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Notas de prensa

Los Presupuestos para 2022 continúan su tramitación parlamentaria al ser rechazadas las enmiendas de devolución

04/11/2021

- Los días 3 y 4 de noviembre el Congreso celebró el debate de totalidad del Proyecto de Ley. Las enmiendas a la totalidad de los grupos Popular, Vox, la formación Junts per Catalunya (G. Plural), Ciudadanos, y las formaciones CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias (G. Mixto), han sido rechazadas.

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022 superó su primer examen parlamentario una vez que el Pleno, mediante una votación conjunta, rechazase por 156 votos a favor, 188 en contra y 1 abstención las siete enmiendas a la totalidad registradas por los grupos Popular, Vox, la formación Junts per Catalunya (integrada en el grupo Plural), Ciudadanos, y las formaciones CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias (G.P. Mixto).

El debate de totalidad comenzó el miércoles 3 de noviembre, a las 12:00 horas, cuando la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, tomó la palabra para presentar las cuentas elaboradas por el Ejecutivo.

Una vez finalizada la intervención de la ministra, que se prolongó durante una hora y veinte minutos, Meritxell Batet suspendió la sesión hasta las 15:00 horas. Se reanudó con las intervenciones de los representantes de los grupos parlamentarios que habían presentado enmiendas a la totalidad: Popular, Vox, Plural (Junts per Catalunya), Ciudadanos y Mixto (CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias). Lo hicieron en orden de mayor a menor, y con un turno de réplica tras la respuesta de la ministra. 

Además, el resto de representantes de las formaciones políticas integradas en los grupos Plural y Mixto -PDeCAT, Compromís y BNG, en el caso del primero, y Nueva Canarias, UPN, PRC y Teruel Existe, en el segundo- también intervinieron en esta primera jornada para fijar posición sobre los Presupuestos. 

Defensa de las enmiendas de devolución y fijación de posiciones

En la sesión del miércoles el primero en intervenir para defender su enmienda a la totalidad fue el líder del Partido Popular, Pablo Casado, seguido del portavoz del Grupo Vox, Iván Espinosa de los Monteros; y la portavoz de Junts per Catalunya, Miriam Nogueras. También tomaron la palabra a continuación los representantes del resto de formaciones políticas del grupo Plural que no habían solicitado la devolución: el portavoz del PDeCAT, Ferran Bel; de Compromís, Joan Baldoví; y del BNG, Néstor Rego. 

A continuación, tomó la palabra la portavoz de Ciudadanos, Inés Arrimadas, para defender su enmienda; y los diputados de la CUP, Mireia Vehí; de Coalición Canaria, Ana Oramas; y de Foro Asturias, Isidro Martínez Oblanca. La sesión del miércoles finalizó con las intervenciones de Nueva Canarias, Pedro Quevedo; Carlos García Adanero, de UPN; del PRC, José María Mazón; y de Teruel Existe, Tomás Guitarte; integrados en el Grupo Mixto, que no habían solicitado la devolución. 

El debate se retomó el jueves 4 de noviembre, a las 09:00 horas, con la intervención de los grupos parlamentarios que no habían pedido la devolución del proyecto al Gobierno, también en orden de mayor a menor. En primer lugar, por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común han intervenido, Jaume Asens, Sofía Fernández Castañón, Enrique Santiago y Antón Gómez Reino. A continuación han tomado la palabra el portavoz del grupo Republicano; Gabriel Rufián; por el G.P. Vasco, la diputada Idoia Sagastizabal; Oskar Matute, del grupo EH Bildu, y en último lugar, el portavoz socialista, Héctor Gómez. La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, respondió al turno de fijación de posiciones de los representantes de los parlamentarios, que también contaron con un turno de réplica tras la respuesta de la ministra Montero.

Enmiendas al articulado y a las secciones

Por otra parte, los grupos parlamentarios y los diputados también pueden presentar enmiendas al articulado y a las secciones que deben cumplir con los siguientes requisitos: las enmiendas que aumenten gasto en una sección deben proponer una reducción por la misma cuantía en la misma sección y las enmiendas que reduzcan los ingresos previstos requerirán, para ser tramitadas, la conformidad del Ejecutivo. 

El plazo para presentar enmiendas al articulado y a las secciones finalizó el 5 de noviembre, a las 14:00 horas. En esta ocasión, se han presentado un total de 5.288 enmiendas. 

Comisión y Pleno

Una vez superado el debate de totalidad, el proyecto de ley se estudiará en ponencia, creada en el seno de la Comisión de Presupuestos, que tiene hasta el 12 de noviembre para aprobar el informe. A partir de ese momento, la Comisión de Presupuestos debatirá el informe de la ponencia y las enmiendas al articulado que queden vivas, con el fin de elaborar el dictamen antes del 19 de noviembre. 

Aprobado el dictamen de la comisión, se produce un nuevo debate en el Pleno, entre el 22 y el 25 de noviembre, en el que los ministros presentan sus partidas, y se debaten y votan las enmiendas al articulado y las secciones que no hayan sido incorporadas en las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener vivas. 

El debate y votación se realiza diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto de ley se remite al Senado. 

Senado

En el Senado, el proyecto de Presupuestos sigue un procedimiento con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y votación de estas últimas se realizará en un Pleno previo al debate en comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.

En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, estos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto.

Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.

Presentación de los PGE

Las cuentas del Estado para 2022 fueron aprobadas en Consejo de Ministros el pasado 7 de octubre y presentadas en el Congreso de los Diputados el 13 de octubre, para su tramitación parlamentaria, tal y como establece el artículo 134 de la Constitución que determina que la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado es potestad exclusiva del Gobierno, y corresponde a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. 

En el acto de presentación, la titular de Hacienda y Función Pública, hizo entrega del Proyecto de Ley a la presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet. Una vez calificado por la Mesa, el órgano de gobierno de la Cámara Baja aprobó el calendario de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, siguiendo lo dispuesto en los artículos 133 a 135 del Reglamento del Congreso, que también subrayan que los Presupuestos Generales del Estado gozan de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley.

A continuación, se abrió el plazo para que los grupos parlamentarios solicitasen las comparecencias de altos cargos de la administración para explicar en detalle las cuentas correspondientes a sus departamentos. Estas comparecencias en comisión se celebraron los días 25, 26, 27 y 28 de octubre. En paralelo, se abrió el plazo de presentación de enmiendas a la totalidad que se cerró el 29 de octubre a las 14:00 horas. 


Las personas con discapacidad auditiva pueden seguir la sesión en lengua de signos y subtitulada. Las sesiones completas pueden seguirse íntegras en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Miércoles 3 de noviembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (YouTube 12:00 horas y YouTube 15:00 horas) / Subtitulado / Lengua de Signos

Jueves 4 de noviembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (YouTube) / Subtitulado / Lengua de Signos


Documentación PGE 2022

Calendario de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado para 2022

Del Proyecto de Ley de Presupuestos al BOE, la tramitación parlamentaria de las cuentas públicas

El ciclo presupuestario: elaboración, aprobación, ejecución y control de las cuentas del Estado

Tutorial