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COMISIÓN DE CULTURA Y DEPORTE PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.ª RIANSARES SERRANO Sesión celebrada el jueves, 1 de diciembre de 2022 ORDEN DEL DÍA Se abre la sesión a las once horas y treinta y siete La señora PRESIDENTA: Buenos días. Se abre la sesión de la Comisión de Cultura y Deporte de 1 de La señora PRESIDENTA: Hoy es el Día Mundial de la Pasamos ahora a la aprobación del acta de la sesión La señora presidenta lee el título que figura en el La señora PRESIDENTA: De conformidad con el acuerdo ¿Estamos de acuerdo con esta ratificación de la La señora presidenta lee el título que figura en el La señora PRESIDENTA: Como saben, a este proyecto La ponencia designada en relación con este proyecto A continuación, pasamos a la defensa de las La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias, Se da por defendido el veto. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Rodríguez Pasamos a la propuesta de veto número 2, presentada La señora PÉREZ ESTEVE: Gracias, presidenta. Buenos En Esquerra Republicana hemos vuelto a presentar un Esta ley llegó al Senado gracias a la abstención de Por todo esto, presentamos este veto que esperamos La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Pérez ¿En el turno en contra quiere intervenir alguien? Sí, senador Dalmau Blanco, tiene la palabra por El señor DALMAU BLANCO: Gracias. Debatimos las propuestas de veto de Vox, del Grupo La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador Pasamos al turno de portavoces de los grupos ¿Grupo Parlamentario Mixto? (Denegaciones). No Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Sí, simplemente para La señora PRESIDENTA: Gracias, senador ¿Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal? Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Sí, también solo para Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, La señora OTAOLA URQUIJO: Nosotros también vamos a La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora ¿Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-EH Bildu? Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, El señor ROMÁN JASANADA: Sí, muchas gracias. Intervengo con brevedad para explicar el Y, por otra parte, está el veto de Esquerra La señora PRESIDENTA: Gracias, senador Román. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la El señor DALMAU BLANCO: Gracias, presidenta. En primer lugar, sobre el veto de Vox, la verdad es Con respecto al veto de Esquerra, señoría, coincido Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador Finalizadas las intervenciones, vamos a pasar a la Ruego al señor secretario primero de la comisión El señor secretario, Martínez Rodríguez, comprueba La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría. Finalizada la comprobación de las asistencias, Primero votamos la propuesta de veto número 1, Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda Pasamos a votar el veto número 2, presentado por Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda Pasamos ahora a la defensa de las enmiendas. La señora Castellví Auví ha solicitado intervenir La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Muchas gracias, Como han podido ver, hemos presentado diferentes En otras enmiendas hablamos de proteger el derecho Una de nuestras líneas rojas, como saben, es el Otra de nuestras líneas rojas en esta ley son las Solo comento las más importantes. Para nosotros es Tenemos otras enmiendas para facilitar la inserción Y una última que para nosotros también es Aquí lo dejo. Si las quieren ver más atentamente, La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Pasamos ahora a la defensa de las enmiendas del La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias, Se dan por defendidas. La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Rodríguez Para la defensa de la enmienda número 1, tiene la El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias, presidenta. Se da por defendida y se mantiene viva para el La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador A continuación, procede la defensa de las enmiendas Entonces, corresponde la defensa de las enmiendas Sí, señoría. La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Las de Clavijo las damos La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Pasamos entonces al Grupo Parlamentario Vasco. La señora OTAOLA URQUIJO: Eskerrik asko. Bueno, en nuestro caso hemos presentado una Mila esker. La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Otaola. Para la defensa de las enmiendas del Grupo La señora PÉREZ ESTEVE: Gracias, presidenta. Voy a empezar recordando que esta ley nació del Nosotros en el Congreso presentamos ciento sesenta Yo creo que se pueden agrupar las enmiendas Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Pérez Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, El señor ROMÁN JASANADA: Muchas gracias, señora En primer lugar, permítanme que muestre la queja En segundo lugar, mi segunda queja viene dada por En tercer lugar, y hablo ya de las enmiendas Concluyo ya, señora presidenta. Una ley que podría Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Por el Grupo Parlamentario Socialista y para El señor ZUBELDIA SANTOYO: Gracias, Se ve que da igual en qué comisión estemos, que el Quiero agradecer la participación de los grupos que Después de cinco años, la nueva Ley del deporte va En este punto de la tramitación, las enmiendas, las Espero y confío en que esas enmiendas sean La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor ¿Turno en contra? No sé si alguien quiere Pues pasamos entonces al turno de portavoces, para Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal, El señor VIDAL MATAS: Simplemente para dejar claro La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Vidal. Ya ¿Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado? No Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la La señora CANTALAPIEDRA ÁLVAREZ: Gracias, Decía el ministro de Deportes en la presentación de Desde el inicio de la tramitación de este proyecto Es una ley que tendría que salir sin ninguna Llevamos unas semanas totalmente aciagas y muchas Muchas gracias. (Varias señorías golpean La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la La señora LIBERAL LIBERAL: Gracias, señora Quiero, en primer lugar, dar las gracias a todos La señora PRESIDENTA: Ruego silencio a los La señora LIBERAL LIBERAL: Estamos intentando La señora PRESIDENTA: Senadora Liberal, un La señora PRESIDENTA: Por favor, ruego silencio, La señora LIBERAL LIBERAL: Decía que en cuanto Me fastidia —ayer me pasó también en la La señora PRESIDENTA: Por favor, silencio. Les La señora LIBERAL LIBERAL: El Gobierno —puedo Y en cuanto a la Ley trans, nosotros —el La señora PRESIDENTA: Tiene razón, señora Ruego, por favor, silencio en la bancada del La señora LIBERAL LIBERAL: En lo que respecta a la Y evidentemente que queremos pactar unas La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora Una vez finalizado el debate que nos ha ocupado en El señor secretario, Martínez Rodríguez, comprueba La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Martínez. Pasamos entonces a la votación del Proyecto de Ley El señor ROMÁN JASANADA: Disculpe, ¿se votan solo La señora PRESIDENTA: Vuelvo a repetir que votamos El señor ROMÁN JASANADA: ¿No es el informe La señora PRESIDENTA: El informe con las Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: La señora PRESIDENTA: Ha sido dictaminado por la Les recuerdo que la presentación de los votos Se levanta la sesión. Eran las doce horas y cuarenta y dos minutos.
MORALES
y Deporte con motivo de la celebración del Día Mundial de la Lucha contra
el Sida, a celebrar el 1 de diciembre.
Cultura y Deporte con motivo de la celebración del Día Mundial de la
Lucha contra el Sida, a celebrar el 1 de diciembre.
de enseñanza; deporte; discapacitado; educación física; espectáculo
deportivo; instalación deportiva; organización deportiva; política de
deportes de la UE; sociedad anónima; universidad
de enseñanza; deporte; discapacitado; educación física; espectáculo
deportivo; instalación deportiva; organización deportiva; política de
deportes de la UE; sociedad anónima; universidad
minutos.
diciembre de 2022.
Y DEPORTE CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA
EL SIDA, A CELEBRAR EL 1 DE DICIEMBRE.
CULTURA Y DEPORTE CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA
LUCHA CONTRA EL SIDA, A CELEBRAR EL 1 DE DICIEMBRE.
lucha Contra el Sida. Queremos afirmar nuestro compromiso con la
erradicación de esta enfermedad. Seguiremos luchando firmemente contra
las desigualdades y la discriminación que sufren las personas que viven
con sida.
anterior, celebrada el 17 de noviembre de 2022. Tienen todos ustedes la
documentación y la información del acta. ¿Podemos entender que se aprueba
por asentimiento? (Asentimiento). Gracias. Entonces, queda aprobada por
asentimiento.
orden del día.
de la Mesa del Senado de 11 de febrero de 2020, procede ratificar la
Ponencia de este proyecto de ley con la siguiente composición en cuanto a
sus ponentes: doña Mercedes Cantalapiedra Álvarez, por el Grupo Popular;
doña Assumpció Castellví Auví, por el Grupo Nacionalista; don Miguel
Carmelo Dalmau Blanco, por el Grupo Socialista; doña Julia María Liberal
Liberal, por el Grupo Socialista; doña Beatriz Martín Larred, por el
Grupo Democrático; doña Almudena Otaola Urquijo, por el Grupo Vasco; doña
Elisenda Pérez Esteve, por el Grupo Esquerra Republicana-EH Bildu; doña
María José Rodríguez de Millán Parro, por el Grupo Mixto; don Antonio
Román Jasanada, por el Grupo Popular; don Vicenç Vidal Matas, por el
Grupo de Izquierda Confederal, y don Alejandro José Zubeldia Santoyo, por
el Grupo Socialista.
ponencia? (Asentimiento). Muy bien.
orden del día.
de ley se presentaron dos propuestas de veto y doscientas cincuenta y dos
enmiendas. Además, el Gobierno, al amparo de lo establecido en el
artículo 134.6 de la Constitución y conforme a lo dispuesto en el
artículo 151 del Reglamento del Senado, no da su conformidad a la
tramitación de las siguientes enmiendas: 49, 50 y 54, de la señora
senadora Castellví Auví y del señor Cleries i Gonzàlez, y 247, del señor
senador Marín Gascón y las señoras Merelo Palomares y Rodríguez de Millán
Parro.
de ley ha emitido informe en el que se mantiene el texto remitido por el
Congreso de los Diputados, al que se han incorporado las correcciones
técnicas sugeridas por la letrada de la comisión.
propuestas de veto. En primer lugar, propuesta de veto número 1,
presentada por el señor Marín Gascón y las señoras Merelo Palomares y
Rodríguez de Millán Parro. Tiene la palabra para su exposición la
senadora Rodríguez de Millán Parró.
presidenta.
de Millán.
por las señoras Cortès Gès y Pérez Esteve, del Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-EH Bildu. Para su exposición tiene la palabra la
senadora Pérez Esteve.
días a todos y a todas.
veto a la totalidad a la Ley del deporte por distintos motivos, y creo
que en la justificación del veto ya queda directamente explicado. Esta
ley entró en el Congreso vulnerando las competencias en deportes de todas
las comunidades autónomas. Hicimos un gran trabajo para poder mejorar una
ley hecha desde la mirada recentralizadora del Estado, quizá ya
deberíamos estar acostumbrados a esto, porque todas las leyes salen con
dicha mirada centralista. Mejoramos, vía enmiendas, el respeto a los
derechos del colectivo LGTBI, el respeto a la pluralidad lingüística, el
trato igualitario y sin discriminación e incluso ciertas mejoras en el
ámbito del respeto competencial, pero siempre a última hora y con
prisas.
este grupo y esta ley vuelve a estar en duda por la falta de negociación
e introducción de enmiendas necesarias para que sea la ley de todos y
todas. Seguimos con una ley que no se adapta al marco jurídico, a la
actual realidad del deporte ni a la realidad social y política del
Estado, y presentamos este veto porque no incorpora los derechos de las
personas trans, porque facilita un marco de abuso económico sobre las
federaciones no estatales, porque refuerza las estructuras de las
federaciones españolas y porque sigue sin comprender y asumir que el
Estado tiene realidades nacionales distintas, pero con el mismo derecho a
competir internacionalmente.
cuente con su apoyo. Gracias.
Esteve.
(El señor Dalmau Blanco pide la palabra).
tiempo de cinco minutos.
Mixto, y de Esquerra. En el caso de este último, entienden que se invaden
competencias y, señorías, a la par que Vox, denuncian que la ley abre la
puerta a que las selecciones deportivas autonómicas puedan competir
internacionalmente. Su grupo parlamentario denuncia que para ello será
necesario la autorización del Consejo Superior de Deportes y al final del
recorrido se da la paradoja de que unos y otros se aferran a la misma
cuestión para el mismo objetivo: vetar la ley. Nos sorprende que haya
presentado este veto porque, como usted bien ha dicho, han hecho
aportaciones con las enmiendas en el Congreso y han trabajado para el
impulso de esta ley y, por tanto, no entendemos que presenten este veto y
no sigan trabajando para mejorarla y que salga con mayor consenso. Por
ello, nuestro grupo votará en contra de su veto.
Dalmau.
parlamentarios relativo al debate de los vetos, para el que disponen de
un tiempo máximo de cinco minutos.
interviene.
palabra el senador Sánchez López.
manifestar que votaremos en contra de ambos vetos.
Sánchez.
(Denegaciones). No interviene.
Senado, tiene la palabra la senadora Castellví Auví.
decir que vamos a votar en contra de los dos vetos.
Castellví.
tiene la palabra la senadora Otaola.
votar en contra de ambos vetos.
Otaola.
(Denegaciones). No interviene.
tiene la palabra el senador Román.
posicionamiento de nuestro grupo parlamentario. Puedo compartir algunos
de los posicionamientos del veto de Vox, del Grupo Mixto, aunque no en su
totalidad. Evidentemente, tenemos la preocupación que nos suscita este
proyecto de ley en algunos aspectos relacionados con la participación de
las selecciones autonómicas en competiciones oficiales internacionales,
porque creo que se ha abierto una puerta innecesaria con este proyecto de
ley; la propuesta de veto trabajada por Vox hace alusión en alguno de sus
puntos a esto y puedo estar de acuerdo. También coincidimos en la
influencia claramente negativa —y lo vincula a la Ley trans que se
está debatiendo ahora mismo en las Cortes Generales— que pudiera
suponer la autodeterminación del sexo y cómo influiría la presencia de
personas que deciden autodeterminarse en un sexo diferente al genético o
al biológico y cómo podría influir de manera negativa en la igualdad
necesaria en el deporte. Estoy hablando de casos de varones que se
autodeterminan en sexo femenino y que podrían participar en estas
competiciones, pues romperían, evidentemente, la igualdad necesaria en el
deporte para que todo el mundo compita de manera igual y con los mismos
requisitos. Porque el deporte, al final, diferencia por sexos, por edades
y por categorías para que la lucha competitiva sea entre iguales y no
entre personas que tienen diferentes características. Pero no puedo estar
de acuerdo con el veto de Vox cuando hace alusión a algunos puntos con
los que discrepamos, aquellos relacionados con la Agenda 2030 o con
aquellas cuestiones por las que lucha el Partido Popular, como es
posicionarse en contra de toda discriminación a cualquier persona por
sexo, raza, religión u opinión, es decir, cualquier tipo de
discriminación. Dado que en el texto deja entrever algunas lagunas con
las que no estamos de acuerdo, el Partido Popular, estando de acuerdo con
parte del veto, no puede apoyarlo.
Republicana. El Grupo Popular votó en contra de esta ley en el Congreso
de los Diputados y podríamos decir: oye, pues vamos a apoyar a Esquerra
Republicana, pero es que el texto del veto nos aleja bastante y hace
imposible que podamos votar a favor, por ejemplo, por ese párrafo donde
dice que nos encontramos ante un proyecto en el cual no se incorporan en
su totalidad los derechos de las personas trans. Yo estoy de acuerdo en
que se incorporen derechos, pero que no supongan una discriminación y una
desigualdad en la competición deportiva. Habla de que facilitan un marco
de abuso económico de las federaciones nacionales sobre las federaciones
autonómicas, y creo que en vez de hablar de abuso hay que hacerlo de
igualdad, de colaboración y de cooperación; utilizan un lenguaje de
enfrentamiento, de confrontación y no de convivencia, que es lo que
defiende el Partido Popular. El deporte base y formativo es competencia,
evidentemente, de quien tiene esas competencias autonómicas, pero también
de las corporaciones locales. Las corporaciones locales no solo se
encargan de construir instalaciones, sino también de su organización y
gestión, y aquí no se dice nada de eso. Se busca otra vez la
confrontación entre lo autonómico y el Estado central, y en el Partido
Popular creemos necesarias que la coordinación y la colaboración en esta
ley; mejor dicho, el deporte en esta ley sería lo mejor para la sociedad
española. Y ya cuando habla de las diferentes realidades nacionales del
Estado, ahí tenemos diferentes visiones. A mí me gustaría poderles
apoyar, pero creo que esta vez va a ser que no. Votaremos que no al veto
de Esquerra Republicana.
palabra el senador Dalmau.
que nos sorprende que lo presente y no lo defienda en esta comisión; un
veto que, además, en este caso va contra las mujeres, no sé si es que
tiene algún problema en verbalizar lo que ha puesto por escrito en el
veto para que lo escuchemos todos. Nuestro grupo, lógicamente y como ya
he anunciado, votará en contra. No obstante, quería decirle que esta es
la ley de la igualdad, de la inclusión, de la modernización, de la
dignificación de nuestros y nuestras deportistas y, honestamente, a mí sí
que me preocupa a qué obedece que su formación no la apoye.
en la necesidad objetiva de actualizar, tras décadas en vigor del
anterior texto normativo, la situación jurídica de la actividad física y
del deporte, eliminando desigualdades por razón de género, sexo o
discapacidad y atendiendo a un deporte mucho más desarrollado y
profesionalizado que incluya dimensiones como la social, la transición
ecológica y la innovación digital. No puedo por menos que reconocer, como
ha dicho, la participación de su grupo parlamentario vía enmiendas en la
elaboración del texto en el Congreso de los Diputados, pero no puedo
compartir que este texto suponga una invasión competencial. Defiendo, por
el contrario, que la ley se ha elaborado con respeto a las competencias
autonómicas y dentro del marco competencial que regula el artículo 43.3
de la Constitución española. Es una ley que nace del diálogo, del
consenso entre deportistas, federaciones, entidades deportivas y
formaciones políticas, incluida la suya. Es la ley de la igualdad, de la
inclusión y de la dignificación de nuestros deportistas y, añado, es una
herramienta de cohesión social y territorial. Señoría, piénselo: quién
puede oponerse a una ley moderna, repleta de avances y que huele a
progreso. Votaremos en contra.
Dalmau.
votación de las propuestas de veto. Les informo que, para que prosperen,
necesitarían dieciséis votos favorables, que constituyen la mayoría
absoluta de los miembros de la comisión.
que proceda a comprobar en este momento las asistencias. Gracias.
la existencia de cuórum.
vamos a pasar a la votación de las propuestas de veto de forma
individualizada.
presentada por el señor Marín Gascón y las señoras Merelo Palomares y
Rodríguez de Millán Parro.
votos a favor, 1; votos en contra, 18; abstenciones, 4.
rechazado el veto número 1.
las señoras Cortès Gès y Pérez Esteve, de Esquerra Republicana-EH
Bildu.
votos a favor, 2; votos en contra, 21.
rechazado el veto número 2.
en primer lugar por tener después otra actividad urgente, necesaria e
inexcusable. Por tanto, damos la palabra a la senadora Castellví Auví
para que defineda sus enmiendas, que son de la 2 a 48, 51 a 53, 55, 56
y 60. Tiene la palabra.
presidenta, y a todos los senadores por su comprensión; como saben, tengo
Pleno en mi ayuntamiento y he de coger el tren rápidamente para
llegar.
tipos de enmiendas, muchas nos vienen del Congreso y siete son nuevas y
han sido incorporadas aquí, en el Senado; unas suponen mejoras técnicas y
otras son para denunciar que, sea cual sea el tipo de contrato firmado,
público o privado, de lo que se trata es de mantener acuerdos firmados
con las deportistas en situaciones de embarazo o por baja de maternidad.
Queremos incidir en esta mirada de género y en los objetivos de igualdad.
También es importante el artículo 104, apartado 1, porque creemos que se
debe recoger como infracción muy grave, con la inhabilitación como
sanción, la discriminación, el abuso o acoso sexual o por razón de sexo o
autoridad, para poder sancionarla administrativamente y dar ejemplo.
de los deportistas menores extracomunitarios, para que puedan obtener una
licencia federativa para jugar en los clubes federados. Para nosotros
también es muy importante la enmienda que hace referencia al artículo 17,
apartado 2, y en ella pedimos que la Conferencia Sectorial del Deporte
también esté formada, además de todo lo que se señala, por una persona en
representación de cada una de las ciudades del territorio español que
hayan sido sede olímpica.
tema competencial y en este sentido tenemos bastantes enmiendas. Nosotros
creemos que deben ser las comunidades autónomas las que determinen la
clasificación de los deportistas de alto rendimiento, de acuerdo y en
consonancia con las federaciones correspondientes. También creemos que la
coordinación de la red de CAR y TD debe realizarse bajo los principios de
cooperación y colaboración con las comunidades autónomas, que son las
competentes en su gestión, y así hemos formulado varias, así que no me
voy a extender.
selecciones catalanas y, en ese sentido, hemos presentado una enmienda al
artículo 48, apartado 1, y vamos a dar apoyo a la enmienda del Grupo
Vasco. Nosotros creemos que no debe haber ni criterios ni cuotas de
integración. Formulamos también otras enmiendas al artículo 48 en las que
pedimos recursos para las federaciones autonómicas; pedimos también que
la integración de las federaciones autonómicas genere la obligación, por
parte de las federaciones españolas, de distribuir parte de los recursos
obtenidos entre las federaciones autonómicas integradas.
básica, es la estrella que nos gustaría que apoyaran, la disposición
adicional undécima, relativa al régimen de integración de las
federaciones deportivas españolas y autonómicas, ya que si no se
establece una disposición final en este sentido, podríamos encontrarnos
con la paradójica situación de que se solicitara la desintegración de una
federación autonómica de la estatal ya integrada antes de la entrada en
vigor de esta ley, por no contar con dicho previo acuerdo del Consejo
Superior de Deportes. Por ello nosotros entendemos que es necesario, con
el objetivo de evitar futuros intentos de desestabilizar federaciones
autonómicas que funcionan con normalidad en el ámbito internacional,
reconocer la efectiva integración de las federaciones autonómicas que se
hallen integradas en federaciones internacionales y excluirlas de dicho
acuerdo previo del Consejo Superior de Deportes.
laboral del deportista tras el abandono de su práctica deportiva
profesional, hecho que hace referencia a las ponencias de deporte que
estamos ejecutando, donde nos lo piden muchos deportistas. Otras
enmiendas las presentamos porque, ya que consideramos el deporte como
cultura, entendemos que debería aplicarse un tipo reducido del IVA
al 10 % en las entradas a estadios u otras instalaciones deportivas para
asistir a los eventos deportivos celebrados en ellas. Si consideramos el
deporte como cultura, rebajemos el IVA.
importante y que nos gustaría que nos apoyaran es la relativa a la
disposición adicional nueva, que hace referencia a la contratación de
entidades declaradas o reconocidas de utilidad pública y vinculadas al
deporte. Es necesario desarrollar un modelo de contratación de entidades
declaradas o reconocidas de utilidad pública vinculadas al deporte con el
objetivo de impulsar los beneficios sociales y de interés público que
proporcionan estas entidades. En esta disposición hemos desarrollado seis
puntos para que esta contratación sea posible, y también me refiero a la
ponencia sobre el deporte, donde hablamos del deporte base, porque lo que
se pretende es dar soporte a ellos y a sus demandas.
ya aparecen todas en el Boletín Oficial de las Cortes Generales. Senado.
Muchas gracias.
Castellví.
senador Marín Gascón y las senadoras Merelo Palomares y Rodríguez de
Millán Parro .
presidenta.
de Millán.
palabra el senador Sánchez López.
Pleno.
Sánchez.
correspondientes al Grupo de Izquierda Confederal, que son de los
senadores Mulet García, Chinea Correa y Gómez Perpinyà. Nos ha pedido el
Grupo de Izquierda Confederal que se den por defendidas y por eso lo
comento.
del señor Clavijo, del Grupo Nacionalista. (La señora Castellví Auví pide
la palabra).
por defendidas, porque él no puede estar aquí.
Castellví.
Tiene la palabra la senadora Otaola.
enmienda, la número 110, formulada al artículo 48.1, que, en realidad,
como hemos manifestado en ponencia, se trata de una clarificación de lo
que supone la integración de las federaciones autonómicas en la
federación estatal. Entendemos que en ningún caso el espíritu de la ley y
del Consejo Superior de Deportes, aunque no nos corresponde a nosotros
defender al Gobierno, ha sido que se pudiera establecer una cuota de
integración y, dado que todos los grupos compartíamos esa percepción
sobre esta cuestión, hemos pedido en la ponencia que se incorporara la
enmienda, pero no ha sido posible; no entendemos a qué se debe que no
haya sido posible, cuando había consenso suficiente para haberla
incorporado. Seguimos manteniendo que se trata, efectivamente, de evitar
que alguien pudiera hacer una interpretación errónea del espíritu de la
ley y establecer una cuota de integración.
Parlamentario Esquerra Republicana-EH Bildu, tiene la palabra la senadora
Pérez Esteve.
ministerio directamente, con mirada centralista y sin el diálogo esperado
con los grupos parlamentarios actuales. Desde que se empezó esta ley
hasta que se presentó han pasado muchas cosas, entre ellas, una pandemia
mundial que lo ha cambiado todo, así que cuando escucho que esta ley ha
llegado aquí con un amplio consenso y que se ha hablado con todo el
mundo, me veo obligada a decir que quizá sea un comentario desactualizado
por el momento en el que se hizo y en el que se dice.
enmiendas, de las cuales unas fueron introducidas, algunas importantes, y
otras han quedado en el tintero, como se dice. Aquí, aparte del veto, por
los motivos justificados anteriormente, hemos presentado veintisiete
enmiendas en el trámite del Senado por parte del Grupo Esquerra
Republicana-EH Bildu, que doy por defendidas.
presentadas en cuatro grandes bloques. Uno es la protección de las
federaciones autonómicas. Como bien han dicho anteriormente las
compañeras que me han precedido, tenemos un problema con las federaciones
autonómicas y creemos que esta ley no puede salir adelante sin que se
protejan exclusivamente estas federaciones. Queremos proteger también las
competiciones internacionales y que las distintas federaciones y
selecciones puedan competir internacionalmente. El tercer bloque es el
relativo a potenciar los centros de alto rendimiento, en este caso, el
Centro de Alto Rendimiento de Sant Cugat del Vallés; siguen diciendo que
lo apoyan, pero les falta implicarse más en el hecho de que el CAR es lo
que necesitamos para seguir teniendo los logros que luego todos queremos
y a todos nos alegran. Y, en cuarto lugar, están los derechos LGTBI, que
no nos los queremos dejar. Sabemos que últimamente no acaba de gustar que
lo digamos, pero creemos que todas y todos debemos y podemos seguir
compitiendo en el deporte, seamos como seamos, así que lo vamos a seguir
defendiendo.
Esteve.
tiene la palabra el senador Román.
presidenta.
por el procedimiento, por cómo se está realizando el debate y los
tiempos, y no me refiero al debate de hoy sino a los tiempos que
tendríamos para tramitar esta ley en el Senado. Para esta ley tendríamos
de plazo en el Senado hasta el 11 de febrero y resulta que todavía no se
ha explicado ninguna razón en tribuna parlamentaria de por qué se ha
acelerado todo el proceso, de manera que los grupos hemos tenido hasta
las doce de la noche del pasado martes —hoy estamos a jueves—
para revisar las 252 enmiendas presentadas; yo al menos las he tenido que
estudiar en menos de veinticuatro horas. Claro, esos plazos a los que nos
obliga el partido que sustenta al Gobierno, el Partido Socialista, hace
imposible sacar una ley de manera consensuada; tendría que ser una ley de
acuerdos, por encima incluso de las diferencias ideológicas de los
partidos. En la Ley del deporte tendríamos que poder expresar consensos,
pero, como resultado de estas prisas del Partido Socialista, resulta
imposible. Yo creo que analizar 252 enmiendas y tratar de negociarlas o
consensuarlas con otros grupos en menos de veinticuatro horas es
imposible.
los vetos que ha realizado el Gobierno, y no son a enmiendas del Grupo
Popular, sino a enmiendas del Grupo Nacionalista y del Grupo Mixto; en
concreto, se han vetado cuatro enmiendas porque afectan, parece ser, a
los ingresos y a los gastos del Estado. Yo creo que aquí se cae una vez
más en la discriminación, porque el Grupo Socialista tiene una enmienda
que habla precisamente de incentivos o de beneficios fiscales aplicables
al programa RETO DE y resulta que esa enmienda no es vetada; en cambio,
una del Grupo Nacionalista, que habla de incentivos al mecenazgo,
incorporándolo en los Presupuestos Generales del Estado que se están
debatiendo en esta Cámara, es vetada por el Gobierno. Yo quiero expresar
—no me queda otra que el recurso al pataleo— por parte de mi
grupo la queja por la discriminación y la manera arbitraria en la cual el
Gobierno veta iniciativas parlamentarias. ¿Qué diferencia hay entre el
programa RETO DE 2023-2025 y el incentivo al mecenazgo del que habla el
Grupo Nacionalista para los años 2023 y 2024 incorporándolo? Es decir, no
pueden decir que afecte a gastos o ingresos del presupuesto vigente
porque bien es claro que hablan del presupuesto del año 2023, que todavía
no está aprobado. Además, este veto va en contra de la normativa jurídica
actual. Por tanto, es un veto arbitrario e insisto en que no es un veto a
una enmienda del Grupo Popular, pero vemos en la misma sesión cómo se
permite una enmienda, y no se veta, del Grupo Socialista y sí se veta
otra de similares características de Junts per Catalunya, del Grupo
Nacionalista.
propias del Grupo Popular, hemos presentado veintiocho enmiendas. El
Partido Popular consensuó o trató de consensuar en el trámite del
Congreso gran parte de esta ley, porque teníamos esa voluntad. Creemos
que el deporte puede estar fuera de los enfrentamientos políticos, pero
la ley ha empeorado en el trámite parlamentario, o ha empeorado a juicio
del Partido Popular, y creo que el Partido Socialista se aleja de la
mayoría social española que podrían sumar el Partido Popular más el
Partido Socialista para tratar de entregarse a esos socios que cada día
le piden más y más para mantenerse en el Gobierno. Por eso, con esas
cesiones y todo lo que han tenido que dar para aprobar un presupuesto y
que pueda continuar un año más en la Moncloa el señor Sánchez, han ido
empeorando una ley que podía ser una ley del deporte para todos y una ley
consensuada con la mayoría social española; la han ido empeorando
progresivamente. El Grupo Popular ha presentado veintiocho enmiendas en
el Senado. La primera del bloque, la número 138, ha sido incorporada por
la propia letrada al informe de la ponencia, no como enmienda, sino como
una corrección, y, por tanto, esa no la mantendremos viva para su debate
en el Pleno, pero si mantendremos vivas el resto. Las enmiendas hacen
referencia al aseguramiento de los deportistas, a la representación de
los deportistas, al defensor del deporte, a los currículos formativos, a
las licencias federativas. En una de ellas —y a la portavoz del PNV
le digo que no iba a ser pacífica entre ellos y nosotros, pero
evidentemente tenemos visiones diferentes— el Grupo Popular pide la
supresión del artículo 48.2 y la modificación del 49 en lo relativo a la
participación en competiciones internacionales oficiales de las
selecciones autonómicas, y esta es otra enmienda que hemos incorporado.
Otra que yo creo que sí era pacífica es esa que habla de que las
federaciones pudieran ser de utilidad pública, y es que están declaradas
como de utilidad pública, por lo que únicamente decimos que se modifique
el tiempo verbal que se emplea en la ley y se ponga son.
ser de todos la han transformado en una ley de parte solo para sustentar
al Gobierno, y encima en este trámite parlamentario, en este debate, se
ha visto la arbitrariedad y la discriminación del Gobierno por su veto a
algunas enmiendas.
Román.
defensa de sus enmiendas, tiene la palabra el senador Zubeldia.
presidenta.
Partido Popular sigue tirando de argumentario, sobre todo, con la
intervención del portavoz del Partido Popular; curiosos criterios los que
emplea el PP cuando está en la oposición respecto a los tiempos y a los
vetos.
han contribuido con distintos prismas y diferentes formas de pensar y han
trabajado para enriquecer esta Ley del deporte. Pocas leyes se han
tramitado con tanto tiempo, con tanto diálogo y tanta escucha, por mucho
que les moleste a algunos grupos.
a ser una realidad, de eso estoy totalmente convencido, porque el deporte
español tiene una nueva oportunidad y los deportistas, las deportistas y
aquellos que conforman el ecosistema deportivo van a disponer, por fin,
de una normativa moderna, innovadora e inclusiva. La ley viene del
Congreso, enriquecida por las aportaciones de aquellos grupos que
entienden el deporte como un noble activo social y personal, mientras que
otros grupos, como se está viendo, ni aportan ni ayudan desde la
trinchera del odio, en contra de la igualdad y, sobre todo, favoreciendo
la exclusividad, y algunos se sitúan en el prisma del localismo
malentendido.
aportaciones deberían ir dirigidas a mejorar el deporte en general y a
los deportistas en particular. Se han presentado 252 enmiendas por parte
de ocho grupos parlamentarios, once partidos, y el Partido Socialista
también participa en el trámite de enmiendas incorporando cinco: dos de
adición y tres de modificación. De estas, un par de ellas tienen carácter
técnico y, en cuanto a las de modificación, dos se plantean en relación
con los artículos 22 y 27 para evitar determinadas confusiones
interpretativas respecto a medidas de especial protección a derechos como
el de paternidad, maternidad y lactancia. Se presenta otra enmienda, en
este caso de adición, respecto a los beneficios fiscales aplicables al
programa RETO DE en la línea del desarrollo deportivo vinculado a la
promoción territorial, económica y el desarrollo de las zonas rurales,
coherente con la lucha en la que participa el Gobierno de España contra
la despoblación y el reto demográfico.
aceptadas por el resto de los grupos parlamentarios. Muchísimas gracias
por el debate.
Zubeldia.
intervenir. (Denegaciones).
el que disponen de cinco minutos. ¿Grupo Parlamentario Mixto?
(Denegaciones). No interviene. ¿Grupo Parlamentario Democrático?
(Denegaciones). No interviene.
señor Vidal.
que hemos dado por defendidas todas las enmiendas. Participo en la
Comisión de Presupuestos y no puedo estar en dos sitios. Solo quiero que
quede constancia, aunque ya se lo había pedido la presidenta. Muchas
gracias, presidenta, por la comprensión.
hemos comentado antes que daba por defendidas las enmiendas.
está. ¿Grupo Parlamentario Vasco? (Denegaciones). No interviene. ¿Grupo
Parlamentario Esquerra Republicana de Catalunya? (Denegaciones). No
interviene.
palabra la senadora Cantalapiedra.
presidenta. Buenos días.
este proyecto de ley en el Congreso de los Diputados que el deporte debe
servir para unir y no para separar, porque juntos somos más fuertes y
mejores. Desde luego, nuestro grupo no puede estar más de acuerdo con
aquellas palabras del ministro.
de ley se ha buscado el consenso, como ha dicho mi compañero el señor
Román, y no podía ser de otra manera, tanto por parte del Partido Popular
como del Partido Socialista, contemplando, por supuesto, las
reclamaciones de los agentes deportivos. A lo largo de esa tramitación en
el Congreso se ha intentado buscar ese consenso hasta que ha llegado el
momento en que el consenso ha sido reventado, ha sido imposible seguir
adelante con él. Hace un año que esta ley entró en las Cortes Generales,
tiempo más que suficiente para haber buscado precisamente ese consenso no
conseguido y, sobre todo, para escuchar, escuchar y escuchar a los
agentes del deporte, que son los principales protagonistas de esta ley.
Nueve meses después nos encontramos en una situación impensable, como ya
se ha dicho. Viene al Senado con prisas, algo a lo que se supone que nos
teníamos que haber acostumbrado, pero la verdad es que una ley como esta
—y ya se ha dicho—, que tiene que ser totalmente apolítica,
parece del todo increíble, como ya se denunció el otro día en la reunión
de Mesa y portavoces, que se tramite con esta premura; es inconcebible
que se hayan dado veinticuatro horas de plazo para poder estudiar
esas 252 enmiendas, y estoy convencida de que tanto las del Grupo Popular
como las del resto de los grupos contemplan las reclamaciones que nos han
trasladado los diferentes colectivos y las diferentes asociaciones que
componen el mundo del deporte. No es un capricho de los grupos políticos,
es una necesidad que nos está reclamando el sector del deporte; diríjanse
ustedes a los medios de comunicación, lean las noticias que están
volcando los diferentes colectivos y dense cuenta de que esta ley no es
lo que ellos están persiguiendo. Nosotros, como Administración pública,
debemos estar al servicio del colectivo del deporte y no ponerle al
servicio de los diferentes partidos e ideologías que componemos esta
Cámara, en este caso, concretamente, a disposición del Gobierno, a
disposición del Partido Socialista.
fisura, sin ningún tipo de ambages, pero no nos ha sorprendido: de nuevo,
Pedro Sánchez se ha plegado a los intereses de los grupos
independentistas, rompiendo todo consenso, rompiendo todos estos meses de
trabajo y de gran esfuerzo de nuestros compañeros en el Congreso y de
nosotros en el Senado, así como el de todos esos agentes deportivos
implicados, que son realmente los protagonistas de esta ley. Mire, el
Gobierno o el Partido Socialista en este caso se olvida de nuevo de las
corporaciones locales en esta ley cuando son ellas las que fomentan el
deporte base. Sin el deporte base no hay ningún otro tipo de deporte ni
llegaremos a la élite más grande. Si a través del deporte base y
mejorando sus instalaciones, contando con las administraciones locales,
no conseguimos fomentar el deporte, desde luego, no vamos a llegar a
ningún sitio y ustedes se vuelven a olvidar de las administraciones
locales en esta ley.
de las cosas que están sucediendo tampoco van a favorecer la Ley del
deporte, y voy a tocar dos temas muy delicados: la Ley del sí es sí y la
Ley trans. Ya se ha dicho por parte de mi compañero, el señor Román, lo
que puede suponer la Ley trans para las competiciones por sexo genético,
y, en cuanto a la Ley del sí es sí, ustedes saben igual que yo que, por
desgracia, los abusos a menores en el deporte no se han producido ni una
vez ni dos, se han producido en muchas ocasiones, y esta Ley del sí es sí
va a rebajar las penas a esas personas que han abusado de los menores y
en muchos casos en el deporte.
repetidamente su mesa con la palma de la mano).
Cantalapiedra.
palabra la senadora Liberal Liberal.
presidenta.
los grupos por el tono conciliador que han empleado, por este debate
sosegado que tenemos. Una de las quejas que tiene el Partido Popular es
la del plazo; el día 29, a propuesta del Grupo Popular se amplió el plazo
de presentación de enmiendas y acabó hace dos días; teníamos 24 horas,
pero es que los grupos que han querido acercarse al Gobierno y negociar
lo han hecho antes; o sea, no ha hecho falta que esperasen al día 29 para
mandarnos las enmiendas y preguntarnos si podíamos llegar a un acuerdo o
no, porque este no ha sido un trabajo de 24 horas, sino que llevábamos ya
un tiempo trabajando. Pero bueno, esta es la dinámica del Partido
Popular, estar en contra de todo lo que haga el Gobierno; e incluso
obviando su postura cuando ellos tenían mayoría absoluta en el Senado,
(Rumores) que le recuerdo que nosotros no la tenemos...
senadores y senadoras.
llegar a un acuerdo democrático con todas las fuerzas que hay en esta
Cámara, que no debemos olvidar que son representantes de los ciudadanos,
nos gusten o no nos gusten; y lo hacemos en la misma medida que lo hacía
Javier Maroto, cuando era mi alcalde en Vitoria; sí, recuerden que hacía
pactos con Bildu, y que no había ningún problema en aquella situación,
pero ahora parece que nos estamos alarmando mucho. El señor Maroto, que
fue alavés y vitoriano y que ahora es de Castilla y León, pactaba con
Bildu. Esto se las ha olvidado muy pronto. (Rumores).
momentito.
que no se le oye a la senadora Liberal.
cambian de comunidad, pues se les olvidan las cosas. Han dicho que se ha
reventado la negociación. Yo creo que podemos negociar con todo el mundo.
Porque es importante hablar de la urgencia; y eso pues igual ha sido un
error del Gobierno. Ustedes otras veces piden urgencia para otras leyes,
que no digo que no sean tan urgentes como esta, pero en nuestro caso esta
ley es urgente porque tenemos que aprobarla antes del 31 de diciembre,
porque todos los que estamos aquí, todos, que no somos nuevos, sabemos
que está supeditada a los fondos Next, con lo cual hay que ser
consecuentes y hay que ser claros. Hay 253 enmiendas, de las cuales por
ahora llevamos ya, no voy a decir pactadas, sino acordadas, debatidas
entre distintos grupos, 20 enmiendas. Puede haber alguna más. Estoy
quitando las que hemos presentado nosotros, pero pueden ser un 10 %. En
esta Cámara todos nos quejamos de que siempre llegan las leyes muy
cerradas al Senado y en esta ocasión estamos demostrando todo lo
contrario, que estamos trabajando y haciéndolo bien.
Comisión de Presupuestos— que aquí se saquen a colación otras
cosas. En cuanto a la Ley del sí o sí, esta ley salió del Senado, y es
que yo en ningún momento vi venir esto. He pedido a compañeros amigos
míos, que son gente de leyes, que revisen las enmiendas. ¿Nadie vio esto
o sí, o solo fue el Partido Socialista el que no vio que podía pasar lo
que está pasando actualmente? No, no, aquí nadie lo vio. (Rumores).
llamo al orden senadores del Partido Popular. Continúe, senadora
Liberal.
dar fe—
está intentando buscar una solución. Otra cosa es que, una
vez más, dependiendo de donde se esté, la solución o lo que se esté
buscando sea una u otra.
Partido Popular y el resto de grupos estaban en esta sala—
(Rumores) no hemos hecho... La verdad, señora presidenta, es horroroso no
poder hacer uso de mi turno.
Liberal.
Partido Popular para que la senadora Liberal intervenga adecuadamente y
podamos entenderla. Adelante, señora Liberal.
Ley trans, partimos de una ley de competición, de una ley del deporte que
estaba basada sobre todo en la competición. Los distintos grupos estamos
trabajando —y ya se ha dicho que esto no es nuevo, que no es de dos
días para acá— en una ley del deporte para todos. Partimos de esa
base y en el preámbulo lo pone muy claro. Hablamos de deporte. El deporte
es un pilar fundamental, lo hemos visto en la pandemia. Lo que queremos
es que la ciudadanía haga deporte, cuanta más gente lo haga mejor, y
además que sea para todos, no para unos sí y para otros no, para todos,
sean competidores o no. No podemos hacer una ley en la que nosotros
decidamos qué va a ocurrir en la competición. España pertenece a otras
entidades de rango superior para poder competir. Hay organizaciones
europeas y mundiales a las que pertenecemos, y son esas organizaciones
las que tienen que decidir y definir cómo va a ser la participación de
las personas trans. Nosotros queremos una ley que invite y anime a todo
el mundo a hacer deporte, sea cada persona como sea, tenga el color, la
ideología o el sexo que tenga. Queremos que independientemente de todo
eso se pueda hacer deporte. Eso es lo que pretende esta ley. El resto, la
parte competitiva, ya se hará en las federaciones deportivas que tienen
ese rango.
iniciativas y otras no. Porque hay algunas iniciativas que no son acordes
con nuestras ideas, con nuestra línea, con lo cual es imposible que
lleguemos a un acuerdo. También es cierto que hay acuerdos con ciertos
grupos que ya vienen preestablecidos y que no vamos a romper por hacer
unos nuevos para quitar a unos y poner a otros. Eso lo tenemos clarísimo.
Ya he dicho en la ponencia que nosotros, independientemente de que no se
haya apoyado en ponencia la inclusión de una enmienda del Partido
Nacionalista Vasco, sí que la vamos a apoyar en el Pleno, como vamos a
apoyar enmiendas de otros grupos con los que ya hemos estado hablando e
incluso algunas del Partido Popular, y esta mañana se lo he hecho saber;
o sea, que no queda ningún grupo con el que no hayamos hablado o
mantenido algún tipo de relación o acercamiento, incluso, en más de una
ocasión, aunque hay grupos que desde el principio no han querido hablar
de deporte.
liberal.
la sesión de hoy, pasamos a la votación del texto propuesto por la
ponencia en su informe. Les indico que durante las votaciones no se podrá
entrar ni salir de la sala. Ruego entonces de nuevo al secretario primero
que vuelva a comprobar las asistencias y que comuniquen las
sustituciones.
la existencia de cuórum.
del Deporte. Vamos a votar el informe de la Ponencia en este momento, que
consiste en el texto remitido por el Congreso de los Diputados al que se
han incorporado las correcciones técnicas sugeridas por la letrada de la
Comisión. Ese es exactamente el asunto de la votación.
las correcciones?
el informe de la ponencia que consiste en el texto remitido por el
Congreso al que se han incorporado las correcciones técnicas propuestas
por la letrada.
total?
correcciones técnicas. Ese es el texto que votamos. ¿Está claro?
(Asentimiento). Comenzamos entonces la votación para que no haya
errores.
votos a favor,15; votos en contra,14.
Comisión de Cultura y Deporte del Senado el Proyecto de Ley del
Deporte.
particulares se deberá hacer no más tarde del día siguiente a aquel en
que termine la deliberación en comisión; es decir, en el plazo de un día
a partir de ahora. Finalmente, tenemos que designar al miembro de la
comisión que llevará a cabo la presentación ante el Pleno del Senado de
este dictamen. Si no hay inconveniente, les proponemos que sea la
Presidencia. (Asentimiento). Pues muchísimas gracias. Así lo
acordamos. Gracias por su asistencia. Doy también las gracias a los
servicios de la Cámara, a la señora letrada y a todos y a todas.