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Notas de prensa

El Pleno convalida los reales decretos-leyes sobre el precio del gas natural y de protección del empleo y concluye la tramitación de la modificación de la ley de acceso a abogado y procurador

14/10/2021
- La Cámara ha rechazado las enmiendas a la totalidad presentadas a los proyectos de ley sobre retribución del CO2 no emitido, de Memoria Democrática y de garantía integral de la libertad sexual.
 
- También ha aprobado la proposición de ley orgánica para reconocer el Juzgado de Aguas de Orihuela como tribunal consuetudinario, que remite al Senado para continuar su tramitación.

El Pleno del Congreso de los Diputados ha convalidado hoy, jueves 14 de octubre, dos reales decretos-leyes. El primero recoge medidas para mitigar el impacto de la subida de precios del gas natural y el segundo para la protección del empleo y la recuperación económica. También se ha aprobado la Ley de modificación de acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales con la incorporación de las enmiendas del Senado, que concluye así su tramitación parlamentaria.
 
La sesión de hoy jueves ha arrancado con el debate del Real Decreto-ley 17/2021, de 14 de septiembre de 2021, de medidas urgentes para mitigar el impacto de la escalada de precios del gas natural en los mercados minoristas de gas y electricidad, que ha sido convalidado con 182 votos a favor, 150 en contra y 13 abstenciones. Además, se ha rechazado su tramitación como proyecto de ley por la vía de urgencia con 161 votos a favor, 182 en contra y 2 abstenciones.
 
El texto crea un suministro mínimo vital para proteger a los consumidores en situación de pobreza energética. "Se establece -indica el texto- una potencia límite que garantiza unas condiciones mínimas de confort", que no podrá ser superada durante seis meses en los que el suministro no podrá ser interrumpido.
 
La iniciativa establece mecanismos para fomentar la contratación a plazo de energía eléctrica mientras el grado de competencia y liquidez en los mercados a plazo así lo precise. Estos mecanismos "tomarán la forma de subastas de contratos de compra de energía a largo plazo", en las condiciones y plazos que se especifiquen en la convocatoria, para permitir "incrementar la liquidez de los mercados eléctricos".
 
A continuación, el Pleno ha decidido sobre el Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, que ha sido convalidado con 294 votos a favor, 1 en contra y 53 abstenciones. Además, se ha aprobado su tramitación como proyecto de ley por la vía de urgencia con 178 votos a favor, 162 en contra y 8 abstenciones.
 
El texto prorroga los expedientes de regulación temporal de empleo, ERTES, vinculados a la crisis pandémica. Se deberá presentar la solicitud a la autoridad laboral que los autorizó o tramitó entre el 1 y el 15 de octubre de 2021. Además, las empresas y entidades afectadas por nuevas restricciones y medidas de contención sanitaria vinculadas al COVID-19, que sean adoptadas por las autoridades competentes entre el 1 de noviembre de 2021 y el 28 de febrero de 2022, podrán solicitar un ERTE por impedimento o limitaciones a la actividad.
 
En cuanto a los trabajadores autónomos incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, o en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, que vinieran percibiendo el 30 de septiembre alguna de las prestaciones por cese de actividad previstas en los artículos 7 y 8 del Real Decreto-ley 11/2021, de 27 de mayo, tendrán derecho a una exención de sus cotizaciones a la Seguridad Social y formación profesional.
 
Acceso a las profesiones de abogado y procurador
 
 
La iniciativa se estructura a través de tres artículos que modifican cada uno una norma diferente, relativas al acceso a las profesiones de abogado y procurador, de sus sociedades profesionales y de los aranceles de derechos de los procuradores. Este proyecto de ley tiene como objetivo adecuar a la legislación española la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a servicios en el mercado interior, y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
 
Juzgado de Aguas de Orihuela
 
Asimismo, la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para reconocer el carácter de tribunal consuetudinario y tradicional al Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela (Alicante/Alacant) y Pueblos de su Marco, que fue aprobada en comisión el pasado 5 de octubre, ha obtenido la mayoría absoluta necesaria, por su carácter orgánico, para su aprobación. Concretamente, 344 votos a favor, ninguno en contra y 3 abstenciones. De esta forma, el texto continúa su tramitación en el Senado.
 
El objetivo de esta proposición de ley, presentada por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal del Senado, es modificar la Ley del Poder Judicial para reconocer el carácter de tribunal consuetudinario y tradicional al Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela y Pueblos de su Marco.
 
Este tribunal tradicional dirige y controla, dice la exposición de motivos, el reparto del agua y su gestión en la zona geográfica del Bajo Segura o zona administrativa de la Vega Baja. También explica que los tribunales consuetudinarios y tradicionales están reconocidos en la Constitución Española de 1978, que en su artículo 125 introduce como formas de participación en la justicia tanto el jurado como dichos tribunales.
 
Memoria democrática y libertad sexual
 
Durante la sesión plenaria de hoy, jueves 14 de octubre, el Congreso ha rechazado con 144 votos a favor, 198 en contra y 4 abstenciones la enmienda de texto alternativo del Grupo Popular al Proyecto de Ley sobre C02 no emitido.
 
El Proyecto de Ley por la que se actúa sobre la retribución del CO2 no emitido del mercado eléctrico tiene por objeto "minorar la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica de las instalaciones de producción de tecnologías no emisoras de gases de efecto invernadero puestas en funcionamiento con anterioridad al 25 de octubre de 2003, en una cuantía proporcional al mayor ingreso obtenido por estas instalaciones como consecuencia de la incorporación a los precios de la electricidad en el mercado mayorista del valor de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero por parte de las tecnologías emisoras marginales".
 
Asimismo, el Pleno ha rechazado con 151 votos a favor, 196 en contra y ninguna abstención dos enmiendas de devolución, de los grupos Popular y Vox, y una de texto alternativo, del Grupo Republicano, con 31 votos a favor, 308 en contra y 9 abstenciones, al Proyecto de Ley de Memoria Democrática. Además, se ha aprobado su avocación a Pleno con 333 votos a favor, 8 en contra y 1 abstención.
 
El objeto del Proyecto de Ley de Memoria Democrática es la "recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria democrática, entendida ésta como conocimiento de la reivindicación y defensa de los valores democráticos y los derechos y libertades fundamentales a lo largo de la historia contemporánea de España", para "fomentar la cohesión y solidaridad entre las diversas generaciones en torno a los principios, valores y libertades constitucionales".
 
Además, busca "el reconocimiento de quienes padecieron persecución o violencia, por razones políticas, ideológicas, de pensamiento u opinión, de conciencia o creencia religiosa, de orientación e identidad sexual" durante el período comprendido entre el golpe de Estado del 18 de julio de 1936, la Guerra Civil y la dictadura franquista hasta la entrada en vigor de la Constitución española de 1978.
 
También se ha rechazado con 55 votos a favor, 205 en contra y 88 abstenciones, la devolución propuesta por el Grupo Vox y con 91 votos a favor, 242 en contra y 12 abstenciones, el texto alternativo del Grupo Popular al Proyecto de Ley Orgánica de garantía integral de la libertad sexual.
 
Por su parte, el Proyecto de Ley Orgánica de garantía integral de la libertad sexual destaca en su artículo primero la puesta en práctica de políticas efectivas, globales y coordinadas entre las distintas administraciones públicas competentes, que garanticen la prevención y la sanción de las violencias sexuales. La iniciativa también tiene como objetivo el "establecimiento de una respuesta integral especializada para mujeres, niñas y niños, en víctimas principales de todas las formas de violencia sexual".
 
Tras el rechazo de las enmiendas a la totalidad de texto alternativo y de devolución, los tres proyectos de ley continúan su tramitación parlamentaria.
 
Sesión de Control al Gobierno
 
Ayer, miércoles 13 de octubre, el Pleno del Congreso, anterior a la Sesión de Control al Gobierno, acordó la modificación del orden del día en el sentido de excluir la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Plural, que figura como punto 16.
 
A partir de las 09:00 horas, los grupos parlamentarios formularon las preguntas a los miembros del Ejecutivo, de acuerdo con la distribución establecida en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno.
 
Las preguntas fueron dirigidas al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez; la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño; la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz; la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; Teresa Ribera; la ministra de Justicia, Pilar Llop; la ministra de Defensa, Margarita Robles; el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, y la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel Sánchez.
 
La Sesión de Control continuó con dos interpelaciones urgentes. En primer lugar, la interpelación urgente del Grupo Popular, "para que el Gobierno explique cómo se han visto afectadas las principales variables incluidas en el cuadro macroeconómico por los últimos datos conocidos, así como las medidas que piensa adoptar para compensar su efecto en nuestra economía".
 
Por último, la formulada por el grupo parlamentario Vox, "sobre las medidas que va a desarrollar el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 para ejecutar el compromiso de bono joven formulado por el Presidente del Gobierno".
 
La jornada del miércoles finalizó con el debate de cuatro mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. La primera, impulsada por Nueva Canarias, formación integrada en el Grupo Mixto, "sobre las medidas previstas para reducir la siniestralidad por ahogamiento y accidentes en espacios acuáticos", que ha sido aprobada con 344 votos a favor y 4 abstenciones. La segunda, presentada por el Grupo Popular, "sobre la propuesta realizada por el Gobierno de eliminar la prestación extraordinaria para autónomos con bajos ingresos por cese de actividad", que el Pleno ha rechazado con 152 votos a favor, 174 en contra y 22 abstenciones.
 
A continuación, se debatieron las mociones propuestas por el Grupo Vox, relativa a "las medidas que va a adoptar el Gobierno, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, para garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en la política exterior", que ha sido rechazada con 83 votos a favor y 197 en contra y "sobre las medidas que va a adoptar el Ministerio del Interior para proteger a nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en Cataluña", que el Congreso ha rechazado con 151 votos a favor y 197 en contra.

La sesión podrá seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través del siguiente enlace:

Miércoles 13 de octubre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Jueves 14 de octubre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)