El señor presidente lee el punto 4.1.

El señor PRESIDENTE: Se vota con la incorporación
de la enmienda del Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal.

Comienza la votación. (Pausa).

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 260; a favor, 109; en contra, 113; abstenciones, 38.

El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

El señor presidente lee el punto 4.2.

El señor PRESIDENTE: Se vota en sus propios
términos.

Comienza la votación. (Pausa).

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 260; a favor, 22; en contra, 220; abstenciones, 18.

El señor PRESIDENTE: Queda, en consecuencia,
rechazada.

El señor presidente lee los puntos 6. y 6.1.

El señor PRESIDENTE: A esta moción se han
presentado tres enmiendas: una del Grupo Parlamentario Popular, una del
Grupo Parlamentario Mixto y una del Grupo Parlamentario de Izquierda
Confederal.

Para la defensa de la moción del Grupo
Parlamentario Socialista, tiene la palabra su señoría el senador
Fernández Palomino.

El señor FERNÁNDEZ PALOMINO: Muchas gracias,
presidente. Buenas tardes ya, señorías.

Si uno bucea en uno de los buscadores turísticos e
intenta localizar alojamiento o servicios turísticos en la Sierra de la
Culebra, Ateca, la sierra de O Courel o en Las Hurdes, vislumbra el
nacimiento y crecimiento de interesantes industrias turísticas locales en
torno a espacios extraordinarios y sorprendentes. Sin embargo, junto a
las características portentosas de esos territorios asombrosos, internet
recuerda también los terribles incendios desarrollados en su entorno el
pasado verano.

Señorías, es muy difícil crear un destino
turístico; posiblemente mucho más difícil cuando hablamos de turismo
rural o de turismo de naturaleza, dicho con todo el respeto, e incluso
buena parte de admiración a los destinos de sol y playa. Es muy difícil
poner a funcionar los engranajes de un destino de turismo rural. Es muy
complicado comercializar para conseguir grupos numerosos; en ocasiones,
hay que ir cliente a cliente, familia a familia. En muchos casos se
implican al mismo tiempo el comercial, el gerente o el encargado del
alojamiento de la empresa de turismo activo. Además, hay que ser capaz de
ofrecer experiencias inolvidables, muy diferentes a las de otros
enclaves. Tienes que diferenciarte claramente. Hablamos de empresas y
alojamientos con pocas plazas, hoteles y casas rurales habitualmente
fuera de las grandes cadenas hoteleras. (Rumores).

El señor PRESIDENTE: Señoría, por favor,
discúlpeme.

Señorías, guarden silencio. Si necesitan hablar, no
lo hagan en los escaños, por favor, háganlo fuera. Muchas gracias.

Puede continuar.

El señor FERNÁNDEZ PALOMINO: Es cierto que algunas
características forman parte del encanto del turismo de naturaleza, pero
es tan difícil consolidarlo; tan difícil fidelizar al turista en destinos
emergentes, que es una labor que requiere un ingente esfuerzo no solo de
construcción, sino del surgimiento del espíritu empresarial —que no
se consigue de un día para otro— de comercialización, de promoción,
labor de día a día, mano con hombro, con pocas manos y con pocos
hombros.

En este contexto, que es frágil, cualquier mal
comentario, cualquier problema en la web, cualquier retraso en un
almuerzo puede hacer daño, así que figúrense lo que puede suponer un
incendio centrado en algunas de las maravillas con las que cuentas, en
las que se desarrolla tu vida y tu negocio, y que son tu activo más
preciado; y, peor aún, que llenen los medios de terribles imágenes y
titulares. Un incendio como algunos de los acaecidos en la pasada
temporada estival puede acabar no solo con el patrimonio natural, sino
con el futuro de ese destino turístico y de las personas que han creído
en él. Por delante hay un esfuerzo ingente en materia de reconstrucción y
de rehabilitación. Además, creemos que hay que hacer que nadie olvide ese
destino en el que quedan negocios, empresas, proyectos, ilusiones; en
definitiva, quedan personas.

Cuando apenas salíamos del terrible drama de la
pandemia, muchos se han encontrado con el fuego y con la destrucción de
expectativas y de formas de vida de presente y de futuro. Las diferentes
administraciones se han puesto manos a la obra de acuerdo con el régimen
competencial existente: mejorar planes de incendios, sacar conclusiones
que permitan minimizar riesgos, ponerse a repoblar cuanto antes,
implementar ayudas. Respetamos todo ese trabajo, como no puede ser de
otra manera, como respetamos y consideramos una fortaleza el sistema de
competencias en que se sustentan. Hoy nos centramos en materia turística,
fundamentalmente en la labor que pueda salir de Turespaña, y pedimos algo
más, que trabajemos desde la gestión turística para que el fuego no
apague los lazos nacidos entre turistas y destino; al contrario, que se
trabaje más intensamente aún para dar vida a la naturaleza, disfrutar de
ella, haciendo que continúe la labor de fidelización y respeto a todo un
conjunto simbiótico de gentes, empresas y enclaves maravillosos, que
volverán a serlo en aquello que resultó dañado. Asimismo, que se
incremente aquello que depende de cada uno de nosotros; también aquello
que depende de visitantes, turistas y de quienes creemos a pies juntillas
en el turismo rural, en el turismo de naturaleza como fórmula para fijar
población y para mostrar todas las posibilidades increíbles de un
territorio. Les hablo de sensibilización, de educación, de cuidado,
transformando cada vez más el turismo en turismo no solo sostenible, sino
turismo responsable y comprometido.

Todo ello conforma el paso que pedimos al Gobierno,
especialmente al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, mediante el
reforzamiento de toda una serie de líneas de trabajo que les son propias.
¿De qué hablamos, que es algo que además nos han trasladado ustedes, y
con razón? Hablamos, entre otras cosas, de insistir, de reforzar la
promoción en medios de turismo de naturaleza en mercados especialmente
interesantes; que desde la propia actividad promocional se profundice en
la sensibilización respecto del cambio climático y la necesidad de cuidar
nuestra riqueza natural en materia de promoción. También hablamos de
acentuar la presencia en ferias específicas de turismo de naturaleza
dentro del Plan de promoción de Turespaña. Hablamos de un especial
esfuerzo en algo que además Turespaña hace muy bien, que es atraer a los
workshop gestionados por Turespaña, operadores turísticos interesados en
turismo de naturaleza. Hablamos de poner a disposición la mayor cantidad
de viajes de familiarización de compradores y de prensa especializada a
destinos de naturaleza. Hablamos de insistir en el apoyo a nuestros
empresarios de turismo de naturaleza para asistir a ferias y para mejorar
la comercialización de su producto. Hablamos de reforzar la apuesta por
la implantación de los sistemas de calidad en destino, como el Sicted,
tanto para destinos como para servicios turísticos. Todas ellas son,
creemos, interesantes líneas de trabajo a desplegar, lógicamente, en
consonancia con otras medidas en materias a las que nos referíamos con
anterioridad, por las administraciones competentes al respecto.

Quiero mencionar algunos de los antecedentes que
tenemos muy interesantes en esa labor. Me van a permitir que me refiera a
alguno que conocí personalmente. En mi territorio importantes y muy
destructivos incendios en el Parque Natural de las Sierras de Cazorla,
Segura y las Villas, el más extenso de España, fueron respondidos por lo
más difícil en ese momento, con un esfuerzo cooperativo por volver a
ilusionar, por contar a los posibles visitantes que el parque seguía
vivo, a pesar de los durísimos titulares en prensa que recibían como
cañonazos cada uno de los posibles visitantes. Todo ello se tradujo en el
apoyo de las administraciones con más promoción, con más imaginación, y
también con actuaciones que tenían que ver con la repoblación del parque.
Al final, para salir de ese momento tan difícil es necesaria esa otra
parte tangible: la gestión y las dotaciones públicas. El resultado solo
puede ser positivo para territorios que necesitan de esa
resurrección.

Estamos convencidos de que insistiendo y reforzando
la colaboración público-privada —que ya estamos viendo, por
ejemplo, en los planes de sostenibilidad en destino—, veremos
remontar de nuevo los índices de fidelización de destino, hoy dañados por
el terrible fuego, y, paralelamente, la sensibilización del visitante
ante la necesidad de conservar, aun en tiempos difíciles de cambio
climático, aquello que generaciones anteriores nos dejaron pleno de
belleza y de atractivo.

Señorías, no se puede abandonar a quien ha elegido
quedarse; repito, no se puede abandonar a quien ha elegido quedarse y ha
elegido además construir lo que errores históricos hicieron que estuviese
a punto de desaparecer. (Aplausos).

Señorías, votar sí a esta moción, como poco, como
muy poco, significaría ese abrazo casi invisible que necesitamos cuando
las cosas van peor, pero además es un compromiso de apoyo para ganar el
futuro. No poner todos los medios para evitar que tantas personas y
tantas familias luchadoras renuncien a una forma de vida que nace para
que sobreviva un territorio no tendría perdón, ningún perdón. Decir no a
una propuesta como esta, aunque se ciña exclusivamente a una materia
concreta, a la defensa de algunas situaciones concretas, sí, pero llenas
de dificultad, no tendría explicación.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Gracias señoría. Para la
defensa de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Popular,
tiene la palabra su señoría Sánchez Núñez.

El señor SÁNCHEZ NÚÑEZ: Gracias, señor presidente.
Señorías, buenas tardes.

El Grupo Socialista nos trae a esta sesión del
Pleno del Senado una moción por la que se insta al Gobierno a continuar
trabajando y a reforzar la coordinación entre todos los instrumentos
existentes destinados al impulso y mejora del turismo de naturaleza
sostenible, especialmente en las zonas dañadas por los incendios
forestales.

En el Grupo Popular creemos que es bueno y positivo
atender con medidas y proyectos eficaces esta realidad que viven muchos
territorios que basan su economía local en la fuente de ingresos que
proporciona el turismo de naturaleza sostenible y que genera un empleo
basado en el desarrollo de las actividades relacionadas con la promoción
de la naturaleza o labores tradicionales que ponen en valor la
singularidad de ese territorio; sin embargo, también es cierto que la
presente moción, señorías, adolece de medidas concretas que insten al
Gobierno a desarrollar políticas eficaces que ayuden a solventar las
dificultades que tienen que afrontar aquellos territorios afectados
especialmente por los incendios forestales, porque son esos lugares
ciertamente los que más necesitan inversiones no solo para la
recuperación medioambiental, que es fundamental y prioritaria, sino
también para evitar la ruina económica provocada por la caída del turismo
de naturaleza sostenible y, por tanto, la despoblación del territorio.
Por ello, el Grupo Popular presenta 2 enmiendas a la presente moción,
encaminadas a dotar de contenido, y fundamentalmente de presupuesto, las
acciones encaminadas a proteger el turismo de naturaleza sostenible. Con
una primera enmienda, el Grupo Popular pretende incrementar el importe
del componente 14 del Plan de recuperación, transformación y resiliencia,
hasta completar la cantidad de 12 000 millones de euros que beneficie a
todo el sector turístico. Sería bueno recordar a sus señorías,
especialmente a los del Grupo Socialista, que, el pasado 16 de junio
de 2021, el Gobierno de España aprobó como PERTE el componente 14, en el
que se desarrolla el Plan de modernización y competitividad del sector
turístico. El componente 14 está organizado en torno a cuatro grandes
ejes convertidos en sus principales inversiones: uno, transformación del
modelo turístico hacia la sostenibilidad; dos, programas de
digitalización e inteligencia para destinos y sector turístico; tres,
estrategias de resiliencia turística para territorios extrapeninsulares,
y cuatro, actuaciones especiales en el ámbito de la competitividad. Este
componente está dotado de 3400 millones de euros, de los que 1026 se
ejecutarían en 2021 y 1492 en el presente año 2022. Sin embargo, la
realidad es, señorías, que, en la actualidad, si hacemos caso de lo que
dice el Gobierno, solo tendrían contemplados y sin ejecutar 615 millones.
En cualquier caso, los 3400 millones previstos en el Plan de recuperación
se quedarían cortos en relación con nuestras propuestas y con las
necesidades planteadas y demandadas permanentemente por los
representantes del sector turístico.

Por otro lado, el sector turístico no entiende las
razones que el secretario de Estado, Fernando Valdés, ha dado para negar
un PERTE de manera habitual y permanente al sector turístico; razones
estas que se alejan diametralmente de la realidad que reiteradamente
viene expresando la industria del sector turístico por medio de sus
patronales nacionales y regionales, y por boca de los principales líderes
de hoteles, agencias de viajes y turoperadores. El sector turístico
asiste atónito a diagnósticos de los responsables gubernamentales
totalmente opuestos a las realidades, ya que el clamor pidiendo un PERTE
específico para la que es la primera industria de este país, y que ha
sido marginada frente a los otros 11 sectores, no tiene precedente ni en
España ni en el resto.

La segunda de las enmiendas que presenta el Grupo
Popular va en la línea de atender con especial atención el turismo rural
desde el punto de vista de la formación, la digitalización y la promoción
de destinos turísticos de interior con problemas de despoblación. Sabemos
las dificultades que tienen que afrontar en muchos lugares que sufren no
solo problemas de accesibilidad por las infraestructuras, sino también
los debidos a la falta de cualificación de la población que permanece
habitualmente en esos territorios. Es fundamental, por tanto, trabajar la
formación para favorecer el desarrollo laboral y económico de esos
entornos, ricos especialmente en elementos naturales.

Por último, me gustaría recordar que en las
comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular se ha apostado de
manera firme por las inversiones reales, con el claro objetivo de
favorecer el turismo sostenible. Para el Partido Popular, la
sostenibilidad ambiental, la economía social y trabajar por
desestacionalizar el turismo son objetivos prioritarios que hacemos
presentes en todas y cada una de las acciones que planteamos para apoyar
y favorecer el desarrollo del sector turístico español.

Muchísimas gracias, señor presidente. Gracias,
señorías. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Para la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto, tiene la palabra su señoría Marín Gascón.

El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, presidente,
señorías.

Señorías del Grupo Socialista, en su moción hablan
de los grandes daños ocasionados por los incendios sufridos en el pasado
verano, daños que afectan no solo a lo económico o patrimonial, sino
también a lo familiar e incluso personal debido a la pérdida de vidas
humanas. Dichos daños, por su impacto medioambiental, influyen en gran
medida en el desarrollo turístico y económico de la zona afectada.

En este sentido, nos llama la atención que no
propongan nada para prevenir estos incendios. Señorías, como se dice
siempre, más vale prevenir que curar. No nos sorprende, puesto que nos
tienen ya acostumbrados a que sus mociones no propongan nada concreto y
taxativo. Se lo dijimos ya en el pasado Pleno: propongan cosas concretas,
ejecutables y medibles, que beneficien a la población en general. En su
lugar, lo único que hacen es seguir con más de lo mismo, que en este caso
concreto no va a solucionar nada. Primero debemos solucionar la aparición
y desarrollo de los incendios, antes que pensar en el desarrollo
turístico, puesto que una cosa nos lleva a la otra.

Señorías, las políticas medioambientales que se
toman desde los sillones de los despachos no suelen ser las adecuadas.
Hay que dejar hacer a quienes siempre han trabajado los montes y, además,
a cambio de nada. Dejemos hacer a quienes viven y protegen los montes:
ganaderos, agricultores, cazadores; ellos, durante toda la vida, han
sabido lo que necesitan los montes y han sabido cómo evitar su
destrucción.

Señorías, los incendios se apagan en invierno,
pero, debido a la legislación ambiental, desarrollada tanto por el
Partido Popular como por el Partido Socialista, se impide ejercer labores
de prevención por un exceso de proteccionismo y burocracia. Evitando la
destrucción de nuestros montes podremos impulsar y mejorar el turismo de
naturaleza. Por ello presentamos nuestra enmienda de adición, en la que
proponemos añadir un segundo párrafo a la parte dispositiva de la moción,
que quedaría redactado de la siguiente manera: Se insta asimismo al
Gobierno a reforzar la aplicación de una estrategia nacional de defensa
contra incendios forestales.

Señorías del Grupo Socialista, esa es nuestra
enmienda, que esperamos sea aceptada.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Marín.

Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
para la defensa de su enmienda, tiene la palabra su señoría Martínez
Urionabarrenetxea.

El señor MARTÍNEZ URIONABARRENETXEA: Eskerrik asko,
presidente.

Señorías, el 12 de noviembre de 2020, la Comisión
de Despoblación y Reto Demográfico aprobó por una amplísima mayoría
—realmente la firmaron todos los grupos, excepto Esquerra
Republicana-Bildu— una enmienda transaccionada a una moción que
presentó Geroa Bai, en la que se instaba al Gobierno central a aprobar
una ley de mecenazgo para el ámbito rural. Nuestra propuesta solicitaba
que, en su defecto, se aprobasen beneficios fiscales para que las
aportaciones realizadas por las personas físicas y empresas a proyectos
que mejorasen el ámbito rural y la vida de sus habitantes tuviesen un
retorno efectivo, para poder así seguir impulsando más proyectos en las
zonas afectadas por la despoblación.

Los datos realmente son alarmantes. La despoblación
avanza de forma rápida y firme. El Informe sobre el despliegue de los
instrumentos de la política de cohesión por parte de las regiones para
afrontar el cambio demográfico de la Unión Europea, de octubre de 2020,
expone las implicaciones que el cambio demográfico tiene en todos los
ámbitos de actividad: económica, cultural, social y política. Si se
tienen en cuenta cuatro variables, baja densidad poblacional,
envejecimiento, pérdida continua de población y caída de la natalidad,
grandes partes del Estado se ven afectadas por las tres primeras,
fundamentalmente en el mundo rural, y algunas muy concretas sufren
también la cuarta. En Navarra, Pirineo y Prepirineo son ya zonas
despobladas y tenemos otras, las de Sangüesa-Zangoza y Larraun, muy cerca
del umbral de riesgo, y lo mismo sucede con otras zonas del Estado.

El Parlamento de Navarra ya trabaja en un plan de
acción para revertir la situación en zonas despobladas, pero pensamos que
una ley de mecenazgo que permita a particulares y empresas desgravar sus
aportaciones a la mejora del entorno rural, a dotar a las comarcas más
despobladas de más servicios y a hacerlas más atractivas para que la
gente se quede en los pueblos o se anime a vivir en ellos podría tener,
sin duda, una incidencia positiva en todo ello.

La actual Ley de mecenazgo no contempla las
actuaciones de promoción e impulso del ámbito rural. Lo que pretendemos
con nuestra enmienda es que se incluya esta actividad entre las que
pueden ser objeto de desgravación. Nos enfrentamos a un grave problema
social, económico y naturalístico. Si no damos la vuelta al abandono de
los pueblos y comarcas rurales, perderemos un enorme y rico patrimonio
material e inmaterial de forma irreversible. Y para cambiar esta
situación actual hacen falta acciones, no basta con discursos. La
inclusión de las actuaciones de mejora en el ámbito rural entre las
cubiertas por la Ley de mecenazgo animará a la inversión de particulares
y empresas, y permitirá multiplicar el esfuerzo de las administraciones
contra la despoblación. Por cierto, este tema podría estar ya resuelto si
el Gobierno se tomara en serio los acuerdos del Senado, especialmente
cuando son prácticamente unánimes. De ahí nuestra enmienda, que esperamos
sea aprobada por el grupo proponente.

Eskerrik asko.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Tiene la palabra el portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista, para indicar si acepta o no las enmiendas que
se han presentado.

El señor FERNÁNDEZ PALOMINO: Intervendré muy
brevemente.

Quiero agradecer sus propuestas a los grupos
enmendantes y su intención de aportar mejoras a la moción que debatimos,
si bien es cierto que algunas de ellas se apartan del contexto y del
sentido propio de la moción.

Respecto de la enmienda del Grupo Mixto, no podemos
aceptarla por cuanto las competencias de prevención, extinción y
recuperación de zonas afectadas son propias de las comunidades autónomas.
A través del Real Decreto 15/2022 se estableció una modificación de la
Ley 43/2003, y el artículo 48 de esa ley es muy taxativo al
respecto.

En cuanto a la enmienda del Grupo de Izquierda
Confederal, querido Koldo, quizá estamos hablando de dos acuerdos
diferentes. Nos ha costado localizarlo por cierta indefinición de la
enmienda. El texto al que hemos acudido ha sido el de una transaccional;
y la transaccional finalmente aprobada decía: «Se abordarán los estudios
necesarios que permitan explorar la posible aplicación de incentivos
fiscales enfocados de forma práctica a la lucha contra la despoblación».
Si ese es el texto, se está en ello, como en muchas de las actuaciones
instadas en esa moción, y son precisamente estudios de ese tipo los que
sustentan los acuerdos sobre beneficios en marcha en dos marcos, el de la
fiscalidad y el de la Seguridad Social, destinados a empresas que vengan
a instalarse en territorios con parámetros señalados de despoblación.
Además, podemos recordar hitos como las 140 medidas ante el reto
demográfico, menos específicos, la Estrategia nacional frente al reto
demográfico o la Estrategia común de desarrollo transfronterizo.

La enmienda del Grupo Popular tiene dos apartados
—no son dos enmiendas— y nosotros queríamos aceptar el
segundo. Por eso estamos preparando una transaccional que haremos llegar
al presidente en cuanto se haya terminado de firmar. La primera parte
plantea que el componente 14 del Plan de recuperación disponga de 12 000
millones en lugar de los 4000 con los que cuenta. En principio, nos
alegramos de que al Partido Popular ya le vaya pareciendo una buena
oportunidad el plan. Recuerden cuál fue su posicionamiento al respecto
desde el principio: intentar que no llegasen los medios a este país. El
problema es que destinar 8000 millones más, que no dicen ni de dónde
salen ni de dónde saldrían —y ustedes son de los que dicen que
cuantos menos impuestos, más dinero nos llega—, resulta bastante
complicado, como ustedes entenderán.

Y, en cuanto al segundo punto, como les digo, hemos
planteado y han aceptado transar ese contenido, pues no rompe, al
contrario, creemos que lo refuerza, el sentido de la moción. En ese
sentido, queremos agradecer su buena disposición a la transacción, algo
que, por cierto, no es la primera vez que hemos visto en materia
turística, y eso se lo quiero reconocer al portavoz de turismo del Grupo
Popular.

Señor presidente, le haré llegar la transaccional
en cuanto esté.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Fernández Palomino.

Pasamos, a continuación, al turno de
portavoces.

Por el Grupo Parlamentario Mixto tiene la palabra
su señoría Marín Gascón.

El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, presidente.

Señorías, una vez más el Grupo Socialista nos
presenta una moción para no hacer nada; un brindis al sol. ¿En dicha
moción se insta al Gobierno a continuar haciendo qué? A no hacer nada,
que es lo que ha hecho hasta ahora. Para impulsar y mejorar el turismo de
naturaleza, que es lo que ustedes, señorías del Grupo Socialista, piden
en su moción, antes se deberán hacer otras cosas, ya que sin ellas no
habrá ni turismo ni nada.

Este verano se han calcinado cerca de 300 000
hectáreas como consecuencia de las imposiciones de la Agenda 2030 y la
demagogia ecologista, que no permiten la prevención en materia de
incendios. En la actualidad, el medio forestal y, por ende, el rural,
sufren el abandono como consecuencia de las políticas medioambientalistas
radicales llevadas a cabo por este Gobierno. La mayoría de los incendios
forestales han sido consecuencia de la acción humana y no se puede
achacar exclusivamente a las altas temperaturas debidas al cambio
climático, como indican los fanáticos de este. Otras causas que influyen
son: la falta de limpieza de los montes durante el invierno; el
desarrollo de más cortafuegos como mecanismos de contención; el fanatismo
climático que lleva a la elaboración de políticas forestales desde los
despachos por personas que no conocen el campo y desoyen a los que sí,
como son los ganaderos y agricultores, pero, sobre todo, la ineficiente
gestión forestal llevada a cabo por los distintos gobiernos, que es la
razón fundamental de la magnitud que han alcanzado algunos incendios. No
se limpia el monte, no se hace una utilización de los recursos que pueda
ofrecer y se han dificultado, cuando no prohibido, actividades
tradicionales como la ganadería extensiva, que desde tiempos inmemoriales
han contribuido a su mantenimiento.

En Castilla y León, a través de las consejerías que
gestionamos, Agricultura y Ganadería, Industria y Empleo, Cultura y
Turismo, se activaron planes para la limpieza de montes y reconstrucción
de las zonas afectadas; se garantizó el suministro de alimento y agua
para las principales cabañas ganaderas, preservando así el bienestar
animal; se activaron fondos de emergencia para atender al sector ganadero
y apícola; se anticipó el montante de las ayudas de la PAC, y se apoyó
económicamente a las empresas turísticas afectadas por los
incendios.

Asimismo, en Murcia, hemos propuesto que se
favorezca la acción de pastoreo, ya que la acción del ganado, ordenada y
controlada por el pastor y con la tutela de los técnicos de la
Administración, mantiene las áreas de cortafuegos limpias de pasto,
provocando así discontinuidades en las masas forestales que impiden la
propagación del fuego.

Con estas acciones, en unos casos propuestas y en
otros desarrolladas, es cómo se previenen y se lucha contra los incendios
forestales, contribuyendo, ahora sí, al desarrollo turístico, que es lo
que ustedes, señorías del Grupo Socialista, piden en su moción.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el mismo grupo, toma la palabra su señoría
Catalán Higueras.

El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias, señor
presidente. Señorías, muy buenos días de nuevo.

Los incendios en la Comunidad Foral de Navarra
durante este verano quemaron 15 000 hectáreas, 12 590 prácticamente en 3
focos, en torno a los núcleos poblacionales de Puente la Reina, de Ujué y
también de Bardenas Reales, más concretamente de Arguedas y Valtierra,
todo ello muy próximo al Parque Natural de las Bardenas Reales de
Navarra, que, además, es reserva de la biosfera. Hoy todavía son visibles
los daños producidos tanto en el arbolado como en la industria y las
infraestructuras turísticas afectadas. Lo llamativo fue que la propia
responsable de Desarrollo Rural y Medio Ambiente del Gobierno de Navarra,
cuando tuvo que hacer una valoración los incendios, achacaba la
culpabilidad de la situación única y exclusivamente al cambio climático y
obviaba interesadamente aquellas cuestiones que tenían que ver con la
gestión medioambiental; cuestiones que, por ejemplo, han llevado en las
últimos semanas a tener que retirar un nuevo decreto foral, con una
previsión de afectación a más hectáreas, fundamentalmente en las zonas de
aves esteparias. Por lo tanto, teniendo en contra a todo el sector
agrícola, ganadero y también político de nuestra comunidad, no le ha
quedado más remedio que retirarlo. En consecuencia, en esa línea también
las administraciones debieran reflexionar y hacer autocrítica de la
propia gestión que se realiza.

Por otro lado, evidentemente, la moción que se nos
ha presentado por el Grupo Socialista no concreta absolutamente nada o
muy poco, muchas palabras y pocos hechos.

En Unión del Pueblo Navarro lo que exigimos al
Gobierno son ayudas económicas para paliar los daños producidos y para
potenciar la actividad económica de las zonas afectadas, por supuesto que
también del turismo sostenible. Y, en esa línea, vamos a apoyar la
moción, incluso con las modificaciones que se han introducido,
fundamentalmente porque consideramos que es positiva, aunque sea
escasa.

Y lo que sí vamos a hacer también es un seguimiento
de esta, para ver si el Gobierno la asume, para ver qué medidas va a
adoptar y para comprobar si realmente estas medidas llegan a las zonas
afectadas, en este caso concreto de la Comunidad Foral de Navarra. Por lo
tanto, contará con nuestro visto bueno y nuestro voto favorable.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Democrático, Senador
Fernández Viadero.

El señor FERNÁNDEZ VAQUERO: Gracias, presidente.
Buenos días de nuevo, señorías.

Lo primero que quiero hacer es trasladar la
solidaridad y el apoyo del Partido Regionalista de Cantabria a todas
aquellas personas que se han visto afectadas por los incendios en todo el
Estado y en especial a toda la gente de nuestra Comunidad Autónoma de
Cantabria, que el pasado mes de octubre sufrió estos fenómenos. En los
últimos años vemos cada vez más frecuentemente, y con mayor continuidad
geográfica, una sucesión de territorios arrasados por el fuego. Es triste
admitirlo, pero ya hemos interiorizado que cada año surgirán con mayor o
menor virulencia fenómenos de este tipo. En mi tierra, Cantabria, el mes
pasado ardieron cientos de hectáreas, llegando a enfrentarnos en un día
con hasta 56 fuegos a lo largo de todo el territorio autónomo y todos
ellos provocados. En total, en lo que va de año, hemos sufrido más de 600
incendios, con más de 6000 hectáreas de terreno calcinadas. Se conjugan
en este caso unas condiciones climáticas cada día más extremas, como las
altas temperaturas o la cada vez más baja pluviosidad, pero también el
factor humano, pues la gran mayoría de los incendios son originados o
bien por negligencias humanas o directamente con premeditación. Tras cada
incendio hemos de ver la destrucción de hogares, de los medios de vida de
muchas familias y, por supuesto, la pérdida de una biodiversidad que
cuesta generaciones recuperar. Los regionalistas cántabros creemos que
hemos de actuar en la prevención de estas situaciones, así como paliar
sus efectos no solo en el ámbito del turismo rural, que también, sino en
todas las actividades que se desarrollan en nuestros pueblos: industria
agroalimentaria, ganadería, agricultura, etcétera. Por ello, apoyaremos
la transaccional que se ha acordado y que creemos que es más completa que
la iniciativa originaria.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

Por el mismo grupo, tomará la palabra la senadora
Martín Larred.

La señora MARTÍN LARRED: Buenos días, gracias,
presidente.

Con el permiso del presidente, y siendo esta una
moción que hace referencia al medio rural, me gustaría explicar que hoy
es 16 de noviembre, Día universal del Orgullo Rural. Un grupo de personas
de cuencas mineras de Teruel impulsaron, en 2019, este proyecto para
potenciar el orgullo en el medio rural y crearon la bandera, la bandera
del azul del cielo, del amarillo del sol, del marrón de la tierra, del
verde de los ríos y de la vegetación y del rojo de los minerales, colores
todos ellos que aparecen junto con la constelación de la Osa mayor,
porque desde cualquier punto del medio rural podemos observar ese
universo de estrellas. Desde entonces han logrado que se realicen
celebraciones del orgullo rural no solo en la provincia de Teruel, como
hicimos este sábado en Báguena, donde más de un millón de personas
estuvieron celebrando con orgullo el hecho de vivir allí donde quieren,
sino en muchas otras zonas de toda España y, sobre todo, de la España
vaciada, como pueden ser Segovia, Zamora, Palencia y cualquier punto de
este país e, incluso, de fuera. Por eso, animo a que cualquier persona
que sienta ese orgullo lo exprese en las redes y que lo demuestre allí
donde vaya. Esa celebración que se realiza hoy va enfocada a personas que
estamos luchando por vivir allí donde queremos, independientemente del
lugar del que seamos, porque somos custodiadores del territorio y del
medioambiente de esas zonas forestales a las que hace referencia esta
moción que ahora estamos debatiendo y que nos parece oportuna, puesto que
coincidimos con su exposición de motivos.

Hemos sufrido un trágico verano en el que, a los
daños y a las pérdidas humanas, que lamentamos profundamente, se suman
innumerables pérdidas de la actividad económica de gran parte de las
zonas de la España vaciada, por lo que creemos que la moción se queda
corta si no se tienen en cuenta aspectos mucho más amplios que aborden en
toda su extensión la gravedad del problema y en los que deben trabajar de
forma coordinada la Administración central y las comunidades autónomas.
Citaré, aunque no tengo apenas tiempo, la importancia de las políticas de
prevención, el incremento de las partidas en recursos materiales y
humanos, la concienciación social y un aspecto que a nosotros nos
preocupa especialmente, la necesidad de potenciar actividades económicas
tradicionales que se han ido perdiendo a causa de la despoblación y que
son un útil instrumento para la prevención de los incendios. Si no
atendemos a estas necesidades, si no nos las tomamos en serio, mociones
como esta, por importantes que sean, no dejarán de ser meros parches que
no ayudan a combatir el problema, pues solo alivian cuando el daño ya
está hecho. Por eso, son tan importantes las estrategias integrales que
avancen hacia un modelo de desarrollo vertebrador y que cohesione el
país.

En definitiva, hemos de tomarnos muy en serio las
graves consecuencias de no aplicar políticas transversales contra la
despoblación. Asimismo, es importante poner el foco en planes turísticos,
porque es una actividad muy importante para muchas de las zonas
afectadas. Sin ir más lejos, en Aragón este año hubo dos de los
siniestros más devastadores del país que afectaron a dos zonas muy
importantes en los circuitos de turismo verde y termal, pero también hubo
muchos otros que afectaron a la actividad económica tan o más importante
de la España vaciada, ya que el medio principal de vida de sus habitantes
es el sector agrícola y ganadero. Por eso —ya acabo,
presidente—, me gustaría que fuésemos más allá y que se potencien
planes que apoyen tanto el turismo como todas estas actividades
económicas para mantener a esas personas que viven en este territorio y
siguen haciéndose cargo de él.

El señor PRESIDENTE: Tiene que terminar,
señoría.

La señora MARTÍN LARRED: Así conseguiremos ayudar a
miles de personas que han sufrido en primera persona las consecuencias de
los incendios. Feliz Día del Orgullo Rural a todos. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
tomará la palabra su señoría Martínez Urionabarrenetxea.

El señor MARTÍNEZ URIONABARRENETXEA: Gracias,
presidente.

Este verano ha sido un calvario para amplias zonas
rurales del Estado, porque en su conjunto han ardido 288 086 hectáreas,
el 39,3 % de toda la superficie forestal quemada en la Unión Europea. En
el caso de mi comunidad, Navarra, este verano los incendios han
calcinado 30 veces más vegetación forestal que la media anual. Ha habido
afección al arbolado y a explotaciones agrícolas y el fuego se quedó en
las puertas de muchas poblaciones, salvadas por la acción de los equipos
de extinción y de muchos agricultores que pusieron sus medios, sus
tractores, para crear cortafuegos. Y llegados a este punto tengo que
mencionar de manera muy especial al alcalde de San Martín de Unx, Javier
Leoz, cuyo trabajo para frenar el fuego fue reconocido por todos sus
conciudadanos y conciudadanas, lo que yo aquí también quería
recordar.

Independientemente de cómo votemos esta moción, nos
preocupa que las mociones que trae el PSOE a esta Cámara sean siempre
meros parches. Y lo digo por varias razones. Me explico. Una de ellas, la
inejecución del acuerdo del Senado del día 20 de noviembre, que se
publicó el día 26 de noviembre de 2020 y que tiene dos puntos. Claro, el
PSOE se fija solo en el segundo, pero el primero insta al Gobierno de
España a evaluar la normativa actual sobre mecenazgo o, en su caso, a
estudiar los beneficios fiscales para aquellas aportaciones realizadas,
etcétera, etcétera. Dos años después de instar al Gobierno a tomar
medidas que, de alguna manera, faciliten la inversión privada en el
ámbito rural, pues nada de nada. Ciertamente, los incendios no se
hubieran evitado con la Ley de mecenazgo, pero posiblemente hubiera
podido ayudar a incentivar el aumento de recursos para revitalizar las
zonas incendiadas. Señorías, el medio rural sufre un incendio permanente
y pertinaz que no afecta solo a los veranos tórridos, sino que ya es algo
estructural. Por eso, son necesarias medidas que mejoren la atracción del
medio rural para las familias jóvenes. También el turismo puede ser un
complemento para la actividad agroganadera, como ha quedado demostrado en
muchas zonas de Navarra y del Estado, pero el Partido Socialista tiene en
el debe mucha responsabilidad en este tema. Una prueba de ello es que
—lo siento, se lo tengo que decir— uno de los acuerdos a los
que llegué el año pasado con el Gobierno, a cambio del apoyo de Geroa Bai
a los Presupuestos Generales del Estado, el de dotar al Ayuntamiento de
Olite de financiación para mejorar y modernizar la iluminación de su
castillo, la mayor atracción turística de Navarra después de los
sanfermines, no se ha cumplido aún y, por cierto, no es el único
incumplimiento. En el Gobierno todo son pegas y un año después, ya a las
puertas de 2023, la partida de 300 000 euros sigue sin materializarse. Es
obvio que una adecuada y moderna iluminación del castillo, que reduzca
los costes económicos y ecológicos del actual sistema, tendrá una
repercusión positiva a la hora de atraer visitantes a esa zona rural de
Navarra, no solo a Olite, también a San Martín de Unx, a Ujué y a otras
localidades próximas que este verano, como he dicho antes, estuvieron a
punto de desaparecer consumidas por el fuego.

Señorías del Partido Socialista, les queda un mes,
un mes. Nuestras zonas rurales necesitan menos postureo y más hechos,
menos declaraciones huecas y más realidades tangibles, y el PSOE y el
Gobierno tienen en su mano ayudar a revertir la situación que padecen
dichas zonas con acciones concretas y con menos palabrería. Una de estas
acciones, por supuesto no la única ni la más importante, es la ejecución
de la enmienda transaccional que Geroa Bai, dos años después de su
aprobación en esta Cámara, vuelve a traer hoy aquí y que tampoco va a
tener suerte; otra es evitar torear acciones puntuales como la que acabo
de mencionar sobre Olite; y otra es cumplir los compromisos, porque un
Gobierno que no cumple con los compromisos es un Gobierno que no cumple;
un Gobierno que no ejecuta las mociones aprobadas en el Senado es un
Gobierno que no nos respeta como legítimos representantes de la
ciudadanía. Y señorías del PSOE, si de verdad se creen que es importante
mantener vivos nuestros pueblos, lo que tienen que hacer es dar pasos,
aunque parezcan pequeños, y como mínimo cumplir lo comprometido.

Eskerrik asko.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la
palabra su señoría la senadora Rivero Segalàs.

La señora RIVERO SEGALÀS: Moltes gràcies,
presidenta.

Gràcies, senyories. Si es tracta de baixar aquí a
fer un discurs sentimental o a mesurar la nostra sensibilitat respecte de
la natura i de l’ecoturisme i les zones allà on vivim, els ben
asseguro que aquesta senadora que viu a l’Alt Pirineu, en una
comarca al Pallars Sobirà, on el 80 % del territori està plagat de
figures de preservació natural i que, a pesar d’això, i tot i
garantint aquesta preservació, hem fet, també, del turisme, una manera de
guanyar-nos la vida, aquest discurs el tinc salvat. Però vostès, el grup
que dóna suport al govern, ens porten una moció, novament, que va
començar sent un pla de turisme sostenible per natura, per les zones
afectades pels incendis del passat estiu i ha acabat sent una moció que
ens insta com sempre, a continuar treballant, —només faltaria, és
la nostra feina— amb tots els instruments existents.
M’agradaria que m’hagués definit, quan parlava de definir la
moció, quins són aquests instruments existents destinats a l’impuls
i millora del turisme de natura. Mirin, vostès en una moció que, del
petitum, no concreten res, volen que parlem, —i jo només tinc cinc
minuts per fer ho—, de natura, d’incendis, de zones
afectades, que no han definit en cap moment, i també, tot això,
interconnectat però sense cap mena de concreció. Parlar
d’ecoturisme, d’incendis, sense fer referència al sector
primari, és ja, d’entrada, un mal punt de sortida. Els incendis,
—ja ho sabem tots, no els descobreixo res— pel canvi
climàtic, però també per l’abandonament del sector primari. I els
darrers incendis, a més a més, són molt més nocius en quant a la seva
propagació i també a la seva capacitat de destrucció. L’origen
d’aquests polvorins naturals, que és a on hauríem d’anar, rau
en un conservacionisme i un ecologisme mal entès i una falta de gestió
d’aquests entorns naturals. I també una falta d’escolta
activa d’aquella gent que hi viu i d’aquella gent que coneix
perfectament com gestionar aquests entorns, perquè han estat els garants
de què en aquest moment puguin ser zones d’especial interès
natural. Espanya és un dels països amb més hectàrees cremades
d’incendis forestals i està bé que en aquells llocs on hi hagi
hagut una problemàtica se’ls intenti ajudar. Però mirin, al final
es tracta de dir, vostès porten aquí una moció per dir que hem
d’






ajudar aquelles zones —concretant, per cert, perquè ens hi
puguem veure reflectits tots—, que han patit incendis forestals? I
com? Donant uns mitjans per promocionar el turisme. I com? Perquè oblida
vostè que a Catalunya, per exemple, nosaltres tenim la competència en
turisme, que en ecoturisme som capdavanters. Som una de les quatre
comunitats que va al davant. I vostès s’obliden de dir que turisme
és tot. Vol ajudar a les zones agreujades per incendis en ecoturisme? En
el marc de les seves competències, vostès tenen un ampli ventall per
ajudar-nos. Però vostès sempre parlen de col·laboració amb les comunitats
autònomes, quan es tracta de competències que són nostres. Miri, a
l’Alt Pirineu, allà on jo visc, vostès poden ajudra-nos moltíssim,
moltíssim. Doni’ns permís perquè puguem arribar amb la fibra òptica
fins al Pont de Suert. Només es tracta d’una autorització. No els
costarà, no hauran de marcar cap partida pressupostària. Per exemple,
abordin infraestructures com la 260 o la 230. Jo parlo del que conec,
però això es pot traslladar a tots els territoris. Abordin aquest
compromís des del que són les seves competències. Perquè és molt bonic
venir a proposar coses que no concreten res, i que quan els proposen un
augment de partida pressupostària, vostès, de seguida, diuen que ni
parlar-ne. I a més, amb la falta de concreció de la seva proposta, vostè
diu que no accepta esmenes perquè no estan dins del context del que
proposen. El context del que vostès parlen aquí, natura, turisme i
incendis, és tot. Turisme és tot. Turisme és garantir les expectatives
dels visitants. I va des dels fanals i l’enllumenat fins al ferm de
la carretera per on s’arriba a aquestes zones naturals.

Per tant, des de Junts per Catalunya, som solidaris
amb qualsevol zona que hagi patit incendis. Ens trobaran buscant
solucions i demanant les. Però no podem donar suport a una moció per part
del grup que dóna suport al govern, que no proposa res, no concreta on ho
proposa i no concreta com ho proposa. No volem més mocions buides. El
tema de la ruralitat i el tema del despoblament són un tema molt seriós,
molt seriós. Vinguin, vostès que manen, vostès que remenen les partides
pressupostàries, i vinguin a donar-nos solucions concretes perquè els
puguem dir si són aquestes les que ens fan falta, o no.

Gràcies.

Gracias, señorías. Si se trata de bajar aquí a
hacer un discurso sentimental o a medir nuestra sensibilidad para con la
naturaleza, el ecoturismo y las zonas donde vivimos, les aseguro que esta
senadora tiene, porque vivo en el Alto Pirineo, en una comarca, El
Pallars Sobirá, donde el 80 % del territorio está plagado de figuras de
preservación natural, y donde, garantizando esta preservación, hemos
hecho del turismo una manera de ganarnos la vida, este discurso salvado,
pero ustedes, el grupo que brinda apoyo al Gobierno, nos trae una moción
de nuevo que empezó siendo un plan de turismo sostenible para la
naturaleza, para las zonas afectadas por los incendios del pasado verano
y ha acabado siendo una moción que nos insta, como siempre, a seguir
trabajando —¡faltaría más!, es nuestro trabajo— con todos los
instrumentos existentes. Me gustaría que hubiera dicho, cuando hablaba de
definir la moción, cuáles son estos instrumentos existentes destinados a
dar impulso y a mejorar el turismo de naturaleza. Miren ustedes, en una
moción en la que en el petitum no concretan nada, quieren que hablemos
—y yo solo tengo cinco minutos para hacerlo— de naturaleza,
de incendios, de zonas afectadas, que no han definido en modo alguno y
todo esto interconectado, pero sin ningún tipo de concreción. Hablar de
ecoturismo, de incendios, sin hacer referencia al sector primario, de
entrada, es un mal punto de salida. Los últimos incendios, ya lo sabemos
todos —no estoy descubriendo nada nuevo—, además de por el
cambio climático, y también por el abandono del sector primario, han sido
mucho más nocivos dada su propagación y su capacidad de destrucción. El
origen de estos polvorines naturales, que es donde deberíamos incidir,
radica en un conservacionismo y en un ecologismo malentendido y en la
falta de gestión de estos entornos naturales, y también en no escuchar
activamente a esas personas que viven allí y que conocen perfectamente
cómo gestionar estos entornos, porque han sido los garantes de que en
este momento puedan ser zonas de especial interés natural. España es uno
de los países con más hectáreas quemadas por incendios forestales y está
bien que se intente ayudar a aquellos lugares en los que haya habido una
problemática, pero, al final, parece que ustedes traen una moción para
decir que hay que ayudar a las zonas, aunque hay que concretarlas, por
cierto, para que nos podamos ver reflejados, que han sufrido incendios
forestales, dando elementos de promoción turística. Y olvidan, por
ejemplo, que en Cataluña nosotros tenemos la competencia en turismo y que
en ecoturismo somos pioneros, pues somos una de las cuatro comunidades
que van por delante; se les olvida decir que el turismo es todo. ¿Quieren
ayudar a las zonas agraviadas por incendios en ecoturismo? Pues en el
marco de sus competencias ustedes tienen un abanico amplio para
ayudarnos, pero ustedes siempre hablan de colaboración con las
comunidades autónomas cuando se trata de competencias que son nuestras.
En el Alto Pirineo, allí donde yo vivo, ustedes pueden ayudarnos
muchísimo, muchísimo; dennos permiso para que podamos llegar con la fibra
óptica hasta el Pont de Suert —basta con una autorización, no
tienen que marcar ninguna partida presupuestaria—, por ejemplo, y
aborden infraestructuras como la 260 o la 230. Yo hablo de lo que
conozco, pero esto se puede trasladar a todos los territorios. Aborden
este compromiso, que tienen competencias, porque, claro, es muy bonito
venir a proponer cosas que no concretan nada, porque cuando les proponen
un aumento de la partida presupuestaria ustedes dicen inmediatamente que
ni hablar de ello. Además, con la falta de concreción de su propuesta,
usted dice que no acepta enmiendas porque no están dentro del contexto de
lo que proponen, pero es que el contexto del que hablan aquí
—naturaleza, turismo e incendio— es todo; turismo es todo;
turismo es garantizar las expectativas de los visitantes y engloba tanto
la iluminación como la calzada natural para llegar a las zonas
naturales.

Por tanto, en Junts per Catalunya somos solidarios
con cualquier zona que haya sufrido incendios, y, por eso, nos
encontrarán buscando soluciones y pidiendo estas soluciones, pero no
podemos dar apoyo a una moción del grupo que da apoyo al Gobierno que no
propone nada, que no concreta o no propone. No queremos más mociones
vacías. La ruralidad y la despoblación son temas muy serios, muy serios.
Ustedes que mandan, ustedes que manejan las partidas presupuestarias,
aporten soluciones concretas para que podamos decir si son las que nos
hacen falta o no.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Vasco, tomará la palabra
su señoría, la senadora Garmendia Bereciartu.

La señora GARMENDIA BERECIARTU: Presidente jauna,
senatari jaun-andreok, egun on.

Nadie cuestiona los efectos negativos de los
devastadores incendios forestales ocurridos en los últimos meses, tanto
para las personas que habitan en los lugares donde se han producido, pues
han perdido terrenos, ganado, casas e, incluso, la vida, como para la
naturaleza, la biodiversidad y también para la actividad turística. La
moción del Grupo Socialista se centra, según su título, en poner en
marcha un plan especial de promoción del turismo de naturaleza para
paliar los efectos de estos incendios forestales, pero para nuestro
grupo, además de esta medida, hay otras prioritarias que han de tomarse
antes y que no se mencionan. En primer lugar, agilizar lo más posible
tanto las ayudas directas aprobadas a finales de agosto por el Gobierno
español como el resto de ayudas que deben adoptar los diferentes
ministerios involucrados. En segundo lugar, proceder cuanto antes a la
reforestación de estos montes y terrenos incendiados. En tercer lugar,
impulsar políticas forestales que garanticen la conservación y el
mantenimiento de la biodiversidad y la sostenibilidad de los recursos
naturales. Una buena gestión de las masas forestales, eficiente y
sostenible es el mejor instrumento para prevenir los incendios, pero
también para hacer frente al cambio climático y a otros retos que tiene
el Estado, como son la despoblación del entorno rural, que es causa
importante del abandono de los bosques. Por último, este plan no puede
ser una medida aislada, sino que tiene que ir acompañada de otras medidas
tendentes a evitar esta despoblación.

Señorías, no debemos olvidar que son las
comunidades autónomas las que tienen competencia en turismo. Y que hay un
foro ya creado para debatir, analizar y acordar cuestiones de esta
materia, que es la Conferencia Sectorial de Turismo, no siendo necesario
ningún otro foro ni ninguna otra coordinación.

Por su parte, el Ministerio de Industria, Comercio
y Turismo tiene previstos unos planes de ayudas, de sostenibilidad
turística, bien para destinos rurales o de interior, bien para destinos
pioneros, cuya distribución se acuerda en esa conferencia sectorial. Pues
bien, se podría y se puede incluir en estos planes el plan especial que
se menciona en la moción, dado que no tiene coste alguno adicional,
ampliando su ámbito de aplicación y sus beneficiarios. Y no resultaría de
esta manera necesario formular ningún otro plan ni ninguna otra
coordinación. Existiendo ya el foro de coordinación y los instrumentos de
apoyo, la moción que debatimos hoy, además de olvidar otras medidas más
prioritarias, para nuestro grupo es redundante.

Eskerrik asko.

El señor PRESIDENTE: Eskerrik asko, senatari
andrea.

Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana,
tomará la palabra su señoría Callau Miñarro.

La señora CALLAU MIÑARRO: Gràcies president. Bon
dia. Senadors, senadores.

En esta moció plasmen 2 ítems claus que són molt
importants i ben diferenciats. Un és el turisme natural que nosaltres
coneixem com ecoturisme, que després dels anys de pandèmia que han
passat, s’ha tornat a revaloritzar d’una manera alta i, per
altre part, els incendis forestals. En aquest punt, el dels incendis
forestals, sí que voldríem donar les gràcies al Departament
d’Interior, a Bombers i als directors territorials de cada
territori d’Interior. Un d’ells, el cas d’en Miquel
Alonso, per tota la seva prevenció i per la planificació de totes les
tasques i el treball que s’ha realitzat per combatre tots els
incendis de tota Catalunya i altres territoris.

Bé, tal com diu la moció, seguim treballant, i
seguim treballant en diferents aspectes. Catalunya es considera una de
les potències turístiques de primer ordre. Disposa d’una oferta
turística molt àmplia i molt variada. Tant és així que abans de la
pandèmia representàvem aproximadament el 12 % del PIB català i el 23 %
del turisme de l’Estat. Cal tenir present que el turisme és una de
les activitats econòmiques que té un fort impacte sobre altres sectors
econòmics. Té un efecte multiplicador. Per tant, l’activació
d’aquest sector afectarà positivament altres sectors. No obstant,
no podem negar que tenim un turisme enormement concentrat en grans àrees
urbanes i zones de costes, i això genera externalitats i desequilibris
claríssims que afecten el model econòmic i laboral d’aquestes
regions, i deixen una petjada ecològica difícil de camuflar.

Entre altres tasques a fer, cal rellançar un
turisme més sostenible i descentralitzat, cal seguir treballant per un
model turístic més equilibrat que prioritzi la qualitat de l’oferta
a la quantitat, un model que vetlli per la sostenibilitat ambiental de
l’activitat turística i que eviti les externalitats negatives.
Caldrà aprofundir en l’especialització turística, la diversificació
i l’equilibri territorial. Cal seguir treballant per la
modernització i digitalització del sector, entre altres coses. No hem
d’aspirar a un turisme massiu low cost, perquè el rendiment que
genera és molt magre i les externalitats negatives són d’alt
impacte. El repte és aconseguir turisme de més alt valor afegit, amb
estades més llargues i itineraris que ens permetin redistribuir millor el
turisme arreu del territori. No podem competir en preus amb altres
destins turístics que sempre seran més econòmics. Mirin, a territoris com
el meu, necessitem potenciar aquest turisme sostenible per diversificar
la seva estructura econòmica i industrial. Donem també les gràcies a una
de les associacions potents amb 40 empreses d’ecoturisme del Delta
de l’Ebre que treballa des de fa temps en aquesta línia per
aconseguir un turisme que afavoreixi la natura i la comunitat i, alhora
que també se’n pugui beneficiar com a sector econòmic. Les Terres
de l’Ebre som un territori molt fràgil, amenaçat pel canvi
climàtic. Els darrers anys ja ho han anat veient que han patit incendis,
sequeres, inundacions i una gran regressió al nostre Delta, i una gran
despoblació. La promoció d’activitats que fomenten un model de
desenvolupament sostenible és clau per garantir la viabilitat del nostre
territori. Tal com hem dit, estem treballant en 40 empreses a partir
d’aquesta associació. Associades, totes elles, i acreditades amb la
Carta Europea de Turisme. Bé, dins d’aquesta associació promovem,
coordinem i representem un model de desenvolupament turístic, responsable
i compromès amb la preservació dels espais naturals i la cultura
local.

I per últim, cal recordar que aquesta política
d’equilibri territorial i foment del turisme sostenible, així com
l’adaptació al canvi climàtic i la prevenció d’incendis, va
extremadament lligat amb les polítiques de foment d’un model agrari
sostenible i pròsper, que és la millor garantia de tenir un territori
ordenat i preparat pels reptes ambientals i econòmics. Més accions.
Necessitem més accions, menys discursos i un acord que sigui treballat i
segueixi treballant en aquestes propostes.

Gràcies.

Gracias presidente. Buenos días, senadoras y
senadores.

En esta moción plasmamos dos puntos clave, que son
muy importantes y están muy diferenciados. Uno es el turismo natural, que
nosotros conocemos como ecoturismo, que, después de los años de pandemia
que han pasado, se ha vuelto a revalorizar de una manera alta; y otro son
los incendios forestales. En el punto de los incendios forestales
queremos dar las gracias al departamento de interés y a los directores
territoriales de cada territorio de interior. Uno de ellos es Miguel
Alonso, por su prevención, por la planificación de todas las tareas y por
el trabajo realizado para combatir todos los incendios en Cataluña y en
otros territorios.

Tal y como se dice en la moción, seguimos
trabajando, y lo hacemos en distintos aspectos. Cataluña se considera una
de las primeras potencias turísticas de primer orden, con una oferta
turística amplia y variada. Tanto es así que antes de la pandemia
representábamos aproximadamente el 12 % del PIB catalán y el 23 % del
turismo del Estado. Hay que tener presente que el turismo es una de las
actividades económicas que tiene un impacto fuerte en otros sectores
económicos, con efecto multiplicador. Por tanto, la activación de este
sector afecta positivamente a otros sectores. Pero no podemos negar que
tenemos un turismo enormemente concentrado en grandes zonas urbanas y
costas. Y, por tanto, esto tiene un impacto negativo en el modelo
económico y laboral de estas regiones, dejando una huella ecológica
difícil de camuflar.

Entre otras tareas, hay que pensar en un turismo
más sostenible y descentralizado; hay que trabajar en un modelo turístico
más equilibrado, que priorice la calidad de la oferta a la cantidad, en
un modelo que vele por la sostenibilidad ambiental de la actividad
turística y que evite las externalidades negativas. Habrá que profundizar
en la especialización turística, la diversificación y el equilibrio
territorial. Hay que seguir trabajando por la modernización y la
digitalización del sector, entre otras cosas. Y no hay que aspirar a un
turismo low cost, porque el rendimiento que genera es muy bajo y las
externalidades negativas son de alto impacto. El desafío es tener un
turismo de alto valor añadido, con estancias más largas, y que permita
redistribuir mejor el turismo en el territorio. No podemos competir con
otros destinos que serán siempre más económicos. En un territorio como el
mío, tenemos que potenciar el turismo sostenible para diversificar la
estructura económica y social. Tenemos que dar las gracias a 40 empresas
de ecoturismo en el Delta del Ebro, que trabajan en esta línea para
conseguir un turismo que favorezca a la comunidad, y que además se pueda
beneficiar también el sector económico. Las Tierras del Ebro son un
territorio frágil, amenazado. Lo hemos visto en los últimos años, hemos
sufrido incendios, sequías, inundaciones, despoblación, regresión de la
población, y, por tanto, las actividades que fomentan un modelo de
desarrollo sostenible son clave para la viabilidad de nuestro territorio.
Y, como hemos dicho, estamos trabajando con 40 empresas, asociadas todas
ellas dentro de la Carta Europea de Turismo. En esta asociación
promovemos, coordinamos y representamos un modelo de desarrollo turístico
responsable y comprometido con la cultura local, entre otras cosas.

Y, finalmente, tenemos que recordar que esta
política de equilibrio territorial, de fomento del turismo sostenible y
de adaptación al cambio climático y prevención de incendios, va de la
mano con las políticas de fomento de un modelo agrícola sostenible y
próspero, que es la mejor garantía para tener un territorio ordenado y
preparado para los desafíos ambientales y económicos. Necesitamos más
acciones, menos discursos, y un acuerdo que sea trabajado con estas
propuestas.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tomará la
palabra su señoría Sánchez Núñez.

El señor SÁNCHEZ NÚÑEZ: Gracias, señor
presidente.

Señorías, quiero, en primer lugar, agradecer a los
senadores Fernández Palomino y Hernández Cerezo la voluntad de trabajar
por mejorar la redacción de la presente moción, incorporando parte de las
enmiendas presentadas por el Grupo Popular. Ciertamente, se mejora
aquella, que es fundamental, aunque me queda la melancolía de saber que
sigue siendo poco para conseguir los objetivos que con ella se
plantean.

Señorías del Grupo Socialista, si pretendemos
mejorar el sector turístico solo instando al Gobierno de España a
continuar trabajando y a reforzar la coordinación entre los instrumentos
existentes, vamos listos. Esta moción será una más encima de la mesa de
la señora ministra de Industria, Comercio y Turismo; una más encima de
una montaña de papeles que permanece durmiendo el sueño de los justos.
Señorías del Grupo Socialista, ciertamente es de agradecer la presente
moción, no solo por vuestra preocupación por el sector turístico de
naturaleza sostenible y las zonas afectadas por los incendios forestales
—que en el Grupo Popular también compartimos, en especial, este
senador que les habla, que proviene de una provincia, Huelva, en la que
el turismo de naturaleza sostenible representa un importantísimo sector
productivo—, sino también por la dureza de los incendios forestales
que hemos vivido en los últimos años, entre los que, como ejemplo que
todos recordarán, destacan por sus dimensiones, el que afectó gravemente
al entorno del Parque Nacional de Doñana en 2017, con más de 8500
hectáreas quemadas, o el incendio del municipio serrano de Almonaster La
Real, en 2020, que afectó a más de 12 000 hectáreas, toda una tragedia
medioambiental.

Pero, sin embargo, señorías, esta moción, como les
digo, servirá de poco por la falta de compromiso de un ministerio que
nunca ha comprendido el valor de las áreas que gestiona, que suponen más
del 45 % del PIB español. Y servirá de poco, como les digo, porque está
claro que la señora ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes
Maroto, tiene poca capacidad de liderazgo y de convicción dentro del
Consejo de Ministros para imponer políticas reales que ayuden a los
diferentes sectores productivos, como son la industria, el turismo y el
comercio español. Pero, sobre todo, porque tiene en la cabeza otras
cosas, como la candidatura a la alcaldía de Madrid, que menudo dolor de
cabeza le tiene que estar proporcionando. Entiendo que será bueno para
ella el que reciba propuestas como la presente moción, que la tengan
trabajando en el despacho, que la tengan entretenida con cuestiones
importantes, porque de no ser así se liará con fotos de navajas, que no
sabemos de dónde vienen, o se verá en otro compromiso importante, el de
visitar los barrios de la Villa y Corte, que no conoce, o el de animar al
deporte madrileño con la camiseta del Barça.

Señorías del Grupo Socialista, el turismo es y debe
ser cuestión de Estado; y las políticas dirigidas al sector, generadoras
de empleo y riqueza. Tienen trabajo encima de la mesa; y solo esperamos
que el sector del turismo reciba el mismo cariño que ustedes demuestran
con otras políticas, como las de cambiar el Código Penal para liberar a
delincuentes condenados por chantajear y asaltar el Estado de
Derecho.

Muchas gracias, señorías. Muchas gracias, señor
presidente.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias señoría.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la señora senadora Hernández Cerezo.

La señora HERNÁNDEZ CEREZO: Gracias, señor
presidente. Buenas tardes ya, señorías.

En el Grupo Socialista valoramos positivamente el
acuerdo de transaccional al que hemos llegado para lograr un apoyo amplio
a esta moción, tal y como han manifestado los distintos portavoces.
Señorías, este ha sido el año en el que más terreno se ha quemado en
nuestro país desde el año 2012. Y en el Grupo Socialista lo que queríamos
con esta moción era poner el foco, poner el punto de interés en esos
pequeños destinos de turismo rural que estaban abriéndose camino en esta
industria, especialmente, después de la pandemia; en esas pequeñas
empresas familiares, en esos pequeños autónomos que encontraron en su
entorno rural un producto turístico de calidad y que, por desgracia, se
ha visto fuertemente golpeado por la tragedia de sufrir un incendio, o
también una catástrofe natural como fue la del volcán de La Palma que
tuvimos en Canarias, y que fue un claro ejemplo de unidad de actuación
ante una catástrofe, poniendo a disposición todos los recursos
disponibles, con respeto a las competencias de cada una de las
administraciones. (Aplausos).

El turismo de naturaleza está creciendo en España
entre un 15 y un 30 % cada año. Y los espacios naturales reciben 21
millones de visitas anuales, aumentando el consumo en proximidad y
contribuyendo al desarrollo local y al mundo rural. Pero, señor Sánchez,
le diré que si ha habido un Gobierno con una política turística clara,
con el presupuesto más alto que ha tenido el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo —más de 10 000 millones de euros para
el 2023—, ha sido gracias a este Gobierno, al Gobierno socialista.
Y le recuerdo que si ha habido un Gobierno que se ha preocupado por la
despoblación y por los problemas del mundo rural, que ha creído en su
valor y en su potencial para desarrollar una política turística de
interior, ese ha sido este Gobierno, el Gobierno socialista, con un eje
específico de impulso al turismo sostenible en el mundo rural, con 130
medidas específicas y más de 10 000 millones de inversión en el ámbito
rural.

Por tanto, señorías del Grupo Popular, reconozcan
los datos, reconozcan los números que tiene este Gobierno para el sector,
porque ustedes simplemente se acordaron del mundo rural para dejarlo
morir, porque en ningún punto de política turística del señor Rajoy sale
inversión en el mundo rural. Y eso hay que tenerlo presente.
(Aplausos).

Ustedes, los portavoces, han hablado aquí de la
actuación en materia de prevención de incendios, de la importancia de
actualizar los planes de prevención ante estas catástrofes, de la falta
de recursos materiales y humanos en distintas comunidades autónomas.
También se ha hablado de ecoturismo y del trabajo realizado por muchas
comunidades autónomas con competencia en política turística, con buenos
ejemplos de éxito en Cataluña, en País Vasco, Asturias, Navarra, y con
segmentos de calidad y con arraigo al territorio. Pero es que ese no era
el punto de atención de esta moción. Nosotros lo que queremos es poner el
foco en la recuperación de esas zonas destruidas por incendios que habían
estado iniciando experiencias turísticas en turismo sostenible y que se
han visto trágicamente frenadas. Esas zonas necesitan del impulso y del
acompañamiento de todos. Y las medidas a adoptar serán aquellas, a
posteriori, una vez analizado el impacto del incendio y las necesidades
que tenga cada territorio. Es necesario reforzar la cooperación y la
coordinación entre las administraciones, junto con las empresas afectadas
y el sector privado, para poder mejorar e integrar las respuestas ante un
incendio y que puedan seguir siendo promocionados en el segmento
turístico. Por supuesto, cada uno en el ámbito de sus competencias, y
viendo qué es lo mejor.

Y eso es lo que planteamos, señorías, en la
propuesta de acuerdo de esta moción, porque creemos que esa es la
política que funciona: la cogobernanza y el respeto competencial. Esa es
la política que hizo que este Gobierno protegiera al sector turístico
ante la mayor catástrofe vivida, como fue la pandemia. Esta es la
política que hizo que el turismo despegara al iniciarse la reactivación
de la actividad y que este año ya tengamos recuperado el sector, incluso,
con un mayor gasto por día y turista con respecto al año 2019.

Y, señor Sánchez, esta es la política horizontal,
la política de escucha, la política de diálogo que ha desarrollado
nuestra ministra de Turismo, la señora Reyes Maroto. Y, por cierto, dolor
de cabeza el que debe tener el señor Almeida, porque va a ser y es la
mejor candidata que puede tener la Alcaldía de Madrid. (Aplausos). Señor
Sánchez, resolvió la huelga del sector del metal, la de la empresa de
galletas Siro, y ha traído los Pertes para el Estado español, para sus
empresas. Por tanto, a los hechos hay que remitirse.

Y ya termino, señorías. (Rumores).

El señor PRESIDENTE: Guarden silencio, señorías,
por favor.

La señora HERNÁNDEZ CEREZO: Es importante que estos
pequeños pueblos, que estos enclaves naturales, que los destinos rurales
tengan el apoyo de todas las administraciones implicadas ante una
catástrofe. Por tanto, esperamos tener el apoyo a esta moción, que busca
el impulso para esos pequeños destinos turísticos, para esos pequeños
emprendedores que necesitan de la implicación de todos para salir a flote
después de esta tragedia.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias,
señoría.

Señorías, finalizado el debate de esta moción, les
recuerdo que el plazo para la emisión del voto telemático para los
senadores y senadoras autorizados, se abrirá al finalizar el debate de la
última moción. Asimismo, les recuerdo que la votación presencial de esta
iniciativa tendrá lugar una vez finalizado, lógicamente, este plazo, y
que no se producirá ninguna votación presencial antes de las cuatro de la
tarde.

Ruego llamen a votación. (Pausa).

Cierren, por favor las puertas. Muchas
gracias.

El señor presidente lee el punto 6.2.

El señor PRESIDENTE: A esta moción no se ha
presentado enmiendas.

Por lo tanto, para la defensa de la moción, tiene
la palabra su señoría la senadora Ruiz-Sillero Bernal. (Rumores).

Señorías, pretendemos seguir adelante con el
desarrollo de la sesión plenaria. Si son tan amables, salgan en silencio.
(Continúan los rumores).

Señorías, terminen de salir, si son tan amables.
(Pausa). Muchas gracias.

Puede tomar la palabra cuando desee. Muchas
gracias.

La señora RUIZ-SILLERO BERNAL: Muchas gracias,
señor presidente. Buenas tardes.

El Partido Popular de Andalucía, con el Gobierno de
Juanma Moreno, está siendo pionero en la aprobación de normas que están
permitiendo que Andalucía avance. Habría que recordar que se aprobó la
supresión del impuesto de sucesiones, la deflactación y bajada del IRPF y
la supresión del impuesto de patrimonio, medidas que permiten que
Andalucía avance, que los andaluces se vean beneficiados con políticas de
bajadas de impuestos. Con este impulso del PP de Andalucía, se está
marcando la agenda en materia de rebajas fiscales frente a la subida
masiva de impuestos del Gobierno de Pedro Sánchez. Los otros Gobiernos
autonómicos secundaron la iniciativa impulsada por Juanma Moreno y
aprobaron también bajadas de impuestos frente a la inacción del Gobierno
de España. Y nuevamente, el Gobierno del PP en Andalucía marcó el camino
cuando aprobó el Decreto 4/2022, de 12 de abril, mejorando el decreto
aprobado por el Gobierno de España, para paliar el problema del sector de
la construcción, con la importante alza del precio de los materiales, que
hizo que se paralizara la obra pública y, también, parte de la obra
privada con los consiguientes efectos negativos para la economía y para
la creación y mantenimiento de los puestos de trabajo en el sector. Y
ante estas normas aprobadas en Andalucía, que hacen que Andalucía avance,
nos encontramos con que el Gobierno de Pedro Sánchez reacciona,
constantemente, planteando recursos de inconstitucionalidad. Esta es la
situación: el Gobierno del PP en Andalucía trabaja a favor de mejorar la
vida de los andaluces y el Gobierno del PSOE en España contraactúa para
frenar el avance de Andalucía y la mejora, por tanto, en el bienestar de
los andaluces. Esto es un sinsentido y los andaluces tenemos que frenar
esos ataques continuos del Gobierno de Pedro Sánchez a las reformas y los
avances impulsados por el Gobierno del PP en Andalucía de Juanma Moreno.
Por ello, traemos esta moción a debate en el Senado solicitando su
aprobación para que el Gobierno de Pedro Sánchez retire la amenaza de
recurrir el decreto andaluz ante el Tribunal Constitucional como medida
indispensable para generar seguridad jurídica en la contratación de obra
pública en Andalucía y la preservación de los puestos de trabajo
vinculados al sector. Igualmente, solicitamos en esta moción la
elaboración y aprobación de forma urgente de un paquete de medidas
fiscales y laborales con carácter específico para el sector de la
construcción, que, aun de forma temporal, ayude a la recomposición del
sector tras la crisis económica sufrida como consecuencia de la pandemia,
la paralización de la obra pública y el alza de los precios de las
materias primas para equilibrar las pérdidas económicas y de empleo y de
impulsar la actividad de la construcción en Andalucía, un sector muy
importante en nuestra tierra.

Consideramos en el Partido Popular que estas
peticiones pueden ser asumidas, perfectamente, por todos los grupos
políticos de esta Cámara porque similares problemas se encuentran también
en otras comunidades autónomas. Además, he de decir que quedó aprobada en
el Parlamento de Andalucía una iniciativa similar, incluso con el voto
afirmativo del Partido Socialista, pero se hace necesario un
posicionamiento expreso en el Senado para garantizar el cumplimiento por
parte del Gobierno de España de la no presentación del recurso de
inconstitucionalidad ante el Decreto 4/2022, de 12 de abril, además de la
aprobación y elaboración, como digo, de esas medidas específicas para el
sector de la construcción. Queremos este posicionamiento expreso del PSOE
porque lo que queremos es que se retraten. No se puede estar votando una
cosa en Andalucía y otra en Madrid para no molestar a Pedro Sánchez. Y lo
primero, señor Espadas —se lo digo ya que usted es el líder del
Partido Socialista en Andalucía y senador—, tiene que ser
Andalucía.

Antes de terminar este debate en el que estamos
implicados, especialmente, los senadores andaluces, permítanme que
pregunte a los senadores andaluces del PSOE que están aquí sentados cuál
es su posicionamiento ante las reformas del delito de sedición y del
delito de malversación. El secretario general del PSOE de Andalucía, aquí
presente, ha callado frente a la ignominia de Pedro Sánchez. Sin embargo,
otros líderes autonómicos del PSOE ya han dicho que están en desacuerdo
con esta ofensa a los españoles y, por tanto, a los andaluces. ¿Qué van a
votar los senadores andaluces frente a esta rebaja de pena, que es un
indulto encubierto a los que fueron condenados por atentar contra la
Constitución española? Estarían en contra, sin duda, del sentir
mayoritario del pueblo andaluz; y los andaluces, que somos tan andaluces
como españoles, queremos escuchar su posicionamiento expreso y esperamos
que se opongan a esta reforma del delito de sedición. (El señor
vicepresidente, García-Escudero Márquez, ocupa la Presidencia).

No puedo dejar tampoco de referirme a la rebaja de
las penas por el delito de malversación, que supondría un indulto
encubierto a Griñán, condenado, junto a otros dirigentes del PSOE
andaluz, por el caso de los ERE, el mayor latrocinio sufrido por
Andalucía, el mayor caso de corrupción ocurrido en España con 700
millones de euros desviados. (Aplausos). Han sido condenados dos
expresidentes del PSOE por malversación y prevaricación, lo que es
gravísimo, y tratándose de dinero de los desempleados andaluces, más
grave aún; una vergüenza para todos los socialistas. ¿Van a votar los
senadores socialistas ese indulto encubierto a los responsables del mayor
caso de corrupción en España? (Rumores.— Protestas). A los
andaluces nos preocupa esa sumisión continua de los senadores socialistas
ante Pedro Sánchez. Y como escucho gritos en la bancada de los
socialistas andaluces les digo que quiero que alcen su voz, pero ante el
Gobierno de la nación, que está continuamente poniendo palos en las
ruedas al Gobierno del Partido Popular, al Gobierno de Juanma Moreno.
(Aplausos). Estos mismos senadores socialistas son los que no alzan la
voz para evitar esos indultos encubiertos por los delitos de sedición y
los delitos de malversación. (Continúan los rumores).

Esperemos —continúo con mi
intervención—, que estos mismos senadores del Partido Socialista y
estos senadores andaluces le digan no a Pedro Sánchez que pretende
indultar a los condenados por sedición y por malversación, y, también,
que le digan no a Pedro Sánchez para que no recurra…

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Señorías, guarden un poco de silencio, por favor.

La señora RUIZ-SILLERO BERNAL: … el decreto
aprobado por el Parlamento de Andalucía. Que se lo digan desde aquí,
desde el Senado, porque no vale jugar a dos cosas: una en Andalucía y
otra en Madrid para no molestar a Pedro Sánchez.

Muchísimas gracias. (Aplausos).

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Ruiz-Sillero.

A esta moción no se han presentado enmiendas. Por
lo tanto, pasamos al turno de portavoces.

Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
la senadora Rodríguez de Millán.

La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias,
presidente.

Con el Real Decreto 3/2022, el Gobierno volvió a
llegar tarde y mal. Mientras el sector de la construcción ya se
desangraba, el Gobierno decía, por medio de las siempre certeras
previsiones de la ministra de Economía, que las consecuencias de la
guerra de Ucrania apenas se notarían en España y, sin embargo, es el
primer argumento que utilizan en la exposición de motivos del real
decreto para sacar adelante una norma deficiente, a la que después le
pusieron un parche con una orden ministerial; una norma que llega tarde y
mal y que no atiende las necesidades de los pequeños y medianos
empresarios de la construcción. Porque no es solamente la guerra de
Ucrania, sino que es la nula capacidad de previsión de este Gobierno, y
la nula voluntad de este Gobierno de ayudar a los españoles, y su total
incompetencia ante una crisis a la que han contribuido haciendo todo lo
contrario de lo que se tenía que hacer. Se negaba la mayor mientras las
pequeñas y medianas empresas del sector de la construcción sufrían
pérdidas y luchaban por sobrevivir. El encarecimiento de los precios no
se debe a la guerra de Ucrania; los precios ya empezaron a subir en el
año 2020 y no ha sido hasta marzo de 2022 cuando el Gobierno sacó
adelante un real decreto tardío, deficiente y con importantes lagunas,
porque no se trata de adaptar la normativa a las nuevas circunstancias,
sino de una norma que ya nació muerta y que no ofrece una solución única
a todos los trabajadores españoles; una consecuencia más del nefasto
sistema autonómico, que, además, el Gobierno aprovecha para echar balones
fuera. Porque, en contra de lo que ellos dicen, sí se deja a muchos
atrás. El Gobierno solamente contempla los contratos públicos de obras.
¿Y por qué solamente de obras? ¿Acaso los servicios de suministro de
fabricación no sufren las consecuencias del incremento del coste de la
energía? Este coste de la energía lo han dejado fuera de la revisión de
los precios, una de las mayores reivindicaciones del sector de la
construcción, sumamente importante para muchos tipos de obras, para
muchos contratos y para muchas concesiones de servicios esenciales para
la gente. Y ello pese a que el precio de la energía se ha duplicado desde
la entrada en vigor del tope del gas.

Luego, solamente contemplan los contratos que se
encuentren en ejecución a la entrada en vigor del real decreto, pues no
afecta a los contratos no adjudicados o a los adjudicados y no
formalizados. Ustedes ignoran que, a lo mejor, hay muchos contratos que
no se han formalizado todavía, precisamente, por este problema y aplican
un estricto acotamiento temporal, ignorando que, debido a la dilatada
actuación y lentitud con la que la mayoría de las veces actúa la
Administración, desde que comienzan los trámites hasta que se licitan,
pueden transcurrir meses. ¿Y cuál es la consecuencia de todo esto? La
consecuencia es que las pequeñas y medianas empresas del sector de la
construcción, que son la mayoría, están trabajando a pérdidas porque sus
costes son cada vez mayores. La consecuencia es que las licitaciones se
están quedando desiertas, que las obras se están quedando paralizadas y
que va a haber muchas rescisiones de contratos o, lo que es lo mismo,
muchos trabajadores españoles se van a quedar en la calle. Y eso, a la
Administración que, a lo mejor, manda construir un centro de salud y se
queda a medias le da igual, pero a la empresa que está trabajando por
debajo de sus costes y que va a tener que poner en el paro a sus
trabajadores, no. Esa empresa no quiere que se le revisen los precios
porque quiera ganar más dinero, sino porque está trabajando a pérdidas
por culpa de la inflación. Puede ocurrir también que esos fondos
europeos, que venían a reflotar la economía, que el Gobierno dice que
está gestionando, y que hay que ejecutar y justificar, no se ejecuten y
que, al final, todo ese dinero que venía a inyectarse en nuestra
economía, se quede en agua de borrajas y recojamos lo que siempre que
gobierna la izquierda recogemos: paro, miseria y ruina.

En definitiva, estamos ante otra traición más de un
Gobierno profundamente desleal con los trabajadores y con los españoles,
en general, que les da la espalda a aquellos que se ganan la vida
dignamente y cumplen la ley todos los días, simplemente porque ustedes
están más entretenidos en favorecer a aquellos que se la saltan todos los
días. Nosotros sabemos que a ustedes les escuece y les molesta bastante
que lo digamos aquí, pero lo vamos a decir las veces que haga falta:
ustedes forman parte de un Gobierno traidor, que nosotros vamos a
combatir en las instituciones y en los juzgados.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Rodríguez de Millán.

Por el Grupo Parlamentario Democrático no hay
intervenciones.

Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal,
tiene la palabra el senador Chinea.

El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidente.

Intervengo en esta moción, que el Partido Popular
ha presentado en clave andaluza, para expresar la opinión de mi partido,
la Agrupación Socialista Gomera, sobre un asunto que nos preocupa a todos
los territorios, especialmente a aquellos que, como mi tierra, Canarias,
sufren aún más las consecuencias de la inflación, con la carestía añadida
del transporte.

Somos conscientes, como hemos señalado en otras
iniciativas, de que se trata de una situación muy compleja y que no es
sencillo encontrar una salida que ayude a contener los efectos
devastadores del sobrecoste de los materiales. Creemos que el Gobierno ha
hecho lo que ha podido, pero lamentablemente no ha sido suficiente. Los
datos que el Grupo Popular relata en su iniciativa parlamentaria reflejan
la crudeza de una situación que ha provocado la paralización de obras,
especialmente viviendas, o que casi 1500 obras públicas hayan quedado
desiertas por el desajuste de los precios. Todo ello ha generado
automáticamente la pérdida de miles de puestos de trabajo y que muchas
empresas, especialmente las más pequeñas, tengan serias dudas sobre su
futura viabilidad.

Las decisiones que se han tomado hasta ahora han
sido insuficientes y han obligado al Gobierno a revisarlas. Es verdad que
no ha permanecido de brazos cruzados y valoramos, al menos desde la
Agrupación Socialista Gomera, el esfuerzo que se ha realizado a este
respecto, pero creemos, señorías, que debe existir un diálogo mucho más
fluido con el sector para que las medidas compensatorias se ajusten a la
difícil realidad a la que se enfrentan las empresas de este país. Todo
apunta a que aún queda un largo trecho que recorrer antes de salir del
túnel en el que nos encontramos hoy en día.

Son muchos los efectos colaterales provocados por
esa paralización de obras. Hablamos de proyectos personales truncados, de
incrementos en el precio de los alquileres por la reducción de la oferta
de viviendas disponibles en el mercado inmobiliario o, por ejemplo, de
pequeñas empresas al borde de la quiebra por la prolongación en el tiempo
de la actual crisis. La parálisis tanto de la obra pública como de la
privada, que se traduce ya en un notable impacto en el empleo en las
comunidades autónomas de este país, también nos preocupa, así como esa
incertidumbre que se plantea en el caso de los fondos europeos Next
Generation, cuyo futuro también pende de un hilo en muchos de estos
proyectos.

Así que desde mi grupo, desde Izquierda Confederal,
nos vamos a abstener en esta moción porque creemos que va mucho más allá
del caso concreto de Andalucía, pero coincidimos en la necesidad de que
se siga avanzando en esa toma de decisiones y que sean más efectivas para
solucionar un problema que, señorías, puede agravarse en un futuro.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senador Chinea.

Por el Grupo Parlamentario Nacionalista no hay
intervenciones.

Por el Grupo Parlamentario Vasco, la senadora
Etxano tiene la palabra.

La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidente.
Eguerdi on guztioi.

Dos aspectos vamos a tener en cuenta a la hora de
valorar y fijar posición respecto a esta moción. La primera es que hace
referencia exclusivamente al sector de la construcción y la segunda que
hace referencia exclusivamente a dicho sector en Andalucía. Nuevamente
nos parece que es una moción, como a las que nos tiene acostumbradas el
grupo proponente, para quedar bien en cada iniciativa que presentan con
un sector concreto, en este caso la construcción y en Andalucía.

Si repasamos la exposición de motivos, en nuestra
opinión hay una cosa que no vemos reflejada, y es que en la contratación
pública debemos buscar el equilibrio. Esto llevó muchas horas de debate
en la aprobación de la última Ley de contratos del 2017. Compartimos que,
debido a la situación excepcional de escalada de precios, son necesarias
medidas excepcionales en la revisión de precios de los contratos públicos
de obras por el fuerte incremento experimentado en los costes de las
materias primas, un alza en los precios que es evidente que ha ocasionado
grandes dificultades en la ejecución, excediendo los riesgos que el
contratista debe asumir en todo contrato público. Así lo hemos entendido
en la Comunidad Autónoma de Euskadi aplicando el Real Decreto Ley 3/2022,
al que nos estamos refiriendo, que otorga a cada comunidad autónoma su
aplicación facultativa. Pero les hablaba también de equilibrio: medidas
excepcionales sí son necesarias, pero las administraciones no podemos
convertirnos en aseguradoras universales de todo lo que ocurra en los
procesos de contratación. No podemos olvidarnos ni saltarnos, más allá de
lo razonable, el principio de riesgo y ventura del contratista, y tampoco
podemos eludir la obligación de las administraciones de abordar las
licitaciones con una buena información de la evolución de los precios
para evitar que aquellas queden desiertas.

La Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público,
permite en su artículo 103 la revisión periódica y predeterminada para
los contratos de obra del sector público a través del mecanismo de la
revisión de precios, aplicable cuando el contrato se ha ejecutado al
menos en un 20 % de su importe y hayan transcurrido dos años desde su
formalización. El incremento de precios y el carácter imprevisible del
alza experimentada desde 2021 por los precios de distintas materias
primas, que resultan necesarias para la ejecución de determinados
contratos, no posible abordarla con el mecanismo previsto en la ley. Es
en esa circunstancia donde entra el Real Decreto 3/2022, adoptando
medidas urgentes y de carácter excepcional para únicamente en estos
supuestos permitir una revisión excepcional de los precios de los
contratos.

Nos dicen que el Real Decreto 3/2022 ha generado
situaciones de incertidumbre, pero nuestra opinión es distinta.
Entendemos que este real decreto, y su posterior aplicación en las
comunidades autónomas —así lo ha sido en la Comunidad Autónoma de
Euskadi—, ha sido bien acogido por las empresas adjudicatarias.
Otra cosa es que muchas empresas vienen solicitando que se introduzcan
más tipos de material, algo que hace unos días ya se ha hecho con la
Orden Ministerial 1070/2022.

En cuanto a la declaración de licitaciones
desiertas, incluyen en su exposición de motivos tanto aquellas que son
por falta de licitadores como por inadecuación de ofertas, elevando así
las cifras de aquellas. No son los datos de los que disponemos. Por
ejemplo, los del sector público vasco rondan el 5 o 6 % y serían datos
similares al 2019, por lo que podemos entender que el comportamiento de
las licitaciones no adjudicadas no deriva siempre, o no siempre es
consecuencia directa del aumento de los precios de los materiales y
pueden tener que ver con que los proyectos que se están licitando por
parte de las administraciones se están haciendo con precios que no se
ajustan a la situación actual.

Su moción limita la iniciativa al sector de la
construcción. Entonces, ¿el resto de adjudicatarios de suministros y
servicios no están sufriendo un incremento de costes laborales, etcétera?
No creo que se deba circunscribir todo a un sector. En este sentido,
quiero hablar de la enmienda 4285 que nuestro grupo ha presentado a los
Presupuestos Generales del Estado, de medidas excepcionales en materia de
precios de los contratos públicos, que pretende extender la revisión
extraordinaria a todo tipo de contratos, una revisión que se centra en
los precios de la mano de obra complementaria a las medidas excepcionales
del Real Decreto 3/2022.

Finalizo con el petitum de la moción, de dos
puntos. Me voy a referir a la solicitud del primer punto. Por lo que
sabemos, en agosto de este año la Junta de Andalucía y el Gobierno
acordaron la creación de un grupo de trabajo sobre el decreto autonómico
de revisión de precios de los contratos públicos de las obras, y
entendemos que esta es la fórmula propicia para eludir la interposición
de un recurso de inconstitucionalidad por parte del Gobierno. Lo que
resulta paradójico es que los propios servicios jurídicos de la Junta
fueron quienes hablaron de esta invasión competencial. En este sentido,
siempre es opinión de este grupo la búsqueda del acuerdo de los grupos de
trabajo que eviten acudir a los recursos al Tribunal Constitucional,
recursos en los que, desde luego, en lo que respecta a la Comunidad
Autónoma de Euskadi, no tenemos una buena experiencia. En sí mismo este
primer punto no entendemos que facilite o mejore lo que están ustedes
pidiendo.

En cuanto al segundo punto, nuevamente medidas
fiscales y laborales para apoyar a un sector específico, el de la
construcción, en un solo territorio que, lo que en nuestra opinión carece
de sentido incluso siquiera abordarlo.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Etxano.

Por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu no hay intervenciones.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra la senadora Ruiz-Sillero.

La señora RUIZ-SILLERO BERNAL: Muchas gracias,
señor presidente.

Es una realidad, tal como han expuesto aquí muchos
de los portavoces, que la obra pública se mantenía parada por la
importante alza en el precio de materiales como el cobre, el aluminio, el
níquel, el cinc o el estaño en el sector tecnológico y por un repunte
también importante de la demanda de hierro, madera y plomo como
consecuencia de la reactivación de la construcción y determinadas
industrias tras la pandemia de la COVID. Igualmente, la crisis energética
mundial está encareciendo la producción de materias primas, como el
cemento, o de materiales como el ladrillo y la cerámica. En el Senado hay
muchos alcaldes que ven con preocupación cómo los contratos de obras
públicas para mejorar su municipio se quedan desiertos o las obras ya
adjudicadas se quedan abandonadas, ocasionando un grave problema. Además,
todos vemos también con preocupación —y aquí se ha dicho— la
pérdida de puestos de trabajo. Como ya expuse anteriormente, es un
problema común a todas las comunidades autónomas, aunque no lo ha querido
ver así la portavoz del Grupo Parlamentario Vasco. El último decreto
aprobado por el Gobierno central se queda nuevamente corto y va por
detrás del decreto de Andalucía. No soluciona el problema del aumento del
coste de la energía, pieza clave ahora, y no se beneficia tampoco a las
pequeñas y medianas empresas de la construcción. No se recogen las
particularidades de las comunidades autónomas y solo afecta esta última
orden ministerial al 1 % del sector de la construcción en Andalucía. Por
tanto, el Ministerio de Hacienda no está dando la solución definitiva; en
cambio, el decreto andaluz que se pretende recurrir, sí. Lo que tendría
que hacer Pedro Sánchez es seguir copiando las propuestas del Partido
Popular para dar efectiva solución a los problemas de los ciudadanos,
porque cuando copia las propuestas del PP se encuentran las soluciones.
Además, pedimos que se aplique lo realizado por el Partido Popular en
Andalucía y así poder dar solución al sector de la construcción referido
a las pequeñas y medianas empresas. Por ello, se hace necesario que no se
recurra el Decreto andaluz 4/2022, de 12 de abril, y que, a la vez, el
Ministerio de Hacienda mejore la normativa que se apruebe en la línea de
lo solicitado en esta moción. Por eso nos reiteramos en solicitar el voto
afirmativo.

Muchísimas gracias. (Aplausos).

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Ruiz-Sillero.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra el senador Aragón.

El señor ARAGÓN ARIZA: Gracias, señor presidente.
Buenas tardes, señorías. Señora Ruiz-Sillero, creo que si respetamos las
instituciones nos respetamos a nosotros mismos y hacemos más grande la
democracia. El señor Griñán es una institución en Andalucía para muchos
andaluces y andaluzas.

Queda claro en su moción que el Gobierno ha tomado
medidas, señoría. Ha tomado medidas en marzo, en agosto y en noviembre de
este mismo año, y, además, ha tomado decisiones dentro de su ámbito
competencial: el real decreto ley y la orden ministerial. El Gobierno ha
dado la cara, y lo ha hecho en muchas ocasiones en solitario. Enfrente,
una oposición desleal, incapaz de llegar a acuerdos y mentirosa. Pero
esto va de política, como bien ha dicho usted, y ha reconocido en su
intervención que va de intentar salvar como sea el Real Decreto 4/2022,
que a escasos días de unas elecciones y de una campaña electoral aprobó
el Partido Popular.

Nosotros apoyamos al sector de la construcción con
hechos y realidades, y no con decretos extralimitados en sus
competencias. Decían ustedes en el Parlamento de Andalucía, donde
presentaron hace seis días esta moción, que el Gobierno de España debía
adaptar sus medidas a las planteadas por la Junta de Andalucía en su
decreto, y que si no lo hacía tenía una actitud beligerante y de
conflicto. Está claro que cuando Moreno Bonilla recurre es porque lo hace
para defender los intereses de Andalucía, y cuando lo hace el Gobierno de
Pedro Sánchez es porque es un Gobierno comunista y beligerante. Pero la
realidad es tozuda: todas las comunidades autónomas, todas sin excepción,
se han adherido al esquema de revisión de precios establecido por el
Gobierno central. Hay que reconocer, además, que el Gobierno de la Junta
Andalucía ha puesto cero euros para apoyar al sector de la construcción
—siguen viviendo de las rentas de papá Estado—, y de la mejor
manera que podrían ustedes ayudar al sector de la construcción sería
aumentando la ejecución presupuestaria, ya que tienen en este año
un 16 %. (Aplausos).

Además, la Junta de Andalucía con el Gobierno
central han demostrado esa capacidad de llegar a acuerdos. Ya lo hizo el
Gobierno de España con el decreto de simplificación, en el que se llegó a
un acuerdo en la comisión bilateral, que es el lugar adecuado para
hacerlo. Además, como anécdota, les diré que seis comunidades autónomas
se han extralimitado, según el Gobierno central, en la aplicación de esta
orden ministerial del Gobierno de España. ¡Qué curioso que el Gobierno de
España haya llegado a acuerdos con la Comunidad Autónoma de Extremadura
en tres ocasiones, con la Comunidad Autónoma de Navarra y la con
Comunidad Autónoma de Galicia! ¡Qué curioso que el señor Feijóo, cuando
lo deja Ayuso, hasta es capaz de pactar con el Gobierno de España!

Por cierto, ¿dónde queda la unidad legislativa y la
unidad de España que ustedes plantean en todo este tinglado? Señores del
PP, es legítimo defender a los empresarios, a las eléctricas, a los
bancos, a los amnistiados y a los evasores fiscales. Cada uno tiene su
modelo. A nosotros también nos gusta defender a la otra parte, a los
trabajadores, a las pymes y a los autónomos. (Aplausos). Además, el
Gobierno de Pedro Sánchez lo hace tomando medidas, como digo, para todos:
quince acuerdos sociales; incremento del salario mínimo interprofesional;
reforma del sistema de pensiones; incremento del ingreso mínimo vital;
aprobación de rebajas fiscales en el ámbito energético y apuesta por un
modelo fiscal sostenible y, por supuesto, sin amnistía.

Ya sabemos que ustedes defienden a Andalucía, son
los nuevos andalucistas del siglo XXI, pero principalmente para el 0,2 %
de los andaluces y andaluzas. Señorías —usted lo ha dicho—,
¿cuál es el objetivo de esta moción? Simplemente demostrar que Juan
Espadas no defiende Andalucía ante el Gobierno central, porque a este
solo le preocupa Cataluña. Ustedes son los que defienden Andalucía, el
empleo, la fiscalidad justa, el sector de la construcción, Doñana y
Marbella la nuit, para que no falte nada. (Aplausos).

Señoría, le ha sobrado en esta ocasión, como en
tantas otras, su prepotencia y se han pasado de frenada. Los letrados y
el gabinete jurídico de la Junta de Andalucía hicieron un informe
demoledor. En las conclusiones de ese informe se dice que la
incorporación de alguna de las medidas señaladas puede suscitar dudas
sobre su constitucionalidad en función de dónde se apliquen y en qué
comunidad autónoma se apliquen. Albergamos dudas, dice el gabinete
jurídico, relativas a la competencia de la Junta de Andalucía a la hora
de aprobar normas con rango de ley sobre la normativa estatal.

Si tanto les preocupa a ustedes esa reforma y tanto
efectos perversos de inseguridad jurídica, pérdidas de empleo, pérdidas
económicas e incertidumbre provoca ese recurso al Tribunal
Constitucional, les pregunto: ¿qué pasa con los recursos de
inconstitucionalidad que el Partido Popular tiene planteados sobre el
aborto —más de diez años las mujeres de España con esa inseguridad
jurídica de aborto sí o aborto no—, la Ley de eutanasia, la Ley
rider, el futuro recurso a la ley andaluza de memoria histórica? ¿Qué les
decimos a los familiares y a las víctimas que tienen todavía a sus
familiares en una cuneta? ¿Les decimos que sigan esperando porque van
ustedes a recurrir?

Señorías, acabo. Verdad, justicia y reparación.
Verdad con un informe jurídico contundente del gabinete de la Junta de
Andalucía, justicia para todos los territorios y reparación y diálogo en
la comisión bilateral, que es lo que todos planteamos. Si a alguien no le
gusta una ley tiene, derecho a cambiarla, pero no a incumplirla. Felipe
González Márquez.

Gracias. (Aplausos).

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senador Aragón.

Señorías, terminado el debate de esta moción les
recuerdo que el plazo para emitir el voto electrónico remoto para los
senadores autorizados se abrirá al finalizar el debate de la última
moción. Asimismo, les recuerdo que la votación presencial de esta
iniciativa tendrá lugar una vez finalizado este plazo, cuando sea
anunciado por la Presidencia.

El señor vicepresidente, García-Escudero Márquez,
lee el punto 6.3.

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
A esta moción se han presentado dos enmiendas: una del Grupo
Parlamentario Mixto —por iniciativa del senador Marín Gascón y de
las senadoras Melero Palomares y Rodríguez de Millán Parro— y una
del Grupo Parlamentario Socialista.

Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por
el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal, el senador Vidal
Matas.

El señor VIDAL MATAS: Moltes gràcies,
president.

Les Illes Balears, com vostès saben, són un
territori insular situat a la mar Mediterrània, a la Unió Europea, amb
unes característiques molt específiques de demografia, ambientals,
econòmiques i socials que generen una certa complexitat. Hem
d’entendre que des d’aquest punt de partida, les Illes
Balears han desenvolupat un model econòmic basat en el monocultiu
turístic, un model econòmic que els anys seixanta va estar en boga i que
avui en dia hi ha un cert consens a les Illes Balears que ha arribat a un
esgotament. Hem arribat a superar aquells límits de capacitat de càrrega,
hem arribat a un punt d’insostenibilitat, i això no ens ho podem
permetre. El 5 d’agost a l’illa de Mallorca vam ser quasi
quasi un milió i mig de persones simultàniament, dels 900.000 residents
que vivim habitualment a les Illes, a Mallorca, en aquest cas teníem
un 60 per cent més de convidats. Això genera una pressió molt forta
damunt del nostres recursos naturals, damunt la nostra economia i damunt
la nostra societat. I a més, aquest fet no ha anat acompanyat com es diu
habitualment, no ha generat una riquesa, no ha generat un impacte
econòmic que hagi arribat a tota la societat. És més, les Illes Balears,
un territori que els anys 2000 érem els primers en renda per capita,
estàvem 20 punts per damunt de la mitjana, hem duplicat l’any 2020
els nostres turistes, la nostra pressió humana, però en canvi aquests
índex econòmics ens han posat 10 punts per davall de la mitjana, és a
dir, a la desena posició comparativament.

Per tant, aquest model turístic ha generat impactes
socials i econòmics, però no ha estat capaç de res de redistribuir la
riquesa. La pressió humana, per tant, i la insularitat, la pressió humana
d’aquest model turístic i de societat ha de ser afrontada
d’una manera valenta.

I per això demanam tres idees, tres motius i tres
actes als que hem de fer front. El primer, que Europa ens reconegui
aquest fet insular. No som illes ultraperifèriques, però sí necessitam un
estatus diferenciat de les illes de la Mediterrània, en concret de
l’arxipèlag de les Illes Balears, perquè necessitem amb un marc
normatiu que s’ajusti a la nostra realitat, que ens permeti
desenvolupar la nostra activitat d’una manera singular, que ens
permeti dotar normatives que no estiguin emmarcades en un marc europeu
pensat per als continents. Pensin vostès que aquesta postura va ser
defensada pel Comitè de les Regions, per Govern de les Illes Balears i ha
rebut el recolzament majoritari en el Parlament de les Illes Balears.
Necessitam aquesta tipologia d’instruments. Inclús el president
Sánchez, en el famós cara a cara Sánchez-Feijóo o una contestació que em
feia a mi, va dir que a la presidència de la Comissió Europea, quan li
toqués l’Estat espanyol, avançaríem en aquest tema perquè és just i
perquè és necessari. Si la insularitat ens ha costat 40 anys agendar-la a
l’Estat espanyol, esperem que a la Unió Europea no tardem tant. Si
ho hem aconseguit, en ponències, en mocions i treballant d’aquí al
Senat que ara ja tinguem un règim fiscal a les Illes Balears, permetem
que per aquest estatus singular europeu no tardem tant. Els ciutadans de
les Illes Balears no s’ho mereixen.

El segon punt és clau: necessitam una normativa que
ens permeti regular la compra d’habitatges per a no residents, per
part de no residents. No estic dient estrangers o no estrangers, estic
dient residents o no residents. Hem de regular aquest fet perquè ara
mateix és un dels conflictes socials més importants que tenim a les Illes
Balears és la dificultat per accedir a l’habitatge. Cada vegada és
més difícil, hi ha manca d’habitatge disponible i aquests
s’encareixen. Hem de fer una cosa clau: protegir els nostres
residents perquè puguin exercir el seu dret constitucional
d’accedir a un habitatge digne. I en aquesta línia farem feina, com
han fet altres abans que nosaltres. Les illes Åland, Dinamarca,
Finlàndia, Malta, Flandes. Tenim precedents a la Unió Europea que han
regulat la compra per part de no residents i en aquesta feina volem que
l’Estat espanyol ens ajudi i es permeti regular aquesta compra que
la puguem prohibir, perquè ara mateix està generant uns desajustos
econòmics, brutals i socials a la nostra societat. El Parlament de les
Illes Balears va donar suport a aquest tipus d’iniciativa.

Senyories, ara mateix la situació és molt greu. Els
donaré un conjunt de dades: un terç dels habitatges que es compren ara
mateix a les Illes Balears superen el milió d’euros, cada mes es
compren per part de no residents 700 habitatges a les Illes Balears i la
mitjana de compra supera els 400.000 euros. Quin treballador en
condicions normals pot accedir a un habitatge avui en dia? I per tant,
hem de fer front a aquesta situació. I a aquells que em diuen que això no
és possible, ho entendran amb una màxima que ells sempre utilitzen: la
llei de l’oferta i la demanda. La demanda a les Illes Balears es
il·limitada. Tenim una demanda mundial i l’oferta sí que és
limitada perquè tenim un territori limitat i, per tant, hem
d’adoptar mesures concretes per als nostres residents o, si no, es
veuran abocats a partir de les nostres illes. Si hi ha llibertat de
moviments per capitals i llibertat de moviments per les persones, també
hi ha d’haver llibertat per quedar-se a la nostra terra, per poder
viure allà on tu has decidit viure.

I el tercer punt: com hem arribat a superar aquesta
capacitat de càrrega? Com hem arribat a aquest punt? Perquè no tenim el
control, la clau de la nostra porta d’entrada. L’aeroport de
Mallorca està gestionat per part d’AENA, una empresa en què ara
mateix els privats tenen més poder de decisió que el Govern de les Illes
Balears, una empresa on la seva màxima es aconseguir beneficis com és
legítim, però això no ho podem assumir. AENA prioritza els seus
beneficis. El 20 % dels beneficis que ha generat aquest primers tres
trimestres AENA s’han generat als aeroports de les Illes Balears.
Però és que AENA està decidint damunt nosaltres molt més que el nostre
autogovern. Està decidint la nostra capacitat de càrrega, està decidint
quanta gent transporta. Està limitant el nostre autogovern perquè passa
per damunt de les nostres normes urbanístiques, damunt de nostres normes
de protecció ambiental, damunt del nostre model turístic. Perquè ell
decideix com més millor i quan vol. I per tant, necessitam poder
intervenir AENA. Necessitam la cogestió per poder tenir les claus de
l’aeroport i perquè les notres polítics i el nostre autogovern no
sigui paper banyat. Evidentment, en aquesta línia, ens va sorprendre les
declaracions a una resposta que havia fet Coalició Canària, on el Govern
es negava a la cogestió. Necessitam aquest mecanismes de participació de
les comunitats autònomes en els aeroports perquè sinó no podem gestionar
el nostre autogovern.

Tres idees clau. Tres idees per transformar el
model econòmic. Tres idees per fer un canvi estructural. Perquè a
vegades, quan es diu que hem d’especificar la nostra economia, quan
es diu que hem de canviar aquest model turístic no es diu com i aquí
posarem instruments claus per poder fer-ho possible. Primer, que Europa
ens reconegui la singularitat, ens doni un estatus diferenciat, ens doni
un marc legal ajustat a la nostra realitat. Perquè som diferents, perquè
som illes, perquè estem a la Mediterrània. No som ultraperifèrics, però
no som continentals. Dos: tenim un drama ara mateix, una emergència en
l’habitatge i necessitam poder regular la compra d’habitatges
per part de no residents, perquè la demanda és il·limitada i el nostre
territori és limitat i ho hem de regular. Volem que els residents no
hagin de marxar de la nostra terra. I tres: la nostra capacitat de
càrrega només la controlarem i el nostre autogovern només serà real quan
tinguem la cogestió aeroportuària, quan puguem controlar quantes persones
arriben a casa nostra. Tothom és benvingut, però evidentment hem de poder
gestionar el nostre autogovern. Tres mesures claus, tres mesures clares
que ens permetran transformar aquest model econòmic esgotat. Aquest model
econòmic que ens ha dut a què al 2000 teníem quasi quasi 10 milions de
turistes i érem la segona comunitat en renda per càpita, i al 2020 tenim
quasi 20 milions de turistes i som la desena comunitat en renda per
càpita.

Moltes gràcies.

Muchas gracias, presidente.

Las Islas Baleares son un territorio insular
situado en el Mediterráneo, en la Unión Europea, con unas características
muy específicas de demografía, ambientales, económicas y sociales que
generan complejidad. Tenemos que entender que, desde este punto de
partida, las Islas Baleares han desarrollado un modelo económico basado
en el monocultivo turístico, un modelo que en los años sesenta estuvo de
moda y que hoy en día —y ya hay un consenso en las Islas
Baleares— ya ha llegado a su agotamiento, que hemos superado
aquellos límites de capacidad de carga, que hemos llegado a un punto de
insostenibilidad y que no nos lo podemos permitir. El 5 de agosto, en la
isla de Mallorca fuimos un millón y medio de personas simultáneamente.
De 900 000 residentes que normalmente estamos en Mallorca, en este caso
teníamos un 60 % más de invitados. Esto es una presión muy fuerte en
nuestros recursos naturales, en nuestra economía y en nuestra sociedad.
Además, este hecho, como se decía habitualmente, no ha generado riqueza,
no ha generado un impacto económico que haya llegado a toda la sociedad.
Es más, las Islas Baleares son un territorio que en los primeros años de
este siglo fue el primero en renta per cápita, con 20 puntos por encima
de la media; sin embargo, hemos duplicado en el año 2020 nuestros
turistas, nuestra presión humana y, en cambio, estos índices económicos
nos han puesto 10 puntos por debajo de la media y en la décima posición
comparativamente.

Por lo tanto, este modelo turístico ha generado
impactos sociales y económicos, pero no ha redistribuido la riqueza. Por
lo tanto, la insularidad, en este modelo turístico, con esta presión
humana, tiene que hacer frente a esto.

Hay tres retos a los que tenemos que hacer frente.
El primer reto, que Europa nos reconozca el hecho insular. No somos islas
ultraperiféricas, pero en el archipiélago de las Islas Baleares
necesitamos un estatus diferenciado de las islas del Mediterráneo.
Necesitamos un marco normativo que se ajuste a nuestra realidad, que nos
permita ejecutar nuestra actividad, adoptar normativas que no estén
enmarcadas en un marco europeo pensado para los continentes. Piensen
ustedes que esta postura fue defendida en el Comité de las Regiones por
el Gobierno de las Islas Baleares y que tiene el apoyo mayoritario de su
Parlamento. Necesitamos esta tipología de instrumentos. Incluso el
presidente Sánchez, en el famoso cara a cara Sánchez-Feijóo, en una
respuesta dirigida a mí, dijo que cuando le tocara la Presidencia de la
Comisión Europea al Estado español avanzaríamos en este tema porque es
justo y necesario. Si la insularidad nos ha costado 40 años en el Estado
español, esperemos que en la Unión Europea no tardemos tanto. Si lo hemos
conseguido con ponencias, mociones, trabajando en el Senado sobre un
régimen fiscal para las Islas Baleares, esperamos que el estatus singular
europeo no tarde tanto porque la gente de las Islas Baleares no se lo
merece.

El segundo reto es clave: una normativa que nos
permita regular la compra de viviendas por parte de no residentes. No
estoy diciendo extranjeros o no extranjeros, sino residentes o no
residentes. Tenemos que regular este hecho, porque ahora mismo uno de los
conflictos sociales más importantes que tenemos en las Islas Baleares es
la dificultad para acceder a la vivienda. Cada vez es más difícil con el
marco de viviendas disponibles, por lo que se encarecen. Tenemos que
hacer algo clave: proteger a nuestros residentes para que puedan ejercer
su derecho constitucional a acceder a una vivienda digna. Sobre estas
líneas vamos a trabajar, como lo han hecho otros antes que nosotros, como
las islas Highland, Dinamarca, Flandes, donde se ha regulado la compra
por parte de no residentes. Queremos que el Estado español nos ayude a
regular la compra, porque ahora mismo está generando desajustes
económicos y sociales brutales en nuestra sociedad. El Parlamento de las
Islas Baleares ya apoyó este tipo de iniciativas.

Señorías, actualmente la situación es muy grave. Le
voy a dar un conjunto de datos. Un tercio de las viviendas que se compran
en las Islas Baleares superan el millón de euros. Cada mes se compran por
parte de no residentes 700 viviendas en las Islas Baleares, y la media de
compra supera los 400 000 euros. ¿Qué trabajador en condiciones normales
puede acceder a una vivienda hoy en día? Por lo tanto, tenemos que hacer
frente a esta situación, y aquellos que me dicen que no es posible lo van
a entender con una máxima que siempre se utiliza: la ley de la oferta y
la demanda. La demanda en las Islas Baleares es ilimitada, tenemos una
demanda mundial, pero la oferta es limitada porque tenemos un territorio
limitado. Por lo tanto, tenemos que adoptar medidas concretas para
nuestros residentes o, si no, van a sufrir en nuestras islas. Si hay
libertad de movimientos para capitales y para las personas, también tiene
que haber libertad para quedarse en nuestra tierra, para poder vivir
donde tú has decidido vivir.

El tercer punto es cómo hemos llegado a superar
esta capacidad de carga. ¿Cómo hemos llegado a este punto? Porque no
tenemos el control, la clave de nuestra puerta de entrada. El aeropuerto
de Mallorca está gestionado por AENA, una empresa en la que ahora los
privados tienen más poder de decisión que el Gobierno de las Islas
Baleares. Su máxima es conseguir beneficios, como es legítimo, pero no lo
podemos asumir. AENA prioriza sus beneficios. El 20 % de los beneficios
que ha generado en estos primeros tres trimestres procede del aeropuerto
de las Islas Baleares. Pero es que está decidiendo por encima de
nosotros, mucho más que nuestro Gobierno. Está decidiendo nuestra
capacidad de carga, cuánta gente nos pone. Está limitando a nuestro
Gobierno porque está superando nuestras normas operativas, de protección
ambiental, ya que decide que cuanto más, mejor. Por lo tanto, necesitamos
poder intervenir AENA, necesitamos la cogestión para tener la llave del
aeropuerto y que nuestro autogobierno no se quede en papel mojado.
Evidentemente, en esta línea nos sorprendieron las declaraciones a una
pregunta que había hecho Coalición Canaria en las que el Gobierno se
negaba a la cogestión. Necesitamos este mecanismo de participación de las
comunidades autónomas en los aeropuertos porque, si no, no vamos a poder
gestionar nuestro autogobierno.

Son tres ideas clave para transformar el modelo
económico, tres ideas para hacer un cambio estructural. A veces, cuando
se dice que tenemos que mejorar nuestra economía, cambiar este modelo
turístico, no se dice cómo. Aquí introducimos tres instrumentos clave
para hacerlo posible: primero, que Europa reconozca la singularidad, un
estatus diferencial, un marco legal ajustado a nuestra realidad porque
somos distintos, porque somos islas, porque estamos en el Mediterráneo.
No somos ultraperiféricos, pero no somos continentales. Segundo, tenemos
un drama, una emergencia en la vivienda. Necesitamos poder regular la
compra de vivienda por parte de los no residentes, porque la demanda es
ilimitada y nuestro territorio es limitado, por lo tenemos que regularlo.
Queremos que los residentes no tengan que irse de nuestro territorio. Y
tercero, nuestra capacidad de carga solo la controla AENA, y nuestro
autogobierno solo será real cuando tengamos la cogestión aeroportuaria,
cuando podamos controlar cuánta gente llega a nuestra casa. Todo el mundo
es bienvenido, pero tenemos que poder gestionar nuestro autogobierno. Son
tres medidas clave que nos van a permitir transformar este modelo
económico agotado, este modelo económico que nos ha llevado a que en el
año 2000 tuviéramos 10 millones de turistas y fuéramos la segunda
comunidad por renta per cápita y ahora tengamos casi 20 millones de
turistas y ocupemos la décima posición en renta per cápita.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senador Vidal.

Para la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto, tiene la palabra la senadora Merelo Palomares.

La señora MERELO PALOMARES: Gracias, señor
presidente.

Señorías de Izquierda Confederal, Vox enmienda los
tres primeros puntos de la parte dispositiva de su moción y proponemos su
supresión.

En el primer punto dicen que se deben impulsar las
medidas necesarias para que las Baleares adopten el estatus específico de
insularidad en el marco de la Unión Europea. Señor Vidal, le recuerdo que
su partido, Més per Mallorca, forma parte del tripartito de Gobierno que
preside la señora Armengol en Baleares. Armengol es desde abril de 2021
la presidente de la Comisión de Islas de la Conferencia de Regiones
Periféricas y Marítimas de Europa. Tal vez deberían hablar con ella y
exigirle que actúe.

Respecto al segundo punto, la limitación de compra
de vivienda a no residentes, no puede ser considerado más que de
disparate jurídico que cae por su propio peso. Saben que es una propuesta
electoralista de cara a sus votantes en las elecciones autonómicas de
mayo del año que viene. ¿Qué parte de la libre circulación de personas en
España y en Europa no entienden? ¿El legal que paga impuestos no puede
venir y el que viene de forma ilegal sí? Sus planteamientos no tienen
sentido en un Estado de derecho.

Por último, también pedimos eliminar el tercer
punto, ya que la cogestión de los aeropuertos que ustedes proponen no
beneficia en nada a los isleños y solo buscan acaparar más poder. Así
pues, reitero nuestras enmiendas de supresión. Vox no suscribirá mociones
contrarias a los derechos y a las libertades, manchadas de turismofobia y
xenofobia, y aquellas que se empapan del victimismo nacionalista con la
única intención de obtener más dinero.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora Merelo
Palomares.

Para la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora Moreno.

La señora MORENO DUQUE: Gracias, presidente.

Senador Vidal, agradecemos haber llegado a un punto
de encuentro con la transaccional que presentaremos conjuntamente, que
queda redactada en los siguientes términos.

Punto primero, continuar trabajando con el Gobierno
de las Illes Balears por un pacto europeo que tenga en cuenta las
especificidades de los territorios insulares y que establezca una agenda
insular europea que pueda ser concretada durante la Presidencia española
de la Unión Europea en 2023.

Segundo punto, colaborar con el Govern de las Illes
Balears en el análisis de las posibles alternativas a la situación actual
de adquisición de propiedad inmobiliaria por parte de los no residentes
en los territorios insulares, comparando las experiencias similares en el
ámbito europeo e internacional y valorando la aplicabilidad de las mismas
en nuestro entorno.

Tercer punto, impulsar mecanismos de participación
en la gestión de los aeropuertos de las Illes Balears y las islas
Canarias con los respectivos Gobiernos autonómicos en el marco legalmente
vigente.

Cuarto punto, con el objetivo de garantizar la
conectividad insular se priorizarán las inversiones aeroportuarias
relativas a la seguridad, incremento de personal, mejor atención de los
pasajeros de las Illes Balears.

Agradecemos acordar esta transaccional porque mi
grupo parlamentario, senador, no podía aceptar la moción en los términos
en los que usted la había planteado inicialmente, sobre todo en lo
relativo a la vivienda. Ustedes pretendían establecer un marco normativo
que permitiera la prohibición de la venta de vivienda a los no residentes
en las islas. Coincidiendo en el diagnóstico, no podemos aceptar su
propuesta de solución. Coincidimos en el diagnóstico porque, ciertamente,
el parque de viviendas en Baleares no es equiparable a su crecimiento
demográfico, y el parque edificado, como bien ha dicho, no suele
destinarse a la vivienda habitual, sino al alquiler vacacional —la
turistificación generalizada— o a la compra de segunda residencia
por parte de los extranjeros. Es la comunidad autónoma con mayor peso de
compra por parte de los extranjeros, con un 38,95 % del total de las
transacciones inmobiliarias, frente a un 12,66 % a nivel nacional
—son datos de finales de 2020—, lo que eleva la demanda de
vivienda habitual frente a una oferta que no responde a ello, con el
consiguiente encarecimiento de los precios. Baleares tiene el metro
cuadrado más caro de España, y es que los precios de un segmento
inmobiliario, como el de lujo, irremediablemente tienen un efecto de
arrastre en los precios de la vivienda en su conjunto. Señorías, un
tercio de los inmuebles en venta en las islas tiene un precio superior a
un millón de euros. Coincidimos en el diagnóstico, pero como la
protección de la población residente local ante los abusos del mercado es
una cuestión sobre la que, legislativamente, también se ha trabajado en
otras regiones y Estados de Europa, como Finlandia, Dinamarca, Flandes o
Malta, lo que planteamos es que se analicen las posibles alternativas a
la situación actual, se compare con experiencias similares en el ámbito
europeo e internacional y se valore su posible aplicabilidad en nuestro
entorno.

Coincidimos en la preocupación, pero no en la
propuesta de solución por la dificultad que supone engarzar lo que usted
pretendía, su medida, con las normas de libre circulación de la Unión
Europea. El Gobierno socialista de Baleares aporta soluciones con rigor
jurídico. Ahí tienen ustedes, por ejemplo, la expropiación de las
viviendas vacías a los fondos buitre, que está avalada por el Tribunal
Superior de Justicia de Baleares. Se avala la expropiación con rigor
jurídico. Coincidimos en el diagnóstico, coincidimos en la preocupación y
coincidimos en lo que no queremos para Baleares, justo lo contrario a lo
que quería el Partido Popular, que fuese la segunda residencia de Europa.
No hay más que recordar la golden visa aprobada por el Partido Popular en
el 2013: residencia para extranjeros que invirtieran comprando inmuebles
por un precio superior a 500 000 euros. De aquellos polvos, estos lodos.
Además, con capitales de dudosa procedencia. No queremos, como querían
entonces los del Partido Popular en 2013 —no sabemos si aún insiste
en esa idea—, que sea una especie de parque temático de lujo donde
no quepa la gente de nuestras islas. Y como es un problema compartido con
otros territorios europeos que tenemos que abordar, agradecemos haber
llegado a este punto de encuentro.

Nada más. Muchas gracias. (Aplausos).

El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Gracias, senadora Moreno.

Tiene la palabra el senador Vidal para indicar si
acepta o no las enmiendas.

El señor VIDAL MATAS: Moltes gràcies,
president.

Senyoria de Vox, li contestaré. Governem en
coalició amb la senyora Armengol des del 2015 i esperem que continuarem
governant a la pròxima legislatura i estem intentant canviar les coses. I
evidentment que per a la senyora Armengol, el seu soci més exigent, és
MÉS per Mallorca, perquè canvii la realitat. I hem fet els deures. Al
Comitè de les Regions, vàrem presentar tot un document on
s’expressaven les dificultats i la realitat insular, i va ser
aprovat pel Comitè de les Regions. Per tant, les Illes Balear han fet la
seva feina. I la meva feina ara és exigir a l’Estat espanyol que
faci la seva a la Unió Europea. I aquí estem per treballar. Jo crec que
vostès desconeixen la nostra realitat. Però evidentment nosaltres, aquí,
estem per explicar-se-la.

Vostè m’ha tractat de xenòfob, cosa que ha
estat bastant greu i bastant ofensiu. M’he referit tot el temps a
no residents. L’important no és l’origen. Vostès són els que
estan obsessionats en l’origen i diferencien entre els que vénen
del nord i els que venen del sud. No, no. Jo m’he referit tot el
temps a residents, els habitatges per qui necessiten l’ús de
residència, per viure. Un dret constitucional. Aquella Constitució que
vostès tant defensen i tant desconeixen, per lo vist. Per tant, xenòfobs
vostès, que accepten els que vénen del nord i odien els que vénen del
sud. Per tant, cap lliçó en aquest àmbit.

I evidentment, que volem la cogestió aeroportuària.
Evidentment que volem opinar del nostre futur. I això és una decisió
llegítima per part d’un partit polític que defensa un major
autogovern per la nostra terra i defensa que el nostre país qualque dia
pugui ser sobirà i pugui decidir sobre tot el que l’afecta. I el
nostre autogovern, ara mateix, està condicionat per una empresa privada,
que el seu principal principi és guanya doblers. I és ètic per part
d’uns privats que vulguin guanyar doblers, faltaria més. Però
nosaltres, com a administració, ens hem de preocupar del benestar dels
nostres ciutadans, i això passa per polítiques socials, ambientals i
econòmiques que garanteixin una prosperitat comuna, que garanteixin el
benestar de la nostra gent. I això no ho farem amb un model econòmic
basat en el turisme que s’està esgotant i amb un model econòmic
depredador. I evidentment, hem arribat a un acord. Avui arribem a un
acord, perquè la política es tracta d’això, d’arribar a
acords. Presentam una transaccional i vull agrair a tots els partits que
han permès signar aquesta transaccional. Arribar a acords perquè volem
que no es perdi l’important, que és enviar missatges clars, que
necessitam que Europa ens reconegui el fet insular, que som diferents.
Dos, necessitam regular la compra d’habitatge per part de no
residents. I tres, necessitam mecanismes de participació als aeroports
perquè són la nostra porta d’entrada, són qui determina la nostra
capacitat de càrrega. I avui fem una passa més. I aquest senador avui
està satisfet, perquè passa a passa anem fent el camí. Fa tres anys
parlàvem de règim fiscal de les Illes Balears i pareixia un impossible.
En aquests pressupostos de 2023, hi serà. Per tant, qui no diu que,
d’






aquí poc, això sigui una realitat. La llibertat de moviments és
per a qui se la pot permetre, però vostès ens condemnen. (El senyor
president ocupa la Presidència). Senyories de Vox i senyories del Partit
Popular, a què haguem de partir de la nostra terra. I això no és
llibertat, ni llibertat de moviments. És obligar-se a emigrar.

Moltes gràcies. (Aplaudiments).

Muchas gracias, presidente.

Señorías de Vox, gobernamos en coalición desde 2015
y esperamos seguir gobernando en la próxima legislatura. Nosotros
intentamos cambiar las cosas. Evidentemente, para la señora Armengol los
socios más exigentes somos Més per Mallorca porque cambiamos la realidad.
Presentamos un documento en el que se expresaban las dificultades y la
realidad insular que fue aprobado por el Comité de las Regiones. Así que
las Islas Baleares han hecho su trabajo, y mi trabajo ahora es exigir al
Estado español que haga su trabajo ante la Unión Europea. Yo creo que
ustedes desconocen nuestra realidad. Nosotros aquí estamos para
contársela.

Usted me ha tratado de xenófobo, lo cual ha sido
grave y ofensivo. En cuanto a los no residentes, lo importante no es el
origen. Ustedes están obsesionados con el origen y hacen la diferencia
entre los que vienen del norte y del sur. Yo hablaba de residentes, de
las viviendas para quienes necesitan el uso de residencia para vivir, un
derecho recogido en la Constitución, de la que tanto hablamos. Por tanto,
xenófobos ustedes, que aceptan a quienes vienen del norte y odian a
quienes vienen del sur.

Evidentemente, queremos una descongestión
aeroportuaria y hablar de nuestro futuro. Es una decisión legítima por
parte de un partido político que defiende el autogobierno de nuestra
tierra y que nuestro país pueda ser soberano y decidir sobre lo que le
afecta. Ahora nuestro autogobierno está condicionado por una empresa
privada que lo único que quiere es ganar dinero. Es muy lícito como
privado querer ganar dinero, pero nosotros, como administración, nos
preocupamos por los ciudadanos. Por tanto, hablamos de políticas
medioambientales, económicas, etcétera, que garanticen el bienestar de
nuestra gente, lo que no vamos a hacer con el modelo actual basado en el
turismo. Hoy hemos llegado a un acuerdo porque la política es llegar a
acuerdos. Por tanto, presentamos una transaccional y agradecemos a todos
los firmantes su colaboración. Se trata de llegar a acuerdos, porque
queremos que no se pierda lo importante, a saber, enviar mensajes claros
sobre el hecho insular, que somos distintos, que necesitamos regular la
compra de vivienda por parte de los no residentes y trabajar en los
aeropuertos porque es nuestra puerta de entrada y determinan nuestra
existencia. Hoy damos un paso más, y me siento satisfecho porque, paso a
paso, hacemos camino. Hace unos años hablábamos del régimen fiscal de las
Islas Baleares y parecía imposible, y ahora va a ser una realidad. La
libertad de movimientos es para quien se la puede permitir, pero ustedes
lo condenan. (El señor presidente ocupa la Presidencia). Señorías de Vox
y del Grupo Popular, esto no es ni libertad ni libertad de
movimientos.

Gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies.

Pasamos al turno de portavoces.

Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
su señoría la senadora Merelo Palomares.

La señora MERELO PALOMARES: Gracias,
presidente.

Señorías de Izquierda Confederal, dicen ustedes en
la exposición de motivos que las Islas Baleares son un territorio insular
en el marco del Mediterráneo y de la Unión Europea. Han olvidado decir
que también son unas islas españolas. Andan flojos en geografía y
sobrados en separatismo. Por otro lado, continúan demonizando al turismo,
la principal fuente de ingresos y motor de la economía balear. Todo esto
entra dentro de lo previsto en ustedes. Señores de Izquierda Confederal,
si las Islas Baleares no fueran tan españolas como el resto del
territorio nacional, ustedes no estarían aquí. Los proponentes deberían
llamar a las cosas por su nombre, pero, ya que no lo hacen, lo haré yo
por ustedes. Donde escriben cogestión aeroportuaria debería leerse
reparto de fondos públicos. Porque ustedes, en su mermada concepción de
la economía, consideran que AENA y los aeropuertos son fuentes de dinero
de las que aprovecharse para lucrarse ustedes y los suyos. Con los
aeropuertos en sus manos, lo de los ERE en Andalucía parecería una
partida de Monopoly de niños. Suspiran por todos esos millones que, según
ustedes, les roban los españoles. Parten de la premisa del expolio
legítimo —nosotros, sí; ellos, no—, y eso es una perversión
del propio concepto de la cogestión aeroportuaria. La cogestión no es
solo repartir los beneficios; la cogestión, y así se entiende en otros
países en los que se ha aplicado, pasa por la aportación de medios y
efectivos para optimizar el buen funcionamiento de los aeropuertos.

Por si no lo recuerda, la idea de la cogestión de
los aeropuertos de Baleares se tomó en consideración —de forma
tímida y poco decidida, cierto— por el Ejecutivo autonómico del
Partido Popular de Jaime Matas en 2005, a raíz de una propuesta formulada
por la Cámara de Comercio de Mallorca. No es un tema nuevo. Su partido,
Més per Mallorca, forma parte del tripartito del Gobierno que preside la
señora Francina Armengol. Llevan siete años en el Gobierno y no han
elevado ni una propuesta al respecto, más allá de declaraciones y de
palabrería. ¿Hablan ustedes con la señora Armengol? Es más, ¿habla la
señora Armengol con el presidente Pedro Sánchez? Me atrevo a decir que
más bien poco o nada, y ahora vienen a hacernos perder el tiempo en el
Senado. Gobiernan ustedes: ¿a qué esperan? O será que el PSOE les
ningunea. Arreglen sus problemas en casa y ahorren al Senado la
exposición pública de sus miserias.

Y esto me da pie para pasar a otro punto. Nos
proponen impulsar un marco normativo en el Estado español que permita la
regulación de la venta de vivienda a los no residentes. Esto no puede ser
considerado más que de disparate jurídico. Saben que esta es una
propuesta electoralista de cara a sus votantes en los comicios de mayo.
¿Qué parte de la libre circulación de personas en España y en Europa no
entienden? Nos sorprende que los mismos que son partidarios de la
inmigración ilegal quieran restringir el derecho a la propiedad privada
de los ciudadanos. Según ustedes, un señor de Murcia, de Berlín, de
Barcelona —de Barcelona, tal vez no, ya que ustedes los consideran
de esos inexistentes países catalanes— o de Varsovia no puede
comprar una vivienda en Baleares porque no es residente, pero recibimos
con los brazos abiertos a un argelino que entra ilegalmente en las islas,
casi 2000 en lo que va de año, camino de romper todos los registros. El
legal, que paga impuestos, no puede venir y el que llega en patera, sí.
Eso es autodestrucción.

Pero, además, su propuesta es terriblemente
xenófoba y cargada de odio. Ustedes utilizan el eufemismo no residentes
para referirse a todo el mundo. No solo no quieren ciudadanos del resto
de Europa, no aceptan a los españoles, a sus compatriotas, a los que su
partido, de forma recurrente, llama de forma despectiva colonos. Luego a
nadie extraña que Més per Mallorca se dedique a hacerse fotos con Otegui.
Y como en el caso anterior, nos traen esta descabellada propuesta porque
se la han tumbado en el Congreso sus socios. Sí, han topado otra vez con
el PSOE. Lo gracioso es que ustedes elevaron al Pleno del Parlamento de
las Islas Baleares una proposición no de ley en esta línea de limitación
de acceso a la vivienda y allí el PSOE les votó que sí para luego
desdecirse en el Congreso. Señor Vidal, ¿no se cansa de que le engañen y
le hagan quedar en ridículo? Y otra más: nos dicen que se deben impulsar
las medidas necesarias para que las Baleares adopten el estatus
específico de insularidad en el marco de la Unión Europea. ¿Y por qué no
se lo piden a Armengol? Ah, no, que les vuelve a engañar. ¿Recuerda usted
que Armengol es, desde abril de 2021, la presidente de la Comisión de
Islas de la Conferencia de Regiones Periféricas y Marítimas de Europa? A
lo mejor ella le puede echar un cable. Por cierto, en el momento de
asumir la Presidencia ya dijo que se empeñaría en lo mismo que usted
pide. Poca novedad hemos visto al respecto. Dese prisa, que se le acaba
la Presidencia en abril.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Democrático, ¿van a
intervenir? (Denegaciones). Muchas gracias.

Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
tomará la palabra, en primer lugar, su señoría Chinea Correa.

El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidente.

Intervengo brevemente para expresar el apoyo de
Izquierda Confederal y Agrupación Socialista Gomera a la iniciativa que
presenta mi compañero Vicenç Vidal.

La realidad que describe y denuncia en su moción es
una situación que se vive y que preocupa en muchos municipios e islas de
mi tierra, de Canarias. No es el caso de la isla a la que yo represento,
de La Gomera, pero sí de lo que se vive en Tenerife, en Gran Canaria, en
Lanzarote y en Fuerteventura. Ha habido un fuerte incremento poblacional
en dichas islas, y los datos publicados recientemente por el INE reflejan
la dimensión del problema al que nos enfrentaremos en los próximos 15
años, en los que se prevé que unas 350 000 personas se añadan a los 2,2
millones de residentes actuales que existen en Canarias, una cifra que
anticipa el gran impacto ambiental, social y económico que exige adoptar
medidas preventivas en un territorio que es limitado y escaso. Y entre
esas medidas se encuentra la que plantea el senador Vidal por el
insostenible encarecimiento de la vivienda. Señorías, la realidad
insular, por mucho que insistamos en ello, dista mucho de la que se vive
aquí, en el continente, y parece que algunos y algunas no terminan de
entenderlo.

Compartimos también esa necesidad de que se apruebe
esa cogestión de los aeropuertos, porque es curioso que se trate de una
reivindicación de la que se ha hablado y a la que se han sumado los
presidentes socialistas de Canarias y de Baleares, y que aquí, en el
Senado, el Grupo Socialista reduzca a un simple mecanismo de
participación. Señorías, no nos parece ni justo ni coherente.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el mismo grupo parlamentario, tiene la palabra
su señoría Vidal Matas.

El señor VIDAL MATAS: Moltes gràcies
president.

Ret a la senadora de Vox que trobi unes
declaracions d’un dirigent de Més a on hem empleat l’adjectiu
colons per definir a qualsevol persona que ha vingut a residir a les
Illes Balears. Per molt que inventin damunt nosaltres, per molt que facin
realitats paral·leles, la gent, afortunadament, de les Illes Balears ens
coneix i no té cap credibilitat el que vostè ha dit.

Però clar, evidentment, vostè ha dit que era un
disbarat jurídic, un disbarat jurídic? Doncs és la Constitució que preveu
que s’ha de tenir un tracte específic per la insularitat. O és un
disbarat el Tractat de Lisboa de la Unió Europea, que també diu el
mateix, que s’ha de fer un tractament específic per la insularitat.
Vostè ens ha dit turismofòbics. Nosaltres volem i entenem que la
principal indústria del nostre país és el sector turístic. I això ho
sabem, i en som plenament conscients. Però el volem transformar, perquè
hem viscut també aquesta pandèmia on hem tingut la conseqüència
d’aquest monocultiu, o perquè estem veient, i volem un futur
pròsper per a la nostra terra, que tot i que cada vegada som més gent i
cada vegada som més intensius en feina, cada vegada som més pobres. I per
al benestar de la nostra gent, algun a cosa ha de canviar. Si el 2000
érem la primera o segona comunitat per renda per càpita i el 2020 som la
desena, alguna cosa no estem fent bé. I evidentment, durem les mocions i
iniciatives polítiques que vulguem en aquesta cambra, perquè d’això
es tracta la democràcia, de debat polític, de plantejar posicionaments
diferents. I evidentment, que jo i senyora Armengol, tenim posicionaments
diferents, amb moltíssims temes i posicionaments diferents o iguals amb
altres. I en aquest cas estem d’acord.

Que necessitam aquest reconeixement europeu, que
necessitam la cogestió aeroportuària i que necessitam regular la venta
per a no residents. I així ho defensarem. La presidenta, des de la seva
posició, al Comitè de les Regions Europees, els consellers de MÉS per
Mallorca pressionant perquè així ho faci la presidenta i aquest senador
ho farà aquí perquè ho faci el govern de l’Estat. Perquè la
finestra, l’oportunitat, és quant el senyor Pedro Sánchez tendrà la
presidència de la Comissió Europea. Perquè després, amb els països que
vénen, serà un desert, serà políticament impossible agendar aquest
tema.

I vostè ha dit que ens volem, en la cogestió,
quedar «el fondos», «quedar el dinero», «insolidarios». Clar, és que no
ha entès res, no ha entès res. Volem gestionar. És que vostè
s’estima més que ara aquests fons, aquests diners vagin a mans
privades. Escolti, ells fan el seu negocis legítimament. El que jo vull
regular es el flux d’entrada a la meva terra. Volem poder decidir
que hi hagi un límit, que no poden ser tants el mes d’agost i que
lo millor en l’hivern poden ser més. Volem decidir que les
aerolínies que vulguin venir a l’estiu, que tothom vol venir, que
hagin de venir també a l’hivern i que garanteixen la connectivitat.
Volem opinar sobre el nostre futur. Jo sé que la democràcia a vostès els
molesta, però a nosaltres amb això no ens trobaran. Vostès
s’estimen més que els doblers estiguin en mans privades abans de la
gestió pública. I nosaltres, sí, som de la gestió pública, això li he de
dir. I volem, i insistirem, en exercir la cogestió dels aeroports i els
ports de les Illes, perquè allà es decideix quanta gent està a la nostra
terra.

I després, evidentment, m’he referit tot el
temps a no residents. M’és igual si vénen d’Algèria o vénen
d’Alemanya, m’és igual si vénen del nord o del sud. És a
vostè a qui li suposa això un problema. Són vostès els racistes i
xenòfobs. A la nostra terra tothom és benvingut. Per residir, per viure,
faltaria més. El que no volem és que especulin i segueixin especulant de
la nostra terra i això signifiqui que molta gent hagi de marxar. Que
molta gent estigui patint perquè no pot accedir a l’habitatge. A
vostès, el patiment de la gent els importa poc. Llibertat de capital i
llibertat de moviments, però també la llibertat de seguir visquent de la
nostra terra, això és el que reclamam. I això, és un dret que haurien
d’entendre vostès.

Moltes gràcies. (Aplaudiments).

Gracias, presidente.

Senadora de Vox, agradecería que retire la palabra
colonos. Por mucho que inventen realidades paralelas, por suerte, la
gente en las Islas Baleares nos conoce y lo que usted está diciendo no
tiene ninguna credibilidad.

Usted ha dicho que es un disparate jurídico. Pues
bien, la Constitución habla de un trato específico a la insularidad, y el
Tratado de Lisboa de la Unión Europea dice lo mismo, que hay que tener un
trato específico a la insularidad.

Usted nos ha llamado turismofóbicos. Nosotros
entendemos que la principal industria de nuestro país es el sector
turístico. Lo sabemos, somos plenamente conscientes, pero lo queremos
transformar, porque hemos pasado esta pandemia y hemos vivido la
consecuencia de este monocultivo y porque queremos un futuro próspero
para la gente de nuestra tierra. Cada vez somos más, y para el bienestar
de nuestra gente hay algo que tiene que cambiar. Si en 2000 éramos la
primera o segunda comunidad en renta per cápita y en el 2020 somos la
décima, algo no estamos haciendo bien. Evidentemente, vamos a plantear
las iniciativas políticas que queramos en esta Cámara, porque de eso
trata la democracia, de debate político, de plantear posicionamientos
distintos. Con la señora Armengol tenemos posicionamientos distintos en
muchos temas e iguales en otros, y en este caso estamos de acuerdo.

Necesitamos este reconocimiento europeo,
necesitamos la gestión aeroportuaria, necesitamos esta situación para los
no residentes, y así lo vamos a defender. La presidenta defiende su
posición en la Unión Europea. Nosotros presionamos para que lo haga la
presidenta y aquí lo hacemos para que lo haga el presidente del Estado.
Queremos aprovechar la oportunidad cuando el señor Sánchez tenga la
Presidencia de la Unión, porque, si no, después, será políticamente
imposible agendar este tema.

Usted habla de quedarse el dinero y de
insolidarios. Claro, es que no ha entendido nada. Queremos gestionar.
Usted prefiere que estos fondos, este dinero, vaya a manos privadas. La
gente lleva su negocio de manera legítima, pero nosotros queremos regular
el flujo de entrada a nuestra tierra, queremos que haya un límite.
Tenemos una situación increíble en el mes de agosto, pero queremos que la
gente venga no solo en verano, sino también en invierno, y queremos
opinar sobre nuestro futuro. Yo sé que la democracia a ustedes les
molesta, pero a nosotros ahí no nos encontrarán. Ustedes prefieren que
todo esté en manos privadas antes que la gestión pública. Nosotros
estamos a favor de la gestión pública. Eso es lo que tengo que decir. Y,
por tanto, vamos a seguir insistiendo en la cogestión de los aeropuertos
y los puertos de las islas, porque ahí es donde se decide precisamente
cómo se gestiona nuestra tierra.

Evidentemente, me he referido todo el tiempo a no
residentes. Me da igual si vienen de Argelia o de Alemania; me da igual
si vienen del norte o del sur. A ustedes les supone esto un problema, son
ustedes los racistas y xenófobos. En nuestra tierra, todo el mundo es
bienvenido a residir, a trabajar, a vivir. Lo que no queremos es que esto
signifique que mucha gente de nuestra tierra tenga que irse o sufra
porque no puede tener una vivienda. Está la libertad de capital y
libertad de movimientos, pero también la libertad de seguir viviendo en
nuestra tierra, que es lo que reclamamos. Y este es un derecho que
ustedes deberían entender.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies, senyoria.

Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tomará la
palabra su señoría Clavijo Batlle.

El señor CLAVIJO BATLLE: Muchas gracias, señor
presidente.

Intervengo brevemente, primero, para felicitar al
senador proponente por la oportunidad de la iniciativa. Esta es la Cámara
territorial y aquí hay que hablar del territorio, y es evidente que las
islas en nuestro país tienen geográficamente una realidad distinta a la
del territorio continental. Por eso es importante que se abran debates de
esta índole. Es oportuna la cogestión de nuestros aeropuertos y puertos,
primero, porque son la puerta de entrada a nuestras islas, pero es que
resulta cuando menos injusto, ya que la realidad es que las
infraestructuras aeroportuarias, al menos en nuestras islas y seguramente
también en Baleares, son una parte importante en la generación de
ingresos de la red de aeropuertos de España, pero, a la hora de las
inversiones, quienes deciden prefieren repartir los beneficios a
reinvertir en nuestras islas, y nos encontramos con infraestructuras en
los aeropuertos de Canarias con importantes carencias, que es
precisamente lo primero que ve el turista cuando llega y lo último que ve
cuando se va. Por eso, la cogestión sería fundamental para que, al menos
los que vivimos en las islas, los que usamos esas infraestructuras y los
que obviamente las sufrimos cuando están en mal estado o tienen
dificultades, podamos decidir sobre su destino. Por supuesto, las
empresas privadas han de ganar dinero, pero no a costa del expolio a los
ciudadanos, en este caso de Canarias.

Por otro lado, estamos ahora mismo en un momento
muy complicado en la Unión Europea. Hay una crisis de identidad, no se
sabe muy bien si el proyecto europeo va a continuar o no. Tenemos el
brexit, tenemos una guerra y es un momento idóneo para que, en toda la
normativa que se va a desplegar a lo largo de los próximos años en el
seno de la Unión Europea —y que evidentemente va a sufrir
cambios—, las islas, al igual que Canarias como región
ultraperiférica, podamos tener un estatus diferenciado, porque las
soluciones para el territorio continental no sirven para los
archipiélagos; simplemente hay que aplicarlas de manera distinta. Y en la
Unión Europea hay cientos de islas.

Por lo tanto, creo que es oportuno el debate.
Nosotros lo tuvimos en su momento cuando España decidió entrar y nuestro
estatus de región ultraperiférica se pudo adecuar y el derecho
comunitario se adecuó a las condiciones de las regiones ultraperiféricas,
con lo cual es acertado y oportuno el debate en estos momentos.

Por último, quería poner un ejemplo, porque no se
puede analizar de manera frívola, con discursos hechos y prefabricados en
los gabinetes de prensa de algunos partidos de extrema derecha, el tema
de la vivienda en las islas. La vivienda en las islas es un grave
problema. Nosotros, en Canarias, lo tenemos. Hay islas que viven del
turismo —Fuerteventura, Lanzarote—, donde en muchas ocasiones
hemos tenido dificultades para que se trasladen profesores o médicos,
porque el alquiler es absolutamente prohibitivo y con los sueldos no les
da. Eso hay que regularlo, y para hacerlo no tenemos que acudir al
discurso de que vamos a eliminar la propiedad privada. No, en absoluto,
nadie está hablando de eso; simple y llanamente decimos que es necesario
que, en un momento determinado, los poderes públicos puedan regular el
mercado, porque tenemos que hacer sostenible nuestra actividad económica,
que es el turismo, con que la gente que trabaja en el sector pueda tener
un lugar digno donde vivir. Precisamente, no regularlo es lo que genera
la turismofobia y lo que genera problemas. Luego, es obligación de esta
Cámara y de los poderes públicos regularlo con sentido común, con
diálogo, por supuesto, y en el marco de la legalidad, pero irnos al
capitalismo salvaje le hace un flaco favor a las islas y a la actividad
turística. Desde luego, nosotros no queremos convertir nuestras islas en
parque temático, que cuando se acaba el turismo se cierra y se acabó. No,
nosotros queremos vivir en nuestras islas, que nuestros hijos vivan en
nuestras islas, que se puedan ganar la vida y que haya un equilibrio
entre la principal actividad económica y el derecho a la residencia digna
que tienen todos los ciudadanos de este país.

Por eso, felicito nuevamente al senador proponente,
va a contar con nuestro apoyo, y, desde luego, iniciativas como esta son
las que hacen que en esta Cámara podamos debatir sobre el territorio y no
sobre otras cosas, porque últimamente estamos más con programas
electorales que para lo que dio origen a esta Cámara.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Vasco, interviene la
senadora Vaquero Montero.

La señora VAQUERO MONTERO: Zure baimenarekin,
eserlekutik hartuko dut hitza.

Con su permiso, intervendré desde el escaño.

En el Grupo Vasco somos conscientes de las
peculiaridades demográficas de las Illes Balears y también de las islas
Canarias, que debido a la gran afluencia y atractivo turístico soportan
algunas consecuencias que dificultan de forma importante el día a día y
la supervivencia de las islas y del modo de vida de sus ciudadanos y
ciudadanas.

En la moción se plantean algunos de los problemas
que el grupo proponente ha detallado con mayor profundidad: falta y
carestía de la vivienda, el difícil acceso a la primera vivienda, al
hogar familiar de los y las nacidas en las islas y también de los
residentes de las islas, debido en gran medida a la adquisición de
segundas viviendas por personas no residentes en ellas; control de las
salidas y llegadas a estas islas, ya que los aeropuertos —y los
puertos también, en menor medida— son el punto de entrada a ellas,
y por ello la necesidad de cogestión por el Gobierno de las Islas
Baleares de estos aeropuertos. En definitiva, y tal como dice la moción,
es preciso adoptar las medidas necesarias para que las Illes Balears
cuenten con el estatuto específico de insularidad en el marco de la Unión
Europea, para que así se tengan en cuenta las especificidades y las
problemáticas propias de estos territorios.

Dicho esto, somos conscientes de las dificultades
de viabilizar lo que se pretende en la moción, pero esta es una moción
política, esta es una Cámara territorial, y nuestro grupo va a apoyar la
moción.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana,
tiene la palabra su señoría la senadora Pérez Esteve.

La señora PÉREZ ESTEVE: Gràcies, president. Bona
tarda a tots i a totes.

La moció que avui es debat presentada per Més per
Mallorca, enumera de nou alguns dels greuges que pateixen les Illes
Balears. El 13 de maig d’aquest mateix any, el Parlament Europeu va
emetre un informe sobre les Illes i la política de cohesió, on va definir
molt bé la situació de les Illes i que crec que és important llegir
literalment. La desconnexió física de les Illes respecte del continent i
el seu allunyament plantegen limitacions addicionals, com succeeix amb el
mercat laboral, les connexions de transport i la mobilitat sostenibles,
la importació de matèries primeres i productes de consum, l’accés
de les produccions insulars als mercats exteriors limítrofs,
l’educació, l’assistència sanitària, les activitats
econòmiques, l’accés a l’aigua i el sanejament, el
subministrament d’energia i les plantes de gestió de residus, així
com que la desconnexió geogràfica dificulta considerablement la transició
ecològica d’aquests territoris cap a una economia climàtica
neutra.

Des d’Esquerra Republicana, present a les
Illes, portem anys entenent, treballant i lluitant perquè aquests greuges
desapareguin. Des del treball diari de les diferents illes, des de
Catalunya, des del Congrés, des del Senat i també des del Parlament
Europeu. Per mostra, tenim l’informe sobre les polítiques de la
Unió Europea sobre les illes mediterrànies, amb especial referència a les
Illes Balears, presentat aquest mes d’octubre, redactat per Joan
David Jané Torrents i encarregat per l’eurodiputat d’Esquerra
Republicana Jordi Solé. En aquest informe, es fa un estudi exhaustiu de
la situació que viuen a les Illes i de totes les mancances i greuges que
serien de fàcil solució si les administracions competents entenguessin
què és viure-hi. A mode de conclusió, podem dir que la Unió Europea és
conscient que la insularitat és un factor limitador i que no s’han
dissenyat instruments específics que hagin permès pal·liar els problemes
d’insularitat. Però també és veritat, que els Estats amb regions
insulars tampoc estan resolent aquesta situació.

L’Estat espanyol té molta feina a fer en
aquest tema. Fa anys que escoltem promeses i intents de solucions que en
gran mesura no arriben. Tal com ha explicat el senador de Més per
Mallorca en les seves intervencions, la situació de les Illes és molt
preocupant. Aplaudim el fet que el PSOE, el grup que dóna suport al
Govern, hagi arribat a un acord de transaccional amb el grup proponent.
Esperem, doncs, que, tal i com diu l’acord, treballin, col·laborin,
impulsin i prioritzin de veritat, perquè les Illes Balears no només
s’ho mereixen, sinó que els hi deuen, els devem que visquin de
manera igualitària. Per tant, des del grup d’Esquerra Republicana,
donarem suport a la moció, com no pot ser d’






una altra manera.

Moltes gràcies. (Aplaudiments).

Gracias, presidente. Buenas tardes a todas y a
todos.

La moción que se debate hoy, presentada por Més per
Mallorca, enumera de nuevo algunos de los agravios que sufren las Islas
Baleares. El 13 de mayo de este mismo año, el Parlamento Europeo emitió
un informe sobre las islas y la política de cohesión, donde definió muy
bien la situación de las islas y que es importante leer literalmente. La
desconexión física de las islas respecto al continente y su alejamiento
plantean limitaciones adicionales, como sucede con el mercado laboral,
las conexiones de transporte y la movilidad sostenible, la importación de
materias primas y productos de consumo, el acceso de las islas al mercado
exterior, la educación, la asistencia sanitaria, las actividades
económicas, el acceso al agua, el suministro de energía y las plantas de
gestión de residuos. La situación geográfica limita también el desarrollo
hacia una situación climática neutra.

En Esquerra Republicana, presente en las islas,
hace años que entendemos y luchamos para que estos agravios desaparezcan
mediante el trabajo diario en las distintas islas, en Cataluña, en el
Congreso, en el Senado y también en el Parlamento Europeo. Y como
muestra, un botón: tenemos el Informe de las políticas europeas sobre las
islas mediterráneas, con especial referencia a las Islas Baleares,
presentado este mes de octubre, redactado por Juan David Jané y encargado
por Jordi Solé, de Esquerra Republicana. En este informe se hace un
estudio exhaustivo de la situación que viven en las islas y de todas las
carencias y agravios, que serían de fácil solución si las
administraciones competentes entendieran qué es vivir ahí. A modo de
conclusión, podemos decir que la Unión Europea es consciente de que la
insularidad es un factor limitador y que no se han diseñado instrumentos
específicos que hayan permitido paliar los problemas de la insularidad,
pero también es cierto que los Estados con regiones insulares tampoco
están resolviendo esta situación.

El Estado español tiene mucho trabajo por hacer en
este tema. Hace años que escuchamos promesas e intentos de soluciones
que, en gran medida, no llegan. Tal como ha explicado el senador de Més
per Mallorca en sus intervenciones, la situación de las islas es muy
preocupante. Aplaudimos el hecho de que el Grupo Socialista, que da apoyo
al Gobierno, haya llegado a un acuerdo transaccional con el grupo
proponente y esperamos que, tal como dice el acuerdo, trabajen, colaboren
e impulsen y prioricen, porque las Islas Baleares no solo se lo merecen,
sino que se lo deben; les debemos que vivan de forma igualitaria. Por
tanto, el Grupo de Esquerra Republicana va a apoyar la moción, como no
puede ser de otro modo.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra su señoría la senadora Salom Coll.

La señora SALOM COLL: Presidente, señorías,
efectivamente, las Islas Baleares ha pasado de la segunda posición en
renta per cápita en el año 2000 a la posición número diez en el año 2020.
Es decir, hemos retrocedido ocho escalones, ¿y quién ha gobernado
principalmente estos últimos veinte años las Islas Baleares? Han
gobernado ustedes. Ustedes son los responsables de que hayamos perdido
un 30 % de renta per cápita los habitantes de las Islas Baleares. Sus
datos, señor Vidal, sus datos, los que ha puesto aquí, son una moción de
censura a toda la gestión de la señora Armengol en los últimos años; una
moción de censura clarísima. (Aplausos). Hasta el año 2000 gobernó el
Partido Popular en las Islas Baleares. Éramos la segunda comunidad
autónoma con más renta per cápita de España, la segunda. En conclusión,
cuando gobierna el Partido Popular en Baleares vivimos mejor que cuando
gobierna toda la izquierda. (Rumores).

Usted nos dice que el monocultivo turístico está en
fase de agotamiento, que la presión humana ha llegado a límites
insoportables y que, por tanto, hay que controlar el aeropuerto para
cerrarlo. Mire, esto es falso, y me explicaré: todo turista, que llega a
Mallorca tiene reservado un sitio donde dormir. No hay nadie que llegue
que duerma en la calle, nadie. Por lo tanto, el aeropuerto es el canal
que utilizan los turistas que tienen contratada una cama en Mallorca, y
es así porque las camas contradas las ha autorizado el Govern balear, con
lo cual, no busquen excusas en aeropuerto; son excusas de mal de mal
pagador.

El problema de saturación o congestión es de la
mala gestión o nula gestión de las infraestructuras en Baleares, y me
explicaré. ¿Verdad que hace ocho años no existía esta sensación de
congestión? No existía este debate. ¿Qué ha pasado en los últimos ocho
años? Yo se lo explicaré. En los últimos ocho años han gobernado ustedes,
la señora Armengol con los nacionalistas, y se han incrementado en 82 000
las plazas turísticas; se han incrementado en 72 000 las personas que
viven en Mallorca; se han incrementado en 65 000 los vehículos de
residentes en Mallorca, aparte de los miles y miles de coches. Esta es su
foto de ocho años, y la pregunta es: ¿han adaptado las infraestructuras a
este incremento de población? La respuesta es no; la consecuencia:
congestión.

Y claro que tenemos problemas de viviendas, ¡claro
que sí!, porque ustedes no han hecho viviendas para las 72 000 personas
que viven de más en Mallorca en estos años. No han hecho nada. ¿Y la
solución es regular la venta de viviendas a los no residentes? Esto es
ilegal, es una quimera; es ilegal. Lo que hace falta en Mallorca son
viviendas asequibles en los barrios, en los pueblos, que no cuesten más
de 200 000 o 300 000 euros, y no lo han hecho. Y no lo han hecho porque
no hay suelo, porque no hay cambios de usos, porque no permiten más
alturas o porque rehabilitar es imposible.

¿Qué han hecho en materia de carreteras en ocho
años? ¿Cuántas carreteras han ensanchado? Ni una, y hay 65 000 coches
más. En invierno, que no hay turistas, la vía de cintura está saturada,
incluso han dejado ya perder el convenio de carreteras. ¿Cuántos
párquines han hecho más? Ni una plaza más de parquin. Y el transporte
público no funciona.

Y en materia de aguas, ¿qué han hecho para atender
a estas 72 000 personas más y a las 82 000 plazas turísticas más? Ni un
metro cúbico más de captación de aguas, cero. Las últimas obras en
captación de aguas fueron las de Sa Costera y los pantanos; y ahora el
problema es si hacemos nuevas piscinas.

Depuradoras. No han hecho nada en materia de
depuradoras ni en desaladoras. Y en sanidad tenemos, claro, listas de
espera y colas. ¿Por qué? Porque no han adaptado la red asistencial al
incremento de 72 000 personas más en Mallorca.

La conclusión, señorías, es que si no han
dimensionado las infraestructuras de las carreteras, del agua, de las
plazas de aparcamiento, depuradoras, desaladoras, sanidad, educación, a
la realidad que tenemos, que son 72 000 personas más, y si ustedes han
autorizado 82 000 plazas turísticas más estos años, es normal que en
determinados momentos tengamos congestión. Pero la culpa, señorías, no es
de AENA, ni es de los turistas, ni de los extranjeros que quieren comprar
una casa. La culpa es de ustedes no han hecho sus deberes.

La señora Armengol y sus socios no han sabido o no
han querido redimensionar las infraestructuras a las necesidades de la
población, que somos 154 000 más. Se han pasado ocho años haciendo
ideología, y lo que hace falta, señor Vidal, señora Armengol, es
gestionar bien las infraestructuras que tenemos para adaptarlas a la
realidad, a su foto, a su realidad.

Por todos estos motivos, señorías, nuestro grupo,
ante esta nueva transacción que han acordado, nos abstendremos. Pero eso
que he dicho yo aquí no lo digo solo yo, el señor Alcover, profesor de la
universidad, dice: «La congestión actual debe atribuirse en más de dos
terceras partes al aumento de nuestra población y en menos de una tercera
parte al aumento de turistas». En realidad, el discurso de la congestión
turística es una mala excusa para amparar la inacción política.

Muchas gracias, señorías. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tomará la
palabra su señoría el senador Bonet Bonet.

El señor BONET BONET: Gràcies, senyor
president.

Señoras y señores senadores, permítanme empezar con
algunas puntualizaciones porque esto de ser el último portavoz te lleva a
querer contestar alguna cosas.

Empezaré por Vox. La presidenta Armengol lleva toda
la legislatura trabajando por ese estatuto insular europeo. Senadora, el
senador Vidal le ha recordado que el Comité de las Regiones aprobó ya un
documento que apoya nuestra pretensión. Creo que es otra muestra del
total desconocimiento que tienen ustedes de la realidad insular y de lo
que pasa en las Illes Balears. (Aplausos). Y se atreven a inventar unas
Baleares inexistentes. En este aspecto, en el punto transaccionado ha
quedado muy claro que coincidimos plenamente con Izquierda Confederal,
con el señor Vidal, como coincidimos en la voluntad de participar en la
gestión aeroportuaria, aunque debamos matizar la formulación.

A la portavoz del Grupo Popular le diría que el
debate de política general de les Illes Balears fue hace un mes. No
importa hacer una enmienda a la totalidad a la gestión que ha hecho el
Govern de Francina Armengol. El argumento de que piove, porco governo
tampoco es válido para un debate como el que tenemos hoy. Tal vez habría
que recordarle que en el año 2010, después de la caída de Lehman
Brothers, se inició una larga crisis económica, de las peores que hemos
vivido, y que debido a las políticas de austeridad que se impusieron
desde la derecha se alargó esa crisis hasta el año 2018, a finales de la
década. Y en 2020 vino una pandemia que volvió a afectar a nuestra
economía. ¿Esto no cuenta, no es importante? ¿Al final solo son las
políticas que hace un Gobierno autonómico lo que importa? Aquella
afirmación de Jaume Matas de que el Partido Popular era el Prozac que
necesitaba la economía balear es historia, nada más que historia.
(Aplausos). Lo que dejaremos claro —si tenemos tiempo de acabar
esta intervención— es que los socialistas trabajamos para nuestros
territorios desde la responsabilidad donde nos toca.

Me he referido a los trabajos que hace la
presidenta Armengol, pero permítanme que les recuerde que hoy mismo el
presidente, Ángel Víctor Torres, ha pasado a ser el presidente de la
Confederación de Regiones Ultraperiféricas Europeas. (Aplausos). Creo que
son claros ejemplos de cómo los presidentes socialistas se dedican a su
territorio y lo defienden con las armas que tienen. Se han equivocado
mucho, por tanto, en valorar cómo trabaja este Partido Socialista,
porque, desde su nacimiento, a lo único que se ha dedicado este partido
ha sido a defender los derechos de las personas, los derechos de la
ciudadanía. (Aplausos). Y eso haremos desde cualquier tribuna que
tengamos. (Aplausos).

El debat que planteja aquesta moció, en realitat,
ha quedat palès que té clarament a veure amb el model econòmic que tenim
a les Illes Balears. Té relació directa amb l’especial atractiu que
té la nostra terra per tanta i tanta gent. Especial atractiu per als
turistes, per als treballadors que hi volen venir, per als empresaris. Té
un especial atractiu per als inversors, també. Aquest atractiu, en una
terra que basa la seva economia en el turisme, ens ha dut a una situació
econòmica extraordinàriament positiva, contràriament a tot el que
s’ha dit aquí, assolint xifres d’afiliació de la Seguretat
Social que arriben a 600 000 treballadores i treballadors, deixant a les
Illes Balears amb una realitat que pràcticament és de plena ocupació. No
podríem donar una dada millor. No podríem donar una dada millor per
parlar d’una economia que funciona, que dóna feina a la gent i que
dóna seguretat a les famílies.

Aquest atractiu, però, genera altres efectes,
especialment dins el mercat immobiliari. I creiem que aquesta és una de
les clares prioritats del Govern que presideix Francina Armengol:
facilitar l’accés a un habitatge digne. Són moltes les iniciatives
que el Govern ha adoptat en aquest sentit, contràriament al que
s’ha dit. Aquest mateix estiu se signava amb el Govern
d’Espanya el conveni de cooperació en el marc del Pla Estatal
d’Habitatge, que representa 45 milions d’euros per a
polítiques d’habitatge fins l’any 2025, un altre exemple de
la bona sintonia amb el Govern d’Espanya, curiosament. Però és que
no només és això. No s’ha aturat d’impulsar altres mesures
com la construcció d’habitatges públics. A Mallorca s’han
incrementat aquests en un 72 %. A Menorca en un 98,3 % i a Eivissa, la
política d’habitatge del Govern ha augmentat el nombre
d’aquestes en un 294 %. El programa ajudes al lloguer, que
s’han incrementat des del 2015, el Pla Jove creat per
l’Estat, les ajudes a la hipoteca per l’adquisició del primer
habitatge, tota una bateria de mesures que no tenen comparació amb altres
èpoques.

Sobre el debat que ens ocupa, crec que per
l’opinió pública hauria de quedar clar que aquest no és un debat de
posar traves a la compra d’habitatges en funció de la nacionalitat
del comprador. Si s’ha de regular d’alguna manera la
compra-venda d’habitatges ha de ser per dificultar
l’especulació i afavorir l’accés a un habitatge digne a tota
aquella persona que vulgui fer un projecte de vida a la nostra comunitat
autònoma. Aquest és el tema real. És cert que tenim un gran enemic per
facilitar això que és el mercat. L’haurem d’intentar regular,
cert, però no ens enganyem, no és fàcil. I en concret, la mesura que hem
parlat en aquesta moció, la limitació de venda d’habitatges a no
residents, no és possible en l’actual ordenament jurídic
europeu.

El nostre model econòmic no es pot basar en la
venda de patrimoni immobiliari. I per què aquest debat és un debat, com
ja he dit, sobre model econòmic amb implicació demogràfica, volem un
model sostenible i, per això, hem adoptat mesures per limitar el
creixement d’aquest. Treballa el govern en aquest sentit, limitant
el creixement de places d’allotjament turístic, entre
d’altres. Coincidim, per tant, en l’objectiu de fons i,
reconeixent la distorsió que crea el mercat immobiliari, volem cercar-ne
solucions, com la que queda reflexada en aquesta moció transaccionada,
però no és la única, i haurem de seguir treballant-hi des de les
competències que té el govern autonòmic, però també el govern de
l’Estat.

Gràcies. (Aplaudiments).

Centrándonos en el debate, ha quedado claro que
este tiene que ver con el modelo económico que tenemos en las Islas
Baleares y tiene relación directa con el atractivo de nuestra tierra para
tanta gente: para los turistas, para los trabajadores que quieren venir,
para los empresarios, también para los inversores. Este atractivo, en una
tierra que basa su economía en el turismo, nos ha llevado a una situación
económica extraordinariamente positiva, contrariamente a lo que se ha
dicho aquí. Las cifras de afiliación a la Seguridad Social llegan
a 600 000 trabajadores y trabajadoras, dejando a las Islas Baleares con
una realidad que prácticamente es de plena ocupación. No podríamos dar un
dato mejor para hablar de una economía que funciona, que da trabajo a la
gente y que da seguridad a las familias.

Este atractivo, sin embargo, genera otros efectos,
especialmente en el mercado inmobiliario, y una de las prioridades
principales del Gobierno de Francina Armengol es facilitar una vivienda
digna. Se han tomado muchas medidas, contrariamente a lo que se ha dicho;
por ejemplo, el convenio de colaboración en el Plan General de Vivienda,
con ayudas hasta el 2025; otro ejemplo de buena sintonía con el Gobierno
de España. Y no solo esto, sino que no hemos dejado de impulsar otras
medidas como la vivienda pública en Mallorca, que ha aumentado su
construcción en un 72 % y en un 98,3 % en Menorca. La política de
vivienda del Gobierno ha aumentado en un porcentaje muy significativo con
programas de ayudas, que también han elevado las ayudas a las hipotecas
para la adquisición de la primera vivienda, es decir, una batería de
medidas que no tienen comparación con otras épocas.

Respecto al debate que nos ocupa, debería quedar
claro a la opinión pública que este no es un debate de poner palos a la
compra de vivienda en función de la nacionalidad. Si hay que regular de
alguna manera la compra de la vivienda es para dificultar la especulación
y favorecer el acceso a una vivienda digna a cualquier persona que quiera
hacer un proyecto de vida en nuestra comunidad autónoma. Este es el tema
real y tenemos un gran enemigo para lograr esto, que es el mercado, y
tendremos que intentar regularlo, es cierto, pero, no nos engañemos, no
es fácil. La medida de que se ha hablado: la limitación de vivienda a los
no residentes, no es posible en la clave del ordenamiento jurídico
europeo.

Puesto que este debate es un debate sobre el modelo
económico, adoptamos medidas para limitar el crecimiento; el Gobierno
trabaja en este sentido limitando, por ejemplo, las plazas de alojamiento
hotelero. Reconocemos la distorsión del mercado inmobiliario y buscamos
soluciones, como la que queda reflejada en esta moción transaccionada,
pero no es la única, y deberemos seguir trabajando dentro de las
competencias que tiene el Gobierno autonómico y también en las
competencias del Estado.

Gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Se procede, a continuación, a
abrir el plazo para que emitan el voto electrónico remoto los senadores y
senadoras autorizados, para las siguientes mociones y términos de
votación:

Moción por la que se insta al Gobierno a la puesta
en marcha de un plan de promoción especial de turismo de naturaleza ante
los efectos de los incendios forestales producidos este verano, del Grupo
Parlamentario Socialista, que se votará en los términos de la propuesta
de enmienda transaccional suscrita por varios grupos, con número de
registro de entrada 159686.

Moción por la que se insta al Gobierno a resolver
la situación creada por el Real Decreto 3/2022 y aprobar un paquete de
medidas fiscales y laborales que equilibre las pérdidas económicas y de
empleo e impulse la actividad de la construcción en Andalucía, del Grupo
Parlamentario Popular, que se votará en sus propios términos.

Y moción por la que se insta al Gobierno a adoptar
medidas en relación con el estatus específico de insularidad en el marco
de la Unión Europea a la venta de viviendas a los no residentes y la
gestión aeroportuaria en les Illes Balears, del Grupo Parlamentario
Izquierda Confederal, que se votará en los términos de la enmienda
transaccional suscrita por varios grupos, con número de registro de
entrada 159830.

Se abre el plazo de quince minutos desde este
momento, en que son las tres y doce minutos de la tarde.

Asimismo, les recuerdo, como ya hemos anticipado
durante el mediodía de hoy, que no se producirá ninguna votación antes de
las cuatro de la tarde. Por lo tanto, suspendemos temporalmente la sesión
hasta ese momento.

Muchas gracias.

Se suspende la sesión a las quince horas y doce
minutos.

Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y un
minuto.

El señor PRESIDENTE: Señorías, se reanuda la
sesión.

Vamos a proceder a la votación de las
mociones.

El señor presidente lee el punto 6.1.

El señor PRESIDENTE: Se vota en los términos de la
enmienda transaccional suscrita por varios grupos parlamentarios con
número de registro 159686.

Comienza la votación. (Pausa).

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 261; a favor, 223; abstenciones, 38.

El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
(Aplausos).

El señor presidente lee el punto 6.2.

El señor PRESIDENTE: Se vota en sus propios
términos.

Comienza la votación. (Pausa).

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 261; a favor, 109; en contra, 123; abstenciones, 29.

El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

El señor presidente lee el punto 6.3.

El señor PRESIDENTE: Se vota en los términos de la
enmienda transaccional suscrita por varios grupos parlamentarios, con
número de registro de entrada 159830.

Comienza la votación. (Pausa).

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 261; a favor, 150; en contra, 7; abstenciones, 104.

El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
(Aplausos).

Señorías, no habiendo más asuntos que tratar, y
como viene siendo habitual, les doy a todos las gracias por su trabajo.
Buenas tardes.

Se levanta la sesión.

Eran las dieciséis horas y tres minutos.