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DS. Senado, Pleno, núm. 17, de 01/07/2020
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MOCIONES




Moción por la que se insta al Gobierno a promover medidas de
impulso para la implantación del vehículo eléctrico.


662/000020
vehículo eléctrico

GPS





Moción por la que el Senado manifiesta su rechazo a la
hispanofobia, e insta al Gobierno a defender la historia española en los
Estados Unidos de América y dar a conocer tan importante legado vinculado
a una cultura de integración y libertad.


662/000021
discriminación lingüística

GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a impulsar de manera
inmediata un programa educativo de tutorías individualizadas online para
recuperar las horas lectivas que se han perdido durante la pandemia y
reforzar el aprendizaje y competencias de los alumnos.


662/000022
programa de enseñanza; enseñanza a distancia; política
educativa; retraso escolar


GPCs





Moción por la que el Senado se manifiesta contra el racismo y
la xenofobia.


662/000019
violencia; Estados Unidos; racismo

GPS
GPP
GPERB
GPV
GPCs
GPIC
GPN
GPMX






MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN




Moción por la que se insta al Gobierno a cumplir con los
compromisos existentes con Galicia en materia viaria y
ferroviaria.


671/000007

GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de
determinadas medidas de carácter legislativo que permitan a los
ayuntamientos gastar progresivamente el total del remanente de
tesorería.


671/000010
epidemia; enfermedad infecciosa; recursos
presupuestarios; devolución fiscal; relación Estado-entidades
territoriales


JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)





Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de
medidas para reforzar la sanidad pública.


671/000011
servicio nacional de sanidad; reforma sanitaria;
investigación médica; financiación pública; relación Estado-entidades
territoriales


GPIC





Moción por la que se insta al Gobierno a aprobar un pacto de
Estado por la sanidad.


671/000015
consenso político; política sanitaria

GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a la elaboración de
unos Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 adaptados a las
nuevas previsiones derivadas de la crisis ocasionada por el
COVID-19.


671/000017
epidemia; enfermedad infecciosa; plan anticrisis;
presupuesto del Estado


GPV






INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN




Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, emitido en su
sesión del día 24 de junio de 2020, en relación con los señores
Senadores.


503/000003








PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




LECTURA ÚNICA




Proyecto de Ley por la que se deroga el despido objetivo por
faltas de asistencia al trabajo establecido en el artículo 52.d) del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre (procedente del Real
Decreto-ley 4/2020, de 18 de febrero). SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


621/000002
despido; baja por enfermedad; absentismo; Derecho del
trabajo; modificación de la ley









DEFENSOR DEL PUEBLO




INFORMES




Informe correspondiente a la gestión realizada por el
Defensor del Pueblo durante el año 2018.


780/000001
Defensor del Pueblo; informe de
actividad







Informe correspondiente a la gestión realizada por el
Defensor del Pueblo durante el año 2019.


780/000002
informe; Defensor del Pueblo






Se abre la sesión a las nueve horas.






MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A PROMOVER MEDIDAS DE
IMPULSO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO.


662/000020

GPS


El señor Miranda Martínez defiende la moción.


El señor Marín Gascón defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa del señor González-Robatto
Perote, del propio señor Marín Gascón y de la señora Merelo
Palomares.


El señor Egea Serrano defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Mixto presentada por iniciativa de este senador.


El señor Cuevas Cortés defiende las cuatro enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


El señor Argüeso Torres defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Ciudadanos.


La señora Garmendia Bereciartu defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV).


El señor Matamala Alsina defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido
Nacionalista Canario.


El señor Castellana Gamisans defiende las siete enmiendas del Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu.


La señora Vilà Galán defiende las nueve enmiendas del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem).


La señora Moreno Duque expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen el señor Egea Serrano, por el
Grupo Parlamentario Mixto; el señor Matamala Alsina, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición
Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor Vidal Matas, por el Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); el señor
Argüeso Torres, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos; La señora
Garmendia Bereciartu, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado
(EAJ-PNV); el señor Castellana Garmisans, por el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor De las Cuevas Cortés,
por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, y el señor Miranda
Martínez, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO MANIFIESTA SU RECHAZO A LA
HISPANOFOBIA, E INSTA AL GOBIERNO A DEFENDER LA HISTORIA ESPAÑOLA EN LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DAR A CONOCER TAN IMPORTANTE LEGADO VINCULADO
A UNA CULTURA DE INTEGRACIÓN Y LIBERTAD.


662/000021

GPP


El señor Lorenzo Torres defiende la moción.


El señor González-Robatto Perote defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de este senador, del señor
Marín Gascón y de la señora Merelo Palomares.


El señor Lucas Martín defiende las cuatro enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Lorenzo Torres expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen el señor González-Robatto Perote y
el señor Catalán Higueras, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor
Cleries i Gonzàlez, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado
Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; la
señora González Modino, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal
(Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y
Catalunya en Comú Podem); el señor Marcos Arias, por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos; el señor Uribe-Etxebarria Apalategui, por el
Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor Picornell
Grenzner, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal
Herria Bildu; el señor Lorenzo Torres, por el Grupo Parlamentario Popular
en el Senado; y el señor Martín Rodríguez, por el Grupo Parlamentario
Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPULSAR DE MANERA
INMEDIATA UN PROGRAMA EDUCATIVO DE TUTORÍAS INDIVIDUALIZADAS ONLINE PARA
RECUPERAR LAS HORAS LECTIVAS QUE SE HAN PERDIDO DURANTE LA PANDEMIA Y
REFORZAR EL APRENDIZAJE Y COMPETENCIAS DE LOS ALUMNOS.


662/000022

GPCs


La señora Goñi Sarries defiende la moción.


El señor Chinea Correa defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Mixto, presentada por iniciativa de este senador.


La señora Mínguez Sierra defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Socialista.


El señor Rodríguez López defiende las diez enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


La señora Goñi Sarries expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen el señor Marín Gascón, el señor
Fernández Viadero y el señor Catalán Higueras, por el Grupo Parlamentario
Mixto; la señora Castellví Auví, por el Grupo Parlamentario Nacionalista
en el Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario; el señor Fernández Rubiño, por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís,
Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); la señora Goñi Sarries, por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos; la señora Peral Díez, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Cortès Gès, por el
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor
Rodríguez López, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y la
señora Plaza García, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO SE MANIFIESTA CONTRA EL RACISMO Y
LA XENOFOBIA.


662/000019

GPS
GPP
GPERB
GPV
GPCs
GPIC
GPN
GPMX


La señora Vilà Galán defiende la moción.


El señor Marín Gascón defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa del señor González-Robatto
Perote, el propio señor Marín Gascón y la señora Merelo Palomares.


En turno de portavoces intervienen: el señor Marín Gascón, por el
Grupo Parlamentario Mixto; la señora Rivero Segalàs, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición
Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor Vidal Matas, por el Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); la señora
Santiago Camacho, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos; el señor
Bildarratz Sorron, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado
(EAJ-PNV); la señora Cortès Gès, por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu; la señora Alós López, por el Grupo
Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Gil García, por el Grupo
Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A CUMPLIR CON LOS
COMPROMISOS EXISTENTES CON GALICIA EN MATERIA VIARIA Y
FERROVIARIA.


671/000007

GPP


La señora Rojo Noguera defiende la moción.


El señor Argüeso Torres defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Ciudadanos.


El señor Fernández Viadero defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de este senador.


El señor Mulet García defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem).


El señor Fernández Leiceaga defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.


La señora Rojo Noguera expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen el señor Fernández Viadero y la
señora Merelo Palomares, por el Grupo Parlamentario Mixto; la señora
Rivero Segalàs, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado
Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; la
señora González Modino, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal
(Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y
Catalunya en Comú Podem); el señor Argüeso Torres, por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos; la señora Vaquero Montero, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Rojo Noguera, por
el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Fernández
Leiceaga, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DETERMINADAS MEDIDAS DE CARÁCTER LEGISLATIVO QUE PERMITAN A LOS
AYUNTAMIENTOS GASTAR PROGRESIVAMENTE EL TOTAL DEL REMANENTE DE
TESORERÍA.


671/000010

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


El señor Fernández Viadero defiende la moción.


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, informa de que se ha
presentado una propuesta de modificación.


El señor González-Robatto Perote defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de este senador, del señor
Marín Gascón y de la señora Merelo Palomares.


El señor Fernández Viadero expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de la enmienda.


En turno de portavoces intervienen el señor Chinea Correa y el señor
González-Robatto Perote, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor
Cervera Pinart, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado
Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; el
señor Martínez Urionabarrenetxea, por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís,
Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); la señora Goñi Sarries, por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos; el señor Medina Martínez, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor Martí Deulofeu, por
el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el
señor Priego Chacón, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y
el señor Moscoso González, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
MEDIDAS PARA REFORZAR LA SANIDAD PÚBLICA.


671/000011

GPIC


El señor Mulet García defiende la moción.


La señora Merelo Palomares defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa del señor González-Robatto
Perote, del señor Marín Gascón y de la propia senadora.


El señor Sánchez López defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Ciudadanos.


El señor Aranda Lassa defiende las ocho enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


El señor Cepeda García de León defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Mulet García expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen la señora Merelo Palomares, por el
Grupo Parlamentario Mixto; el señor Matamala Alsina, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición
Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor Mulet García, por el Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); el señor
Sánchez López, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos; la señora Ahedo
Ceza, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora
Cortès Gès, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal
Herria Bildu; el señor Aranda Lassa, por el Grupo Parlamentario Popular
en el Senado; y la señora Carmona Delgado, por el Grupo Parlamentario
Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A APROBAR UN PACTO DE
ESTADO POR LA SANIDAD.


671/000015

GPP


El señor De Arriba Sánchez defiende la moción.


La señora presidenta informa de que se ha presentado una propuesta de
modificación.


El señor Matamala Alsina defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido
Nacionalista Canario.


El señor Arriba Sánchez expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de la enmienda.


En turno de portavoces intervienen el señor Marín Gascón y el señor
Chinea Correa, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor Matamala
Alsina, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per
Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor Mulet
García, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante
Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya
en Comú Podem); el señor Sánchez López, por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos; la señora Ahedo Ceza, por el Grupo Parlamentario Vasco en el
Senado (EAJ-PNV); la señora Cortès Gès, por el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor De Arriba Sánchez, por
el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Pose Mesura, por
el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ELABORACIÓN DE
UNOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2021 ADAPTADOS A LAS
NUEVAS PREVISIONES DERIVADAS DE LA CRISIS OCASIONADA POR EL
COVID-19.


671/000017

GPV


La señora Etxano Varela defiende la moción.


El señor González-Robatto Perote defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de este senador, del señor
Marín Gascón y de la señora Merelo Palomares.


La señora Alía Aguado defiende las cinco enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


La señora González Modino defiende las cuatro enmiendas del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem).


El señor Palacín Guarné defiende las tres enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista.


La señora Etxano Varela expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas.


En turno de portavoces intervienen el señor Chinea Correa y el señor
González-Robatto Perote, por el Grupo Parlamentario Mixto; la señora
Rivero Segalàs, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado
Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; el
señor Vidal Matas, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal
(Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y
Catalunya en Comú Podem); la señora Goñi Sarries, por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos; la señora Etxano Varela, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Alía Aguado, por el
Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Palacín Guarné, por
el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 24 DE JUNIO DE 2020, EN RELACIÓN CON LOS SEÑORES
SENADORES.


503/000003



La señora Liberal Liberal, presidenta de la comisión, presenta el
dictamen.


Se pospone la votación.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




LECTURA ÚNICA





PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE DEROGA EL DESPIDO OBJETIVO POR
FALTAS DE ASISTENCIA AL TRABAJO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 52.D) DEL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR
EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE (PROCEDENTE DEL REAL
DECRETO-LEY 4/2020, DE 18 DE FEBRERO). SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


621/000002



El señor Marín Gascón defiende la propuesta de veto número 1, del
señor González-Robatto Perote, del propio señor Marín Gascón y de la
señora Merelo Palomares, del Grupo Parlamentario Mixto.


En turno en contra hace uso de la palabra la señora Delgado Oval, del
Grupo Parlamentario Socialista.


En turno de portavoces intervienen el señor Marín Gascón, por el
Grupo Parlamentario Mixto; el señor Cervera Pinart, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición
Canaria/Partido Nacionalista Canario; la señora Vilà Galán, por el Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca,
Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); la señora
Santiago Camacho, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos; la señora Ahedo
Ceza, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor
Picornell Grenzner, por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu; la señora Ruiz-Sillero Bernal, por el
Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Gilabert Sánchez,
por el Grupo Parlamentario Socialista.


La señora presidenta informa de los asuntos sometidos a votación
telemática.










DEFENSOR DEL PUEBLO




INFORMES





INFORME CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN REALIZADA POR EL
DEFENSOR DEL PUEBLO DURANTE EL AÑO 2018.


780/000001






INFORME CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN REALIZADA POR EL
DEFENSOR DEL PUEBLO DURANTE EL AÑO 2019.


780/000002



El señor Defensor del Pueblo en funciones, Fernández Marugán,
expone un resumen de los informes.


En turno de portavoces intervienen el señor González-Robatto Perote y
el señor Sánchez-Garnica Gómez, por el Grupo Parlamentario Mixto; la
señora Castellví Auví, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el
Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario; la señora González Modino, por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís,
Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); la señora Santiago Camacho, por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos; la señora Garmendia Bereciartu, por el
Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor Rufà Gràcia,
por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu;
el señor Landaluce Calleja, por el Grupo Parlamentario Popular en el
Senado, y la señora Fernández Gutiérrez, por el Grupo Parlamentario
Socialista.


Se suspende la sesión a las dieciocho horas y cincuenta
minutos.


Se reanuda la sesión a las diecinueve horas y diez minutos.


Se procede a la proclamación de los resultados de las votaciones de
las iniciativas incluidas en los órdenes del día de las sesiones del día
30 de junio y extraordinaria del 1 de julio de 2020.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de
determinadas medidas de transparencia en relación con la gestión de la
crisis del Covid-19. (Votación)


671/000021



Se rechaza la moción por 112 a favor, 150 en contra y 1
abstención.









Moción por la que se insta al Gobierno a actuar con
transparencia, objetividad y rapidez en el reparto del fondo no
reembolsable de 16000 millones de euros que distribuirá entre las
Comunidades Autónomas para paliar las consecuencias sanitarias y
económicas de la Covid-19. (Votación)


671/000022



Se rechaza la moción por 109 a favor, 151 en contra y 3
abstenciones.









Moción por la que se insta al Gobierno a la creación de un
Plan Nacional de Industria. (Votación)


671/000023



Se aprueba la moción por 225 a favor, 37 en contra, y 1
abstención.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A PROMOVER MEDIDAS DE
IMPULSO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO.
(Votación)


662/000020

GPS


Se aprueba la moción por 157 a favor, 10 en contra, y ?94
abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO MANIFIESTA SU RECHAZO A LA
HISPANOFOBIA, E INSTA AL GOBIERNO A DEFENDER LA HISTORIA ESPAÑOLA EN LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DAR A CONOCER TAN IMPORTANTE LEGADO VINCULADO
A UNA CULTURA DE INTEGRACIÓN Y LIBERTAD. (Votación)


662/000021

GPP


Se rechaza la moción por 108 a favor, 149 en contra, y 4
abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPULSAR DE MANERA
INMEDIATA UN PROGRAMA EDUCATIVO DE TUTORÍAS INDIVIDUALIZADAS ONLINE PARA
RECUPERAR LAS HORAS LECTIVAS QUE SE HAN PERDIDO DURANTE LA PANDEMIA Y
REFORZAR EL APRENDIZAJE Y COMPETENCIAS DE LOS ALUMNOS.
(Votación)


662/000022

GPCs


Se rechaza la moción, por 108 a favor, 150 en contra y 3
abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO SE MANIFIESTA CONTRA EL RACISMO Y
LA XENOFOBIA. (Votación)


662/000019

GPS
GPP
GPERB
GPV
GPCs
GPIC
GPN
GPMX


Se aprueba la moción, con el siguiente resultado: a favor, 258;
en contra, 3.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A CUMPLIR CON LOS
COMPROMISOS EXISTENTES CON GALICIA EN MATERIA VIARIA Y FERROVIARIA.
(Votación)


671/000007

GPP


Se aprueba la moción por 223 votos a favor, 223 y 38
abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DETERMINADAS MEDIDAS DE CARÁCTER LEGISLATIVO QUE PERMITAN A LOS
AYUNTAMIENTOS GASTAR PROGRESIVAMENTE EL TOTAL DEL REMANENTE DE TESORERÍA.
(Votación)


671/000010

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


Se aprueba la moción por 230 votos a favor y 31 abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
MEDIDAS PARA REFORZAR LA SANIDAD PÚBLICA. (Votación)


671/000011

GPIC


Se aprueba la moción por 161 votos a favor, 3 en contra y 97
abstenciones.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A APROBAR UN PACTO DE
ESTADO POR LA SANIDAD. (Votación)


671/000015

GPP


Se aprueba la moción por 228 votos a favor y 33 en contra.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ELABORACIÓN DE
UNOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2021 ADAPTADOS A LAS
NUEVAS PREVISIONES DERIVADAS DE LA CRISIS OCASIONADA POR EL COVID-19.
(Votación)


671/000017

GPV


Se aprueba la moción por 151 a favor y 110 abstenciones.









INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 24 DE JUNIO DE 2020, EN RELACIÓN CON LOS SEÑORES
SENADORES. (Votación)


503/000003



Se aprueba el dictamen por 254 a favor, 1 en contra y 4
abstenciones.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




LECTURA ÚNICA





PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE DEROGA EL DESPIDO OBJETIVO POR
FALTAS DE ASISTENCIA AL TRABAJO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 52.D) DEL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR
EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE (PROCEDENTE DEL REAL
DECRETO-LEY 4/2020, DE 18 DE FEBRERO). SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA. (Votación)


621/000002



Se rechaza la propuesta de veto número 1, presentada por el señor
Marín Gascón, el señor González-Robatto Perote y la señora Merelo
Palomares, por 4 votos a favor, 162 en contra y 95 abstenciones.


Queda aprobado definitivamente por la Cortes Generales.


Se levanta la sesión a las diecinueve horas y veinte minutos.








Se abre la sesión a las nueve horas.


La señora PRESIDENTA: Buenos días, señorías. Se abre la sesión.






MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A PROMOVER MEDIDAS DE
IMPULSO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO.


662/000020

GPS


La señora presidenta lee los puntos 1. y 1.1.


La señora PRESIDENTA: A esta moción se han presentado veintisiete
enmiendas: tres del Grupo Parlamentario Mixto —dos por iniciativa
de los señores don Jacobo González-Robatto Perote y don José Manuel Marín
Gascón y de la señora doña Yolanda Merelo Palomares, y una por iniciativa
del señor don Joaquín Vicente Egea Serrano—; cuatro del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado; dos del Grupo Parlamentario de
Ciudadanos; una del Grupo Parlamentario Vasco en el Senado; una del Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado; siete del Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; y nueve del Grupo Parlamentario
Izquierda Confederal.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Socialista y por tiempo máximo de seis minutos, el senador
Miranda Martínez.


El señor MIRANDA MARTÍNEZ: Buenos días. Muchas gracias,
presidenta.


Señorías, en el pleno pasado aprobábamos casi por unanimidad de esta
Cámara una moción de apoyo a la industria de la automoción de este país.
Una industria estratégica, con un efecto tractor por su peso en el
producto interior bruto nacional, representando un 10 % de este y el 19 %
del total de las exportaciones españolas, empleando 650 000 personas de
manera directa y casi dos millones de puestos de trabajo en total. Un
apoyo que el Gobierno de España expresó de una forma clara y decidida
también hace unos días aprobando un plan de impulso al sector, dotado
con 3750 millones de euros, de los cuales 615 ya se han movilizado
mediante el plan Moves II y una nueva línea de avales ICO para
inversiones. Un plan en el que una de las partes más importantes, como no
puede ser de otra manera, es el apoyo a la electromovilidad como medio
para renovar nuestro parque de vehículos hacia otro más moderno y
eficiente y que, además, nace de la unidad, ya que está avalado tanto por
las primeras organizaciones de productores y de la industria de la
automoción como por las organizaciones sindicales. Concretamente, este
lunes tuvo lugar la primera reunión de la mesa de automoción, convocada
por la ministra de Industria, en la que, además de participar todo el
sector junto con las comunidades autónomas, también estuvo presente como
invitado el comisario europeo del mercado interior Thierry Breton.


Por ello, esta iniciativa que el Grupo Socialista presenta hoy,
aunque el Gobierno ya haya puesto en marcha el citado plan —o
precisamente por ello—, no carece de sentido ni le quita ambición.
La razón de esta moción es el impulso claro y decidido a este tipo de
vehículos, así como a la electrificación del transporte público como
prioridad política. Es la conveniencia de concienciar a la opinión
pública con las políticas de reducción de emisiones y es la convicción de
la necesidad de impulsar la modernización de este sector. Es necesario
impulsar medidas que permitan acelerar la consecución de los acuerdos de
París, así como el Plan nacional integrado de energía y clima o los
objetivos de la Unión Europea, que ha fijado que en 2040 los vehículos
sean de cero emisiones.


La irrupción de la COVID-19 y las medidas de confinamiento necesarias
han evidenciado los efectos del tráfico rodado en la contaminación
atmosférica; han quedado definitivamente desmentidas las afirmaciones que
pretendían minimizar el impacto del tráfico sobre las grandes ciudades,
achacando la elevada contaminación a otros factores. Lejos de esto, la
drástica reducción del tráfico rodado durante el estado de alarma ha
evidenciado un fuerte impacto positivo en la mejora de la calidad del
aire.


El transporte es responsable en nuestro país de una cuarta parte de
las emisiones totales de dióxido de carbono y de un 40 % del dióxido de
nitrógeno. Es, por tanto, una importante fuente emisora de gases de
efecto invernadero causantes del calentamiento global. Pero la
contaminación no solo está relacionada con el cambio climático, sino que
ha quedado bien evidenciado científicamente, en contra de lo que afirmaba
recientemente alguna responsable política, que la contaminación también
mata. Se estima que unas 10 000 personas mueren cada año en nuestro país
a causa de la contaminación atmosférica.


No podemos obviar las evidencias, mal que les pese a los
negacionistas. Es necesario, por tanto, acometer una transformación de la
movilidad en términos de descarbonización y eficiencia energética. En
este sentido, los vehículos eléctricos representan un elemento clave para
dicha transformación; evidentemente, no el único, lógicamente hay que
acompañarse de otras medidas. Además, el vehículo eléctrico y de bajas
emisiones debe ser una oportunidad para impulsar la modernización de
nuestro sector de la automoción. Nuestros principales socios comerciales
plantean exigencias cada vez más estrictas en materia de reducción de la
contaminación, así como los propios reglamentos de la Unión Europea. Así
pues, la pervivencia de nuestra industria de la automoción pasa por su
inevitable adaptación hacia esta nueva realidad, encaminada tanto a la
producción como a la investigación y el desarrollo de la electrificación
del sector.


España es el segundo mayor fabricante de automóviles de Europa y el
octavo a nivel mundial, el primer fabricante europeo de vehículos
comerciales y el primer fabricante de motocicletas eléctricas. A este
respecto, tengamos en cuenta que, en términos de venta de vehículos
eléctricos, un 87 % de las motocicletas, el 49 % de los autobuses y
el 35 % de las furgonetas se producen en nuestro país. Además, y esto es
muy importante, en el ámbito de la electromovilidad España cuenta con una
importante cadena de valor industrial para las infraestructuras de
recarga, ligada a los sectores de bienes de equipo y a la electrónica de
potencia, con una aportación de fabricación nacional de entre el 70 % y
el 90 %, por lo que el despliegue de esta red supondrá un aumento de la
demanda que beneficia directamente a nuestra industria.


En cuanto a la fabricación de vehículos eléctricos, pese a
representar todavía un pequeño porcentaje de la producción en los
turismos, tenemos ecosistemas relevantes en determinados segmentos como
los autobuses o el ya mencionado de las motocicletas, donde somos líderes
y crecen exponencialmente varias empresas españolas. Y el sector de los
turismos se continua consolidando, con al menos cinco modelos actualmente
en fabricación y otra docena adjudicada y prevista para los próximos
años, lo cual nos permitirá aumentar rápidamente el peso de estos
vehículos en el parque nacional. Asimismo, contamos con 20 de las 300
entidades que integran la alianza europea de las baterías. Las ayudas
para la adquisición de estos vehículos establecidas por el Gobierno de
España mediante el plan Moves supone una mayor demanda para la producción
en España, en un impulso que facilitará la modernización y adaptación de
la cadena de valor hacia este tipo de vehículos.


Así que, por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta
esta moción y solicita a sus señorías su apoyo para que enviemos, tanto a
los consumidores como a toda la cadena de valor, un mensaje potente,
claro y nítido de unidad en torno a la apuesta de este tipo de vehículos,
que pueden ser una gran oportunidad de futuro para este sector en nuestro
país.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Para la defensa de las enmiendas, por el Grupo Parlamentario Mixto,
tienen la palabra los senadores Marín Gascón y Egea Serrano, que
compartirán su tiempo.


Tiene la palabra el senador Marín.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señora presidenta.


Señorías, el sector automovilístico español representa el 10 % del
PIB y el 9 % del empleo en España. Es uno de los sectores industriales de
mayor peso específico, inversión y empleo del país, además de ser clave
en la exportación y balanza comercial. Por último, es un sector
fundamental para la recuperación económica, por su gran efecto tractor
sobre multitud de otras actividades industriales y de transporte.


Según un informe elaborado por ACEA, la Asociación Europea de
Fabricantes de Automóviles, el sector de la automoción, en el que se
incluyen no solo los coches, sino también las furgonetas y todo tipo de
vehículos comerciales, ha dejado de fabricar en España 410 000 vehículos,
de los cuales, el 85 % deberían haber sido exportados, lo que supone unas
pérdidas muy importantes para nuestra economía. Se calcula que, al menos,
unos 350 000 empleados del sector, entre fabricantes de componentes y
distribución, han tenido que acogerse a expedientes de regulación
temporal de empleo para paliar el impacto negativo de la parada de
actividad.


El sector es estratégico para España y está seriamente comprometido.
Es imprescindible garantizar la supervivencia de un sector que sostiene
medio millón de empleos directos y que factura casi 100 000 millones de
euros en el país cada año.


Señorías, el cambio al coche eléctrico tiene que ser de forma gradual
y progresiva, salvando previamente tres problemas importantes, como son:
la autonomía, los puntos de recarga y las ayudas para su compra, pues su
precio en este momento es bastante mayor que el del coche de la
actualidad.


Señores del Grupo Socialista, para facilitar el cambio al coche
eléctrico nosotros presentamos estas dos enmiendas. En primer lugar,
instamos al Gobierno a que promocione, facilite y promueva todas aquellas
infraestructuras, puntos de recarga eléctrica, tanto públicas como
privadas, que faciliten la implantación de forma gradual y progresiva del
coche eléctrico en España, tanto para uso privado como para el transporte
público, llegando a acuerdos con las compañías eléctricas. Yen segundo
lugar, instamos al Gobierno a que establecer un plan de ayuda para los
medios de transporte clásicos y fomentar la transición progresiva.


Por todo ello, esperamos que nuestras enmiendas sea aceptada.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el senador Egea Serrano.


El señor EGEA SERRANO: Gracias, señora presidenta.


Señorías, como bien ha dicho mi compañero, una de las limitaciones
más significativas que tenemos para implantar el vehículo eléctrico en
nuestro país es dónde están los puntos de recarga y cómo creamos una red
mallada de estos puntos de recarga. En este aspecto, nosotros hemos
presentado una enmienda de adición queriendo aprovechar una cosa que nos
está sucediendo ahora en el mundo rural, como es la proliferación de
centrales de energía renovables, tanto solares como eólicas. Lo que
pretendemos es que uno de los beneficios que reporten estas centrales al
mundo rural, que es donde se están implantando en su mayoría, es que
estas centrales sean las que promuevan estos puntos de recarga. Creemos
que es una manera de que haya un reporte no solo en lo económico, sino
que generen una de esas palancas tractoras que tanto pedimos y que hay
que aprovechar.


Por eso hemos presentado una enmienda de adición, en la que pedimos
que en las zonas rurales, aprovechando sobre todo la implantación de
energías renovables, se produzcan las llamadas electrolineras, puntos de
recarga, que se deberán instalar y mantener por las empresas
adjudicatarias en suelo municipal.


Muchísimas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador de
las Cuevas Cortés.


El señor CUEVAS CORTÉS: Gracias, señora presidenta.


Señorías, la temática que hoy abordamos presenta un carácter
especialmente importante para España. Como bien se ha dicho, el sector de
la automoción en su conjunto representa el 10 % del PIB y el 9 % del
empleo. Pero hay un dato importante: solamente la industria del automóvil
es el 6 % del PIB, más de 300 000 puestos de trabajo que son empleos de
calidad, y representa, nada más y nada menos, que el 19 % de las
exportaciones de nuestra economía.


Para que no quede ningún tipo de duda —porque parece que ayer
quedaron—, estamos a favor del coche eléctrico, estamos a favor de
la transformación paulatina hacia la movilidad del futuro. Este asunto
solamente lo podemos debatir desde la seriedad y desde el rigor técnico.
La moción socialista habla solamente de la demanda, pero, señores,
tenemos que hablar de la oferta, tenemos que ver que realmente se
produzca en España el coche eléctrico. Un dato importante: en España se
han producido el año pasado 2 700 000 vehículos, exactamente, 2 793 000;
se han matriculado 25 000 coches eléctricos aproximadamente y en España
se han producido —o se han construido, como dicen en la
industria— no llegan a los 17 000. Es decir, hemos
traído 8000 vehículos de fuera de España, a los cuales ustedes quieren
subvencionar.


Nosotros vamos a presentar cuatro enmiendas de adición, simplemente
para ayudar a completar este texto. La primera, necesidad de que el ritmo
de matriculación de los coches eléctricos sea igual en el conjunto de la
Unión Europea. La segunda, no entendemos por qué solamente el coche
eléctrico. ¿Qué pasa con los vehículos de bajo impacto ambiental, como
los híbridos, el vehículo que emplea biocombustible, los que utilizan la
tecnología basada en la reducción de la cilindrada, los hidrógenos? ¿Qué
pasa con estos, los dejamos ya fuera, distorsionamos otra vez el mercado
como con el diésel? La tercera, principio de eficiencia ecológica; es
necesario el establecimiento de una hoja de ruta paralela a los objetivos
de la Unión Europea para que la energía eléctrica esté libre de
emisiones. Y la cuarta —muy importante—, la industria
automovilística necesita criterios de neutralidad ecológica; necesita
ayudas fiscales de inversión en I+D. Debemos facilitar el stock
disponible de los vehículos no eléctricos, sobre todo de aquellos que no
contaminen. No podemos distorsionar otra vez el mercado como con el
diésel.


Debemos garantizar que España siga siendo un país fabricante y
exportador de vehículos; el 85 % de nuestra producción sale de España.
Por eso, creemos que es necesario establecer con urgencia una hoja de
ruta destinada a garantizar la construcción de los vehículos eléctricos
en las plantas automovilísticas de nuestro país. Señorías, no tenemos que
tener un segundo Nissan en Barcelona, no podemos dejar que la industria
se vaya de España.


Por eso, les pido el voto favorable a estas cuatro enmiendas, que lo
que quieren es complementar su moción y obtener un texto más completo de
acuerdo con los estándares de la Unión Europea.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra el senador
Argüeso Torres por tiempo máximo de tres minutos.


El señor ARGÜESO TORRES: Gracias, señora presidenta. Buenos días,
señorías.


Señoría, comienzo mi intervención adelantándole que estamos de
acuerdo en la mayoría de los planteamientos, posicionamientos y
cuestiones que plantea el Grupo Socialista en su iniciativa, pero hay
unos impedimentos por los que proponemos dos enmiendas, con la única
finalidad de intentar mejorar la moción presentada por ustedes.


La primera de ellas introduce dos matices al punto número 1, en el
que se señalan medidas de incentivo para la sustitución del parque móvil
por empresas y particulares. En primer lugar, se plantea que estos
incentivos se extiendan también a vehículos con bajas y nulas emisiones,
desde el convencimiento de que el avance hacia una movilidad sostenible
difícilmente podrá conseguirse de la mano de una única tecnología y que,
como sucede en la mayoría de los casos, conviene avanzar de manera
combinada en distintos frentes para tener éxito. En segundo lugar, además
de estos incentivos a los particulares, creemos necesario que el sector
público tome una posición de liderazgo en este tipo de iniciativas y se
haga un esfuerzo de la misma envergadura que permita avanzar de manera
decidida hacia esta movilidad sostenible.


Con respecto a la segunda enmienda, añadimos un punto nuevo, que será
el número 3, que contará con la siguiente redacción: «Adoptar medidas que
faciliten la instalación de puntos de recarga de vehículos eléctricos,
considerando para dicha instalación la autonomía de estos vehículos dada
la tecnología existente, con la finalidad de garantizar una movilidad
sostenible efectiva». Entendemos que la segunda enmienda es
imprescindible, versa sobre una condición esencial y necesaria: si la
voluntad del Ejecutivo es lograr una implantación efectiva y real del
vehículo eléctrico en nuestro parque móvil, debemos tener presente la
disposición de una red de puntos de recarga a lo largo de toda nuestra
geografía que haga posible esa realidad.


Es cierto y hay que reconocer que, en fechas recientes, el Gobierno
ha aprobado medidas dirigidas a favorecer la instalaciones de estos
puntos de recarga en gasolineras, de modo que se aproveche esta
infraestructura para consolidar estos establecimientos también como
electrolineras, establecimientos que no se van a desarrollar en su
plenitud hasta que no llegue la electrificación a las estaciones de
servicio. No obstante, queremos llamar la atención sobre que puede que
tomar como referencia exclusivamente esta red sea insuficiente, puesto
que la disposición de las gasolineras a lo largo del territorio está
diseñada teniendo en cuenta la autonomía de los actuales vehículos, que,
dada la tecnología existente, no tiene por qué coincidir, y que de hecho
no coincide, con la de los vehículos eléctricos.


El despliegue de una red de puntos de recarga de vehículos eléctricos
requerirá tener en cuenta estas consideraciones si pretende ser efectiva,
que es lo que señalamos en la enmienda.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra la
senadora Garmendia Bereciartu.


La señora GARMENDIA BERECIARTU: Buenos días. Si la señora presidenta
me lo permite, intervendré desde el escaño. Gracias.


Debatimos hoy una moción por la que se insta al Gobierno a promover
medidas de impulso para la implantación del vehículo eléctrico y,
especialmente, para incentivar la adquisición de vehículos eléctricos e
impulsar la modernización del transporte público de viajeros.


Este grupo ha presentado una enmienda con dos puntos, con la
intención de mejorar esta moción. El punto 1 tiene por objeto reforzar
las medidas contempladas en el plan Moves y en el programa de renovación
del parque de vehículos, destinando el 35 % de las dotaciones previstas
para el año 2020 a incentivar la adquisición de vehículos eléctricos y
otros que sean medioambientalmente sostenibles, con el fin de ir
sustituyendo el parque de vehículos de turismos comerciales ligeros y de
transporte público de viajeros.


El punto 2 de nuestra enmienda pretende prolongar la vigencia de
estos dos programas a los años 2021 y 2022, con la misma dotación
presupuestaria cada año y el mismo porcentaje de asignación, dando un
proyecto plurianual a este objetivo de sustitución del parque de
vehículos por uno más moderno, eficiente y respetuoso con el
medioambiente, pero no exclusivamente eléctrico. ¿Por qué hemos
presentado este enmienda? En primer lugar, para avanzar, para dar un paso
hacia adelante. En segundo lugar, para dar una proyección a corto y medio
plazo, y lo más importante para nosotros es que nuestro grupo apuesta por
la neutralidad tecnológica, algo que ya he oído en esta Cámara esta
mañana. La neutralidad tecnológica, señorías: hacemos extensible el apoyo
a vehículos medioambientalmente sostenibles porque en Euskadi hay muchas
empresas que están invirtiendo y desarrollando nuevas tecnologías de
futuro que se asocian a los biocombustibles líquidos, a los
biocombustibles avanzados, etcétera. Y, desde luego, en el PNV vamos a
acompañar a estas empresas en la transición hacia una descarbonización
neta de CO2.


Señorías, la electrificación no es un fin, sino un medio para la
consecución de los objetivos de descarbonización. Es por ello que nuestro
grupo apuesta por la neutralidad tecnológica.


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra el senador Matamala Alsina.


El señor MATAMALA ALSINA: Presidenta, molt bon dia.


Nosaltres, bàsicament, estem d’acord amb la moció. En tots els
seus aspectes. Hem presentat una esmena, molt senzilla, que esperem que
sigui acceptada indicant que s’ha de tenir en compte la normativa,
sobretot d’ajuntaments i totes les administracions i, per tant, que
s’estudiï bé i que hi hagi tots aquests canvis normatius que en
aquests moments moltes d’elles afecten tant a les administracions
com a empreses privades.


I també l’esmena va en el sentit d’estimular la
reconversió de totes les cadenes de producció dels vehicles de combustió
cap a vehicles elèctrics però també, sobretot, cap als motors
d’hidrogen. Per tant, esperem que aquesta esmena sigui acceptada.
Però, també, l’experiència que vam tenir ahir del partit de
Ciutadans, també hi podria haver sorpreses. Esperem que no sigui
així.


Moltes gràcies.


Presidenta, buenos días.


Nosotros, básicamente, estamos de acuerdo con la moción en todos sus
aspectos. Hemos presentado una enmienda muy sencilla, que esperamos que
sea aceptada, en la que se indica que se tiene que tener en cuenta la
normativa de todas las administraciones, sobre todo de los ayuntamientos.
Por lo tanto, deben estudiarse bien todos estos cambios normativos
porque, en estos momentos, muchos de ellos afectan a las administraciones
y a empresas privadas.


La enmienda también va en el sentido de estimular la reconversión de
todas las cadenas de producción de los vehículos de combustión hacia
vehículos eléctricos, pero también hacía motores de hidrógeno.


Así que esperamos que esta enmienda sea aceptada, pero con la
experiencia de ayer con el Grupo Ciudadanos, también podría haber alguna
sorpresa. Esperamos que no sea así.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra el senador Castellana Gamisans.


El señor CASTELLANA GAMISANS: Gràcies, presidenta.


Nosaltres hem presentat un bloc de set esmenes, que no els llegiré.
Però que sí que argumentaré bàsicament els quatre punts que ens guien en
la redacció d’aquestes esmenes. Com és, la lluita contra el canvi
climàtic, una reconversió justa i eficient, adequada a aquestes
necessitats, el transport públic, més enllà del que diu la moció, i
afavorir el context com a motor de canvi.


La lluita contra el canvi climàtic és una necessitat de salut pública
i econòmica. La crisi climàtica és una amenaça i serà un desastre amb una
mortalitat superior a la COVID-19, amb una afectació superior a la
població. El que passa és que, com que serà una afectació en diferit,
aquesta afectació no serà tan espectacular com la COVID-19 però, en
aquest sentit, és més important lluitar-hi. I el fet que no sigui
immediat i acompanyat de l’auge del negacionisme, de la ignorància
global, fan que sigui més important recalcar la necessitat de lluitar
contra el canvi climàtic, amb dates concretes.


Una necessitat col.lectiva com la que hem anomenat, necessita
d’una reconversió justa i eficient. Una necessitat col.lectiva
necessita de recursos públics, però utilitzats de manera adequada, perquè
no incrementin les desigualtats ja existents en la nostra societat. També
creiem que tot el parc automobilístic és igual. Si destinem els mateixos
recursos a apartar vehicles que fan 10 000 o 12 000 quilòmetres al mes,
que vehicles que fan 1000, 500 o 200 quilòmetres al mes, estem fent un ús
absolutament ineficient dels recursos.


Per tant, el que demanem, seguint el principi de la regla de Pareto,
que destinem el gruix dels recursos per apartar, d’entrada, aquells
vehicles que contaminen més.


En qüestió de transport públic. La moció parla de
l’electrificació del transport públic. Si aconseguim emissions zero
en el transport, públic i privat, haurem avançat. Però hauríem de ser
conscients que l’empremta ecològica que reduïm és insuficient. La
nostra societat, el planeta, la natura, el nostre entorn haurem avançat.
Però hauríem de ser conscients que l’empremta ecològica que reduïm
és insuficient. La nostra societat, el planeta, la natura, el nostre
entorn ens demana una acció molt més agosarada, molt més ambiciosa i, per
tant, si no som capaços, en aquesta reconversió, d’apostar per un
increment molt important de l’ús del transport públic, no
aconseguirem els objectius que necessitem com a civilització.


I, finalment, hi ha un bloc d’esmenes. Altres esmenants ho han
esmentat. Respecte els punts de recàrrega. Hi ha un vici humà que és
actuar, a vegades, directament sobre les coses quan, en ecologia, per
exemple, sabem que, després d’un incendi forestal, no es tracta de
replantar els arbres sinó de crear les condicions perquè el bosc es
regeneri de la manera adequada. Doncs nosaltres creiem que l’entorn
que ha d’acompanyar l’electrificació, els punts de recàrrega,
no només en ruta, sinó en els punts d’estacionament, és la manera
per afavorir també aquest aspecte. Per tots aquests punts, presentem
aquestes esmenes.


Moltes gràcies.


Gracias, presidenta.


Nosotros hemos presentado un bloque de siete enmiendas que no les voy
a leer, pero sí que argumentaré básicamente los cuatro puntos que nos
guían en la redacción de estas enmiendas, como es la lucha contra el
cambio climático, una reconversión justa y eficiente adecuada a estas
necesidades, el transporte público más allá de lo que dice la moción y
favorecer el contexto de motor de cambio.


La lucha contra el cambio climático es una necesidad de salud pública
y económica. La crisis climática es una amenaza y va a ser un desastre,
con una mortalidad superior a la COVID-19, con una afectación superior a
la población, pero como va a ser una afectación en diferido, esta
afectación no será tan espectacular como la COVID-19. En este sentido, es
más importante luchar contra esto, y el hecho de que no sea inmediata y
de que vaya acompañada del auge del negacionismo y de la ignorancia
global hace que sea más importante recalcar la necesidad de luchar contra
el cambio climático con fechas concretas.


Una necesidad colectiva como la que hemos nombrado necesita una
reconversión justa y eficiente. Una necesidad colectiva necesita recursos
públicos, pero utilizados de forma adecuada para que no se incrementen
las desigualdades ya existentes en la sociedad. También creemos que no
todo el parque automovilístico es igual. Si destinamos los mismos
recursos a apartar vehículos que hacen 10 000 o 12 000 kilómetros al mes
que a los que hacen 1000, 500 o 200 kilómetros al mes, estamos haciendo
un uso ineficiente de los recursos. Lo que pedimos, en esta línea, es que
destinemos el mayor volumen de recursos a estos vehículos que contaminan
más, a apartar estos vehículos.


En cuanto a la electrificación del transporte público, como dice la
moción, si conseguimos emisiones cero en el transporte público y privado,
habremos avanzado, pero tendremos que ser conscientes de que la huella
ecológica que reducimos es insuficiente. Nuestra sociedad, nuestro
planeta, nuestra naturaleza, nuestro entorno nos pide una acción que sea
más ambiciosa. Por lo tanto, si no somos capaces en esta reconversión de
apostar por un incremento muy importante del uso del transporte público,
no vamos a conseguir los objetivos que necesitamos como
civilización.


Finalmente, hay un bloque de enmiendas —otras agrupaciones ya
lo han nombrado— sobre los puntos de recarga. Hay un vicio humano,
el de actuar a veces directamente sobre las cosas, pero en ecología, por
ejemplo, sabemos que después de un incendio forestal no se trata de
replantar árboles, sino de crear las condiciones para que el bosque se
regenere de forma adecuada. Creemos que el entorno que tiene que
acompañar la electrificación, los puntos de recarga, no solo en ruta,
sino también en los puntos de estacionamiento, es la clave o la manera de
favorecer este espíritu. Con todos estos puntos, presentamos esta
moción.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra la
senadora Vilà Galán.


La señora VILÀ GALÁN: Moltes gràcies, presidenta.


Per fi una moció que ens satisfà. A la tercera va la vençuda.
S’han presentat altres mocions durant el ple passat, per part del
Partit Popular, per part de Ciutadans, pel que fa referència a
l’automoció, a aquest sector industrial que està patint tant en
aquests moments a casa nostra. I hem de dir que per fi una aposta clara,
decidida, com ha dit el senador que ens ha presentat la moció. Una aposta
clara, decidida, unes línies clares que van en direcció a la mobilitat
sostenible, cap al futur. No hi ha titubejos. Ara no estem dient si
apostem per una cosa o per una altra. En les altres mocions trobàvem tota
una sèrie de vaguetats, de generalitats, que no ens aclarien cap a on
havíem d’anar. Si continuàvem apostant pel passat o apostàvem per
la mobilitat sostenible del futur.


Jo crec que aquesta moció, per fi, fa cas de les peticions dels
treballadors i les treballadores de Nissan. Eren molt clares també
aquestes peticions. Evidentment, Nissan no es tanca. Aquesta és la
primera petició. I que es faci cas de tot allò que s’ha estat dient
des dels sindicats i per part dels treballadors i treballadores. També la
mobilitat sostenible. Perquè ells i elles no només es preocupen dels seus
llocs de treball. També es preocupen del futur de la indústria, del futur
de l’automoció. De com aquesta indústria pot tenir una durabilitat
i pot tenir, a més a més, una adaptació a la lluita contra el canvi
climàtic.


I ens preguntaven per què el vehicle elèctric. És que continuen
ancorats al passat. Quan diem vehicle elèctric, quan estem apostant pel
motor elèctric, en comptes del motor de combustió, és per una sèrie de
raons que tenen a veure amb la sostenibilitat. En primer lloc, perquè el
vehicle elèctric és un 75 % molt més eficient que el de combustió. Si
s’aposta per l’elèctric és per alguna cosa. És el 75 % més
eficient que altres motors de combustió que només tenen una eficiència
del 20 %. En segon lloc, perquè Espanya és un país depenent
energèticament. I aquest vehicle elèctric, aquesta aposta fa que deixem
de dependre energèticament d’altres països. Perquè els pics de
despesa tenen lloc durant el dia. Quan utilitzem la majoria
d’aparells electrònics és durant el dia. I, en canvi, reposen
durant la nit. El vehicle elèctric permet les recàrregues durant la nit.
I, per tant, també s’estabilitza la demanda d’energia. Perquè
el vehicle elèctric pot tenir una dependència absoluta de les energies
renovables. Per tant, ens permet que apostem també per les energies
renovables i que fem un cicle complet. Des de la producció
d’energia fins a la seva despesa, estem generant un cicle
absolutament sostenible. I, finalment, perquè redueix les emissions de
CO2 molt més que altres i és molt més silenciós que altres vehicles,
d’altres motors de combustió. Per tant, una moció que ens satisfà.
Crec que també satisfà als treballadors de Nissan.


Muchas gracias, presidenta.


Por fin una moción que nos gusta, a la tercera va la vencida. Se han
presentado otras mociones durante el pasado Pleno, por el Grupo Popular y
también por Ciudadanos, sobre la automoción, un sector industrial que
está sufriendo tanto en estos momentos en nuestro territorio. Por fin una
apuesta clara, decidida, como ha dicho el senador que ha presentado la
moción, unas líneas claras que van en la dirección de la movilidad
sostenible de cara al futuro. No hay dudas, ahora no estamos diciendo si
apostamos por una cosa o la otra. En las otras mociones encontrábamos una
serie de vaguedades, de generalizaciones que no nos aclaraban hacia dónde
teníamos que ir, si apostábamos por el pasado o por la movilidad
sostenible del futuro.


Esta moción, por fin, hace caso de las peticiones de los trabajadores
y trabajadoras de Nissan. Eran muy claras estas peticiones.
Evidentemente, Nissan no se cierra, esta es la primera petición, y que se
haga caso a todo aquello que se ha venido diciendo por los sindicatos y
los trabajadores y trabajadoras. También es importante la movilidad
sostenible, porque ellos y ellas no solo se preocupan por sus puestos de
trabajo, sino también por el futuro de la industria, por el futuro de la
automoción, por cómo esta industria puede tener una durabilidad y por
cómo se puede adaptar a la lucha contra el cambio climático.


Nos preguntaban por qué el vehículo eléctrico, y la pregunta misma
indica que siguen anclados en el pasado. Cuando apostamos por el motor
eléctrico en vez de por el de combustión, lo hacemos por una serie de
razones que tienen que ver con la sostenibilidad. En primer lugar, porque
el vehículo eléctrico es un 75 % más eficiente que el de combustión. Si
se apuesta por el eléctrico, es por algo. Insisto, es un 75 % más
eficiente que otros motores de combustión, que solo tienen una eficiencia
del 20 %. En segundo lugar, porque España es un país dependiente
energéticamente. La apuesta por el vehículo eléctrico hace que dejemos de
depender energéticamente de otros países porque los picos de gasto tienen
lugar durante el día; cuando utilizamos la mayoría de aparatos
electrónicos es durante el día y baja por la noche. El vehículo eléctrico
permite la recarga durante la noche; por lo tanto, también estabiliza la
demanda de energía. Además, el vehículo eléctrico puede tener una
dependencia absoluta de las energías renovables, por lo que también nos
permite apostar por estas energías y hacer un ciclo completo. Desde la
producción de energía hasta su consumo, estamos generando un ciclo
absolutamente sostenible. Finalmente, apostamos por él porque reduce las
emisiones de CO2 y es mucho más silencioso que otros vehículos de motores
de combustión. Por lo tanto, es una moción que nos agrada. Creo que
también gusta a los trabajadores de Nissan.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra la representante del Grupo
Parlamentario Socialista, la senadora Moreno Duque, autora de la moción
originaria, para manifestar si acepta o no las enmiendas por un tiempo
máximo de tres minutos.


La señora MORENO DUQUE: Gracias, presidenta.


Respecto de las enmiendas planteadas, diré que vamos a aceptar la
enmienda con número de registro 40400 del Grupo Parlamentario Popular, la
segunda enmienda de Ciudadanos, la número 5 de Esquerra
Republicana-Bildu, la enmienda del Grupo Nacionalista presentada, y siete
de las nueve enmiendas presentadas por el Grupo Izquierda
Confederal.


Los cinco pilares básicos sobre los que se asienta el Plan de impulso
a la cadena de valor de la automoción recogen las enmiendas de sus
señorías. Es un plan ambicioso, calendarizado y que tiene medidas
concretas, como usted sabe, señoría, a corto plazo y con dotación
suficiente. Además, tiene medidas estructurales a largo plazo, como la
renovación del parque de vehículos, con 550 millones de euros; y las que
afectan a la competitividad y sostenibilidad, con 2690 millones de euros,
en I+D+i. También hay presupuestados más de 500 millones de euros en
cualificación profesional y beneficios fiscales, que se tendrán que
acordar con las entidades territoriales para los impuestos de circulación
y matriculación. Nada que ver con las perlas que nos dejó el Partido
Popular en el Gobierno, como el déficit tarifario del señor Aznar o el
término de potencia del señor Rajoy. Por eso, difícilmente se puede
impulsar con las enmiendas lo que ya se ha impulsado por el
Gobierno.


Ustedes saben, lo saben, que este Gobierno es proactivo en todo lo
que se refiere a movilidad sostenible, pero como se trata de sumar, de
ser inclusivo hemos aceptado las enmiendas que facilitan nuevos
operadores públicos y privados que desarrollen redes de carga, así como
las que facilitan la adaptación de las cadenas de montaje de las empresas
españolas. Lo fundamental, como saben ustedes, es que el sistema
eléctrico y la tecnología de los puntos de recarga estén debidamente
dimensionados —ayer lo hablábamos con el senador del Grupo
Popular—, algo que ya tiene estudiado la red eléctrica. Por eso, no
podemos aceptar la enmienda que va en ese sentido. Rechazamos las que
plantean una modificación de la naturaleza del plan Renove, como es la
del Grupo Parlamentario Vasco, las que pretenden incentivar la
compraventa del automóvil convencional de combustión fósil, como la
segunda de Vox y alguna que ha presentado el Grupo Popular, así como la
que plantea una visión reduccionista, como la primera enmienda de Vox, y
las que establezcan obligaciones adicionales, como las de Teruel Existe,
porque, aunque compartimos la discriminación positiva del mundo rural, no
podemos aceptar unas obligaciones adicionales que no están contempladas
ya en la normativa que está en tramitación. Tampoco aceptamos aquellas
que encorseten con plazos que dificulten la adaptación de las cadenas de
montaje de las empresas españolas.


Señorías, compartimos con el resto de los grupos la concepción,
porque lo impulsamos, ya que este Gobierno es proactivo en este sentido,
de un país más sostenible en movilidad con vehículos no contaminantes,
pero no olvidemos que deben ser fabricados en España.


Señorías del Grupo Popular, respecto a que la industria está lista
para la disrupción en el mercado de la automoción, existe un consenso
general:






ni subvencionar lo insostenible, ni abandonar al sector.


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado.


La señora MORENO DUQUE: Sumar es sumar, buscar la unidad aunque no se
consiga.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


En turno de portavoces, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Mixto, el senador Egea Serrano por tiempo máximo de tres minutos.


El señor EGEA SERRANO: Gracias, señora presidenta.


La verdad es que me hubiera gustado alguna explicación más. Siempre
quedamos para el final y a algunos les dan explicaciones durante dos
minutos, pero a nosotros con diez segundos es suficiente. La explicación
que me dieron ayer fue bastante más extensa y convincente, pero no así
las que he recibido hoy. Espero que las conversaciones en las que
hablábamos incluso de llegar a una moción conjunta, en un futuro más o
menos próximo, vayan adelante. Quería reseñar esto porque la respuesta ha
sido más extensa para un compañero que para mí.


Gracias, señora presidenta. Y gracias al Grupo Socialista por la
conversación de ayer, no por la respuesta de hoy.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista tiene la palabra el senador
Matamala Alsina por tiempo máximo de 10 minutos.


El señor MATAMALA ALSINA: Molt breument. Agrair l’acceptació
d’aquesta esmena. I, per tant, el nostre vot serà favorable a
aquesta moció.


Moltes gràcies.


Intervendré brevemente para agradecer que se haya aceptado esta
enmienda y para manifestar que, por tanto, nuestro voto va a ser
favorable a esta moción.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal
tiene la palabra el senador Vidal Matas.


El señor VIDAL MATAS: Molt bon dia, senyora presidenta, molt bon dia
a tots.


La moció d’avui, com dèiem, és la tercera en què parlem del
tema de l’automoció. Jo, per recordar-me, de què discutim en
aquesta moció, li dic la moció de la mala consciència. La moció de la
mala consciència del Partit Socialista després d’haver arribat a un
pacte amb el Partit Popular. D’haver arribat fins i tot a encunyar
una transició pausada i ordenada. Jo crec que la vicepresidenta quarta,
—a la qual tinc en gran consideració—, diria que es quedaria
escandalitzada d’aquelles paraules.


Per tant, avui el Partit Socialista torna al bon camí amb aquesta
moció. Torna a defensar el vehicle elèctric. Torna a allà d’on no
s’hauria d’haver mogut mai. Jo crec que han de ser capaços,
companys del Partit Socialista, de defensar una transició ecològica
justa, de defensar una transició ecològica justa quan discutim de temes
concrets com pugui ser Nissan. I no intentar dividir els debats i no
parlar sempre defensant els vehicles elèctrics i després oblidar-nos
d’aquest tema quan estem discutint un tema tan important com és
Nissan.


Benvinguts a aquest canvi i siguin valents. Segueixin els seus
principis. No descafeïnin les seves lleis. La vicepresidenta quarta havia
presentat un avantprojecte de llei de canvi climàtic ambiciós. I, pel
camí, ja l’han descafeïnat. I, després, han de fer canvis de timó
com ara. Per tant, no esperin a fer canvi de timó i recuperin les idees
originals de la llei de canvi climàtic en contra de les prospeccions
posant una data límit als vehicles de dièsel. Deixin de mirar com fa el
Partit Popular constantment, mirant a les tecnologies ja obsoletes. Mirin
cap endavant, mirin en el camí que va aquesta moció. I tindran en
nosaltres uns aliats. Les Illes Balears van marcar una data concreta per
a abandonar el dièsel. El 2025. Està en les seves mans que ens permetin i
respectin la sobirania del nostre Parlament. Així, avui, van pel bon
camí. Tenen el nostre suport, tenen el nostre coratge, i no tinguin por.
Deixin d’escoltar a la dreta. Deixin d’escoltar a aquelles
persones que no volen avançar. L’emergència climàtica no
espera.


Moltes gràcies.


Buenos días, señora presidenta. Y buenos días a todos.


Como decíamos, la moción de hoy es la tercera dedicada a la
automoción. Para recordar sobre qué debatíamos en esta moción hablaré de
la moción de la mala conciencia; hablaré de la mala conciencia del Grupo
Socialista después de haber llegado a un pacto con el Grupo Popular, de
haber acuñado una transición pausada y ordenada. Yo creo que la
vicepresidenta se debería quedar escandalizada por estas palabras.


Hoy el Grupo Socialista vuelve a defender con esta moción el vehículo
eléctrico; vuelve de donde nunca se tenía que haber movido. Compañeros,
yo creo que tienen que ser capaces de defender una transición ecológica
justa cuando hablamos de temas concretos como el de Nissan, y no intentar
dividir en los debates ni hablar siempre del vehículo eléctrico para
después olvidarnos de este tema cuando discutimos sobre algo tan
importante como Nissan.


Bienvenidos a este cambio. Sean valientes y sigan sus principios. No
descafeínen sus ideas. La vicepresidenta cuarta ha presentado un proyecto
de ley ambicioso, que por el camino se ha ido destilando. Por favor,
hagan ahora este cambio de timón y recuperen las ideas de cambio
climático poniendo una data límite a los vehículos de diésel. Dejen de
hacer lo mismo que el Grupo Popular, virando hacia tecnologías obsoletas.
Miren hacia delante, miren hacia dónde va esta moción, y encontrarán en
nosotros unos aliados. Nosotros ya tenemos el 2025 marcado como fecha
límite. Está en sus manos que se permita la soberanía a nuestro
Parlamento. Hoy van por buen camino y tienen nuestro apoyo; tienen
nuestro coraje. Sigan por este camino y no tengan miedo. Dejen de
escuchar a las derechas, dejen de escuchar a aquellas personas que no
quieren avanzar. La emergencia climática no espera.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos tiene la palabra el senador
Argüeso Torres por tiempo máximo de tres minutos.


El señor ARGÜESO TORRES: Gracias, señora presidenta.


Señorías, aunque en estos momentos la crisis sanitaria de la COVID-19
nos haya forzado a focalizar prácticamente la totalidad de nuestros
esfuerzos en la lucha contra la pandemia, Ciudadanos no olvida otras
cuestiones que, aunque parezcan menos apremiantes, resultan igualmente
trascendentes para definir el futuro de nuestra sociedad. Me refiero en
este caso a la necesaria preparación frente al cambio climático y a las
medidas que podemos adoptar para mitigar sus efectos, promoviendo una
mayor sostenibilidad en todos los ámbitos. Uno de ellos es el de la
movilidad sostenible, que es de lo que trata esta moción, centrado en la
promoción de medidas para incentivar la introducción del vehículo
eléctrico y la sustitución del parque móvil.


Por situar brevemente en contexto la magnitud del reto que tenemos,
el próximo Plan nacional integrado de energía y clima 2021-2030 establece
como objetivo para el año 2030 que las energías renovables representen
el 44 % del consumo de energía final en España. En este sentido, el plan
define una serie de objetivos intermedios para la cuota de participación
de las energías renovables, situándola en un 24 % para el año 2022 y en
un 30 % para el 2025. Teniendo todas estas cuestiones presentes, vamos a
apoyar la iniciativa presentada por el Grupo Socialista votando a favor.
Todos somos conscientes de que, a pesar de las campañas a favor de la
implantación del coche eléctrico y de las medidas económicas y fiscales
del Gobierno para que el público objetivo de estos vehículos se decida a
su adquisición, tenemos que tener presente que nos enfrentamos a tres
problemas de gran envergadura que condicionan el éxito de estas medidas:
la escasa autonomía, vehículos con un coste elevado y una red de puntos
de recarga insuficiente. De estos tres grandes obstáculos será el último
el que es objeto de nuestra enmienda y que el ponente de la moción ha
aceptado para ser incorporada a la moción original. Debemos tener
presente que en la actualidad hay una implantación bastante limitada de
puntos de recarga y desigual según la comunidad autónoma en la que nos
encontremos. A este respecto es Cataluña, con más de 3700 puntos, la que
lidera las existentes en España, seguida por la Comunidad de Madrid, con
más de 1800 puntos, y de la Comunidad Valenciana, con más de 1300.


Uno de los problemas de los coches eléctricos lo encontramos en su
autonomía, que es muy limitada, y hasta que la industria del automóvil no
desarrolle vehículos con tal autonomía que permita a sus usuarios no
depender tanto de los puntos de recarga, se hace necesario, si es que de
verdad el Gobierno quiere impulsar la venta de ese tipo de vehículos, que
se despliegue una red de puntos que facilite que los usuarios puedan
recargar sin el impedimento de su escasez.


Muchísimas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado tiene la palabra la
señora Garmendia Bereciartu.


La señora GARMENDIA BERECIARTU: Gracias, señora presidenta.


Señorías, si no aceptan nuestra enmienda, no damos un paso hacia
adelante. La proyección es a corto; no es a medio y largo plazo y, por
supuesto, no veo un apoyo directo a la neutralidad tecnológica, por lo
que nosotros no podríamos apoyar esta moción.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria
Bildu tiene la palabra el senador Castellana


El señor CASTELLANA GAMISANS: Gràcies, presidenta. Lamentar la manca
d’ambició global de la moció, des del nostre punt de vista. Han
parlat de terminis de 20 anys. El 2040 és d’aquí a 20 anys. Per
tant, terminis de 5 anys per a eliminar els vehicles que produeixen gran
part de la contaminació, si més no proporcionalment, com són els
comercials, no és cap bestiesa, és realisme, terminis de 15 anys per
afavorir el gruix de l’eliminació i deixar un termini final de 5
anys per a la reconversió són terminis realistes. Prioritzar actuar sobre
els més contaminants en la situació en què estem de crisi climàtica i de
contaminació és realista, és el mínim exigible. Apostar per la mobilitat
col.lectiva és un deure cap a nosaltres, cap als més febles, i cap als
que vindran darrera nostre i, evidentment, garantir que els recursos
públics que necessita una reconversió d’aquest tipus no impliquin
una vegada més una transferència de rendes que augmenti les desigualtats,
a mi em sembla que, amb l’emergència que també hi ha respecte les
desigualtats socials, també és de calaix.


Sí que és cert que agraïm que s’hagi aprovat l’esmena,
que era òbvi: que l’augment de consum d’energia elèctrica que
provoqui la mobilitat elèctrica, es garanteixi que sigui d’origen
renovable. Perquè si haguéssim arribat a carregar el vehicle elèctric amb
energia d’origen no net, no renovable, la bestiesa ja seria
màxima.


I, per tot això, aquesta moció, tal i com queda després de les
esmenes acceptades i de les rebutjades, ens posa en aquest difícil
tessitura d’un pas tímid, l’hem de recolzar? Un pas tímid
insuficient. Hem d’aixecar una senyal d’alerta i dir aquest
pas és insuficient pels deures que tenim com a societat? O hem de
recolzar un pas tímid perquè el desastre sigui menor? Esperarem les
aportacions de la resta de portaveus per acabar de definir el nostre
posicionament. No ens oposarem a aquesta moció però, sincerament, dol la
tessitura entre donar suport a aquest pas tímid o aixecar un senyal
d’alerta que crec que els més febles i els que ens succeiran en
aquesta societat es mereixen.


Moltes gràcies.


Gracias, presidenta. Lamentamos lo que, desde nuestro punto de vista,
es una falta de ambición global de la moción. Han hablado de plazos de 20
años; 2040 es dentro de 20 años, con lo cual, plazos de cinco años para
eliminar los vehículos que producen gran parte de la contaminación, y
además, no proporcionalmente, como son los comerciales, no serían ninguna
tontería; sería realismo. Plazos de 15 años para favorecer el volumen de
la eliminación y dejar un plazo final de cinco años para la reconversión
final, ¿son plazos realistas? Priorizar —repito—, priorizar,
el actuar sobre los más contaminantes con la situación en la que estamos
de crisis climática y de contaminación, ¿es realista? ¿Es el mínimo que
se puede exigir? Apostar por la movilidad colectiva es un deber hacia
nosotros mismos, hacia los más débiles y hacia los que van a venir detrás
de nosotros. Y evidentemente garantizar que los recursos públicos que
necesita una reconversión de este tipo no impliquen una vez más una
transferencia de rentas que aumente las desigualdades a mí me parece, con
la emergencia que tenemos en relación a las desigualdades sociales, que
también es de cajón.


Agradecemos, es verdad, que se haya aprobado la enmienda, que era
obvia: que el aumento de consumo de energía eléctrica que provoque la
movilidad eléctrica se garantice que sea de origen renovable, porque si
hubiéramos llegado a cargar el vehículo eléctrico con energía no limpia,
no renovable, ya la tontería sería máxima.


Por todo ello, esta moción, tal y como queda después de las enmiendas
aceptadas y de las que se han rechazado, nos pone en esa difícil tesitura
de si apoyar o no lo que consideramos un paso tímido e insuficiente. ¿Lo
tenemos que apoyar para que el desastre sea menor? ¿O tenemos que dar una
señal de alerta y decir que es insuficiente en relación a los derechos
que tenemos como sociedad? Vamos a esperar a las aportaciones del resto
de portavoces para acabar de definir nuestra postura. No nos vamos a
oponer a esta moción, pero sinceramente nos sabe mal estar en esta
tesitura de si apoyar este paso, tímido o bien lanzar una señal de
alerta, que creo que los más débiles y los que nos van a suceder en esta
sociedad se merecen


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Por el Grupo Popular tiene la palabra el
senador De las Cuevas Cortés.


El señor DE LAS CUEVAS CORTÉS: Gracias, presidenta.


Señorías, me gustaría que cuando bajen a la tribuna tengan rigor.
Usted se ha equivocado de presidente, que usted hable del señor Aznar
como el responsable del déficit de tarifa, cuando el señor Zapatero
multiplicó por 17 el déficit de tarifa y lo dejó en 25 000 millones, no
es de recibo. (Aplausos). ¡Pero de qué estamos hablando! Si el señor
Zapatero, además de dejar arruinado a este país, nos dejó 25 000 millones
de déficit de tarifa. Entonces, entenderá usted lo que está pasando con
el precio de la energía de España. A partir de ahí, podríamos hablar,
podríamos solucionar muchas cosas, pero cuando bajan aquí y dicen que el
culpable es Aznar, cuando Zapatero multiplica por 17 el déficit...,
difícilmente se puede llegar a acuerdos.


En cualquier caso, ustedes nos han hablado al principio de unidad; y
nosotros también pedimos unidad y hemos presentado cuatro enmiendas, las
cuales, no sé si nos las echarán atrás. Nos las echan atrás cuando
pedimos que no se deslocalice la producción del automóvil, cuando decimos
que no es bueno generar un boomerang en la contaminación de la producción
de la energía eléctrica, y cuando generamos un entorno de programas de
Estado que no penaliza a la persona que no puede comprar un coche
eléctrico, porque hay mucha gente de buena fe que tiene un coche no
eléctrico y no se la puede penalizar por ello. Señorías, es fundamental
el trabajo en equipo. Por eso, les pido que, como ese es un tema muy
complejo, sean capaces de ponerse a trabajar, y que nos convoquen a la
Comisión de Industria, Turismo y Comercio, que representa el 40 % del
PIB. El otro día decía su senador, su portavoz, el señor Gil, que la
gente en España dice que el Senado no vale para nada. Yo les digo que sí.
Demuestren que vale para algo, no tengan miedo, convoquen todas las
comisiones, pónganos a trabajar este verano para que podamos resolver
todas las cosas que están pendientes. (Aplausos). ¿Vale? Y aportemos,
porque así, el señor Gil no va a tener ninguna duda de que no es cierto
eso que los españoles dicen de que el Senado no vale para nada. El Senado
nos paga para trabajar. Yo les pido que nos convoquen, porque son ustedes
los que tienen la mayoría en las Cámaras y en las comisiones.
Convóquennos y trabajemos. Y, por favor, no olvidemos el tema eléctrico
que es muy importante. ¿Vale? Que no pase como ha pasado con el tema
electrointensivo, que es fundamental también para el sector de la
automoción. Señores, aprueben ya de una vez el estatuto electrointensivo,
pero, eso sí, con las demandas que ustedes se negaron aquí a votar, con
las alegaciones de Asturias, de Cantabria y de Galicia, porque son,
señorías, las que está demandando la industria. No vayan a aprobar, se lo
pido por favor, el bodrio de borrador que han presentado. Hagan caso, por
favor, a la industria; hagan caso al Gobierno de Asturias, al Gobierno de
Cantabria y al Gobierno de Galicia, no vaya a ser que aparezcamos este
verano con un estatuto que no valga para nada.


Muchas gracias, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Miranda Martínez.


El señor MIRANDA MARTÍNEZ: Muchas gracias, señora presidenta.


Muchas gracias a todos los grupos por las aportaciones que han hecho
a esta importante moción. Unas las hemos podido tener en cuenta, otras,
no, pero, por supuesto, agradezco la importancia que dan a algo tan
estratégico como es el vehículo eléctrico.


Quiero aclarar un término al portavoz de Izquierda Confederal. En la
moción transaccionada que se aprobó en el Pleno pasado, hablábamos de
transición justa y ordenada. Esto ya lo hablamos en el Pleno y me
gustaría aclararlo.


Señor portavoz de Teruel Existe, ya quedamos ayer por la tarde en
trabajar en esa línea, que, desde luego, es la que nosotros también
defendemos, esa apuesta por el medio rural, esa apuesta por la España
interior, con la creación de esa vicepresidencia cuarta, que es un signo
y una señal que nos indica que se quiere resolver ese problema tan
importante en este país, el del despoblamiento.


Quiero dejar claros algunos extremos para despejar dudas, sobre todo,
a los parlamentarios del Grupo Popular. Solo el 22 % de las ventas de
coches en España se deben a la fabricación nacional. Si bajamos el límite
de emisiones se da una oportunidad al incremento del consumo de vehículos
fabricados en España. Con un límite de emisiones de 120 gramos,
subiríamos las ventas al 26 % y con un límite de 110 gramos al 31 %.
Estos son datos importantes. Ya hemos dicho además que la infraestructura
de recarga es producto nacional en un 90 % y hay sectores donde somos
líderes.


Nuestros principales clientes —y esto lo quiero
destacar—, todos los países donde exportamos, están apostando por
el vehículo eléctrico y de bajas emisiones. Francia, por ejemplo, que es
un destino al que va el 19 % de nuestra exportación, solo concede ayudas
a vehículos con emisiones por debajo de 110 gramos. Alemania y Reino
Unido son, entre los dos, receptores del 30 % de nuestra exportación y
solo ayudan al vehículo eléctrico, es decir, con emisiones cero. Alemania
y Reino Unido son países referentes en Europa.


Pero, por si todo esto no fuera suficiente, que yo creo que lo es, no
olvidemos que en los próximos días se va a negociar en la Unión Europea
un plan de recuperación, un plan de solidaridad, por lo que, lógicamente,
aprovecho esta oportunidad para pedir al resto de grupos unidad y lealtad
con el proyecto que presenta España, porque eso es patriotismo, señores.
Patriotismo es apoyar al Gobierno cuando negocia el reparto de fondos con
otros países. Sí, señor, y no muchas cosas que se oyen por ahí en los
últimos tiempos. En fin, como decía, se va a negociar este plan, que va a
atender a estos sectores, que se manifiestan estratégicos.


La señora PRESIDENTA: Señoría, termine.


El señor MIRANDA MARTÍNEZ: En definitiva, y para terminar, diré que
somos el segundo mayor fabricante de vehículos de Europa. En España
hay 17 fábricas de automoción, más de 15 modelos electrificados, más
de 1000 empresas fabricantes y, además, el sector, con el plan de apoyo
recientemente aprobado, se compromete a producir entre 700 000 y 800 000
vehículos eléctricos en el 2024.


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado.


El señor MIRANDA MARTÍNEZ: Por tanto, la apuesta en este país debe
ser ambiciosa, clara y decidida y el mensaje político nítido...
(Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señorías, con la adición de las enmiendas que han sido aceptadas
—la enmienda del Grupo Parlamentario Popular con número de
registro 40400; la enmienda número 2 del Grupo Parlamentario Ciudadanos
con número de registro 40415; la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista con número de registro 40447; la enmienda 5 del Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu con número de
registro 40517; y las enmiendas 1, 3, 4, 6, 7, 8 y 9 del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal con número de registro 40555—,
esta moción será sometida a votación durante el plazo que esta
Presidencia abrirá antes de iniciar la presentación y debate de los
informes correspondientes a la gestión realizada por el Defensor del
Pueblo durante los años 2018 y 2019.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO MANIFIESTA SU RECHAZO A LA
HISPANOFOBIA, E INSTA AL GOBIERNO A DEFENDER LA HISTORIA ESPAÑOLA EN LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DAR A CONOCER TAN IMPORTANTE LEGADO VINCULADO
A UNA CULTURA DE INTEGRACIÓN Y LIBERTAD.


662/000021

GPP


La señora presidenta lee el punto 1.2.


La señora PRESIDENTA: A esta moción se han presentado cinco
enmiendas: una del Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa de los
señores don Jacobo González-Robatto Perote y don José Manuel Marín Gascón
y de la señora doña Yolanda Merelo Palomares; y cuatro del Grupo
Parlamentario Socialista.


Para la defensa de la moción tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Popular en el Senado, el senador Lorenzo Torres, por tiempo
máximo de seis minutos.


El señor LORENZO TORRES: Gracias, señora presidenta.


En primer lugar, quiero que mis primeras palabras sean un
reconocimiento y un recuerdo a toda la ciudadanía española que tanto
padecimiento ha sufrido durante esta pandemia y tanto dolor y tanto duelo
en solitario. Y, por supuesto, también quiero expresar mi reconocimiento
a todas aquellas personas que permanecieron en sus puestos de trabajo,
trabajando para la salud y el bienestar de todos los españoles.


Señorías, traemos hoy aquí, a su consideración, y esperemos que a su
aprobación, una moción que viene a defender el legado de España en los
Estados Unidos de América. Se trata, ni más ni menos, de que los poderes
públicos se comprometan a analizar, defender y difundir la aportación
española al nacimiento y consolidación de la nación americana. Se trata,
sin duda, de defender nuestra historia, que no podemos ignorar si
queremos entender el presente.


Últimamente, hemos visto que a raíz de una serie de acontecimientos
que han ocurrido en Estados Unidos, como el asesinato brutal de George
Floyd, se han iniciado una serie de manifestaciones y muchas de ellas han
terminado con ataques a monumentos que simbolizan nuestra presencia en el
continente americano, como las estatuas de Colón, de Fray Junípero Serra
e incluso de Miguel de Cervantes, lo que demuestra la gran ignorancia,
pero sobre todo, también demuestra que existe una hispanofobia que entre
todos deberemos condenar sin titubeos.


También somos conscientes de que hay una serie de teorías nuevas que
están haciendo un revisionismo demagógico de la historia de España en
América, que quieren analizar hechos que ocurrieron hace quinientos años
con la moral del siglo XXI, y no se pueden juzgar con la moral actual
acontecimientos que, como digo, ocurrieron hace quinientos años. Por eso,
en este momento en el que en España tanto hablamos de la memoria
histórica, yo quiero hacer un poco de memoria, porque creo que se sabe
poco, y también de historia, que es la gran desconocida.


Desde que Ponce de León llegó a La Florida, durante más de
trescientos años más del 52 % del territorio de los Estados Unidos estuvo
bajo la soberanía de la Corona española. Por lo tanto, durante más de
trescientos años hubo un legado español que es muy importante; no se
entiende la historia de los Estados Unidos de América sin este legado
español y hemos de ser conscientes de que tenemos una historia común muy
rica que debemos proteger entre todos.


Más de 55 millones de americanos hablan el español y muchísimas
ciudades que existen en los Estados Unidos, gracias a este legado
español, tienen nombre español, como Los Ángeles, San Francisco, San
Diego o Cabo Cañaveral, incluso Estados como Florida, Texas o California.
La huella española está en muchas banderas de los Estados Unidos, con la
Cruz de Borgoña; incluso el signo del dólar está basado en las columnas
de Hércules del escudo español y la cinta del non plus ultra es la S del
escudo del dólar. También tenemos que hablar de las grandes gestas. Hubo
muchas grandes gestas y epopeyas protagonizadas por españoles desde que
Cristóbal Colón descubrió el nuevo mundo, como Ponce de León, que
descubrió La Florida. Yo quiero destacar dos: Francisco Vázquez de
Coronado, gobernador de lo que se llamaba Nueva Galicia, que desde
Compostela inició una expedición por la que descubrió el Gran Cañón del
Colorado; sin olvidar, por supuesto, la gran aportación que hizo el héroe
malagueño Bernardo de Gálvez y Madrid, que, gracias a su aportación en su
lucha contra los ingleses, ayudó mucho a los americanos en su
independencia. Tal es así que hoy su retrato está colgado en el Senado de
los Estados Unidos y tan importante es esta figura y tan desconocida en
España, que Barack Obama hace unos años le concedió el título de
ciudadano de honor de Estados Unidos, título que solo tienen siete
personas en el mundo, entre ellas Churchill y la madre Teresa de Calcuta.
Por supuesto, tampoco podemos olvidar las grandes obras de los
franciscanos a través de Fray Junípero Serra, que, por cierto, a raíz de
unos comentarios de una política del partido Podemos, el otro día su
estatua en Mallorca fue objeto de una pintada de vandalismo.


Cuando a veces escucho a estos nuevos historiadores que nos hablan
del genocidio español, me gustaría recordarles la gran aportación que
hizo la Corona española con las Leyes de Indias, que reconocieron los
derechos de los indios, que les dieron el derecho a la propiedad, que les
dieron el derecho a un sueldo cuando trabajaban. Nosotros no fuimos los
que confinamos a los indígenas en las reservas, nosotros somos los que
protegimos a los indígenas dándoles leyes desde la Corona española
(Aplausos), gracias también a la gran aportación que hicieron Francisco
de Vitoria y Bartolomé de las Casas con las leyes y los derechos de
gentes.


Cuando nos acusan de racistas, a lo mejor habría que recordar la
historia del Fuerte Mosé. Esclavos que estaban sometidos en las
plantaciones de Carolina y Georgia escapaban a Florida, que estaba bajo
la Corona española, porque España les reconocía el estatus de hombres
libres. El Fuerte Mosé fue el primer asentamiento que hubo en Estados
Unidos de hombres libres huidos de la esclavitud.


Por todo ello, señorías, entiendo que tenemos que defender el legado
español, tenemos que estar orgullosos de la aportación que hizo España en
Estados Unidos de América, y, por lo tanto, entre todos debemos
defenderlo, darlo a conocer y condenar la hispanofobia. Pero esto no es
así, y no sé qué está pasando en España. Yo veo que en otros países, por
ejemplo, cuando pasa una cosa de este tipo, hay una condena. En Francia,
hemos visto cómo el presidente Macron se dirigió a la nación y dijo que
ninguna figura de la historia de Francia iba a ser suprimida, que ninguna
estatua iba a ser quitada de su sitio. Sin embargo, aquí no hay una
respuesta por parte del Gobierno español, no hubo una respuesta clara de
condena de estos atentados contra nuestras estatuas, las estatuas de los
grandes españoles, y, por supuesto, no hay una campaña para acabar con
esta hispanofobia que existe y que todos conocemos. Por eso, señorías,
les pido que apoyen esta moción presentada por el Grupo Popular. Cuento
con su aprobación.


La señora PRESIDENTA: Señoría, debe acabar.


El señor LORENZO TORRES: Para terminar, porque me queda poco tiempo,
hemos de tener muy claro que la gran aportación que hizo España a los
Estados Unidos fue la civilización occidental...


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado.


El señor LORENZO TORRES: ... que, partiendo de los griegos, de los
romanos y de la tradición judeocristiana, cristalizó en la Ilustración,
cristalizó en el imperio de la ley, cristalizó… (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tendrá un segundo turno de intervención.


Para la defensa de las enmiendas, a continuación, por el Grupo
Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador González-Robatto Perote,
por tiempo máximo de tres minutos.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta.


Es una pena que esta moción tenga que llegar aquí, no por el
contenido, con el que, evidentemente, estamos muy de acuerdo, sino
porque, sobre todo, encontramos la máxima ignorancia y complejo en
nuestros propios compatriotas. El discurso ignorante, vacío, conflictivo,
absurdo y revanchista de aquellos que se pretenden llamar progresistas
provoca tristeza y más cuando lo único que hacen es buscar resquicios en
la historia pasada para hacer juicios en el tiempo, que no es más que la
demostración fehaciente de que son unos completos ignorantes. El primer
criterio de alguien que lee algo de historia es que hay que ponerse las
gafas de la época, y no se puede juzgar, y menos ustedes, con la visión
de hoy. Podemos, como comentaba el senador popular, pide que retiren la
estatua de Fray Junípero en Baleares y no es un caso aislado, también ha
pedido que quiten la espada al rey Fernando en el escudo de Sevilla o
retirar la estatua de Colón, sin mencionar el notorio caso de Mijas, en
el que querían cambiar la Avenida del Descubrimiento por Villa Romana
—no voy a entrar en más—. Piden quitar la estatua de Fray
Junípero en Baleares sin tener la más remota idea de quién fue y solo
porque unos ignorantes de su cuerda la han tumbado al otro lado del
charco. Es cuanto menos sorprendente cuando, a la vez, un criminal como
Che Guevara, coetáneo de muchos de los aquí presentes, que condenaba a
los homosexuales a trabajos forzados —abro comillas— «para
curarlos» —cierro comillas—, tenga bustos que ustedes
aplaudan, o de Lenin y Stalin, momificados con millones de muertos a sus
espaldas, incluidos, por cierto, los que tampoco gustaban al Che. En
cambio, piden quitar la de Fray Junípero, que fue canonizado por el papa
en 2015, el único español de la historia que tiene una estatua en el
Salón Nacional de las Estatuas, situado en el Capitolio, donde se exponen
las personalidades más ilustres de Estados Unidos y cada Estado tiene
derecho a poner dos.


Voy a hacerles un pequeño resumen, muy breve, de quinientos años de
historia, que no se pueden resumir, evidentemente, en una intervención,
aunque más de uno parece que lo hace con un tuit. Les daré unas pequeñas
pinceladas de lo que hizo España en el Nuevo Mundo. La historia de
Estados Unidos no se puede conocer sin la aportación española. España fue
la nación que más protegió los derechos de los indios con las Nuevas
Leyes, con Isabel la Católica —una auténtica feminista, y no
ustedes— (Risas), para que los indígenas tuvieran los mismos
derechos y obligaciones que los españoles como hijos de Dios e hijos de
Castilla. El mestizaje, ya desde el primer viaje, fue la clave en el
desarrollo de la cultura hispánica, desde Cortés a Ojeda. El mestizaje
supuso una hermandad auténtica entre los pueblos, y si no, pasen por los
vecinos del norte para ver cuántos mestizajes dejaron nuestros vecinos
europeos. Muchísimas ciudades de Estados Unidos fueron fundadas por
nuestros antepasados, como ha mencionado el portavoz popular, Los
Ángeles, San Diego, San Francisco, así como sus banderas y escudos, y el
español es el segundo idioma más hablado en los Estados Unidos, y aquí
algunos pretenden cohibirlo, y no miro a nadie. La independencia de
Estados Unidos no se entendería sin figuras como Bernardo de Gálvez,
Fernando de Leyba o Diego de Gardoqui.


Cierro en la siguiente intervención.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, en el turno de enmiendas,
tiene la palabra el senador de Lucas Martín.


El señor DE LUCAS MARTÍN: Intervengo desde el escaño, señora
presidenta, para ganar esos segundos que se han vuelto preciosos en esta
versión de parlamentarismo telegráfico que todos tenemos que acatar, pero
de la que respetuosamente disiento. (Rumores).


Mi grupo propone una enmienda de sustitución y tres de modificación a
la moción presentada por el Grupo Parlamentario Popular.


Senador Lorenzo Torres, señorías, yo aprecio, por supuesto, y
comparto alguno de los elementos que aquí se han subrayado para poner en
valor el legado positivo que nuestro país ha dejado no solo en Estados
Unidos, sino en todo el continente americano. Pero hay dos elementos de
su moción de los que discrepamos profundamente: en primer lugar, esa
especie de toque de clarín para cerrar filas en torno a un modelo de
patriotismo que no compartimos. En segundo lugar, lo que nos parecen
confusas referencias a una pretendida hispanofobia con la que parece
simplificarse un complejo debate que se vive hoy en los Estados Unidos en
torno a la injusticia histórica de la herida original del esclavismo y
del supremacismo racista, unidos a un movimiento de revisionismo
cultural. No hay tanta hispanofobia; no hay que luchar contra esos
molinos, sino contra las realidades. (Aplausos).


Mi grupo no quiere embarcarse en esta especie de concurso de méritos
de patriotismo próximo a un patriotismo quizá histriónico; un concurso,
además, lastrado por las reglas que ustedes imponen. Que ustedes quieran
mostrarse como patriotas no se lo discuto, pero con esta proclamación, de
nuevo pretenden algo más: una versión exclusiva y excluyente de la forma
correcta de este sentimiento. Con todo respeto, señorías, hay que
decirles que no; no nos hace ninguna falta esta carrera para ver quién
embellece más una historia que, como todas, tiene claroscuros. Por
supuesto que nosotros, el Grupo Parlamentario Socialista del Senado, nos
enorgullecemos de esa parte más noble del legado español. Aquí se ha
citado, y comparto tanto con el portavoz de Vox como con el senador
Lorenzo Torres lo mejor de ese legado, no ya para Estados Unidos sino
incluso para la civilización, que es la defensa de una concepción
universal de los derechos humanos que hace la escuela española del
derecho de gentes, que, además, funda un orden internacional basado en
estos principios, distinto del orden internacional de la primera
globalización (Aplausos) que emprendieron los defensores de las compañías
comerciales de Indias, que querían otro orden, el orden del
protoliberalismo.


No, nosotros no estamos por ello. Hagamos pedagogía constructiva de
ese legado, de las figuras que lo protagonizan. Aquí se han citado
algunas de ellas, podríamos añadir otras más, pero no quiero hacer esta
intervención larga. Exijamos, sí, de nuestro Gobierno una pedagogía
activa y positiva, una pedagogía de defensa de aquello que es la
contribución de España —en lo que España sigue, por cierto—
en Europa, un proyecto europeo...


La señora PRESIDENTA: Finalice, señoría.


El señor DE LUCAS MARTÍN: … en el que nos gustaría una muestra
más de patriotismo por parte del Grupo Popular. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra el representante del Grupo
Parlamentario Popular, el senador Lorenzo Torres, para manifestar si
acepta o no las enmiendas. Dispone de tres minutos.


El señor LORENZO TORRES: Gracias, señoría.


Presentaron ustedes dos enmiendas. Al señor de Vox le agradezco su
aportación, pero sus enmiendas no podemos aceptarlas porque ya están
incluidas en los puntos tercero y cuarto de nuestra moción. Nosotros lo
que pretendemos con esta moción no solo es poner en relieve el legado
español, sino que se difunda este legado español y que se dé a conocer
más de lo que se está haciendo en estos momentos. Por eso, le agradecemos
su aportación, pero no vamos a aceptar sus enmiendas.


Respecto a la enmienda presentada por el Grupo Socialista, yo creo
que ustedes no han entendido lo que les hemos dicho. No es cuestión de
patriotismo o no patriotismo, es cuestión de que hay un legado histórico
en estos momentos que debemos proteger entre todos, no solo los
españoles, sino también los americanos. Usted sabe, como yo, que en las
sociedades americanas hay en estos momentos unas tendencias, una serie de
teorías indigenistas que hablan de esta historia, de la historia de
España, y quieren obviarla y basar la historia de los Estados Unidos solo
en el legado británico, y fue muy importante lo que hizo España en los
Estados Unidos.


Hablar de patriotismo no es malo. Yo veo que ustedes en su enmienda
hablan de España como un Estado social y democrático de derecho. ¿Por qué
no hablan ustedes también de la unidad de España de la que habla la
Constitución? También pueden hablar de eso y no vi que lo pusieran en la
enmienda. No es cuestión de patriotismo; entiéndame bien lo que le quiero
decir, es una cuestión, como usted dijo, pedagógica. Tenemos que trabajar
juntos para que el legado español se mantenga, porque tenemos que estar
orgullosos de ese legado, pero no solo los españoles, también los
americanos. Por eso nosotros hablamos de las instituciones, de las
embajadas, de los consulados y de las instituciones hispanoamericanas y
debemos trabajar juntos para que se conozcan. Sí, hay que hacer una gran
labor pedagógica, porque yo creo que todo esto viene de la ignorancia,
todo esto que está pasando viene del desconocimiento. Por eso nosotros
apoyamos esta moción y esperemos que ustedes la apoyen, pero no podemos
aceptar lo que usted dice.


Por supuesto, no estamos hablando de estereotipos, estamos hablando
de algo muy grave, de la hispanofobia, y le voy a poner un ejemplo. En
muchas escuelas americanas, ¿sabe cómo se celebra el 12 de octubre? Los
niños hacen obras de teatro, donde unos se disfrazan de frailes y otros
se disfrazan de indios y se ponen a pegarse los unos a los otros. Con
esto hay que acabar, con estas historias; con este cambio que quieren
hacer de la historia es con lo que tenemos que acabar, con este
revisionismo demagógico de la historia es con lo que tenemos que acabar y
para eso debemos trabajar todos juntos.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, en turno de portavoces, tiene la palabra, por el
Grupo Parlamentario Mixto, el senador González-Robatto Perote, que
compartirá su tiempo con el senador Catalán Higueras. Tienen cuatro
minutos.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Muchas gracias.


Mentalidades como la suya son las que hicieron medra en nuestra
historia con la promulgación de la leyenda negra. Juzgar la historia con
los parámetros sociales y culturales actuales es un gravísimo error. Cada
época tiene sus contextos sociales, culturales y éticos, que son
necesarios para valorar de manera justa. No hacerlo lleva a la
manipulación histórica. En esto, la izquierda, desgraciadamente, va más
allá; ven una cantidad de injusticias brutales y salvajes de hace siglos,
pero no son capaces de ver que aún hay placas de terroristas homenajeados
que mataron hace poco, acabando con familias enteras, mujeres y niños
hace menos de treinta años, y no solo no los condenan, sino que encima
los aplauden y pactan con ellos.


Termino ya animándoles a que lean, y recordando, sobre todo a los
revolucionarios progres autoproclamados justicieros intertemporales, que
la única manera que tienen los acomplejados de estar un segundo a la
altura de las estatuas que derriban es tumbándolas.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


El senador Catalán Higueras tiene la palabra.


El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias, señora presidenta. Muy
buenos días, señorías. Si me lo permite, intervengo desde el
escaño.


En la mañana de hoy quiero lamentar que ni siquiera en este tipo de
ataques contra lo que ha sido la historia de España en Estados Unidos y
en Latinoamérica nos pongamos de acuerdo, sobre todo aquellas formaciones
políticas que creemos en este país y que estamos muy orgullosas del
legado de los españoles en ese devenir que se denominó el Nuevo Mundo. La
ignorancia es muy atrevida y hemos visto estas semanas cómo algunas
personas han puesto en duda un hecho lamentable como es la muerte de un
ser humano, incluso el racismo y la xenofobia, y acaban en un
revisionismo histórico absurdo. Parece que algunos quieren purgar sus
pecados echando la culpa de todos sus males a los demás, como si los
hispanos tuviésemos responsabilidades.


Evidentemente, algunos ponen en duda a Fray Junípero Serra, a Colón,
incluso a Churchill e Isabel II. Nosotros, sin embargo, nos sentimos muy
orgullosos de nuestro pasado. Señorías, cuando Colón llegó a América,
Navarra seguía siendo un reino independiente, sin embargo, nos dio la
oportunidad de participar, como decía, en el devenir de lo que se
denominó el Nuevo Mundo. La mayoría de los navarros nos sentimos
orgullosos de Pedro de Ursúa, nos sentimos orgullosos de Javier Mina, nos
sentimos orgullosos de Sebastián de Eslava, de José de Ezpeleta, de Juan
José Tafalla Navascués y de tantos y tantos navarros y españoles que
desarrollaron su vida en esa otra parte de España. Y también nos sentimos
muy agradecidos a esa parte de España que son Latinoamérica y los Estados
Unidos, porque acogieron a miles de españoles que, por el devenir
personal e incluso político, tuvieron que trasladarse a esa parte del
mundo para seguir con su proyecto personal y político.


Por eso vamos a apoyar esta moción, incluso hubiésemos apoyado
también las enmiendas del Grupo Socialista.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra el senador
Cleries i Gonzàlez.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Moltes gràcies, presidenta.


Bé, que et presentin una moció i que els que no la vulguin acceptar
se’ns tracti d’ignorants ja anima molt a votar-la. Per tant,
nosaltres no la votarem.


Recordo, i alguns que són aquí hi van participar fa uns anys com a
Senat, vam participar en el Foro Interamericano a Panamà, i alguns van
fer una gran defensa del descobriment d’Amèrica. Hi havia alguns
diputats d’alguns països sud-americans que van dir: «No sé qué
descubrieron, nosotros ya estábamos». I això vol dir que la història
depèn de com te la mires i des de quin angle te la mires. Per tant, també
estaria bé tenir una visió més crítica, que els fets del descobriment
d’Amèrica, de molts personatges històrics, van tenir molt de mèrit
allà, però no tot es va fer bé. Hi va haver un colonialisme, hi va haver
un imperialisme, i estaria bé que per part de l’Estat espanyol es
posés en valor les coses bones, que són moltes, però també es posessin
críticament les coses que no es van fer tan bé. Ens sembla que això hi
ajudaria.


Nosaltres considerem que aquesta moció és inoportuna. Som en un
moment, pels fets racistes que van passar i estan passant als Estats
Units, que hi ha efervescència, que és cert que és negativa. Nosaltres no
estem d’acord que es tirin estàtues a terra, sinó que hi hagi una
visió crítica de les coses, però, com hem dit, reconeixent el que és
positiu.


Mirin, a nosaltres no ens agrada la hispanofòbia. A nosaltres no ens
agraden les fòbies, ens agrada l’estimació i el respecte per les
coses que estan ben fetes. Tampoc ens agrada la catalanofòbia, tampoc ens
agrada l’«A por ellos». Hi ha coses que no ens agraden i això ens
fa estar distanciats de vostès.


Per tant, nosaltres no hi donarem suport. Anàvem a fer una esmena, la
teníem feta, però en definitiva canviàvem la seva moció i ens ha semblat
que tampoc ens l’acceptarien i per això no la vam presentar.


Per tant, dit des del respecte, no la votarem, perquè creiem que
també pot generar unes tensions innecessàries en aquest moment, però, com
els dic, estem d’acord a lluitar contra la hispanofòbia i contra
totes les fòbies, que no ajuden a agermanar sinó ajuden a separar.


De tota manera, avui podem anar a dormir tranquils sabent que Isabel
la Catòlica era una gran feminista.


Moltes gràcies.


Muchas gracias, presidenta.


Señorías, que presenten ustedes una moción y que a los que no
queremos aceptarla se nos trate de ignorantes anima mucho a apoyarla. Por
tanto, no la vamos a apoyar.


Recuerdo que algunos de los que estamos aquí participamos como Senado
en el Foro Iberoamericano, en Panamá, y algunos hicieron una gran defensa
del descubrimiento de América. Pues bien, varios diputados de distintos
países sudamericanos dijeron: «No sé qué descubrieron; nosotros ya
estábamos». Esto significa que la historia depende del ángulo desde el
que se mire. Así que estaría bien tener una visión más crítica acerca de
que en el descubrimiento de América muchos personajes históricos tuvieron
mucho mérito; pero no todo se hizo bien, se produjo un colonialismo, un
imperialismo. Y estaría bien que el Estado español pusiera en valor lo
bueno, que es mucho, pero también hiciera una crítica de todo aquello que
no estuvo tan bien. Creemos que esto ayudaría.


Nosotros consideramos que esta moción es inoportuna por los hechos
racistas que han sucedido y están sucediendo en los Estados Unidos, que
han provocado una efervescencia que es negativa. Nosotros no estamos de
acuerdo con que se derriben estatuas, sino con que se genere una visión
crítica de las cosas reconociendo lo que es positivo.


A nosotros no nos gusta la hispanofobia, a nosotros no nos gustan las
fobias; nos gusta la estimación, el respeto por todo aquello que está
bien hecho. Tampoco nos gusta la catalanofobia, ni tampoco el «a por
ellos». Hay cosas que no nos gustan y eso nos hace distanciarnos de
ustedes


Por tanto, no vamos a apoyar esta moción. Íbamos a presentar una
enmienda, la teníamos preparada, pero como cambiaba su moción, nos ha
parecido que no la iban a aceptar y no la hemos presentado.


Así pues, dicho desde el respeto, no vamos a apoyar esta moción
porque pensamos que puede generar tensiones innecesarias en este momento.
Pero, como les he dicho, estamos de acuerdo en luchar contra la
hispanofobia y contra cualquier otra fobia, que no ayudan a hermanar sino
a separar.


De todos modos, hoy podremos acostarnos tranquilos sabiendo que
Isabel la Católica era una gran feminista.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra la
senadora González Modino.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias, presidenta. Buenos días,
señorías.


Esta moción es un claro ejemplo de una Kulturkampf, una lucha
cultural. Y como las guerras culturales no resuelven la vida de nadie,
más bien la complican, voy a intentar hacer el análisis más racional
posible de la misma.


La moción dice algunas cosas inexactas; desvela, oculta o enmascara
otras peligrosas y tiene una frase con la que estamos de acuerdo. A lo
largo de la historia se han derribado estatuas, señorías. Las estatuas
tienen que ver con el poder, no con la historia; se plantan en el espacio
público para visualizar el poder y se derriban o eliminan del espacio
público en momentos de pugna por el poder, en momentos de cambio. Los
romanos lo llamaron damnatio memoriae. Nadie se elimina de la historia
por eliminar una estatua. Ustedes han eliminado estatuas.


La primera medida de la alcaldesa del Partido Popular en Cadrete,
siguiendo instrucciones de sus socios de Vox hace aproximadamente un año,
fue eliminar la estatua de Abderramán III de la plaza de la localidad. No
importa la historia, no importa que durante ochocientos años los
cadretinos fueran andalusíes y rezaran a un determinado dios y durante
los cuatrocientos siguientes fueran españoles y rezaran a otro dios. La
historia no importa, lo que importa es la estatua. Ustedes también han
derribado estatuas.


Hay inexactitudes en la moción. Las primeras sobre la historia de los
Estados Unidos. Hablan de últimos siglos sin precisar exactamente a qué
tiempo nos referimos. La Declaración de Independencia de los Estados
Unidos, la independencia de las 13 colonias es de 4 de julio de 1776,
relativamente reciente; la Paz de Versalles, de 1783, y la Constitución,
de 1787. El legado español es previo a la existencia de los Estados
Unidos como país. Y mezclan en un totum revolutum a Colón con Fray
Junípero y con Ponce de León, que no tuvieron nada que ver ni con la
independencia ni con la consolidación de los Estados Unidos como un país
libre. Sí tuvo que ver Bernardo de Gálvez, que en una ocasión luchó
contra los apaches y en otra contra los británicos. Efectivamente,
Bernardo de Gálvez sí tiene algo que ver con la independencia de los
Estados Unidos.


Sobre el español, otra inexactitud. Lengua ajena, dice la moción.
Lengua ajena, cuando es el segundo idioma más hablado en lo Estados
Unidos después del inglés, 42,1 millones de hablantes y 16 millones más
con competencia limitada del idioma, y en algunos Estados, básicamente
los demócratas, se está fomentando el bilingüismo con el español en la
escuela pública. En 2060 la población hispana en USA será de 119 millones
de personas, según la oficina del censo. Por tanto, no es ajeno el
español en los Estados Unidos, todo lo contrario.


Otra inexactitud es la relativa a los imperios. Ustedes critican la
hispanofobia y practican la imperiofilia. La postura de que los imperios
francés e inglés son malos y el imperio español es bueno es un dogmatismo
infantil. La historia y la realidad son mucho más complejas. La
hispanidad no es un imperio, es una genealogía, es una ciudadanía, no es
un imperio.


En cuanto a los peligros de esta moción, encubre una posición
ideológica y es consecuencia indirecta de la que vamos a ver a
continuación sobre el racismo y la xenofobia. Les asusta la respuesta
inaudita a la violencia policial en los Estados Unidos. El asesinato de
un tal —ha dicho el senador Torres— George Floyd no es solo
la reacción de la comunidad negra contra el racismo, va mucho más allá de
una etnia y de un país.


La señora PRESIDENTA: Debe terminar, señoría.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Es un hecho social total por la
universalidad de los derechos humanos. Eso es lo que se está alumbrando,
un salto civilizatorio, y a eso le tienen miedo y vienen con la posición
vergonzante de defender las estatuas para defender en realidad un mundo
inmutable.


El segundo peligro...


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Termino rápidamente.


La señora PRESIDENTA: Es que no tiene tiempo ya; su tiempo ha
terminado, señoría.


La señora GONZÁLEZ MODINO: ¡Ay! No me lo puedo creer. Es que no he
empezado a contar... Bueno, vamos a votar en contra, evidentemente. Me
hubiera gustado decirles en lo que estamos de acuerdo, que es la
importancia de la historia y de la cultura. Modifiquen la LOMCE, que ha
reducido las horas de enseñanza de historia en la Educación Secundaria
Obligatoria. (Rumores).


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra el senador
Marcos Arias.


El señor MARCOS ARIAS: Gracias, presidenta.


Señorías, la leyenda negra se define como el relato desfavorable y
generalmente infundado sobre alguien o algo; tradicionalmente se ha
entendido como un relato negativo sobre España y su legado histórico como
potencia colonial en la Edad Moderna. Algunos de los portavoces que me
han precedido han hablado de la presencia de España en los Estados
Unidos. Lo digo por experiencia, la presencia de España en los Estados
Unidos es muy profunda y no se pone en cuestión —y me dirijo a la
bancada del Grupo Socialista, a la bancada del Grupo Popular y a otras
bancadas que han hecho aquí su minirrevisionismo—, es muy profunda,
y lo sigue siendo en ese país, previo a la independencia de los Estados
Unidos y posterior a la independencia de los Estados Unidos. Una de las
expresiones más comunes que aún perviven de esa leyenda negra está
relacionada con la condena a la colonización española, por ejemplo, la
celebración del Día de la Hispanidad es vista por parte de la sociedad de
los Estados Unidos, también en América latina, incluso dentro de nuestro
país, simplemente como un ensalzamiento de los horrores de la
colonización.


Esta situación ha provocado que en los últimos días hayamos visto que
estatuas de personajes, como Cristóbal Colón, Isabel la Católica, Fray
Junípero Serra, Juan de Oñate o Ponce de León se han destruido. Destruir
una estatua es eso, es destruir una estatua y nada más. Mientras, en
España, hemos tenido que escuchar que desmontar la estatua de Colón, en
Barcelona, era una medida para evitar el reconocimiento de una figura que
hizo posible la colonización de unos territorios mediante el genocidio;
una palabra que, si la evaluamos actualmente, en Europa significa otra
cosa. Señorías, por lo tanto, es un error juzgar con valores presentes
acontecimientos pasados hace muchos siglos.


Las campañas del populismo —porque esto es populismo también en
Estados Unidos— están intentando desfigurar la presencia española.
Lo que pretendemos con esta moción es mejorar la difusión, proyección y
protección de la cultura y el legado español. No se trata de crear por
parte de las instituciones un relato edulcorado de lo que ocurrió,
señorías, sino de difundir informaciones fidedignas, fundamentadas en
investigaciones de los historiadores más reputados. Y eso nos va a todos:
al Partido Popular, al Partido Socialista, a Ciudadanos y a cualquiera de
ustedes, porque nos va la historia en la que también otros españoles,
catalanes, vascos, andaluces, fueron testigos porque fueron a América a
descubrir un gran continente, evidentemente, pero también a difundir una
cultura, que es la cultura común a todos los españoles.


Muchas gracias, presidenta. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra el
senador Uribe-Etxebarria Apalategui, por tiempo máximo de tres
minutos.


El señor URIBE-ETXEBARRIA APALATEGUI: Eskerrik asko. Buenos días a
todos.


Desde mi punto de vista, a la moción del Grupo Popular le falta
autocrítica, le falta un reconocimiento y le falta equilibrio. Le falta
también recordar los valores y principios que deben inspirar la relación
entre los pueblos, como son el respeto y el reconocimiento mutuos, la
cooperación, el desarrollo económico y social equilibrado y la defensa
activa de los derechos humanos, de la paz y de la convivencia.


Ustedes dicen literalmente que se está falseando la verdad histórica
de España como nación avanzada y pionera, con una enorme y positiva
contribución al desarrollo de otros pueblos, especialmente en el
continente americano. Sin embargo, tienen que reconocer que la percepción
que hay en América Latina de este periodo es bien otra; existe una
notable diferencia en las narrativas e interpretaciones históricas. Desde
la independencia de todos esos países, el periodo colonial español de más
de cuatro siglos ha quedado marcado en buena parte con el estigma de la
tiranía y el despotismo. El historiador Tomás Pérez Vejo tiene dicho que
el problema es que la América Latina de los españoles es
imaginaria,


Evidentemente, en ocasiones, alguien puede pensar que las cosas se
simplifican, y es verdad que hay justos que pagan por pecadores.
Seguramente habrá cosas que se hicieron bien, pero, una vez más, si no se
dan cuenta de que hasta los objetivos teóricamente más bien intencionados
quedan anulados por utilizar el imperialista principio de la imposición,
están gravemente confundidos. Simón Bolívar, ¿existió o no existió? ¿Cómo
se le llamaba? El Libertador, ¿verdad?


Desde siempre, muchos espacios públicos han tenido denominaciones de
personas o de acontecimientos relevantes. Estas denominaciones son
honoríficas, buscan un reconocimiento y transmiten valores y principios
que se proyectan sobre las relaciones convivenciales entre las personas.
Por lo tanto, es comprensible que, a medida que avanza el respeto a los
derechos humanos en la sociedad democrática, los ciudadanos tengan el
derecho a decidir qué personas o acontecimientos, qué valores y qué
principios pueden tener el honor de presidir su vida social en el espacio
público.


No se trata de borrar la historia, sino, en muchos casos, de
trasladarla a los museos o a los libros donde pueden ser interpretados y
contextualizados adecuadamente. Porque, ¿qué se puede decir cuando, tras
la caída del muro de Berlín, en muchos países del antiguo bloque
soviético se retiraron símbolos que glorificaban a los responsables de la
revolución bolchevique? ¿Y qué oponer cuando en 2003 tumban en Bagdad la
estatua de Sadam Hussein? ¿Qué objetar a la placa situada en la Grand
Place de Bruselas, donde dice que los condes de Egmont y de Horn fueron
decapitados allí mismo, en 1568, por la intolerancia de Felipe II? Y
termino, ¿de qué me sirve disfrutar en mi barrio, en mi pueblo, en mi
ciudad, de un maravilloso espacio público si, por ejemplo, lleva el
nombre de Franco, ese despreciable, sanguinario y corrupto dictador o de
sus adláteres? No me sirve de nada, absolutamente de nada.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, tiene la
palabra el senador Picornell Grenzner.


El señor PICORNELL GRENZNER: Gràcies, presidenta.


Senadors, senadores del Partit Popular, jo voldria preguntar-los què
pretenien amb aquesta moció, quin era l’objectiu d’aquesta
moció. L’objectiu inicial era presentar i aprovar una declaració
institucional que posés d’acord a tothom sobre els fets que estan
ocorrent des de fa algunes setmanes per tot el món?






Jo crec que no. Amb
aquesta moció pretenien aportar alguna cosa al debat mundial sobre
aquesta qüestió, una mica de debat intel·lectual, una mica de debat sobre
exactament el que va passar i el que no va passar arreu del món? Jo crec
que no. Crec que no era el seu objectiu. Vostès el que avui intenten fer
aquí és marcar el seu perfil nacionalista i és evident que s’estan
quedant sols davant de la resta de grups parlamentaris.
S’emboliquen amb la bandera espanyola, gairebé s’ennueguen
dient «Espanya», perquè els surt així dir «Espanya» i, evidentment, no
aporten res al debat del que està ocorrent des de fa setmanes a tot el
món. De fet, la moció és absolutament infumable, des del nostre punt de
vista, perdonin que ho digui així.


Deixin que en tregui una sola frase, que a mi em sembla increïble:
«El espíritu integrador, los valores humanistas y la capacidad de
mestizaje de los españoles». De debò que vostès aquí venen avui i ens
parlen de l’esperit integrador de l’Estat espanyol, quan
fa 500 anys va passar el que va passar a Amèrica? Jo crec que no entenen
res. No entenen res del que va passar, ni del que està passant a dia
d’avui.


Des del nostre punt de vista, s’arreglarà alguna cosa
enderrocant una estàtua? Jo crec que, en essència, no. Crec que
enderrocant un tros de metall, un tros de pedra, en essència no arregla
res, no aporta res al debat. S’arregla alguna cosa obviant la
història? Tampoc. Hem d’oblidar el que va fer l’Estat
espanyol amb les seves colònies? No. Hem de treure de context el que va
fer l’Estat espanyol fa 500 anys? Jo crec que ho hem de jutjar en
la seva justa mesura, però treure de context tampoc és l’objectiu.
Vostès no poden venir aquí a treure el patriotisme i la capacitat
integradora perquè crec que no aporta res al debat, com deia. I, senyor
Lorenzo, deia que hi havia molts estats a la Unió Europea que havien
condemnat… Miri, ahir la monarquia belga va condemnar, va demanar
perdó pels fets que van ocórrer durant la seva etapa colonial al Congo.
Ahir la monarquia belga va demanar perdó i vostès són molt i molt lluny
de fer un mínim d’autocrítica sobre el que van fer.


Creiem que hem de reflexionar sobre el que està passant, sobre com ho
solucionem, però creiem que són absolutament lluny i fora de lloc moltes
de les coses que porten avui a aquest ple.


Moltes gràcies.


Gracias presidenta.


Senadores, senadoras del Partido Popular, quisiera preguntarles qué
pretendían ustedes con esta moción, cuál era el objetivo de esta moción.
¿El objetivo inicial era presentar y aprobar una declaración
institucional que pusiera de acuerdo a todo el mundo sobre los hechos que
están aconteciendo desde hace unas semanas por todo el mundo? Yo creo que
no. ¿Con esta moción intentaban aportar algo al debate mundial sobre esta
cuestión? ¿Algo de debate intelectual? ¿Algo de debate sobre lo que ha
sucedido y lo que no en todo el mundo? Yo creo que no, creo que ese no
era su objetivo. Lo que hoy ustedes intentan hacer es marcar su perfil
nacionalista y es evidente que se están quedando solos ante el resto de
grupos parlamentarios. Se complican con la bandera española,
prácticamente se ahogan diciendo «España», porque les sale así, diciendo
«España», y, evidentemente, no aportan nada al debate de lo que está
ocurriendo desde hace semanas en todo el mundo. De hecho, la moción es
absolutamente infumable, desde nuestro punto de vista, y lamento decirlo
en estos términos.


Permítanme que extraiga una sola frase que me parece increíble: «El
espíritu integrador, los valores humanistas y la capacidad de mestizaje
de los españoles». ¿En serio vienen ustedes hoy aquí a hablar del
espíritu integrador del Estado español cuando hace quinientos años
sucedió lo que sucedió en América? Me parece que ustedes no entienden
nada de lo que sucedió ni de lo que está sucediendo hoy por hoy.


Desde nuestro punto de vista, ¿acaba algo por derribar una estatua?
En esencia, no; derribar un trozo de metal o de piedra, en esencia, no
arregla nada, no soluciona nada en el debate. ¿Se arregla algo obviando
la historia? Tampoco. ¿Debemos olvidar lo que hizo el Estado español en
sus colonias? No. ¿Tenemos que sacar de contexto lo que hizo el Estado
español hace quinientos años? Yo creo que se tiene que juzgar en su justa
medida, pero sacarlo de contexto tampoco es el objetivo. Ustedes no
pueden venir hoy aquí a sacar el patriotismo y la capacidad integradora
porque no aporta nada al debate. El señor Lorenzo decía que hay muchos
estados en la Unión Europea que lo han condenado. Ayer, la monarquía
belga condenó y pidió perdón por los hechos acontecidos durante su etapa
colonial en El Congo. Ayer, la monarquía belga pidió perdón y usted está
muy lejos de hacer un mínimo de autocrítica sobre lo que ocurrió.


Nosotros pensamos que tenemos que reflexionar sobre lo que está
pasando y sobre cómo lo solucionamos, pero ustedes están muy lejos y
muchas de las cosas que ustedes aportan hoy a este Pleno están
absolutamente fuera de lugar.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Lorenzo Torres.


El señor LORENZO TORRES: Gracias, señorías.


Dicen que los políticos somos un reflejo de la sociedad, que los que
estamos aquí representando a la sociedad somos el reflejo de lo que hay
en la calle. Escuchándoles a todos ustedes, desde luego, lo que tengo
claro es que en este país hace falta mucha pedagogía porque muchos de sus
discursos no se corresponden con la realidad. (Aplausos). La verdad es
que si de algo estoy orgulloso es de mi apellido Torres Ferrer, un
apellido catalán; con algunos de ustedes intenté por todos los medios
recordar lo poco que sabía de catalán —y de valenciano también, que
tengo vínculos—, pero me fue difícil entender lo que expresaban,
aunque sí pude coger alguna idea. Yo les diría a los catalanes que no hay
que comparar la hispanofobia con la catalanofobia; no hay catalanofobia
en España, olvídense. Cataluña va a ser España y en España se queda
Cataluña. (Aplausos). Ese no es un problema, de eso no estamos hablando,
y sí le digo, como gallego, que si de algo estoy orgulloso es de mi
ascendente catalán.


Comentan ustedes que esto se quería empezar como una declaración
institucional. Nosotros propusimos esta declaración institucional porque
durante muchos años, tanto en el Congreso como en el Senado, se hicieron
muchas declaraciones, se presentaron muchas mociones que fueron aprobadas
por unanimidad, reconociendo las conmemoraciones de muchas de esas
personas cuyas estatuas hoy son pintadas o son objeto de vandalismo. Y
pido perdón a mi compañera, no sé si dije un tal Lloyds; a lo mejor lo
dije, no lo voy a negar; quizá lo he dicho en el calor de no leer, en la
improvisación o en el directo, pero no era esa mi intención. Quiero
hablar de un ciudadano afroamericano, el señor Floyd, que fue brutalmente
asesinado. Quiero que quede claro y pido disculpas. (Aplausos).


Termino. Decía Macron que debemos mirar con lucidez toda nuestra
historia e intentar mejorarla. Yo creo que voy a aplicar algo que tenemos
los gallegos, que está muy de moda, lo pusimos muy de moda con esto de la
pandemia, el señor Feijóo, mi presidente, puso de moda una palabra muy
importante que se llama sentidiño. Yo no sé si ustedes pueden entender lo
que es sentidiño, pero a lo mejor es lo que hace falta hoy aquí, un
poquito de sentidiño, ¿no? Aquí estamos defendiendo un legado de España
en América, en los Estados Unidos, que es muy importante, y eso forma
parte de nuestra historia y no podemos renunciar a ella; y lo que no
podemos dejar es que ese legado desaparezca, y lo que no podemos dejar es
que ese legado se manipule. Y eso es lo que estamos intentando con esta
moción. El Gobierno no está diciendo nada respecto a todo lo que está
pasando, pero nosotros, como Senado, como Cámara de representación de los
españoles, tenemos que decir algo, queremos reivindicar la historia de
España, con sus luces y con sus sombras, que en todo hubo sus luces y sus
sombras, pero vamos a poner el foco en las luces; y esto no es hacer una
autocrítica, esto es hablar de la historia y hablar, sobre todo, de ese
gran legado que hemos dejado en Estados Unidos, que, ya digo, es un
legado compartido y tanto los Estados Unidos como los españoles tenemos
que defender.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Martín Rodríguez, por tiempo máximo de tres minutos.


El señor MARTÍN RODRÍGUEZ: Buenos días, señora presidenta, con su
venia.


Señorías, mi grupo no cuestiona la moción ni la oportunidad del
debate, pero se sorprende de cómo algunos adminiculan el honor de la
patria. Escuchen, señores del Partido Popular, el pasado 22 de mayo,
Ciudadanos registró en la Cámara Baja dos proposiciones no de ley sobre
la moción que aquí nos traen; el 23, Vox hizo lo propio, y un día
después, ustedes —siempre a remolque de aquél— se adelantan
en el marcador goleando a estos dos, metiéndoles un gol por la escuadra y
trayendo la moción al Senado el día 24.


Señorías, condenar o defender actos y protagonistas del pasado
—ya está dicho por mis predecesores— es una torpeza que se
sustenta en la ignorancia del juicio; ni las sociedades son hoy lo que
fueron, ni la mentalidad en la que se sustentaron es en la que hoy se
sustentan. Dicho esto, baste decir que la memoria que aquí se pretende
desagraviar es la nuestra, tal y como la hemos contado o como no la hemos
sabido rebatir. Obligados estamos, por lo tanto, en defensa propia a
defenderlo. La historia no hay por qué compartirla; asumirla, sí, no
queda otra. Somos lo que de nosotros hicieron.


Ahora bien, hacer una defensa en esta Cámara, como el Partido Popular
la plantea, poniendo en comparación la historia del imperio que fuimos
con el imperio de otros diciendo, somormujamente, que nosotros somos los
buenos porque los otros fueron peores, eso no nos hace a nosotros
mejores, nos hace peor a todos, y les da razones a quienes obvian que la
sociedad que son, existe gracias a aquellos a quienes cuestionan. En sus
manos, que no en las nuestras, está corregirla. El hecho de que la
conquista del llamado nuevo mundo tuviera una conciencia crítica en
Bartolomé de las Casas y Junípero Serra viene a dar fe notarial ante la
historia de que, en el caso del dominico, no todo lo que nos hicieron lo
hicieron bien y, en el caso del franciscano, que su humanismo
evangelizador extirpó la identidad de unos pueblos que hoy, siglos
después, a cuenta de ellos, los que ya no son, la cuestionan.


Expuestas estas razones, no tiene por qué ofendernos ni por qué
provocarnos los acontecimientos que han dado lugar a esto que ustedes
llaman hispanofobia, que no es tal, y, por lo tanto, huelga la moción;
esto no es un ataque contra España, es un problema de racismo que todos
hemos de condenar, y un problema de identidad social que no tiene
resuelta la sociedad de Estados Unidos y que han de resolver con el mayor
escrupuloso respeto a los derechos humanos, y eso sí que tenemos que
condenarlo todos.


Para terminar, lamento que no hayan aceptado las enmiendas de mi
grupo, porque sin ellas no podemos aprobar esta moción, porque en ella,
en su moción, ustedes no honran a quien honra merece; lo cogen como
escudo para tapar nuestros errores.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Esta moción será sometida a votación en sus propios términos durante
el plazo que esta Presidencia abrirá antes de iniciar la presentación y
debate de los informes correspondientes a la gestión realizada por el
Defensor del Pueblo durante los años 2018 y 2019.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPULSAR DE MANERA
INMEDIATA UN PROGRAMA EDUCATIVO DE TUTORÍAS INDIVIDUALIZADAS ONLINE PARA
RECUPERAR LAS HORAS LECTIVAS QUE SE HAN PERDIDO DURANTE LA PANDEMIA Y
REFORZAR EL APRENDIZAJE Y COMPETENCIAS DE LOS ALUMNOS.


662/000022

GPCs


La señora presidenta lee el punto 1.3.


La señora PRESIDENTA: A esta moción se han presentado doce enmiendas:
una del Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa del senador Chinea
Correa; una del Grupo Parlamentario Socialista; y diez del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos, la senadora Goñi Sarries.


La señora GOÑI SARRIES: Gracias, presidenta.


Parece que poco a poco vamos transitando la senda que va del pico de
la pandemia hasta la enorme crisis económica que ya se levanta ante
nosotros, pero, señorías, bajo la crisis sanitaria y la crisis económica,
hay una crisis de fondo a la que también debemos prestar mucha atención:
la crisis educativa.


El confinamiento ha frenado en seco el curso escolar y ha hecho
descansar en la disponibilidad y recursos de los padres la formación de
cada niño. Obviamente, esta circunstancia ha ahondado en las
desigualdades para los niños que no tienen acceso a medios telemáticos,
que precisan de un refuerzo personal con el tutor o cuyos padres no
disponen del tiempo suficiente para conciliar.


Si nuestro sistema educativo parece condenado a cargar con los malos
resultados del informe Pisa de la OCDE, este parón no hace sino agravar
la brecha que nos separa de los líderes de Europa en educación, porque
esta crisis, señorías, ha hecho aflorar las enormes diferencias entre
nuestra sanidad y nuestra educación, dos de las joyas de nuestro Estado
del bienestar. Mientras la sanidad española sigue siendo ejemplo en todo
el mundo, nuestro sistema educativo sigue a la cola de Europa.


En Ciudadanos venimos reivindicando un pacto de Estado que deje la
educación fuera del debate político y culmine en una reforma educativa
para toda una generación y no para una legislatura. Estuvimos cerca de
conseguirlo, pero, como es sabido, el señor Sánchez dio la orden al
Partido Socialista de levantarse de la mesa por puro interés partidista y
se dinamitó esa posibilidad histórica de hacer de España un país mejor.
Hoy, el Gobierno intenta tramitar de tapadillo, y aprovechando la
pandemia, la Ley Celaá, que no ha consensuado ni con la oposición ni con
los agentes sociales ni con los colectivos profesionales. Si esta ley, a
todas luces nefasta, prosperase, sería la octava ley educativa en
cuarenta años, un vicio del bipartidismo que ha ido cosiendo una reforma
del PP a la reforma del PSOE, y viceversa, legislatura tras legislatura,
lo que ha situado a nuestro país a la cola de la educación.


En Ciudadanos proponemos un plan de refuerzo de las competencias en
inglés, matemáticas, lingüística y comprensión lectora, reforzar la
vocación de las materias que estén siguiendo el modelo de la Smart School
de Singapur y un programa de inglés intensivo con profesores nativos en
el mes de julio, que facilitaría, además, la conciliación familiar. Sin
embargo, hoy sabemos, y es portada en los periódicos, que PSOE y Podemos
han aprovechado los pactos de la reconstrucción para excluir a la escuela
concertada de las ayudas por la COVID, un paso más para asfixiar este
modelo de escuela contra el que tienen tantos prejuicios, y también, de
paso, amenazar a las escuelas de educación especial.


Señorías, este no es el camino; es más, es que van en dirección
contraria al camino correcto. No se puede utilizar una pandemia para
perseguir y asfixiar a quienes no piensan como ustedes. No pueden usar
los pactos de la reconstrucción para imponer su ideología. Es una
vergüenza que no sepan buscar soluciones sin enfrentar a los ciudadanos,
a la pública con la concertada, a los sanitarios de la pública con los de
la privada. No saben buscar acuerdos sin excluir a quien no encaja dentro
de sus prejuicios.


En Ciudadanos defendemos la libertad de las familias a elegir el
modelo de escuela que quieren para sus hijos. Defendemos que el virus se
ha cobrado vidas por igual, que ha arruinado empresas por igual. No caben
las listas de buenos y malos cuando se habla de reconstrucción. Esto debe
ser un ejemplo de la unidad y el consenso que tanto pregona buscar el
PSOE últimamente; debe ser, yo no lo sé, lo que sé es que es una
auténtica vergüenza. Así no. Para avanzar en su sectarismo, desde luego,
no van a contar con nosotros.


Pese a todo, seguimos trabajando en la educación, por esos padres y
madres. Esta moción se basa en propuestas surgidas del ámbito académico
para paliar esta situación, un programa de tutorías individualizadas,
presencial y online, para reforzar las competencias y el aprendizaje del
alumnado y también para recuperar esas horas lectivas perdidas durante la
pandemia. Podemos hacerlo y podemos crear un círculo virtuoso que englobe
economía, educación y empleo, porque, señoría, esas tutorías
individualizadas serían impartidas por profesores que ahora mismo están
en bolsas de trabajo para interinos, por docentes que no tienen a día de
hoy la jornada completa y por personas que estén cursando un máster o el
último año de magisterio; estos últimos convalidarían las horas
trabajadas como créditos universitarios o de máster. Se trata de un
método efectivo, de coste bajo, muy asequible de desarrollar y que podría
estar operativo en un periodo relativamente corto, para evitar ese grave
perjuicio a los estudiantes españoles derivado del cierre de los centros
educativos. Con este programa educativo formaremos mejor a nuestros
alumnos, afrontaremos con más herramientas la salida de la pandemia,
institucionalizaremos el recurso de la formación online como un
complemento al sistema educativo, reduciremos el desempleo en nuestros
docentes y reduciremos la desigualdad entre las familias. Con este plan,
señorías, ganamos todos, con la educación ganamos todos. Piensen bien su
voto, porque merece la pena.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Para la defensa de las enmiendas, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Mixto, el senador Chinea Correa, por tiempo máximo de tres
minutos.


El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.
En mi partido, la Agrupación Socialista Gomera, compartimos los objetivos
que plantea la iniciativa de Ciudadanos, pero nos desconcierta que inste
al Ministerio de Educación a ejecutar un programa que, desde nuestro
punto de vista, sería competencia de las comunidades autónomas. Señores
de Ciudadanos, compartimos la reflexión que realizan en su exposición
sobre la necesidad de que exista un programa de apoyo educativo online
para que los alumnos y alumnas, especialmente los que menos tienen, no
queden en una situación de desamparo en un nuevo escenario tras el
confinamiento como el que estamos viviendo y el que hemos vivido, pero
nosotros, señorías, vamos mucho más allá. Creemos que se trata de una
propuesta que no solo se debe activar en periodos esenciales de
aislamiento, sino también en un periodo permanente. Las comunidades
autónomas, con el apoyo del ministerio, deben dotarse de los medios
necesarios para ofertar un programa online de tutorización para aquellos
estudiantes que precisen de un apoyo extra para mejorar sus capacidades,
resolver sus dudas y ampliar sus conocimientos.


Recordemos que con la abrupta cancelación de las clases el pasado mes
de marzo, quedó patente que nuestro sistema educativo español no estaba
preparado para dar un salto de la noche a la mañana a la educación a
distancia. Muchas familias no tenían, ni siguen teniendo, los
dispositivos necesarios ni, señorías, lo que es más importante, las
habilidades y el nivel cultural para acompañar a los niños y niñas en un
aprendizaje mucho más autónomo y, señorías, así es imposible asegurar lo
que llamamos la igualdad de oportunidades.


Señorías, debemos garantizar la equidad y la calidad de nuestro
sistema educativo para no dejar a nadie atrás, para que ningún alumno ni
alumna de este país se quede atrás, y necesitamos una hoja de ruta clara,
contundente, preventiva y equitativa para evitar que futuras crisis que
se puedan dar, como esta que estamos viviendo de la COVID-19, se
transformen también en una crisis educativa que haga crecer las brechas
de inequidad y merme la confianza de nuestro sistema educativo
español.


Señorías, en mi tierra, en Canarias, sabemos lo difícil que es vivir
aislados y también conocemos las dificultades que entraña la brecha
digital en aquellos territorios que aún carecen de la cobertura necesaria
para navegar por la red. Aun así, creo que esta situación extraordinaria
y compleja que vivimos representa una oportunidad para buscar nuevas
herramientas tecnológicas que contribuyan a mejorar la calidad educativa
y a reducir la brecha entre los que más tienen y aquellos niños y niñas
que, desgraciadamente, se quedan en el camino por la desestructuración de
su familia o la ausencia de recursos económicos.


Señorías, lo he dicho en anteriores intervenciones y lo vuelvo a
repetir: estamos en el Senado, en la Cámara territorial, y es el
escenario en el que se debe producir necesariamente el diálogo entre el
Estado y las comunidades autónomas, y uno de los debates más urgentes que
se debe llevar a cabo es este, el de la educación. Espero que la
ministra, los consejeros y consejeras autonómicos y las fuerzas políticas
que integramos esta Cámara, que fuimos vetadas en la Comisión de
reconstrucción del Congreso, podamos celebrar este debate antes del
inicio del próximo curso escolar 2020-2021.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora
Mínguez Sierra, por tiempo máximo de tres minutos.


La señora MÍNGUEZ SIERRA: Estamos de acuerdo con la moción en la
propuesta de personalizar los aprendizajes porque coincide con uno de los
objetivos de la reforma que está impulsando el Gobierno. También estamos
de acuerdo en que la brecha digital produce desigualdades, pero, para que
no las produzca, no se pueden dar tutorías online, tenemos que trabajar
con estrategias antes de que se produzcan esas tutorías.


Nosotros creemos que la moción es poco respetuosa con las
competencias educativas de las comunidades autónomas, pues insta al
Gobierno a desarrollar unas actuaciones para las que no es competente.
Esta moción también contempla que estudiantes que no reúnen los
requisitos necesarios para presentarse a los procesos selectivos de
acceso a la docencia puedan dar clase junto con los interinos, según ha
expuesto aquí el Grupo Parlamentario Ciudadanos. Esta moción tampoco
contempla herramientas para coordinarse con los equipos pedagógicos de
los centros.


Por lo tanto, el Grupo Parlamentario Socialista ha presentado una
enmienda de sustitución porque cree que hay que impulsar planes de
colaboración territorial entre todas las administraciones educativas,
planes que permitan el apoyo y el refuerzo para aquellos estudiantes que
han tenido un desapego y están desconectados de sus centros educativos y
que, además, han estado en una situación mucho más vulnerable que otros
alumnos durante el tercer trimestre del curso 2019-2020. Este plan se
desarrollaría durante los dos próximos cursos y sería para todos los
tramos educativos anteriores a la universidad. Estimamos que es el eje
donde se deben desarrollar todas las propuestas educativas que afectan a
los alumnos.


Por lo tanto, queremos una adecuación del proyecto educativo,
actuaciones de acompañamiento destinadas a estos alumnos, que
complementen las actuaciones docentes, la promoción y colaboración con
las familias con el entorno comunitario y también con organizaciones del
tercer nivel, así como un plan de formación para todos aquellos agentes
que participen en él.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Para la defensa de sus enmiendas, por el Grupo Parlamentario Popular,
tiene la palabra el senador Rodríguez López.


El señor RODRÍGUEZ LÓPEZ: Señorías, si creemos necesario implementar
un plan de refuerzo que sea efectivo y garantice el apoyo al alumnado que
presente carencias derivadas de la COVID-19, reforzando los contenidos y
competencias del currículo no adquiridas como consecuencia de la
suspensión de las clases presenciales, tendremos que convenir que solo
tendrá éxito si se gestiona desde los centros, por los docentes, que son
los que conocen a sus alumnos, y por medio de un programa que tenga en
cuenta la realidad del centro. Por ello, señorías, el Grupo Popular
quiere proponerles las siguientes enmiendas.


En primer lugar, que el programa online en horario no lectivo que hoy
presenta Ciudadanos sea complementario de un programa presencial en
horario lectivo, y que ambos se enmarquen dentro del plan de refuerzo y
apoyo que todos los centros educativos necesitan.


La segunda enmienda indica que este plan de refuerzo y apoyo
educativo necesitará del profesorado suficiente para implementarlo. Para
ello, además de las preferencias de contratación que nos ha expuesto la
portavoz de Ciudadanos, proponemos que se amplíe a los docentes que están
en activo, sean funcionarios o de centros concertados, que no tengan
jornada completa y quieran ampliar su horario laboral.


La tercera enmienda sostiene que el plan debe contar con una
evaluación exhaustiva que valore los resultados de ambos programas, tanto
el presencial como el online, y determine su idoneidad y la posibilidad
de prorrogarlos. Por supuesto, nosotros proponemos que lo sufrague el
Estado al cien por cien, como no puede ser de otra manera.


La cuarta enmienda se refiere a la organización y funcionamiento de
este plan de refuerzo. Deben ser los centros, los equipos directivos, con
el apoyo y asesoramiento del coordinador de programas, de los equipos
docentes y tutores, y de los equipos de orientación, los responsables de
la organización y funcionamiento de este plan.


La quinta enmienda establece que deben ser los centros los que,
respetando su principio de autonomía, elaboren los programas a
implementar, lógicamente, después de recibir los recursos necesarios del
ministerio y de las comunidades autónomas.


La enmienda número 6 es de supresión.


Y la enmienda número 7 recoge que, en todo caso, el plan debe
complementarse previamente, como se ha dicho en esta tribuna, con la
formación. Tiene que haber una formación previa, en este caso, tanto del
profesorado como del alumnado y sus familias, para la utilización y el
uso correcto de las herramientas necesarias para desarrollar los
programas.


La enmienda número 8 establece que se deben tomar las medidas
necesarias para paliar la brecha digital que se ha puesto de manifiesto
durante la pandemia.


La señora PRESIDENTA: Su tiempo ha terminado.


El señor RODRÍGUEZ LÓPEZ: Sí, termino ya.


Las enmiendas 9 y 10, tras un acuerdo con la ponente, las vamos a
llevar por otra vía.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación tiene la palabra la representante del Grupo
Parlamentario Ciudadanos, autora de la moción originaria, para manifestar
si acepta o no las enmiendas presentadas, por tiempo máximo de tres
minutos.


La señora GOÑI SARRIES: Gracias, presidenta.


Vamos a aceptar la enmienda de la Agrupación Socialista Gomera. De
hecho, yo participo en la Comisión General de las Comunidades Autónomas y
la verdad es que me parece muy buena su aportación.


Vamos a desestimar la enmienda del Grupo Socialista, por ser de
sustitución. Estuvimos cerca de llegar a algún tipo de acuerdo, pero al
final no ha sido posible.


Y respecto a las diez enmiendas del Grupo Popular, aceptamos las
números 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 8, pero rechazamos las enmiendas números 6, 9
y 10.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


A continuación, en turno de portavoces, tiene la palabra el Grupo
Parlamentario Mixto. Compartirán su tiempo los senadores Chinea Correa,
Catalán Higueras, Fernández Viadero y Marín Gascón. Intervendrá en primer
lugar el senador Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señora presidenta.


Señorías, la pandemia de la COVID-19 representa una amenaza para el
avance de la educación en todo el mundo ya que tiene dos impactos
significativos: el cierre, prácticamente universal, de las escuelas en
todos los niveles y la recesión económica generada por las medidas de
control de la pandemia. Si no se realizan esfuerzos considerables para
contrarrestar estos efectos, el cierre de escuelas provocará pérdidas de
aprendizaje, aumento de la deserción escolar y mayor desigualdad. Y la
crisis económica, que afecta a los hogares, agravará el daño debido a la
reducción de oferta y demanda educativa. Esos dos impactos tendrán en
conjunto un coste a largo plazo sobre el capital humano y el bienestar.
Sin embargo, si los países reaccionan con rapidez podrán lograr que el
aprendizaje no se interrumpa, podrán mitigar el daño, e, incluso,
transformar la recuperación en una nueva oportunidad.


Las respuestas en materia de políticas que se necesitan para alcanzar
esa meta, pueden resumirse en tres etapas superpuestas: enfrentar la
situación, gestionar la continuidad, y mejorar y acelerar las
actividades. En el contexto de la implementación de estas políticas, el
objetivo de los sistemas educativos debe ser recuperarse pero no repetir
lo hecho anteriormente, dado que en muchos países la situación antes de
la pandemia ya se caracterizaba por un grado de aprendizaje demasiado
bajo, altos niveles de desigualdad y avances lentos.


En Vox siempre estaremos a favor de la mejora de la educación, pues
en ella reside el futuro éxito de las próximas generaciones. Por ello,
votaremos a favor de esta moción.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el senador Fernández Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Gracias, señora presidenta.


Intervendré simplemente para destacar que si algo ha demostrado esta
pandemia es la importancia de la educación presencial, así como las
carencias en cuanto a la competencia digital, porque a veces pensamos que
el alumnado tiene mucha competencia porque maneja bien los móviles, los
juegos, pero observamos que habría que mejorar esa competencia. Y también
ha demostrado que, por desgracia, hay muchas familias que no disponen de
los medios ni los recursos adecuados para acceder a sistemas de internet,
a ordenadores, etcétera.


Por tanto, creo que esto tiene que servir de reflexión para ver
cuáles son nuestras necesidades iniciales, con el fin de poder luego
afrontar todos aquellos programas de apoyo y refuerzo que sean necesarios
para complementar la situación derivada de esta pandemia.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra el senador Catalán Higueras.


El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias, señora presidenta.
Señorías, muy buenos días de nuevo.


Evidentemente, la situación que estamos padeciendo con la pandemia ha
venido a agravar las diferencias existentes en el sistema educativo
español. Hoy, dicho sistema es menos equitativo que hace unos meses, con
independencia de las medidas que han tomado las diferentes
administraciones para intentar minimizar los efectos sobre él.


Evidentemente, la moción va dirigida al ministerio, pero se ha
demostrado que el ministerio ni lidera ni coordina absolutamente nada y
que la ministra se ha convertido en la ministra de las ocurrencias porque
un día dice una cosa y al día siguiente, la contraria.


En la Comunidad Foral de Navarra, de 30 000 alumnos, el 66 % de los
alumnos con necesidades educativas está en la escuela pública en
castellano; el 21 %, en la escuela concertada en castellano; en la
escuela pública en euskera, el 9 %, y el 1,77 % de esos 30 000 alumnos,
en la escuela concertada en euskera. Con un Gobierno que la anterior
legislatura castigó injustamente a la escuela en castellano —de
manera especial a la pública— y con esta pandemia, las
desigualdades, los desequilibrios y las equidades se han perdido y, por
lo tanto, en esa línea queda mucho todavía por hacer.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


¿Va a intervenir el senador Chinea Correa? (Denegaciones). Muchas
gracias.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la
palabra la senadora Castellví Auví.


La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Gràcies, senyora presidenta.


Senyories. Senyors i senyores de Ciudadanos. a va essent hora que el
seu partit deixi de generar duplicitats en l’activitat legislativa
i de control parlamentari. Els agradi o no, l’educació la gestionen
les comunitats autònomes i la paguen les comunitats autònomes amb el
pobret finançament que ens aporta l’Estat.


Els alumnes han patit la pandèmia. Sí. Però, durant la pandèmia, un
dels col.lectius que més ha patit els seus efectes, a més a més del
personal sanitari i del personal de serveis essencials, són els i les
docents. Els treballadors de l’educació, sense temps de preparar-se
han hagut de transformar el treball a l’aula en el teletreball.
Sense ordinadors, ni tauletes, ni cap mena d’equipament facilitat
per l’Administració o les escoles. Amb el seu ordinador, amb la
seva connexió a internet, amb l’autoformació, s’ha hagut
d’assumir el treball online amb els alumnes. Per tant, cal fer
molts més reconeixements a tot el col.lectiu de docents de primària, de
secundària, d’universitats i pel seu esforç i predisposició.


En aquesta moció de Ciudadanos, proposa que el ministerio dupliqui la
tasca que fan les administracions competents per a contractar nou
professorat, pagat per ambdues administracions, per donar un determinat
suport online de reforç. Junts per Catalunya pensem que aquest no és el
camí. Si Ciudadanos tingués visió d’estat el que proposaria seria:
primer, respectar que la gestió de les competències en educació correspon
a les comunitats autònomes. Segon, reclamar al Ministerio de Educación
que exigeixin al Ministerio de Hacienda una partida extraordinària per a
finançar el proper curs la contractació de personal educatiu. I no només
per a personal de reforç online. On tots sabem, que caldrà fer grups més
petits i més atenció personalitzada segons les necessitats de cada
alumne. Tercer, denunciar que els recursos que necessita l’educació
són molt superiors als dos milions d’euros que l’Estat
transferirà a les comunitats autònomes per l’octubre. I, quart,
demanar revisió de currículum i que es prioritzin i redueixin alguns
continguts. En educació, molts cops, menys és més. Senyories, molts cops
menys és més.


Moltes gràcies.


Gracias, señora presidenta.


Señorías, ya va siendo hora de que su partido deje de generar
duplicidades en la actividad legislativa y de control parlamentario. Les
guste o no, la educación la gestionan las comunidades autónomas y la
pagan las comunidades autónomas con la pobre financiación que nos aporta
el Estado.


Los alumnos han sufrido la pandemia, sí, pero durante la pandemia uno
de los colectivos que más ha sufrido sus efectos, además del personal
sanitario y del personal de servicios esenciales, ha sido el de los y las
docentes. Los trabajadores de la educación, sin tiempo de prepararse, han
tenido que transformar el trabajo en el aula en teletrabajo, sin
ordenadores ni tablets ni ningún tipo de equipamiento facilitado por la
Administración o por las propias escuelas. Con su ordenador, con su
conexión a internet, con la autoformación han tenido que asumir el
trabajo online con los alumnos. Por lo tanto, hay que hacer muchos más
reconocimientos a todo el colectivo de docentes de primaria, de
secundaria y de la universidad por su esfuerzo y predisposición.


En esta moción, Ciudadanos propone que el ministerio doble la tarea
que hacen las administraciones competentes para contratar nuevo
profesorado pagado por dos administraciones, con el fin de dar apoyo
online. Sin embargo, en Junts per Catalunya pensamos que este no es el
camino. Si Ciudadanos tuviese una visión de Estado, lo que propondría
sería, en primer lugar, respetar que la gestión de las competencias en
educación corresponden a las comunidades autónomas; en segundo lugar,
reclamar al Ministerio de Educación que exija al Ministerio de Hacienda
una partida extraordinaria para financiar la contratación de personal
educativo para el próximo curso, y no sólo para personal de apoyo online,
porque, como todos sabemos, será necesario hacer grupos más pequeños y
prestar más atención personalizada según las necesidades de cada alumno;
en tercer lugar, enunciar que los recursos que necesita la educación son
superiores a los 2 millones de euros que el Estado va a transferir a las
comunidades autónomas en octubre, y en cuarto lugar, solicitar la
revisión del currículo y que se prioricen algunos contenidos y se
reduzcan otros. En educación, muchas veces, menos es más, señorías.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Fernández Rubiño.


El señor FERNÁNDEZ RUBIÑO: Muchas gracias, presidenta.


Compartimos las inquietudes que se han manifestado acerca de las
competencias que se afectan en esta moción. Pensamos que, si las
competencias residen en las comunidades autónomas, buena parte de lo que
se está proponiendo aquí debería aplicarse en aquellas comunidades donde
Ciudadanos ya está gobernando y donde Ciudadanos tendría la oportunidad
de demostrar su compromiso con estas materias. En definitiva, nos parece
que Ciudadanos muchas veces trae mucho ruido ahí donde no gobierna y
pocas nueces allí donde sí lo hace. De alguna manera, nos parece que eso
resta bastante valor a esta moción.


En cualquier caso, celebramos que ustedes reconozcan que existe la
brecha educativa, que no es solamente una brecha digital. Se trata de
segregación escolar, un asunto que, desde luego, nos preocupa muchísimo y
más cuando vivimos en una región como Madrid, que sigue siendo la que
menos invierte por alumno en educación y la región que más sacrificio
económico y más gasto traslada a las familias. Eso sí genera una brecha
educativa y una segregación escolar ante la que ustedes, señorías de
Ciudadanos, que gobiernan en esa comunidad junto al Partido Popular y
junto a Vox, no hacen absolutamente nada.


Lo que sí sabemos es lo que se ha hecho durante la pandemia y que eso
ha ampliado la brecha educativa: suspender los contratos de educación
infantil con los ayuntamientos; suspender el cheque guardería de las
familias; suspender el comedor escolar y poner a los niños, durante
varios meses, a comer menús de Telepizza día sí y día también —pops
de Pollo, Coca-Cola, pops de Pollo, Coca-Cola—; y suspender los
contratos de los intérpretes para las personas sordas. Todo eso sí es
aumentar la brecha educativa en una región que ya es la segunda región de
Europa con mayor segregación escolar después de Hungría. Eso es lo que
han conseguido las políticas del Partido Popular y lo que ha conseguido
el continuismo de Ciudadanos, que mantiene exactamente las mismas
políticas.


Para colmo, aunque ustedes nos traen aquí estás tutorías online
personalizadas, que nos parecen una buena idea sin ninguna duda y que
podrían llevar a cabo en Madrid, hoy nos encontramos con un titular que
dice: Madrid planea más clases online para septiembre, pero sin más
profesores. ¿Cómo? ¿Por qué? Pero ¿cómo vamos a hacer estas tutorías
individualizadas sin más profesores? ¿Por qué le piden al Estado lo que
ustedes pueden hacer, al ser la región más rica, cuando hay otras
comunidades que ya han anunciado que van a incorporar a 5000 profesores
de refuerzo? Madrid tiene recursos, Madrid podría invertir, pero somos la
región que menos invierte por estudiante en educación. Y teniendo esos
recursos, en lugar de eso, vienen a escurrir el bulto, a pedir al
Gobierno de la nación en lugar de hacer su trabajo en las regiones en las
ustedes tienen todas posibilidades y pueden demostrarnos que de verdad
apuestan por reducir esa brecha educativa y que de verdad les preocupa el
asunto de la segregación escolar.


Muchísimas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la senadora
Goñi Sarries.


La señora GOÑI SARRIES: Gracias, presidenta. Gracias a todos los
portavoces por sus aportaciones.


Me gustaría empezar diciendo que no hemos cuestionado jamás la
profesionalidad de los docentes. Es más, hasta hace nada, junto con las
condolencias por la pandemia, siempre añadíamos nuestro agradecimiento a
los sanitarios, a los docentes y a las familias, que han llevado a cabo
un trabajazo inconmensurable en estos meses.


Quiero añadir que la idea de la moción es que los centros educativos
sean los que diseñen los materiales en coordinación con las comunidades
autónomas, porque son ellos los que conocen las carencias de cada uno de
sus alumnos. Ellos saben perfectamente, entre otras cosas por el informe
de final de curso que han hecho de cada alumno, quién ha conseguido
aprovechar más o menos esa formación online durante la pandemia y quién
directamente no ha tenido acceso. O sea, que serían ellos los
responsables.


Si hablamos del derecho a la educación, este no entiende ni de
territorios ni de piedras. Somos un proyecto de igualdad, sabemos
perfectamente cuáles son las competencias y dónde están, pero estamos en
el Senado, Cámara de representación territorial, y aquí podemos impulsar
grandes reformas.


La competencia es de las comunidades autónomas, por supuesto, pero
podemos y debemos instar al Gobierno a poner en marcha un plan educativo
ambicioso, que además es muy fácil de iniciar. Hablamos de educación con
mayúsculas. Es un proyecto para todos los españoles, como debería ser la
Ley de educación, no de un partido; una Ley de educación para todos los
españoles.


Me gustaría decirle a la portavoz del PSOE que parece que existe otra
clasificación nueva; es decir, que una cosa son los estudiantes de
Medicina y otra deben ser los estudiantes de Magisterio. No podemos
ofrecer prácticas a través de las universidades a los estudiantes de
último curso de Magisterio porque usted no los considera lo
suficientemente válidos como para poder dar esas tutorías presenciales
online a los niños que lo necesitan, pero los estudiantes de último curso
de Medicina eran válidos para ayudarnos durante la tragedia que hemos
vivido. Sinceramente, no lo entiendo.


¿Saben cuál es el único recurso que nos falta en la educación de este
país? Solo nos falta un recurso, pero es la voluntad política para poner
en marcha una educación para todos al margen de cualquier ideología
política.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra la
senadora Peral Díez, por tiempo máximo de tres minutos.


La señora PERAL DÍEZ: Eskerrik asko, presidenta.


Ha terminado por fin el curso escolar. Ha sido un curso en el que
hemos vivido una situación excepcional que nos ha hecho tomar medidas
también excepcionales. En Euskadi, en aplicación de nuestras
competencias, hemos elaborado y seguido nuestro propio plan con criterios
educativos y en coordinación con el departamento de Sanidad. Fuimos de
los primeros en decretar el cierre de los centros educativos en todo el
País Vasco, antes de que se acordara una medida similar en el Estado,
ante la posibilidad de producirse contagios en los centros. Las familias
y la comunidad educativa pasaron de la noche a la mañana de una realidad
presencial a una telemática o virtual, en la que tanto las clases como
las evaluaciones se realizaban a través de internet.


Con el fin de garantizar, por un lado, la salud del alumnado y del
profesorado y, por otro, el derecho a una educación de calidad, las
autoridades vascas en materia de educación proporcionaron indicaciones y
protocolos para dar continuidad al curso 2019-2020 durante el
confinamiento y en las fases de desescalada, y terminarlo con las mayores
garantías posibles. Estas indicaciones han estado basadas en todo momento
en dos principios claves: la competencia exclusiva en educación de
Euskadi, tal y como se recoge en el Estatuto de Gernika, y la autonomía
de los centros educativos. Estos dos principios son los que rigen
igualmente las medidas que ya se están tomando con vistas al nuevo curso
escolar 2020-2021.


La Consejería de Educación ha publicado diferentes resoluciones y un
protocolo general de actuación donde se indican las medidas que deben
seguir todos los centros para que la situación de emergencia sanitaria no
impida alcanzar los objetivos académicos 2020-2021, y se regirán, cómo
no, por las condiciones sanitarias existentes en el momento del comienzo
del curso. Cada centro educativo, bien de la red pública bien de la red
concertada, concretará las medidas de acuerdo a sus planes, normativa y
organización. Las recomendaciones incluyen el trabajo en la competencia
digital del alumnado, la capacitación tecnológica del profesorado y la
formación digital de los padres y madres que lo necesiten, por si fuera
necesario mantener la actividad online en los domicilios. Asimismo, se
diseñará y realizará una evaluación inicial en septiembre para que, a
partir de la información obtenida, cada centro prepare un plan de
refuerzo educativo para trabajar los contenidos que hayan podido quedar
colgados, y se ofertarán sesiones para avanzar en las materias con las
alumnas y alumnos que lo necesiten. Pero no solo se tratará de los
contenidos, también se abordarán los aspectos emocionales producidos por
el confinamiento con todo el alumnado, especialmente con el que se ha
encontrado en situaciones más vulnerables.


La moción del Grupo Parlamentario Ciudadanos llega tarde y mal, al
igual que las enmiendas del Grupo Popular, que solo ahondan en el mismo
sentido; mal porque invade nuestro ámbito competencial y tarde porque en
Euskadi ya estamos trabajando con el fin de reducir el impacto que sobre
la comunidad educativa ha tenido el confinamiento y la formación no
presencial, prestando una atención especial al alumnado y a las familias
que han sufrido un impacto negativo en el ámbito curricular, relacional,
económico y emocional.


Durante estos meses hemos visto tentaciones recentralizadoras tanto
en educación como en sanidad, tal y como dice el lendakari, y entendemos
esta moción del Grupo Ciudadanos como una actuación dentro de ese ánimo
recentralizador, así como una injerencia en las competencias exclusivas
que la comunidad autónoma vasca tiene en materia educativa.


Por lo tanto, mi grupo votará en contra.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la senadora Cortès Gès.


La señora CORTÈS GÈS: Gràcies, presidenta.


Abans de començar a desenvolupar el meu discurs, vull agrair la gran
tasca portada a terme pel col.lectiu de mestres durant aquests tres mesos
de pandèmia, que no ha estat fàcil. Sens dubte, el tancament de les
escoles a conseqüència de la crisi de la COVID-19, ha posat de manifest
les desigualtats existents entre l’alumnat en molts aspectes. I és
evident que hem de donar suport i ajudar a totes les nenes i a tots els
nens a superar les dificultats. Però és evident també que no podem estar
d’acord amb el que Ciudadanos proposa en aquesta moció. Es parla de
tutories impartides per personal sense experiència. Que no coneix a
l’alumnat, que desconeix el projecte educatiu del centre amb qui no
està connectat. L’alumnat amb més dificultats, justament, necessita
el suport del professorat més preparat. Que conegui la seva situació
personal, i el projecte pedagògic del centre, no tot el contrari. Cada
centre ja preveu la seva organització. El reforç i l’ajut necessari
per a tot l’alumnat que ho necessiti. I és personalitzat.


Parla també del concepte tradicional de reforç educatiu. Que no té
res a veure amb l’ensenyament en competències. Amb classes de repàs
per fer exercicis d’omplir buits. Tot això no ens cal, no li cal
als alumnes. No és necessari treballar tot un seguit de coneixements
aïllats, sinó que el treball s’ha de fer en el marc competencial.
Diuen també que són necessàries més classes online després de les
escoles. Quan el que necessiten les nenes i els nens després de les
escoles justament és esbarjo i joc.


Perdonin, però amb la presentació d’aquesta moció vostès
demostren clarament un desconeixement total de la funció de
l’escola. No han entès res. No han entès el currículum. Això que
demanen ja ho fan els centres. Ja és una feina habitual dels centres.
Personalitzar l’aprenentatge es fa en els centres.


Tinguin present això. Aprendre a aprendre. Pensar, experimentar,
comunicar, construir pensament crític. Els sona tot això? Doncs aquesta
moció és contrària a tot això. Ciudadanos va néixer per a carregar-se la
immersió lingüística a Catalunya, aquest va ser el seu objectiu. I ara
pretén carregar-se els plans integradors de l’escola que treballa
en l’aprenentatge per competències. I també intenten retornar a
l’aïllament de l’alumnat i a la memorització de conceptes.
Amb nosaltres no hi comptin. Aquest no és el nostre model. Justament no
és aquest.


I, per acabar, els diré també que s’han confós. Perquè aquesta
moció segurament la volien registrar en algun parlament autonòmic, que és
on correspondria. Perquè, senzillament, per una qüestió competencial. No
sé si saben que les competències en educació estan transferides a les
comunitats autònomes. Agafin i presentin aquesta moció i debatin-la al
Parlament de Catalunya. I allà els ho explicaran.


Gràcies.


Gracias, presidenta.


Antes de empezar a desarrollar mi discurso, quiero agradecer la gran
tarea que ha realizado el colectivo de maestros durante estos tres meses
de pandemia, que no ha sido fácil. Sin ninguna duda, el cierre de las
escuelas a consecuencia de la crisis de la COVID-19 ha puesto de
manifiesto las desigualdades que existen entre el alumnado en muchos
aspectos. Es evidente que tenemos que dar apoyo y ayudar a todas las
niñas y niños a superar las dificultades, pero es evidente también que no
podemos estar de acuerdo con lo que Ciudadanos propone en esta moción. Se
habla de tutorías impartidas por personal sin experiencia, que no conoce
al alumnado y que desconoce el proyecto educativo del centro, con el que
no está conectado. El alumnado con más dificultades justamente necesita
el apoyo del profesorado más preparado, que conozca su situación personal
y el proyecto pedagógico del centro, no todo lo contrario. Cada centro
prevé ya su organización, su refuerzo y la ayuda necesaria para que todo
el alumnado que lo necesite y, además es personalizado.


Habla también del concepto tradicional de refuerzo educativo
—que no tiene nada que ver con la enseñanza en competencias—
y de clases de repaso de contenidos, pero todo esto no les hace falta a
los alumnos. No es necesario trabajar conocimientos aislados, el trabajo
se tiene que hacer en el marco competencial. También dicen que son
necesarias más clases online después de la escuela, cuando lo que
necesitan las niñas y niños después de la escuela justamente es ocio y
juego.


Perdónenme, pero con la presentación de esta moción ustedes
demuestran claramente un desconocimiento total de la función de la
escuela. No han entendido nada; no han entendido el currículo. Esto que
piden ya lo hacen los centros, es una de sus tareas habituales; repito,
personalizar el aprendizaje ya se hace en los centros.


Aprender a aprender, pensar, experimentar, comunicar, construir
pensamiento crítico, ¿le suena? Pues esta moción es contraria a todo
esto.






Ciudadanos nació para cargarse la inmersión lingüística en
Cataluña. Este fue su objetivo, y ahora pretende cargarse los planes
integradores de la escuela, que trabaja en el aprendizaje competencial.
También intentan volver al aislamiento del alumnado y a memorizar
conceptos. Con nosotros no cuenten, este no es nuestro modelo;
justamente, no es este nuestro modelo.


Para terminar, les voy a decir que se han confundido porque esta
moción seguramente la querían registrar en algún parlamento autonómico,
que es donde correspondería, sencillamente, por una cuestión
competencial. No sé si saben que las competencias en educación están
transferidas a las comunidades autónomas. Presenten esta moción y
debátanla en el Parlamento de Cataluña, que allí se lo van a
explicar.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra el
senador Rodríguez López.


El señor RODRÍGUEZ LÓPEZ: Señora Goñi, le agradezco las enmiendas
aceptadas. Sabe que todas y cada una de ellas solo persiguen un
propósito, y es que realmente haya un plan de apoyo y refuerzo para los
que lo necesitan —que es el alumnado de España— y que sea
eficaz.


Sé que no va a tener mucho éxito con los demás grupos porque habrá
visto que no les interesa para nada ni el apoyo ni el refuerzo, por lo
menos en esta Cámara, aunque luego lo pondrán en funcionamiento en sus
comunidades autónomas, pero ya se lo recordaremos.


Sería importante que todos pusiéramos de nuestra parte para
dignificar y dar prioridad, la prioridad que se merece, a la
educación.


Sé que titulares como los que hoy se reflejan en los periódicos no
ayudan demasiado: «PSOE y Unidos Podemos excluyen a los colegios
concertados de las ayudas por el coronavirus». Yo creo que da vergüenza
leer aquí estos titulares, señoría. Porque, ¿qué pasa, es que hay niños y
niñas de primera, niños y niñas de segunda? ¿Esto es la reconstrucción?
¿Para unos sí y para otros no? No dejamos a nadie atrás. Estas son frases
del presidente del Gobierno. Pues sí, va a dejar atrás a niños que van a
la concertada, a esos es a los que van a dejar atrás.


Y a mí todo esto me llama muchísimo la atención, porque luego les
apoyan sus socios catalanes y vascos, cuando resulta que una buena parte
de los colegios concertados están en Cataluña y en el País Vasco. Sin
embargo, ellos aquí no dicen nada de esto, pero tendrán que dar cuenta a
los colegios concertados de sus comunidades autónomas.


Y también me llama mucho la atención este ataque, siempre gratuito,
contra la concertada cuando muchos de ustedes, lógicamente en su
libertad, llevan a sus hijos a la concertada. Pero bueno, todo esto es
hipocresía. (Aplausos).


En todo caso, quiero terminar hoy de forma positiva y quiero hacer un
reconocimiento a todos los maestros y maestras, a todos los profesores y
profesoras y, sobre todo, al oficio docente. Muchos se han encargado de
devaluar el prestigio social de los docentes. Entre ellos no me puedo
olvidar, porque yo soy de Castilla-La Mancha, del señor García-Page
cuando manifestaba al inicio de la pandemia y tras cerrar los centros
educativos que el profesorado solo quería 15 días de vacaciones.
Manifestaciones que sé que no comparte ningún miembro de esta Cámara, ni
incluso los senadores del Partido Socialista de Castilla-La Mancha,
porque hemos de reconocer que gracias a la profesionalidad, entrega y
vocación del profesorado se ha sostenido la educación en nuestro país. Y
no me refiero solo durante esta pandemia, sino a lo largo de los vaivenes
educativos que se han dado especialmente durante estos 40 años. Yo
también reclamo desde esta tribuna un pacto educativo. Lo reclamo,
reclamo diálogo y me ofrezco a dialogar si realmente hay intención de
llegar a un acuerdo, pero, hasta ahora, la ministra Celaá no ha dado
síntomas de querer llegar a un acuerdo.


Señorías, si de verdad queremos apostar por una enseñanza de calidad,
cuidemos a nuestros profesores, cuidemos a nuestros maestros y maestras,
porque son sin duda el motor de la educación.


Señora Goñi, le anuncio el voto favorable del Grupo Popular, como no
puede ser de otra forma, y le animo a que sigamos trabajando por la
educación de este país.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora
Plaza García, por tiempo máximo de tres minutos.


La señora PLAZA GARCÍA: Buenos días. Gracias, presidenta.


Antes de nada, queremos reconocer la labor de toda la comunidad
educativa en esta pandemia, no solamente del profesorado, sino también de
los padres y madres y, por supuesto, reconocer al propio alumnado, que ha
tenido un comportamiento totalmente ejemplar durante el
confinamiento.


Miren, señorías, la pandemia de la COVID-19 exige un apoyo
extraordinario de toda la Administración educativa, y claro que en los
próximos curso el conjunto del sistema educativo tiene que realizar todos
los ajustes organizativos y pedagógicos necesarios para atender, por un
lado, las medidas prescritas por las autoridades sanitarias y, por otro
lado, las necesidades socio-emocionales y educativas del alumnado no
satisfechas en el último trimestre. Pero si hay una cosa que tenemos que
tener clara es que tenemos un Estado autonómico que está recogido en
nuestra Constitución, y aunque algunos se sientan incómodos, nuestro
sistema educativo es constitucional. ¿Y por qué digo esto? Pues porque,
aunque Ciudadanos no lo entienda, el ministerio tiene unas competencias y
las comunidades autónomas tienen otras, y lo que no podemos es ser ni
irrespetuosos con las comunidades autónomas ni podemos pedirle al
ministerio que haga algo que excede de sus competencias, por mucha Cámara
territorial en la que estemos.


Señorías, el Ministerio de Educación, a pesar de la derecha de este
país, lo primero que hizo desde el minuto cero fue ponerse a trabajar
para que nadie se quedase atrás; insisto, a pesar de la derecha de este
país, que lo único que hizo fue ponerle zancadillas al Gobierno.
(Aplausos). Lo único que hizo fue ponerle zancadillas utilizando a los
menores y a sus familias para sacar rédito político de esto. Y, miren, el
Gobierno de España no solamente se puso a trabajar desde el primer día
dando multitud de respuestas durante el confinamiento, sino que, además,
ha movilizado fondos para impulsar la educación y la formación. Por un
lado, ha distribuido a las comunidades autónomas fondos no reembolsables
por valor de 2000 millones de euros destinados a atender la emergencia
educativa; por otro lado, el Ministerio de Educación, en convenio con el
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y la entidad
Red.es, ha puesto en marcha un programa de 260 millones de euros para
dispositivos tecnológicos en los centros que lo requieran. Además, está
trabajando para poner en marcha un nuevo programa de coordinación
territorial, también orientado a revertir los efectos del COVID en el
alumnado: el programa Proa21, donde el ministerio distribuirá fondos
propios y trabajará en la consecución de fondos adicionales para las
comunidades autónomas, en el marco de la conferencia sectorial, que es
donde se tiene que hacer, y en el marco del ejercicio de las competencias
autonómicas, que es donde realmente se tienen que ver estos temas. Por
cierto, no tendrán tan mala coordinación las comunidades autónomas con el
ministerio cuando 15 de las 17 comunidades autónomas han llegado a
acuerdos con el ministerio en la Conferencia sectorial.


Señoría, si esta moción era inviable, ahora, con la enmienda del
Grupo Popular, es más inviable todavía. Señorías del PP, lecciones en
Educación ni una, lecciones ni una a nosotros. (Aplausos). Y de verdad le
digo al señor Ruz que ayer lo vi muy preocupado, pero no se preocupe,
porque el título de peor ministro de Educación de la historia de España
lo tiene el señor Wert, y no se lo vamos a quitar, no se lo va a quitar
nadie, no se preocupe. (Aplausos).


Para terminar, quisiera decirle a la señoría de Ciudadanos que lo
tienen muy fácil: en Andalucía gobiernan ustedes, propónganle a su
consejero que lo haga, que haga esto. Gobiernan ustedes y tienen la
Educación en Andalucía patas arriba y a toda la comunidad educativa
entera en su contra. Propónganselo, que seguro que les dice que no lo va
a hacer. (Aplausos.— Protestas).


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado.


La señora PLAZA GARCÍA: Y para terminar, quiero decir al Grupo
Popular que no se preocupen en absoluto, que nosotros no vamos contra la
concertada, pero ustedes sí van contra la pública.


Nada más y muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señorías, con la adición de las enmiendas aceptadas —la del
Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa del senador Chinea Correa, con
número de registro 40411; y las del Grupo Parlamentario Popular en el
Senado con números de registro 40556 a 40560, 40562 y 40563—, esta
moción será sometida a votación durante el plazo que esta Presidencia
abrirá antes de la presentación de los informes correspondientes a la
gestión realizada por el Defensor del Pueblo durante los años 2018
y 2019.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO SE MANIFIESTA CONTRA EL RACISMO Y
LA XENOFOBIA.


662/000019

GPS
GPP
GPERB
GPV
GPCs
GPIC
GPN
GPMX


La señora presidenta lee el punto 1.4.


La señora PRESIDENTA: A esta moción se han presentado dos enmiendas
del Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa de los señores don Jacobo
González-Robatto Perote y don José Manuel Marín Gascón y de la señora
doña Yolanda Merelo Palomares.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra en nombre de uno solo
de los autores, y por tiempo de un minuto, la senadora Vilà.


La señora VILÀ GALÁN: Muchas gracias, presidenta.


Me enorgullece enormemente poder presentar esta moción conjunta, que
demuestra que cuando queremos somos capaces de ponernos de acuerdo para
luchar contra el racismo y la xenofobia, y poder esquivar así los vetos
de algunos pocos. Desgraciadamente, tenemos que usar la imaginación para
poder hacer este tipo de mociones y llevar a cabo esas declaraciones
institucionales que algunos no nos dejan hacer.


Paso a leer la moción. «A La Mesa del Senado. Los grupos abajo
firmantes presentan, al amparo de lo dispuesto en los artículos 174 y
siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, la siguiente moción para
su debate y aprobación ante el Pleno del Senado contra el racismo y la
xenofobia.


La muerte de George Floyd ha generado un movimiento de justa
reivindicación, protagonizado por Black Lives Matter, contra los elevados
niveles de violencia y discriminación, tanto la que sufre la ciudadanía
afroamericana en su país como la que sufren diferentes orígenes y etnias
en cualquier otro lugar o circunstancia, puesto que, por desgracia, la
discriminación racial, la xenofobia y otras formas de intolerancia, así
como los incidentes y delitos de odio están presentes en todas las
sociedades.


El Senado de España, a raíz de los recientes acontecimientos,
considera necesario aprobar la siguiente moción:


El Senado manifiesta su preocupación ante el reciente episodio de
violencia contra la población negra y confía en que las instituciones
norteamericanas ofrezcan una pronta y justa respuesta a sus responsables.
El Senado desea asimismo manifestar sus condolencias y su solidaridad a
los familiares y allegados de la víctima y dar la bienvenida al
movimiento para reivindicar la lucha contra el racismo nacido a propósito
de este lamentable episodio extendido a lo largo y ancho del planeta, así
como proclamar su más profundo rechazo a cualquier forma de
discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social. El Senado
considera que la lucha por la igualdad, entendida, en este caso, como
valor superior que evite cualquier forma de discriminación, debe ser
reivindicada de forma permanente y universal, un valor inspirador de
todas las actuaciones de los poderes públicos y un principio de
protección frente a todos los abusos de cualquier signo.


El Senado insta al Gobierno a continuar trabajando por la paz, la
igualdad y la convivencia intercultural, en definitiva, a trabajar por el
respeto de los Derechos Humanos.


Palacio del Senado, 22 de junio de 2020». (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, y para la defensa de las enmiendas, tiene la palabra
por el Grupo Parlamentario Mixto, el senador Marín Gascón, por tiempo de
un minuto.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señora presidenta.


En defensa de nuestra enmienda. Señorías, en Vox somos defensores de
la igualdad y de la libertad, somos defensores de la Constitución, en la
que vienen referidos y protegidos estos principios esenciales de las
sociedades democráticas en el Título I.


Nuestra enmienda incluye la modificación de dos párrafos. Primero, en
el segundo párrafo de la moción, suprimiríamos esta frase: «… dar
la bienvenida al movimiento para reivindicar la lucha contra el racismo
nacido a propósito de este lamentable episodio extendido a lo largo y
ancho del planeta». El texto quedaría así: «El Senado desea, asimismo,
manifestar sus condolencias y su solidaridad a los familiares y allegados
de la víctima, así como proclamar su más profundo rechazo a cualquier
forma de discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o
social».


Y segundo, en el último párrafo suprimiríamos la palabra
intercultural y el texto quedaría así: «El Senado insta al Gobierno a
continuar trabajando por la paz, la igualdad y la convivencia, en
definitiva, a trabajar por el respeto de los Derechos Humanos».


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: ¿Desea utilizar ahora el turno de
portavoces?


Tiene la palabra, senador Marín.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias.


En turno de portavoces, señorías, son ustedes unos sectarios por no
permitir la explicación de nuestra posición. Haremos nuestra defensa en
una nota de prensa, porque no vamos a permitir que nos tachen de racistas
por decir no a su moción sectaria.


Señorías, nosotros hemos propuesto una enmienda, que no ha sido
aceptada, para defender que la vida de todas las personas vale igual, de
un hombre, de una mujer o de un niño no nacido. También les decimos no
porque los más racistas son los que están votando sí a esta moción. ¿Les
tenemos que recordar las posiciones de los separatistas y golpistas sobre
los españoles?


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, en turno de portavoces, ¿desean
intervenir también el senador Sánchez-Garnica y el señor Fernández
Viadero? (Denegaciones).


Ninguno. Muchas gracias.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado,
tiene la palabra la senadora Rivero Segalàs, por tiempo máximo de un
minuto.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, presidenta.


Des de Junts per Catalunya ens reafirmem en el text. No faré cap
menció a l’acusació de racisme que ens acaba de fer el senyor de
Vox. Ho obviarem. Ens sumem a la lluita contra el racisme i la xenofòbia.
Defensem els drets humans, tots els drets humans i qualsevol vulneració
dels drets humans. Com que no es pot ser demòcrata a temps parcial ni
demòcrata sectorialment, defensem tots els drets humans, també els drets
humans dels polítics catalans que són presos polítics i preses
polítiques, també els exiliats.


Ens agradaria una visió progressiva dels drets humans, una visió que
hi veiés igual de lluny que de prop. En aquest sentit, també ens
agradaria que des d’aquí es pogués lluitar contra qualsevol tipus
d’abús, quan aquest abús afecta la corona, quan aquest abús afecta
el terrorisme d’estat i quan aquest abús també afecta la brutalitat
policial d’aquells que ens van venir a reprimir a Catalunya al crit
d’«A por ellos».


Gràcies.


Gracias, presidenta.


En Junts per Catalunya nos reafirmamos en el texto y no voy a hacer
ninguna mención a la acusación de racismo que nos acaba hacer el señor de
Vox, vamos a obviarlo. Nos sumamos a la lucha contra el racismo y la
xenofobia, defendemos los derechos humanos, todos los derechos humanos y
cualquier vulneración de esos derechos humanos. Como no se puede ser
demócrata a tiempo parcial ni demócrata sectorialmente, defendemos todos
los derechos humanos, también los derechos humanos de los políticos
catalanes que son presos políticos, también los exiliados.


Nos gustaría tener una visión progresiva de los derechos humanos, una
visión que viera igual de lejos que de cerca. En este sentido, también
nos gustaría que desde aquí se pudiera luchar contra cualquier tipo de
abuso: cuando este abuso afecta a la Corona, cuando este abuso afecta al
terrorismo de Estado y cuando este abuso también afecta a la brutalidad
policial de aquellos que vinieron a reprimirnos a Cataluña al grito de «A
por ellos».


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Vidal Matas.


El señor VIDAL MATAS: Moltes gràcies, presidenta.


Si s’és demòcrata, s’és antifeixista. Si s’és
demòcrata, es defensen els drets humans i, per tant, s’està en
contra del racisme. No es pot ser demòcrata ni es pot ser en aquesta
cambra si no es condemna el racisme i no es respecten els drets humans.
Avui el Partit de Vox du al Parlament de les Illes Balears la reprovació
d’aquest senador autonòmic per haver demanat els expedients, el
nombre de denúncies de la policia espanyola que ha duit a terme durant
aquests anys i per haver dit que el racisme també és un fet estructural a
l’Estat espanyol. Sí, senyories, el racisme també ens afecta. Hem
de defensar la lluita contra el racisme als Estats Units donant suport a
Black Lives Matter, però també hem de lluitar aquí, al nostre estat. Cap
pas enrere com a demòcrates. No podem consentir que ens intentin
intimidar. No al racisme, sí als drets humans.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Muchas gracias, presidenta.


Si se es demócrata, se es antifascista; si se es demócrata, se
defienden los derechos humanos y, por lo tanto, se está en contra del
racismo. No se puede ser demócrata, no se puede estar en esta Cámara si
no se condena el racismo y se respetan los derechos humanos. Hoy el
partido de Vox lleva al Parlamento de las islas Baleares la reprobación
de este diputado autonómico por haber pedido los expedientes y el número
de denuncias que la policía española ha llevado a cabo a lo largo de
estos años y por haber dicho que el racismo también es un hecho
estructural en el Estado español. Sí, señorías, el racismo también nos
afecta. Tenemos que defender la lucha contra el racismo en los Estados
Unidos dando apoyo a Black Lives Matter, pero también se debe luchar
aquí, en nuestro Estado. Ningún paso atrás. Como demócratas, no podemos
consentir que intenten intimidarnos. No al racismo, sí a los derechos
humanos.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la senadora
Santiago Camacho.


La señora SANTIAGO CAMACHO: Gracias, presidenta.


Señorías, Ciudadanos es un proyecto de igualdad para todas las
personas, con independencia de dónde hayan nacido, de su raza, etnia o
religión, de a quién aman o de cómo se sienten o de la ideología que
tengan.


La moción que hoy defendemos en esta Cámara es puro ADN de Ciudadanos
y, además, es de justicia y de sentido común. Queremos poner alto y claro
el compromiso del Senado de España con la igualdad y en la lucha contra
el racismo y la xenofobia. El asesinato de George Floyd a manos de un
policía en Estados Unidos ha desatado una ola de movimientos ciudadanos
en todo el mundo, protestas que deben servir para examinar aquellos
aspectos en los que podemos seguir avanzando en nuestro país. No debemos
olvidar que, aun siendo de distinta naturaleza, también la causa de la
igualdad sufre en España la xenofobia y el supremacismo de los partidos
nacionalistas, que llaman a los españoles bestias taradas con un bache en
el ADN o dicen que hablamos la lengua de las víboras, por no hablar de
esa discriminación y esos prejuicios autóctonos, como los que desde hace
siglos lleva sufriendo mi comunidad, la población gitana, y de la que hoy
también quiero dejar constancia aquí.


Muchísimas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría,


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra el
senador Bildarratz Sorron.


El señor BILDARRATZ SORRON: Muchas gracias, señora presidenta.


Por respeto hacia todas sus señorías, por respeto a todos los grupos
parlamentarios y por respeto hacia mí mismo, no voy a hacer ninguna
valoración sobre esa opinión inmunda que ha trasladado el grupo que ha
enmendado esta moción, de la cual yo subrayaría dos elementos que para
nuestro grupo son muy importantes, la base de esta moción, como son la
lucha por la igualdad y el respeto al diferente, el respeto al diferente
desde el punto de vista de la raza, del sexo…, respeto al diferente
y convivencia con el diferente. Por esto mismo, quisiera agradecer el
trabajo que ha realizado el Grupo de Izquierda Confederal que,
verdaderamente, se ha empeñado en que esta moción pudiera salir de
cualquiera de las formas. No ha salido como declaración institucional
porque tenemos un drama, tenemos un drama, un drama en esta Cámara y
hemos sido capaces de superar este drama a través de esta moción.


Eskerrik asko. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la senadora Cortès.


La señora CORTÈS GÈS: Gràcies, presidenta.


Senyories, el Grup Parlamentari Esquerra Republicana-EH Bildu donem
suport a la moció presentada per la totalitat dels grups antiracistes del
Senat, com no pot ser d’altra manera, precisant el següent, per
això: la població perseguida és la població afrodescendent, tinguem-ho
present, que pateixen discriminacions racistes i vulneracions de drets
diàriament i que pateixen, lluiten i s’enfronten cada dia amb
aquests problemes. Però també hem de tenir molt clar que no cal anar
gaire lluny, perquè a casa nostra també ens hi enfrontem, a Catalunya i a
Espanya. I vull fer un apunt precisant que l’única raça que
existeix al món és la raça humana.


A Esquerra Republicana-EH Bildu partim de valors republicans que cada
dia reivindiquem, valors republicans de llibertat, igualtat i
fraternitat, tan escassos en aquests temps que s’han de
materialitzar també en la democràcia i en la justícia social.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Gracias, presidenta.


Señorías, el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-EH Bildu damos
apoyo a la moción presentada por la totalidad de los grupos antirracistas
del Senado, como no puede ser de otra forma. Sin embargo, precisamos lo
siguiente: la población perseguida es la población afrodescendiente,
tengámoslo presente, que sufre discriminaciones racistas y vulneraciones
de derechos a diario y que padecen, luchan y se enfrentan todos los días
con estos problemas. Pero también debemos tener muy claro, y no debemos
ir demasiado lejos, que en nuestro propio territorio nos enfrentamos a
ello, en Cataluña y en España. Y quiero hacer un apunte para precisar que
la única raza que existe en el mundo es la raza humana.


Esquerra Republicana y EH Bildu partimos de valores republicanos, que
todos los días reivindicamos, valores republicanos de libertad, igualdad
y fraternidad, tan escasos en estos tiempos, que deben materializarse
también en la democracia y en la justicia social.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra la
senadora Alós López.


La señora ALÓS LÓPEZ: Gracias, presidenta.


Nuestro grupo ha defendido en esta Cámara y en el resto de
instituciones a lo largo de los años que toda discriminación, vejación y
comportamiento de intolerancia hacia cualquier persona por cualquier
razón debe ser erradicado. Los episodios de violencia contra la población
negra que se han producido en los últimos años nos preocupan mucho; en
concreto, el último ocurrido en Mineápolis, que le costó la vida a George
Floyd como consecuencia de la brutalidad de los policías que lo
detuvieron, merece nuestra total repulsa. Deseamos que nunca más vuelva a
ocurrir y se haga justicia con la condena a los culpables.


De nuevo, proclamamos nuestro total rechazo a cualquier forma de
discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Consideramos,
tal y como recoge la moción que presentamos de forma conjunta, que la
lucha por la igualdad debe ser reivindicada de forma permanente y
universal. Es nuestra obligación en todos los ámbitos de las
instituciones públicas, trabajar, defender y garantizar el respeto y
cumplimiento de los derechos humanos y también de la ley. Por todo ello,
proponemos esta moción a este Pleno para su aprobación y rechazamos la
enmienda presentada por Vox. Quiero señalar que nos hubiera gustado que
se hubiera podido aprobar como declaración institucional, como era la
propuesta inicial.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Gil García.


El señor GIL GARCÍA: Muchas gracias, señora presidenta.


En primer lugar, señorías, es verdad, es un drama constante y
recurrente porque ya son cuatro las ocasiones en las que la ultraderecha
presente en esta Cámara —y no son unos pocos— impide una
declaración institucional en torno a los valores sobre los que se asienta
nuestra democracia. Y no es que tengan un problema con la
interculturalidad, ustedes tienen un problema con los elementos
fundamentales sobre los que se asienta la democracia española.
(Aplausos). Y no lo vamos a obviar, porque lo vamos a señalar y, por eso,
vamos a agradecer al grupo proponente, a la Izquierda Confederal, que
haya buscado esta fórmula de moción conjunta para mostrar nuestro rechazo
hacia cualquier manifestación de desigualdad, de racismo y de xenofobia
allá donde se produzcan. El Grupo Parlamentario Socialista queremos
felicitar al grupo proponente y agradecemos la voluntad mayoritaria de
esta Cámara sobre algo tan básico y elemental como es la defensa de los
derechos humanos, que a cualquier demócrata debiera unir en torno a
cualquier iniciativa de cualquier grupo. Lamentamos que no sea así.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señorías, esta emoción será sometida en sus propios términos a
votación en el plazo que esta Presidencia abrirá antes de iniciar la
presentación y debate de los informes correspondientes a la gestión
realizada por el Defensor del Pueblo durante los años 2018 y 2019.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A CUMPLIR CON LOS
COMPROMISOS EXISTENTES CON GALICIA EN MATERIA VIARIA Y
FERROVIARIA.


671/000007

GPP


La señora presidenta lee los puntos 2. y 2.1.


La señora PRESIDENTA: A esta moción consecuencia de interpelación se
han presentado cinco enmiendas: una del Grupo Parlamentario Ciudadanos;
una del Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa del senador Fernández
Viadero; dos del Grupo Parlamentario Izquierda Confederal; y una del
Grupo Parlamentario Socialista.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por tiempo de 3
minutos, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, la senadora
Rojo Noguera.


La señora ROJO NOGUERA: Gracias, presidenta. Buenos días,
señorías.


No puedo comenzar mi intervención sin tener un emocionado y sentido
recuerdo para todas las víctimas de la COVID y sus familias. A todos los
llevaremos siempre en nuestro corazón.


Estamos aquí hoy presentando una moción porque el pasado mes de
marzo, señorías, interpelábamos al ministro Ábalos porque queríamos
conocer el nivel de compromiso de este Gobierno respecto a los diferentes
proyectos de infraestructuras dependientes de su ministerio que afectan a
Galicia, a los que muchos de ellos consideramos estratégicos para nuestra
comunidad. Además, todos estaban contemplados en los Presupuestos
Generales del Estado para el año 2018. Ya les habíamos dicho que sabíamos
que esos presupuestos habían sido elaborados por el Gobierno de Mariano
Rajoy, pero que, en cualquier caso, a día de hoy, siguen plenamente
vigentes, de la misma manera, señorías, que los intereses gallegos siguen
también vigentes y no pueden depender de la orientación partidaria que
tenga el Ejecutivo. Por eso, presentamos hoy esta moción, porque queremos
pedir el apoyo de esta Cámara, de todos ustedes, para reclamar al
Gobierno de España el cumplimiento de los compromisos adquiridos con
Galicia y que figuran plasmados en el Boletín Oficial del Estado.


Decíamos entonces que estábamos preocupados porque la política
española y el Gobierno estaban tomando decisiones que afectaban al
funcionamiento del Estado de las autonomías, con el consiguiente
perjuicio para nuestra tierra, además de que en la última visita que el
ministro de Transportes, el señor Ábalos, hizo Galicia no dio ninguna
solución concreta ni comprometió nada en los temas pendientes. Pero es
cierto, y somos todos conscientes, que Galicia necesita urgentemente
inversiones en infraestructuras, ya que en la actualidad asistimos a un
progresivo y alarmante deterioro del servicio ferroviario convencional
que presta Renfe en Galicia, que se viene agravando de una manera
creciente en los últimos meses sin que el Gobierno demuestre, por
ejemplo, el más mínimo interés por las infraestructuras ferroviarias
gallegas. Asimismo, sigue existiendo todavía incertidumbre por la llegada
del AVE, ya que, como saben, no se ha cumplido con el acuerdo político
que marcaba para el año 2019 la fecha de finalización de las obras y el
inicio de pruebas, fecha que desde su llegada asumió el ministro Ábalos
desde el principio pero que después, con el tiempo, fue cambiando con
total ambigüedad.


Por otra parte, en materia de carreteras, existen actuaciones ya
comprometidas y que consideramos prioritarias como, por ejemplo, en la
autovía Vigo-Porriño y, en concreto, en mi ciudad, la circunvalación de
Pontevedra, porque quiero decir aquí que somos la única capital de
provincia en la que todavía no hay circunvalación, además de que seguimos
reclamando la transferencia pendiente de la AP-9.


En definitiva, consideramos imprescindible, señorías, que este
Gobierno dé un impulso definitivo para mejorar las comunicaciones en
Galicia y cumplir con las previsiones establecidas, por lo que
presentamos una moción en la que instamos al Gobierno a la inmediata
licitación de las infraestructuras pendientes, que ya tenían que haber
estado licitadas, a la presentación de un cronograma realista de
finalización y al adecuado mantenimiento de las ya existentes.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Ciudadanos,
tiene la palabra el senador Argüeso Torres, por tiempo máximo de tres
minutos.


El señor ARGÜESO TORRES: Gracias, señora presidenta.


Mi grupo, como no podía ser de otra manera, comparte la práctica
totalidad de la iniciativa que presenta el Grupo Parlamentario Popular y
está de acuerdo con su contenido. No obstante, hemos presentado una
enmienda que esperamos que cuente con la consideración de la ponente de
la moción, porque señora Rojo, con estas cuestiones que afectan al
bienestar de los ciudadanos no podemos hacer políticas frentistas y debe
imperar el consenso. Es por ello que hemos presentado la siguiente
enmienda de modificación a la parte dispositiva, que se quedaría de la
siguiente manera: El Pleno del Senado insta al Gobierno a cumplir con los
compromisos existentes con Galicia y sus ciudadanos en materia viaria y
ferroviaria, lo que implica la inmediata licitación de las
infraestructuras pendientes y que ya deberían haber sido licitadas, la
presentación de un cronograma realista de finalización y el adecuado
mantenimiento de los ya existentes. (La señora vicepresidenta, Narbona
Ruiz, ocupa la Presidencia.)


Señoría, entendemos que su grupo traiga a esta Cámara esta moción
consecuencia de interpelación porque nos encontramos inmersos en campaña
electoral para la elección del próximo Gobierno de Galicia, pero también
creemos que ustedes tienen algo de responsabilidad en este asunto por dos
factores fundamentales: primero, porque llevan gobernando Galicia desde
el año 2009 y no han conseguido la tan ansiada conectividad de alta
velocidad. Y segundo, porque han gobernado este país precisamente los
años donde más tiempo se han producido los retrasos de la llegada del
AVE.


Señorías, mi compañera Bea Pino, candidata de Ciudadanos a la
Presidencia de la Xunta de Galicia, calificó muy acertadamente el AVE a
Galicia como un ave migratoria que solo vuelve a Galicia en época de
elecciones y no es razonable que tanto PP como PSOE cuando están en la
oposición exijan plazos e inversión, pero cuando llegan al Gobierno se
olvidan de manera sistemática, y esto lo han de saber los pacientes
ciudadanos gallegos. González, Aznar, Zapatero, Rajoy, Sánchez son
personas que tienen varias cosas en común, y es que, en el caso de las
infraestructuras gallegas, ninguno ha conseguido que el AVE llegue a
Galicia, tal y como se lo han ganado a pulso a los gallegos y que los
distintos Gobiernos que han venido sucediéndose han tomado el pelo, con
falsas promesas, obstaculizando con criterios estériles la reivindicación
histórica de un pueblo.


El Grupo Parlamentario Ciudadanos considera que las conexiones
ferroviarias de alta velocidad con Galicia resultan vitales y de interés
para el conjunto del Estado. Sin embargo, no podemos dejar este tipo de
decisiones solamente para las citas electorales. Debemos dejar de lado la
política en este tema y ponernos a trabajar por los gallegos. Dada esta
visión de la inversión en infraestructuras de transporte como reclamo
electoral, se debe dar más importancia al servicio y a los beneficios
para los ciudadanos, una infraestructura que puede devolver a Galicia la
carrera por una economía inclusiva, servicios que prestan las mismas al
conjunto de la sociedad, teniendo en cuenta no solo su utilidad social o
su contribución a la cohesión y a la vertebración territorial, sino
además sus niveles de servicio.


Por último, la presentación de esta enmienda lo que pretende es dejar
meridianamente claro que el compromiso no es con el presidente de la
Xunta de Galicia, sino que lo es con los gallegos y gallegas y con
Galicia, porque esta comunidad autónoma lleva reclamando durante años
estas infraestructuras que serán esenciales. Por ello, le pedimos al
Grupo Popular que acepte nuestra enmienda.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias, señoría.
Para la defensa de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, tiene la palabra el senador Fernández Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Muchas gracias, señora presidenta.


Señorías, volvemos a debatir en esta Cámara una moción referida a las
cuestiones de retrasos u obras pendientes del Gobierno de España con el
desarrollo viario y ferroviario de algunas regiones, en este caso
Galicia, que es la moción que presenta el Partido Popular. Como no podía
ser de otra manera, el Partido Regionalista de Cantabria presenta una
enmienda de adición que ahora paso a defender.


Señorías, si hay una comunidad autónoma realmente castigada en este
ámbito es Cantabria, que es, de largo, la autonomía más olvidada por el
Estado en lo que se refiere a inversión en infraestructuras. La lista de
compromisos incumplidos es larga, tanto en la red viaria como en la
ferroviaria. Para ello, el Parlamento de Cantabria, en la sesión que tuvo
lugar el 25 de junio de 2020, por acuerdo de los 35 parlamentarios que
formamos parte de la Asamblea del Parlamento cántabro, decidió, a
instancias del Partido Popular, la siguiente resolución: El Parlamento de
Cantabria insta al Gobierno de Cantabria a negociar con el Ministerio de
Fomento un calendario que implique la reactivación inmediata de al menos
los siguientes proyectos: en materia ferroviaria, la conexión de
Cantabria con la red nacional de alta velocidad; la duplicación de la vía
convencional entre Santander y Torrelavega; el estudio de alternativas
por una nueva conexión ferroviaria entre Santander y Bilbao; el
soterramiento de las vías de FEVE a su paso por Torrelavega; el acceso y
terminal ferroviaria del polígono logístico de La Pasiega. En materia
viaria, los tramos pendientes de la autovía A-67, entre Burgos y Aguilar;
el tercer carril de la A-8 y rectificación del trazado entre Laredo y el
límite de la provincia con Vizcaya; el tercer carril de la A-67 entre
Polanco y Bezana; actuaciones en la comarca de Liébana, desfiladero de La
Hermida, variante de Potes, San Glorio; acceso a la A-67, al polígono de
La Pasiega.


Como ustedes ven, la lista de actuaciones que tiene pendiente el
Gobierno de España para desarrollar en mi comunidad autónoma es grande y
también es grande, por suerte, el acuerdo unánime de los grupos políticos
que formamos el arco parlamentario cántabro para que el Estado se
comprometa a desarrollar toda esta serie de actuaciones. Confiamos en que
el Partido Popular acepte nuestra enmienda en tanto en cuanto que lo que
hace es reflejar la PNL, la proposición no de ley, que ellos mismos
presentaron en el Parlamento autonómico.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario de Izquierda
Confederal, por tiempo de tres minutos, tiene la palabra el senador Mulet
García.


El señor MULET GARCÍA: Gràcies, señora presidenta.


Después de ver esta moción, uno piensa que seguramente están en
elecciones en Galicia. ¡Qué casualidad! Por eso, nuestra enmienda habla
de eso, de que se busque un acuerdo entre todas las fuerzas políticas de
las administraciones para terminar con el mercadeo, con el clientelismo,
el partidismo o cualquier tipo de instrumentalización electoralista de
las inversiones en infraestructuras, viarias y ferroviarias o de
cualquier tipo de la administración central, porque pensamos que estas
han de atender siempre criterios justos, equitativos, sensatos y no
puramente electoralistas. El dinero de todos y todas las personas que
viven en este Estado se ha de destinar siempre a mejorar las condiciones
de vida y económicas de todos los territorios por igual, para no dejar a
ninguno atrás y han de atender siempre a razones como necesidad,
vertebración, equidad y también una clara apuesta por la sostenibilidad.
Por lo tanto, obviamente estamos a favor de que se cumplan los
compromisos adquiridos por el Gobierno con Galicia, también con
Andalucía, con Extremadura y con todas y cada una de las comunidades
autónomas, porque no pensamos que Galicia esté peor ni mejor que otras
comunidades autónomas. Seguramente, si uno mira el modelo de
financiación, Galicia está sobre la media de inversión por habitante, la
media está en 2354 euros y Galicia está en 2462. ¿Es mejorable? Seguro.
En inversiones, los últimos presupuestos marcaban un 6,2 de inversión
para el 5,5 de la población. Seguramente faltan muchas inversiones
públicas en Galicia, pero curiosamente esta propuesta llega ahora, el
período electoral. No podemos estar en contra de que se invierta, pero
pensamos que todas las comunidades autónomas tienen que tener, como
mínimo, el mismo trato.


La única mención importante que se hace de una infraestructura para
conectar Galicia con el exterior es, como siempre, el AVE, el
controvertido AVE. Aquí comparten muchas veces esa visión de conectar
cualquier comunidad autónoma con el resto es conectar con AVE cualquier
comunidad autónoma con Madrid y pensamos que hay otros modelos que
también hacen falta. Por eso, la siguiente enmienda…


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría, vaya terminando,
por favor.


El señor MULET GARCÍA: Termino.


Por eso, la siguiente enmienda habla de conectar Galicia con el sur
de la región leonesa, con Extremadura y con Andalucía Occidental para la
recuperación del ferrocarril de la Ruta de la Plata. Ello supondría una
conexión más directa de Galicia mediante el nudo de Salamanca con
Salamanca, Cáceres, Mérida y Sevilla. Está bien conectar cualquier
comunidad con el centro, pero también con el norte, con el sur, con el
este y con el oeste.


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Para defender la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, tiene
la palabra el senador Fernández Leiceaga.


El señor FERNÁNDEZ LEICEAGA: Bos días. Esta proposición, esta moción
do Grupo Popular responde a unha cuestión que é estrutural en Galicia, a
unha demanda sentida con fondas raíces históricas. Fíxense vostedes que,
revisando a documentación, atopei unha intervención de Castelao nas
Cortes da República falando xustamente das infraestruturas ferroviarias.
Ese mesmo Castelao que algúns se empeñan en cualificar, aldraxando o seu
nome de xenófobo e racista, cando era un demócrata defensor dos intereses
de Galicia, galeguista, defensor das autonomías e da súa identidade.
Grazas ao traballo de xente coma el hoxe as avoas de moitos e os seus
netos podemos falar en galego con normalidade en Galicia e tamén neste
Senado.


Eu creo que a moción no fondo significa un recoñecemento do traballo
do Ministerio, do traballo que están facendo desde o Ministerio para
completar non só o AVE, que é unha demanda histórica que está na súa
recta final, senón tamén moitas outras infraestruturas ferroviarias e
viarias en Galicia, que están impulsando. O Ministro está comprometido
con facelo en tempo e forma e eu creo que está dando mostras disto. O
tramo de Zamora a Pedralba está nas últimas probas, practicamente a
piques de poder xa comezar a ser utilizado, e o seguinte tramo está
avanzando de forma moi decidida. Esperemos poder chegar, e son cuestións
técnicas, nada máis, as que están poñendo en todo caso algunha
dificultade para poder avanzar máis decididamente. Compromiso do
Ministerio, como explicou aquí o ministro Ábalos, para colmar os déficits
que existen en Galicia.


Pero, sen dúbida, hai dous problemas coa moción, e de aí a nosa
emenda. A primeira xa se citou: a referencia ao Presidente da Xunta,
porque foi este mesmo Presidente da Xunta o que estivo calado cando
durante os anos de goberno do señor Rajoy descendían sensiblemente os
fondos destinados aos investimentos en Galicia, e este mesmo señor Feijóo
estivo calado tamén cando a xestión destes investimentos producía atrasos
que chegan a 42 meses nas obras do AVE. En segundo lugar, non podemos
aceptar o seu compromiso cando durante o período de goberno do señor
Rajoy se paralizaron, se bloquearon espureamente as proposicións de lei
aprobadas por unanimidade no Parlamento de Galicia para transferir a
competencia sobre a AP-9 a Galicia. Non prexulgamos o resultado final,
prexulgamos que non se tramitaran.


E hai unha segunda cuestión. Falaban de sentidiño. Eu pídolles
sentidiño de Estado, e pídolles tamén —vou introducir unha palabra
en galego— afouteza, é dicir, arrojo para poder levar adiante isto.
Necesitamos orzamentos novos en España para poder completar as
infraestruturas pendentes, e necesitamos tamén que apoien na Unión
Europea o Goberno de España para conseguir o apoio financeiro que permita
sacar o país adiante e reconstruílo.


Nada máis e moitas grazas.


Buenos días. Esta moción del Grupo Popular responde a una cuestión
que es estructural en Galicia, a una demanda sentida con profundas raíces
históricas. Fíjense ustedes que revisando la documentación he encontrado
una intervención de Castelao en las Cortes de la República hablando
justamente de las infraestructuras ferroviarias, el mismo Castelao que
algunos se empeñan en tildar, ultrajando su nombre, de xenófobo y
racista, cuando era un demócrata defensor de los intereses de Galicia,
galeguista, defensor de las autonomías y de su identidad. Y gracias al
trabajo de gente como él, hoy en día, las abuelas de muchos y sus nietos
podemos hablar en gallego con normalidad en Galicia y también en este
Senado.


Pienso que la moción en el fondo significa un reconocimiento del
trabajo que está realizando el ministerio, no solo para completar el AVE,
que es una demanda histórica y que se encuentra en su recta final, sino
también para impulsar muchas otras infraestructuras ferroviarias y
viarias en Galicia. El ministro está comprometido en hacerlo en tiempo y
forma y pienso que está dando muestras de ello. El tramo Zamora-Pedralba
está prácticamente a punto de empezar a ser utilizado y el siguiente
tramo está avanzando de forma muy decidida. Esperemos poder llegar, ya
que son cuestiones técnicas nada más las que están poniendo alguna
dificultad para avanzar más decididamente. Hay un compromiso del
ministerio, como explicó el ministro Ábalos, para reducir los déficit que
existen en Galicia.


Pero vemos dos problemas en la moción, y de ahí nuestra enmienda. El
primero, ya la hemos citado, es la referencia al presidente de la Xunta,
porque fue este presidente el que estuvo callado cuando durante los años
de Gobierno del señor Rajoy se defendían los fondos destinados a las
inversiones en Galicia y cuando se producían retrasos de cuarenta y dos
meses en la gestión de estas inversiones en las obras del AVE. El
segundo, es que no podemos aceptar su compromiso porque durante el
periodo del Gobierno del señor Rajoy se paralizaron, se bloquearon
espuriamente las proposiciones de ley aprobadas por unanimidad en el
Parlamento de Galicia para transferir la competencia sobre la AP-9 a
Galicia. No prejuzgamos el resultado final, sino que no se
tramitara.


Y otra cuestión, yo les pido, porque han hablado de sentidiño,
sentidiño de Estado y les pido también introducir una palabra en gallego,
afouteza, es decir, arrojo para llevar adelante esta cuestión.
Necesitamos unos presupuestos nuevos en España para completar las
infraestructuras pendientes y que la Unión Europea apoye al Gobierno de
España para conseguir el sostén financiero que permita sacar al país
adelante y reconstruirlo.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Tiene la palabra la portavoz del Grupo Parlamentario Popular, para
fijar su posición respecto de la aceptación o no de las enmiendas
presentadas.


La señora ROJO NOGUERA: Gracias, presidenta.


En primer lugar, quiero dar las gracias a todos los grupos
parlamentarios por su trabajo, por haberse molestado en presentar
enmiendas y en leer nuestra moción. Y lo primero que quiero decir con
carácter general es que parece que están todos muy preocupados porque
haya elecciones en Galicia, pero me gustaría que miraran ustedes la fecha
en la que se registró en principio la interpelación y después la moción,
y se darán cuenta de que, además, desgraciadamente, llevamos unos cuantos
meses sin actividad en el Senado por la pandemia, por la desgracia que
estamos pasando. Por tanto, que ahora coincidan está muy bien pero, por
favor, miren los registros y las fechas en las que se presentan las
iniciativas. (Aplausos).


Por otro lado, parece que también a los grupos les preocupa que se
aluda al señor Feijóo. Realmente, nuestro compromiso —y me dirijo
al portavoz de Ciudadanos— por supuesto que es con Galicia y con
los gallegos, lo que no es óbice para decir que fue el presidente de la
Xunta, nada más llegar el ministro Ábalos al Gobierno, el primero que le
planteó en su despacho las demandas necesarias para Galicia. Por ello,
desde mi punto de vista, es una referencia obligada pero, en cualquier
caso, a la hora de aprobar la moción estamos dispuestos a hablar de
Galicia y de los gallegos, como ya lo estábamos desde el principio.


Al Grupo Mixto quiero decirle que compartimos sus deseos y
compartimos también sus necesidades porque sabemos que Cantabria es una
comunidad que necesita infraestructuras y estaríamos dispuestos a
apoyarle porque nos parece que son coherentes, pero entiendan que en este
momento estamos hablando de ejecución presupuestaria de unas partidas
contempladas en los Presupuestos Generales del Estado vigentes y que
afectan a obras e infraestructuras de la comunidad gallega. En cualquier
caso, si ustedes presentan aquí una moción en relación con su comunidad
no duden de que el Grupo Popular la va a apoyar, como les hemos apoyado
en su comunidad.(Aplausos).


En relación con Izquierda Confederal, sinceramente, señorías, me
disgusta un poco porque es muy significativo que los partidos que
integran este grupo hablen de mercadeo, de clientelismo, de que las
inversiones atiendan a criterios justos, equitativos, y de que el dinero
de la ciudadanía debe destinarse a mejorar las condiciones de vida y
económicas de todo el territorio. ¿Y a los gallegos dónde nos dejan,
señorías? Porque es muy fácil hablar desde comunidades que durante mucho
tiempo, durante muchos años han sido privilegiadas en inversiones. Hablan
ustedes de mercadeo, que no yo, pero ahora cuestionan las inversiones en
Galicia. ¿Cuántos años hace que tiene AVE Andalucía? ¿Cuantos años hace
que tiene AVE Cataluña o el Mediterráneo? Por tanto, nos gustaría un poco
más de solidaridad. Y si la única manera, señorías, señor Mulet, de
vertebrar Galicia es un tren, la Ruta de la Plata, que compartimos,
pensamos también que es fundamental la vertebración de esa parte de
España, pero casualmente el AVE solo es para su comunidad. En fin, señor
Mulet, sus enmiendas están ahí.


Y, por último, al Partido Socialista quiero decirle lo siguiente: as
boas palabras do meu compañeiro, o señor Fernández Leiceaga, non me
aclararon realmente se ía apoiar a nosa moción ou non. El sabe, coma min,
que son infraestruturas comprometidas con Galicia tanto por gobernos do
Partido Popular como por gobernos do Partido Socialista. Houbo atrasos en
algún momento, é certo, como consecuencia de crises importantes que
vivimos mesmo antes da pandemia, pero estou convencida de que el tamén
leu o informe do Tribunal de Contas, onde a propia presidenta do ADIF
actual di que había paralizacións naquel momento que eran necesarias, o
que non quita que sexan partidas e cuestións perfectamente
plurianualizadas e contempladas con cantidades de diñeiro fixas nos
Orzamentos Xerais do Estado.


Polo tanto, —e xa remato, presidenta— eu estou convencida
de que van aceptar a nosa moción porque o que non podemos aceptar xa os
galegos é unha moción na que se nos pida seguir traballando, seguir
facendo e que non se comprometan a nada.


Las buenas palabras de mi compañero Fernández Leiceaga no me han
aclarado si va a apoyar nuestra moción. Él sabe, como yo, que son
infraestructuras comprometidas con Galicia, tanto por los Gobiernos del
Partido Popular como por los del Partido Socialista, y que hubo retrasos
en algunos momentos, lo que es cierto, como consecuencia de crisis
importantes que vivimos incluso antes de la pandemia. Pero estoy
convencida de que también leyó el informe del Tribunal de Cuentas donde
la actual presidenta de ADIF afirma que hubo paralizaciones en aquel
momento porque eran necesarias, lo que no quita que sean partidas y
cuestiones perfectamente plurianualizadas y contempladas con cantidades
de dinero fijas en los Presupuestos Generales del Estado.


Por tanto —y acabo, presidenta— estoy convencida de que
van a aceptar nuestra moción porque lo que no podemos aceptar ya los
gallegos es una moción en la que se nos pida seguir trabajando, seguir
haciendo y que no se comprometan a nada.


Señor Leiceaga, apelo a su responsabilidad como gallego y espero que
su grupo acepte nuestra moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


El Grupo Parlamentario Mixto repartirá su intervención en este turno
de portavoces, por un tiempo de cuatro minutos, entre el senador
Fernández Viadero y la senadora Merelo Palomares.


Tiene la palabra el señor Fernández Viadero.


El señor FERNANDEZ VIADERO: Gracias, señora presidenta.


El Partido Regionalista lamenta que no haya aceptado nuestra
enmienda, pero nosotros somos solidarios y vamos a apoyar la suya. No
obstante, seguiremos trayendo todas aquellas reivindicaciones que afectan
a mi comunidad autónoma y que considero más que necesarias. Una vez más
entramos en las contradicciones de los partidos grandes: aquí votan una
cosa y otra allí. Lamento que no la hayan aceptado.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Senadora Merelo, tiene la palabra.


La señora MERELO PALOMARES: Gracias, señora presidenta.


Señorías, como siempre ha sucedido con los partidos, con el PP o con
el PSOE, en año electoral se acuerdan de la reanudación de los proyectos
de infraestructuras, ya sea de inaugurar una plaza o una fuente o de
asfaltar una calle o de encauzar grandes proyectos como el ferrocarril y
las carreteras.


El comienzo de la crisis de 2008 —aquella que Zapatero negó en
tantas ocasiones— supuso una paralización en la agenda de
inversiones en infraestructuras en España, en la puesta en marcha de
nuevos proyectos ferroviarios y de carreteras, en la consecución de los
proyectos en marcha e incluso en la falta de mantenimiento de las
actuales redes de carreteras y ferroviales, que es palpable por los
ciudadanos.


Esta situación la hereda el Gobierno del PP, presidido por Mariano
Rajoy, en 2011 —también llamada la III Legislatura de
Zapatero—, y lejos de modificar esta tendencia, se mantiene en el
olvido dejando de lado el mantenimiento o el impulso de nuevos proyectos
de infraestructuras. Porque el Gobierno socialcomunista de Sánchez ha
confirmado esta actitud de su compañero de partido, el señor
Zapatero.


Señores del PP, ¿por qué piden al Senado lo que fácilmente pueden
pedir al señor Núñez Feijóo, presidente de la Junta de Galicia, desde
hace tantos años?


La mala situación de nuestras infraestructuras nacionales es
inversamente proporcional a la situación de nuestro sector privado de
ingeniería y obra civil, ya que las empresas españolas de ingeniería
civil son pioneras en el mundo.


Vox considera que en la moción presentada por el Grupo Popular
subyace una doble denuncia: por un lado, el incumplimiento de los
compromisos existentes con Galicia en materia viaria y ferroviaria, tal
como menciona la moción presentada; y por otro, el olvido de las
instituciones de la España vaciada.


En Vox defendemos la racionalización del gasto público y la
viabilidad de nuevas inversiones públicas. Entendemos que la moción
atiende a proyectos ya suscritos y comprometidos, por lo que deben ser
cumplidos. Vox apuesta por el impulso de la España vaciada; por tanto,
defendemos la igualdad entre todos los españoles, por lo que apostamos
por combatir las desigualdades entre territorios en materia de
infraestructura. Por eso, señorías, los senadores de Vox votaremos a
favor de la siguiente moción.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
senadora.


A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Nacionalista, la senadora Rivero Segalàs.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, presidenta.


Molt breument, des de l’escó, per a manifestar que no els
votarem que no, a aquesta moció, però tampoc no els votarem que sí,
perquè trobem que és una moció amb un flaire electoralista però, a més a
més, vostès quan van estar al govern, amb una còmoda majoria absoluta van
ser capaços de negar a la resta el que vostès demanen aquí. Ni pel que es
refereix a l’execució pressupostària de les infraestructures ni
tampoc pel que fa a cronogrames o cap tipus de calendari quan se’ls
va demanar. Per tant, els manifesto la nostra abstenció a aquesta moció i
els desitgem molta sort amb les infraestructures per al seu
territori.


Gracias, presidenta.


Muy brevemente, desde el escaño quiero manifestar que no vamos a
votar que no a esta moción, pero tampoco vamos a votar que sí, porque
encontramos que es una moción con un poco de aire electoralista. Además,
cuando ustedes estaban en el Gobierno, con una cómoda mayoría absoluta,
negaron al resto lo que ahora piden aquí. No nos dieron información sobre
la ejecución presupuestaria de las infraestructuras ni tampoco, por
supuesto, de cronogramas ni de ningún tipo de calendario cuando se les
pidió, por lo que manifiesto nuestra abstención a esta moción y les
deseamos que tengan mucha suerte con las infraestructuras para sus
territorios.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Izquierda Confederal, la senadora González Modino.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias, presidenta.


Estamos, señorías, efectivamente, en campaña electoral en Galicia y
nosotros deseamos lo mejor para las gallegas y para los gallegos, y que
su sentidiño les lleve a tomar la mejor decisión para su futuro. En el
Grupo Izquierda Confederal estaríamos encantados de recibir senadores y
senadoras de Galicia.


Y claro que queremos que se cumplan los compromisos del Gobierno con
Galicia, y con todas las comunidades autónomas. El Gobierno central debe
transmitir claridad y certeza sobre los plazos que maneja para cumplir
los compromisos de las infraestructuras pendientes —el AVE, las
infraestructuras de transporte por carretera—, pero el trasfondo de
esta moción es que algo cambie para que todo siga igual, para que sigamos
con un modelo de transporte ineficiente y contaminante. Pensamos que
sería preferible plantear al Gobierno una agenda en materia de transporte
encaminada a buscar soluciones sostenibles a la movilidad, y que las
ideas que entre todas y todos podamos poner en común sean ideas
destinadas a cambiar la realidad contaminante del transporte
privado.


La premisa de la sostenibilidad debe estar presente en todas las
propuestas que se hagan en materia de transporte: sostenibilidad social,
sostenibilidad económica, sostenibilidad ambiental. Nos preocupa la
suspensión de trayectos y líneas de ferrocarril en todo el Estado. Nos
preocupa el anuncio del cierre de estaciones, el cierre de ventanillas;
las quejas de los usuarios de los trenes porque están obsoletos. Nos
preocupa Extremadura, que tiene los peores trenes de todo el Estado con
continuas averías y retrasos. Nos preocupa el modelo centralista de
transporte en su diseño radial. Dicho lo cual, hago un paréntesis y le
voy a responder a la cuestión del AVE. Fuimos los primeros. El trayecto
Madrid-Sevilla fue el primero de todo el Estado, en 1992. Granada ha
estado aislada por tren durante cinco años; ahora funciona un tren desde
hace pocas semanas, un tren que, en teoría, es de alta velocidad, y que
tarda en llegar de Granada a Sevilla lo mismo que de Sevilla a Madrid, y
la distancia es el doble de Sevilla a Madrid. Nos preocupa —retomo
mi argumentación— también que hasta el reparto de los fondos COVID
para compensar las pérdidas en el transporte público sea centralista. Ni
Galicia ni Andalucía cuentan en ese fondo. En fin, hasta el debate del
corredor Mediterráneo contra el corredor central es centralista. Y nos
preocupa, naturalmente, la carencia de infraestructuras en el oriente de
Andalucía. Les decía que Granada ha estado aislada por tren durante años.
La comarca del altiplano granadino no tiene tren tampoco y es primordial
para la actividad económica y para la lucha contra la despoblación.
Almería tarda más de cinco horas en poder conectar por ferrocarril con
Sevilla. Jaén necesita adecentar las infraestructuras.


Señorías, queremos lo mejor para Galicia, para las gallegas y para
los gallegos. No vamos a votar en contra de esta moción, pero no vamos a
votarla a favor tampoco, básicamente por el modelo de transporte que
ustedes plantean, sin cambio ninguno, cuando el mundo en el que vivimos
—iba a decir después de la COVID, pero no, porque todavía la
tenemos y no sabemos cuánto nos va a durar—, con las
recomendaciones de la propia Unión Europea, requiere otro modelo de
transportes. Celebraríamos poder plantearlo juntas y juntos.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
senadora.


Por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos, tiene la palabra el senador
Argüeso Torres.


El señor ARGÜESO TORRES: Gracias, señora presidenta.


Señora Rojo, le agradezco enormemente que haya aceptado nuestra
enmienda que deja, meridianamente claro, que el compromiso es real con
los gallegos.


El pasado mes de febrero el director general de ADIF de Alta
Velocidad, el señor Villanueva, nos anunciaba como un nuevo plazo para la
puesta en funcionamiento del AVE a Galicia junio de 2021, aunque el
ministro Ábalos lo matizó y adelantó su llegada para la primavera
de 2012. Veremos si al final sucede lo mismo que con el Estatuto del
Consumidor Electrointensivo, que ya acumula un retraso de más de catorce
meses y no tiene visos de solución. Pero parece que al ministro Ábalos no
le salen las cuentas. En una entrevista que concedió a La Voz de Galicia
el pasado 25 de junio, muy recientemente, ya no es tan optimista y
manifiesta que, a pesar de las pruebas de seguridad que finalizaron en
mayo de este año y que se dieron durante la pandemia, no ha sido capaz,
repito, a pesar de haber hecho estas pruebas, de ratificarse en los
plazos que meses atrás se aventuró a señalar, volviendo a generar
incertidumbre sobre la llegada del AVE.


Todos somos conscientes de que la culpa no es del todo del ministro,
porque circunstancias sobrevenidas han alterado la normalidad de nuestro
país, pero de lo que sí es culpable es de justificar las suspensiones
decretadas entre 2014 y 2017, llegando a manifestar que eran procedente y
justificándolas en que eran unas demoras técnicas y no unos retrasos. Aún
no hemos oído a ningún responsable político del Ministerio de Transportes
reconocer el extraordinario retraso que desde 2014 viene sufriendo la
llegada del AVE, y, poniendo a prueba la paciencia de los gallegos, solo
se atreven a decir que son demoras técnicas. Esta justificación fue la
que dio el ministro Ábalos en una de sus visitas a Galicia recientemente,
que, por cierto, pasaron a un segundo plano gracias al escándalo que
protagonizó con la visita de la vicepresidenta de Venezuela a España. Los
gallegos aún tienen en la retina la falta de voluntad política de la
ministra Magdalena Álvarez, que ha pasado a la historia por la falta de
compromiso para solucionar el grave problema que vienen padeciendo los
gallegos; pero tampoco debemos olvidar los diecisiete contratos
bloqueados durante el Gobierno de Rajoy.


En relación con la conexión ferroviaria, tenemos que insistir en la
importancia de la integración de Galicia en la red de corredores
transeuropeos y la esencial conexión con Portugal que permitirá, por fin,
completar estas infraestructuras esencial para hacer que Galicia se
beneficie de esta mejora en la conexión y revierta en una mayor
competitividad y apertura al exterior. En este sentido, esta
infraestructura es estratégica y conectará puertos y centros logísticos
con el resto de España y de Europa acabando con el aislamiento que
Galicia arrastra desde hace décadas.


Con el objetivo de impulsar la construcción de esta conexión y
terminarla lo antes posible, nuestro eurodiputado José Ramón Bauzá ha
arrancado al coordinador del Comité del corredor Atlántico un compromiso
de seguimiento exhaustivo de la ejecución para garantizar el cumplimiento
de los plazos.


Señoría, a nosotros nos importa, y mucho, el bienestar de los
gallegos, y es por ello que vamos a votar a favor de esta iniciativa
presentada por su grupo parlamentario, por justicia.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Vasco,
la senadora Vaquero Montero.


La señora VAQUERO MONTERO: Muchas gracias, vicepresidenta.


Yo no pensaba intervenir en este punto. Nosotros no nos vamos a
oponer, evidentemente, a lo pactado, acordado y presupuestado con las
infraestructuras gallegas, pero sí nos hemos quedado un poco preocupados
por el debate que se suscitó ayer en relación con el Plan de industria,
en el que tanto Ciudadanos como el Grupo Socialista recogían impulsar la
intermodalidad y apostar por adaptar las vías de tren españolas al ancho
UIC y culminar el corredor Mediterráneo, y no vimos ninguna referencia en
esta moción al corredor Atlántico. Hoy parece que Ciudadanos lo ha citado
y que le está dando importancia, pero es un acuerdo, y es un eje
prioritario y son los dos ejes estratégicos, y creemos que se tienen que
defender los dos, el Mediterráneo, pero evidentemente, también el
Atlántico.


Y si hacemos referencia a la industria, también querría defenderlo,
porque en la industria automovilística, en el eje Atlántico se encuentra
el puerto de Pasaia, y desde el puerto de Pasaia se exportan al norte de
Europa y a Gran Bretaña los modelos Opel, Mercedes e Iveco. Por lo tanto,
tanta importancia tienen unos como otros. Y lo que queremos es que el
Gobierno del Partido Socialista defienda el eje Mediterráneo, pero,
evidentemente, también el Atlántico.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra
la senadora Rojo Noguera.


La señora ROJO NOGUERA: Gracias, presidenta.


En primer lugar, quiero agradecer el apoyo de los grupos Ciudadanos y
Mixto, Vox, que han dicho claramente que apoyan esta moción. Quiero
agradecer también a Izquierda Confederal, a Junts per Cat, que aunque no
apoyen, por lo menos reconozcan la necesidad de las infraestructuras
gallegas.


Nosotros claro que creemos que se pueden cambiar muchas cosas, que
hay otros modelos alternativos de transporte, todo lo que ustedes
quieran, pero aquí no estamos discutiendo eso; estamos discutiendo unos
compromisos que están en el Boletín Oficial del Estado y que no se han
cumplido. A partir de ahí, todo lo que ustedes quieran estamos dispuestos
a hablarlo e incluso a negociarlo.


Estamos hablando también, y quisiera aclararlo aquí, de
infraestructuras del Estado, porque algunas de sus señorías han mezclado
un poco lo que hacía el presidente de la Xunta y lo que no hacía la
Xunta. Sinceramente, ya nos gustaría que el Gobierno del Estado cumpliese
sus compromisos de la misma manera que en Galicia tratamos de cumplir
siempre todos nuestros compromisos. (Aplausos).


Nosotros hemos traído aquí esta moción simplemente por la
preocupación que nos suscitaba que iba pasando el tiempo y que no
estábamos viendo avances significativos en todas estas infraestructuras.
Somos conscientes de que la lucha contra la COVID, señor Fernández
Leiceaga, es prioritaria, tal como ya se han encargado ustedes de
repetirnos hasta la saciedad en todas y cada una de las preguntas
parlamentarias que no responden; cómo no vamos a saber que es una lucha
prioritaria; incluso somos conscientes de que ha habido momentos
perfectamente justificados de inactividad. Pero lo que no puede ocurrir,
y mucho nos tememos que en algún caso está pasando, es que exista una
deliberada paralización y ralentización de la licitación de determinadas
actuaciones y de obras que estaban en marcha. Y todo ello, junto a
declaraciones del propio ministro, nos han puesto un poco en guardia y
nos hacen temer que quizá esta pueda ser —ojalá no sea así—
una legislatura perdida en materia de infraestructuras para
Galicia.


Y como ya les decía, nos hacen mucha falta las inversiones, nos hacen
mucha falta. Aquí se hablaba del AVE. ¡Pues claro que queremos el AVE!
Llevamos años peleando por el AVE, y me alegro de que también el señor
Fernández Leiceaga haya hecho referencia a Castelao, lo que demuestra que
las reivindicaciones galegas vienen de antiguo. Llevamos mucho tiempo
soportando y esperando por una infraestructura que muchas de las señorías
que están hoy aquí disfrutan desde hace muchos años, como antes les
recordé, y el señor Fernández Leiceaga sabe que el AVE es un compromiso
de país que no suscita ningún debate, porque todos estamos de acuerdo y,
por eso, como todos queremos seguir estando de acuerdo, reclamemos al
Gobierno central que no podemos esperar más, que nos tiene que decir
claramente una fecha, que se nos tiene que informar sobre todo de forma
veraz y clara y que no se puede seguir mintiendo a los gallegos.


Por eso seguimos pensando que la comisión de seguimiento, a la que el
ministro no se opuso, sería un buen marco de interlocución entre las
administraciones.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría, vaya
terminando.


La señora ROJO NOGUERA: Sí, ya termino, presidenta.


Hemos dicho también y hemos hablado de otras actuaciones viarias
comprometidas. En definitiva, señorías, queremos compromisos. No nos
vuelvan a decir, por favor, que necesitamos unos presupuestos generales
nuevos, porque todo lo que yo he planteado aquí está en los presupuestos
generales vigentes, aprobados por Mariano Rajoy, y, por tanto, lo único
que queremos es que se hagan realidad esos compromisos, porque, señorías,
esperamos hoy aquí algo más que buenas palabras y declaraciones de
apoyo.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor
Fernández Leiceaga.


El señor FERNÁNDEZ LEICEAGA: Señora Rojo: nós imos apoiar a súa
moción nos termos que temos falado, introducindo as modificacións que
están comentadas, incluíndo, entre outras cousas, a necesidade de
establecer unha estratexia que prime a seguridade e a sustentabilidade,
como antes reclamaba algún outro voceiro.


Está claro que os déficits históricos están sendo colmados, como
ocorre noutros territorios de España, ao longo de todo este período
democrático. Temos avanzado moi sensiblemente en relación coa situación
que herdamos da longa noite de pedra do franquismo. Pero tamén é certo
que isto non se fixo ao mesmo ritmo segundo quen gobernaba. Se tomamos
só, digamos, o século XXI, vemos que os exercicios nos que se superou o
nivel dos mil millóns de euros de investimento en Galicia correspondían a
exercicios do presidente Zapatero, e que o mínimo histórico neste
século XXI corresponde á execución do orzamento de 2017, que é xustamente
o último ano do goberno de Rajoy, por debaixo dos douscentos millóns de
euros de execución. Hai unha diferenza moi substancial entre uns gobernos
e outros.


E se fala de lexislatura perdida, señora Rojo, sabe que a lexislatura
perdida foi cando era ministra a súa correlixionaria, a señora Pastor, e
sábeo perfectamente, que iso é así. E se fala de bloqueos, sabe que o
bloqueo que se protagonizou en relación coa AP-9 o protagonizou un
goberno do señor Rajoy a través dun brazo executor, que era tamén a
señora Pastor, presidenta naquel momento do Congreso dos Deputados. Polo
tanto, uns temos unha historia de avances e respecto democrático e outros
teñen outra historia ben diferente.


Malia todo, teño que dicir que si que hai avances, pero existen tamén
necesidades pendentes, está claro? Hai compromisos vixentes que están
sendo executados e que van dar lugar a que en pouco tempo teñamos un día
histórico, que é a celebración da chegada do AVE a Galicia, en pouco
tempo; e iso vai protagonizalo un goberno socialista. Pero hai
infraestruturas pendentes, e para poder facer avanzar esas
infraestruturas pendentes necesitamos un reforzo orzamentario.
Necesitamos que poñan por diante os intereses do país e pacten unha saída
a esta crise a través dun acordo amplo que permita reforzar a capacidade
de investimento do Estado. E iso significa apoiar aquí e apoiar en
Europa, señora Rojo. Por iso é tan importante que nos poñamos de acordo
nese tema. Necesitamos consolidar o que hai e necesitamos tamén facer
avanzar as infraestruturas ferroviarias coa intermodalidade, facendo
avanzar o Eixo Atlántico de Mercancías, facendo avanzar a conexión con
Portugal, tan importante; facendo avanzar a autovía entre Lugo e
Santiago, facendo avanzar a conexión de Vigo con Porriño, e tantas outras
infraestruturas que, estando en marcha ou estando previstas, necesitan un
respaldo orzamentario moi forte. E para iso pedímoslle o seu apoio, a súa
colaboración, que poñan por diante o sentido de país.


Moitas grazas.


Señora Rojo, nosotros vamos a apoyar su moción en los términos que
hemos hablado, introduciendo las modificaciones que están comentadas;
incluyendo, entre otras, la necesidad de establecer una estrategia que
prime la seguridad y la sostenibilidad.


Como antes reclamaba algún otro portavoz, está claro que los déficits
históricos se están colmando, como ocurre en otros territorios de España,
a lo largo de todo este período democrático. Hemos avanzado muy
sensiblemente en relación con la situación que heredamos de la larga
noche de piedra del franquismo, pero es cierto que esto no se hizo al
mismo ritmo según quien gobernara. Si tomamos solamente el siglo XXI,
vemos que el ejercicio en que se superó los 2000 millones de euros de
inversión en Galicia correspondía a ejercicios del presidente Zapatero y
que el mínimo histórico en este siglo XXI corresponde a la ejecución del
presupuesto de 2017, que es justamente el último año del Gobierno Rajoy,
por debajo de los 200 millones de euros de ejecución. Hay una diferencia
muy sustancial entre unos gobiernos y otros.


Se habla de legislatura perdida, señora Rojo. La legislatura perdida
fue cuando fue ministra la señora Pastor, y sabe perfectamente que esto
es así. Si habla de bloqueo, sabe que el bloqueo en relación con la P9 la
protagonizó un gobierno del señor Rajoy a través de un brazo ejecutor, la
señora Pastor, presidenta en aquel momento del Congreso de los Diputados.
Por lo tanto, unos tenemos una historia de avances y de respeto
democrático y otros tienen otra historia bien diferente.


A pesar de todo, tengo que decir que sí hay avances, pero también hay
necesidades pendientes, está claro; hay compromisos vigentes que se están
ejecutando y que darán lugar a que en poco tiempo tengamos un día
histórico, que es la celebración de la llegada del AVE a Galicia en poco
tiempo, y esto lo protagonizará un Gobierno socialista. Pero hay
infraestructuras pendientes, y para poder avanzar en esas
infraestructuras pendientes necesitamos un refuerzo presupuestario que
ponga por delante los intereses del país y que pacten una salida a esta
crisis a través de un acuerdo amplio que permita reforzar la capacidad de
inversión del Estado. Y eso significa apoyarlo aquí y en Europa, señora
Rojo. Por eso es tan importante que nos pongamos de acuerdo en este tema.
Tenemos que consolidar lo que hay y también hacer avanzar las
infraestructuras ferroviarias con la intermodalidad, hacer avanzar el eje
Atlántico de mercancías, hacer avanzar la conexión con Portugal, tan
importante, hacer avanzar la autovía entre Lugo y Santiago, hacer avanzar
la conexión de Vigo con Porriño y tantas otras infraestructuras que,
estando en marcha o previstas, necesitan un respaldo presupuestario muy
fuerte, y para eso le pedimos su apoyo y su colaboración y que pongan por
delante el sentido de país.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias.


Señorías, entiendo que esta moción se va a votar aprobando la
enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos. ¿Es así?


La señora ROJO NOGUERA:






Presidenta, como el Grupo Socialista nos
acaba de decir que nos apoya, vamos a hacer una pequeña transacción con
lo que ha dicho el señor Fernández Leiceaga, y aprobamos la enmienda de
Ciudadanos también con un pequeño cambio.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muy bien, presentarán
ustedes un escrito y en todo caso, igual que el resto de las mociones,
será sometido a votación durante el plazo que se fije por parte de la
Presidencia antes de iniciar la presentación y el debate de los informes
correspondientes a la gestión realizada por el Defensor del Pueblo
durante los años 2018 y 2019.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DETERMINADAS MEDIDAS DE CARÁCTER LEGISLATIVO QUE PERMITAN A LOS
AYUNTAMIENTOS GASTAR PROGRESIVAMENTE EL TOTAL DEL REMANENTE DE
TESORERÍA.


671/000010

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee el punto 2.2.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): A esta moción se han
presentado cuatro enmiendas. (Pausa). Me informan de que decaen algunas
de las enmiendas porque se ha presentado una propuesta de
modificación.


Por lo tanto, para la defensa de la moción, doy la palabra en primer
lugar, por tiempo de tres minutos, al senador José Miguel Fernández
Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Muchas gracias, señora presidenta.


Sean mis primeras palabras de agradecimiento a la labor que
desarrollan los alcaldes y alcaldesas, muchos de los cuales estáis aquí
presentes, y los concejales y concejalas que durante este periodo de
pandemia han demostrado con su labor la importancia de las
administraciones locales como la institución más cercana al
ciudadano.


En el Pleno del día 21 de abril, el Partido Regionalista interpeló en
esta Cámara a la ministra de Hacienda, la señora Montero, sobre las
previsiones del Gobierno en relación con plantear una flexibilización de
las reglas de control fiscal y financiero para las entidades locales de
forma que estas pudieran ir gastando progresivamente el remanente de
tesorería que han ido acumulando ejercicio tras ejercicio desde el
año 2012. Para nosotros la respuesta de la ministra fue confusa e
imprecisa y no entró al fondo de la cuestión que estábamos planteando.
Por eso presentamos la moción que ahora se debate.


Señorías, como he repetido en varias ocasiones, las entidades locales
son la administración más cercana a la ciudadanía y la que mayores
esfuerzos hace por atender las demandas de sus vecinos. A esta
dedicación, que en ocasiones excede sus propias competencias, se une el
esfuerzo financiero que el Estado les reclama desde la aprobación de la
Ley orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
en 2012, que limita enormemente la capacidad de inversión de nuestros
ayuntamientos y que solo ha servido para que estos sean los únicos
garantes de que los objetivos de déficit a nivel general se cumplan año
tras año. Esta es una situación injustificable y en el PRC somos unos
férreos defensores del municipalismo y nos parece muy injusto que se
penalice la responsabilidad financiera de las entidades locales,
obligándolas a retener un remanente que lo único que genera son gastos
por permanecer depositado en los bancos.


La situación anterior se agrava más, si cabe, en este momento de
crisis, en el que toda la Administración, incluidos los ayuntamientos,
tiene que liderar un proceso de reactivación económica a través de la
inversión pública. Solamente en Cantabria los remanentes de los que
estamos hablando ascienden a 450 millones de euros y a nivel estatal la
cifra se sitúa en unos 20 000 millones. De esta forma y atendiendo una
reclamación generalizada de los ayuntamientos del Estado, de la
Federación Española de Municipios y Provincias y de la propia federación
de mi comunidad autónoma, abogamos por instar al Gobierno de la nación a
flexibilizar las reglas de gasto y permitir el gasto paulatino y de forma
ordenada en los remanentes de tesorería de las entidades locales.


El PRC siempre ha tenido el ánimo de lograr el consenso en este tema,
y por ello hemos llegado con varios grupos, a los que les doy las
gracias, a un acuerdo de mínimos. Entendemos que tendríamos que ser aún
más ambiciosos, pero lo hacemos con el ánimo de que confluyan más
formaciones políticas. Luego explicaré en qué consiste el acuerdo.


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Para presentar su enmienda, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Mixto, el senador González-Robatto.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta.


Es preciso entender el punto de partida. Esto es lo que nos dice la
legislación en relación con los remanentes de tesorería de las entidades
locales. La Ley orgánica de estabilidad presupuestaria, Ley Montoro,
establece en su artículo 32 que el superávit alcanzado por el Estado en
comunidades autónomas y corporaciones locales debe ir destinado a la
reducción del nivel del endeudamiento neto. Hay casos en los que se puede
dar otro destino, piénsese en las entidades locales que han mejorado su
situación de deuda.


La disposición adicional sexta de la Ley Montoro introducida mediante
la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda
comercial en el sector público, permite desde el año 2014 a las
corporaciones locales que presenten superávit y remanentes de tesorería
para gastos generales positivos, así como un nivel de deuda pública
inferior al límite a partir del cual está prohibido el recurso de
endeudamiento y un periodo medio de pago a los proveedores que no supera
el plazo máximo del pago establecido en la normativa de medidas de la
lucha contra la morosidad en operaciones comerciales, destinar su
superávit a financiar inversiones que deben ser financieramente
sostenibles a lo largo de la vida útil de la inversión, no computando el
gasto en estas inversiones a efectos de la aplicación de la regla de
gasto definida en el artículo 12 de la mencionada ley, aunque sí a
efectos de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, y
permite destinar ese superávit a los gastos sociales.


En suma, la situación legislativa previa, incluso con el Real
Decreto 8/2020, se ha mostrado ineficaz para los ayuntamientos y
entidades más cercanas a las personas para que puedan actuar con sus
remanentes de tesorería, que bien podrían emplearse en cuestiones
sociales o en la creación de empleo mediante inversiones, por citar dos
ejemplos muy obvios.


Por otro lado, es preciso incidir en la reducción de ingresos que las
entidades locales están sufriendo como consecuencia de la pandemia de la
COVID-19 que en algunos casos obliga a rehacer presupuestos ya aprobados,
pero corremos el riesgo de que las entidades locales vean sus remanentes
libres y destinen el dinero a partidas de gastos que no son prioritarias
para gobiernos de izquierdas y que no entendemos que sean, ni mucho
menos, necesarias.


Por cierto, conviene revisar la legislación, tal y como propone el
PRC, pero entendemos que es preciso hacerlo atendiendo a que es el
momento de revisar las partidas de gastos en que suelen incurrir los
entes locales, en muchas ocasiones incluso invadiendo competencias de
otras administraciones. No es el momento de la ideología ni del gasto
innecesario, hay partidas que no se van a gastar y es prioritario atender
la emergencia social y medir cada euro que se gaste en el ayuntamiento y
que genere o facilite la generación de empleo.


Quizá el camino sea acotar legislativamente el destino de los
remanentes de tesorería, de forma que se garantice con tales sumas que
las entidades locales puedan colaborar en los dos pilares fundamentales
para la reactivación económica y social: la atención de los damnificados
de la crisis y el fomento del empleo.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Tiene la palabra el señor Fernández Viadero, del Grupo Parlamentario
Mixto, para posicionarse sobre las enmiendas.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Gracias, señora presidenta.


Lógicamente, vamos a aceptar la transacción que han firmado varios
grupos de este Senado, a los cuales agradezco muy sinceramente que hayan
llegado a ese punto, aunque insisto en que sabemos que no es el que
satisface y que tenemos que ir mucho más allá.


¿Por qué hemos firmado esta transaccional? En primer lugar, porque
existe el compromiso de hacer un estudio para mejorar la financiación
autonómica y local con el fin de que sirva para dotar de recursos a
administraciones —como he dicho antes— tan importantes como
son los ayuntamientos. Una frase que creo que también es muy importante
es la independencia de esta financiación del lugar donde viven los
ciudadanos. Creemos que debemos procurar una atención especial a las
áreas más despobladas. Hemos firmado también para que se contemplen
cambios normativos con el objetivo que el PRC quiere de que se
flexibilice el procedimiento para que los ayuntamientos puedan disponer
de los fondos de los remanentes.


Quiero aprovechar para recalcar nuevamente, a pesar de que hemos
hecho alguna cesión importante, que creo que hemos logrado un acuerdo
mayoritario en algo que nos parecía clave: que el Gobierno se comprometa
a buscar los mecanismos necesarios para flexibilizar el gasto de los
remanentes a través de las modificaciones de la Ley de estabilidad
presupuestaria y financiera de 2012. La moción tiene también como
objetivo el desbloqueo de estas cantidades de dinero para que los
ayuntamientos puedan invertirlas de forma que se produzca una
dinamización de la economía en tiempo de crisis. Entendemos que va
implícita la creación de empleo, junto con otros muchos aspectos, como la
labor asistencial o la de formación, que tantos beneficios pueden traer a
medio plazo.


En el PRC creemos, por tanto, que no se deben encorsetar el gasto y
la inversión, dando libertad a cada entidad y dando por supuesto que
cualquier inversión de las entidades locales servirá para fomentar la
creación de empleo y contrarrestar los efectos negativos de la
crisis.


Para acabar esta intervención, reitero una vez más mi agradecimiento
a los grupos firmantes de la enmienda transaccional por su disposición a
llegar a un acuerdo que, aun siendo todavía mejorable, será beneficioso
para los ayuntamientos y, sobre todo, para los vecinos y vecinas de cada
uno de los municipios. No obstante, quiero dejar constancia de que en el
Partido Regionalista estaremos vigilantes con el Gobierno para ver si da
los pasos para mejorar tanto la financiación de los ayuntamientos como el
uso del remanente. De no ser así, de no empezar a cumplir con lo que hoy
se firma, seremos los primeros en denunciarlo ante esta Cámara y hasta
donde haga falta.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


En el turno de portavoces, por el Grupo Parlamentario Mixto... (El
señor Vidal Matas pide la palabra). ¿Sí, señor Vidal?


El señor VIDAL MATAS: En el turno de enmiendas se han saltado a
nuestro compañero Koldo Martínez. Por tanto, le pediríamos que pudiera
intervenir el senador Koldo Martínez para defender las enmiendas de
Izquierda Confederal a esta moción y después ya pasaríamos al turno de
portavoces.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): De acuerdo. Por favor,
senador. (Pausa).


Perdóneme. Me dicen los servicios de la Cámara que las enmiendas han
decaído porque hay una transaccional. Por lo tanto, en la medida en que
se ha firmado por este grupo, ahora no tocaría defenderlas porque hay una
transaccional. (El señor Martínez Urionabarrenetxea: El que haya una
transaccional no quiere decir que desaparezcan las enmiendas).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Perdóneme, me indican que
eso significa que desaparecen. Lo siento. (El señor Martínez
Urionabarrenetxea: Tendremos que modificar eso en el Reglamento).


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el señor
Chinea.


El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidenta.


Mi partido, Agrupación Socialista Gomera, considera muy oportuna la
iniciativa que hoy ha expuesto en esta Cámara mi compañero cántabro del
Grupo Parlamentario Mixto.


Señorías, el tiempo pasa, los problemas crecen y las administraciones
más cercanas al ciudadano, en el caso de mi tierra, Canarias, los
ayuntamientos y los cabildos insulares, continúan alzando la voz para que
el Ministerio de Hacienda autorice el uso del 100 % de los recursos que
tienen bloqueados en las entidades bancarias. Son las administraciones
que están en primera línea atendiendo a las personas que han visto
mermados sus ingresos o que sencillamente lo han perdido todo. Y son
ellos, los ayuntamientos y los cabildos, los que tienen que ofrecerles
una ayuda de urgencia y una solución. Sin embargo, muchas corporaciones
locales, pese al esfuerzo que están realizando, se ven en una situación
de total impotencia al no poder ofrecer ayuda a sus vecinos y vecinas. Y
se ven obligados a decir que no, pese a que cuentan con los recursos
necesarios para prestar apoyo y proteger a los más vulnerables.


Todas las administraciones públicas se encuentran inmersas en una
prueba contrarreloj para realizar una modificación sustancial de sus
cuentas para el año 2020 con el fin de tratar de buscar una solución que
para muchas va a ser, señorías, casi un milagro. La notable caída de
ingresos va a impedir que muchas puedan afrontar el mantenimiento de los
servicios públicos y la atención a las personas y a las familias que, por
desgracia, se han quedado sin recursos por la crisis del
coronavirus.


Y mientras tratan de buscar una solución, señorías, todos continúan a
la espera de una respuesta por parte del Ministerio de Hacienda, que,
lamentablemente, se está alargando pese al grito desesperado de muchas
corporaciones locales que, con o sin los recursos públicos necesarios,
tienen que ofrecer una salida a los miles de personas que claman por una
ayuda para sobrevivir y mantener a sus familias.


El Gobierno de mi tierra, el Gobierno de Canarias, los cabildos y los
ayuntamientos de nuestro archipiélago han perdido un total de 1547
millones de euros que corresponden a los ingresos vinculados al bloque de
nuestro régimen económico y fiscal. En Canarias, los recursos de los que
se nutren las corporaciones locales corresponden al REF y solo en el caso
de los cabildos han perdido un 40 % de su presupuesto. Entiendo que la
solución no es sencilla, pero tampoco lo es para las comunidades
autónomas, que sostienen los servicios básicos en nuestro país, ni para
las corporaciones locales, que son las que atienden en primera línea a
los más vulnerables.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene también la palabra el señor
González-Robatto.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta.
Intervendré muy brevemente.


La moción del PRC, si bien se basa en una cuestión de partida
bastante lógica, que los ayuntamientos en muchísimos casos están siendo
ejemplo del logro de los objetivos de déficit a nivel estatal, es cierto
que tal vez sea preciso mostrar nuestra preocupación por el hecho de que
estamos acostumbrados a que gobiernos municipales de izquierda tengan
como únicas prioridades de gasto el enchufismo y los gastos meramente
ideológicos.


Por tanto, sería conveniente que la pretendida reforma venga
acompañada de directrices claras sobre el destino de los fondos que se
liberarían si prosperara esta moción y que, en nuestra opinión, reitero
que debe ser para la atención de los damnificados por la crisis y para el
fomento del empleo. Y, sobre todo, insisto en la temporalidad de esta
medida.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): ¿Por el Grupo Parlamentario
Mixto hay alguien más que quiera intervenir? (Denegaciones). Muchas
gracias.


Pasamos entonces al Grupo Parlamentario Nacionalista. Tiene la
palabra el senador Cervera Pinart.


El señor CERVERA PINART: Gràcies, presidenta.


Senyories, mirin, el tractament d’aquesta moció només ve a
confirmar que, des del municipalisme, també des del català, fa temps que
reclamem tota una sèrie de mesures per millorar els serveis prestats pels
ajuntaments, uns ajuntaments que no ens cansem de dir entre tots que són
l’administració més propera a la ciutadania, fet que s’ha
posat un cop més de manifest amb l’arribada de la COVID-19 i les
seves conseqüències sanitàries, socials i econòmiques que han fet que
l’Administració local, com sempre, hagi respost amb tots els seus
recursos humans i materials, recursos humans i materials que també tots
sabem mai són suficients.


Des de Junts per Catalunya hem demanat en reiterades ocasions, tant
al Congrés com en aquesta cambra, que es prenguin les mesures oportunes
perquè els ajuntaments puguin disposar de les competències, dels recursos
humans i dels recursos econòmics necessaris per donar la resposta que es
mereixen els nostres veïns i veïnes, i molt més en aquest moment.
Deroguin la Llei de racionalització i sostenibilitat de les
administracions locals. La LRSAL tots sabem que és un límit per a la
prestació de serveis a la població. Deroguin també la Llei
orgànica 2/2012, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat
financera. En qualsevol context és un absurd tenir congelats els
romanents i el superàvit generats, però molt més en aquests moments
d’extrema necessitat. I, finalment, eliminin la taxa de reposició
de la funció pública. Aquesta pandèmia el que ha fet és confirmar una
vegada més que no té cap raó de ser i que només fa que minvar la nostra
capacitat de resposta.


El municipalisme català, però també el de la resta de l’Estat,
en aquests moments té clar que ha de jugar un rol important en la
reactivació socioeconòmica i per a això necessitem disposar de totes les
eines i, insisteixo, recursos humans, liquiditat i competències.


És evident que la moció que primer ens havia presentat el senyor
Fernández Viadero podia ser més ambiciosa, però malgrat això des de Junts
per Catalunya li hauríem donat suport, perquè era una proposat concreta.
No passa el mateix amb la proposta que finalment ha arribat al ple. Un
cop més, aporta ben poc. El que aporta ja no és que estigui previst,
podríem dir que fins i tot fa passos enrere respecte a altres
iniciatives. Un cop més, només parla de possibles futurs o impossibles.
Ja els vaig dir l’altre dia que ara no és moment d’estudiar,
ara és moment d’actuar. Per això, des de Junts per Catalunya,
continuarem treballant per forçar el govern a oferir solucions ajustades
en temps i forma a les necessitats reals dels nostres ajuntaments.


Moltes gràcies.


Gracias, presidenta.


Señorías. La forma en que se ha tratado esta moción solo confirma que
el municipalismo, también el catalán, desde hace tiempo viene reclamando
una serie de medidas para mejorar los servicios prestados por los
ayuntamientos, unos ayuntamientos que no nos cansamos de decir entre
todos que son la Administración más cercana a la ciudadanía, hecho que
una vez más se ha puesto de manifiesto con la llegada de la COVID-19 y
sus consecuencias sanitarias, sociales y económicas, que han provocado
que la Administración Local, como siempre, haya reaccionado con todos sus
recursos humanos y materiales; recursos estos que todos sabemos que jamás
son suficientes.


En Junts per Catalunya hemos pedido en reiteradas ocasiones, tanto en
el Congreso como en esta Cámara, que se tomen las medidas oportunas para
que los ayuntamientos puedan disponer de las competencias, de los
recursos humanos y de los recursos económicos necesarios para dar la
respuesta que merecen nuestros vecinos y vecinas, y mucho más en estos
momentos. Deroguen la Ley de racionalización y sostenibilidad de los
entes locales, la LRSAL, que, como todos sabemos, es un límite para la
prestación de servicios a la población. Deroguen también la Ley
Orgánica 2/2012, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera. En cualquier contexto, es absurdo tener congelados los
remanentes y los superávits generados, pero mucho más en estos momentos
de extrema necesidad. Y, por último, eliminen la tasa de reposición de la
función pública; lo que ha hecho está pandemia ha sido confirmar una vez
más que no tiene ninguna razón de ser y que no hace sino mermar nuestra
capacidad de respuesta.


El municipalismo catalán, pero también el del resto del Estado, tiene
claro en estos momentos que tiene que desempeñar un papel importante en
la reactivación socioeconómica y, por ello, necesitamos disponer de todas
las herramientas. Insisto: recursos humanos, liquidez y
competencias.


Es evidente que la primera moción que nos presentó el señor Fernández
Viadero podía haber sido más ambiciosa, pero, a pesar de ello, Junts per
Catalunya le hubiera dado su apoyo puesto que era una propuesta concreta.
No sucede lo mismo con la propuesta que finalmente ha llegado al Pleno.
Una vez más, aporta muy poco. Lo que aporta no solo es que esté previsto,
sino que incluso da pasos atrás respecto a otras iniciativas. Una vez
más, tan solo habla de posibles futuros o de imposibles. Ya les dije el
otro día que ahora no es momento de estudiar, ahora es momento de actuar
y por eso en Junts per Catalunya seguiremos trabajando para forzar al
Gobierno a ofrecer soluciones ajustadas en tiempo y forma a las
necesidades reales de nuestros ayuntamientos.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Koldo Martínez.


El señor MARTÍNEZ URIONABARRENETXEA: Gracias, presidenta.


Esto de estar en primero de Senado a veces provoca estas cuestiones,
pero no se van a librar ustedes tan fácilmente de mí.


Un solo día de verano de 2011 bastó para que Partido Popular y
Partido Socialista, con la innecesaria ayuda de Unión del Pueblo Navarro,
lograran cambiar el artículo 135 de la Constitución española para
anteponer el pago de la deuda a cualquier tipo de pago por parte de las
administraciones públicas. Seis meses después, el Partido Popular, con
Unión del Pueblo Navarro y algún partido más, aprueban la Ley de
estabilidad financiera. Desde entonces, la búsqueda del equilibrio
presupuestario se ha debido destinar siempre a reducir el nivel de
endeudamiento, dejando de lado o dificultando la prestación de servicios
necesarios para la ciudadanía.


Esta ley supone un ataque frontal a la autonomía municipal y también
un ataque frontal al fuero navarro y a nuestro autogobierno. El
Parlamento foral de Navarra aprobó dos resoluciones, en 2016 y en 2019,
con los únicos votos en contra del Partido Popular y de Unión del Pueblo
Navarro, instando al Gobierno del Estado a anular la reforma del
artículo 135 de la Constitución y a derogar la Ley de estabilidad
presupuestaria, porque, decíamos entonces, esta ley obliga a las
administraciones públicas a generar superávits millonarios que se
destinan a pagar a los bancos mientras la precarización y las
desigualdades se disparan. Reclamábamos dicha derogación para recuperar
la capacidad de inversión y, con ella, el manejo de los recursos
necesarios para asegurar la cohesión social, apuntalar el tejido
productivo, generar actividad económica tendente a reducir el desempleo
y, en definitiva, ayudar a quienes peor lo están pasando. Hoy,
personalmente, en medio de esta grave crisis sanitaria, económica y
social, me uno nuevamente al Parlamento de Navarra, máximo órgano de
representación de la sociedad navarra, para solicitar dicha derogación,
para que los ayuntamientos navarros y los de todo el Estado puedan
utilizar sus ahorros, el remanente de tesorería, en inversiones dirigidas
a propiciar el bienestar de la ciudadanía.


No aten de pies y manos a los ayuntamientos; fueron esenciales en la
desescalada y su tarea es esencial también en la reconstrucción. Como
señaló Abel caballero en la comisión del Congreso, la reconstrucción va a
estar liderada por los alcaldes, afirmación que compartimos en Geroa Bai
y también en mi grupo Izquierda Confederal. Sólo hace falta dejarles las
herramientas. Por eso debemos derogar la Ley Montoro. Por eso hemos
firmado, entre otras cosas, la enmienda transaccional que termina
diciendo: … estudiando los cambios normativos que fueran precisos.
Derogar la ley Montoro es absolutamente preciso para que los
ayuntamientos puedan utilizar el dinero que es suyo y de nadie más que
suyo.


Eskerrik asko.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos, la senadora Goñi Sarries.


La señora GOÑI SARRIES: Gracias, presidenta.


La regla de gasto trata de garantizar la sostenibilidad de las
cuentas públicas de manera que, en un horizonte temporal determinado, el
crecimiento del gasto de las administraciones venga limitado por la
capacidad de financiarlo con ingresos estables y sostenidos en el tiempo.
La regla de gasto garantiza el superávit, pero es cierto que necesita una
flexibilización, y así lo reconocen todas las entidades locales, la
mayoría de partidos políticos y las organizaciones e instituciones de
carácter fiscal y económico como la Airef, cuya presidenta ha declarado
que la regla de gasto debe flexibilizarse y, en la coyuntura en la que
nos encontramos, incluso suspenderse.


La Administración local ha cumplido durante varios años consecutivos
con los tres criterios de estabilidad, superávit, deuda y techo de gasto,
por lo que ha sido la que mejor ha cumplido con los requisitos de Europa.
Desde hace tiempo, ayuntamientos y diputaciones vienen reclamando un
sistema que permita ejecutar el ahorro de presupuestos de ejercicios
anteriores. En Ciudadanos estamos de acuerdo con revisar la regla de
gasto con carácter general y con carácter particular en esta coyuntura.
Con carácter general, abogamos por un cambio en el concepto de inversión
financieramente sostenible, que permita, en vez de debatir todos los años
un decreto sobre estas inversiones, ampliar el catálogo, creando un
catálogo negativo, es decir, definir qué no es una inversión
financieramente sostenible, para ampliar las posibilidades de los
ayuntamientos a la hora de invertir su superávit; posibilitando la
reducción de impuestos que no penalicen per se el cálculo de la regla de
gasto e incentivando la economía otorgando a los ayuntamientos la
capacidad de gastar más y devolver el dinero a los españoles.


Con carácter particular y durante esta excepcional situación, la Ley
de estabilidad presupuestaria resulta demasiado rígida. Obliga incluso en
caso de situaciones de recesión económica, catástrofe natural o
emergencia extraordinaria, mientras que a la Administración central y las
autonomías se les concede la posibilidad de incurrir en déficit con el
aval de la mayoría absoluta del Congreso. La Airef ha dicho en la
Comisión para la reconstrucción que le parece de ciencia ficción el
planteamiento de que los ayuntamientos cumplan con esta regla de gasto,
por lo que aboga por la suspensión de su cumplimiento con carácter
temporal y extraordinario. La regla de gasto debe flexibilizarse,
particularmente en estas circunstancias, pero, en todo caso, debe
mantenerse, dado que la ausencia de reglas fiscales, la indisciplina
fiscal, al final lleva siempre a subidas masivas e imprevistas de
impuestos y a recortes. La principal amenaza del Estado del bienestar es
siempre el gasto sin control.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra el senador Medina
Martínez.


El señor MEDINA MARTÍNEZ: Eskerrik asko, presidenta. Arratsalde on,
señorías.


En nuestro grupo estamos de acuerdo con el fondo de la moción
presentada por el grupo al que usted representa, aunque la transaccional
que se ha presentado a última hora deslava o desdibuja el motivo inicial
de la moción presentada por usted. También es cierto, y no lo debemos
dejar de recalcar, que en Euskadi nos regimos por un régimen diferente;
un régimen foral que permite la tutela a las diputaciones forales sobre
los municipios vascos.


Recientemente celebramos una reunión de la Comisión de Entidades
Locales y fue una demanda generalizada por todos los portavoces de los
grupos allí presentes la derogación o la modificación de la Ley Orgánica
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en materia de
regla de gasto. Esta ley se creó en el 2012 con la intención de
salvaguardar la estabilidad y controlar el gasto de los ayuntamientos,
pero también es cierto que, de ese tiempo aquí, hemos podido comprobar
que los ayuntamientos hemos cumplido ampliamente con los requisitos que
esta ley ordenaba. De hecho, se consiguió contener y sanear el déficit
generado por los ayuntamientos y que se generasen remanentes positivos de
tesorería. En estos momentos entendemos que estos remanentes positivos
generados por el esfuerzo de las entidades locales deben ser de libre
disposición por estas entidades en situaciones de urgencia económica,
como es el caso en el que nos encontramos ahora.


Los ayuntamientos hemos tenido que realizar desembolsos económicos
directos a causa de la COVID-19, desembolsos que no estaban previstos en
la partida de gastos en los presentes presupuestos. Los ayuntamientos
hemos sido los primeros que hemos tenido que actuar en esta pandemia, ya
que somos el ente más cercano a la hora de atender las necesidades
primarias de sus vecinos y vecinas. Además, la previsión de ingresos de
los ayuntamientos para el ejercicio 2020 se prevé que se reduzca entre
un 20 % y un 25 %, hecho que nos preocupa enormemente para poder cumplir
los presupuestos planteados a principios del ejercicio. Por ello, desde
nuestro grupo urgimos a la modificación de esta ley orgánica a la mayor
celeridad posible y, mientras esto se realiza, se facilite una relajación
temporal de las políticas de estabilidad presupuestaria para poder así
disponer de recursos propios para minimizar los costes económicos
generados por esta crisis. También, que se les permita a las comunidades
autonómicas un mayor margen y flexibilidad en materia de déficit y
endeudamiento. Finalmente, también pedimos que se tenga en cuenta a los
ayuntamientos a la hora del reparto de los fondos europeos.


Por todo ello, y teniendo en cuenta lo expuesto al principio de mi
intervención, y aun habiendo firmado la propuesta de modificación, el
voto de nuestro grupo a esta moción no puede ser favorable.


Eskerrik asko.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias, señoría. Por
el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, tiene la
palabra el senador Martí Deulofeu.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Gràcies, vicepresidenta.


Senadores, senadors, el Grup Parlamentari d’Esquerra
Republicana de Catalunya-Euskal Herria Bildu veiem aquesta proposta de
modificació transaccional amb un cert desencís. La moció conseqüència
d’interpel·lació presentada pel Partit Regionalista de Cantàbria
tenia algunes bondats des del punt de vista d’Esquerra Republicana
de Catalunya. Es quedava curta, però tenia algunes bondats per avançar i,
en canvi, el text que ens han acabat presentant pateix de moltes
mancances des del nostre punt de vista. Fixin-se, aquest nou text parla
de consensuar la revisió del model de finançament autonòmic i local. Cap
mesura concreta. També insta el govern a buscar un mecanisme per permetre
que les entitats locals puguin fer ús dels romanents de tresoreria en el
present any. Però això ja passa, perquè el govern de l’Estat ja ha
aprovat una mesura que permet utilitzar un 20 % d’aquests romanents
de tresoreria amb un màxim de 300 milions d’euros per al conjunt de
l’Estat espanyol. I la tercera proposta és estudiar els canvis
normatius que siguin necessaris.


És clar, els ajuntaments i les entitats locals el que necessiten són
certeses i mesures concretes per poder adoptar mesures en aquests moments
per fer front a la reconstrucció i a la reactivació econòmica i social, i
també altres fenòmens que han vingut patint, com ara el temporal Glòria.
La nostra sensació és que aquest és un text que va molt bé al govern del
PSOE perquè pretén guanyar temps supeditant-ho tot a una possible
negociació entre la Federació Espanyola de Municipis i Províncies i el
Govern, però cal avançar i cal prendre mesures d’una vegada.


Què fem Esquerra Republicana? A Esquerra Republicana, mesures
concretes. Creiem en l’autonomia financera, també la local. Volem
la modificació o derogació de l’entramat jurídic, de
l’article 135 de la Constitució, de la Llei orgànica
d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera de 2012, de
la Llei de racionalització i sostenibilitat de l’Administració
de 2013. L’equilibri econòmic i financer, l’equilibri
pressupostari de les entitats locals, s’ha d’entendre a mig
termini, al llarg del cicle. El dèficit s’ha de compensar amb
superàvit passat o futur. Cal mobilitzar deute i no només per fer
inversions. Nosaltres el que plantegem és un canvi de model, perquè molt
probablement els ajuntaments el que patiran serà una davallada de les
transferències de l’Estat, de la participació dels ingressos de
l’Estat, per a 2021 i els següents. En un context com
l’actual, cal entendre la inversió no només com a obra pública. No
té sentit que les inversions s’entenguin només com a obra pública.
Hi ha altres intangibles: l’educació, la formació, la
recerca.


Per tant, proposem: modificació urgent de la Llei orgànica
d’estabilitat pressupostària i estabilitat financera per tal que
els ajuntaments puguin generar dèficit si tenen solvència financera que
ho permeti; eliminació de l’aplicació de la regla de despeses als
ajuntaments, així com eliminar l’obligació de destinar els
superàvits a reduir deute; modificació de la Llei reguladora de les
hisendes locals per tal que els ajuntaments puguin fer ús de la seva
capacitat d’endeutament per finançar dèficits corrents en
situacions puntuals de desequilibri sempre que es trobin dins dels límits
d’endeutament vigent, és a dir, que no siguin situacions
estructurals. En resum, congelar l’aplicació de les regles fiscals
per a tots aquells ajuntaments que compleixen els límits
d’endeutament, és a dir, ús del superàvit de 2019, tal com la
Federació Espanyola de Municipis i Províncies i l’AIReF demanen, ús
dels romanents acumulats per fer front a la COVID-19… Acabo de
seguida… reactivació econòmica i social, temporal Glòria, capacitat
d’endeutament i no aplicació de la regla de despesa ni de
l’equilibri pressupostari.


Moltes gràcies, vicepresidenta.


Gracias, presidenta.


Senadores, senadoras, el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu ve esta propuesta de modificación
transaccional con una cierta desilusión. La moción consecuencia de
interpelación presentada por el Partido Regionalista de Cantabria tenía
ciertas bondades desde el punto de vista de Esquerra Republicana, si bien
se quedaba corta para avanzar, en cambio, el texto que han terminado
presentándonos adolece de muchas carencias desde nuestro punto de vista.
Fíjense ustedes, este nuevo texto habla de consensuar la revisión del
modelo de financiación autonómica y local, pero ninguna medida concreta.
También insta al Gobierno a buscar un mecanismo para permitir que las
entidades locales puedan hacer uso de los remanentes de tesorería en el
presente año, pero esto ya sucede, porque el Gobierno del Estado ya ha
aprobado una medida que permite utilizar un 20 % de estos remanentes de
tesorería con un máximo de 300 millones de euros para el conjunto del
Estado español. Y la tercera propuesta es estudiar los cambios normativos
que sean necesarios.


Los ayuntamientos y las entidades locales lo que necesitan son
certidumbres y medidas concretas para poder adoptar medidas en estos
momentos para hacer frente a la reconstrucción y la reactivación
económica y social, así como a otros fenómenos que han venido sufriendo,
como el temporal Gloria. Nuestra sensación es que es un texto que va muy
bien para el Gobierno del PSOE porque pretende ganar tiempo,
supeditándolo todo a una posible negociación entre la Federación Española
de Municipios y Provincias y el Gobierno, pero debemos avanzar y tomar
medidas de una vez.


¿Qué hacemos en Esquerra Republicana? Esquerra Republicana ofrece
medidas concretas. Creemos en la autonomía financiera, también en la
local. Queremos la modificación y derogación del entramado jurídico del
artículo 135 de la Constitución, de la Ley Orgánica de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera de 2012 y de la Ley de
racionalización de 2013. El equilibrio económico y financiero, el
equilibrio presupuestario de las entidades locales debe entenderse a
medio plazo, a lo largo del ciclo, y el déficit debe compensarse con
superávit pasado o futuro. Tenemos que movilizar deuda y no tan solo para
hacer inversiones. Nosotros planteamos un cambio de modelo porque muy
probablemente los ayuntamientos sufrirán un descenso de las
transferencias del Estado, de la participación de los ingresos del Estado
para el año 2021 y siguientes. En un contexto como el actual, debemos
entender la inversión no tan solo como obra pública; no tiene sentido que
las inversiones se entiendan tan solo como obra pública, existen otros
intangibles: la educación, la formación, la investigación.


Por lo tanto, proponemos la modificación urgente de la Ley Orgánica
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera para que los
ayuntamientos puedan generar déficit si tienen solvencia financiera que
lo permita. Eliminación de la aplicación de la regla de gasto a los
ayuntamientos, así como eliminar la obligación de destinar los superávit
a reducir deuda. Modificación de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales para que los ayuntamientos puedan hacer uso de su capacidad de
endeudamiento para financiar déficits corrientes en situaciones puntuales
de desequilibrio siempre que se encuentren dentro de los límites de
endeudamiento vigentes; es decir, que no sean situaciones estructurales.
En resumen, congelar la aplicación de las reglas fiscales para todos los
ayuntamientos que cumplan los límites de endeudamiento. Es decir, uso del
superávit de 2019, tal y como la Federación Española de Municipios y
Provincias y la Airef piden; uso de los remanentes acumulados para hacer
frente a la COVID-19; reactivación económica y social por el temporal
Gloria; capacidad de endeudamiento, y no aplicación de la regla de gasto
ni del equilibrio presupuestario.


Muchas gracias, presidenta.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra por el Grupo Parlamentario Popular
el señor Priego Chacón.


El señor PRIEGO CHACÓN: Muchas gracias, presidenta.


Señorías, debatimos hoy una moción de vital importancia para el
municipalismo español, y además lo hacemos en la Cámara de representación
territorial del Estado, en el Senado, lo cual le da una doble dimensión
de importancia. Es un momento en el que el Partido Popular no se quiere
poner de perfil ni perder ninguna oportunidad para exigir al Gobierno lo
que el municipalismo español, en general, le está pidiendo. Por eso hemos
querido transaccionar esta moción, aunque ha quedado un poco
descafeinada, y vamos a seguir trabajando en diferentes iniciativas
parlamentarias, como lo llevamos haciendo en los últimos meses, tanto en
peticiones de comparecencias como en preguntas o a través de mociones en
comisión, que hasta el momento no hemos podido debatir.


La moción que debatimos hoy tiene un doble objetivo, además un doble
objetivo compartido por el conjunto de los alcaldes y alcaldesas de
España en el marco de la Federación Española de Municipios y Provincias,
que el pasado 22 de mayo elevó al Gobierno un acuerdo unánime para
exigirle lo que hoy mismo estamos pidiéndole al Gobierno.


En primer lugar, tenemos que pedirle al Gobierno del Estado que sea
sensible con la situación coyuntural que están viviendo los ayuntamientos
después de la pandemia de la COVID-19, no solamente por el gasto
extraordinario sanitario que ha conllevado, sino también por la
importante tarea o la misión que las entidades locales van a tener en la
reconstrucción económica y social del país. Pero esto no lo podemos hacer
si no es con el permiso del Gobierno para poder usar el cien por cien de
los ahorros o de los remanentes positivos de tesorería. Los remanentes,
señorías, son un recurso de gestión ordinaria de las entidades locales y
no se puede jugar con ellos. No podemos permitir la confusión entre la
ministra Darias y la ministra Montero. No podemos permitir la imprecisión
de qué va a pasar con ese ahorro de los ayuntamientos, y mucho menos
podemos consentir que se nos amenace con la incautación de esos ahorros
de los ayuntamientos para ponerlos al servicio del Gobierno de España,
porque esos ahorros son de los vecinos de todos y cada uno de los
municipios. Es más, no entendemos por qué no se nos permite, porque el
acuerdo que firmó el Grupo Socialista con Bildu en el Congreso de los
Diputados el pasado día 20 de mayo precisamente consiste en esto que le
estamos pidiendo. Por lo tanto, no hay obstáculo legal, ni ley Montoro,
ni nada que ustedes quieran para que se pueda consentir. Ustedes han dado
mayor capacidad de gasto y que no compute la regla del gasto a los
ayuntamientos vascos y navarros a través de ese acuerdo, que rompe el
principio de igualdad entre todos los españoles y que rompe, además, la
consideración entre iguales de las corporaciones locales.


Y por último, el segundo gran objetivo de la ley es una modificación
de la financiación local, porque, a pesar de este daño coyuntural que ha
traído el COVID a las finanzas municipales, hay también una necesidad
estructural. No podemos seguir haciéndonos cargo de competencias
impropias, como ahora el ingreso mínimo vital, si no es a cambio de una
cofinanciación y, por supuesto, de mejorar ese marco de financiación
local lo antes posible.


En definitiva, y con esto quiero terminar, señorías del Grupo
Socialista, díganle al Gobierno de España que se fíe mucho más de los
ayuntamientos, de las entidades locales, que de sus socios
parlamentarios, porque siempre hemos demostrado que le somos mucho más
leales.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Socialista, tiene la palabra el senador Moscoso
González.


El señor MOSCOSO GONZÁLEZ: Buenas tardes. Muchas gracias,
presidenta.


Quiero iniciar mi intervención destacando la unidad y el consenso,
pero sobre todo la generosidad de todos los grupos políticos, y en
especial la postura de diálogo y de colaboración del Partido Regionalista
de Cantabria por la admisión de la enmienda transaccional presentada por
el Grupo Socialista en pro del consenso de un texto alternativo, que la
mayoría parlamentaria con representación en esta Cámara ha apoyado con su
firma.


El Gobierno de España ha destacado en varias y reiteradas ocasiones
su apoyo a los ayuntamientos y al municipalismo. El Gobierno se ha
comprometido a dotar a los ayuntamientos de las leyes que necesitan, un
compromiso materializado en el anuncio del inicio de cambios normativos
que afectan al día a día de los ayuntamientos, de esas leyes que
precisamente son consecuencia y herencia de los gobiernos del Partido
Popular. La Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración
local y la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
fueron leyes que motivaron un profundo rechazo municipal, no en vano más
de 3000 ayuntamientos, comunidades autónomas y la propia FEMP
interpusieron un recurso de inconstitucionalidad porque la ley, ante
todo, era autoritaria. Con estas leyes nació el techo de gasto, el
superávit y el remanente de tesorería; nacieron los verdaderos
quebraderos de cabeza de los 8132 alcaldes y alcaldesas que conforman
nuestra geografía. Leyes que no solamente acotaban la libertad de los
gatos de los ayuntamientos, sino que limitaban las competencias,
generaban pérdida de autonomía y provocaban la privatización forzosa de
aquellos servicios básicos y esenciales públicos que generasen
déficit.


Asimismo, tenemos que destacar que esta crisis ha evidenciado otra
forma de actuar; en tiempo de crisis hay otra forma de gobernar: frente a
los recortes del Partido Popular, el Gobierno progresista de Pedro
Sánchez ha realizado inversiones destinadas a la aprobación de medidas
sociales (Aplausos) que ofrecen más y mejores oportunidades para el
conjunto de la ciudadanía.


Señorías, es el momento, pero sobre todo la oportunidad de generar
unidad de gestión para posibilitar unidad de acción, la reconstrucción
social de nuestro país, para capitalizar una mayor cantidad de recursos
provenientes de Europa y precisamente destinar esos recursos para que
nadie se quede atrás y para dotar a los ayuntamientos de más
fondos.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


En relación con esta moción, les recuerdo a todas sus señorías que
será votada en los términos de la propuesta de modificación que ha tenido
entrada en el Registro con el número 40647 y que ha sido firmada por los
portavoces del Grupo Socialista, del Grupo Popular, del Grupo
Parlamentario Vasco, del Grupo Ciudadanos, del Grupo Izquierda Confederal
y del Grupo Parlamentario Mixto, y que su votación se llevará a cabo
durante el plazo que se abrirá antes de que comience la presentación del
informe por parte del defensor del pueblo esta tarde.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
MEDIDAS PARA REFORZAR LA SANIDAD PÚBLICA.


671/000011

GPIC


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee el punto 2.3.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Esta moción ha recibido doce
enmiendas: una del Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa de los
senadores Jacobo González-Robatto Perote y José Manuel Marín Gascón y de
la senadora Yolanda Merelo Palomares; una del Grupo Parlamentario
Ciudadanos; ocho del Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y dos del
Grupo Parlamentario Socialista.


Para la defensa de la moción, por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, tiene la palabra el proponente, señor Mulet, por tiempo de
tres minutos.


El señor MULET GARCÍA: Gràcies, senyora presidenta.


Bé, com no pot ser d’una altra manera, començaré aquesta
intervenció, com sempre, mostrant tota la solidaritat amb la gent que ha
perdut éssers estimats, éssers propers o la gent que ha passat esta
pandèmia. Segurament, si fa sis mesos ens hagueren contat tot el que hem
passat durant aquests mesos, no ens ho haguérem cregut. És un malson, per
al qual ningú no estàvem preparats. El nostre món, tal com el coneixíem,
es va afonar per un simple bitxet invisible.


Ens ha donat un colp de puny fortíssim, imprevisible, i ens ha
mostrat com de complexament vulnerables som tots i totes. Ens ha
demostrat —o així hauria de ser— que hi ha coses que no poden
estar en debat ni en qüestió ideològica. Que la sanitat pública, gratuïta
i universal ha de ser, i és, el nostre més preuat tresor. Que la sanitat
que hem creat durant dècades d’esforç de tota la gent que ens ha
precedit no pot estar a albirs de qüestions partidistes. Alguns van
creure que la sanitat podia ser un negoci, que un model a
l’americana era el més òptim que es podia defensar, de
desmantellament de la sanitat pública per deixar-la purament en una
sanitat assistencial. Alguns van pensar que la sanitat calia tindre-la
separada per a aquells que podien pagar-se la privada i per a aquells que
havien de recórrer a una purament assistencial. I esta crisi ha demostrat
que no. Ens ha demostrat que hem de blindar la sanitat.


Per això proposem blindar la sanitat en la Constitució espanyola com
un dret subjectiu ple i no un dret abstracte com ara. Si van poder
blindar alguns partits en la Constitució una reforma de
l’article 135 per a salvar a la banca, per què no una reforma
constitucional per a blindar la sanitat universal com a un dret ple? I
com garantim eixe dret ple en propostes concretes? Recolzant un model de
servei sanitari públic, universal i de qualitat; augmentant els
pressupostos; millorant la planificació estratègica; reconeixent el
treball dels i les treballadores de la sanitat i la salut pública;
impedint amb la legislació pràctiques de descapitalització de la sanitat
pública en benefici de la privada com hem hagut que suportar durant massa
temps; amb una reforma legislativa que garantisca un mínim en I+D+i; i
amb un sistema de finançament just perquè totes les comunitats puguen
atendre correctament les seues competències sanitàries i de tot tipus,
òbviament.


Per això ara més que mai, després d’esta cruel i dura lliçó que
ens ha donat aquest bitxet, pensem que el que toca és, entre tots i
totes, aplegar a un gran acord per a blindar en la Constitució, com toca,
la sanitat pública, universal i de qualitat. Per això esperem comptar amb
el suport de tots i totes.


Gràcies.


Gracias, señora presidenta.


Como no puede ser de otra manera, empezaré esta intervención
mostrando toda mi solidaridad con la gente que ha perdido seres estimados
y cercanos durante esta pandemia. Seguramente, si hace seis meses nos
hubieran contado lo que ha pasado estos meses, no nos lo habríamos
creído. Es una pesadilla, un mal sueño para el que no estábamos
preparados; nuestro mundo, tal y como lo conocemos, se va a desmoronar
por un simple bichito invisible.


Nos ha dado un puñetazo muy fuerte, imprevisible y nos ha mostrado
cómo somos de vulnerables. Nos ha demostrado —o así debería
ser— que hay cosas que no pueden estar en debate ni en cuestión
ideológica. Que la sanidad pública, gratuita y universal ha de ser y es
nuestro tesoro más preciado; que la sanidad que han creado durante
décadas de esfuerzo toda la gente que nos ha precedido no puede estar
sujeta a cuestiones partidistas. Algunos creyeron que la sanidad podría
ser un negocio, un modelo a la americana, que era el más óptimo que se
podría plantear, pero han dejado la sanidad pública en una sanidad
puramente asistencial. Algunos pensaron que hacía falta tener la sanidad
separada de la de aquellos que se la podían pagar, pero esta crisis ha
demostrado que no; ha demostrado que hemos de blindar la sanidad.


Por eso proponemos blindar la sanidad como un derecho subjetivo pleno
y no como uno abstracto, como es ahora. Si con la reforma del
artículo 135 algunos partidos pudieron blindar y salvar a la banca, ¿por
qué no una reforma constitucional para blindar la sanidad universal como
un derecho pleno? ¿Y cómo garantizamos ese derecho pleno? Pues apoyando
un modelo de servicio sanitario universal y de calidad; aumentando los
presupuestos; mejorando la planificación estratégica; reconociendo el
trabajo de los trabajadores de la sanidad pública; impidiendo con la
legislación prácticas de descapitalización de la sanidad pública en
beneficio de la privada, como hemos tenido que soportar durante demasiado
tiempo; con una reforma legislativa que garantice un mínimo en I+D+i y en
un sistema de financiación justo para que todas las comunidades autónomas
puedan atender correctamente sus competencias, especialmente la de
sanidad.


Por ello, ahora más que nunca, después de esta cruel y dura lección
que nos ha dado este bichito, creemos que lo que toca es llegar a un
acuerdo para blindar en la Constitución la sanidad pública, universal y
de calidad. Por eso, esperamos contar con el apoyo de todos y
todas.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Para la defensa de la
enmienda del Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra la senadora
Merelo Palomares.


La señora MERELO PALOMARES: Gracias, señora presidenta.


Señorías, el derecho a la protección de la salud se encuentra
recogido en el artículo 43 de la Constitución española, que reconoce el
derecho a la protección de la salud y la competencia de los poderes
públicos, dentro del Título I, capítulo 3, de los principios rectores de
la política social y económica. El derecho a la protección de la salud se
configura como uno de los principios informantes de la legislación
positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.
También, y estando encuadrado dentro del Título I de la Constitución,
está incluido entre los derechos para los que el defensor del pueblo se
encuentra designado como Alto Comisionado de las Cortes Generales en su
defensa. Además, se prohíbe la adopción de decretos leyes que le afecten,
ni siquiera en supuestos de extraordinaria y urgente necesidad.


Finalmente, hay que ponerlo en relación con el artículo 15 del texto
constitucional, que consagra el derecho a la vida y a la integridad
física y moral. Así, no vemos la necesidad de impulsar ninguna reforma
constitucional, porque nuestra Constitución y demás leyes recogen y
protegen adecuadamente este derecho. Lo necesario es que los poderes
públicos competentes lleven a la práctica las medidas que se han revelado
necesarias para su protección. No hace falta cambiar la Constitución para
mejorar nuestro sistema sanitario, por el contrario, hace falta coordinar
adecuadamente la respuesta de las administraciones para el
aprovisionamiento de material sanitario; hace falta ejecutar un plan
adecuado de personal sanitario para su organización, mejora de las
condiciones y rápida respuesta ante emergencias; hace falta una buena
estructura hospitalaria; en definitiva, hace falta que las
administraciones hagan su trabajo con eficacia, pensando en mejorar las
dotaciones y las prestaciones, pero no cambiar la Constitución. Lo que
pretenden con esta moción es tratar de abrir una reforma constitucional
por la puerta de atrás, Por eso, constituye una argucia con otra
finalidad muy diferente a la protección de la salud. (La señora
presidenta ocupa la presidencia).


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos, tiene la palabra senador
Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Sí, señora presidenta.


Señorías, en primer lugar, y como cuestión previa, quiero dar la
bienvenida a los dos nuevos senadores de mi grupo parlamentario, a Fran y
a María, y que sea para bien. Enhorabuena y bienvenidos.


Nosotros hemos presentado una enmienda —señor Mulet, otra vez
no nos encontramos— que entendemos, particularmente, yo entiendo
que sería susceptible de sumar y de que usted la implementara en su
moción, porque creemos, dicho sea con el debido respeto, que la mejora.
Es una enmienda de modificación de los puntos 4 y 5, que pasarían a ser
un único punto 4. En este caso, dice: El Senado insta al Gobierno y se
compromete al mismo tiempo a impulsar las reformas legislativas
necesarias para reforzar la gobernanza, calidad, cohesión y equidad del
Sistema Nacional de Salud; promover la estabilidad del personal sanitario
e investigador y fomentar la I+D+i en el ámbito biosanitario, en los
términos, obviamente, como no podía ser de otra manera, que se han
acordado y que, con tal finalidad, figuren en los informes que sean
elaborados por las comisiones para la reconstrucción social y económica
del Congreso de los Diputados. Yo entiendo, obviamente, y es una opinión
subjetiva —usted tendrá la suya, aunque ya nos ha anunciado en
privado que no la va a admitir, imagino que lo dirá después en la
tribuna—, que no tiene ninguna pega y que, además, suma y mejora el
texto que, ya le digo, nosotros vamos a votar a favor, independientemente
de que usted no nos admita la enmienda, porque nos parece que la
iniciativa es buena y aunque no admita la enmienda, vamos votar a favor.
Pero creo que esta enmienda sumaría. Todos sumamos.


Porque ,señorías, en estos momentos, tan importante como el qué es el
cómo y ese cómo, en estos momentos, creemos que pasa por respetar el
consenso que, entre todos, estamos, construyendo en las comisiones para
la reconstrucción social y económica del Congreso de los Diputados. Así
lo hemos hecho en Ciudadanos en esa comisión que está pendiente de
conformar, a la mayor brevedad, su dictamen en el Congreso y estamos
seguros de que pronto así lo haremos también en las comisiones que se
creen a tal efecto en el Senado. De ahí que la enmienda que hemos
presentando ponga, precisamente, valor en cuestiones como el diálogo, el
trabajo y el consenso. Ese es el camino y no otro, señor Mulet.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra el
senador Aranda Lassa.


El señor ARANDA LASSA: Sí, presidenta.


Señorías, sean mis primeras palabras de reconocimiento a la labor
realizada por todos los sanitarios de este país, que han estado en
primera línea, en unas condiciones de inseguridad y de indefensión frente
a la pandemia. Y, por supuesto, mi recuerdo, nuestro recuerdo, a los que
no están entre nosotros y nuestra solidaridad con todas las personas que
han padecido esta enfermedad y también con sus familias.


Hay algo que ha quedado claro durante la crisis del coronavirus, la
falta de planificación, la falta de coordinación entre el Ministerio de
Sanidad y los servicios autonómicos de salud y, por supuesto, la falta de
liderazgo. Por el contrario, también ha quedado clara la cualificación de
los profesionales sanitarios, su capacidad de sufrimiento y adaptación a
situaciones adversas, y, por supuesto, dar soluciones eficaces ante un
sistema desbordado.


Hablamos ayer con el señor Mulet y eliminaríamos la parte dispositiva
tipificada como número 3, en forma de enmienda de supresión. No
entendemos, señor Mulet, que haya que impulsar una reforma constitucional
a la Constitución en vigor del año 1978, que, en su artículo 43,
establece el derecho a la protección de la salud y a la atención de los
ciudadanos y los principios y criterio sustantivos que permiten el
ejercicio de este derecho se regula en la Ley General de Sanidad, de 1986
y se concretan en financiación pública, universalidad y gratuidad de los
servicios sanitarios, prestación de atención integral, derechos y deberes
de poderes públicos y ciudadanos y, por supuesto, descentralización
política de la sanidad en las comunidades autónomas.


El punto 4, de la parte dispositiva, lo modificamos, introduciendo la
mejora de la calidad, cohesión, equidad y universalidad del Sistema
Nacional de Salud, evitando debates estériles acerca de sanidad pública y
sanidad privada y debates acerca de descapitalización de la sanidad
pública en favor de la privada. Respetamos la libertad de la personas,
señor Mulet, a la hora de la elección y la seguiremos respetando.


Planteamos una enmienda de modificación al punto 6, que creemos que
es mucho más ambiciosa de lo que ustedes proponen, y no solo pedimos la
mejora de la dotación económica, la mejora de la financiación, sino que
planteamos refuerzos en las plantillas, potenciando los recursos humanos
en áreas que se ha visto que eran deficitarias. Y algo que añadimos, una
central de compras que permita abaratar y, sobre todo, coordinar la
adquisición de material.


Hemos de aprender de la situación vivida, de las deficiencias
detectadas y hemos de apostar por soluciones constructivas. El colectivo
más afectado ha sido el de las personas mayores que viven sus domicilios,
pero, sobre todo, las que viven en residencias. Queremos que las medidas
propuestas en esta moción refuercen la atención sanitaria a los mayores,
colectivo, por supuesto, que ha sido habitualmente el más vulnerable y
más sensible ante situaciones como la pandemia. Y, en esa línea,
planteamos la creación de unidades destinadas a la atención de mayores en
residencias y domicilios, teniendo en cuenta la cronicidad de las
enfermedades y las pluripatologías.


Finalmente, y acabo ya, señora presidenta, añadimos un punto 8 en el
que se insta al Gobierno a la creación de una agencia de salud pública y
calidad asistencial, representada por comunidades autónomas, bajo la
dirección de la Administración central,


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Cepeda García de León.


El señor CEPEDA GARCÍA DE LEÓN: Muchas gracias, señora
presidenta.


Señorías, yo también me quiero sumar, lógicamente, a las palabras de
solidaridad, de cariño y de afecto, sobre todo, para las víctimas de esta
pandemia, pues nos encontramos ante una situación lamentable, desde
luego, con la que todos los grupos parlamentarios deberíamos tener una
cierta sensibilización.


La moción que ha propuesto del Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, de la mano del señor Mulet, como ha dicho alguna de sus
señorías, es, la verdad, una emoción bastante completa. Nosotros hemos
presentado alguna enmienda, simplemente, con la intención de incentivar y
de impulsar, por ejemplo, en el punto 3, algo tan importante como es la
garantía de los derechos fundamentales. Algunos dicen: No, la
Constitución que no se toque. Yo creo que es sano aspirar también a la
modificación y transformación de la Constitución, sobre todo, si es para
garantizar y blindar derechos fundamentales, derechos tan importantes
como la salud de todos los españoles. Nosotros también hemos querido
aportar algo en lo que nos ha parecido que es un déficit estructural a lo
largo de estos meses, que ha sido todo el sistema de financiación.
Queremos que haya un sistema de financiación, realmente, para garantizar
la protección de los españoles en materias tan sensibles como son los
servicios sanitarios, sociosanitarios y prestaciones sociales.


No les voy a ocultar que cuando veo aquí al Partido Popular hacer una
serie de aseveraciones, me sorprende profundamente. Ayer escuché al
senador Román Jasanada, en la comparecencia del ministro Illa, decir:
Oiga usted, si los datos de España han sido de los peores del mundo,
alguna responsabilidad tendrá usted, el Gobierno de España tendrá alguna
responsabilidad sobre los datos de fallecidos en España. Y yo me
pregunto: ¿ustedes no gobiernan en Madrid? ¿Ustedes no han escuchado las
barbaridades que ha estado diciendo, uno y otro día, durante toda la
pandemia, la señora Ayuso? (Aplausos). Mire usted, si los datos de España
no son buenos y los datos de Madrid son escandalosos, alguna
responsabilidad también tendrá el Partido Popular en la gestión de esto
en Madrid, digo yo. ¿Qué responsabilidad tiene el Partido Popular cuando
habla de la Comunidad de Madrid, cuando la primera comunidad más rica de
España es la segunda en inversión per cápita en la sanidad pública de
todos los madrileños? Alguna responsabilidad tendrán ustedes después
de 25 años que, como están alardeando estos días, llevan gobernando.
Alguna responsabilidad tendrán desde que el señor Leguina dejó el poder,
hace ya mucho tiempo, porque no han construido ni una residencia pública
en la Comunidad de Madrid. ¡Ni una! (Aplausos).


Mire usted, nosotros vamos a trabajar mucho en las próximas horas
para que haya un acuerdo en España. ¡Faltaría más! El presidente del
Gobierno está tendiendo la mano desde el primer día, claro que sí. Tanto
que a ustedes les gusta hablar de España, España y los españoles se
merecen que los políticos nos elevemos un poquito, ahora que estamos aquí
hablando, en la Cámara Alta. Por cierto, a ver si elevamos también un
poco el tono político e intelectual, señor Maroto, que no le importe
hacerlo un poquito, de verdad, lo digo con todo el cariño del
mundo.


La señora PRESIDENTA: Señoría, debe acabar.


El señor CEPEDA GARCÍA DE LEÓN: Ya acabo.


Tomen buena nota de donde gobiernan. Ustedes tienen un modelo, que es
un modelo mercantil: donde hay una necesidad vital, hacen negocio.


La señora PRESIDENTA: Su tiempo ha terminado.


El señor CEPEDA GARCÍA DE LEÓN: Nosotros queremos resolver los
problemas de los españoles, pero, de verdad, vamos a elevarnos entre
todos y vamos a hacer lo posible. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, por parte del Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, autor de la moción originaria, tendrá la palabra el senador
Mulet García para manifestar si acepta o no las enmiendas presentadas.
Tiene tres minutos.


El señor MULET GARCÍA: Gràcies.


Breument, no pot ser d’una altra manera.


Gràcies a tots i totes les senadores i senadors que han presentat
esmenes, crec que totes excepte les del Grup de Vox han intentat millorar
el text. Òbviament, estem a favor de reformar de dalt a baix la
Constitució i jo començaria pel títol segon, jo l’eliminaria, però
esta moció parla exactament del que parla. Parla d’un blindatge en
la Constitució de la sanitat pública perquè entenem que ara és un dret
defensat de manera genèrica, però no és un dret subjectiu respectat. Per
tant, simplement la modificació és molt xicoteta, simplement és canviar
de lloc el reconeixement de la sanitat pública.


Acceptem les dues esmenes del Partit Socialista. La primera, la del
punt 6 perquè pensem que, efectivament, sí que hi ha una millora del text
que hem presentat. La del punt 3 entenem que és menys ambiciosa que la
que nosaltres havíem presentat, perquè sí que parlàvem directament
d’eixa reforma constitucional. El text és un poc més ambigu, però
entenem que és un poc la concesió que hem de fer perquè esta moció tire
endavant, encara així no s’elimina eixa ambició que tenim per una
reforma constitucional en un text que quede un poc més ambigu.


L’esmena de Vox, òbviament, no l’acceptem.


L’esmena que ha presentat el company Sánchez López de
Ciudadanos, estem d’acord amb el que diu, el text és un bon text,
aporta, però el problema principal és que eixe text és a costa
d’eliminar un punt nostre, en el qual demanem eradicar les
pràctiques de descapitalització. Si acceptem la seua esmena, eixa menció
directa a eliminar les pràctiques de descapitalització que no apareix i
per tant es desvirtua part de la nostra proposta. Si vosté
l’haguera presentat com una esmena d’addició i no de
modificació, no haguérem tingut cap problema en acceptar-la.


Les esmenes que ha presentat el senyor Aranda, agrair-li el to, la
intenció i l’esforç que ha tingut per intentar arribar a un acord,
però moltes són xicotetes esmenes de matís, però eixe matís per a
nosaltres sí que és important, perquè són matisos ideològics. Clar,
vostés, volen canviar la referència que fem a un servei universal i de
qualitat a simplement parlar del sistema nacional. Nosaltres volem que el
sistema nacional siga universal i de qualitat. Vostés parlen
d’eliminar la referència a la sanitat pública en la segona esmena,
per exemple, quan la nostra moció parla precisament de la sanitat
pública. Vostés parlen de sanitat en genèric. Vostés parlen de suprimir
el punt 3, el punt 3 quedaria modificat per l’esmena del Partit
Socialista. Les esmenes 5, 6 i 7 entenem que entren en matèria de
competència autonòmica. L’esmena 8 parlen vostés de crear una
agència de salut pública quan la llei de l’any 1991 parla
d’un centre no d’una agència de salut pública, que està
desenvolupada per la llei. Per tant, nosaltres entenem que són matisos
xicotets però importants. Agraïm molt l’esforç que ha tingut en
presentar-les però no podem acceptar-les perquè per a nosaltres
desvirtuen un poc, però encara confiem en tindre el seu suport perquè
pensem que parlem d’una cosa positiva.


Gràcies.


Gracias.


Intervengo de forma breve, como no puede ser de otra forma.


Gracias a todos los senadores y a todas las senadoras que han
presentado enmiendas. Creo que todas, excepto las de Vox, han intentado
mejorar el texto. Obviamente, estamos a favor de reformar de arriba abajo
la Constitución, pero esta moción habla, exactamente, de lo que habla, de
un blindaje en la Constitución a la sanidad pública porque entendemos que
ahora es un derecho a defender de forma genérica, pero no es un derecho
subjetivo respetado. La modificación es muy pequeña, es cambiar de lugar
el reconocimiento de la sanidad pública.


Aceptamos las dos enmiendas del Grupo Socialista; la primera, la del
punto 6, porque tenemos que mejorar el texto que hemos presentado y la
del punto 3, que es menos ambiciosa que la que habíamos presentado
nosotros porque hablamos de esa reforma constitucional, pero es la
concesión que tenemos que hacer en esta moción para que tire adelante y
que no se elimine esa ambición que tenemos para una reforma
constitucional.


La enmienda de Vox, evidentemente, no la aceptamos.


Sobre la enmienda que ha presentado el compañero de Ciudadanos,
estamos de acuerdo con lo que dice, es un buen texto, aporta, pero el
problema principal es que ese texto es a costa de eliminar un punto
nuestro en el que pedimos erradicar las prácticas de descapitalización.
Si aceptamos su enmienda, esa puntualización desaparece y, por tanto, se
desvirtúa parte de nuestra propuesta. Si usted lo hubiera presentado como
de modificación, no hubiera tenido problemas en aceptarla.


En cuanto a las enmiendas del señor Aranda, le quería agradecer su
tono y su esfuerzo por llegar a un acuerdo, pero hay muchos pequeños
matices que para nosotros son importantes porque son ideológicos. Ustedes
quieren cambiar la referencia que hacemos a un servicio universal y de
calidad del sistema nacional y nosotros queremos que sea universal y de
calidad. Ustedes hablan de eliminar la referencia a la sanidad pública en
la segunda enmienda, por ejemplo, cuando nuestra moción habla,
precisamente, de sanidad pública y ustedes de sanidad en genérico.
Quieren suprimir el punto 3, que quedaría modificado por la enmienda del
Grupo Socialista. Creemos que las enmiendas números 5, 6 y 7 entran en
las competencias autonómicas. Proponen crear una agencia de salud
pública, cuando la ley del año 1991 habla de un centro y no de una
agencia de salud pública, que está desarrollado por la ley. Por lo tanto,
entendemos que son matices pequeños, pero importantes. Le agradecemos
mucho su esfuerzo de presentarlas, pero no las podemos aceptar porque
desvirtúan un poco nuestra moción, pero esperamos tener su apoyo
positivo.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, en turno de portavoces, tiene la palabra, por el
Grupo Parlamentario Mixto, la senadora Merelo Palomares.


La señora MERELO PALOMARES: Gracias, señora presidenta.


Señorías, en Vox siempre hemos mostrado interés y preocupación por
una concepción integral de la sanidad, con una tarjeta sanitaria única,
con calendario vacunal único, gestión integral de las listas de espera y
una cartera de servicios única y, lo más importante, para todos los
españoles y en todo el territorio nacional, sin distinción. Durante la
epidemia, hemos implementado un plan de emergencia de producción nacional
para fabricación urgente de material sanitario y farmacéutico o de
cualquier otro sector imprescindible en esta crisis. Hemos apostado por
mejorar los salarios de los profesionales del Sistema Nacional de Salud y
por evitar que se dispare el gasto público en sanidad. Sin embargo,
ustedes utilizan el sistema sanitario como excusa para introducir
reformas de la Constitución, en vez de ocuparse de mejorar las
condiciones sanitarias de todos los españoles. ¿Qué están haciendo para
que un posible rebrote no tenga las nefastas consecuencias que tuvo la
pandemia? ¿Hasta dónde son ustedes capaces de llegar con su sectarismo,
que pretenden realizar una innecesaria reforma del sistema constitucional
con forma de moción?


Señorías, el derecho a la salud y la salud ya están contemplados,
reconocidos, amparados y garantizados por nuestra Constitución y por
nuestras leyes. Si lo hubieran aplicado, no habríamos tenido los
fallecidos que hemos tenido. No malgasten tiempo en teorizar y en
publicidad ideológica, empleen tiempo en la mejora de las prestaciones,
todos los españoles saldríamos ganando.


Los senadores de Vox diremos no a esta moción.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra el senador Matamala Alsina.


El señor MATAMALA ALSINA: Gràcies, presidenta.


Senyories. Nosaltres estem d’acord amb aquesta moció i, per
tant, ja anuncio que hi votarem a favor. Però el que més ens ha agradat
d’aquesta moció és la defensa que ha fet el portaveu socialista al
qual li agraïm moltíssim que digui, en tota llibertat, que no passa res
per reformar la Constitució. Hi ha moltes coses que s’han de
reformar de la Constitució, no només en el tema sanitari. Per tant,
agraïm moltíssim aquesta sinceritat del Grup Socialista, amb aquesta
voluntat que no passa res per reformar la Constitució.


Gràcies.


Gracias, presidenta.


Señorías, nosotros estamos de acuerdo con esta moción. Por lo tanto,
ya les anuncio que vamos a votar a favor. Pero lo que más nos gusta de
esta moción es la defensa que ha hecho el portavoz socialista. Le
agradecemos mucho que diga, con total libertad, que no pasa nada si se
reforma la Constitución. Hace mucho tiempo que se tenía que haber hecho y
hay muchas cosas que se tienen que reformar de la Constitución no solo en
el tema sanitario. Agradecemos la sensibilidad del Grupo Socialista
cuando dice que no pasa nada si se reforma la Constitución.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, tiene la palabra el senador Mulet García.


El señor MULET GARCÍA: Bé, òbviament, la Constitució, com estem
dient, és un text, però no és un text sagrat i en qualsevol moment està
per a modificar-se i per a millorar-lo, per a això estem ací. És part de
la nostra funció, el poder modificar tot allò, tota la legislació, inclús
la Carta Magna, perquè òbviament la societat va avançant i hem vist molts
tipus de mancances. I el tema de la falta de blindatge de la sanitat ha
sigut un d’ells. Per tant, com a reflexió global, jo sé que
segurament aquesta moció no ha sigut la millor possible, segurament tots
pensem que el text que haguérem pogut aportar la milloraria. Però jo crec
que ara el que toca és estar a l’altura de les circumstàncies.
Estem treballant ací, en teoria, per a la gent. En teoria la gent ens
paga perquè solucionem els seus problemes, no perquè siguem un problema
afegit. Hem viscut en este Estat la pitjor de les tragèdies que podíem
imaginar i ara toca deixar de banda les qüestions purament partidistes i
buscar allò que ens uneix per a avançar. Ningú pot votar, entenem, a
favor d’una proposta que simplement parla d’una defensa de la
sanitat pública, perquè encara que s’estiga a favor de la sanitat
privada, toca defensar la pública. Jo, òbviament, no estic en contra de
la privada, jo estic en contra que es destinen diners públics a la
privada. Però jo crec que la gent que aposta per la pública també pot
votar a favor d’este tipus de moció. Encara que hagen estat
treballant durant anys per desmantellar la pública, entenc que tots han
aprés la lliçó que ara toca votar a favor d’una defensa genèrica de
la pública, perquè al cap i a la fi una moció és això, saben
l’efecte que té. És més una declaració d’intencions, és més
un reconeixement i ara toca fer eixe reconeixement al sistema sanitari
públic espanyol. Després, si vostès o algun altre grup volen fer una
defensa del sistema privat, es podrà presentar una moció i es podrà
debatre i segurament també ens podrem posar moltes vegades d’acord.
Jo espere i confie que esta moció i totes les que parlen de reforçar els
sistemes públics, encara que no estem d’acord amb el cent per cent
ni en el setanta per cent compten en el major suport possible, que és el
que espera la societat de nosaltres, que ens puguem posar d’acord
en una cosa tan bàsica com és la sanitat pública, gratuïta i de
qualitat.


Agrair a tots les aportacions que han fet i espere comptar amb el
suport majoritari.


Gràcies.


Obviamente, la Constitución no es un texto sagrado y se puede
modificar y mejorar. Para eso estamos aquí, es parte de nuestra función.
Podremos modificar toda la legislación, incluso la Carta Magna, porque la
sociedad va avanzando y hemos visto que faltan cosas. Pero esta moción
—lo digo como una reflexión global— no es la mejor posible y
todos pensamos que el texto que podemos aportar la mejoraría, pero ahora
lo que toca es estar a la altura de las circunstancias. Estamos
trabajando en teoría para la gente y la gente nos paga para que
solucionemos sus problemas, no para que nosotros seamos un problema
añadido. Hemos vivido en este Estado todas las estrategias que pudiéramos
imaginar, pero hemos de dejar al lado las cuestiones puramente
partidistas y buscar aquello que nos une para avanzar. Nadie puede dejar
de votar a favor de una propuesta que habla de una defensa de la sanidad
pública, porque aunque se esté a favor de la sanidad privada, toca
defender la pública. Yo no estoy en contra de la privada, pero estoy en
contra de que se destine dinero público a la privada. La gente que
apuesta por la pública puede votar a favor de esta moción. Aunque se haya
estado trabajando años en desmantelar la pública, todos hemos debido
aprender la lección y ahora toca votar a favor y defender la sanidad
pública.


Sabemos el efecto que tiene una moción, es simplemente una
declaración de intenciones, un reconocimiento y ahora toca hacer ese
reconocimiento al sistema sanitario público español. Después, si ustedes
y otro grupo quieren hacer una defensa del sistema de privado, se podrá
presentar una moción, se podrá debatir y seguramente nos podremos poner
de acuerdo. Pero yo espero y confío en que esta moción y todas las que
hablen de reforzar los sistemas públicos, aunque no estemos de acuerdo al
cien por cien, cuenten con el mayor apoyo posible, porque es lo que
espera la sociedad de nosotros, que nos pongamos de acuerdo en algo tan
básico como la sanidad pública, gratuita y de calidad.


Les agradezco a todos las aportaciones que han hecho y espero contar
con su apoyo mayoritario.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la
palabra el senador Sánchez López, por tiempo máximo de tres
minutos.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias, señora presidenta.


Nuestra sanidad, señorías, desde hace décadas es la joya de la corona
de nuestro Estado del bienestar. En esto estaremos todos de acuerdo, y lo
hemos dicho muchísimas veces, pero hay que repetirlo. Contamos con
medios, capacitación y, sobre todo y por encima de todo, con excelentes
profesionales. Todo ello se ha podido ver sobradamente en esta crisis,
pero hay otros aspectos en los que no estamos preparados, lo que también
ha quedado libre de discusión en estos días, en estos meses.


Hemos estado durante estas últimas décadas mirando demasiado hacia
nosotros mismos; nos hemos estado mirando el ombligo, creando y
exacerbando enfrentamientos en lugar de mirar al exterior y prepararnos
para hacer frente a las nuevas amenazas que tarde o temprano se acabarán
produciendo en el mundo, en un mundo cada vez más globalizado. Los
resultados están ahí. Nuestro sistema de salud pública no está lo
suficientemente desarrollado y no nos tenemos que rasgar las vestiduras.
Tenemos que atajar el problema. Los órganos de coordinación y gobernanza
del Sistema Nacional de Salud están lejos, señorías, de ser operativos y
estar preparados para actuar con la rapidez y la prestancia que exigiría
la amenaza a la que nos enfrentamos. Nuestros profesionales sanitarios lo
han dado todo, pero es imposible pedir más a unas plantillas quemadas
tras décadas de falta de reconocimiento, de promoción profesional y de
interinidades abusivas. Cuando hablo de profesionales sanitarios también
me quiero referir, y aquí quiero hacer un inciso, a nuestros celadores,
que andan pidiendo, con todo el derecho, el reconocimiento como
sanitarios y personal de alto riesgo, y nosotros tendemos a olvidarnos de
ellos y también hay que apostar por ellos y reconocerles el trabajo
porque han estado en primera línea.


En este sentido, señor Mulet, para ir concluyendo, la moción que
ahora debatimos, y que ustedes han presentado, aporta algunas de estas
cuestiones fundamentales, en las que todos nos tenemos que poner de
acuerdo y que, por supuesto, compartimos.






Le agradezco el tono, porque
hasta para decirnos que no va a optar por sumar nuestra enmienda a su
texto, nos ha dicho que está de acuerdo con el texto, porque no se puede
no estar de acuerdo, sinceramente. Ha hablado de cuestiones de matices y
nosotros no nos vamos a quedar en los matices. Para nosotros lo
importante es el consenso y que esta moción salga adelante, esta moción y
muchas otras cuestiones más que hacen falta. Por eso, a pesar de que no
recoge nuestra enmienda, como he dicho antes, vamos a votar a
favor.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra la
senadora Ahedo Ceza.


La señora AHEDO CEZA: Muchas gracias, señora presidenta.


La verdad es que en un Parlamento se parlamenta y en este cada vez
parlamentamos menos. Así que yo no sé si en tres minutos voy a ser capaz.
Empiezo con una declaración de principios. El derecho a la salud de todas
las personas es irrenunciable, por mucho que esté ya reconocido en
diferentes textos. Es cierto que un sistema de salud pública sólido y
fuerte ayuda a garantizar ese derecho, aunque no es el único pilar.


El Partido Nacionalista Vasco defiende un sistema de salud que debe
estar centrado en la persona y que debe ser universal, público, integral,
de calidad, equitativo, transformador e innovador y no lo decimos solo de
boquilla; creo que tenemos el ejemplo de Oxakidetza, que, evidentemente,
con margen de mejora, cumple con todas estas premisas que he planteado. Y
queremos un sistema con profesionales de excelencia, con reconocimiento
social; no vale solo aplaudirles a las ocho de la noche; necesitan
formación, capacitación, liderazgo compartido y otras muchas cuestiones.
Y ante esto, después de todo lo que he dicho, es evidente que hay que
reforzar el sistema, unos sistemas más que otros también hay que decirlo.
Coincidimos con algunas de las cuestiones que plantea su moción y, por
supuesto, estamos a favor de un reconocimiento genérico de la sanidad
pública.


Algún punto de su moción, de todos modos, no nos resulta muy claro.
Habla de descapitalización de la sanidad pública. Descapitalización es
desinversión, que, evidentemente, no se puede permitir y hemos visto a
qué nos ha llevado esa descapitalización. Pero no tiene por qué tener una
relación de causalidad directa con beneficios de la sanidad privada,
entendemos. También quiero decirle que en muchos campos, además, desde
nuestro punto de vista, la colaboración público-privada no es
necesariamente mala.


En otro punto habla sobre un mínimo en I+D+i en sanidad. Quiero
comentarle, porque coincidimos en esa necesidad, que uno de nuestros
compromisos electorales en salud tiene que ver con la investigación, el
conocimiento, la innovación y la colaboración entre el sistema sanitario
y el científico-tecnológico empresarial; es decir, planteamos, y en eso
coincidimos, entre otras medidas, estrategias de I+D+i sanitarias o
reforzar el funcionamiento coordinado en red y potenciar alianzas
estratégicas, tanto a nivel estatal como internacional. Pero para eso, en
lo que coincidimos, ¿son necesarias reformas legislativas? Probablemente
no, probablemente baste con voluntad política y con una financiación
suficiente.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana, Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la senadora Cortès Gès.


La señora CORTÈS GÈS: Gràcies, presidenta.


Iniciaré el meu parlament amb un record per a totes les persones
víctimes de la COVID, i amb un clar reconeixement a la solidaritat i a la
conscienciació ciutadana i a la capacitat d’organització i de
readaptació del sistema sanitari. I també amb el reconeixement del paper
del personal dels centres d’atenció primària, del personal de les
residències per a la gent gran i el de totes les persones implicades.
Personal de la neteja, bombers, serveis d’urgència, ambulàncies, i
a totes les persones que, d’una o altra manera, han col.laborat a
minimitzar els efectes negatius d’aquesta horrible pandèmia. Siguin
personal sanitari o no.


Sens dubte, la COVID-19 ha posat tothom a prova, i també el nostre
sistema sanitari, econòmic i social. Ens hem enfrontat i ens haurem
d’enfrontar encara a una gran crisi mundial sense precedents. Una
de les crisis més importants de la història recent. Una gran crisi
humanitària en la qual hem viscut situacions inimaginables. La pandèmia
ens ha mostrat, per una banda, la fragilitat del sistema sanitari i
social. Però, per altra banda, també ens ha mostrat la bondat del sistema
públic i universal.


Ens podríem imaginar per un moment quantes persones haurien quedat
enrere si el sistema sanitari no fos públic i universal? Seria
inimaginable. Per això cal posar en valor la capacitat d’adaptació
i la resiliència del sistema sanitari públic. Però també cal tenir en
compte la gran manca de recursos. L’infrafinançament de les
comunitats autònomes per part del govern de l’estat ha comportat
plantilles insuficients en atenció primària i en els hospitals. I també
salaris baixos per als professionals de la sanitat. Així com també manca
d’inversió en investigació i innovació, que és bàsic i
fonamental.


Podem parlar de l’elevat cost que suporta la Generalitat de
Catalunya per sufragar la llei de la dependència. Per fer-nos-en una
idea, l’estat hauria de pagar un 50 % i només paga un 15 %. Sens
dubte que s’ha de replantejar el sistema sanitari i social. Es
requereix un canvi de model residencial i assistencial. Però, sobretot,
amb el finançament adequat per fer-hi front. Sinó, no ens en
sortirem.


Per això, no ens cansarem nosaltres de denunciar la manca de
finançament del Govern de l’Estat cap a Catalunya pel que fa al
sistema sanitari i social i tampoc no ens cansarem d’exigir que
l’estat pagui el que ens correspon. I apel.lem també al principi de
subsidiarietat, gestionar des de la proximitat, gestionar des del
territori. Sens dubte, expressem el nostre suport polític al model de
servei públic de salut universal i de qualitat però ha d’anar
sempre acompanyat del finançament que li correspon. Si no, tornarem a
caure en el mateix greu error.


Gràcies.


Gracias, señora presidenta.


Quiero iniciar mi intervención recordando a todas las víctimas de la
COVID, mostrando mi reconocimiento a la solidaridad y capacidad de
organización y readaptación del sistema sanitario y reconociendo también
el papel del personal de los centros de atención primaria y de
residencias de ancianos, el de todas las personas implicadas: personal de
la limpieza, bomberos, servicios de urgencia, ambulancias y el de todas
las personas que de una u otra forma han colaborado a minorizar los
efectos negativos de esta horrible pandemia, ya sea personal sanitario o
no.


Sin ninguna duda, la COVID-19 nos ha puesto a todos a prueba, también
a nuestro sistema sanitario, económico y social. Nos hemos enfrentado,
nos tenemos que enfrentar todavía, a una gran crisis mundial sin
precedentes, una de las crisis más importantes de la historia reciente,
una gran crisis humanitaria en la que estamos viviendo situaciones
inimaginables. La pandemia nos ha mostrado, por un lado, la fragilidad
del sistema sanitario y social, pero por otro lado, nos ha mostrado
también la bondad del sistema público y universal.


¿Nos podríamos imaginar por un momento cuántas personas se habrían
quedado atrás si el sistema sanitario no fuera público y universal? Sería
inimaginable. Por eso hay que revalorizar la capacidad de adaptación y
resiliencia del sistema sanitario público, pero también hay que tener en
cuenta la gran falta de recursos. La infrafinanciación de las comunidades
autónomas por parte del Gobierno del Estado ha comportado plantillas
insuficientes en atención primaria y hospitales y también salarios bajos
para los profesionales de la sanidad, así como falta de inversión en
investigación e innovación, que es básica y fundamental.


Podemos hablar también del elevado coste que soporta la Generalitat
de Catalunya para sufragar la Ley de dependencia. Para hacernos una idea,
el Estado tendría que pagar un 50 % y solo está pagando un 15 %. Sin duda
alguna, se tiene que replantear el sistema sanitario social, se requiere
un cambio de modelo asistencial y residencial, pero, sobre todo, una
financiación adecuada para hacerle frente, si no, no vamos a salir de
este callejón sin salida.


Por eso no nos vamos a cansar de denunciar la falta de financiación
del Gobierno del Estado hacia Cataluña en cuanto al sistema sanitario
social y tampoco nos vamos a cansar de exigir que el Estado pague lo que
nos corresponde, y apelamos también al principio de subsidiaridad,
gestionar desde la proximidad, gestionar desde el territorio. Sin duda
alguna, expresamos nuestro apoyo político al modelo de servicio público
de salud universal y de calidad, pero tiene que ir siempre acompañado de
la financiación que le corresponde, porque si no, vamos a volver a caer
en el mismo grave error.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra el
senador Aranda Lassa.


El señor ARANDA LASSA: Gracias, presidenta.


Señor Mulet, le voy a decir algo: mezclar recortes y privatizaciones
con la COVID-19 es una visión absolutamente distorsionada de la realidad.
La COVID-19 se conoce desde el último trimestre del año 2019 y, por
tanto, no tiene ninguna relación. Sí le digo que, lógicamente, de ahí se
deriva que ha habido una falta de planificación, y hoy se hace eco de
ello algún diario digital, como usted habrá podido ver. Ha habido falta
de planificación.


Es necesaria la colaboración entre las entidades privadas y las
públicas. Señoría, en estos momentos nos vamos a encontrar con una
situación complicada en cuanto a listas de espera, que se han disparado
como consecuencia de la COVID-19, y eso va a determinar que sea necesaria
la colaboración de la medicina privada y la pública, de la misma manera
que ha habido una colaboración por las necesidades existentes aquí, en
Madrid.


No entendemos lo de la modificación constitucional, como le transmití
ayer. Se han detectado una serie de deficiencias en atención primaria y
en las áreas de urgencias que obligan a replantear y a reforzar esos
servicios, y en esa línea le planteamos ayer no solo que haya un
incremento de la financiación, sino que vaya destinado también a un
incremento de las plantillas. En esa línea va también la Comisión para la
Reconstrucción, en la que esperamos llegar entre todos a un acuerdo en el
ámbito sanitario.


Señor Mulet, las compras, lógicamente, tienen que ser coordinadas. En
estos momentos hemos visto una auténtica anarquía en las compras, que se
han realizado deprisa y corriendo, y mientras unas comunidades han ido
muy bien, otras, verdaderamente, no han ido tan bien. Por tanto, se
necesita coordinación y un abaratamiento de los costes.


En cuanto a la atención a los mayores, lo que le he dicho. Tenemos
que aprender de las deficiencias detectadas, y hay algo lógico, ninguno
de los mayores ha estado en China ni en Italia. Así lo hemos transmitido.
Ha habido mucho portador asintomático. Hay que detectar esas situaciones.
Hay que mejorar la atención sanitaria de nuestros mayores. En algunas
comunidades, aproximadamente el 91 % de los fallecidos ha sido personal
de residencias.


Ayer, señor Cepeda, hablábamos de este tema, concretamente de las
residencias. Me decía usted que era competencia de las autonomías.
Efectivamente, y también la construcción de hospitales, y creo que en
Madrid a lo largo de los últimos años se han construido bastantes
hospitales.


Es una moción en la que deberíamos alcanzar todos los acuerdos
posibles, e insisto, más o menos estamos de acuerdo, pero hay algunas
cosas en las que nos diferenciamos y, por tanto, nos vamos a
abstener.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora
Carmona Delgado.


La señora CARMONA DELGADO: Gracias, señora presidenta.


Señorías, estamos de acuerdo en que es necesario reforzar el sistema
sanitario público no solo para mejorar la vigilancia epidemiológica
durante la COVID, sino en general para responder a los retos futuros
pendientes que se han evidenciado en estos meses de crisis sanitaria y
colocar a la sanidad pública entre las prioridades políticas para
promover la salud y la educación para la salud y no solo la atención a la
enfermedad.


Iniciamos un camino recuperando la universalización del sistema que
supuso la reversión del injusto Real Decreto-Ley 16/2012. Comenzamos una
senda que el Gobierno actual tiene el compromiso de continuar mediante
una ley que aborde las cuestiones que quedaron pendientes relativas al
derecho a la prestación sanitaria.


La pandemia de la COVID ha subrayado la importancia de contar con un
sistema público de salud robusto y bien nutrido, pues cuando son
reducidos los recursos económicos del sistema, lógicamente este se
debilita, como sucedió en 2012, gobernando el Partido Popular, con un
recorte de 10 000 millones de euros en materia sanitaria y educativa con
secuelas que nunca curaron y que la pandemia ha puesto en franca
evidencia. ¿Por qué continúan cerrados consultorios y centros de salud en
comunidades autónomas donde gobiernan, señorías del Partido Popular? El
decreto ley que aprobó el Ejecutivo actual hace apenas dos semanas, con
una reserva de 9000 millones de euros no reembolsables para inversión
sanitaria, es un claro ejemplo de refuerzo justo para nuestro sistema
sanitario y se debe seguir trabajando en la misma línea.


La COVID nos ha enseñado muchas lecciones. Cinco son las prioridades
estratégicas a implementar para consolidar nuestro sistema de salud:
disponibilidad de recursos materiales; optimizar y reforzar la red de
vigilancia epidemiológica dotándola de forma adecuada con los recursos
humanos necesarios; capacidad reactiva del sistema; recursos suficientes
a I+D+i y colaboración internacional europea, ahora más que nunca global,
con una respuesta común ante cualquier eventualidad sanitaria. Todas
estas medidas, señorías, están recogidas en el documento elaborado por
nuestro Gobierno en el que trabaja la Comisión para la Reconstrucción en
su sección de Sanidad y Salud Pública, donde existe un compromiso por
promover un nuevo pacto social y político en pro de nuestro sistema
sanitario público y donde las personas, los pacientes, las usuarias y los
usuarios de nuestro sistema son el eje central del mismo.


Por todos estos motivos, señor Mulet, el Grupo Parlamentario
Socialista va a apoyar su moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señorías, con la adición de las enmiendas aceptadas del Grupo
Parlamentario Socialista con números de registro 40543 y 40544, esta
moción será sometida a votación durante el plazo que abrirá esta
Presidencia antes de iniciar la presentación y debate de los informes
correspondientes a la gestión realizada por el Defensor del Pueblo en los
ejercicios 2018-2019.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A APROBAR UN PACTO DE
ESTADO POR LA SANIDAD.


671/000015

GPP


La señora presidenta lee el punto 4.2.


La señora PRESIDENTA: A esta moción consecuencia de interpelación, se
han presentado quince enmiendas: tres del Grupo Parlamentario Ciudadanos;
una del Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado; diez del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal; y una del Grupo Parlamentario
Socialista. No obstante, se ha presentado una propuesta de modificación,
de modo que se mantienen únicamente las enmiendas del Grupo Parlamentario
Nacionalista al haber sido firmadas por los Grupos Parlamentarios
Ciudadanos, Mixto, Izquierda Confederal, Popular y Socialista, y decaen
el resto de las enmiendas.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por tiempo de tres
minutos, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, el senador De
Arriba Sánchez.


El señor DE ARRIBA SÁNCHEZ: Gracias, presidenta. (El señor
vicepresidente, García-Escudero Márquez, ocupa la Presidencia).


Señorías, la sanidad debe ser una prioridad política. Esta afirmación
en todo momento sería suscrita por todos los grupos parlamentarios de
esta Cámara sin excepción y con más rotundidad hoy, que nos encontramos
inmersos en una crisis de salud pública de dimensiones no conocidas desde
principios del siglo pasado. Y si la sanidad es una prioridad política
hay que poner en obra las acciones que demuestren esta prioridad. Junto a
esta afirmación, frecuentemente sostenemos con orgullo que nuestro
sistema de salud es de los mejores del mundo, y es verdad. Ahora bien,
dicho esto, y si la sanidad, de verdad, es una prioridad política, no
podemos perder más tiempo en aplicar las medidas que nos permitan
afrontar sus debilidades y corregir sus desequilibrios.


Señorías, ha sido evidente que durante esta crisis, el sistema de
alerta epidemiológica no ha funcionado correctamente por la falta de
previsión del Gobierno de España. El Ministerio de Sanidad no ha sido
capaz de funcionar como el nodo central de un sistema de respuesta a la
crisis sanitaria. Y esto, señorías, no resulta predicable de uno de los
mejores sistemas sanitarios del mundo. No hacemos bien si nos
engañamos.


Señorías, una oposición parlamentaria es leal si, atendiendo al
mandato ciudadano, controla la acción del Gobierno aunque les incomode,
destacando la crítica, porque sin crítica no hay democracia ni
parlamentarismo, y al tiempo que respalda al Gobierno en lo esencial,
propone una alternativa. De esto trata nuestra moción de hoy, de proponer
una alternativa que posibilite mejorar nuestro sistema sanitario,
abordando las reformas estructurales que permitan realizar también esta
afirmación en momentos de clara emergencia sanitaria y hacer todo ello a
través del pacto, a través del acuerdo.


El Grupo Parlamentario Popular ha presentado a los españoles un plan
para la sanidad, el Plan Cajal, con el objetivo de fortalecer nuestro
sistema sanitario, mejorarlo en su funcionamiento y hacerlo más eficiente
y sostenible. Señorías, que todo siga igual no puede ni debe ser una
opción; se trata de un sector, el sanitario, muy complejo y dinámico que
requiere el esfuerzo y la permanente mejora organizativa y de innovación.
¿La sanidad debería ser una prioridad política? Sí. ¿Nuestro sistema
sanitario es de los mejores del mundo? Sí. Estas son las dos razones que
nos interpelan como representantes de los ciudadanos y nos imponen el
pacto y el acuerdo. De no hacerlo así, señorías, nuestro sistema
sanitario seguirá entre los mejores del mundo gracias a sus excelentes
profesionales, pero no podrá decirse que constituye una prioridad para
los representantes públicos de la nación.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador De Arriba.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Nacionalista en el Senado,
tiene la palabra el senador Matamala.


El señor MATAMALA ALSINA: Gràcies, president. Moltes gràcies.


Nosaltres hem presentat dues esmenes, que ja se’ns ha comunicat
que no seran acceptades. Les hem presentat perquè vostès presenten un
pacte d’estat per la sanitat, i nosaltres ja el tenim, un pacte
d’estat per la sanitat a Catalunya, el tenim amb Esquerra
Republicana, i l’únic problema que tenim és el tema del
finançament, que ens ve derivat de l’Estat. Per aquest motiu
nosaltres hem presentat dues esmenes que fan referència totes al
finançament, que és la gran problemàtica que tenim. Nosaltres mantindrem
aquestes dues esmenes pel finançament.


Res més. Moltes gràcies.


Muchas gracias, presidente.


Nosotros hemos presentado dos enmiendas —que ya se nos ha
comunicado que no van a ser aceptadas— básicamente porque ustedes
presentan un pacto de Estado por la sanidad y nosotros ya tenemos este
pacto en Cataluña con Esquerra Republicana. El único problema que tenemos
es la financiación, que nos viene derivada del Estado. Por este motivo
hemos presentado dos enmiendas, ambas referentes a la financiación, que
es la gran problemática que tenemos. Por lo tanto, las mantenemos por la
cuestión de la financiación.


Nada más. Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Matamala.


Tiene la palabra el senador De Arriba para indicar si acepta o no la
enmienda.


El señor DE ARRIBA SÁNCHEZ: Señoría, José María Matamala, entienda
que no podemos aceptar la enmienda. Hoy se trata de alcanzar un acuerdo
por la sanidad dejando claro que este pasa también por la revisión del
sistema de financiación para llegar a más recursos en materia
sanitaria.


Cuando se persigue el acuerdo, hay que ceder. Claro que podríamos
estar de acuerdo con lo que plantea, pero creemos que en la redacción de
la enmienda transaccional, a la que hemos llegado varios grupos
parlamentarios de esta Cámara, ya consta; y esos criterios se pueden
someter al acuerdo en el proceso de reforma del sistema de financiación
autonómica.


El hecho de que su grupo participe aquí en el Senado en este debate
multilateral que estamos teniendo haciendo estas aportaciones es muy
positivo. Nosotros le animamos a que así como lo hacen aquí, su consejero
de Hacienda participe igualmente proponiendo esto mismo en el Consejo de
Política Fiscal y Financiera, y ya verá como esto que propone seguro que
obtiene buen apoyo de otras comunidades autónomas.


Ayer, como bien decía la presidenta anteriormente, se presentaron a
nuestra moción quince enmiendas, con muchas de las cuales estamos de
acuerdo. Hemos estado dialogando con las fuerzas parlamentarias que han
presentado enmiendas y finalmente hemos transaccionado un texto para
impulsar entre más un acuerdo por la sanidad y sumar esfuerzos. Y
agradezco su altura de miras. Agradezco al Grupo Mixto, a Izquierda
Confederal, a Ciudadanos y al Grupo Socialista su generosidad.


Brevemente sí quiero hacer alguna reflexión, si me lo permiten. Cada
vez que hablamos de sanidad —lo digo con el mayor de los
respetos— no se tarda en rescatar para mí y para mi grupo un viejo
mantra, el de la austeridad salvaje que, según el relato de algunos,
habrían aplicado los Gobiernos del Partido Popular a las partidas de
gasto sanitario. El problema es que tales argumentaciones, sin duda
populares, carecen de todo rigor y chocan frontalmente con la cruda
realidad presupuestaria que pone en evidencia que esto no es así.
Estamos, señorías, por el pacto. Podríamos entrar en este debate, y
alguna de sus señorías, créanme, se quedarían atónitas en su propio
escaño. Les voy a hacer otra pequeña consideración: podría dar datos de
presupuestos destinados por las comunidades autónomas a conciertos con
entidades privadas y muchos de ustedes, reitero, se sorprenderían; pero,
insisto, es necesario tener este debate con serenidad, sosiego y
rigurosidad.


Nuestro grupo parlamentario en este ámbito tan importante para todos
nosotros, para todos los ciudadanos, tiende puentes, señorías. No
rompamos los canales de entendimiento que permiten el acuerdo y el pacto
en esta materia tan importante como es la sanitaria para intentar
mejorar...


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Vaya terminando,
señoría.


El señor DE ARRIBA SÁNCHEZ: ... y preservar nuestro sistema nacional
de salud.


Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador de Arriba.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, ¿van a compartir tiempo el señor
Chinea y el senador Marín? (Asentimiento). ¿Quién empieza?, ¿el senador
Marín? (Asentimiento).


Tiene la palabra el senador Marín.


El señor MARÍN GASCÓN: Señorías, respecto a la salud pública, a
consecuencia de las transferencias sanitarias a las distintas
comunidades, prácticamente se desmanteló el Ministerio de Sanidad, por lo
que, ante graves problemas de salud, existe una gran descoordinación
entre comunidades, como hemos podido comprobar durante esta crisis. Es
necesaria la creación de un gran departamento nacional de salud pública
que supervise, dirija y coordine todos estos temas y que promueva medidas
de prevención sanitaria. En este sentido, el Instituto de Salud
Carlos III podría ser el embrión de este gran departamento
nacional.


Respecto a la atención primaria, esta se basa en los pilares clave
reflejados en la declaración de Alma-Ata, refrendados en Astaná. Es
integral, integrada, continua, accesible, multidisciplinaria,
participativa y de alta calidad, y representa una herramienta poderosa
para la equidad en el país. El marco estratégico 2019/2021 para la
atención primaria y comunitaria fue aprobado por el Gobierno socialista
en Consejo de Ministros el día 17 de abril de 2019 y publicado en el BOE
el 26 de abril 2019; pero hasta ahora este Gobierno no ha hecho nada. En
mayo de 2019, nosotros ya indicamos que la atención primaria debe ser el
eje sobre el cual pivote nuestro sistema sanitario, al ser el primer
escalón de acceso al mismo. Actualmente es deficitario tanto en personal
como en medios e infraestructuras; además, acusa una alta presión
asistencial, así como una elevada burocratización en detrimento de la
labor puramente médica. Esto, de cara al paciente, implica pérdida de
asistencia. Por eso proponemos redimensionar adecuadamente, así como
priorizar la labor puramente asistencial, devolviendo a los médicos de
familia su trabajo puramente médico, lo que vendrá en beneficio del
paciente y en el suyo propio en cuanto a que se favorecerían otras
actividades como la formación e investigación.


Por lo expuesto anteriormente, Vox siempre estará por la mejora y
potenciación de la sanidad y la salud pública adaptándola a la realidad
social actual.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Marín.


Tiene la palabra el senador Chinea.


El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidente.


Si en el actual escenario que afrontamos y en el que nos enfrentamos
a esta crisis sanitaria, social y económica de la democracia no somos
capaces de firmar un pacto de Estado por la sanidad tendríamos un serio
problema de credibilidad, responsabilidad y coherencia frente a una
ciudadanía que nos ruega y nos exige coherencia y que seamos capaces de
llegar a acuerdos para activar soluciones urgentes, para hacer frente a
esta realidad totalmente inédita que vivimos desde la historia de nuestra
democracia.


Nuestro partido, la Agrupación Socialista Gomera, apoyará todas
aquellas iniciativas en las que se abogue por la firma de pactos que
contribuyan a blindar los servicios públicos esenciales, como este que
estamos debatiendo, que es el de la sanidad. Nos da igual que sean los
populares o los socialistas, lo que nos importa es el objetivo, y creemos
que en asuntos como este el interés general debe primar siempre sobre la
estrategia política. Es el mejor homenaje que podríamos hacer a los miles
de sanitarios y sanitarias que han estado y continúan estando en primera
línea atendiendo a las personas afectadas por el coronavirus. Han vivido
durante más de tres meses una situación de estrés indescriptible, y
muchos de ellos y ellas pasaron de atender a ser atendidos por la
ausencia de medios de protección necesarios para la atención de los
pacientes. Un esfuerzo que día tras día fue aplaudido masivamente por los
ciudadanos. Y ahora el turno nos corresponde a nosotros y a nosotras, le
corresponde al Gobierno de España, a las comunidades autónomas y a las
fuerzas políticas que representamos a los ciudadanos y ciudadanas de este
país.


El escenario sigue siendo incierto, pese a la finalización del estado
de alarma, y muchos son los expertos que coinciden en señalar que existe
la posibilidad de que haya un nuevo rebrote este otoño; y si estas
advertencias terminan transformándose en realidad, no podemos volver a
cometer los mismos errores. Y por ello es importante que, al menos, haya
un pacto por la sanidad para que, en caso de que haya un rebrote,
nuestros sanitarios estén protegidos y cuenten en todo el Estado con los
medios necesarios para atender correctamente a los afectados y afectadas,
y no volvamos a ser testigos, una vez más, de uno de los capítulos más
estremecedores que se vivieron en algunos territorios con la inadmisible
segregación de las personas mayores.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Chinea.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra el senador
Matamala.


El señor MATAMALA ALSINA: Gràcies, president. Com hem dit abans, ens
refermem exactament amb el mateix i no tenim res més a dir.


Moltes gràcies.


Gracias, presidente. Como hemos dicho antes, nos reafirmamos en lo
mismo. No tenemos nada más que decir.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Matamala.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Mulet.


El señor MULET GARCÍA: Gràcies, senyor president.


Bé, quan vostés parlen d’un Pacte Cajal, imagine que parlen del
ex senador vitalici Santiago Felipe Ramón i Cajal —Ramón era també
part del cognom, però bé és una anècdota graciosa—. Jo crec que la
millor manera de dignificar a tots i totes les treballadores del sector
públic i de la sanitat no és amb una pagueta com vostés deien, és amb
unes condicions dignes sempre.


I sobretot també volíem ficar especial èmfasi en tota aquella gent
que està treballant en la sanitat i en la salut pública que estan des de
fa anys amb contractes precaris, en situació de frau contractual, eixes
persones interines a les quals encara no se’ls ha solucionat la
seua situació laboral després de dècades de donar-ho tot pel sector
públic. Per això, la nostra esmena també anava en eixe sentit, en
dignificar la seua situació.


Òbviament, nosaltres sí que anem a votar qualsevol tipus de proposta
a favor de la sanitat pública, encara que no siga tot l’ampla que
ens agradaria, perquè vostés en el seu text, que era un poc així com un
totum revolutum de moltes propostes, algunes positives, altres
millorables, es deixaven sempre —imagine que de forma
conscient— el qualificatiu de pública. No parlaven mai de sanitat
pública, parlaven de sanitat. I abans també hem entrat en eixe dilema,
com si estiguérem confrontant sanitat pública amb la privada. I no és
això. Em sembla molt bé que hi haja una sanitat privada, em sembla molt
bé que la pública i la privada puguen compartir espais i treballar. El
que em sembla molt malament és que es destinen diners públics per a la
privada derivats de la pública.


Això és el que vostés han fet durant dècades. Vostés s’han
dedicat a desmantellar la sanitat pública i no ho han fet perquè pensaven
que la privada era millor, ho han fet directament perquè generaven un
negoci, un xiringuito per als seus amics. Això ha passat en moltes
comunitats autònomes on vostés han governat. I està clar, com abans
s’ha dit, que la COVID no és conseqüència d’eixe
desmantellament que vostés han practicat en la pública, simplement que la
sanitat pública ha tingut menys ferramentes, menys instruments per a
lluitar contra la COVID perquè vostés s’han dedicat a
desmantellar-la durant dècades.


Per tant, no crec en la fe del convers, perquè propòsit
d’esmena no n’han fet cap. No han assumit l’error que
han tingut vostés durant dècades de desmantellament de la sanitat
pública. Però bé, anem a votar a favor, i estic molt content que aquesta
crisi, que òbviament nosaltres som molt crítics amb la tasca que ha fet
l’actual Govern i l’actual ministre de Sanitat. Sort encara
que hem tingut este Govern, perquè s’imaginen vostés esta crisi
sanitària tenint al front del ministeri a un ministra, com per exemple,
Ana Mato? Si eixa persona va ser incapaç de veure un Jaguar en el seu
garatge, com per a veure un virus microscòpic xinés.


Per tant, endavant amb esta proposta, compten amb el nostre suport.
Ens haguera agradat una menció directa a la sanitat pública, no apareix
la paraula pública, però anem a votar a favor perquè tot el que siga
sumar en eixe sentit ens trobaran.


Gràcies.


Gracias, señor presidente.


Cuando ustedes hablan del Pacto Cajal, imagino que hablan del senador
vitalicio Santiago Felipe Ramón y Cajal —Ramón era parte del
apellido, esa es una anécdota—. Pero, claro, la mejor manera de
dignificar a todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y
de la sanidad no es con una paguita, como ustedes decían, sino con unas
condiciones dignas siempre.


Sobre todo también queremos poner especial énfasis en toda la gente
que está trabajando en la sanidad y salud pública, que está desde hace
años con contratos precarios, en situación de fraude contractual;
personas interinas a las cuales todavía no se les ha solucionado su
situación laboral después de décadas de darlo todo por el sector público.
Por eso, en parte, nuestra enmienda iba también en el sentido de
dignificar su situación.


Obviamente, nosotros sí que vamos a votar cualquier tipo de propuesta
a favor de la sanidad pública, aunque no sea todo lo amplia que nos
gustaría, porque ustedes en su texto, que era un poco un totum revolutum
de muchas propuestas, algunas positivas, otras mejorables, se dejaban
—imagino de forma consciente— el calificativo de pública; no
hablan nunca de sanidad pública, solo de sanidad. Y tenemos ese dilema,
como si estuviéramos confrontando la sanidad pública con la privada, y no
es eso. A mí me parece muy bien que haya sanidad privada, me parece bien
que la sanidad pública y la privada puedan compartir espacios; lo que me
parece mal es que se destine dinero de la pública para la privada.


Ustedes se han dedicado a desmantelar la sanidad pública y lo han
hecho porque la privada era mejor o simplemente para generar un negocio
para algunos amigos; y eso ha pasado en muchas comunidades donde ustedes
han gobernado. Está claro, como antes se ha dicho, que la COVID no es
consecuencia de ese desmantelamiento de la pública, sino que la sanidad
pública ha tenido menos herramientas para luchar contra la COVID porque
ustedes se han dedicado a desmantelarla durante décadas.


Yo no creo en la fe del converso, porque el primer propósito de
enmienda no lo han hecho, no han asumido el error de desmantelar la
sanidad pública. Pero, bueno, vamos a votar a favor. Y estoy muy contento
de que esta crisis —nosotros somos muy críticos con la tarea que ha
hecho el actual Gobierno y la ministra de Sanidad— hayamos tenido
la suerte de tener este Gobierno, porque ¿se imaginan ustedes la crisis
sanitaria teniendo al frente del ministerio, pongamos un ejemplo, a la
ministra Ana Mato? Si esa ministra fue incapaz de ver un Jaguar en su
garaje, como para ver un virus microscópico chino.


Por lo tanto, adelante con esta propuesta; cuenten con nuestro apoyo.
Nos hubiera gustado un apoyo directo a la sanidad pública, y aunque no
aparece la palabra pública, vamos a votar a favor, porque todo lo que sea
sumar en ese sentido nos parece bien.


Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Mulet.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra el senador
Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias, presidente. Por economía procesal,
intervengo desde el escaño.


Una moción que versa sobre un pacto de Estado por la sanidad nos
obliga a llegar a un acuerdo; o sea, no podemos no llegar a un acuerdo,
por pura responsabilidad. Estamos hablando de responsabilidad; siempre
hay matices, habrá matices, todos los tenemos, pero, obviamente, en lo
esencial no nos podemos permitir no llegar a un acuerdo y no
pactar.


Nosotros habíamos presentado tres enmiendas, pero al final,
negociando, en este caso con el Grupo Popular y con el Grupo Socialista,
hemos llegado a un acuerdo sobre la base de una de las enmiendas de
Ciudadanos. El acuerdo dice así: «El Senado insta al Gobierno y a las
distintas fuerzas políticas y agentes implicados a realizar todos los
esfuerzos necesarios para alcanzar un pacto de Estado por la sanidad, a
partir de los informes, trabajos y conclusiones que resulten de la
comisión creada a tal efecto en el Congreso de los Diputados». Y sigue un
poco más.


¿Quién puede decir que no a este documento? Por supuesto, esta
iniciativa, igual que la anterior, demuestra que esta Cámara tiene altura
de miras, demuestra que nos ponemos de acuerdo, que pactamos, que somos
responsables y que transamos. En este sentido, nobleza obliga y quiero
dar las gracias a don Modesto Pose y a don Bienvenido de Arriba, del
Partido Socialista y del Partido Popular, que son las dos personas con
las que yo he negociado, he pactado y he transado, y también al resto de
grupos con los que no he hablado pero que también se han adherido a esta
transacción.


Muchísimas gracias y así, sí, señorías.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador Sánchez López.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora
Ahedo.


La señora AHEDO CEZA: Muchas gracias.


El Grupo Popular presentaba una moción con diez puntos y en algunas
cuestiones podríamos estar de acuerdo. Son cosas que o ya hacemos o ya
estamos desarrollando, pero finalmente se ha llegado a una transacción,
que nosotros no hemos firmado, que propone aprobar un pacto de Estado por
la sanidad. Yo quiero recordarles que esto ya se aprobó en esta Cámara.
El señor Alarcó defendió una moción que se aprobó el 25 de enero de 2017
en la Comisión de Sanidad que decía exactamente eso, aprobar un pacto de
Estado por la sanidad, y mientras gobernó el Partido Popular hasta julio
de 2018, ¿saben cuántas conversaciones o encuentros hubo para avanzar en
ese tema? Les digo: cero. O sea, que no había tanto interés. Entonces yo
dije: ¿Hace falta un pacto, no vale con cumplir la ley y una financiación
suficiente? Y de financiación, por ejemplo, no hablamos, ni tampoco del
desarrollo de la Ley de salud, y entonces llegó el virus y la fortaleza y
la resiliencia de los sistemas de salud fue por barrios. Y ahora parece
que es el momento de resucitar lo del pacto, tres años y medio después, y
según se propone este saldrá de las conclusiones o recomendaciones que se
aprueben en diez días de la Comisión de reconstrucción —con diez
días vale para reconstruir España—.


¿Han leído el borrador de conclusiones sobre el que se está
trabajando? En el ámbito sanitario al menos en vez de reconstrucción es
la comisión de reconquista, no es el pacto Cajal, es el pacto don Pelayo,
y digo esto porque el Ministerio de Sanidad solo es competente en sanidad
exterior, en base y coordinación general de la sanidad, que son normas
mínimas, y en legislación de productos farmacéuticos, ejecución que ya
nos han transferido a Euskadi la semana pasada. Estas son las
competencias y el documento que sería la base para ese futuro pacto las
trasciende totalmente. Ahora, por otro lado, ni aclara ni concreta
cuestiones como universalidad, copago o tasas de reposición, que sí le
corresponderían.


La cooperación y colaboración entre los sistemas sanitarios es
fundamental siempre y más en situaciones como la que estamos viviendo,
pero una crisis sanitaria no puede ser la excusa para que nos saltemos la
arquitectura institucional y que desde el Gobierno central nos intenten
decir a las comunidades autónomas qué y cómo gestionar, qué y cómo
planificar, organizar, reforzar servicios o gestionar recursos humanos,
porque no le corresponde al Gobierno central, les corresponde a las
comunidades autónomas. La sanidad está descentralizada y funciona, y por
nuestra parte va a seguir así.


En enero de 2017, en aquella famosa comisión en la que se aprobó
aquel pacto al que nunca se llegó porque ni siquiera se trabajó, dije:
«La mayoría de las veces que se plantea hacer un pacto de Estado siempre
hay un intento de homogeneizar, recentralizar e invadir competencias». Y
parece que no iba muy desacertada.


Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senadora Ahedo.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la senadora Cortès.


La señora CORTÈS GÈS: Gracias, presidente.


Si fem balanç de l’estat d’alarma d’aquests últims
mesos, els hem de dir que la centralització, la militarització, el
comandament únic, la unilateralitat, la pèrdua de competències per part
de les comunitats autònomes i la reculada en drets i llibertats polítics
i socials no han estat les mesures ni les receptes més adequades per
afrontar i solucionar aquesta pandèmia. La presència d’alts
comandaments a les rodes de premsa al costat del gobierno del Estado, la
utilització del llenguatge militar, el passeig de l’exèrcit per les
nostres places i carrers, el comandament únic i la pèrdua de competències
per part de les comunitats autònomes no han ajudat per res a posar fi a
la pandèmia. Dinàmiques d’aquest tipus són molt perilloses perquè
s’acaben normalitzant i això ho hem de defugir.


Mirin, el Ministeri de Sanitat és un ministeri sense competències,
sense finançament, sense experiència, sense línies de compra i en podríem
dir més encara. Per tant, un ministeri sense competència i sense recursos
entenem que és un ministeri que ha de desaparèixer i s’ha de dotar
les comunitats autònomes dels mitjans econòmics suficients per fer front
als reptes del futur. Això sí: des de la proximitat i des del coneixement
del territori, i entenent que les competències en sanitat també estan
traspassades.


I això ho hem de fer sobretot amb el finançament adequat, que és el
que més falta fa. Ara ens toca afrontar el futur. I com s’ha
d’afrontar aquest futur? Doncs amb una indústria local de material
sanitari (EPI, mascaretes, guants, etc.), amb investigació i innovació,
que és bàsic i fonamental, amb un canvi de model assistencial i
residencial, amb l’aplicació de la Llei de la dependència 50/50,
no 85/15, i tot això, gestionat des de la proximitat i amb el finançament
adequat.


Hauríem de reconèixer les virtuts de la proximitat i el principi de
subsidiarietat i, sobretot, amb la descentralització de la gestió. Això
sí, repeteixo: amb el finançament adequat, que és el que més falta fa. I
no ens parlin d’aprovar pressupostos, perquè quan es parla
d’això sempre ens diuen el mateix: aproveu els pressupostos. No, no
es tracta d’això, justament. Dotin les comunitats autònomes del
finançament necessari per portar a terme la gestió de la sanitat des de
la proximitat i des del coneixement del territori.


Moltes gràcies.


Si hacemos balance del estado de alarma de estos últimos meses,
tenemos que decirles que la recentralización, la militarización, el mando
único, la unilateralidad, la pérdida de competencias por parte de las
comunidades autónomas y el retroceso en derechos y libertades políticas y
sociales no han sido las medidas ni las recetas más adecuadas para
afrontar y solucionar esta pandemia. La presencia de altos mandos en las
ruedas de prensa al lado del Gobierno del Estado, el uso del lenguaje
militar, el paseo del ejército por nuestras plazas y calles, el mando
único y la pérdida de competencias de las comunidades autónomas no han
ayudado en nada a poner fin a esta pandemia. Dinámicas de este tipo son
muy peligrosas, puesto que acaban normalizándose y tenemos que
rehuirlo.


El Ministerio de Sanidad es un ministerio sin competencias, sin
financiación, sin experiencia, sin líneas de compra y podríamos añadir
más. Por lo tanto, entendemos que un ministerio sin competencias y sin
recursos es un ministerio que debe desaparecer, es un ministerio que debe
desaparecer y tiene que dotarse a las comunidades autónomas de los medios
económicos suficientes para hacer frente a los retos del futuro, eso sí,
desde la proximidad y desde el conocimiento del territorio, entendiendo
que las competencias en sanidad también están traspasadas.


Esto tenemos que hacerlo sobre todo con la financiación adecuada, que
es lo que más falta hace. Ahora debemos abordar el futuro, ¿y cómo
debemos enfrentarlo? Pues con una industria local de material sanitario:
EPI, mascarillas, guantes, etcétera, con investigación e innovación
—que es algo básico y fundamental—, con un cambio de modelo
asistencial y residencial, con la aplicación de la Ley de la
dependencia 50-50, no 85-15, y todo ello gestionando desde la proximidad
y con la financiación adecuada.


Deberíamos reconocer las virtudes de la proximidad y el principio de
subsidiariedad y, sobre todo, con la descentralización de la gestión; eso
sí, insisto, con la financiación adecuada, que es lo que más falta hace.
No nos hablen de aprobar presupuestos, porque cuando se habla de esto
siempre se dice lo mismo: Aprueben los presupuestos. No, no se trata de
eso justamente. Doten ustedes a las comunidades autónomas de la
financiación necesaria para llevar a cabo la gestión de la sanidad desde
la proximidad y con el conocimiento del territorio.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senadora Cortès.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor De
Arriba Sánchez.


El señor DE ARRIBA SÁNCHEZ: Presidente, señorías, volvemos a tender
la mano para la consecución de un gran pacto entre todas las fuerzas
políticas que fortalezca nuestros sistema sanitario como pilar
fundamental de nuestro Estado del bienestar. Ofrecemos nuestra total
predisposición para poder llegar a acuerdos en el ámbito sanitario y así
dejar este campo fuera de la confrontación partidista. Es un legado a
futuras generaciones que bien merecen nuestro esfuerzo y generosidad. Ya
lo hicimos con el pacto de las pensiones, y los pactos, señorías, se
alcanzan con diálogo, el acuerdo y la cesión, no son, señorías,
adhesiones incondicionales.


El 19 de mayo en esta misma tribuna el ministro de Sanidad, Salvador
Illa, decía y afirmaba: Tenemos que ser capaces de trabajar conjuntamente
y tratar de llegar a un pacto de Estado en materia sanitaria. Y el
movimiento se demuestra andando y la credibilidad se gana con hechos. El
Partido Popular ha estado a la altura de las circunstancias durante esta
pandemia, apoyando las primeras prórrogas del estado de alarma,
planteando un plan económico y tendiendo hoy, una vez más, la mano para
lograr un pacto de Estado en materia sanitaria. Siempre hemos antepuesto
los intereses de España y de los españoles a cualquier otro, huyendo de
alimentar la polarización, pero sin eludir nuestra responsabilidad de
hacer oposición y aportando soluciones eficaces a la resolución de los
problemas de los españoles.


¿Es asequible alcanzar un pacto de Estado por la sanidad? ¿Es posible
que las distintas fuerzas políticas se pongan de acuerdo en esta
prioridad? Estas son las preguntas que tenemos que responder ante la
sociedad española. Y nuestra respuesta es afirmativa: claro que es
posible, solo hace falta valentía política para transigir buscando un
punto de acuerdo, sin temor a que eso sea interpretado como una debilidad
y sin el miedo a que si nos ponemos de acuerdo se refuerce la idea de que
el adversario político ejerce su labor correctamente.


Señorías, no nos alejemos del interés de los ciudadanos, no nos
apartemos del objetivo común. Resultaría frustrante saber que existe
acuerdo en determinadas cuestiones del ámbito sanitario y, no obstante,
abdicar de ello y tener que someterlo a otro tipo de consideraciones
cortoplacistas o a otro tipo de estratagemas. Señorías, entiendo que
siempre será mejor lo acordado con distintos, con razones de unos y de
otros, que las verdades absolutas. El consenso político y social es la
mejor vía para dar estabilidad a las medidas y a las reformas necesarias
que nuestro Sistema Nacional de Salud requiere. Nuestro Sistema Nacional
de Salud es patrimonio de todos y es responsabilidad de todos. Pensémoslo
bien, pensémoslo bien, señorías.


Muchísimas gracias a todos. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senador De Arriba.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Pose.


El señor POSE MESURA: Si me permite, intervendré desde el escaño, así
economizamos el tiempo de los servicios de limpieza y el mío propio.
Espero que después tenga la benevolencia de concederme un minutito o dos
más.


Señorías, primeiro, vou falar en galego, en desagravio a Castelao,
como fixo o meu compañeiro Leiceaga. Castelao é unha figura, en Galicia,
recoñecida por todos. Non é patrimonio de ninguén, de ningún
nacionalista, senón de todos os galegos. E, polo tanto, a algún líder de
lingua fácil e pensamento máis lento, escapóuselle algunha cousa inxusta
pola que eu lle regalarei algunha obra de Castelao para que vexa que era
un gran humanista, á parte de ser un excelente médico, hoxe que falamos
de sanidade.


E a partir disto, desde o Grupo Socialista saudamos positivamente
esta transacción e, ademais, damos a benvida a outra forma de facer
oposición e facer política. Se é de verdade, se vai en serio. Imos
esperar. Non temos présa. Eu, obviamente, non son quen de darlle leccións
a ninguén, e moito menos ao PP, que ten xente moi intelixente nas súas
bancadas e ten bos asesores. Quen son eu para dicirlles nada! Agora, eu
cando xogaba ao fútbol, o século pasado máis ou menos, tiña un adestrador
que nos dicía: Imos xogar ben e, despois, se hai sorte, a ver se gañamos.
Entón eu, aí llo deixo. Recoméndolle que fagan unha política seria.






De
oposición, si; pero seria, rigorosa. E logo, se teñen sorte, pois a ver
se gañan. Non se apuren. Vaian devagar. Non hai présa ningunha. Non
queiran pasar do ring inmediatamente ao salón do baile. Imos amodiño,
como dicimos en Galicia. Imos amodiño e imos ir facendo as cousas ben. Os
pactos non se sacan adiante porque teñan un gran nome ou iso. Hai que
traballalos. E hai que traballalos con discreción, con rigor e con moitos
informes, con moitos asesores e eu creo que ese é o camiño que temos que
levar.


Teñen agora unha boa ocasión, por certo, para empezar a cambiar a
forma de facer oposición. Van velo todos os españois. Xogan na Champions.
En Europa imos ter un debate onde o Goberno español vai defender unhas
posicións de todos os españois, beneficiosas para todos os españois, e
vostedes teñen a ocasión de estar ao lado do Goberno de España, ao lado
de todos os españois. (Aplausos).


En primer lugar, voy a hablar en gallego en desagravio a Castelao,
como ha hecho mi compañero Leiceaga. Castelao es una figura reconocida en
Galicia por todos, no es patrimonio de nadie, de ningún nacionalista,
sino que es patrimonio de todos los gallegos. Por lo tanto, a algún líder
de lengua fácil y de pensamiento más lento se le ha escapado alguna cosa
injusta, pero yo le regalaré alguna obra de Castelao para que vea que era
un gran humanista, aparte de ser un excelente médico, hoy que hablamos de
sanidad.


Dicho esto, en el Grupo Socialista saludamos positivamente esta
transacción y, además, damos la bienvenida a otra forma de hacer
oposición y de hacer política, si es de verdad, si va en serio. Vamos a
esperar, no tenemos prisa. Obviamente, yo no soy nadie para darle
lecciones a nadie más, y mucho menos al PP, que tiene gente muy
inteligente en sus bancadas y buenos asesores. Quién soy yo para decirles
nada. Ahora bien, cuando yo jugaba al fútbol, más o menos en el siglo
pasado, tenía un entrenador que nos decía: Vamos a jugar bien y después,
si hay suerte, a ver si ganamos. Así que yo ahí lo dejo. Les recomiendo
que hagan una política seria, de oposición, sí, pero seria, rigurosa, y
después, si tienen suerte, a ver si ganan. No se den prisa, vayan
despacio, no hay ninguna prisa. No quieran pasar inmediatamente del ring
al salón de baile. Vamos a modiño, despacio, como decimos en Galicia, y
vamos a ir haciendo las cosas bien. Los pactos no se sacan adelante
porque tengan un gran nombre. Hay que trabajarlos con discreción, con
rigor, con muchos informes y con muchos asesores. Yo creo que ese es el
camino que tenemos que seguir.


Por cierto, tienen ahora una buena ocasión para empezar a cambiar la
forma de hacer oposición. Lo van a ver todos los españoles, juegan en la
Champions. En Europa vamos a tener un debate en el que el Gobierno
español va a defender las posiciones de todos los españoles, beneficiosas
para todos los españoles, y ustedes tienen la ocasión de estar al lado
del Gobierno de España, al lado de todos los españoles. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor POSE MESURA: E xa remato, co minuto que me regalou o señor
presidente, pedíndolles unha cousa: para o futuro… para o futuro,
fagan e teñan as opinións que queiran, lexitimamente defendan os seus
postulados con máis intensidade, coa intensidade que queiran; pero, por
favor, non cambien a realidade, non cambien os datos, non fagan trampas
ou, como se pode dicir agora, non fagan trumpadas. Moitas grazas.
(Aplausos).


Termino ya en este minuto que me ha regalado el señor presidente
pidiéndoles solo una cosa: para el futuro, tengan las opiniones que
quieran legítimamente, defiendan sus postulados con más intensidad o con
la intensidad que quieran, pero, por favor, no cambien la realidad, no
cambien los datos, no cambien los datos, no hagan trampas o, como se dice
ahora, no hagan trumpadas. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Gracias, senador
Pose.


Señorías, la propuesta de modificación presentada a esta moción
consecuencia de interpelación será sometida a votación durante el plazo
que la Presidencia abrirá antes de iniciar la presentación y debate de
los informes correspondientes a la gestión realizada por el Defensor del
Pueblo durante los años 2018 y 2019.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ELABORACIÓN DE
UNOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2021 ADAPTADOS A LAS
NUEVAS PREVISIONES DERIVADAS DE LA CRISIS OCASIONADA POR EL
COVID-19.


671/000017

GPV


El señor vicepresidente, García-Escudero Márquez, lee el
punto 2.5.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): A esta moción
consecuencia de interpelación se han presentado trece enmiendas: una del
Grupo Parlamentario Mixto, por iniciativa de los senadores
González-Robatto y Marín Gascón y de la senadora Merelo Palomares; cinco
del Grupo Parlamentario Popular en el Senado; cuatro del Grupo
Parlamentario Izquierda Confederal; y tres del Grupo Parlamentario
Socialista.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra por el Grupo
Parlamentario Vasco la senadora Etxano, por tiempo de tres minutos.


La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidente. Arratsalde on guztioi.
Intervendré telegráficamente, en tres minutos.


En política siempre es necesaria la mirada a medio y largo plazo. En
esta moción instamos al Gobierno para que en el corto plazo, en su acción
inmediata, que tiene que ver con el proceso de elaboración del
presupuesto, pueda enfocar esa mirada a medio y largo plazo.


Tres minutos, tres ideas. Iniciar los trámites para la elaboración de
los presupuestos de 2021, porque es insostenible seguir adelante con unos
presupuestos de 2018 en un entorno de extraordinaria incertidumbre y
shock económico. Porque los fondos europeos, sean transferencias, sean
préstamos, aunque no sean condicionados, exigirán en sus acuerdos
políticas económicas sólidas y una ambiciosa agenda de reformas, así como
rigor presupuestario. Porque la política fiscal, la elaboración de un
presupuesto, debería marcar el inicio de una senda seria, realista y de
ajuste fiscal, sentar las bases y marcar las prioridades del Gobierno,
transitando hacia un nuevo modelo capaz de favorecer la actividad y de
elevar los ingresos públicos. Un modelo económico verde, igualitario,
inclusivo y que ponga a las personas y sus derechos en el centro de las
políticas.


La segunda idea, nuevos objetivos de estabilidad. En marzo se
aprobaron unos objetivos de estabilidad, el 4 de marzo para el conjunto
de las administraciones y el 11 se acordaron en la Comisión Mixta para la
Comunidad Autónoma del País Vasco. Obviamente, han quedado absolutamente
fuera de la realidad. Se necesitan nuevos objetivos, que estos sean
acordados, teniendo en cuenta la arquitectura institucional del Estado. Y
esto es urgente, porque se necesita reformular las cuentas de 2020 de las
comunidades autónomas y de las entidades locales adaptándolas a la nueva
situación, así como elaborar los de 2021 de todas estas administraciones.
Porque la mayor parte de las políticas que se deben reforzar, sanidad,
educación y políticas sociales, son competencias exclusivas de
comunidades autónomas.


Por tanto, acordar nuevos objetivos de estabilidad para disponer de
herramientas con el fin de tener capacidad de endeudamiento, margen de
déficit, flexibilidad de la regla de gasto, y es fácilmente aplicable
trasladando la decisión de flexibilización de las reglas de la Comisión
Europea, acordándolo en el Consejo de Política Fiscal y Financiera y en
la Comisión Nacional y, específicamente, en lo que nosotras conocemos
mejor, en la comisión mixta del concierto y en la del convenio.


Tercera idea y termino. Las entidades locales, las grandes
sobrecumplidoras de los objetivos de estabilidad, que disponen de
superávit y remanente y que, como entidades más próximas a la ciudadanía,
responden siempre con inmediatez y eficacia, necesitan en el corto plazo,
en lo inmediato, disponer del superávit, más allá de márgenes estrechos
en la regla de gasto y de porcentajes a su utilización. Esto en el corto
plazo, porque en el medio plazo, que no es objeto de esta moción,
abogamos por la modificación de la ley orgánica en materia de regla de
gasto.


Eskerrik asko.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senadora Etxano.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto, tiene
la palabra el senador González-Robatto.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señor presidente.


Vamos a apoyar esta moción solamente para dejar una vez más en
evidencia la incoherencia del Gobierno socialcomunista. Me explico.
Nuestros ilustres colegas vascos someten una moción para que el Gobierno
presente los Presupuestos Generales del Estado en las Cámaras. En
circunstancias normales, recordar a un gobierno su obligación sería una
obviedad, un sarcasmo, pero es verdad que no son circunstancias normales
las que estamos viviendo. Y con ello no me refiero a la dramática
situación económica en la que nos encontramos, que es excepcionalmente
dramática, sino que no son circunstancias normales tener un Gobierno
Frankenstein de comunistas, marxistas y demás perfiles, que andan liados
entre sí todos los días, rectificándose unos a otros y unas a
otras.


Presentar presupuestos es la mayor tarea que debe ejecutar un
gobierno. Obvio recordar que el señor Sánchez ha sido incapaz en dos años
de penitencia que llevamos de tener unos presupuestos aprobados. Aun así,
sigue prórroga tras prórroga. Inadmisible y más ahora cuando estamos ya
en la mayor recesión que ha vivido este país en más de ochenta
años.


El grupo Vox del Senado se une a esta iniciativa y reclama al
Gobierno que tengan el coraje de preparar unos presupuestos serios,
alejados de demagogias, aceptables con nuestros compromisos europeos y
que aborden los grandes problemas que tenemos. No sólo hay que atender
las consecuencias inmediatas del confinamiento, atender la solución de
los parados y más desfavorecidos y reparar el daño al tejido productivo
que esta pandemia ha provocado, y que esta pandemia ha provocado por
culpa de ustedes. Además, hay que tener el coraje de planear, una vez
más, equilibrios estructurales de nuestro país y proponer un plan
ilusionante a todos los españoles.


Como tercer partido de este país, Vox siempre estará para apoyar las
iniciativas que redunden en beneficio de todos los españoles.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
señor González-Robatto.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular,
tiene la palabra la senadora Alía.


La señora ALÍA AGUADO: Presidente, señorías, ante la moción
presentada por el Grupo Parlamentario Vasco, nuestro grupo plantea
enmiendas de adición a los puntos 1, 2 y 3, de rectificación al punto 4 y
una enmienda de adición para un nuevo punto 5.


Desde el inicio de la pandemia, nuestros autónomos, pymes y empresas
en general viven una fase de anestesia. Nunca económicamente hemos
atravesado una situación semejante. La COVID-19 ha tenido gran impacto en
materia sanitaria y social, pero también en materia económica. Ante esta
situación, ustedes en su moción proponen, en el punto primero, que se
inicien los trámites para la elaboración de los Presupuestos Generales
del Estado para el 2021, con una senda seria y realista capaz de
favorecer la actividad. Nuestro grupo añade que estos presupuestos nos
deben permitir volver lo antes posible a la senda de estabilidad
presupuestaria fijada en la normativa europea y en nuestra Constitución
de 1978.


En el punto segundo, ustedes instan al Gobierno a activar la cláusula
de escape de la Ley 2/2012, de estabilidad presupuestaria, y nosotros
añadimos que esto debe hacerse de acuerdo con la suspensión que la
Comisión hizo de las normas fiscales comunitarias como consecuencia de la
crisis económica.


En el punto tercero, instan al acuerdo de nuestros nuevos objetivos
de estabilidad con el Consejo de Política Fiscal y Financiera y la
Comisión Nacional de Administración Local. Nosotros añadimos que estos
acuerdos deben realizarse con carácter excepcional para resolver y salir
de la situación de crisis económica provocada por la pandemia.


Cuando instan en el punto cuarto al Gobierno a flexibilizar la regla
de gasto y la normativa de estabilidad presupuestaria, nosotros
proponemos la rectificación final del párrafo e instamos a modificar este
punto rogándole y recordando que se permita utilizar los superávits
conseguidos por los entes locales y comunidades autónomas.


Y, por último, añadimos a esta moción una enmienda de adición e
instamos al Gobierno a que devuelva a las comunidades autónomas el impago
de los 2500 millones de euros por la liquidación del IVA del 2017 y
los 700 millones de euros que adeuda a las corporaciones locales, para
que puedan afrontar parte de los gastos extraordinarios que la pandemia
ha provocado en el día a día de nuestra economía.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senadora Alía.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, tiene la palabra la senadora González.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Muchas gracias, señor presidente. Por
cierto, señor presidente, ¿no cree que sería ridículo que yo me dirigiera
a usted como señor presidenta? Igual de ridículo es que, cuando la
presidenta o la vicepresidenta ocupan la Presidencia de la Cámara,
alguien las salude como señora presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Gracias por no
hacerlo, senadora González.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias, presidente. Al grano
directamente.


Se agradece al Grupo Vasco que traiga una moción a la Cámara para
hablar de las cosas importantes, de las cosas de la realidad, de las
cosas de comer. Después de hablar de las estatuas, entendemos que hay que
hablar de lo necesario, de la vida cotidiana de las ciudadanas y de los
ciudadanos de este país.


Hemos presentado algunas enmiendas con la voluntad de completar en lo
posible un texto que nos parece bastante positivo, en el sentido que les
resumo a continuación.


La enmienda número 1 es de modificación y añade una frase.
Reconocemos que es imprescindible un paquete de reformas estructurales
que reformulen el sistema económico. Lo que no queremos es que sea a
costa de la pérdida de derechos de las trabajadoras y de los trabajadores
de este país, a costa de recortar todavía más los derechos de las
trabajadoras y de los trabajadores. Por eso, incluíamos que se tuviera en
cuenta el mercado de trabajo con relaciones laborales estables y de
calidad.


La enmienda número 2 cambia un verbo. La moción original dice
flexibilizar y nosotros proponemos suspender o dejar en suspenso la regla
de gasto y la normativa de estabilidad presupuestaria.


No sólo necesitamos Presupuestos Generales del Estado, señorías,
necesitamos también un sistema de financiación autonómica. No pueden
pasar tantos años con un sistema de financiación autonómica encapsulado,
encriptado dentro de ámbar, sin posibilidad alguna de moverse. Por eso,
añadimos un par de enmiendas que tienen que ver directamente con la
necesidad de ese sistema de financiación autonómica, para que esté
presente y no se trate solo de los Presupuestos Generales del Estado. En
este sentido, hay una enmienda de adición que dice: El impulso de los
trabajos para la activación de la reforma del sistema de financiación
autonómica de las comunidades autónomas del régimen común, para la
formulación de un modelo basado en la equidad, en la corresponsabilidad
fiscal, suficiencia financiera y solidaridad, en cumplimiento de las
fórmulas de financiación aprobadas en los diferentes estatutos de
autonomía.


Y, por último, incluimos el reconocimiento por parte del Gobierno
central de la deuda histórica de la Administración central con las
comunidades autónomas de Andalucía, País Valenciano y Baleares, por
incumplir sus respectivos estatutos de autonomía en lo que respecta a las
inversiones del Estado comprometidas en ellas. Son comunidades
infrafinanciadas y consideramos que es otro elemento a tener en cuenta
siempre que hablamos de las cosas de comer, de la sanidad, la educación,
la atención a la dependencia y todos los servicios comunes que las
comunidades autónomas prestan a la ciudadanía.


Muchas gracias, señorías.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez): Muchas gracias,
senadora González.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista,
tiene la palabra el senador Palacín.


El señor PALACÍN GUARNÉ: Gracias, presidente. Buenas tardes,
señorías.


En primer lugar, quería agradecer la actitud constructiva al Partido
Nacionalista Vasco, en especial a la senadora Etxano. Hemos podido
mantener un diálogo sobre esta moción y yo creo que podremos llegar a
algún acuerdo. También quiero agradecer el tono del resto de
portavoces.


En nuestro grupo compartimos, en gran medida, la voluntad recogida en
su moción, pero hemos presentado tres enmiendas, una de supresión y dos
de modificación, para intentar matizarla en algún punto, pero manteniendo
su voluntad inicial.


Respecto al punto 2, sobre la activación de la cláusula de escape
recogida en la Ley Orgánica de estabilidad presupuestaria, queremos
mencionar que España, junto al resto de países de la Unión Europea, ya ha
respaldado, a través del Consejo, la decisión de la Comisión de activar
la cláusula general de salvaguarda dentro del pacto de estabilidad. (La
señora presidenta ocupa la Presidencia). Esta cláusula permite la
desviación coordinada y temporal de todos los Estados miembros cuando hay
una pandemia o cuando haya una situación de crisis generalizada, que
consideramos que es la situación en la que nos encontramos. El impacto
social y económico de la pandemia está siendo global, y así también deben
ser las medidas que podamos tomar. En nuestro caso, el Gobierno ha
exigido a la Comisión Europea, como bien saben y como se ha dicho en más
de una ocasión en esta Cámara, importantes medidas y contundencia a la
hora de atajar las consecuencias de esta crisis. Por esta razón, nuestro
grupo entiende que debemos esperar a las respectivas propuestas y
orientaciones de la Comisión antes de aplicar la cláusula nacional porque
siempre estaremos a tiempo de poder hacerlo.


En cuanto a los puntos 3 y 4, pese a que estamos de acuerdo con los
principios de su moción, planteamos matizarlos para seguir avanzando en
dos frentes. Es evidente que se debe estudiar y mejorar la financiación
de las comunidades autónomas y entidades locales. La pandemia ha puesto
en evidencia la infrafinanciación de los ayuntamientos y las debilidades
financieras de las comunidades autónomas, que han tenido que soportar
también la prestación de los servicios esenciales. Quiero recordar que el
Gobierno ya ha puesto en marcha una serie de medidas —ayer
debatimos sobre los 16 000 millones de euros del fondo para las
comunidades autónomas— y que se ha flexibilizado en parte el
superávit para los ayuntamientos, pero es evidente que hay que seguir
avanzando, y en esa línea van nuestras enmiendas. Estamos de acuerdo en
que hay que adecuar los objetivos de estabilidad, como ustedes solicitan,
y hay que hacerlo con el diálogo interinstitucional y entre los partidos
y grupos políticos. También planteamos realizar las modificaciones
oportunas para que los ayuntamientos puedan disponer del superávit
de 2019. Estas cuestiones suponen avances reales con respecto a la
situación actual.


Para acabar, quiero comentar un par de cuestiones. Me llama la
atención que los que en ocasiones —lo hemos visto estos días en
diferentes debates— reclaman con mayor vehemencia mejorar la
financiación de los ayuntamientos son los que en el año 2012 maniataron a
las entidades locales, y de esos polvos, señorías, estos lodos.
(Aplausos).


Para terminar, señor presidente, solo me resta decir que siempre
encontrarán al Grupo Socialista defendiendo la suficiencia financiera de
todas las administraciones y trabajando para lograr un sistema fiscal más
justo y sostenible.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias a usted, señoría.


A continuación, tiene la palabra la representante del Grupo
Parlamentario Vasco, senadora Etxano Varela, para indicar si acepta o no
las enmiendas presentadas por tiempo máximo de tres minutos.


La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidenta. Voy a intervenir desde
mi sitio a ver si lo puedo hacer en tres minutos.


Señor Robatto, hablamos del corto plazo, por tanto, no le vamos a
aceptar la enmienda. Creemos que en estos presupuestos tiene que haber
más déficit, más deuda, porque tiene que haber más esfuerzo, ya que el
objetivo deben ser las personas. No vemos que la enmienda aporte algo a
la moción consecuencia de interpelación.


Al Grupo Popular he de decirle que una de las enmiendas, la relativa
al IVA, no la encajamos. El Partido Nacionalista Vasco ya ha fijado la
posición y no tiene encaje en esta moción. Asimismo, la flexibilización
de la regla de gasto, y la modificación que plantean, ya está recogida en
el punto 3. Además, si hablamos de excepcionalidad, de la que se ocupa
otra de sus enmiendas, hemos de saber que esta implica que los objetivos
de estabilidad que ya están aprobados en este momento no tienen ningún
sentido porque no se adecúan a la realidad. Respecto al segundo punto de
la enmienda del Partido Popular, la cláusula de escape prevista en la Ley
de estabilidad se vincula con la elaboración de un plan de reequilibrio.
En estos momentos, además de la flexibilización más amplia que se podría
permitir con las reglas europeas y con los fondos, es mejor mantener la
elaboración de los Presupuestos Generales del Estado. Por tanto, vamos a
aceptar la enmienda del Grupo Socialista para eliminar este punto de la
moción.


En cuanto al artículo 135, he de decir que donde gobernamos,
defendemos la disciplina fiscal, hacemos nuestros deberes. Necesitamos un
presupuesto que inicie una senda realista. El objetivo no me parece que
sea volver a sendas de estabilidad, y menos al 135 de la Constitución,
con lo que no estuvimos de acuerdo.


Quiero agradecer al Grupo de lzquierda Confederal, como a todos los
grupos, las enmiendas presentadas. No las vamos a aceptar. Los puntos 3
y 4 no corresponden a este grupo parlamentario porque hablan de
financiación de comunidades autónomas, y no creo que debamos nosotros
entrar en ese debate. En cuanto a los puntos 1 y 2, ya he dicho en mi
intervención cuál es el modelo económico por el que queremos
transitar.


Al Grupo Socialista, y con esto termino —ya lo
adelantaba—, le diré que vamos a aprobar la enmienda de supresión.
El punto 3 queda mejor como lo habíamos planteado en la moción tal y como
la presentamos. Respecto a los textos sobre los que hemos intentado
trabajar, al final, se trataba de trasladar parte de la ley, pero en la
ley ya están; con lo cual, nos podemos dirigir a la misma para saber cómo
plantearlo. Aceptamos el punto 4, el relativo a permitir la utilización
del superávit, que es una de las mayores, más claras y más justas medidas
que se deberían implantar de inmediato para las entidades locales. La
flexibilización de la regla de gasto se puede hacer. En todo caso, si se
arbitra bien, todas las medidas están consideradas en el punto 3 de la de
la moción que presentamos.


Gracias a todos por las enmiendas presentadas.


La señora PRESIDENTA: Muchas Gracias, señoría.


En el turno de portavoces, por el Grupo Parlamentario Mixto,
¿compartirán su tiempo los senadores Chinea Correa, Fernández Viadero y
González-Robatto? (Asentimiento).


Tiene la palabra el senador señor Chinea Correa.


El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidenta.


Nuestro partido, la Agrupación Socialista Gomera, va a apoyar la
iniciativa del Partido Nacionalista Vasco porque entendemos que
necesitamos unos presupuestos nuevos para el año 2021 para contar con
todos los recursos económicos y con todos los instrumentos para afrontar
los gastos extraordinarios que serán imprescindibles para garantizar la
sostenibilidad de los servicios públicos y contribuir a la reactivación
de la economía y a la creación de empleo. El rechazo de los presupuestos
del año 2019 provocó la caída del anterior Gobierno y la pandemia del
coronavirus frustró cualquier aspiración de contar con unas cuentas para
el presente año. Pase lo que pase, no podemos esperar más y el Gobierno
debe abrir ya los espacios de acuerdo con todas las fuerzas políticas
para que nuestro país cuente con unos presupuestos en el año 2021. Es
prioritario e inaplazable que el Gobierno sume una mayoría parlamentaria
para afrontar con unas cuentas nuevas los daños económicos provocados por
la pandemia. Es ahora mismo, señorías, junto a la gestión de la pandemia,
la prioridad del Ejecutivo. Señorías, sin presupuestos seremos más
pobres, sin presupuestos seremos más débiles y sin presupuestos seremos
más vulnerables.


La prórroga de los Presupuestos Generales del Estado del 2018 ha
supuesto un golpe mortal para muchos proyectos que, en el caso de mi
comunidad autónoma, mi tierra, Canarias, han quedado bloqueados a la
espera de unas nuevas cuentas. Son proyectos que ahora son más necesarios
que nunca para favorecer la inversión pública y la creación de empleo,
además de programas específicos de carácter social. Solo espero que
seamos capaces de afrontar, pensando siempre en el bien de los ciudadanos
y ciudadanas de nuestro país, un proceso de diálogo que debe concluir con
unos nuevos presupuestos que nos ayuden a reconstruir finalmente nuestro
país. Además, no podemos condenar a las comunidades autónomas a seguir
elaborando a ciegas sus propias cuentas. Son ellas, las comunidades
autónomas, las que gestionan los servicios públicos más importantes y
necesitan contar todas ellas con todos los recursos que sean necesarios.
Por tanto, debemos ser rigurosos, aparcar nuestras diferencias, elaborar
los mejores presupuestos posibles y abandonar la política espectáculo y
las acusaciones que impiden que en este país haya un acuerdo político,
incluso en una etapa tan crítica como la que estamos viviendo.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Senador González-Robatto Perote, le resta un minuto y cuarenta y ocho
segundos.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta. Tengo
que informarle que el senador del PRC no va a intervenir.


Los presupuestos, en unas circunstancias como las actuales, con una
negligente gestión de la pandemia, colocándonos a la cabeza en número de
muertos por habitante, han de estar orientados fuertemente a una
recuperación económica y no a una respuesta a intereses partidistas,
ideológicos, que lo único que hacen es continuar la infame gestión de la
crisis económica, que, como la sanitaria, nos ha dejado a la cabeza
también del desplome económico, con una caída del 12.8 del PIB. El
déficit de España se dispara hasta el 13.9, mientras que la deuda
escalará hasta el 123.8 del PIB en 2020. El desequilibrio fiscal español
estará muy por encima del 11.7 de la media esperado para el conjunto de
la zona euro. Y el Gobierno sigue sin ver que tiene que recortar gastos
superfluos, como son el mayor número de ministerios de la historia de la
democracia, así como de altos cargos y de amiguetes del presidente. Hagan
presupuestos realistas, no esquilmen más los impuestos de los bolsillos
de los españoles y miren el suyo propio.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista tiene la palabra la senadora
Rivero Segalàs.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, presidenta.


Senyora Etxano, gràcies per portar aquesta iniciativa que, poc o
molt, recull algunes iniciatives que molts plantegem tant per a les
comunitats autònomes com per a les entitats locals, també per donar
resposta a aquesta nova realitat que hem de gestionar i que també hem de
pressupostar.


En qualsevol cas, dir-li que entenem també que ho faci des de
l’òptica de la bilateralitat que li pot oferir el fet de tenir per
a la seva comunitat autònoma el concert econòmic. Nosaltres estem
bàsicament d’acord amb els punts que vostè planteja a la moció.
Dir-li que, en el tema de pressupostos, ja abundarem en aquests
pressupostos quan creguem que sigui el moment, cap inconvenient que es
posin a treballar en aquest sentit i que els recullin perquè siguin reals
i donin resposta a la realitat. Però també ens preocupa com podrem donar
resposta amb aquests pressupostos en aquest entorn econòmic quan,
justament ara, el Fons Monetari Internacional ens acaba de pintar una
realitat realment crua, amb una caiguda de més d’un 12 %, un 12,8 %
per l’economia espanyola, i que ens situa a la cua en aquesta
gestió de la pandèmia a nivell econòmic, per darrera ens equipara a
Itàlia i ens posa per darrera de la resta de països veïns. Per tant, jo
penso que això també ens preocupa. Fer uns pressupostos que vostè
planteja com els millors pressupostos però hem de tenir en compte totes
aquestes variants que no es presenten amables.


En qualsevol cas, estem a la segona meitat de l’any, juliol,
pràcticament, i el Govern de l’Estat porta un endarreriment pel que
fa referència a decisions que ha de prendre aquest estat espanyol però
que impliquen que les altres administracions puguin donar resposta al que
tenen sobre la taula. Les comunitats autònomes, —no cal dir, perquè
ho diem sempre— que encara estan pendents d’un finançament
just i d’un finançament legal, perquè estem caducats per llei.
Aquest any 2020 han de complir un impossible objectiu del dèficit
del 0,2 %, i nosaltres demanem, urgeix que s’elevi com a mínim a
l’1 % per a promoure la reactivació d’aquestes comunitats
autònomes. Altrament, serà molt difícil, si hem de ser realistes. Les
corporacions locals. Se n’ha parlat avui, el meu company, l’
alcalde del Port de la Selva s’hi ha referit, tenen milions
d’euros en dipòsits bancaris immobilitzats per decisió de
l’estat i no poden donar resposta a la reactivació dels seus
municipis. No parlem de LRSAL, que va voler relegar a pures gestories a
les entitats locals, que aquesta crisi de la COVID-19, també ha posat
negre sobre blanc i ha posat en evidència la resposta immediata del
primer estadi de la política. Un estadi que, per cert, sempre ha estat
estable i mai no ha sigut irracional.


Ha sigut l’estadi de l’administració més racional que
tenim. Per tant, nosaltres no tindrem problema a donar suport a aquesta
iniciativa però, més enllà de tot allò que ens anem dient tothom i que,
amb bona fe portem aquí, ens agradaria que totes aquestes mesures es
poguessin veure al BOE i que es revisin ja d’una vegada els
objectius de dèficit i les normes d’estabilitat per a donar eines
reals, per a poder donar respostes reals.


Moltes gràcies.


Gracias, presidenta.


Señora Etxano, gracias por traer esta iniciativa que, poco o mucho,
recoge algunas cosas que muchos planteamos, tanto en las comunidades
autónomas como en las entidades locales, y que también sirve para dar
respuesta a esta nueva realidad que tenemos que gestionar y que tenemos
que presupuestar.


En cualquier caso, quisiera decirle que entendemos también que lo
haga desde el punto de vista de la bilateralidad que puede ofrecerle el
hecho de que su comunidad autónoma tenga concierto económico. Nosotros
estamos básicamente de acuerdo en los puntos que plantea usted en la
moción. También quiero decirle que, en el tema de presupuestos, ya
ahondaremos cuando creamos que sea el momento. No tenemos ningún
inconveniente en que empiecen a trabajar ya en este sentido para que los
recojan y den respuesta a la realidad, pero nos preocupa cómo podemos
responder a estos presupuestos con este entorno económico, cuando
justamente ahora el Fondo Monetario Internacional nos acaba de pintar una
realidad muy grave, con una caída de un 12,8 % para la economía española
que nos sitúa en la cola de esta gestión de la pandemia a nivel
económico. Creo que nos equipara a Italia por detrás del resto de los
países vecinos. Y esto también nos preocupa, que se hagan unos
presupuestos, que usted plantea como los mejores, pero tenemos que tener
en cuenta todas estas variables que no se presentan amables.


En cualquier caso, estamos en la segunda mitad del año, en julio, y
el Gobierno del Estado lleva retraso en cuanto a decisiones que tiene que
tomar, que implican que las otras administraciones puedan dar respuesta a
lo que tienen sobre la mesa. Las comunidades autónomas —no hace
falta repetirlo porque lo decimos siempre— están pendientes de una
financiación justa y legal, porque están obligados por ley. Este año 2020
tienen que cumplir un objetivo de déficit de 0,2 %, y urge que se deje en
el 1 % para promover la reactivación de estas comunidades autónomas. Si
no es así, será muy difícil. Están las comparaciones locales. Hoy ha
hablado mi compañero, el alcalde de El Port de la Selva, y ha hecho
referencia a este tema. Tienen millones de euros en depósitos bancarios
inmovilizados, y no pueden dar respuesta a la reactivación de sus
municipios. Y no hablemos ya de cuando se quiso delegar a unas gestorías
a las entidades locales. Porque esta crisis de la COVID-19 también ha
puesto blanco sobre negro, y ha puesto en evidencia la respuesta
inmediata del primer estadio de la política, un estadio que nunca ha sido
estable y racional.


Con lo cual, nosotros no vamos a tener ningún problema para apoyar
esta moción. No tenemos inconveniente en apoyar esta iniciativa, pero más
allá de todo aquello que nos vamos diciendo y que, con buena fe, traemos
aquí, nos gustaría que todas estas medidas se pudieran ver en el BOE y
que se revisen ya de una vez los objetivos de déficit y las normas de
estabilidad para dar herramientas y respuestas reales.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal tiene la palabra el
senador Vidal Matas.


El señor VIDAL MATAS: Gràcies, presidenta.


Hem sentit a parlar que, d’aquesta crisi, n’hem de sortir
de forma diferent. Que ha de ser diferent de l’altra vegada, que no
hem de deixar ningú enrere. I, si no hem de deixar ningú enrere, si hem
de sortir de forma diferent, ens haurem de dotar d’instruments
diferents aquesta vegada. No podem fer servir els instruments que vam
utilitzar per a la crisi de la construcció per sortir de la crisi del
COVID. La crisi del COVID ens ha ensenyat estranys consensos. Que, ara,
aquells que feien retallades a mort són keynesians, que els neoliberals
ara són intervencionistes, que la sortida de la crisi vindrà per
l’impuls econòmic, per la inversió pública.


En el primer punt, el Partit Nacionalista Basc demana una cosa que és
evident i que és molt necessària. Uns pressupostos per fer front a
aquesta crisi. Uns nous pressupostos. Uns pressupostos que han de fer
front a la crisi del COVID. Que han de reactivar la nostra economia. Però
uns pressupostos també que han de reflectir el canvi polític, que han de
reflectir que ara governa un pacte d’esquerres i que han de complir
les seves promeses polítiques. El Partit Nacionalista Basc no ha
acceptat, evidentment perquè ells parlen del cupo basc, no ha acceptat
l’esmena que nosaltres demanàvem. Que ens els pressupostos del 2021
volem veure recollit el règim especial de les illes Balears. Volem un nou
model de finançament. O, com a mínim, mesures que compensin que, ara
mateix, ni tenim inversions estatutàries ni tenim un règim especial per a
les illes Balears.


En el segon punt, parlen de la clàusula d’escapament de la Llei
Montoro. És evident que és un punt de trobada. En aquest moment de crisi,
n’hem de sortir d’aquesta Llei Montoro. Però nosaltres
demanem la seva derogació. Demanem la derogació de la llei Montoro com
fan molts de batlles del Partit Socialista. Com fan molts de batlles,
molta gent que està al peu del canó, dia a dia, perquè, en aquesta crisi,
la Llei Montoro i tot l’artefacte legal que l’acompanya, ha
bloquejat la resposta de moltes institucions.


En el punt tercer, vostès marquen que han de replantejar uns nous
objectius d’estabilitat. Evidentment que hem de plantejar uns nous
objectius d’estabilitat. El que no pot tornar a passar, —i
hem d’estar tots vigilant—, és que l’Estat es quedi tot
el marge de flexibilització per a endeutar-se i no així les comunitats
autònomes o les administracions locals. No podem tornar a carregar damunt
dels ajuntaments, damunt de les comunitats autònomes l’esforç
d’estalvi i, en canvi, l’estat tenir les mans lliures per a
endeutar-se. Creiem que hem de ser corresponsables.


I, en el quart punt, vostès demanen flexibilitat a la regla de
despesa. Flexibilitat. Fan tard. El que volem no és més flexibilitat. Els
permetem comprar cotxes, els permetem donar ara una mica més
d’ajudes socials. El que hem de fer és tornar la sobirania als
nostres ajuntaments. És tornar la sobirania a les nostres comunitats
autònomes.


En aquesta crisi, la resposta serà millor si ja no tenim Llei
Montoro, si ja hem recuperat la sobirania de les nostres administracions.
I, per tant, a una crisi diferent, solucions diferents. Volem ja la
derogació de la Llei Montoro.


Moltes gràcies.


Gracias, presidenta.


Han oído hablar de que tenemos que salir de esta crisis de forma
diferente; de que tiene que ser distinto a como fue la otra vez; de que
no tenemos que dejar a nadie atrás. Y si no podemos dejar a nadie, si
tenemos que salir de forma diferente, necesitamos instrumentos distintos
esta vez. No podemos utilizar los mismos instrumentos que empleamos para
salir de la crisis de la construcción que para salir de la crisis del
COVID. La crisis del COVID nos ha enseñado extraños consensos; que
aquellos que hacían recortes a muerte son ahora los que nos hacen estas
propuestas. Los neoliberales son intervencionistas; la salida de la
crisis vendrá del impulso económico, de la inversión pública.


En el primer punto el Partido Nacionalista Vasco solicita algo que es
evidente y muy necesario: unos presupuestos para hacer frente a esta
crisis; nuevos presupuestos, presupuestos que hagan frente a la crisis
del COVID, pero que también tienen que reflejar el cambio político;
tienen que reflejar que ahora gobierna un pacto de izquierdas y que
tienen que cumplir sus promesas políticas. El Partido Nacionalista Vasco
no ha aceptado, porque hablan del cupo vasco, la enmienda en la que les
pedíamos que en los presupuestos de 2021 se vea el régimen especial de
las islas Baleares. Queremos un nuevo modelo de financiación o medidas
que compensen que ahora no tenemos un régimen especial para las islas
Baleares.


En el segundo punto hablan de la cláusula de escape de la Ley
Montoro. Es un punto de encuentro en estos momentos, pero nosotros
pedíamos su derogación, la derogación de la Ley Montoro como se demanda
por parte de mucha gente del Partido Socialista, de mucha gente que está
al pie del cañón y que día a día hace esta demanda. Porque en esta crisis
la Ley Montoro y todo lo que le acompaña ha bloqueado la respuesta de
muchas instituciones.


En el punto tercero ustedes marcan que hay que replantear nuevos
objetivos de estabilidad. Claro que sí que hay que hacerlo; lo que no
puede volver a ocurrir es que el Estado se quede al margen de la
flexibilización para endeudarse en vez de las comunidades autónomas o las
administraciones locales. No podemos volver a sobrecargar a los
ayuntamientos, a las comunidades autónomas de esfuerzo de ahorro mientras
el Estado tiene las manos libres para endeudarse. Tenemos que ser
corresponsables.


En el cuarto punto ustedes piden flexibilidad del techo de gasto,
pero tenemos que devolver la soberanía a nuestros ayuntamientos y a
nuestras comunidades autónomas. En esta crisis la respuesta será mejor si
ya no tenemos Ley Montoro, si hemos recuperado la soberanía de nuestras
administraciones. Por tanto, a una crisis diferente, soluciones
diferentes. Queremos ya la derogación de la Ley Montoro.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Por el Grupo Parlamentario de Ciudadanos tiene
la palabra la senadora Goñi Sarries.


La señora GOÑI SARRIES:






Gracias, presidenta.


Ciudadanos ya ha mostrado su predisposición a negociar los
presupuestos con el Gobierno. El presidente debe escuchar más a Bruselas
y menos a sus socios de Gobierno. Ya desde hace tiempo hemos ofrecido al
Gobierno, al que siempre hemos tendido la mano en esta crisis, sin dejar
de ser críticos con la gestión, consensuar esos presupuestos de
emergencia nacional que propusimos incluso antes de que se decretara el
estado de alarma; unos presupuestos realistas y serios, teniendo
presentes las limitaciones que podría ponernos a Europa según sea el
endeudamiento en el que vayamos a incurrir, con unos socios moderados y
centristas. Nosotros ya hemos demostrado ser un partido de centro que ha
buscado durante esta crisis el bien común y el interés general por encima
de intereses partidistas y oportunistas de conveniencia política. Por eso
lo que hemos hecho durante esta crisis lo habríamos hecho igual de
gobernar otro partido político.


Apoyaremos unos presupuestos si estos son realistas, centrados,
exentos de populismo, que se ajusten más o menos a nuestro programa, y
sobre todo, que sean buenos para el interés general; pero solo lo haremos
bajo esas premisas. Como ya hemos manifestado, al presidente no le va a
quedar más remedio que presentar unas cuentas absolutamente asumibles
para nosotros y para otros partidos de la oposición.


Sánchez tendrá que presentar unos presupuestos creíbles para Europa,
que, a pesar de haber flexibilizado el déficit y suspender el principio
de estabilidad presupuestaria temporalmente, va a imponer restricciones
de gasto, por lo que tendrá que revisar sus pretensiones pasadas y, sobre
todo, las de sus socios de Gobierno.


Aprovechamos para poner en valor los Presupuestos Generales del
Estado naranjas, que siguen vigentes a día de hoy. Unos presupuestos que
no fueron apoyados, sino denostados por la izquierda, pero con los que
llevan gobernando más de dos años y que les han servido, entre otras
cosas, para subir las pensiones, para subir el sueldo a los funcionarios
públicos y que están sirviendo también, aunque con ajustes, para cubrir
gran parte del gasto social al que tenemos que enfrentarnos ahora como
consecuencia de la crisis. Es fundamental salvar puestos de trabajo y de
ahí nuestra exigencia para que se desvincularan los ERTE del Estado de
alarma y se siguieran extendiendo en el tiempo. En este sentido,
proponemos ese plan de industria, en la línea del plan de turismo. Sin
embargo, la medida más eficaz de todas es la de recabar el consenso para
esos presupuestos de emergencia nacional, sin ideología, pensados a
medida de esta crisis por el bien de todos los ciudadanos españoles. La
situación es muy grave y tenemos que ser ambiciosos. Dejémonos de parches
y tejamos una auténtica red de protecciones para familias, trabajadores,
autónomos y pymes. Si para lograr esas cuentas tienen que contar con
nosotros, estaremos ahí.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra la
senadora Etxano Varela.


La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidenta.


Primero, quiero dar las gracias a quiénes han manifestado que van a
votar a favor de la moción que hemos presentado, pero también a todos los
grupos, por si antes no ha quedado claro, que han presentado enmiendas,
por el trabajo que se han tomado de analizar y de intentar
mejorarla.


Todas las administraciones, para poder organizar nuestros
presupuestos y sentar las bases de los nuevos presupuestos para 2021,
vamos a necesitar flexibilizar las reglas de estabilidad. Vamos ya
conociendo —lo ha dicho la senadora Rivero, y además se va
aclarando el escenario, según van cediendo los contagios, según va
cediendo la pandemia, si se puede decir que va cediendo— las
previsiones y el impacto negativo que la crisis va a tener en la
recaudación de todas las administraciones. También vamos conociendo el
aumento del gasto público que va a ser necesario para paliar las
consecuencias de la COVID si queremos dar una buena respuesta. Todo esto
va a requerir grandes esfuerzos presupuestarios.


Yo me voy a referir a la Comunidad Autónoma Vasca, aunque creo que lo
solicitan todas las administraciones. Comunidades autónomas, entidades
locales, están pidiendo una nueva senda de estabilidad, en línea con la
flexibilización de estabilidad de la Unión Europea. Me consta que conocen
la singularidad financiera de la Comunidad Autónoma Vasca. Vivimos en
nuestra propia recaudación la caída de la actividad económica, la
especificidad vasca y navarra de riesgo unilateral y corresponsabilidad
fiscal. En el marco de la comisión mixta, en marzo, se pactaron los
objetivos diferenciados de estabilidad. El propio acuerdo contiene una
cláusula que establece que, si el cuadro macro cambia, y, efectivamente,
ha cambiado, y es sustancial, la comisión mixta debería reunirse de nuevo
y acordar, abordar y analizar la flexibilización tanto de la regla de
gasto como de los objetivos de estabilidad. Un acuerdo de nuevos
objetivos de estabilidad precisaría de forma urgente la celebración de
esta comisión mixta del concierto. Por eso, insisto en lo de urgente
tanto para acordar unos nuevos objetivos como para la flexibilización de
la regla de gasto. Es necesario y urgente establecer una nueva senda de
estabilidad para todas las administraciones. Son necesarios acuerdos que
permitan aumentar el déficit, un mayor endeudamiento y la flexibilización
de la regla de gasto para todos los niveles, especialmente, en la
utilización de los superávit. Y los necesitamos porque en un Estado
compuesto, descentralizado, si de verdad se respeta la arquitectura
institucional, las comunidades autónomas tienen competencias exclusivas
en muchas de las políticas que más se deben reforzar: sanidad, política
social, educación, también las de apoyo al sector económico y productivo,
las políticas activas de empleo y sin olvidar las competencias de los
ayuntamientos en primera línea, atendiendo a las necesidades de la
ciudadanía. El Estado no tiene mejor derecho para quedarse con la
flexibilidad de la estabilidad y seguir tratando a comunidades autónomas
y ayuntamientos como entidades menores.


Por eso, quiero dar las gracias a quienes van a apoyar la moción
consecuencia de interpelación y creo que queda mucha tarea por hacer para
llegar a tener esos presupuestos que se necesitan y esa flexibilización y
las nuevas reglas de estabilidad presupuestaria.


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra la
senadora Alía Aguado.


La señora ALÍA AGUADO: Gracias, presidenta.


Señorías, después de oír las intervenciones de todos los grupos,
nuestra preocupación, la mía en particular y creo que la de los
ciudadanos fuera, en la calle, sigue. La situación económica sin
precedentes que atravesamos y de duración indeterminada es preocupante.
Todo dependerá de rebrotes o no del virus. La caída del PIB, el aumento
de las tasas de desempleo, hacen que sintamos que la recuperación
económica es lenta. Efectivamente, se hace necesaria una estrategia
presupuestaria y también fiscal que garantice la sostenibilidad de las
finanzas públicas en el medio y largo plazo. La estabilidad
presupuestaria es la base para el impulso del crecimiento y la creación
de empleo en nuestra economía. Nuestras empresas necesitan de estímulos
fiscales y presupuestarios; sin embargo, en España son menores que en los
países de nuestro entorno, no llegan al 0,9 % del PIB, mientras que en el
resto de los países llegan a alcanzar el 10 % de media. Miren ustedes, de
esta situación vamos a salir, pero ¿cómo? Pues con mayor actividad,
porque, ahora mismo, una subida de impuestos para elevar los ingresos
públicos del presupuesto sería inviable. No podemos permitir que la
ministra de Hacienda siga amenazando a nuestros empresarios con subidas
del impuesto de sociedades ni a los ciudadanos con subidas del IRPF. No
se puede plantear cuadrar la cuentas incrementando los ingresos vía
impuestos. En España, nuestro Gobierno socialista pretende recaudar más a
costa de dar la puntilla definitiva a multitud de empresas que están
situación crítica. El incremento vía impuestos debe venir por la
reactivación económica, por el aumento de actividad y no por una subida
nominativa de tipos impositivos. Seamos realistas, si hay que
confeccionar un presupuesto base cero para el ejercicio 2021, vamos a
ello, trabajemos en ello, pero no con subidas tributarias; racionalicemos
los gastos. Un Gobierno que en el ejercicio 2019, antes del inicio de la
pandemia, ha sido incapaz de ejecutar el gasto con criterio y rigor,
llegando a superar la cifra de déficit, ahora tiene la oportunidad de
revisar partida a partida presupuestaria. Un Gobierno con el mayor número
de ministerios de la historia de España y con unos gastos internos de
funcionamiento descomunales no es un ejemplo para los tiempos que
atravesamos.


Entiendo, señora Etxano, que diga que no tiene cabida en la moción la
devolución de IVA a las comunidades autónomas. Ustedes tienen su propio
régimen fiscal, pero en comunidades autónomas como la mía, Castilla-La
Mancha, una de las más afectadas en número de fallecidos y
económicamente, nos corresponden 135 millones de euros. Sería mejor
trabajar juntos pues esta situación económica nos lo exige


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Palacín Guarné.


El señor PALACÍN GUARNÉ: Gracias, presidenta.


Quiero agradecer al Grupo Parlamentario Vasco la aceptación de las
enmiendas y decirles que votaremos a favor de su moción.


Creemos que las medidas sobre las que trata la moción son para
solucionar la situación a corto plazo, como ya ha dicho la senadora
Etxano, y que en el medio plazo todo pasa por una nueva financiación de
las comunidades autónomas, así como por la financiación local. Debemos
plantearnos qué modelo de salida de la crisis queremos. Por lo que hemos
oído estos días, todos los grupos defendemos medidas expansivas que
amortigüen las consecuencias de la crisis pensando en los más vulnerables
y garantizando una recuperación económica más justa y sostenible. En
pocos meses, señorías, estaremos negociando unos nuevos Presupuestos
Generales del Estado para el año 2021, que era lo que solicitaba el
primer punto de su moción, que tendrán que ser la piedra angular de la
recuperación económica y social y deberán mejorar la suficiencia
financiera de las administraciones. Deberemos saber traducir las palabras
—ya que parece que ha habido un amplio consenso en lo que respecta
a esta moción— en números, y esos presupuestos y la manera de salir
de la crisis dependerán en gran manera del resultado del Consejo Europeo
del próximo 16 de julio.


Yo les pediría, sobre todo a las señorías del Grupo Popular, que no
digan una cosa aquí y hagan otra cosa en Bruselas; lo hemos visto con el
informe presentado por la señora Montserrat, que cuestiona el Estado de
derecho en nuestro país, y lo hemos visto también cuando dicen que la
vicepresidenta Calviño es una excelente candidata para presidir el
Eurogrupo, y ahora anuncian que van a votar por el candidato irlandés.
Señorías del Grupo Popular, les pedimos que apoyen la posición del
Gobierno para solicitar los fondos que tienen que venir a nuestro país y
faciliten la salida de la crisis. Piensen que no están apoyando al
Gobierno, piensen que están apoyando a su país y a las generaciones
venideras. (Aplausos).


Los presupuestos, como indican en el punto 1, han de tramitarse
siguiendo una senda seria y realista que contenga reformas estructurales,
no porque vengan impuestas, sino porque las debemos hacer. El Gobierno ha
demostrado y está demostrando su predisposición al diálogo, también en
materia económica y financiera, y ese debe ser el camino, empezar un
camino de diálogo para lograr el consenso más amplio para unos
presupuestos de reconstrucción, de construcción, para unos presupuestos
para el año 2021. Voluntad de acuerdo y sinceridad. Porque, señorías, no
se puede estar en dos sitios al mismo tiempo; no podemos exigir
incrementar las medidas económicas para luego decir que vamos a bajar los
impuestos y además vamos a ser capaces de reducir la deuda, son cosas que
no pueden ser al mismo tiempo y en el mismo lugar.


Dialogar, señorías, no es traicionar, ceder no significa perder,
porque acordar es obligado en una situación tan complicada y compleja
como la actual. Creo que el tono del debate ha sido bueno, y cuando
escucho el interés que tienen por que el Gobierno traiga los
presupuestos, espero que también ese interés se traduzca en colaboración
para aprobarlos. Lo veremos en los próximos meses.


Muchas gracias señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Señorías, con la adición de las enmiendas aceptadas del Grupo
Parlamentario Socialista con número de registro 40548, de supresión del
punto segundo, y 40553, de sustitución del punto cuarto, esta moción será
sometida a votación durante el plazo que esta Presidencia abrirá antes de
iniciar la presentación y debate de los informes correspondientes a la
gestión realizada por el Defensor del Pueblo de los años 2018
y 2019.









INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 24 DE JUNIO DE 2020, EN RELACIÓN CON LOS SEÑORES
SENADORES.


503/000003



La señora presidenta lee los puntos 3., 3.1. y 3.1.1.


La señora PRESIDENTA: Con fecha 24 de junio de 2020, la Comisión de
Incompatibilidades emitió dictamen sobre la situación de varios senadores
y senadoras y consideró por unanimidad que, de la documentación
presentada y del conocimiento que posee, no se deduce incompatibilidad
para los citados senadores y senadoras.


Para la presentación del dictamen, tiene la palabra la presidenta de
la comisión, doña Julia María Liberal Liberal, por tiempo máximo de cinco
minutos.


La señora LIBERAL LIBERAL: Presidenta, señorías, arratsalde on
denoi.


Me cumple presentar ante sus señorías el dictamen aprobado por la
Comisión de Incompatibilidades en su reunión del pasado 24 de junio
de 2020. Este dictamen favorable se plantea respecto de 138 miembros de
esta Cámara y siguen pendientes de tal trámite 127 senadores y senadoras.
Invito a quienes estén pendientes del trámite de cumplimentar los
requisitos remitidos por la ponencia constituida en la Comisión de
Incompatibilidades a que lo hagan a la mayor brevedad posible.


La comisión aprobó este dictamen favorable por unanimidad y de
conformidad con la propuesta que le formuló la ponencia permanente en
ella constituida. Siguiendo la práctica de la comisión, la ponencia elevó
su propuesta de dictamen favorable tras un atento examen de la
declaración formulada por los senadores y las senadoras, de los que
recabó la información y la documentación complementaria que resultaron
necesarias. Toda vez que se trata de un dictamen favorable para la
totalidad de los senadores y senadoras incluidos, se formula una lista
sin motivación individual, de conformidad con el artículo 16 del
Reglamento.


Quiero mostrar el reconocimiento a la labor realizada por los
miembros de la ponencia permanente que en su día designó la comisión: las
senadoras Ahedo Ceza, Aldea Gómez, Castellví Auví, Cortès Gès, González
Modino y Merelo Palomares y los senadores Sánchez López y Serrano
Aguilar.


Bajo la vigencia del régimen de publicidad de las actividades de los
senadores y de las senadoras, todo cuanto declaramos, así como la
documentación que presentamos, será objeto de publicación en la sede
electrónica de la Cámara para que pueda ser objeto de escrutinio por
nuestros ciudadanos.


Concluyo solicitando, en nombre de la comisión, el voto favorable de
sus señorías para el dictamen sobre la situación de los senadores y las
senadoras citados en él desde el punto de vista de la normativa en
materia de incompatibilidades.


Eskerrik asko. Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


En turno de portavoces, tiene la palabra la senadora Castellví Auví.
(Pausa). No intervendrá.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, ¿la senadora
González Modino tampoco desea intervenir? (Denegaciones).


¿Desea intervenir algún portavoz? (Denegaciones).


Señorías, en consecuencia, este dictamen será sometido a votación
durante el plazo que esta Presidencia abrirá antes de iniciar la
presentación y debate de los informes correspondientes a la gestión
realizada por el Defensor del Pueblo durante los años 2018 y 2019.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




LECTURA ÚNICA





PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE DEROGA EL DESPIDO OBJETIVO POR
FALTAS DE ASISTENCIA AL TRABAJO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 52.D) DEL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR
EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE (PROCEDENTE DEL REAL
DECRETO-LEY 4/2020, DE 18 DE FEBRERO). SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


621/000002



La señora presidenta lee los puntos 4., 4.1. y 4.1.1.


La señora PRESIDENTA: A este proyecto de ley se ha presentado una
propuesta de veto, la número 1, de los senadores González-Robatto Perote
y Marín Gascón y de la senadora Merelo Palomares, del Grupo Parlamentario
Mixto.


En el turno a favor de la propuesta de veto interviene el senador
Marín Gascón, por tiempo máximo de quince minutos.


El señor MARÍN GASCÓN: Señorías, a través de este trámite de
urgencia, que según el Reglamento está previsto para cuestiones
sencillas, se pretende derogar el artículo 52, apartado d) del Estatuto
de los Trabajadores. Sin embargo, el apartado que se pretende derogar no
nos parece una cuestión sencilla ni baladí porque se trata de una norma
básica de la regulación del empleo para el que se trabaja duramente en la
Comisión de Trabajo y no es posible desligarlo del sistema de regulación
de empleo. Nos parece un planteamiento artificial, falso. ¿Qué quieren
conseguir con la derogación de este artículo? Con ella no se conseguirá
el objeto más acuciante en el que tenemos que trabajar: la flexibilidad
del mercado de trabajo. Por el contrario, la derogación supondrá un
aumento del absentismo laboral y de los costes que deben asumir las
empresas. No solo consideramos que es inadecuada su derogación, sino que
también es inoportuna, teniendo en cuenta que la caída de actividad por
la crisis de la COVID ha provocado un aumento del desempleo hasta
alcanzar en nuestro país más de 1,3 millones de parados, a los que hay
que añadir más de 3 millones de personas en ERTE y 1,5 millones de
autónomos, que han visto su actividad cercenada por la pandemia.


La derogación de este precepto no es la fórmula mágica para
transformar el mercado de trabajo, que habrá de hacerse desde la
seguridad jurídica y la libertad de empresa, ambas tan necesarias para
conseguir una esperanza de recuperación. Respeten a la ciudadanía, ya que
les están generando las más lamentables condiciones de vida. Por lo
menos, trabajen y de urgencia para crear y mantener puestos de trabajo
dignos.


Vox, en trámite parlamentario, ha presentado una enmienda a la
totalidad con texto alternativo. Por una parte, no nos parece adecuado el
uso indiscriminado e injustificado del real decreto ley, como en este
caso, para derogar el artículo 52 d) del Estatuto de los Trabajadores sin
que ni siquiera concurran los presupuestos habilitantes para su uso. El
real decreto ley se articula como un mecanismo jurídico para responder
ante casos de extraordinaria y urgente necesidad cuando es un precepto
que lleva integrado en el Estatuto de los Trabajadores desde el año 1980,
por lo que la derogación ni era extraordinaria ni era urgente. Además,
consideramos que la derogación del apartado d) del artículo 52 producirá
diversos efectos negativos. Afectará directamente al absentismo laboral,
que es precisamente aquello que pretenden combatir con la presencia de
este tipo de despido. Consideramos más adecuado dar al artículo 52 d) la
redacción previa a la derogación por el Real Decreto-Ley 4/2020, de 18 de
febrero. Concretamente, el Tribunal Constitucional declaró en la
sentencia referida la constitucionalidad del artículo 52 d) del Estatuto
de los Trabajadores y resaltó que el precepto enjuiciado debería
entenderse subsumido dentro de la libertad de empresa, reconocida en el
artículo 38 de la Carta Magna; sentencia que en modo alguno contradice lo
indicado en las sentencias que se invocan en la exposición de motivos de
la moción, de las que se hace una interpretación interesada, ya que ni
una ni otra sentencia justifican ni amparan la derogación normativa del
artículo 52 d) del Estatuto de los Trabajadores.


El mercado de trabajo necesita ya de forma acuciante una importante
reforma estructural desde una visión conjunta de todos los operadores y
expertos, que no se consigue con esta derogación. Solo se podrá conseguir
con amplios consensos; consenso que no se consigue con este truco
legislativo, una argucia para esquivar el diálogo e ir avanzando en la
podredumbre y en la miseria confiados en que ese será su respaldo;
consenso que ustedes han roto. Rectifiquen por el bien de todos los
españoles.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


¿Algún grupo hace uso del turno en contra de la propuesta de veto?
¿Pasamos directamente al turno de portavoces? (Pausa).


En el turno en contra, tiene la palabra la senadora Delgado
Oval.


La señora DELGADO OVAL: Buenas tardes, señorías. Gracias, señora
presidenta.


Hubo un tiempo en que las trabajadoras y trabajadores temían ponerse
enfermos y faltar al trabajo porque podían ser despedidos sin
contemplaciones, y aunque parezca mentira y algo más propio de siglos
pasados que del XXI, esto era así hasta hace solo unos meses. Sí,
señorías, el despido objetivo por faltas de asistencia al trabajo,
incluyendo las faltas por enfermedades comunes.


Esta anomalía en el marco laboral español no tiene cabida en ningún
ordenamiento jurídico de nuestro entorno, una figura que data de la
primera redacción del Estatuto de los Trabajadores. Señor Marín, ha
subsistido hasta ahora porque era muy poco utilizada debido a sus
limitaciones y condicionantes para la aplicación, ya que hasta el
año 2012, además del volumen de inasistencia de la persona trabajadora,
se exigía un volumen de inasistencia global en la empresa. Sin embargo,
la reforma laboral del Partido Popular facilitó su utilización. ¿Cómo?
Eliminando este requisito de volumen de inasistencia global de la
empresa, lo que hizo que se incrementaran los despidos por falta de
asistencia justificada.


Por tanto, hoy, señorías, es un día importante para las trabajadoras
y trabajadores, porque con esta derogación, en definitiva, estamos
restituyendo un derecho arrebatado por la reforma laboral del Partido
Popular, una reforma laboral que precarizó a la clase trabajadora.
Pretendieron tener un país competitivo a base de salarios bajos y empleos
precarios. Por eso tenemos que revertir sus efectos perversos. Sin
embargo, nuevamente Vox, en su línea, presenta una enmienda a la
totalidad con el objeto de recuperar este artículo. Según la
ultraderecha, la derogación afectará al absentismo laboral. ¿Reflexionan
ustedes alguna vez sobre sus argumentos? ¿Por qué viven continuamente en
el mundo de la desconfianza?


Señores de Vox, el absentismo laboral no se combate facilitando el
despido de las personas más vulnerables. Estamos en el Siglo XXI; el
absentismo laboral se combate mejorando las condiciones laborales,
evitando accidentes mediante la prevención de la salud y facilitando la
conciliación de la vida laboral y familiar. (Aplausos). En el siglo XXI
el absentismo laboral se combate con empleos dignos, señor Marín. Lo que
estamos debatiendo ahora es si personas implicadas en su trabajo que
faltan por motivos claramente justificados, como una enfermedad, pueden
ser despedidas. Parece que ustedes sí están dispuestos a abandonar a
estas personas a su suerte. En cierta forma quien nos pueda estar
escuchando ya sabe que Vox es sinónimo de prohibir, imponer y olvidar, en
este caso también a los trabajadores.


Señores patriotas, los trabajadores y trabajadoras de este país a
veces enferman y a veces eso les impide trabajar, y a veces tienen que ir
al médico, que, por cierto, después de verlos puede ser que les prescriba
una baja médica, porque si están enfermos no pueden trabajar,
evidentemente, y esto podía ser motivo de despido. ¿De verdad creen
ustedes que eso es justo? Por eso mismo —y usted lo debería saber
porque es médico, señor Marín— había trabajadores y trabajadoras
que aun estando enfermos, evitaban coger la baja por miedo al despido, y
eso podía hacer que su salud empeorara, o incluso en caso de dolencias
víricas, que se propagaran los contagios.


En definitiva, este artículo ataca a la salud de las personas
trabajadoras y vulnera los principios básicos de seguridad y salud
laboral. Por cierto, hace unos meses alguno de sus representantes
públicos se contagió por COVID y tuvieron que coger una baja. Les
pregunto: ¿fueron despedidos? Sean coherentes, señores de Vox. Dicen
ustedes que la derogación es inoportuna. La supresión de esta mala norma
es muy importante porque responde a la necesidad de garantizar
jurídicamente derechos fundamentales de los trabajadores y trabajadoras,
especialmente de los que padecen alguna discapacidad, sufren enfermedades
crónicas o se dedican al cuidado de personas dependientes. Pero ustedes
tienen la retorcida idea de que devolver estos derechos a los
trabajadores y trabajadoras de nuestro país puede favorecer el absentismo
laboral. ¿Creen que la gente va a buscar cualquier excusa para
escaquearse de sus trabajos? (El senador Marín Gascón junta los dedos
significando «muchos»). ¿De verdad? ¡Qué poca consideración tienen
ustedes a las trabajadoras y trabajadores de este país y qué tristeza
verle a usted hacer ese gesto cuando he dicho eso! ¡Qué tristeza, señores
de Vox! (Aplausos). Pero no se preocupen por eso, que si se diera algún
caso, les recuerdo que una de las medidas que contempla el Estatuto de
los Trabajadores en su artículo 54.2 son las faltas injustificadas. Pero,
por favor, no metan ustedes en el mismo saco las faltas de asistencia
justificadas con las que no lo son. Eso es injusto e irresponsable.


¿Saben cuál es la diferencia entre su posición y la nuestra? Nosotros
sí consideramos posible defender a los trabajadores y trabajadoras sin
perjudicar la capacidad de crecer y de crear empleo de las empresas
españolas. Les recuerdo que España ha sido advertida por el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea de que el despido objetivo por falta de
asistencia por razón de discapacidad es discriminatorio, contradice la
Directiva 2000/78, que prohíbe la discriminación por razón de
discapacidad. Este artículo no es adecuado para combatir el absentismo y
tampoco dispone de límites para garantizar la proporcionalidad en su
aplicación.


Por si estos les parecieran pocos motivos, hay otros argumentos para
la derogación de este artículo. Por ejemplo, tiene efectos perversos para
las personas con enfermedades de larga duración o crónicas o para las
trabajadoras que también se ocupan de personas dependientes. Les recuerdo
que hay sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que
indican que a las personas con enfermedades crónicas se les debe dar la
misma protección que a las personas con discapacidad. La derogación de
este artículo también va a favorecer a aquellos trabajadores que tienen
personas dependientes a su cargo, que, por cierto, en su mayoría son
mujeres, por lo que también, señor Marín, estamos evitando la
discriminación por razón de género.


Les podría seguir dando más detalles al respecto, pero sería tiempo
perdido, porque ya sabemos que ustedes la discriminación por razón de
género ni la entienden ni la quieren entender. Y ya que estoy, voy a
aprovechar para decirles algo, señorías de Vox, para decirles muy claro y
sin necesidad de gritar que negar la violencia contra las mujeres es la
estrategia de la ultraderecha para no combatir el machismo ni la
violencia de género. La Directiva 2019/1158 establece que los Estados
miembros deben fijar mecanismos para atender las causas de fuerza mayor
de un familiar, y al respecto hoy quiero tener un especial recuerdo a las
madres y a los padres de niños y niñas que enferman, a esas familias a
las que de la noche a la mañana les empiezan a ir las cosas mal y
comienzan el calvario de pruebas médicas, de miedos, de días
interminables en los hospitales y en las salas de espera, de no saber lo
que tiene su hijo, porque además del terror de la enfermedad, se une el
miedo al despido. Esa, señorías de Vox, era la realidad de muchas
familias en nuestro país y así me lo explicaba el papá de un niño con
cáncer. Ahora también ellos estarán más protegidos.


Por otro lado, ustedes cuestionan también el uso de la figura del
real decreto ley y he de decirles que este argumento es extemporáneo
porque se trata de un proyecto de ley en tramitación en el Congreso, por
lo que los argumentos deben referirse exclusivamente a la calificación
del contenido. No obstante, les reitero que urge adaptar la normativa
española a la europea. En definitiva, ¿qué pretendemos con este artículo?
Garantizar la justicia social protegiendo a los colectivos más
vulnerables, dar seguridad jurídica, restablecer el equilibrio en la
relación laboral y cumplir con la normativa de la Unión Europea.


Por todo lo que les he explicado, vamos a rechazar la enmienda a la
totalidad presentada por Vox. Desde luego, queda mucho trabajo por
delante en materia laboral; estamos dando pasos y deberíamos seguir en
ese camino para recuperar, por ejemplo, la ultraactividad de los
convenios colectivos o la prevalencia del convenio del sector frente a la
empresa. El Gobierno y este grupo parlamentario vamos a seguir trabajando
a pesar de todas las zancadillas de la derecha y de la ultraderecha;
vamos a seguir trabajando en la senda de la igualdad y la justicia
social; vamos a seguir legislando para recuperar derechos; vamos a seguir
articulando un escudo social para proteger a los más vulnerables, como
hemos hecho con el ingreso mínimo vital. La derecha y la ultraderecha
tienen una oportunidad única para decidir qué prefieren, si quieren
seguir en la crispación y obstaculizando el trabajo del Gobierno, dando
un espectáculo vergonzoso incluso en el ámbito internacional, actuando en
contra de los intereses de las españolas y los españoles, o si, por el
contrario, van a dejar a un lado la bronca y van a hacer una oposición
útil a este país. En el terreno de la política útil les esperamos,
señoría.


Les pido, por favor, que no olviden que esta es una sociedad plural
en la que cabemos todas y todos. En momentos tan difíciles como los que
estamos viviendo sería deseable que todas las fuerzas políticas actuaran
con lealtad a este país, llevando también una posición común a Europa
sobre el modelo de salida de esta crisis y apoyando todas las fuerzas
políticas el fondo propuesto por la Comisión para que sea aprobado en el
Consejo de Europa. Responsabilidad, altura de miras y patriotismo es lo
que les pido.


Muchísimas gracias, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Delgado Oval.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, en turno de portavoces, tiene la
palabra el senador Marín Gascón, por tiempo de doce minutos.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, presidenta.


A la senadora del Grupo Socialista le digo que con veinte años de
experiencia en mutuas de trabajo puedo explicarle dónde, cuándo y cómo
quiera el fraude que existe con las bajas laborales, que hay personas que
se pasan dos, tres, cuatro años sin trabajar encadenando una baja laboral
tras otra. Es decir, cuando quiera la invito a darle todo tipo de
explicaciones.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra el senador Cervera Pinart, por tiempo máximo de diez
minutos.


El señor CERVERA PINART: Gracias, señora presidenta.


Señorías, es evidente que no vamos a apoyar el veto presentado por
los senadores de Vox. Junts per Catalunya entiende y comparte que el
artículo 52 d) es susceptible de provocar discriminación indirecta por
razón de discapacidad, ya sea porque el despido recaiga sobre personas
con diversidad funcional reconocida o porque afecte a personas con
enfermedades de larga duración, pues resulta evidente que pueden acumular
un mayor número de bajas intermitentes de corta duración por la patología
de base que padecen. Igualmente es susceptible de provocar discriminación
por razón de género, ya que las faltas de asistencia pueden estar
relacionadas con actividades que aún hoy realizan mayoritariamente las
mujeres. (La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, ocupa la
Presidencia).


Nos parece igualmente razonable que los partidos de Gobierno y el
propio Ejecutivo se amparen y atiendan las recomendaciones del Tribunal
de Justicia de la Unión Europea y que procedamos todos juntos a derogar
este artículo para que la acumulación de ausencias justificadas deje de
ser una causa objetiva de despido. Por eso, Junts per Catalnuya va a
votar a favor.


¿Pero saben qué nos gustaría? ¿Saben lo que estaría bien? Que el
Estado español tuviera siempre presente al Tribunal de Justicia de la
Unión Europea y no solo en sus recomendaciones, también en sus
sentencias. Muchos catalanes sabemos bien que no es así porque sobre la
base de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea el
vicepresident legítim, Oriol Junqueras, gozaba de inmunidad desde su
elección como europarlamentario, por lo que debería haber sido
desencarcelado para tomar posesión de su cargo.


Contrariamente a lo que hubiera sido normal, el tribunal presidido
por Marchena continuó el juicio, lo mantuvo en la cárcel y lo condenó sin
esperar respuesta del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.


Termino. ¿Hasta cuándo van a obviar los acuerdos firmados por el
Reino de España y las resoluciones de los tribunales y organizaciones
internacionales que el Estado español reconoce y que Junts per Catalunya
entiende que también forman parte del ordenamiento jurídico español,
también cuando hacen referencia a nuestros líderes políticos y
sociales?


Decía Platón que la peor forma de injusticia es la justicia simulada,
y en esta estamos.


Moltes gràcies. Llibertat presos polítics y retorno dels exiliats.
(Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra la
senadora Vilà Galán.


La señora VILÀ GALÁN: Gracias, presidenta.


Por fin nos llega al Senado un trámite que es imprescindible parar
poder seguir rescatando a la gente y, concretamente, a los trabajadores y
las trabajadoras de este país. Sin duda, después de todo lo que ha
pasado, después de esta pandemia, saldremos mucho más reforzados como
sociedad y más conscientes de lo dañinas que pueden llegar a ser algunas
políticas públicas. Porque si no pudiéramos derogar este artículo 52.d)
del Estatuto de los Trabajadores, imagínense cómo hacer frente al despido
por bajas laborales por enfermedad. Hubiese sido prácticamente imposible.
Con lo cual, creemos que estamos ante un momento histórico —si me
lo permiten— desde el punto de vista laboral cuando estamos
derogando este artículo.


Además, si el artículo era poco claro, a ello se le sumó la reforma
laboral de 2012. Si antes de 2012 se podía despedir por un volumen de
inasistencia del trabajador y un volumen de inasistencia de la empresa, a
partir de 2012 este segundo requisito desaparece. Es decir, las empresas
no tienen por qué justificar ningún volumen de inasistencia.


Esta capacidad para despedir a las personas por acumulación de bajas
de enfermedad afecta especialmente a las personas más vulnerables, como
las personas que sufren discapacidad o enfermedades crónicas. Es decir,
además de enfermo, despedido, con todo lo que esto conlleva: es caer en
un círculo vicioso, hundirse prácticamente por enfermedad, por falta de
trabajo, porque te despiden por tu absentismo laboral absolutamente
justificado y caes en la más absoluta pobreza, repito, con todo lo que
esto significa.


Por eso decimos que la reforma laboral ahondó mucho más todavía en
los problemas que teníamos en nuestro país, que creó muchísima más
precariedad, que creó muchísima más temporalidad en los contratos y
también más siniestralidad en el trabajo. Es importantísimo que se
derogue este artículo y que se derogue, evidentemente, la reforma laboral
para devolver la dignidad a los trabajadores y a las trabajadoras.


Lo que vamos a aprobar aquí es de vital importancia porque, como bien
se decía, nuestro país ha sido advertido por el Tribunal de Justicia de
la Unión Europea de que el artículo 52.d) contraviene la
Directiva 2000/78, para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación.
Así lo estableció con rotundidad el TJUE en su sentencia del 18 de enero
de 2018 con el asunto Ruiz Conejero. En esta sentencia el TJUE advirtió a
España de que el despido objetivo por faltas de asistencia era
discriminatorio por razón de discapacidad; la norma española incurría en
discriminación indirecta por razón de discapacidad, dada la mayor
incidencia de bajas de corta duración en personas discapacitadas. Y la
sentencia, además, también indicaba que medidas como esta, que pueden
tener efectos perversos en las personas con discapacidad, solo podrían
considerarse legítimas si tienen la finalidad de combatir el absentismo y
no van más allá de lo necesario. No nos podemos permitir que esto siga
ocurriendo si queremos ser un país avanzado democráticamente.


Traía otras cuestiones preparadas para esta intervención, pero
después de escuchar al senador de Vox, la verdad es que es muy difícil no
replicarle. No entendemos de ninguna de las maneras que no vean la
necesidad que tiene la gente, la ciudadanía, de compatibilizar su vida,
su familia, sus tareas, sus obligaciones familiares con la vida laboral.
La gente no se ausenta del trabajo por gusto. (El señor Marín Gascón hace
con la mano el signo de «muchos».). No, señor, perdone, será, a lo mejor,
la gente que conoce usted o la que está a su alrededor, pero la gran
mayoría de la gente lo que quiere es trabajar dignamente y cuando se
ausenta generalmente es por una causa justificada, por enfermedad, y
porque la mayoría de nosotros y nosotras tenemos hijos que se ponen
enfermos y tenemos que ir a buscarlos al colegio. ¿A quién no le ha
pasado eso tantísimas veces? A lo mejor ustedes tienen a alguien que
puede hacerse cargo de sus hijos, pueden pagar a alguien que se haga
cargo de sus hijos, pero la gran mayoría de gente no puede permitírselo
de ninguna de las maneras.


Yo tengo una situación privilegiada, igual que usted. Soy madre ahora
mismo de una bebé de seis meses y la OMS nos dice a todas las madres que
es recomendable la lactancia exclusiva hasta los seis meses y, si se
puede, hasta los dos años, compatibilizándola con otro tipo de
alimentación, evidentemente. Si la baja de maternidad dura hasta los
cuatro meses, ¿cómo lo hace una madre hasta los seis meses si tiene que
ser ella el único sustento de su bebé? Hay muchísimas madres que se
tienen que ausentar por lactancia y eso es motivo de despido, eso es
motivo de despido ahora y aquí. A mí no me van a despedir porque yo me
ausente un rato del Senado para poder cumplir con mis funciones de madre,
pero a otra personas, con este artículo 52.d) del Estatuto de los
Trabajadores, con la reforma laboral, sí se la puede despedir, y no
podemos no hacernos cargo de la gran mayoría de problemas que tienen los
trabajadores y las trabajadoras. Además, es un tema que afecta muchísimo
a las mujeres y por eso he puesto este ejemplo, pero no es solo un tema
de lactancia: todas las personas que tienen dependientes a su cargo
—la gran mayoría son mujeres— también sufren este artículo,
también sufren despidos improcedentes.


Por tanto, al final, lo que ustedes están diciendo con este veto es
que las mujeres tienen que seguir quedándose en casa, cuidando de su
familia, que no pueden compatibilizarlo con su vida laboral; que no puede
ser compatible tener una familia y cuidar de sus hijos, cuidar de sus
dependientes, de sus mayores, y poder trabajar a la vez. Hay que cambiar
la mentalidad con respecto al trabajo. Hay que empezar a valorar el
trabajo por objetivos. La gente puede cumplir sus objetivos y en esta
pandemia lo hemos visto a través del teletrabajo. Mucha gente puede
cumplir con sus objetivos, con sus tareas laborales desde casa y con
otras formas que hasta ahora no se conocían. ¿Eso es fomentar el
absentismo laboral? No, señor, eso es modernizarse.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra la senadora
Santiago Camacho.


La señora SANTIAGO CAMACHO: Gracias, presidenta. Buenas tardes,
señorías.


Quisiera comenzar mi intervención recordando a todas las víctimas de
la COVID-19 y mostrar en nombre de mi grupo, Ciudadanos, todo nuestro
apoyo y solidaridad a todas las familias afectadas.


Señorías, Ciudadanos ya apoyó en el Congreso de los Diputados la
derogación en su único punto del artículo 52.d) del Estatuto de los
Trabajadores, aunque pedimos que se tramitara como proyecto de ley con el
objeto de hacer un debate mucho más profundo y con mayor provecho para
los ciudadanos de nuestro modelo laboral, cosido a base de parches por
parte del bipartidismo, sin ninguna ambición reformista: paro y
precariedad han sido la tónica del pasado. Sin embargo, la tramitación de
urgencia mediante lectura única nos ha traído hoy hasta aquí por voluntad
de la vieja política, que no ha permitido el debate y unas propuestas que
habrían podido hacer mucho bien a todos los españoles.


Hoy debatimos la derogación de este artículo, que permite el despido
objetivo de un trabajador por acumular bajas médicas justificadas, un
artículo que permitía despedir justificadamente por enfermedad con
numerosas excepciones: como la no aplicación en caso de accidente de
trabajo o de enfermedad o de accidente no laboral con baja médica de más
de veinte días, ni tampoco cuando la falta sea por cáncer o enfermedad
grave. También el propio precepto dice que no aplica en caso de embarazo,
maternidad, lactancia o por dolencias relacionadas con las mismas o por
el disfrute de los permisos y licencias relacionados con la conciliación
de la vida personal, familiar y laboral. Es decir, el despido objetivo de
un trabajador por acumular faltas médicas, como por ejemplo la maternidad
o paternidad, ya está recogido en nuestra legislación y contempla ese
supuesto como despido improcedente; además, nuestra legislación ya prevé
incluso la nulidad de este tipo de despidos para proteger a los
trabajadores y a las trabajadoras en esa circunstancia.


Déjenme decirles, señorías, que la derogación del artículo que hoy se
plantea está muy lejos de ser la conquista laboral que nos han querido
vender desde el Gobierno, a años luz de los grandes retos del modelo
laboral que España debe abordar para el siglo XXI. Es curioso observar
que este precepto está presente en nuestra legislación desde el año 1980,
sin que PP ni PSOE mostraran interés o incomodidad alguna con él.


Señores del Gobierno, están vendiendo como bandera lo que apenas es
un remiendo, pero no engañen a nadie, la reforma laboral seguirá siendo
exactamente la misma después del día de hoy. Y menos mal, porque si la
propuesta para un modelo laboral del siglo XXI en España es volver a la
reforma laboral de los cinco millones de parados de Zapatero y, encima,
de la mano de Bildu, pues apaga y vámonos.


No es momento para experimentos y menos para experimentos que ya han
fracasado. Se han perdido más de 800 000 cotizantes, un golpe durísimo
para el mercado laboral español, que ya supone la pérdida del 4,6 % de
sus afiliados de la Seguridad Social, el peor dato desde 2013. Creo que
muchas personas que están escuchando este debate se pueden preguntar, y
se estarán preguntando, en qué les va a ayudar y si va a significar algo
en sus vidas la derogación de este artículo por la que tanto se felicitan
el PSOE y Podemos, también con escaso mérito, porque apenas encontró
oposición en el Congreso.


Señores del Gobierno, debemos ser muchísimo más ambiciosos con las
reformas. Nos encontramos en un momento histórico en el que hay que
construir grandes consensos para avanzar en la dirección correcta. Si en
Europa los liberales, los socialdemócratas y los conservadores vamos
juntos, ¿por qué el Partido Socialista se empeña en apoyarse en los
nacionalistas y en los populistas en España? Miren, pactar con Bildu es
una inmoralidad, sea lo que sea lo que se pacte. Si, además, se acuerda
volver a la reforma laboral de los cinco millones de parados de Zapatero,
el suicidio está garantizado.


La política económica de este tiempo, señorías, tiene que desafiar
estimaciones económicas para revertirlas, para modificar los escenarios
pronosticados tanto por el gobernador del Banco de España como por el
Fondo Monetario Internacional, que estiman una caída del PIB entre el 9 %
y el 13 %.


Señores del Gobierno, España necesita más que nunca unos presupuestos
de emergencia nacional que hagan frente a los desafíos de la pandemia. No
podemos seguir arrastrando los presupuestos de Montoro, por resistentes
que sean, y necesitamos aprobar estos presupuestos entre todos, dejando
la ideología a un lado y poniendo por delante el interés de todos los
españoles. Dense prisa y dejen de actuar de manera unilateral. No lo
hagan por nosotros, háganlo por los españoles.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Vasco, la senadora Ahedo
Ceza.


La señora AHEDO CEZA: Arratsalde on mahaiburu andrea, arratsalde on
guztioi.


Bien, el recorrido de esta iniciativa ya se ha explicado; tenemos
delante un proyecto de ley que deroga el artículo 52.d) del Estatuto de
los Trabajadores, proveniente del Real Decreto Ley 4/2020, de 18 de
febrero, que se convalidó en el Congreso el 25 de marzo.


Yo sobre el veto no voy ni a opinar y sobre el proyecto lo que creo
es que tampoco hay que extenderse mucho, porque ya ha habido
argumentación previa suficiente con la que en gran parte podríamos estar
de acuerdo.


Con este proyecto de ley se eliminan las causas del despido objetivo
por faltas de asistencia al trabajo justificadas pero intermitentes.
Estas causas, además, tras la reforma del 2012, se desvincularon del
índice general del absentismo de la empresa. Lo cierto es que yo creo que
los grupos que sustentan al Gobierno sí debieran reconocer que esta
supresión tiene una incidencia más bien escasa, porque hay un montón de
supuestos ya incorporados que no admitían la contabilización, porque su
aplicación ha tenido limitaciones que llegan de diferentes tribunales y,
al final, ha quedado prácticamente reducido a las bajas médicas de menos
de 20 días.


En general, ustedes saben que mi grupo siempre se ha manifestado en
contra de la reforma laboral del 2012. No voy a repetir las razones
porque ya las hemos manifestado en diferentes ocasiones y me consta que
en esta Cámara sus señorías escuchan atentamente, pero este punto que hoy
debatimos es uno de los puntos que, parafraseando al ministro Ábalos,
sería uno de los aspectos lesivos de la reforma. Así que para nosotros,
aunque tenga poca incidencia realmente, sí entendemos que es necesario
que se suprima, porque no puede ser que quedarse en casa por estar
enferma sea causa objetiva, además, de despido.


Entendemos que este aspecto no es el más relevante, pero es un primer
paso y creemos que lo que hay que dar es muchos pasos más. Hay otras
cuestiones que cercenan derechos de los trabajadores y las trabajadoras,
como la ultraactividad de los convenios, como la prelación de los
convenios, que nosotros entendemos que nunca el de empresa sobre el
sectorial y, desde nuestro punto de vista, nunca el estatal sobre el
provincial. Está todo el tema de la descausalización y el abaratamiento
del despido. Está esa curiosa flexiseguridad, que se contempla como FLEXI
—en mayúsculas y en negrita—, pero cuando vamos a la parte de
la seguridad no nos vale ni con lupa, tenemos que usar microscopio. Estas
son cuestiones, y hay algunas más, que se tienen que tener también en
cuenta y que son más importantes y más útiles para mejorar esos derechos
de los trabajadores que esta reforma laboral de alguna manera
cercenó.


Creemos que hay que acometer una revisión profunda y seria de esa
reforma laboral y, en general, de la regulación de las relaciones
laborales. Y el Gobierno lo que nos ha prometido es un nuevo estatuto de
los trabajadores del siglo XXI, incluso nos ha dicho que ese nuevo
estatuto de los trabajadores será la derogación real de la reforma
laboral. Bien, yo no sé, no tengo claro, si nos podemos permitir el lujo
en algunos temas concretos, como los que acabo de mencionar, de esperar
hasta ese nuevo estatuto, si no habrá que hacer algunas cosas un poquito
antes, siempre después de una revisión y una reflexión seria, profunda,
intentando llegar al máximo de consenso y acuerdo posible.


Y voy a terminar con una petición al Gobierno: hay que acometer
reformas. La reforma laboral sigue en vigor y ni nos gusta ni nos va a
gustar, pero, por favor, no se acostumbren a legislar vía decreto, que
hasta hace dos días no les gustaba nada y en cuanto han llegado al
Gobierno les ha parecido la vía fácil y rápida para no tener que
encontrar el consenso con el resto de grupos.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra el senador Picornell Grenzner.


El señor PICORNELL GRENZNER: Gracias.


Intervendré rápidamente, presidenta, sin extenderme demasiado porque
ya se han dicho muchas de las cosas que quería comentar. Hoy, por fin,
llega a esta Cámara la derogación del despido objetivo por las faltas de
asistencia al trabajo. Nosotros, en Esquerra Republicana-Euskal Herria
Bildu, estamos contentos porque esta fue una medida más que fue en la
dirección de facilitar el despido, apuntando directamente a los
trabajadores y a las trabajadoras. Lo que se hizo fue intentar corregir
algunas conductas puntuales, señores de Vox, puntuales, penalizando a
todos los trabajadores. Nosotros entendemos que esto es intentar matar
moscas a cañonazos y, por lo tanto, no se puede generalizar por una
cuestión concreta.


Por lo tanto, nosotros entendemos que esta cuestión tenía un efecto
absolutamente perverso hacia los trabajadores y las trabajadoras y, sobre
todo, afectaba directamente a muchos colectivos vulnerables. Por lo
tanto, hay que derogar —no tenemos ninguna duda a este
respecto—, sin embargo esto no es suficiente. Miren, la reforma
laboral ha desmantelado el derecho laboral, ha aumentado la tasa de
temporalidad, ha reducido la contratación indefinida, ha sido demasiado
fácil despedir, ha supuesto una devaluación de los salarios y ha afectado
en mayor medida a jóvenes y a mujeres, como decía antes algún compañero o
compañera. Por lo tanto, esta reforma laboral ha conllevado más
precariedad.


En definitiva, nosotros consideramos que las reformas laborales han
ido deshumanizando las relaciones laborales, se ha desmantelado el
derecho laboral y para nosotros esta situación es absolutamente
insostenible. Por eso, creemos que la derogación de la reforma laboral ha
de ser abordada cuanto antes en su totalidad, en su globalidad.


Para terminar, con ese paso se arregla una injusticia y, desde el
punto de vista de nuestro grupo parlamentario, para todo lo que suponga
dar pasos para recuperar derechos de los trabajadores contarán con
nuestro apoyo.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora
Ruiz-Sillero Bernal.


La señora RUIZ-SILLERO BERNAL: Muchas gracias, señora presidenta.
Buenas tardes.


Quisiera empezar este debate diciendo la verdad. Es necesario que en
política se diga la verdad y, por ello, les muestro esta mentira del
líder de Podemos, de Pablo Iglesias, y que de momento es vicepresidente
segundo del Gobierno porque no sabemos cómo terminará el caso Dina. (La
señora senadora muestra una foto.— Aplausos).


Señorías, es falso que el PP introdujera en su reforma laboral el
despido por baja médica. Falso, contrastado por Newtral. (Aplausos).
Mentira que se ha difundido desde Podemos. El comando antibulos del
ministro Grande-Marlaska ya tiene tarea para perseguir a Pablo Iglesias.
(Aplausos).


Ya está claro, y lo vuelvo a repetir por si alguna de sus señorías no
ha prestado atención, que el PP no introdujo en su reforma laboral el
despido por baja médica. Y entonces, ¿cómo aparece el famoso
artículo 52.d) del Estatuto de los Trabajadores que hoy se pretende
derogar mediante la tramitación de este proyecto de ley? Pues, sorpresa,
¿cómo aparece? A través de la Ley 35/2010 de la reforma laboral del
Partido Socialista de Rodríguez Zapatero. (Aplausos). Fue Zapatero quien
modificó el despido objetivo por faltas de asistencia al trabajo, esa es
la verdad y esa es la realidad.


Permítanme, señorías, que al hilo de este dato haga una reflexión.
Cuando estudiaba Derecho, en la facultad nos hacían reflexionar sobre si
las leyes tenían que ser justas o no tenían que ser justas, pero ahora
considero que, además, también habría que reflexionar sobre si en las
leyes hay que decir la verdad o no hay que decir la verdad. Me planteo
esto porque el Gobierno de Pedro Sánchez, que es sin duda alguna ya el
Gobierno de la mentira, en la exposición de motivos del Real Decreto
Ley 4/2020, de 18 de febrero, del que trae origen este proyecto de ley,
contiene una frase en la que se dice: «La situación a la que se quiere
hacer frente viene produciéndose desde la reforma laboral acometida en el
año 2012». Falso. Y les pregunto, señorías: ¿hay que contar toda la
verdad en una ley y no ocultar datos fundamentales? Yo creo que esa es
una reflexión que nos tendríamos que plantear todos.


Y convendrán conmigo, señorías, que las cosas hay que decirlas tal
como son. La reforma laboral aprobada por el PSOE en el año 2010 fue la
primera que modificó sustancialmente, a través de la disposición
adicional vigésima, de rondón, como quien no quiere la cosa, el referido
artículo 52.d) del Estatuto de los Trabajadores. Así que, vaya tela, si
me permiten la expresión, con el PSOE que quiere despedir a los
trabajadores que faltan por estar enfermos. Es que son malos, malísimos,
los socialistas que van en contra de los derechos de los trabajadores.
Qué barbaridad hizo el Partido Socialista en su reforma del
año 2010.


Señorías, hay que contar la realidad el artículo 52.d) del Estatuto
de los Trabajadores, y permítanme, además, que les explique que desde
hace cuarenta años el mismo artículo 52.d) ha venido regulando la
extinción del contrato por falta de asistencia al trabajo. Se empezó, tal
como se ha dicho aquí por varios comparecientes, en el año 1980, cuando
se aprobó por primera vez bajo la presidencia de Adolfo Suárez. Y el
Estatuto de los Trabajadores de 1995, aprobado bajo la presidencia de
Felipe González, también mantuvo el mismo artículo. Por aquel entonces el
ministro de Trabajo era José Antonio Griñán, presidente de la Junta de
Andalucía, presidente nacional del PSOE y recordado por haber sido
condenado por el mayor caso de corrupción de España. (Aplausos). Un
latrocinio ocurrido en Andalucía por importe de 700 millones de euros, un
dinero que pertenecía a los desempleados andaluces; unos hechos por los
que han sido condenados los dirigentes del PSOE por malversación y
prevaricación. Igual es que ahora el PSOE quiere borrar la norma hecha
por Griñán para intentar borrar la corrupción del PSOE, pero eso no se
borra.


Sigo con el artículo 52.d), modificado, como ya he dicho, por el
presidente Zapatero en 2010 y posteriormente actualizado por el Real
Decreto Legislativo 2/2015 bajo la presidencia de Rajoy, y parte de la
modificación fue para dificultar el despido por bajas médicas. (Fuertes
rumores). ¿No se creen esta mentira de podemos? ¿No se la creen? Yo se la
vuelvo a enseñar otra vez. (La señora senadora muestra una foto). Y si
quieren les reparto una copia a cada una de sus señorías.
(Aplausos).


Continúo. La sentencia del Tribunal Constitucional 118/2019, de 16 de
octubre, dictaminó que el artículo 52.d) del Estatuto de los Trabajadores
no era contrario a la Constitución española. Sin embargo, tal como se ha
dicho aquí también por otros oradores, el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea, en su sentencia de 18 de enero de 2018, consideró que no
era adecuado dicho artículo al entender, el referido tribunal, la
enfermedad ligada a la discapacidad. ¿Pero cuál es la realidad sobre la
aplicación del tan citado artículo 52.d) del Estatuto de los
Trabajadores? La realidad es que no se aplica. Aquí no hay ningún hecho
histórico, como ha dicho alguno de los oradores. Además, también hay que
conocer —y esa es la verdad—, que algunos órganos judiciales
interpretaban el citado artículo conforme a la normativa y a la
jurisprudencia europea, tal y como debe ser. Incluso la ministra de
Trabajo, Yolanda Díaz, aseguró en rueda de prensa que no contaba con
datos pormenorizados sobre esta causa de despido, avalada por el Tribunal
Constitucional, como he dicho anteriormente. En el año 2019 habría
unos 30 casos acogidos a este artículo.


Por tanto, ¿cuál es el verdadero objetivo de este proyecto de ley?
Eso es lo que hay que debatir aquí. ¿Qué es lo que pretende el Gobierno?
Pues tener un discurso político basado en el engaño, en el bulo, en la
mentira. Porque ese es el eje transversal con el que trabaja este
Gobierno de socialistas, populistas y comunistas. Quieren que se diga que
se está comenzando a desmontar, a derogar, la reforma laboral del PP.
Pero no hay nada más falso. Si es que se va a derogar la nada, lo que
tenía una incidencia ínfima, y que, además, en los tribunales
—vuelvo a repetirlo—






, conforme a la jurisprudencia europea,
de facto, no se estaba aplicando. Pues ya está bien de manipular a la
opinión pública con sus engaños, por favor. Están obsesionados con la
derogación de la reforma laboral, la que ayudó a crear empleo y la que
estaba amparada por las instituciones europeas. Tienen tal obsesión por
la derogación de la reforma laboral, que hasta son capaces de pactar con
Bildu. Un pacto que negó Pedro Sánchez que haría. Y, al final, el PSOE se
arrodilló frente a los que no condenan el terrorismo y continúan haciendo
sufrir a sus víctimas.


Y, permítanme, señorías, que hoy tenga un reconocimiento especial con
un español víctima del terrorismo. Hoy hace 23 años que José Antonio
Ortega Lara fue liberado tras 532 días secuestrado por la banda
terrorista ETA. (Aplausos). Si nosotros hemos sufrido por estar 60 días
encerrados en nuestras casas durante el estado de alarma, imagínense el
sufrimiento de esta persona, encerrada en un zulo durante casi dos años.
Es una crueldad inhumana. Por la memoria de Ortega Lara y de las demás
víctimas del terrorismo, el PSOE no tenía que haber pactado nunca con
Bildu. (Aplausos).


Voy acabando, señora presidenta.


No nos vamos a oponer a la aprobación de este proyecto de ley, pero
no nos vamos a dejar engañar por este Gobierno mentiroso. Y recuerden una
vez más que el PP no introdujo en su reforma laboral el despido por baja
médica. Miren las leyes del PSOE y dejen de faltar a la verdad. Me alegro
de que hagan caso a las recomendaciones procedentes de las instituciones
europeas y, por ello, sigan esas mismas recomendaciones que le dieron el
visto bueno a la normativa laboral aprobada por el Gobierno del Partido
Popular.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Tiene ahora la palabra, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista,
el senador Gilabert Sánchez.


El señor GILABERT SÁNCHEZ: Buenas tardes, vicepresidenta.


Unos me dicen que entre y otros que no entre. Ya hemos tenido algún
debate la señora Ruiz y yo. Pero voy a entrar, porque hay que entrar en
un debate de estas características, al menos, mínimamente, dadas las
cosas que se han dicho.


Yo no sé quién les asesora a ustedes. No sé en qué mundo viven. Yo
tengo un andaluz cerrado y digo esto por si alguien tiene que traducirlo.
El mío es cerrado. (Risas). Y le voy a decir una cosa, en mi tierra,
cuando se va a una fiesta, se va a apoyar. Esta propuesta es de todos,
menos de Vox. Ustedes podrían haber hecho una crítica, lógicamente,
positiva, pero con buena cara. Pero parece como si encima ustedes
estuvieran con mala cara porque lo están aprobando. ¡Hombre, por lo
menos, disimulen! (Aplausos). Yo sé que esto les cuesta trabajo, pero,
por lo menos, disimulen un poco, digan algo así como: Qué le vamos a
hacer, tenemos que aprobarlo. Pero díganlo bien. (Rumores). No se
preocupen, si no pasa nada. Es más, sus votantes se lo van a agradecer. Y
los demás, también. De verdad que se lo vamos a agradecer.
(Aplausos).


Pero, además, se le ha olvidado una cosa, ya que saca tanto papel, se
lo digo. Yo tengo un cuaderno de los viejos, apunto a mano. Pero usted
saca mucho papel, saca todo tipo de cosas, y no sé de qué quiere
convencernos. Ha dicho cosas que son verdad y se lo reconozco, ¿pero sabe
lo único que se le ha olvidado?. Lo de que viene de los años ochenta ya
lo dijo Felipe González, que, por cierto, es nuestro, no es vuestro.
Felipe es nuestro, no vuestro. Qué más quisieran ustedes que tener un
dirigente de esas características. (Protestas.— Aplausos). Es
verdad que ha dicho cosas que son ciertas. Y no me van a hacer perder el
hilo. Menos mal que hemos tenido suerte y no tenemos al loro que tenemos
aquí detrás de vez en cuando que nos molesta y que no nos deja hablar.
(Risas.— Protestas). No me van a quitar ustedes la palabra.
Cállense, que ahora estoy hablando yo, me toca a mí. (Risas.—
Rumores). Le voy a decir una cosa. Es verdad que eran los años ochenta y
que no se había cambiado en mucho tiempo. Pero ustedes hicieron una cosa
a partir de 2012, querían crear un mecanismo automático de despido. ¿Y
cómo lo hicieron? Quitando la capacidad que tenía una persona cuando
dejaba de trabajar y mediante el absentismo de la empresa, porque no es
lo mismo una empresa de gente joven que una empresa con gente mucho
mayor. No es lo mismo. Ustedes quisieron quitarlo y lo quitaron del
medio. ¿Y por qué lo quitaron del medio? Porque el despido en España
tenía que tener una causa y ustedes lo convirtieron en algo absolutamente
automático.


¿Y qué imagen estábamos dando como país con ese 52 d)? Pues, mire, le
estábamos diciendo a la gente: No se ponga usted malo porque le podemos
despedir. Y, además, si este despido se declara procedente, habría una
indemnización mínima, de 20 días por año de trabajo. Entonces, ¿qué les
estamos diciendo a las personas mayores, a las personas que ya empiezan a
tener problemas? Que las echamos del sistema. Eso es lo que tenía el 52
d). Pero es que hay otra razón, que cuando nos vamos haciendo mayores,
por un proceso biológico, natural, nos van surgiendo enfermedades
crónicas, muchas veces de carácter lesivo. ¿Y cuál es el mensaje
negativo? Ustedes ya no sirven. Ese es el segundo mensaje que estábamos
dando: Ustedes ya no sirven. A mí me hace mucha gracia cuando las
empresas hablan de su responsabilidad social. No. Se podía echar a una
persona a la calle con dos meses porque falte 20 días. ¿Esa es la
responsabilidad social de las empresas, pegarle el leñazo a una persona
cuando es mayor o tiene dificultades? A mí me parece que eso es poco
humano. Es más, para los cristianos: Me parece muy poco cristiano. Yo no
lo soy. Otro mensaje negativo que estábamos dando.


Parece que existía una desconfianza con el 52 d). ¿Qué pasa, que aquí
están compinchados los médicos que dan las bajas con las mutuas? ¿Qué
desconfianza estamos provocando? ¿Estamos compinchados todos y la gente
se va tan tranquila? A mí no me parece que eso fuera un mensaje como
país, respecto de las relaciones laborales. Otro mensaje negativo: En
nuestro entorno no existe ese artículo. Si no existe ese artículo en
nuestro entorno, ¿qué pasa? ¿Que aquí somos más listos? ¿Que aquí somos
más torpes? ¿Que aquí somos más vagos? No somos más vagos, ¿no? ¿O sí lo
somos? ¿Por qué en nuestro entorno no tenemos el 52 d) y aquí teníamos
que tenerlo? Por tanto, me parece que sobraban razones para
quitarlo.


Sabemos, hoy mejor que ayer, que cuando una persona se cura y se
cuida está ayudándose a sí misma y a su entorno. Las causas más comunes
por las que una persona deja de trabajar son las dolencias víricas de
fácil contagio. No ir a un puesto de trabajo cuando se está enfermo es
más seguro para él y para su entorno laboral. De otra forma,
convertiremos los centros de trabajo en lugares con mayor riesgo de
contraer enfermedades, con lo que el pretendido ahorro que supone para
las cuentas de las empresas el 52.d) provoca el efecto contrario, que las
bajas de esa empresa acaban siendo muy superiores y, por tanto, también
los costes para la misma empresa.


Por si estos argumentos no fueran suficientes, el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea, en dos sentencias que ya se han comentado
—no me voy a entretener en ellas—, nos dice también que
estamos fuera de juego. Y a mí me parece que es adecuado que nuestra
legislación se adapte a la legislación europea. Además, ya ha pasado
demasiado tiempo desde la aprobación de la Directiva 78/2000, del 27 de
noviembre, y hay que transponerla para tener un nuevo ordenamiento
jurídico. Vamos a empezar a tener sanciones si no somos capaces de
adaptar nuestra legislación a la europea. Estamos hablando de despidos
sustentados en causas injustas, y esto atenta contra los derechos
fundamentales, además sin negociación. Se trata de eliminar del derecho
del trabajo español vestigios del pasado y comportamientos que no pueden
legitimarse pues incrementan el riesgo de exclusión social de colectivos
muy vulnerables.


Por otra parte, si a alguien le quedara todavía alguna duda, no hay
derecho a que se pueda despedir a alguien por estar enfermo. No puede ser
que una ausencia justificada —justificada: muy importante—
con una enfermedad se convierta en un despido. Todos somos vulnerables
como, por desgracia, estamos viendo en estos días. Los despidos en
nuestro país obedecen siempre a una causa, no pueden convertirse en un
mecanismo automático como hacía el 52.d). El artículo 52 se titula
Extinción del contrato por causas objetivas, así se llama ese artículo.
Qué paradoja, ¿habrá algo menos objetivo que estar enfermo? Por tanto,
nos parece más adecuado todavía.


Por último, y me quedan cuarenta segundos, quiero aprovechar esta
intervención para acordarme de tres patriotas. Son tres sindicalistas,
pero también son patriotas. No piensen que esos están en otro lado. Los
tres han fallecido. Dos eran de la UGT y uno de Comisiones Obreras. Uno
es Manuel Bonmati, de relaciones internacionales de UGT durante mucho
tiempo. Quiero acordarme también de Miguel Guillén, un sindicalista del
metal en Sevilla que en los años sesenta —patriota ya— estuvo
detenido y tuvo que salir de varias empresas por pedir la libertad
sindical. Y el otro compañero se llama Dani —Daniel Barrera—
y era el secretario de organización de Comisiones Obreras. Realmente me
parece que está bien, aparte de todas las cosas de que hablamos, nos
acordemos de los que hoy estarían contentos si está reforma sale
adelante.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Finalizado el debate de la tramitación en lectura única del proyecto
de ley, les comunico que los asuntos sometidos a votación telemática son
los siguientes:


Sesión plenaria número 12 de fecha 30 de junio de 2020:


Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas
medidas de transparencia en relación con la gestión de la crisis de la
COVID-19, 671/000021, del Grupo Parlamentario Popular. La votación será
la moción con la incorporación de las enmiendas del Grupo Parlamentario
Mixto, con números de registro de entrada 40387 y 40542.


Moción por la que se insta al Gobierno a actuar con transparencia,
objetividad y rapidez en el reparto del fondo no reembolsable de 16 000
millones de euros que distribuirá entre las comunidades autónomas para
paliar las consecuencias sanitarias y económicas de la
COVID-19, 671/000022, del Grupo Parlamentario Popular. La votación será
de la moción en sus propios términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a la creación de un Plan
Nacional de Industria, 671/000023, del Grupo Parlamentario Ciudadanos. La
votación será de la moción con la incorporación de la enmienda número 2
del Grupo Parlamentario Mixto, con número de registro de entrada 40392,
la enmienda del Grupo Parlamentario Popular, con número de registro de
entrada 40402, y la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, con
número de registro de entrada 40534.


Sesión plenaria número 13 de fecha 1 de julio de 2020:


Moción por la que se insta al Gobierno a promover medidas de impulso
para la implantación del vehículo eléctrico, 662/000020, del Grupo
Parlamentario Socialista. Votación: moción con la incorporación de la
enmienda del Grupo Parlamentario Popular, con número de registro de
entrada 40400; la enmienda número 2 del Grupo Parlamentario Ciudadanos,
con número de registro 40415; la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista, con número de registro de entrada 40447; la enmienda
número 5 del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria
Bildu, con número de registro de entrada 40517, y las enmiendas
números 1, 3, 4, 6, 7, 8 y 9 del Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal, con número de registro de entrada 40555.


Moción por la que el Senado manifiesta su rechazo a la hispanofobia,
e insta al Gobierno a defender la historia española en los Estados Unidos
de América y dar a conocer tan importante legado vinculado a una cultura
de integración y libertad, 662/000021, del Grupo Parlamentario Popular.
La votación será de la moción en sus propios términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a impulsar de manera inmediata
un programa educativo de tutorías individualizadas para recuperar las
horas lectivas que se han perdido durante la pandemia online y reforzar
el aprendizaje y competencias de los alumnos, 662/000022, del Grupo
Parlamentario Ciudadanos. La votación será de la moción con la
incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto, con número de
registro de entrada 40411, y las enmiendas del Grupo Parlamentario
Popular, con números de registro de entrada 40556 a 40560, 40562
y 40563.


Moción por la que el Senado se manifiesta contra el racismo y la
xenofobia, 662/000019. Autores: Grupo Parlamentario Socialista, Grupo
Parlamentario Popular, Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal
Herria Bildu, Grupo Parlamentario Vasco, Grupo Parlamentario Ciudadanos,
Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, Grupo Parlamentario
Nacionalista en el Senado y Grupo Parlamentario Mixto. La votación será
de la moción en sus propios términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a cumplir con los compromisos
existentes con Galicia en materia viaria y ferroviaria, 671/000007, del
Grupo Parlamentario Popular. Votación: propuesta de modificación del
Grupo Parlamentario Socialista, Grupo Parlamentario Popular, Grupo
Parlamentario Vasco, Grupo Parlamentario Ciudadanos, Grupo Parlamentario
Izquierda Confederal y Grupo Parlamentario Mixto, con número de registro
de entrada 40688.


Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas
medidas de carácter legislativo que permitan a los ayuntamientos gastar
progresivamente el total del remanente de tesorería, 671/000010. Autor:
José Miguel Fernández Viadero del Grupo Parlamentario Mixto. La votación
será de la propuesta de modificación del Grupo Parlamentario Socialista,
Popular, Vasco en el Senado, Ciudadanos, Izquierda Confederal y Mixto,
con número de registro de entrada 40647.


Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de medidas para
reforzar la sanidad pública, 671/000011, del Grupo Parlamentario
Izquierda Confederal. La votación será de la moción con la incorporación
de las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista con números de
registro de entrada 40543 y 40544.


Moción por la que se insta al Gobierno a aprobar un pacto de Estado
por la sanidad, 671/000015, del Grupo Parlamentario Popular. La votación
será de la propuesta de modificación del Grupo Parlamentario Socialista,
Grupo Parlamentario Popular, Ciudadanos, Izquierda Confederal y Mixto,
con número de registro de entrada 40653.


Moción por la que se insta al Gobierno a la elaboración de unos
Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 adaptados a las nuevas
previsiones derivadas de la crisis ocasionada por el COVID-19, 671/17.
Autor: Grupo Parlamentario Vasco. La votación será de la moción con las
enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista con números de registro de
entrada 40548 y 40553.


Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, emitido en su sesión
del día 24 de junio de 2020, en relación con los señores y señoras
senadoras. 503/000003. Votación, dictamen de la comisión.


Proyecto de Ley por la que se deroga el despido objetivo por faltas
de asistencia al trabajo establecido en el artículo 52.d) del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, procedente del Real
Decreto-ley 4/2020, de 18 de febrero. Se tramita por el procedimiento de
urgencia, 621/000002. La votación será de la propuesta de veto número 1,
cuyos autores son José Manuel Marín Gascón, Jacobo González-Robatto
Perote y Yolanda Merelo Palomares. Para la aprobación del veto, se
requiere mayoría absoluta de 133 senadores y senadoras. Se votará el
proyecto de ley.


La votación telemática queda abierta desde este momento en que son
las 16:51 minutos hasta las 18:51 minutos.










DEFENSOR DEL PUEBLO




INFORMES





INFORME CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN REALIZADA POR EL
DEFENSOR DEL PUEBLO DURANTE EL AÑO 2018.


780/000001






INFORME CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN REALIZADA POR EL
DEFENSOR DEL PUEBLO DURANTE EL AÑO 2019.


780/000002



La señora presidenta lee los puntos 5., 5.1., 5.1.1.
y 5.1.2.


La señora PRESIDENTA: Para exponer un resumen de los informes, tiene
la palabra el excelentísimo señor defensor del pueblo en funciones.


El señor DEFENSOR DEL PUEBLO EN FUNCIONES (Fernández Marugán): Señora
presidenta, señoras y señores senadores, muchas gracias a todos.


Han transcurrido dos años desde que por primera y única vez subí a
esta tribuna para informarles de las actuaciones del defensor del pueblo.
Diversas circunstancias hicieron que, como todos sabemos, el año pasado,
el 2019, no pudiera informarles de las actuaciones del defensor del
pueblo en el año 2018. Por lo tanto, comparezco hoy en el Pleno del
Senado para darles cuenta de forma acumulada de los informes anuales y de
sus correspondientes anejos monográficos relativos a los ejercicios
de 2018 y 2019.


Ustedes comprenderán fácilmente que si yo pretendiera en este momento
hacer una descripción de los informes anuales de 2018 y 2019 y los
quisiera describir uno detrás de otro sería una sesión interminable. Por
lo tanto, me pareció más racional, en el Congreso y en el Senado, que
seleccionara algunas de las cuestiones. Y ¿qué cuestiones seleccioné?
Aquellas que me parecían más básicas, más fundamentales para poner de
relieve qué es lo que ha hecho esta institución en el logro, por todos
perseguido, de construir el Estado social de derecho en la sociedad
española. Antes de hablar de esto, quisiera una vez más hacer referencia
a un gravísimo problema de nuestra sociedad, que es la violencia de
género. Desde el año 2003, que es el año en el que se dispone de
información sobre el número de asesinatos que se han producido en la
sociedad española, sabemos que más de 1000 mujeres perdieron la vida a
manos de sus parejas o de sus exparejas. Tampoco me puedo olvidar de otro
dato aterrador: casi 40 hijos e hijas han sido asesinados por su
progenitor fundamentalmente. La gravedad de estos hechos, la reiteración,
la permanencia, nos ha llevado a dedicar por primera vez un capítulo
específico sobre violencia de género en el informe monográfico de 2019.
Claro está que nuestra actividad en ese ámbito, como bien saben ustedes,
es reducida. A fin de cuentas, la violencia de género constituye la
comisión de delitos que son objeto de procedimientos judiciales. Por lo
tanto, con el solo objeto de procedimientos judiciales, el defensor
desaparece con relativa facilidad. Hoy la violencia de género constituye
un atentado, el más importante de todos cuantos se configuran, se
contraen a los derechos de las mujeres en España. Afecta a su libertad, a
su derecho a la igualdad de trato, a su derecho a la vida, a la
integridad física y moral. Por lo tanto, hay que unir una serie de
esfuerzos del conjunto de la sociedad, de las instituciones, de las
asociaciones, de todos cuantos queremos ver cómo se erradica esa lacra de
nuestra sociedad.


En mi intervención en el Congreso me acerqué a una cuestión que es
importante: el envejecimiento de la población en España. Manifesté que
entre nosotros existe desde hace un tiempo un padrón poblacional cuyas
características son dos: el progresivo aumento de los óbitos y la bajada
persistente de los nacimientos. La consecuencia de esta evolución es un
saldo negativo del movimiento natural de la población, que es compensado
por un crecimiento positivo a través del proceso migratorio. Desde ese
punto de partida quise acercarme al envejecimiento, poniendo de relieve
el alivio que le proporciona la inmigración. Mi propósito en la tarde de
hoy no es hacer un análisis demográfico, sino que se acerca más a
destacar la contribución que la inmigración aporta a la economía
española. Haré un repaso de algunos hechos significativos y luego tendré
en consideración algunos otros singulares.


Actualmente, los ocupados extranjeros en España suponen alrededor
del 16 % del empleo en términos EPA y del 21 % de las afiliaciones a la
Seguridad Social. Por tanto, estamos hablando de un volumen muy destacado
en el funcionamiento de la máquina económica.


Cuando uno habla de estas cuestiones está diciendo que los
inmigrantes son necesarios; son claramente necesarios. Y voy a poner un
ejemplo a título ilustrativo: si los ocupados extranjeros abandonaran
mañana nuestro mercado laboral, el nivel de empleo caería a los 16,7
millones de ocupados, un 20 % por debajo del nivel de empleo alcanzado
antes de la crisis. Así pues, hay un dato macro, un dato importante. Pero
también hay algún tipo de aproximaciones que quisiera destacar: los
inmigrantes generan beneficios en la sociedad española, en los hogares
españoles. En los hogares españoles se está produciendo una importante
mutación. Tradicionalmente, en ellos el cuidado de los niños y los
mayores corría a cargo de las mujeres. Siendo esto así, las familias
españolas vieron en la contratación externa de personas la manera de
delegar la tarea de los cuidados. Recurrieron —digámoslo
claramente— al personal femenino y al personal extranjero.


Una segunda connotación del fenómeno migratorio se viene produciendo
ante el hecho de decir que los españoles y los extranjeros no tenemos los
mismos puestos de trabajo. Alguien diría que los extranjeros vienen a
quitarnos los puestos de trabajo. Yo diría lo contrario: que los
extranjeros no nos quitan los puestos de trabajo, sino que se llevan los
peores puestos de trabajo. Y alguien diría que se trata de una
especialización productiva. Yo creo que no; yo estoy más bien del lado de
la OCDE cuando dice que lo que sucede es que vivimos, en este caso, en
esta polarización nativos-extranjeros, un fenómeno relativamente
diferenciador: los extranjeros ocupan los peores puestos de trabajo, los
peor remunerados, los inestables. Y de alguna manera esto me lleva a
poner de relieve una circunstancia de la que he hablado muchas veces y de
la que volveré a hablar a lo largo de esta tarde, aunque sea solo una
vez: yo creo que no existe el efecto llamada —lo digo sinceramente,
señorías—. Creo que solo existe el efecto expulsión, el que se
produce a través de un persistente flujo de personas y familias que huyen
de sus países de origen por muy diversas razones: por las hambrunas, por
las guerras, por los efectos devastadores del cambio climático y por la
ausencia de perspectivas vitales. Esas personas no vienen a la Unión
Europea, no vienen a España atraídas porque aquí construyamos cada día un
mundo adaptado y perfeccionador de la protección social. ¿De verdad,
señorías, alguien puede creer que lo que movió a millones de sirios a
abandonar su país fue el efecto llamada? Yo no; creo que no. Esta es la
segunda característica que quisiera destacar en el día de hoy del
fenómeno migratorio.


Y hay un tercer elemento que tiene alguna importancia. Estamos ante
un fenómeno con algún componente cíclico, que tiene momentos bajos y
momentos altos; momentos como el que vivimos en el año 2019, donde se
batió un récord: hubo alrededor de 120 000 nuevas solicitudes de asilo,
una importante cantidad de demandas que generó una avalancha de
peticiones que desbordó la capacidad de la Administración española y que
hizo que un número destacado de personas que querían ser atendidas
durante un tiempo razonable en sus necesidades de protección
internacional no pudieran serlo.


Hechas estas dos consideraciones generales, que hice por este orden,
aunque con distinto argumentario, en el Congreso de los Diputados, paso a
informarles de otros ámbitos que me parecen relevantes y que quisiera
abordar en la tarde de hoy. Son cuatro cuestiones: el problema de la
salud, el problema de la vejez de los centros residenciales, el problema
de los menores y de las mujeres en el ámbito penitenciario, y el llamado
problema de la España vacía.


Empezaré por el problema de la salud. El modelo sanitario español
tiene la sanidad pública como pilar universal, y es uno de los logros más
relevantes de los cuarenta y dos últimos años de la democracia. La
sanidad pública ha gozado de una opinión favorable de la sociedad
española, de los profesionales y de los organismos internacionales por
una razón muy sencilla: porque buena parte de la atención sanitaria que
reciben los ciudadanos se consideraba buena. Stiglitz, que, como bien
sabemos todos, es premio Nobel de Economía, ha dicho recientemente que la
sanidad española era una de las mejores del mundo hasta que empezaron a
producirse los recortes de su presupuesto. Si traigo a colación el
argumentario de Stiglitz es porque estoy de acuerdo con él, pero también
tengo que decir que Stiglitz se preguntaba quién se haría cargo, quién
diría ahora que los recortes que se produjeron durante el periodo de
ajuste, a partir de 2008, eran las políticas correctas.


España gasta menos en sanidad que la media de la Unión: un punto
menos de PIB. Alguien diría: y eso, ¿cuánto es? Pues nos situamos
alrededor de 12 000 millones de euros por debajo de la Unión. El último
dato sobre la evolución del gasto sanitario es un dato per cápita que me
parece significativo, que indica que en España el gasto sanitario se
situaba alrededor de 2000 euros por persona y año, y en la Unión Europea,
en 3000 euros por persona y año. Hay un retroceso, sin lugar a dudas, que
debe tener alguna explicación, y yo quisiera traer aquí como explicación
la evolución de la población. En el año 2008 España tenía 45,6 millones
de habitantes, y diez años después ya éramos 46,6 millones de habitantes,
un millón más de beneficiarios. Por tanto, el número de beneficiarios
creció de manera relativamente rápida, pero no sucedió lo mismo con el
avance del gasto. El gasto, sobre todo el gasto público, se restringió;
descendió desde el año 2008 hasta el 2014 o 2015, y a partir de ahí
empezó a subir un poco. Ese descenso se aplicó fundamentalmente a una
serie de gastos relacionados con el personal: se redujeron las
plantillas, se suspendieron los contratos, estos se volvieron menos
estables, los recortes salariales abundaron, y las peores condiciones
laborales cristalizaron.


Todo eso eran operaciones que se hacían en el seno del capítulo 1 de
los presupuestos, que fueron muy evidentes, tanto en la atención
primaria, como en la especializada, y dieron origen a un movimiento
profesional que expresaba la preocupación por las condiciones de
precariedad con las que el personal médico desarrollaba sus tareas. Y
quisieron cristalizar ese planteamiento —de hecho, lo
hicieron— en la búsqueda de un acuerdo que hicieron llegar a los
poderes públicos, quizá como anticipo de lo que bien pudiera ser un
acuerdo de ámbito nacional. El defensor se acercó con interés a esa
cuestión y trató de averiguar cuáles eran los problemas que había detrás
de la posición de los profesionales. Y fue sencillo: las listas de espera
se vuelven demasiado largas y las urgencias con frecuencia se encuentran
saturadas; una parte del equipamiento, el tecnológico, había envejecido
y, desde luego, lo mismo ocurría con el mantenimiento de los hospitales;
y escaseaban los profesionales en la atención primaria y en la sanidad
rural en muchas zonas de España. Estas insuficiencias de personal son
bastante evidentes en varias especialidades: la medicina de familia, la
pediatría, la dermatología, los anestesistas, los enfermeros y el
personal auxiliar. De lo dicho hasta ahora se llega a una conclusión:
España necesita un gran acuerdo político y social para fortalecer el
Sistema Nacional de Salud. Nosotros estamos de acuerdo, y nos gustaría
mucho —nos gustaría mucho— que se lograra este tipo de
reivindicaciones.


El segundo tema sobre el que quiero hablarles es un tema candente, y
lo voy a hacer en términos muy parecidos a aquellos con que lo hice en el
Congreso de los Diputados. A finales de 2017 iniciamos un conjunto de
actuaciones de oficio en todas las comunidades autónomas para conocer la
situación de los centros residenciales de mayores, ya fueran públicos o
privados. Deseábamos saber las actuaciones que se realizaban en las
administraciones públicas para garantizar los derechos de las personas
mayores. Deseábamos tener una visión global de la atención que se presta
a estas personas en esos centros. Bien, cuando elaboramos el informe
de 2018 —el que no llegó aquí nunca o no ha llegado hasta
hoy— nos dirigimos a todas las comunidades autónomas dándoles
cuenta del examen que habíamos efectuado, y en mayo de 2019 remitimos
esas conclusiones a las comunidades autónomas para que nos dieran su
opinión al respecto. Les voy a enunciar rápidamente ese tipo de
conclusiones.


Lo primero que uno se encuentra en materia de residencias es que hay
múltiples regulaciones, que hay una gran dispersión normativa, sobre los
requisitos que deben reunir este tipo de centros en relación con su
acreditación y autorización de funcionamiento. Existen pocos datos, y son
escasamente fiables. Y, claro, cuando existe una información estadística
tan poco sólida como esta, tan poco solvente como esta, resulta difícil
extraer algunas conclusiones sobre las que afianzar algún tipo de
políticas. Es insuficiente la dotación de plazas, ya sean públicas o
concertadas, en la atención residencial, por lo que hay un problema de
insuficiencia que de alguna manera se incrementará, porque la población
beneficiaria, o hipotéticamente beneficiaria, de estas cuestiones irá
aumentando. Existe también insuficiencia de personal, fundamentalmente de
personal de atención directa. Asimismo, es muy importante mejorar la
cualificación personal que se presta en este tipo de servicios
residenciales, que no siempre se alcanza. La inspección de los servicios
en las residencias no es buena, y la verdad es que se requeriría más
personal para que la vigilancia fuera más efectiva. Y ahora el sistema
residencial da una atención sanitaria a los residentes de carácter muy
general, muy básico, pero todos hemos oído y sabemos que se detectan
problemas importantes que dan origen a derivaciones hacia el Sistema
Nacional de Salud. Hasta aquí son siete —las he contado— las
disfunciones organizativas de las residencias.


Y ahora quisiera hablarles de dos cuestiones que creo que son
importantes. En nuestra opinión —en la opinión del defensor—,
para proteger los derechos de los mayores se necesitaría que el sistema
residencial aprobara y dispusiese de una ley orgánica que contemplara al
menos dos aspectos cualitativos: los ingresos involuntarios y las
sujeciones mecánicas. Los ingresos involuntarios, para hacer frente a un
problema que tienen los mayores, su deterioro físico y mental, que les
haga acreedores de que se garantice su protección a la hora de dar su
consentimiento para el ingreso en un centro de esta naturaleza. Y en
cuanto a las sujeciones mecánicas, en nuestra opinión, debe minimizarse
su utilización. Solo caben en situaciones de grave riesgo; solo deben
aplicarse cuando se hayan agotado todas las medidas alternativas; su
práctica debe hacerse bajo prescripción facultativa; y si se llevaran a
cabo a lo largo de mucho tiempo, habría que comunicárselo a la autoridad
judicial. Vistas estas circunstancias, y mientras transitoriamente se
apruebe la ley orgánica, habría que conseguir algún tipo de acuerdo que
evitara la existencia de este tipo de sujeciones, acuerdo que creo que se
debería hacer entre las administraciones competentes y con los centros
residenciales, los profesionales, los usuarios y los familiares. Hasta
aquí, lo que nosotros vimos en el informe anual de 2019.


Pero, como puede observarse, el conjunto del sistema residencial de
mayores en España adolece desde hace años de una serie de disfunciones
que es preciso corregir. Esas carencias se han puesto aún más de relieve,
de manifiesto, con motivo de la pandemia que ahora sufrimos. Lo dijimos
en la comisión mixta y lo dijimos en el Pleno del Congreso: nosotros no
nos quedamos quietos ante el tipo de problemas que se estaban planteando
y que, además, eran problemas complejos, difíciles, que nos llevaban a
actuar intensamente. Así, los días 2 y 3 de abril de 2020 iniciamos una
actuación de oficio con todas las consejerías de Sanidad y de Política
Social que hubiera en las distintas comunidades autónomas. No entrábamos
en la estructura de las comunidades autónomas; queríamos ver qué tipo de
respuesta se daba a esta emergencia en cada territorio y tratar de ver en
qué medida habría que mejorar o corregir algunas actuaciones que no
fueran adecuadas. Unos días después recomendamos a todas las comunidades
autónomas un conjunto de actuaciones, que creo que estaban bien, y que
les indico a sus señorías para su conocimiento. Había que reforzar la
asistencia sanitaria en las residencias de enfermos por COVID. Había que
suministrar equipos de protección individual para el personal y para los
residentes. Había que suplir las bajas laborales de los trabajadores de
las residencias de mayores. Había que garantizar la información a las
familias de los residentes sobre la situación de salud de estos y también
sobre las posibles derivaciones que se pudieran producir hacia otros
centros asistenciales. Había que permitir que los mayores no contagiados
pudieran voluntaria y temporalmente volver con sus familias durante esta
crisis sin pérdida de la plaza y, desde luego, siempre que fuera posible
sanitariamente. Y, por último, había que adoptar un conjunto de
protocolos que facilitasen a los familiares la despedida del residente
terminal para que el proceso de muerte fuera lo más humanizado y digno
posible. Eso está ahí, en manos de las comunidades autónomas. No ha
pasado mucho tiempo, no hemos recibido prácticamente una respuesta
adecuada y, desde luego, en la medida en que nosotros tengamos
información suficiente, en el informe de 2020 les proporcionaremos los
datos precisos.


Y ahora voy a hablar de un tema particularmente importante, al menos
para mí, que se sitúa en el ámbito penitenciario. Como bien saben
ustedes, hace diez años el Parlamento asignó al Defensor del Pueblo la
encomienda de crear, dentro de esta institución, el Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura, el MNP, como lo llamamos nosotros, que elabora
todos los años un informe sobre la situación de los lugares de privación
de libertad en nuestro país. Bien, ayer depositamos en las Cámaras el
informe del MNP correspondiente al año 2019. En ese informe procedemos a
clasificar los centros de privación de libertad según el tiempo de
estancia en ellos, y hay una tipología que les voy a referir. Hay centros
de privación de libertad de corta duración: las comisarías de la Policía,
los puestos de la Guardia Civil, las dependencias de las policías
autonómicas, los calabozos de las policías locales, o los lugares de
custodia de las sedes judiciales. Hay también centros de privación de
libertad de media duración, como los CIE, conocidos por todos. Y hay
centros de privación de libertad de larga duración: los centros
penitenciarios, las cárceles, los CIMI, los centros de internamiento de
menores infractores, y los centros de salud mental.


El informe del MNP solo se debate en la Comisión Mixta
Congreso-Senado de Relaciones con el Defensor del Pueblo y no es objeto
de exposición en los Plenos del Congreso ni en los Plenos del Senado.
Bien, el año pasado traje a colación algunos aspectos del informe del MNP
en un tema que era relativamente importante: el de los problemas que
había en el sistema penitenciario español, tema que merecía la pena que
expusiera ante ustedes en una tarde como la de hoy —no sé si
entonces fue tarde o mañana, pero era un día como el de hoy—. Lo
hicimos, y he preparado dos ámbitos penitenciarios poco conocidos, pero
que de alguna manera son importantes: los CIMI, los centros de
internamiento de menores infractores, y la situación de las mujeres en
los centros penitenciarios. Este es un tema que me planteó en el Congreso
una senadora y en el que yo no anduve fino; y como tenía cierta mala
conciencia, quería tratar de mejorar la información que ella me
requería.


Los CIMI tienen un objetivo, que es el de reeducar a los chicos y las
chicas que han cometido algún acto delictivo grave y que se encuentran
privados de libertad por decisión judicial. Desgraciadamente, la mayoría
de ellos son menores y forman parte de una población marginal; proceden
de ámbitos de pobreza social y de pobreza económica y han pasado
previamente por algún centro de menores. Bien, los CIMI deberían ofrecer
a estos jóvenes y a sus familias un contexto educativo favorable a su
inserción social y familiar. He dibujado el deber ser, pero no ocurre
siempre eso, porque a veces el ser es bastante menos agradable. El
sistema hace que, en muchos casos, la actuación de estos centros se
deslice hacia aspectos punitivos, tratando a los menores como si fueran
delincuentes. Nosotros nos hemos percatado de eso en las distintas
visitas que hemos hecho a este tipo de centros, que voy a citar, porque
creo que ponen de relieve algunos fallos que a mí me parecen importantes.
Los educadores no siempre reúnen el nivel de formación necesario para
impartir las materias educativas a los menores. La gestión de los centros
públicos es más transparente y es mejor que la gestión de los centros
privados. Existen casos de discriminación a las mujeres, a las cuales se
les da menos horas de educación que a los hombres. Se detecta un escaso
interés en la inspección de estos centros por parte de las comunidades
autónomas, que son sus responsables. En ocasiones, la supervisión de
jueces y fiscales es limitada. Se lleva a cabo un número excesivo de
contenciones mecánicas, y la verdad es que no se trata de contener con
ellas la agresividad del menor hacia sí mismo o hacia los demás, sino que
en la práctica se utilizan como castigo, y en muchas ocasiones son de una
crueldad intolerable.


Señorías, si digo estas cosas es porque creo que estamos ante un
conjunto de derechos fundamentales del menor, de derechos tan importantes
como son la vida y la integridad física. La aplicación de estas
sujeciones dio origen en el CIMI de Melilla a una situación que terminó
con la muerte de un joven llamado Mamadou Barry. Eso fue en el año 2018.
En el año 2019, hoy hace un año, se produjo la muerte de Ilias Tahiri en
el CIMI Tierras de Oria, en Almería. Estos hechos nos han llevado a
recomendar al Ministerio de Justicia un cambio normativo a través del
cual se puedan abolir estas sujeciones mecánicas. Y también nos hemos
dirigido a la Junta de Andalucía y a la Ciudad Autónoma de Melilla para
que suspendan las prácticas de este tipo de sujeciones, dictando las
instrucciones oportunas. Miren, señorías, tengo la impresión de que estos
jóvenes están abandonados a su suerte por las administraciones
autonómicas. He dicho, y me reitero en ello, que no puede volver a morir
en España ningún joven, nacional o extranjero, en estas circunstancias.
Lo rechaza la conciencia, lo rechaza la justicia y lo rechaza el derecho
de esos adolescentes a ser protegidos por el Estado.


En cuanto a la situación de las mujeres en los centros
penitenciarios, el MNP ha puesto en marcha un proyecto con el cual trata
de identificar los problemas de las mujeres en prisión. Nos parece que
los derechos de este colectivo en la cárcel han sido ignorados e
invisibilizados en demasiadas ocasiones. Nosotros hoy no tenemos
conclusiones definitivas, sino algunas conclusiones provisionales, pero
sí podemos decirles aquí, en este momento, que no tenemos datos
desagregados suficientes como para reconocer las necesidades concretas
que padecen las mujeres, a las que, siendo menos conflictivas que los
hombres, bastante menos, se les aplica un mayor número de medidas de
aislamiento provisional en proporción a los hombres. Cuando ingresan en
prisión no se constata si han sido previamente objeto de violencia de
género. El personal funcionario y sanitario que se preocupa de ellas
carece de la formación suficiente. La participación de las mujeres en la
formación de los centros penitenciarios es muy limitada. Y las mujeres
tienen menos condicionamientos que los hombres en el tratamiento de las
adicciones, y ustedes saben a qué me estoy refiriendo. Cuando tengamos
este documento, tendremos mucho interés en dárselo a conocer de manera
fehaciente.


Voy terminando. Quiero hablar de la España vaciada. Vacía o vaciada
es la denominación que puede identificar una serie de problemas comunes:
el envejecimiento de sus habitantes, las dificultades de integración de
las regiones, la falta de conexión en las redes de transporte, la
ausencia relativa de servicios públicos, y las menores y peores
oportunidades. Lo que tenemos delante de nosotros, lo que acabo de
exponer, es un declive económico y social que hace que los jóvenes y las
personas de mediana edad abandonen ese medio.


La sangría se produce, o al menos está localizada, en un conjunto de
municipios situados fuera de las grandes ciudades, en el entorno urbano
que lo circunda.


El 40 % del territorio español tiene una densidad demográfica
alarmantemente baja. Los pueblos han ido apagándose poco a poco y, como
consecuencia de ello, allí viven mayores con dificultades para acceder a
servicios como la sanidad, como la educación, como los servicios
bancarios, como los postales, como los farmacéuticos y como las
conexiones a la red. Tampoco quiero olvidarme de un servicio básico, el
energético, ya que, sin electricidad, no se puede funcionar
adecuadamente.


Por lo tanto, el diagnóstico está hecho. La gente se ha ido de la
España pobre a la España rica, si es que existe en España la España rica.
Ahora toca actuar con políticas públicas para tratar de llenar lo que se
ha venido vaciando.


En las zonas de poca población se ha generado una brecha de
desigualdad que no es aceptable en una sociedad como la nuestra. El
defensor señala que el problema de la despoblación es una cuestión de
derechos, lo dije aquí hace dos años, y ahí está en juego la igualdad que
afecta a todos los españoles, vivan donde vivan. Este defensor y sus
homólogos regionales llevamos tiempo actuando en esa dirección. En
consecuencia, creemos que es imprescindible que las administraciones
lleven a cabo una estrategia de medio y largo plazo para recuperar la
vinculación entre el medio ambiente, territorio y ciudad. Para nosotros
es fundamental que se le garantice a la población en estas zonas el
bienestar y la igualdad de oportunidades, independiente de donde
vivan.


Señorías, concluyo mi intervención. Agradezco la atención que han
tenido hacia mí, la atención y el silencio, con la cual he podido exponer
plenamente esta intervención y les doy las gracias.


Muchas gracias a todos, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, excelentísimo señor Defensor
del Pueblo. Cuando lo desee, puede salir del salón de sesiones.


En el turno de portavoces, tienen la palabra, por el Grupo
Parlamentario Mixto, el senador González-Robatto Perote y el senador
Sánchez-Garnica. Tendrán doce minutos entre los dos.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Muchas gracias, señora
presidenta.


Buenas tardes.


En primer lugar debemos destacar cómo el Defensor del Pueblo apunta
que la población inmigrante es la tabla de salvación demográfica y
económica de nuestro país, tal y como mantiene Vox. La inmigración cuando
sea legal, que es la referida en el informe, es positiva para España, sin
embargo, cuando es ilegal y promovida por las mafias de trata de
personas, es un gravísimo problema, visión que también comparte el
Defensor del Pueblo.


El defensor también se refiere a las denuncias sobre la instalación
en edificios públicos de Cataluña de símbolos ideológicos
antidemocráticos y antiespañoles y hace especial mención a los espacios
de titularidad del Gobierno regional catalán, a los centros escolares y a
los ayuntamientos. No solo los símbolos, sino que el Defensor del Pueblo
mantiene que en Cataluña se está produciendo un adoctrinamiento escolar
vergonzoso. Sin embargo, nada se ha hecho al respecto, sin duda, porque
en este tema los socios del señor Sánchez pesan más y el Gobierno
prefiere sus votos a acabar con el adoctrinamiento infame antiespañol que
hay en Cataluña, aprovechando además la moción antirracista.


También trata el informe sobre los problemas de las personas mayores
y de la soledad en la que muchos viven, y debemos añadir, y que muchos
han muerto por la actuación negligente e irresponsable de este Gobierno
—lástima que no hemos escuchado nada sobre esto al defensor—,
y sobre las diferencias entre los españoles según la comunidad autónoma
en la que vivan. ¿Aparece en todos los informes del defensor porque es un
sinsentido que sean diferentes las ayudas, la atención sanitaria, la
educación, etcétera, sin que se ponga remedio alguno?


Mucho trabajo tiene el Defensor del Pueblo. Los informes de los que
ha dado cuenta ponen de manifiesto que han aumentado un 20 % las
denuncias, sin embargo, su actuación de oficio ha disminuido a la mitad,
y eso que los informes son de 2018 y 2019, sin que se hayan analizado los
problemas que en estos meses están llegando, causados por la mayor crisis
sanitaria, social y económica que ha vivido España desde la posguerra.
Cuando se introduzcan en el siguiente informe, ya serán historia.


El Defensor del Pueblo es el Alto Comisionado de las Cortes
Generales, encargado de defender los derechos fundamentales y las
libertades públicas de los ciudadanos mediante la supervisión de la
actividad de las administraciones públicas españolas. No se puede estar
entregado a condicionantes partidistas, sobre todo, cuando estos buscan
la ruptura de España, ni tampoco obviar problemas tan graves como los que
ha sufrido la sociedad española y, lamentablemente, sufrirá. El Defensor
del Pueblo debe actuar porque su deber más importante es defender los
derechos fundamentales y las libertades públicas de todos, en mayúsculas:
DE TODOS LOS ESPAÑOLES POR IGUAL.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el senador Sánchez-Garnica.


El señor SÁNCHEZ-GARNICA GÓMEZ: Muchas gracias, señora
presidenta.


Señora presidenta, señorías, señor defensor del pueblo, la relevancia
constitucional del Defensor del Pueblo es indudable y no vamos a entrar
en ella ni en su importancia. Son funciones y competencias muy
importantes, en la medida en que los ciudadanos confían en la tramitación
de sus quejas. Los ciudadanos quieren que les escuchemos y el Defensor
del Pueblo es una institución fundamental en este sentido. Desde nuestro
punto de vista, sin embargo, es una anomalía la situación de
transitoriedad en la que nos encontramos. Tenemos que asumir entre todos,
sobre todo los grupos mayoritarios, la responsabilidad de impulsar y dar
estabilidad a la institución. La defensa eficaz de los derechos y
libertades de los ciudadanos exige una institución fuerte, estable e
independiente. Tenemos que trabajar por ello.


El Partido Aragonés valora de manera muy positiva el contenido de la
Memoria de los años 2018 y 2019. Pone de manifiesto las distintas
actuaciones de las cuestiones planteadas. Quizás si se hubieran atendido
las sugerencias, a lo mejor se podían haber evitado algunos de los
problemas surgidos por la crisis de la COVID-19. En particular, tenemos
que destacar el análisis y sugerencias sobre la sanidad y las residencias
de mayores y, en general, sobre la necesidad de invertir en políticas
públicas para garantizar servicios públicos de calidad. En sanidad
queremos destacar la necesidad de afrontar de una vez el drama de los
empleados temporales. Su precariedad e incertidumbre afectan, sin duda, a
las condiciones laborales de nuestros sanitarios y, por ello, a la
eficacia de un servicio público esencial.


El mismo problema lo encontramos en educación y en servicios
sociales, y en otros ámbitos de la Administración Pública. Debe por ello
atenderse la sugerencia del Defensor del Pueblo y apostar por una
solución que garantice la estabilidad y la consolidación del empleado
temporal de manera abusiva, sobre todo porque tenemos la obligación de
cumplir la Directiva Europea 1999/70, y tenemos que ser capaces de
trasponerla, y la Sentencia de 19 de marzo del 2019. El camino nos lo
marcan, como digo, la directiva y la sentencia, indefinidos fijos como
solución a la dejadez y al abuso de las administraciones.


El análisis sobre la situación de nuestros mayores y las residencias
ha sido premonitorio; ahora son muy relevantes las sugerencias, por
tanto, tenemos que afrontarlas y resolverlas. Apoyamos la actualización y
armonización de la normativa sobre centros residenciales y los requisitos
que estos deben reunir, revisar las ratios de personal de atención
directa y garantizar la cualificación del personal. Apoyamos la necesidad
de aprobar una ley orgánica sobre los derechos de las personas de edad
avanzada. Suscribimos, por tanto, la sugerencia del defensor del
pueblo.


Y en materia de justicia también nos parece bien la sugerencia del
defensor. Tenemos que trabajar por intentar agilizar los distintos
procedimientos judiciales y tenemos que ser capaces de apostar por
sistemas de resolución extrajudicial que liberen la carga de nuestros
juzgados y que permitan, más que el número de sentencias y de
resoluciones judiciales, la calidad de las mismas.


En definitiva, señor defensor del pueblo, anunciamos nuestro apoyo a
los informes de 2018 y 2019 e instamos a todos los grupos a que de una
vez consigamos dar estabilidad a una institución que nos parece básica en
nuestro Estado español.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, senador Sánchez-Garnica.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra la senadora Castellví Auví.


La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Gracias, presidenta.


Buenas tardes.


Antes que nada, quiero agradecer el trabajo y la presentación del
informe, un informe que es un referente para las cámaras parlamentarias,
en el cual se intenta proponer soluciones y aliviar aquellas
circunstancias y aquellos problemas que se van planteando en el día a
día.


Junts per Catalunya aprovechamos para manifestar sin tapujos pero con
respeto que, para nuestro entender, esta institución funciona como la
plastilina, y explico la comparación, que en los casos a tratar la van
alargando, encogiendo o moldeando dependiendo de los temas y la
procedencia de las quejas. Esta institución, en Cataluña, trabaja en
algunos temas con una plastilina de muy fácil manipulación. Suerte que
tenemos el Síndic de Greuges que nos defiende, ya que poco interés ponen
ustedes en algunas quejas de los ciudadanos de Cataluña. El Síndic alertó
de la interpretación restrictiva de los derechos fundamentales en la
Sentencia 459/2019 del Tribunal Supremo. ¿El defensor del pueblo qué hizo
al respecto? Aprovecho la pregunta que le acabo de hacer para decir que
es necesario activar los mecanismos políticos y jurídicos para derogar o
revisar en profundidad la regulación vigente del delito de sedición en el
Código Penal, que tiene históricamente fuertes connotaciones autoritarias
y que, como se ha visto en la Sentencia 459/2019 del Tribunal Supremo, se
puede interpretar de una manera extensiva, que vulnera los derechos
fundamentales a la libertad de reunión y de manifestación en conexión a
la libertad de expresión. Moldeen correctamente la plastilina, por favor.
Esto que le acabamos de apuntar sirve para Cataluña y el resto de
comunidades, es decir, para todos y todas las ciudadanas del
Estado.


Esta institución recurrió el Estatut de Cataluña, no hizo lo mismo
con estatutos similares. ¿Por qué? ¿Se acabó la plastilina o no se
recurrieron porque no eran de Cataluña? Y aprovecho que hablo del Estatut
para recordar que el domingo 28 de junio de 2020 curiosamente se cumplió
el décimo aniversario de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre
el Estatut de Autonomía de Cataluña, aprobado cuatro años antes. Les
traigo a la memoria que el Estatut se había aprobado por los ciudadanos y
ciudadanas de Cataluña en un referéndum, con un resultado del 74 % de
votos a favor. Y ustedes, como sucede con todos los referéndums que
hacemos en Cataluña, en vez de hacernos caso, pataplum, nos castigan.
Pues sepan que muchas personas sitúan aquel momento como el inicio del
procés independentista. Lo que está claro es que, a partir de ese
momento, las relaciones entre Cataluña y España cambiaron y nunca
volverían a ser iguales. Y cito: «Diez años después de la sentencia
contra el Estatut de Cataluña, contra el Parlament de Cataluña, contra
Les Corts, contra el referéndum, el Estado no ha hecho ninguna
rectificación, ni ha pedido excusas, ni ha hecho ninguna autocrítica, al
contrario». Estas palabras no son mías, son del molt honorable president
Carles Puigdemont, y no las utilizo para crisparles. No, no las utilizo
para crisparles los nervios o para provocarles, al contrario, sino porque
son palabras que también son nuestras, son el resumen de nuestra
realidad, y con ellas lo que pretendemos es que hagan una reflexión y
cambien su manera de hacer.


Más ejemplos, señorías. El 1 de octubre de 2017 en Cataluña nos
visitaron las fuerzas del orden, dándonos porrazos y gritando A por
ellos. Hubo vulneración de los derechos fundamentales, y la institución
del Defensor del Pueblo tampoco nos defendió. Esta vulneración de
derechos fundamentales no solo la denunciamos nosotros, sino también
organizaciones como Amnistía Internacional. El Defensor del Pueblo, esta
institución, miró hacia otro lado y sigue mirando hacia otro lado, por
eso no tiene por qué extrañarles que a Junts per Cataluña esta
institución nos chirríe.


El día en que el defensor del pueblo dio a conocer el informe anual
de 2019, cuando habló de símbolos de contenido ideológico en los
edificios públicos y de la resistencia de algunas administraciones
públicas de Cataluña, dijo: «La institución recuerda que la libertad de
expresión e ideologías son derechos y libertades fundamentales de las
personas, no de las instituciones públicas».






Y añadió: «Y lamento que se
pueda llevar a cabo adoctrinamiento escolar». Y esto también va para los
señores de Vox que lo han mencionado anteriormente. Volvemos a la
plastilina: moldeando a su antojo. ¿El defensor del pueblo por qué
amenaza con el adoctrinamiento en este tema? ¡No se puede tolerar que,
para puros fines políticos, se acuse a los docentes de adoctrinamiento!
¡Es de una ligereza extrema y alta peligrosidad asociar los símbolos en
los edificios públicos con el adoctrinamiento y, además, hacer sutilmente
responsables a los docentes!


Les pedimos que dejen de hablar de adoctrinamiento en Cataluña porque
no existe, no existe, y pidan disculpas públicamente al colectivo docente
porque no se merece este trato.


Señorías, el pueblo de Cataluña es un pueblo con vocación política,
con ideas, con ideas, y lo continuará siendo. Las ideas no se pueden
encarcelar, y ustedes lo han hecho. En Cataluña las libertades se han
vulnerado. Esperamos, señor defensor del pueblo —que no está aquí,
pero va por él— que atiendan estos derechos vulnerados con los
ejemplos que les acabo de dar. (Varios señores senadores del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado señalan hacia la tribuna de público).
Perdone, señor defensor, no le había visto. Por lo tanto, para Junts per
Catalunya, agradeciendo el trabajo que se ha hecho en este informe, le
repito, con todo el respeto, que este informe no refleja la realidad en
toda su totalidad, y que no nos sentimos identificados con esta
institución del Defensor del Pueblo.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal,
tiene la palabra la senadora González Modino.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias, presidenta.


Señorías, señor defensor, queremos mostrar en primer lugar nuestro
respeto y el reconocimiento por la institución del Defensor del Pueblo.
Es una institución que vela por los derechos y que desvela los
incumplimientos y las vulneraciones que desde las administraciones
públicas se cometen en algunas ocasiones. Una institución que tiene que
ver con la calidad de nuestra democracia y que goza de la confianza de
muchas ciudadanas y de muchos ciudadanos. Queremos agradecer asimismo los
informes presentados, con un trabajo minucioso y admirable, para que
podamos llegar a conocer la realidad.


No sé si lo ha notado, señor defensor, pero se ha hecho un silencio
particularmente denso cuando ha mencionado el derecho de los menores en
situación carcelaria a la protección del Estado. En general hemos
atendido todos respetuosamente a su intervención, pero en ese momento
particularmente yo he apreciado un silencio un poco más denso,
probablemente un poco más sincero, por la preocupación que la mayoría de
nosotras y de nosotros podemos sentir por la vulneración de los derechos
de esas personas en concreto, de esos adolescentes, de esos
menores.


Quiero mencionar algunos puntos concretos del informe, básicamente
los que tienen que ver con los derechos y que nos interesan
particularmente. Empiezo por el derecho a la vivienda. El Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas
determinó en 2019 que España violó el derecho a la vivienda de una
familia por no considerar su situación de vulnerabilidad durante un
desalojo. Aunque señalamos un caso concreto, el problema del acceso a la
vivienda es un problema desgraciadamente muy extendido y que afecta a las
familias más vulnerables. Probablemente durante este año 2020, con la
crisis económica derivada de la crisis sanitaria, el problema se
agravará.


Según un informe del Banco de España, 4,5 millones de hogares se
encuentran en una situación de pobreza o en riesgo de exclusión social.
En su informe señala extensamente los problemas de acceso a la vivienda
para las familias vulnerables. Queremos destacar el déficit en materia de
vivienda pública que sufrimos en comparación con otros países de nuestro
entorno. Ahí, a partir de los datos de su informe, las parlamentarias,
los parlamentarios en las Cortes Generales podemos presentar algunas
iniciativas que son importantes para nosotros. Creemos que hay que seguir
trabajando en materia de vivienda pública, particularmente en el caso del
alquiler. Y el asunto de la venta de vivienda pública a empresas privadas
—a fondos buitres, para que nos entendamos—, que aprovechan
los recursos públicos para hacer negocio y que en muchos casos ponen en
una situación de extrema dificultad a las personas que habían accedido a
ellas, también nos parece reseñable.


Felicitamos al defensor por sus actuaciones en estos casos y
esperamos que siga trabajando con su equipo para garantizar que la
vivienda sea, efectivamente, un derecho fundamental para todas y para
todos. Se observa que en los últimos años la preocupación por esta
materia se mantiene, no parece que se esté avanzando en solucionar el
problema, y particularmente vemos con preocupación cómo las personas
jóvenes siguen prácticamente con las mismas dificultades para su acceso,
con datos muy parecidos durante toda la última década. La precariedad, la
dificultad para acceder a puestos de trabajo bien remunerados, lastra el
acceso a la vivienda para las personas jóvenes.


Migraciones. Agradecemos que en el informe del año 2019 haya dedicado
un volumen a los datos relativos a la aportación de los inmigrantes a la
economía española, lo que ayuda a derribar determinados prejuicios que
algunos grupos de ultraderecha deslizan sobre el colectivo inmigrante. El
informe separa los datos en inmigración, demografía e impacto económico,
mercado de trabajo, economía pública, crecimiento del PIB y otros datos
macroeconómicos. Hay una gran cantidad de datos en las 127 páginas. Se
pueden desmontar las arengas racistas y aporófobas que se lanzan contra
el colectivo de personas migrantes residentes en España, tengan papeles o
no los tengan. Nos agrada particularmente que se invite en el informe a
hacer un análisis global del fenómeno migrante. Simplemente queremos
hacer alguna reflexión sobre los migrantes interceptados en el mar, que
tratan de llegar a nuestras costas en busca de un futuro mejor para sí
mismos y para sus familias. Esperamos que se redoblen los esfuerzos por
mantener unas condiciones dignas parar ellas y ellos y sensibilidad con
el eslabón más débil de la cadena sin ninguna duda.


Sanidad. La crisis de la COVID-19 ha puesto de relieve la urgente
necesidad de asegurar una sanidad pública y de calidad —hoy hemos
hablado mucho tiempo en esta Cámara de ese asunto—, con recursos
suficientes y con seguridad para poder afrontar situaciones como las
vividas en los últimos meses. Tras años de recortes, ha sido la sanidad
pública la que ha tenido que hacer frente a estas situaciones,
desgraciadamente en muchos casos, con el esfuerzo titánico de las y los
trabajadores con medios y recursos escasos en materia de seguridad. Nos
alegra ver en el informe reflejadas la inoportunidad y la injusticia de
los recortes en materia sanitaria tras la crisis que comenzó en 2008, así
como la aparición de los copagos farmacéuticos. Ambos impactan
directamente en las familias más vulnerables. La mayoría de quejas, según
el informe, son en Atención Primaria y Atención Especializada, lo que
pone de relieve nuevamente la necesidad de aumentar los recursos en esas
primeras fases de la atención a los pacientes, que, además, se ha
demostrado como una de las inversiones más acertadas para la detección
precoz de enfermedades. De ahí se deriva ahorro en el gasto
sanitario.


También queríamos decir alguna cosa sobre educación, señor defensor.
Pese a no ser objeto del informe de 2019, nos preocupan los efectos que
la crisis del coronavirus está teniendo —ya de hecho— en la
educación, fundamentalmente en la educación primaria y secundaria. Se ha
demostrado que la educación pública tiene algunas carencias importantes y
que, ante situaciones imprevistas como la que hemos vivido, no tiene
recursos suficientes para dar respuesta. La educación no presencial que
se ha implantado de forma un tanto apresurada no asegura el acceso de
todos los niños y niñas en igualdad. La brecha digital relega a los
escolares en situación precaria y de familias más vulnerables que no
pueden acceder por los medios telemáticos para continuar sus clases. Nos
preocupa que se normalice un modelo no presencial y que se deje en la
cuneta a niños y niñas, por lo que nos gustaría alguna reflexión al
respecto por el defensor.


La violencia machista naturalmente, la violencia que no cesa, que
tiene género y que tiene número. El informe señala que las quejas que
llegan al defensor suelen ser por las deficiencias del sistema público de
protección. Ahora que hay quien niega la existencia de la violencia
machista, quien dice que no tenemos ningún problema y que el feminismo es
un arma de adoctrinamiento, queremos agradecer al defensor su compromiso
con la visibilización de todas las formas de violencia contra las
mujeres. Agradecemos también que se informe de la problemática y de la
lacra de la trata de personas, que fundamentalmente afecta a las mujeres,
que parece que son las eternas olvidadas cuando hablamos de
violencia.


Los CIE y los CETI. Nos preocupa de forma particular su existencia
porque se acaban convirtiendo en una especie de cárcel para personas
extranjeras, con la perversa particularidad de que los residentes no son
delincuentes, no están condenados. Son personas que tratan de llegar a un
territorio, a un lugar en el mundo, en el que poder desarrollar un
proyecto de vida con dignidad, y eso no es ningún delito; huir de la
pobreza, de la guerra —usted ha hablado de Siria, en
concreto—, del hambre no es ningún delito. No podemos tratar a
estas personas como si fueran delincuentes. En el informe hay varias
referencias de estos centros, también en materia de traslados, pero no
podemos pasar por alto noticias y denuncias sobre el trato vejatorio y de
dudosa legalidad que en estos centros, desgraciadamente, ocurren, y
desgraciadamente en demasiadas ocasiones.


La separata sobre la atención a personas mayores en centros
residenciales del 2019 cobra especial relevancia, sobre todo a partir de
la gestión que han hecho durante la crisis sanitaria las diferentes
instituciones con competencias, y en especial las noticias que estamos
conociendo en los últimos días sobre la atención a personas mayores en la
Comunidad de Madrid. En el informe se hace referencia a la insuficiencia
de plazas, a la revisión de los ratios de personal, a la atención
sanitaria, todos son aspectos muy importantes y se recogen extensamente.
Por lo que queremos de nuevo reconocer el trabajo del equipo del defensor
en esta materia.


Especialmente tras la pandemia, se ha demostrado que el sistema de
atención a personas mayores en residencias tiene enormes carencias, con
consecuencias terribles durante estos meses, como la multiplicación de
fallecidos por coronavirus y personal insuficiente, desbordado y en
ocasiones con ausencia de una atención sanitaria adecuada a las
necesidades de los mayores. Sabemos que no es competencia del defensor
implementar nuevos sistemas de residencia, pero esperamos que el
defensor, con toda la experiencia acumulada y el conocimiento de las
dificultades y carencias del sistema actual, participe en la inevitable
reestructuración del sistema de residencias de mayores en el
Estado.


También queremos señalar retrasos, cuando no incumplimientos, de la
Ley de dependencia. En el caso de Andalucía, es importante indicar que el
sistema de financiación autonómica nos perjudica gravemente, que no se ha
cumplido en los últimos años la disposición adicional tercera del
Estatuto en cuanto a inversiones del Estado en Andalucía y que existe una
nueva deuda histórica con Andalucía, lo que implica debilitamiento de los
servicios públicos andaluces y especialmente el cumplimiento de la Ley de
dependencia.


Únicamente una pregunta, y con esto ya termino, señor defensor.
Echamos en falta más claridad o más profundidad sobre cómo las
instituciones llevan a término sus recomendaciones. Nos gustaría escuchar
alguna respuesta en este sentido y saber qué hacen las administraciones
una vez que reciben sus recomendaciones. Nos preocupa la financiación de
la oficina del defensor y, naturalmente, resolver esta situación de
interinidad. No obstante, queremos mostrar, en nombre del Grupo Izquierda
Confederal, nuestro reconocimiento y nuestra gratitud por su trabajo.
(Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario
Ciudadanos, la senadora Santiago Camacho.


La señora SANTIAGO CAMACHO: Gracias, presidenta. Buenas tardes,
señorías.


Bienvenido, señor Marugán, defensor del pueblo, al Pleno de esta
Cámara. Le agradecemos la exposición que nos ha hecho sobre los informes
correspondientes a los años 2018 y 2019 y reconocemos el gran trabajo que
ha realizado en estos dos últimos años.


Como debatimos ya en comisión, una vez pasado el estado de alarma, mi
grupo parlamentario, tal y como le anunció mi compañera Marta Martín en
el Congreso, le haremos llegar una petición de comparecencia sobre
COVID-19 específica para profundizar en las cuestiones que han abordado a
la población en este tiempo. Es una obligación y una responsabilidad de
todos colaborar con su institución para conocer cuáles son las quejas y
dificultades a las que se ha enfrentado la ciudadanía en el COVID-19 y
cuáles han sido las respuestas, sugerencias y recomendaciones que ha
llevado a cabo el defensor y su valoración.


Señor defensor, en Ciudadanos nos va a encontrar para mejorar la vida
de todos los españoles. Vamos conociendo las consecuencias de esta
terrible pandemia que ha minado nuestro sistema sanitario, social y
económico. La valoración del Fondo Monetario Internacional apunta hacia
una recesión tan grave o peor que en el año 2008, y tenemos la
responsabilidad compartida de hacer frente a sus profundas consecuencias;
responsabilidad, como decía, compartida tanto por el Defensor del Pueblo
como por todos los miembros de esta Cámara para dar respuestas con miras
de Estado que dejen al margen la ideología partidista. Estamos ante
grandes retos. Esta crisis ha evidenciado aquellos problemas
estructurales que veníamos arrastrando antes de la COVID-19 y que han
hecho tambalearse nuestro sistema de bienestar, y está claro que lo que
sembremos hoy será la cosecha del futuro de nuestros hijos. Estamos ante
un llamamiento a la unidad de acción; tenemos que vencer juntos al virus
y debemos encontrar los salvavidas que toda la ciudadanía del Estado
necesita.


En Ciudadanos hemos sido capaces de impulsar los pactos de la
reconstrucción y debemos seguir trabajando por el bien común y por volver
a colocar a España a la vanguardia de Europa. La recuperación de la
crisis de la COVID-19 deberá conducirnos a una economía diferente y a un
sistema de bienestar también diferente, donde la hoja de ruta contemple
la Agenda 2030 y los diecisiete objetivos de desarrollo sostenible. Todo
lo que hagamos durante esta crisis y después de ella deberá centrarse en
el avance hacia una sociedad más equitativa, inclusiva y más resistente a
cualquier tipo de pandemia, al cambio climático y a los muchos otros
desafíos mundiales a los que nos vamos a enfrentar.


Señor defensor del pueblo, las funciones que desempeña, según sus
atribuciones con autonomía, independencia e imparcialidad, le configuran
como el gran mediador de este tiempo en la defensa de los derechos
fundamentales y las libertades públicas de todos los ciudadanos y también
como el mediador del Estado en todas las acciones conjuntas que debemos
llevar a cabo desde los distintos parlamentos.


Aunque son muchos los temas que nos ha expuesto, todos de especial
importancia, me gustaría centrarme en los centros residenciales y en las
recomendaciones que el defensor ha hecho al respecto, que apuntan a la
necesidad de reformas normativas de calado y revisión profunda del
modelo.


Los últimos datos del ministerio revelan que más de 2170 de nuestros
mayores murieron en geriátricos españoles; es decir, uno de cada cuatro
fallecidos en España vivía en una residencia. Los brotes de contagio
pudieron tener un doble sentido, la transmisión se dio entre residentes,
y a su vez, entre personal sanitario y las visitas de familiares y
conocidos.


En Ciudadanos sabemos cuál es la dirección. Todo lo que hemos vivido
con nuestros mayores por el COVID-19 nos conduce a replantearnos los
modelos residenciales y la armonización normativa que deben contemplar
todas las comunidades autónomas. Nuestra sociedad está en un proceso de
envejecimiento del envejecimiento, y nuestro sistema asistencial de
residencias de mayores no estaba preparado para afrontar esta pandemia.
Hemos visto muchos debates sobre la medicalización de las residencias y
la diversidad de concepciones que se tiene al respecto. Por eso es
necesario abordar con premura la reformulación del sistema, combinando,
de una vez por todas, la labor asistencial con la labor sanitaria. Esta
cuestión ha de ser objetivo de debate prioritario en los pactos de la
reconstrucción. Tenemos que avanzar en el papel que queremos que ocupen
nuestros mayores en esta sociedad del cuidado y en cómo vamos a abordar
la soledad no deseada de los mayores, que antes de esta crisis ya era una
cuestión prioritaria.


Si queremos garantizar que nuestros ancianos tengan una vida digna y
feliz, debemos ofrecer más opciones a las familias para que puedan
conciliar, si así lo desean, el trabajo con el cuidado de sus mayores. Y
aunque soledad y mayores no son siempre términos asociados, la adopción
de políticas que cuiden, atiendan y garanticen una vida digna a nuestros
mayores es y seguirá siendo una línea de actuación prioritaria para
Ciudadanos junto con la conciliación familiar. Será una tarea difícil,
porque uno de los principales escollos es la financiación de esta red de
centros y la de todos los recursos de dependencia, porque no hay que
olvidar que el Estado sigue incumpliendo con la Ley de dependencia del
año 2006 que establece que el Estado central tiene que aportar el 50 % de
la financiación del sistema desde hace años y en la actualidad la
financiación que aporta el Estado a duras penas llega al 17 %, mientras
que las comunidades autónomas aportan el resto.


Hay que considerar la necesidad de tomar decisiones de esta
envergadura con el máximo consenso, con la colaboración económica del
Estado, con la implicación del tercer sector y de los agentes sociales y
no con la santa voluntad del señor Sánchez. En definitiva, que más allá
de la oportunidad política, hay que tomarse muy en serio y de verdad lo
mejor para nuestros mayores y no lo que mejor convenga a la ideología de
cada partido.


Recordemos que algunos de nuestros mayores vivieron la guerra y
muchos de ellos la posguerra, y fueron los grandes conciliadores que
sujetaron las familias en épocas de crisis, conquistaron a pulso nuestra
democracia, fueron los grandes supervivientes que supieron cuidar de los
suyos y del bien común. Ellos antepusieron el bienestar del Estado a la
ideología y fueron capaces de ponerse de acuerdo y de arrimar juntos el
hombro. Por eso quiero trasladar hoy en esta Cámara al defensor del
pueblo y a todas sus señorías el deber moral que tenemos hacia todos
nuestros mayores de trabajar juntos en ese modelo o modelos de
residencias, combinando lo asistencial con lo sanitario. Este deber moral
también es extrapolable a todos los familiares que han perdido a sus
mayores y a aquellos que no han podido despedirse de ellos ni han podido
velarles tampoco ni darles un entierro digno. A todos ellos se lo
debemos.


Muchísimas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Santiago Camacho.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra la
senadora Garmendia Bereciartu.


La señora GARMENDIA BERECIARTU: Buenas tardes, señor defensor del
pueblo, gracias por comparecer hoy en esta Cámara.


La verdad es que la diversidad e importancia de todos y cada uno de
los temas que toca su institución dan para muchas reflexiones. Usted nos
ha presentado hoy dos informes, el de 2018 y el de 2019, y yo me voy a
centrar en algunos temas de interés que son recurrentes y que se dan
tanto en su informe del 2018 como en el de 2019.


Tal y como usted ha mencionado, en la sociedad existen carencias de
infraestructuras organizativas, incluso de cuestiones básicas achacables
a las administraciones, que se deberán acometer. Pero me voy a centrar en
la conculcación de los derechos básicos, de los derechos humanos, como es
la violencia de género, tema desgraciado con el que el defensor del
pueblo ha iniciado su presentación y que nos da una idea de la
preocupación y ocupación que a usted le provoca esta lacra en nuestra
sociedad.


Nuestro grupo valora que haya sido el inicio de su intervención. La
violencia machista es una triste realidad en nuestra sociedad y parece
que se ha convertido en una pandemia duradera y desgraciadamente
globalizada. En su informe del 2018 reclama más implicación de las
administraciones para acabar con la violencia machista e insiste en la
necesidad de proteger rápida y eficazmente a los hijos de mujeres
víctimas de violencia de género y pide más coordinación y comunicación de
los juzgados de violencia con los servicios especializados de atención
integral. En su informe del 2019 insiste usted en los fallos de
coordinación y en los errores de comunicación.


También merece mención especial su informe sobre las víctimas de
trata de seres humanos. Esta es otra conculcación de los derechos humanos
que se da en el Estado español. Según su informe, existen dificultades
para la eficaz detección de mujeres y niños.


Respecto a los migrantes, se observa que la gestión de acogida
humanitaria de las personas que acceden de forma irregular a España y la
de las personas que buscan protección internacional necesita una profunda
revisión orgánica y funcional. Especial atención merece la situación de
los menores recogidos en los centros de estancia temporal de inmigrantes,
en los que la estancia se prolonga excesivamente, y sobre todo, el
problema que se da con los menores que pasan a ser adultos, situaciones
que atentan contra los derechos fundamentales.


Hay que insistir en la escasa respuesta que está dando la
Administración ante las continuas demandas de asilo y protección
internacional. España ha finalizado 2019 con más de 135 000 solicitudes
pendientes de resolver. Su institución formuló más de medio centenar de
sugerencias a la Secretaría de Estado de Migraciones para que asignara
recursos de forma inmediata a estas personas.


Por último, en su informe anual de 2019 menciona, en su condición de
mecanismo de prevención de la tortura, unas actuaciones que se han
llevado a cabo respecto de la situación de discriminación que sufren las
mujeres privadas de libertad en las cárceles por su condición de sexo. Su
institución realizó un informe constatando la diferencia de trato de las
mujeres en las cárceles, y como consecuencia de ese informe, nuestro
grupo presentó hace unas semanas en el Congreso una proposición no de ley
que fue debatida por los diputados. Esperamos ese documento que usted ha
citado hoy aquí en esta Cámara respecto a este tema.


Nada más, señor Fernández Marugán. Agradecemos el esfuerzo de su
institución en su función de supervisión y defensa de los derechos
humanos y le animamos a que siga con esa labor.


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Muchas Gracias, senadora Garmendia.
(Rumores).


Por favor, señorías, les ruego silencio, porque distorsionan mucho y
además no están las alfombras puestas y hay mucho eco en la Cámara.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana, tiene la palabra el
senador Rufà Gràcia.


El señor RUFÀ GRÀCIA: Presidenta.


Señor Fernández Marugán, adjunto primero y defensor del pueblo,
señora Concepció Ferrer Casals, adjunta segunda, y todo el equipo,
gracias por el trabajo y por defender los derechos fundamentales y las
libertades públicas de la ciudadanía mediante la supervisión de la
actividad de las diferentes administraciones públicas del Estado.


Su equipo, bajo sus criterios y liderazgo, ha desarrollado gran parte
de las tareas de la nueva concepción de los derechos fundamentales
durante estos casi tres años que usted lleva al frente de la institución,
pero se deja de lado los derechos civiles y políticos. Desenmascara las
falsedades con las que los Estados hacen uso de los derechos humanos y
fortalece así democracias adolecidas por animadversiones por y para sus
pueblos y ciudadanos en particular. Lleva tres años, pero son pocos días
al frente de esta institución, mostrando realidades, problemas y
soluciones y un gran abanico de incumplimientos, falta de previsiones,
rigurosidad o simplemente pocas ganas de atender a los ciudadanos de
manera directa y sencilla.


Usted nos ha marcado en su discurso los grandes ejes que son
repetitivos en el tiempo, y algunos parecen crecer año tras año: la
violencia de género, la brecha salarial, la Administración de Justicia,
la privación de libertad, la inmigración y la España vaciada son algunos
de los temas que ha tratado hoy, recurrentes en los dos informes de 2018
y 2019. Queremos hacer hincapié en que en los dos informes se menciona la
parte de la sociedad que siempre ha estado invisibilizada por las
administraciones y que no es considerada objeto de derechos por el
Estado, que, como usted tiene muy claro, son los inmigrantes.


En los dos informes, de 2018 y 2019, hay temas que se repiten,
reiteradas resoluciones, recomendaciones, sugerencias, recordatorios de
deberes legales, advertencias a una infinidad de entidades públicas,
desde el Gobierno a diferentes ayuntamientos, pasando por varios
organismos, como fuerzas de seguridad, entre otros. Creemos que en el
próximo informe de 2020 continuarán existiendo los mismos agravios,
aunque lo lidere otro responsable, y que las mismas violaciones de
derechos humanos estarán de nuevo reflejadas en él. Un año que además
debería tener en cuenta un anexo especial sobre la afectación de la COVID
en nuestra sociedad y lo que está provocando en miles de familias por la
muerte de un ser querido y en centenares de miles de familias afectadas
económicamente por esta nueva crisis.


Esto no es la festividad del Groundhog Day o Día de la Marmota, pero
con el paso de los años lo parece. Casi dos mil páginas de trabajo en
estos dos últimos años solo en estos informes, sin tener en cuenta el
reto que conlleva de nuevo la realización y el tratamiento de cada uno de
los temas. Reconocemos el gran trabajo de estos informes y análisis sobre
la llaga de la desigualdad, que afecta con más gravedad a la población
inmigrante.


En cuanto a los CETI y los CIE, un año más las principales quejas
relacionadas con los CETI se refieren a la demora de los traslados a la
Península, así como a la tardanza en la realización de pruebas de ADN
para determinar la edad de las personas detenidas. Esto suele implicar la
separación de familias hasta que se reciben los resultados, e incluso la
expulsión de manera sumaria, lo que se suma a los abusos policiales de la
frontera sur, así como a la dificultad, en el caso de Melilla, y la
imposibilidad en Ceuta de acceso por puesto fronterizo. Quienes lo logran
deben afrontar la falta de condiciones adecuadas en los CETI y en los
CIE.


La discriminación por razón del color de la piel, la nacionalidad o
la creencia y la falta de atención a grupos vulnerables, como personas
con gran capacidad o capacidad diversa, víctimas de trata o colectivos
LGTBI, entre otros, se añade a una infinidad de denuncias por diferentes
entidades y ONG. Pero en muchos casos, miles de personas han muerto
intentando cruzar el Mediterráneo, mientras los gobiernos criminalizan la
solidaridad. Estas personas no han conseguido ni siquiera estar en las
listas de acogida de refugiados ni en centros como los CIE. Personas con
dignidad y con futuro no han podido siquiera iniciar los trámites en este
Estado, cuyo Gobierno habla de acogida, pero en realidad solo es un
símbolo para ruedas de prensa y noticias vanas.


¿Esperamos realmente que el nuevo Gobierno progresista de Podemos,
PSOE e Izquierda Unida cierre los CIE? Pues de momento, no. Los
componentes de este Gobierno los seguirán aceptando, provocando de nuevo
que en el informe del año próximo se vuelva a hablar de los CIE, y que la
Ley de Extranjería siga vacía de contenido, mientras nos venden la
acogida de refugiados. Por ello, el Legislativo, representado en las dos
Cámaras, debe elaborar una ley de extranjería sin racismo y sin perpetuar
la explotación de los nuevos ciudadanos, que en muchos casos son menores
de edad, sin familia y procedentes de zonas con conflictos bélicos o con
hambrunas, empujados por delincuencias y persecuciones en sus propios
países de origen.


Es necesario recodar que en España, desde 2002, 7 de cada 10 nuevos
habitantes han nacido en el extranjero. Esto comporta muchas mejoras e
importantísimas consecuencias económicas en una estructura envejecida,
como usted ha comentado. La compensación de esta inmigración mejora los
índices de una evolución demográfica negativa a corto, medio y largo
plazo. El mercado laboral se nutre ya de forma importante con la llegada
de nuevos ciudadanos de otros países. Pero debemos evitar la explotación
de estas personas, algo realmente complicado y que no ha mejorado para
nada pese a la modificación de algunos reales decretos ley, por ejemplo,
en el sector agrario.


No se ha utilizado el estado de alarma para la legalización
generalizada de muchas personas y familias que ya están en nuestros
pueblos y ciudades, muchos de ellos trabajando en precario por falta de
documentos o simplemente porque los procesos para conseguirlos o para
conseguir la nacionalidad son complicados y se alargan, por lo que
finamente caen en manos de redes especializadas y corruptas.


La defensoría debe luchar urgentemente para que en un futuro los
jóvenes inmigrantes puedan formar parte de manera normal y participativa
de las entidades de acogida, y no solo de control, y se debe trabajar más
por su incorporación en puestos de todo tipo, ya que el capital humano
aportado es muy amplio y en muchos casos muy bien formado.


Quiero remarcar literalmente un apartado de su informe, en la parte
de conclusiones: «Los extranjeros no gozan de ninguna ventaja relativa a
la hora de percibir prestaciones por desempleo, que se encuentran
asociadas a la trayectoria previa de empleo y cotización», por lo que, al
contrario de lo que dicen algunos partidos presentes en esta Cámara, no
se puede venir a España a cobrar.


Asimismo, podría hablar de realidades mencionadas sobre pensiones y
prestaciones sociales. En nuestro grupo estamos muy atentos a las
recomendaciones que nos aporta año tras año. Esperamos ser de gran ayuda
en los temas de inmigración y su tratamiento, al objeto de transformar el
actual sistema de acogida.


Ustedes no han dejado de tratar de oficio temas y casos de violación
de derechos humanos, y esto es de agradecer. Aunque creemos que el
volumen II del informe, «La contribución de la inmigración en la economía
española», tiene un carácter más mercantilista que real, y debería ser
enfocado de forma distinta.


Dignificante ha sido su análisis sobre las personas con discapacidad
intelectual en prisiones y su reconocimiento explícito de informes por
quienes, en el ámbito del Ministerio del Interior y en el de la
Generalitat de Cataluña, se han dedicado y se dedican a ello, así como su
colaboración con el Cermi y la secretaría de reinserción y atención a las
víctimas de la Generalitat de Cataluña, entre otras colaboraciones.


Este año, con este nuevo Gobierno y con un ministerio especializado
en consumo, la colaboración debe ser, si no lo es ya, un objetivo. Las
violaciones continuadas por las grandes multinacionales contra los
consumidores deben ser erradicadas al máximo, y el fraude en la venta de
productos, la erradicación de juegos de azar y sus limitaciones
publicitarias deben ser un objetivo común, ya que están afectando a la
vida y convivencia de miles de jóvenes y a sus familias. Nos gustaría que
desarrollara con urgencia un informe temático sobre esto y que lo
trasladara a la comisión, al ministerio y al resto del Gobierno con sus
conclusiones.


Para acabar, quiero darle las gracias de nuevo por su trabajo. La
línea general es clara y buena. Los tiempos de barrer y de esconder temas
bajo las alfombras, por parte de su organismo y de los defensores que le
han precedido parece ser que ha finalizado.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Landaluce Calleja.


El señor LANDALUCE CALLEJA: Gracias, señora presidenta. Señorías,
buenas tardes.


Quiero empezar mi intervención, en nombre del Grupo Popular,
felicitando al defensor, a toda la defensoría, a todo el equipo, por el
trabajo que han realizado en estas casi dos mil páginas que recogen el
informe de 2018 y de 2019. No voy a dejar pasar la oportunidad de hacer
una reflexión sobre lo acontecido, así como de presentar algunas
propuestas positivas, señor defensor. En 2018, un semestre es del
Gobierno del Partido Popular y después empieza el Gobierno del Partido
Socialista, y en 2019 empiezan a aumentar las quejas. Fíjense qué curioso
que las quejas, las actuaciones de oficio y las solicitudes de
interposición de recurso ante el Tribunal Constitucional han aumentado
hasta 20 616 durante la etapa de gestión del Gobierno socialista de Pedro
Sánchez. Parece que hay una causa-efecto y una relación.


Entrando en los informes, valoramos las iniciativas motu proprio de
la defensoría en la búsqueda de una mejor atención a los ciudadanos.
Lamentamos que se haya actuado algunas —pocas— veces menos
que en 2018. Hubiésemos querido más actuaciones de oficio. Ayer se
publicó el Informe del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura,
que usted ha comentado, el Informe MNP. Se visitaron 111 instalaciones
en 2018, alguna menos en 2019; los escritos de recomendaciones
aumentaron. Y quiero agradecerle también que haga mención al CIE de
Algeciras, que nos parece que se tiene que cerrar en cuanto se
pueda.


Y este alcalde y el ayuntamiento han puesto a disposición del
Ministerio de Interior 20 000 metros cuadrados para hacer el CIE más
social de Europa, más social de Europa. También quiero agradecer que haya
hablado de los lugares de custodia en el Hospital Punta de Europa para
los menores.


Queremos indicar también que de los informes de la Defensoría
del 2018 y 2019 no se puede extraer la conclusión de que se haya visitado
por parte del defensor o de su equipo alguna residencia de mayores. Ha
dicho usted que el 2-3 de abril se mandaron cartas a las comunidades
autónomas, pero en 2020, en la página del defensor solamente aparecen dos
actuaciones no presenciales: el día 7 de abril al centro de atención
integral de San Juan de Dios en Ciempozuelos y al Centro Sociosanitario
La Morenica en Villena.


Señor defensor, yo comprendo que en el estado de alarma no se ha
podido mover, pero en estos dos años atrás sí que había que haber
visitado centros de mayores. Se avala la petición y se han dado ya datos
de gran importancia: al menos un 9 % de los ancianos que vivían en
residencias murieron durante la crisis del coronavirus; además, sabemos
que estamos hablando de que casi 300 000 personas viven en residencias de
mayores. Y nuestros mayores requieren el mismo interés, el mismo esfuerzo
y la misma dedicación que las visitas a las cárceles, a los CIE, a las
comisarías, a los alojamientos de los MENA (Aplausos), es decir, a los
vulnerables. Todos, todos, todos los vulnerables necesitan, señorías, que
nos preocupemos por ellos y la Defensoría también.


Usted ha hablado de la situación demográfica y de la violencia de
género. Respecto a esta última, ya comentamos que es inadmisible que
sigan ocurriendo estos asesinatos. Usted ya lo ha dicho: más de 1000
mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas desde el 2003. Tenemos que
seguir con el pacto contra la violencia, actualizándolo, mejorándolo,
haciendo propuestas, revisándolo, de tal manera que una sola mujer ya sea
una barbaridad. Y este año llevamos ya veintiuna mujeres
asesinadas.


Usted ha hablado de los centros penitenciarios, de las mujeres
menores. Ha hablado de los inmigrantes. Ha hablado de la violencia de
género. Ha hablado de salud. Es la primera vez que habla de sanidad y me
alegro de que lo haya hecho, porque es el núcleo principal, es el hoy y
es el ahora, es la piedra angular en la que debe basarse en este momento
la institución y todos nosotros. Hoy hemos llegado a un acuerdo aquí, en
esta Cámara, en ese sentido y tenemos que seguir llegando a más acuerdos.
Nos importa la educación, por supuesto; nos importa el cambio climático;
nos importa la vivienda, pero especialmente hoy quiero resaltar el gran
sufrimiento que tienen las 28 343 familias —oficialmente— y
las más de 43 000 reales que han perdido un ser querido. Yo tengo un
amigo en Algeciras: ha perdido a su madre y ha perdido a dos de sus
abuelos. Mucha gente ha sufrido.


Siguiendo con la sanidad, insisto en que somos el país del mundo con
más sanitarios infectados, con más muertes por número de habitantes, con
más problemas de equipos de protección insuficientes y defectuosos. Por
eso tenemos que seguir trabajando en ese tema.


En su presentación hemos encontrado respuesta a alguna de las
preguntas que le realicé, en nombre del Grupo Popular, hace quince días
en la comisión mixta Congreso-Senado. Queremos seguir hablando de
aceptación de la Defensoría, de cómo evoluciona el número de
administraciones entorpecedoras u obstaculizadoras. Seguimos queriendo
saber si el defensor cree que se han recortado las prestaciones sociales
en los últimos años. Queremos saber cómo valora el defensor el trabajo y
los datos que aporta el alto comisionado contra la pobreza infantil o
cómo evoluciona, según el defensor, la pobreza invisible en España.


Pero, señor defensor, el Partido Popular presentó hace ya casi dos
meses un escrito para que usted compareciese a hablar monográficamente
sobre el caso más grave y el estado más grave de salud que ha padecido
España en su historia. Lo hablamos en Mesa y Portavoces, y el Partido
Socialista y Podemos lo vetaron. Hablamos de nuevo y se lo pedí yo hace
quince días en la comisión mixta, le pedí que compareciese. La semana
pasada, el Grupo Popular se lo volvió pedir en el Congreso y hoy, en el
Senado, el Grupo Popular le sigue pidiendo que comparezca
monográficamente, bien en este periodo de sesiones, bien en la Diputación
Permanente, pero que comparezca, que hablemos hoy y ahora. Usted no puede
ser una persona que no sea valiente, porque usted se define a sí misma
como valiente. Usted no puede ser una persona que deje pasar la
oportunidad de mostrar cuál es la fuerza de la Defensoría, de la
institución que usted preside, que es defender los intereses de los
españoles. Y no se les defiende de la misma manera siendo un notario,
siendo un cronista; se defienden hablando ahora de todos los temas que
afectan a los españoles, para evitar que puedan afectarles en el futuro.
(Aplausos). Señor defensor del pueblo, usted se cita como valiente e
independiente y que no mira para otro lado —usted lo dice
textualmente—. Pues eso es lo que le pedimos: que sea valiente, que
sea independiente, que no dependa de Podemos y del PSOE, del PSOE y de
Podemos, y venga aquí a hablar a los españoles de lo que verdaderamente
les interesa.


Mire, es muy importante que usted comparezca a petición propia si
ellos no le dejan. ¿Por qué? Porque hay que hablar del estado de alarma,
de la pandemia del coronavirus, del sufrimiento que está ocasionando esta
situación a los españoles. Hablar del 2018 y del 2019 es hablar del
pasado; nos vale para saber lo que ha ocurrido, cómo se ha actuado, qué
tenemos que prever, pero lo más eficaz es hablar ahora del ahora para el
mañana, ahora para el mañana. Al no hacerlo así, la verdad, nos hace un
flaco favor a todos porque la Defensoría es un instrumento básico en
cualquier democracia. Comparezca, no les haga caso al Partido Socialista
y a Podemos, como le he dicho. Están preocupados, están atemorizados
porque usted pueda decir aquí algo que no les convenga, pero es que es su
obligación decir con cuántos ministerio se ha reunido. Qué respuesta ha
recibido de las administraciones. ¿Le han hecho caso a usted en las
propuestas? ¿Ha investigado? Si en las dos semanas que han pasado desde
la comparecencia en la comisión mixta han aumentado en 2000 las quejas,
ya vamos por 14 336 que se han presentado en la Defensoría antes de ayer.
Y usted dijo en la presentación de los informes de 2018 y 2019: Hemos
resistido, pero todavía no hemos vencido. Con lo cual, téngalo usted por
seguro, lo sabe exactamente igual que sus señorías, el número de quejas,
que ha aumentado en 2000 en quince días, seguirá aumentando, porque el
español, porque España, sea de una forma individual o colectiva, está
sufriendo y necesita su compromiso y su ayuda.


Señor Fernández Marugán, hágalo usted motu proprio, en la Diputación
Permanente, como le he dicho, en el periodo de sesiones, pero comparezca,
señor Fernández Marugán, porque los ciudadanos quieren saber qué ha
pasado, qué pasa, cómo va a actuar, qué recomendaciones ha hecho y cuáles
son las quejas que han obtenido respuesta y lo más importante, ¿le está
haciendo caso este Gobierno? Cumpla con la dignidad y la responsabilidad
a que le obliga su cargo de alto comisionado. Cumpla, señor Fernández
Marugán, con el honor de ser Defensor del Pueblo de España. Cumpla con
los españoles, cumpla y comparezca.


Nada más y muchas gracias. (Fuertes aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora
Fernández Gutiérrez.


La señora FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ: Señora presidenta, señor defensor del
pueblo, señorías, buenas tardes.


En primer lugar, he de decirles que es para mí un orgullo y un honor
poder intervenir hoy por primera vez por el Grupo Parlamentario
Socialista en el Pleno del Senado y, además, poder hacerlo para analizar
las cuestiones que un órgano tan importante como el Defensor del Pueblo
ha realizado durante estos años para velar por los derechos de la
ciudadanía. Antes de puntualizar sobre algunos de los temas que se
destacan en los informes, en nombre del Grupo Socialista quiero felicitar
al defensor y a todo su equipo por tan brillante trabajo.


Los informes nos muestran la sensibilidad para salvaguardar los
derechos constitucionales del ciudadano ante las administraciones
públicas, mostrando una senda a toda la clase política para que nuestra
actividad esté cada momento a la altura de las circunstancias, aunemos
esfuerzos y, con ello, se dignifique la labor de utilidad pública que
debe tener, con el horizonte siempre puesto en el motivo por el que
estamos aquí, que no es otro que velar por el interés general.


En los informes de 2018 y 2019 coinciden algunos temas principales,
como la sanidad: aspectos como la compensación social parcial en los
últimos años de la reducción de los presupuestos sanitarios de las
administraciones públicas a causa de la crisis económica; las actuaciones
por la insuficiencia de recursos sanitarios en las zonas rurales por la
falta de cobertura de especialistas en el ámbito de la atención primaria,
esa atención primaria tan imprescindible para nosotros los socialistas, y
más en estos momentos; el sistema de copago de medicamentos, que se
introdujo por motivos de ahorro —y lo de ahorro lo digo entre
comillas— en el año 2012, que afecta negativamente a las personas
con pocos recursos económicos y desempleadas, así como a personas con
discapacidad o con enfermedades muy graves.


La institución confía, según los informes, en que pueda acometerse la
reforma normativa que ha recomendado reiteradamente, para ajustar en
términos de progresividad. Y en esa tarea tan importante se encuentra el
Gobierno. Con el objetivo de garantizar el derecho a la protección de la
salud y la atención sanitaria en las mismas condiciones, se encuentra el
Real Decreto Ley 7/2018, que derogó el Decreto Ley 16/2012 del Partido
Popular, afortunadamente. De esta forma, recuperamos una sanidad
universal, gratuita, justa, solidaria, equitativa, sostenible, de
calidad, eficiente, profesional, así como la apertura de infinidad de
puntos de atención continuada que el Partido Popular cerró y que,
afortunadamente, con nuestro Gobierno se han vuelto a abrir garantizando
una asistencia sanitaria permanente e ininterrumpida. (Aplausos).


Otro de los aspectos importantes que trata son las rentas mínimas,
con la desigualdad en función del territorio en cuanto a su cobertura,
intensidad y adecuación. Para equilibrar esas diferencias, el defensor
del pueblo aboga por estructurar, en el plano estatal, un sistema
integrado de rentas mínimas. Pues bien, en 2015 Pedro Sánchez, actual
presidente del Gobierno, y nuestra compañera María Luisa Carcedo se
encargaron ya de avanzar que el ingreso mínimo vital era fundamental para
que no hubiera pobreza en este país. Hoy ya es una realidad, un nuevo
derecho. (Aplausos).


También se aborda en el informe la situación de las residencias de
mayores. En el informe se profundiza en el análisis demográfico y se pone
de manifiesto que nuestra población está envejecida, que cada año
tendremos más personas mayores de 65 años por la baja natalidad y por la
mayor esperanza de vida. En este contexto, supongo que a ustedes, igual
que a mí, nos entristece que las personas mayores, que lo han dado todo
por los demás y por su país, no vivan la vejez como se merecen y, por el
contrario, se sientan abandonados. En estos informes, el defensor del
pueblo cree que debe abordarse como cuestión imprescindible y urgente y,
a la vista de todo lo sucedido en las residencias de ancianos en esta
pandemia, se hace imprescindible cambiar el modelo de residencia
geriátrica dentro del plan de reconstrucción de nuestro país, y en eso
estamos.


En cuanto a la violencia de género —que es, sin duda, una de
las batallas pendientes de nuestro país para ser una verdadera
democracia, porque no puede haber una democracia real si los derechos e
incluso la vida de la mitad de la población corren peligro—, el
informe señala que durante el 2018 fueron asesinadas cuarenta y siete
mujeres, y dice que es el dato más bajo desde que existe un registro,
pero no deja de ser un dato terrible y una situación inadmisible que
sigan ocurriendo estos asesinatos. Hay que abogar por revisar las leyes y
sobre todo, señorías, por un pacto de Estado contra la violencia de
género. Citando al defensor del pueblo, quiero poner de relieve que dice
que la violencia de género es el mayor atentado a los derechos de las
mujeres.


De la misma forma, aborda retos como la educación. Este aspecto me
toca muy de cerca, ya que es mi mundo de referencia. Al ser maestra de
profesión, defiendo a ultranza la escuela como instrumento compensador de
desigualdades por naturaleza, instrumento de inclusión social. No podemos
permitirnos que haya niños y niñas sin escolarizar en pleno siglo XXI y
debemos llegar cuanto antes a un pacto por la educación. Yo me siento muy
orgullosa de que en mi comunidad, Cantabria, tengamos un pacto educativo.
Los informes señalan como principales quejas lo relativo a la obtención
de becas, ayudas, prestación de servicios complementarios, de transporte,
de comedor.


Señor Fernández Marugán, usted reclama una educación de calidad en la
que el sistema educativo esté adaptado al modelo de educación inclusiva,
a educar en igualdad y que esto sea una prioridad, así como que la
equidad en el acceso y la permanencia en la educación sea una realidad
—muy importante lo de la permanencia—.


Todos los gobiernos socialistas han priorizado la inversión en becas
para garantizar la igualdad de oportunidades y un ascenso social más
equitativo.






El Gobierno del Partido Popular aplicó una durísima política,
que ustedes recordarán, de recortes en educación que afectó también a las
becas a partir de la reforma de Wert del año 2013. El Gobierno de
progreso del ministerio de Educación y del ministerio de Universidades ha
iniciado el proceso de reforma que acaba con el modelo de Wert,
afortunadamente, y la reforma implica una inyección de 386 millones de
euros, un 22 % de subida.


En materia de migraciones, en su extenso informe el defensor
considera que la inmigración es un potente agente de transformación. En
lo referente al mercado laboral, concluye que los flujos migratorios son
esenciales para compensar el declive de la fuerza laboral nativa, la
población activa. Las personas extranjeras suponen el 15 % del empleo. Si
los ocupados extranjeros abandonan mañana mismo nuestro mercado laboral,
el nivel de empleo de la economía caería un 16,7 millones de ocupados;
una caída que no podría ser sostenida por los trabajadores autóctonos. Y
es muy importante la inmigración, regulada por supuesto. En ese trabajo
está el Gobierno, pero sobre todo para valorarlo desde un punto de vista
real y alejado de una visión distorsionada de que vienen del extranjero a
quitarnos el trabajo o argumentos semejantes que solo incitan al odio y
al racismo. Preocupación merecen los MENA, que también refleja su
informe, por la extrema vulnerabilidad, futuro incierto y por la
oportunidad que perdemos de formarles para insertarles en la
sociedad.


En cuanto al medioambiente, analiza distintos agentes, entre ellos
las inundaciones y los incendios, como causantes del cambio climático,
pero tenemos la Agenda 2030 y la ley de cambio climático, compromiso de
este Gobierno para darle solución. La institución cree necesario también
modificar el artículo 337 para proteger con el Código Penal la fauna
silvestre frente al maltrato. De la misma manera que tendremos la primera
ley de protección animal, la ley de bienestar animal; gracias a ella, con
una modificación del Código Penal y del Código Civil, entenderemos a los
animales como seres sintientes y se eliminará la impunidad ante el
maltrato y el abandono.


En el transporte, hace referencia a distintas cuestiones —no me
quiero extender—, sobre todo al transporte de las zonas rurales
para combatir la España vacía.


Y quiero terminar como comencé, diciendo que los informes presentados
por el defensor del pueblo deben servirnos como guía y como faro de
nuestras políticas. Algunas de las recomendaciones pasadas se han puesto
de manifiesto durante la crisis sanitaria. Sus apreciaciones deben
servirnos para mejorar. El Gobierno está respondiendo ya al defensor del
pueblo con sus acciones políticas en la línea de lo que debe solucionarse
para mejorar y para el bienestar de todos.


De mis palabras quiero que se desprenda el empoderamiento de la
figura del defensor. Señorías, vivimos momentos muy difíciles. La
ciudadanía se acordará de quien luchó por su país. Abandonemos el ruido,
hagamos caso y trabajemos de la mano del defensor. Señor Fernández
Marugán, aquí tiene al Grupo Parlamentario Socialista, como siempre, para
acompañarle y trabajar con usted. De nuevo, agradecemos su excelente e
indispensable trabajo y el de todo su equipo.


Muchas gracias. (Prolongados aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Finalizado el debate de los informes correspondientes a la gestión
realizada por el Defensor del Pueblo durante los años 2018 y 2019, se
suspende la sesión hasta no antes de las 19 horas.


Se suspende la sesión a las dieciocho horas y cincuenta
minutos.


Se reanuda la sesión a las diecinueve horas y diez minutos.


La señora PRESIDENTA: Se reanuda la sesión.


Proclamación de los resultados de las votaciones de las iniciativas
incluidas en los órdenes del día de las sesiones del día 30 de junio y
extraordinaria de 1 de julio de 2020.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de
determinadas medidas de transparencia en relación con la gestión de la
crisis del Covid-19. (Votación)


671/000021



La señora presidenta lee los puntos 6. y 6.1.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Popular.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 112; en contra, 150; abstenciones, 1.


La señora PRESIDENTA: Queda rechazada.









Moción por la que se insta al Gobierno a actuar con
transparencia, objetividad y rapidez en el reparto del fondo no
reembolsable de 16000 millones de euros que distribuirá entre las
Comunidades Autónomas para paliar las consecuencias sanitarias y
económicas de la Covid-19. (Votación)


671/000022



La señora presidenta lee el punto 6.2.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Popular.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 109; en contra, 151; abstenciones, 3.


La señora PRESIDENTA: Queda rechazada.









Moción por la que se insta al Gobierno a la creación de un
Plan Nacional de Industria. (Votación)


671/000023



La señora presidenta lee el punto 6.3.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario de
Ciudadanos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 225; en contra, 37; abstenciones, 1.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A PROMOVER MEDIDAS DE
IMPULSO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO.
(Votación)


662/000020

GPS


La señora presidenta lee los puntos 1. y 1.1.


La señora PRESIDENTA: Sesión plenaria de fecha 1 de julio
de 2020.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 157; en contra, 10; abstenciones, 94.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO MANIFIESTA SU RECHAZO A LA
HISPANOFOBIA, E INSTA AL GOBIERNO A DEFENDER LA HISTORIA ESPAÑOLA EN LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DAR A CONOCER TAN IMPORTANTE LEGADO VINCULADO
A UNA CULTURA DE INTEGRACIÓN Y LIBERTAD. (Votación)


662/000021

GPP


La señora presidenta lee el punto 1.2.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Popular.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 108; en contra, 149; abstenciones, 4.


La señora PRESIDENTA: Queda rechazada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPULSAR DE MANERA
INMEDIATA UN PROGRAMA EDUCATIVO DE TUTORÍAS INDIVIDUALIZADAS ONLINE PARA
RECUPERAR LAS HORAS LECTIVAS QUE SE HAN PERDIDO DURANTE LA PANDEMIA Y
REFORZAR EL APRENDIZAJE Y COMPETENCIAS DE LOS ALUMNOS.
(Votación)


662/000022

GPCs


La señora presidenta lee el punto 1.3.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario de
Ciudadanos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 108; en contra, 150; abstenciones, 3.


La señora PRESIDENTA: Queda rechazada.









MOCIÓN POR LA QUE EL SENADO SE MANIFIESTA CONTRA EL RACISMO Y
LA XENOFOBIA. (Votación)


662/000019

GPS
GPP
GPERB
GPV
GPCs
GPIC
GPN
GPMX


La señora presidenta lee el punto 1.4.


La señora PRESIDENTA: Moción de todos los grupos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 258; en contra, 3.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A CUMPLIR CON LOS
COMPROMISOS EXISTENTES CON GALICIA EN MATERIA VIARIA Y FERROVIARIA.
(Votación)


671/000007

GPP


La señora presidenta lee los puntos 2. y 2.1.


La señora PRESIDENTA: Moción consecuencia de interpelación del Grupo
Parlamentario Popular.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 223; abstenciones, 38.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DETERMINADAS MEDIDAS DE CARÁCTER LEGISLATIVO QUE PERMITAN A LOS
AYUNTAMIENTOS GASTAR PROGRESIVAMENTE EL TOTAL DEL REMANENTE DE TESORERÍA.
(Votación)


671/000010

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


La señora presidenta lee el punto 2.2.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Mixto.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 230; abstenciones, 31.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
MEDIDAS PARA REFORZAR LA SANIDAD PÚBLICA. (Votación)


671/000011

GPIC


La señora presidenta lee el punto 2.3.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 161; en contra, 3; abstenciones, 97.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A APROBAR UN PACTO DE
ESTADO POR LA SANIDAD. (Votación)


671/000015

GPP


La señora presidenta lee el punto 2.4.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Popular.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 228; en contra, 33.


La señora PRESIDENTA:: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ELABORACIÓN DE
UNOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO 2021 ADAPTADOS A LAS
NUEVAS PREVISIONES DERIVADAS DE LA CRISIS OCASIONADA POR EL COVID-19.
(Votación)


671/000017

GPV


La señora presidenta lee el punto 2.5.


La señora PRESIDENTA: Moción del Grupo Parlamentario Vasco.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 151; abstenciones,110.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobada.









INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 24 DE JUNIO DE 2020, EN RELACIÓN CON LOS SEÑORES
SENADORES. (Votación)


503/000003



La señora presidenta lee los puntos 3.,3.1 y 3.1.1.


La señora PRESIDENTA: Pasamos al dictamen.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 254; en contra, 1; abstenciones,4.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobado.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




LECTURA ÚNICA





PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE DEROGA EL DESPIDO OBJETIVO POR
FALTAS DE ASISTENCIA AL TRABAJO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 52.D) DEL
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, APROBADO POR
EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2015, DE 23 DE OCTUBRE (PROCEDENTE DEL REAL
DECRETO-LEY 4/2020, DE 18 DE FEBRERO). SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA. (Votación)


621/000002



La señora presidenta lee los puntos 4., 4.1. y 4.1.1.


La señora PRESIDENTA: Propuesta de veto número 1. Autores, don José
Manuel Marín Gascón, don Jacobo González-Robatto Perote y Yolanda Merelo
Palomares.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 4; en contra, 162; abstenciones,95.


La señora PRESIDENTA: Queda rechazado el veto.


Proyecto de ley.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación dio el siguiente resultado: votos telemáticos
emitidos, 265; a favor, 161; en contra, 5; abstenciones,95.


La señora PRESIDENTA: Queda aprobado definitivamente por la Cortes
Generales. (Aplausos).


Señorías, sin más asuntos a tratar en el orden del día, se levanta la
sesión.


Eran las diecinueve horas y veinte minutos.