas con las cuales queremos mejorar
este texto y, de cara al Pleno, esperamos que se pueda avanzar y se pueda
incorporar alguna en beneficio del sector.


Muchas gracias. (Varias señorías golpean
repetidamente su mesa con la palma de la mano).


El señor PRESIDENTE: Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra, por cinco minutos, el señor Mirás Franqueira.


El señor MIRÁS FRANQUEIRA: Gracias, señor
presidente.


Señorías, como gallego y como español, me complace
especialmente la defensa de este Proyecto de Ley de pesca sostenible e
investigación pesquera, que actualiza y moderniza la Ley 41/2010,
reguladora de la actividad de pesca marítima, a la luz de los numerosos
cambios normativos producidos en el marco de la Unión Europea y de los
tratados internacionales.


Me complace como gallego, porque la pesca marítima
no se desarrolla solo en la comunidad a la que represento; los gallegos
pescamos en cualquiera de los mares del mundo, cultivamos mariscos en
nuestras maravillosas rías y, desde las lonjas de nuestros puertos, junto
a una potente industria transformadora, la pesca, el marisco y las
conservas llegan a todo el mundo. Sin embargo, mirando los 8000
kilómetros de costa española, nos encontramos igualmente con numerosos
pueblos que viven de la pesca y, además, dan a nuestro país un atractivo
singular para pescadores de toda España.


Esta ley es, en primer lugar, para las personas que
sustentan la actividad pesquera. Como en todas las leyes que surgen de un
Gobierno socialista, son los ciudadanos y los profesionales, sus derechos
y su protección, los que inspiran transversalmente todos los títulos y
capítulos de esta importante ley. Por ello, todas las actuaciones y
medidas aplicadas en el desarrollo de la presente ley deberán respetar el
principio de igualdad de trato y oportunidades, con el fin de evitar, en
el desarrollo de las distintas actividades reguladoras de esta ley,
situaciones de discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico,
discapacidad y orientación sexual.


En la lucha asumida por España contra el cambio
climático, contemplamos la sostenibilidad en todos los frentes de la
actividad pesquera desde una triple dimensión: ambiental, económica y
social. Destacan también dos enfoques: el ecosistema, con el principio de
explotación conforme a un rendimiento máximo sostenible, y el enfoque
integral e integrado del sector pesquero en el marco de la economía azul.
Son principios generales que impregnan todo el texto legal, de tal forma
que cualquier actuación o medida de protección, conservación y gestión de
los recursos pesqueros deberá ajustarse a ellos.


Se trata, pues, de conservar el planeta, los mares,
las especies marinas y los caladeros para facilitar la continuidad de una
actividad pesquera regulada en todos los escenarios posibles, desde la
pesca en aguas propias hasta aquella que se realiza en mares
internacionales; una pesca que cobra aún mayor relevancia por su
importancia en una alimentación humana saludable. Las proteínas del
pescado figuran en todas las dietas saludables; y la longevidad española
está muy ligada al papel de pescado en la alimentación.


La ley hace especial hincapié en la conservación de
la biodiversidad marina y regula la investigación, a través del CSIC y su
Instituto Oceanográfico, en un sentido amplio, desde la genética de las
especies a las mejoras en los buques y en los métodos del arte de la
pesca, para que la sostenibilidad abarque la totalidad de la actividad
pesquera.


Esta ley es generosa y participativa. Recoge tanto
los mecanismos de coordinación, cooperación y participación de las
comunidades autónomas en la política de pesca a través de la Comisión
Sectorial de Pesca, como la participación de asociaciones representativas
del sector, entidades de derecho público, organizaciones de productores,
sindicatos, organizaciones no gubernamentales y fundaciones en la
definición de la política de pesca sostenible, mediante la creación del
Foro Asesor de Pesca o los comités participativos de carácter consultivo.
Se contempla la modernización de la red de reservas marinas de interés
pesquero; el impulso a la investigación y formación en el sector; el
fomento del desarrollo tecnológico y la innovación en el sector pesquero
y acuícola para el impulso de la economía azul, la digitalización y el
uso de las TIC en el sector pesquero; el apoyo a la lucha contra la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada, y el apoyo a la financiación del
sector pesquero para la mejora de la competitividad, las condiciones
laborales y la seguridad a bordo.


Las necesidades, criterios y fundamentos de esta
ley son perfectamente compatibles con cualquier modificación en la
política pesquera común. Estamos en una actividad absolutamente regulada
para que sea sostenible y la Unión Europea no se separará de este camino
que lidera en el mundo. Esta ley es exhaustiva, regula la pesca marítima
e incluye los requisitos para el acceso a los recursos pesqueros, sus
medidas de protección, uso sostenible, conservación, regeneración y
gestión; el fomento de la recopilación de datos, el conocimiento de la
investigación oceanográfica pesquera, de competencia del Estado; la
regulación del acceso a los recursos genéticos que tengan la
consideración de recursos pesqueros, y la cooperación y coordinación
entre el Estado y las comunidades autónomas.


Regula también otras actividades susceptibles de
afectar a los recursos pesqueros o a sus hábitats, desarrolladas bien en
aguas sometidas a soberanía o jurisdicción española, incluyendo el mar
territorial, la zona económica exclusiva y la zona de protección pesquera
del Mediterráneo, con excepción de las aguas interiores...


El señor PRESIDENTE: Señoría, vaya terminando.


El señor MIRÁS FRANQUEIRA: ... o bien fuera de las
aguas bajo jurisdicción española, por buques españoles, de conformidad
con lo dispuesto en los tratados, acuerdos y convenios internacionales,
en la normativa europea y en la legislación nacional de países terceros
que pueda ser de aplicación.


Acabo, señor presidente. Una ley que permite que la
España costera siga desarrollando la actividad pesquera y el nuevo
escenario global, la lucha contra el cambio climático y la sostenibilidad
aplicada a todos y cada uno de los sectores de la actividad humana, es
algo que nuestros pescadores apoyan plenamente...


El señor PRESIDENTE: Señor Mirás, por favor...


El señor MIRÁS FRANQUEIRA: ... la conservación del
mar y las especies marinas; la investigación para mantener la diversidad
y repoblar, en su caso, los caladeros; la mejora en la eficiencia
energética y el uso de combustibles no fósiles en los buques y en las
artes de pesca; la lucha contra quienes no cumplen las normas, y la
garantía, a todos los pescadores, a la industria, a los consumidores y la
sociedad en su conjunto, de un mar y un mundo sostenible.


Por ello, pido el apoyo de la comisión a esta
ley.


Muchas gracias. (Varias señorías golpean
repetidamente su mesa con la palma de la mano).


El señor PRESIDENTE: Gracias por su intervención,
señor Mirás.


¿Estamos todos presentes para proceder a la
votación? (La señora Landín Díaz de Corcuera: Falta un compañero que está
subiendo). Esperamos un momento y, en cuanto llegue, votamos.
(Pausa).


El señor letrado comprobará ahora las asistencias y
sustituciones.


El señor letrado comprueba la existencia de
cuórum.


El señor PRESIDENTE: Procedemos a la votación del
texto propuesto por la ponencia en su informe.


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos a favor, 16; abstenciones, 14.


El señor PRESIDENTE: En consecuencia, queda
dictaminado el Proyecto de Ley de pesca sostenible e investigación
pesquera.


La Presidencia y la Mesa quieren dar las gracias al
señor letrado por su trabajo, a todos los grupos parlamentarios y a las
personas, colectivos, asociaciones y grupos de interés que han
participado en este proyecto.


Por último, antes de levantar la sesión, hay que
designar al miembro de la comisión que llevará a cabo la presentación del
dictamen ante el Pleno del Senado. (El señor Huelva Betanzos: El Grupo
Parlamentario Socialista propone al presidente de la comisión).


Muchas gracias por la confianza. Si no hay más
propuestas, le tocará al señor presidente.


Se levanta la sesión.


Eran las trece horas y treinta y cuatro
minutos.