El señor PRESIDENTE: Primer punto del orden del
día. Ratificación de la Ponencia del Proyecto de Ley Orgánica de lucha
contra el dopaje en el deporte.

De conformidad con el acuerdo de la Mesa del Senado
de 11 de febrero de 2020, procede ratificar la ponencia de este proyecto
de ley con la siguiente composición: Doña María de las Mercedes
Cantalapiedra Álvarez, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado;
doña Assumpció Castellví Auví, por el Grupo Nacionalista; don Jacobo
González-Robatto Perote, por el Grupo Mixto; doña Julia María Liberal
Liberal, por el Grupo Parlamentario Socialista; doña Susanna Moll
Kammerich, por el Grupo Parlamentario Socialista; don José Luis Muñoz
Lagares, por el Grupo Parlamentario Democrático; doña Almudena Otaola
Urquijo, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado; doña Elisenda
Pérez Esteve, por el Grupo Esquerra Republicana-Bildu; y don Antonio
Román Jasanada, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

¿Está de acuerdo la comisión? (Asentimiento).

El señor PRESIDENTE: Pasamos al dictamen del
Proyecto de Ley Orgánica de lucha contra el dopaje en el deporte.

A este proyecto de ley se presentaron 39 enmiendas,
de las cuales, las números 22, del Grupo Parlamentario Popular en el
Senado, y 34 y 36, de la señora Castellví Auví y el señor Cleries, fueron
posteriormente retiradas.

La ponencia designada en relación con este proyecto
de ley ha emitido un informe. Se han incorporado las enmiendas
números 26, 30 y 33, del Grupo Parlamentario Popular, y, asimismo, se han
incorporado al texto del proyecto de ley del Congreso las correcciones
técnicas y gramaticales sugeridas por la letrada, entendiéndose que no
tienen naturaleza de enmiendas como tales, sino que son correcciones de
carácter técnico y, por lo tanto, son aprobadas también.

Pasamos al turno de defensa de las enmiendas.

Por el Grupo Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra, para la defensa de las enmiendas 35 y 37, la señora
Castellví.

La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Gracias, señor
presidente.

Voy a defender las enmiendas una a una, pero
rápidamente. Entendemos que esta ley se ha de aprobar, lo que pasa es que
nosotros no tenemos la culpa de que las cosas no se hayan hecho ni bien
ni ágilmente. Llevamos once meses para legislarla, por tanto, que ahora
la excusa sea: venga, venga; corramos, corramos; aprobémosla como sea, no
nos vale. Nosotros sí queremos que nuestros deportistas puedan competir y
facilitaremos lo que haga falta, pero esto no quiere decir que no se
pueda mejorar, que no podamos presentar enmiendas, porque revisar el
texto, enriquecer la ley y hacer bien nuestro trabajo es nuestra
responsabilidad.

Por ello, hemos presentado dos enmiendas —que
esperamos que se incorporen— y hemos retirado dos. En la número 37,
de modificación, sobre la composición del Comité Sancionador Antidopaje,
además de proponer un equilibrio entre hombres y mujeres, proponemos
también que asegure una diversidad territorial de sus miembros para poder
potenciar los elementos de consenso e imparcialidad entre las decisiones
y resoluciones aprobadas en su seno. ¿Y esto por qué? Porque este comité
sancionador será un órgano propio y distinto, imparcial e independiente,
y debe ser abierto y transparente. En esto estamos totalmente de acuerdo,
pero queremos que, aunque no sea de todas las comunidades autónomas,
porque son siete expertos, se tengan en cuenta los territorios y el
número de deportistas que tenemos en cada uno de ellos. Además, serán
nombrados a propuesta del director de la Agencia antidopaje, José Luis
Terreros, por lo tanto, a dedo. Así pues, nosotros pedimos más
transparencia en este comité sancionador. No decimos que no, lo que
queremos es mejorar esta enmienda.

La enmienda número 35, de adición, al artículo 7,
pretende que las administraciones autonómicas, en sus respectivos ámbitos
competenciales, puedan celebrar convenios con la Agencia Mundial
Antidopaje, AMA, para la adhesión a programas regionales. Actualmente, la
Agencia Mundial Antidopaje reconoce las Organizaciones Regionales
Antidopaje, RADO, como uno de los actores principales para el desarrollo
global antidopaje. Lo que nosotros pretendemos es que haya convenios, y
este reconocimiento por parte de AMA ha de tener también un amparo en la
ley española que disponga claramente la capacidad de las organizaciones
autonómicas en materia de lucha contra el dopaje de establecer y
formalizar esta relación con un organismo internacional.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora
Castellví.

Para defender sus enmiendas, tiene la palabra el
señor Román Jasanada.

El señor ROMÁN JASANADA: Muchas gracias, señor
presidente. Voy a intervenir brevemente.

El Grupo Popular ha presentado un total de 34
enmiendas; una de las cuales, la número 22, fue retirada y tres han sido
incorporadas al informe de la ponencia.

El Grupo Popular está de acuerdo con esta ley.
Creemos que tendría que haber llegado antes a este trámite parlamentario,
porque, si hubiera llegado antes, probablemente habríamos podido
incorporar, negociar y mejorar aún este texto, que, insisto, creo que es
bueno y que mi grupo lo va a apoyar.

En cuanto a las enmiendas no incorporadas al
informe y no retiradas, anuncio que vamos a presentar un voto particular
para que puedan ser defendidas en el próximo Pleno. Y solo me voy a
referir en el día de hoy —al resto lo haré en el debate— a un
bloque de enmiendas, en concreto, las enmiendas 1, 2, 6 y 17, que hacen
referencia a la prevención. No cabe duda de que las prácticas ilícitas
del dopaje en el deporte deben ser perseguidas, deben ser sancionadas,
pero también es importante la prevención de estas prácticas, y, además,
la prevención a través de la educación. Y no es que lo crea un senador o
el grupo político al que yo represento en estos momentos, es que también
el artículo 18 del Código Mundial Antidopaje está dirigido en su
totalidad a la educación antidopaje, pues recoge con claridad los
principios en que se han de basar los programas educativos, así como la
ejecución y la coordinación de estos programas. Ese mismo artículo 18
marca el papel de las Organizaciones Nacionales Antidopaje, en este caso,
la Agencia Estatal Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el
Deporte como entidad coordinadora de estos programas. Este punto sobre la
prevención —no sé si por olvido, por haber ido muy deprisa,
desconozco la razón— no se ha incorporado a la ley, y creo que la
incorporación de estas cuatro enmiendas, tanto en el preámbulo, en el
artículo 7 bis, como en el artículo 19, en su punto 4, mejorarían este
texto.

Defenderé el resto de las enmiendas en el propio
Pleno, y pedimos disculpas al resto de compañeros porque nos hemos
extendido, quizás demasiado, en la reunión de la ponencia, por lo que
ahora ahorraremos tiempo porque no me voy a extender en el debate.

Muchas gracias, señor presidente.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

Para el turno en contra, tiene la palabra la
senadora Moll.

La señora MOLL KAMMERICH: Gracias,
presidente.

En primer lugar, quiero destacar que es de
agradecer todo el trabajo que los grupos parlamentarios han hecho en el
trámite del proyecto de ley orgánica que ahora nos ocupa. Las
aportaciones y enmiendas de todos ellos reflejan su voluntad de mejorar
el texto por el bien de nuestros deportistas. Muchas de ellas han sido
incorporadas, tenidas en cuenta y transaccionadas, y por eso, por el bien
de los y las deportistas, no podemos aceptar las enmiendas que nos
presentan aquí; no queda tiempo para que el proyecto vuelva al Congreso.
Y es precisamente por esa premura por lo que sus propios compañeros en el
Congreso retiraron todas las enmiendas no aceptadas y votaron a favor de
la ley por unanimidad.

El mes pasado, en esta comisión contamos con la
presencia del director de la Aepsad, que compareció para dar todas las
explicaciones oportunas y se puso a disposición de los grupos
parlamentarios, y creo que todos valoraron positivamente la posibilidad
de conocer de primera mano cuáles han sido y son las cuestiones técnicas
y protocolarias del texto que nos ocupa. Quiero destacar también que
España ha sido uno de los países que más aportaciones ha efectuado al
Código Mundial Antidopaje 2021.

En junio de este año, el texto del presente
proyecto fue aprobado por la agencia mundial y el 14 de septiembre, la
AMA o WADA declara a veinte organizaciones antidopaje de trece países,
ocho de ellos europeos, no cumplidores y les impone fuertes sanciones.
Solo el Plan de acción correctiva de nuestra agencia es aceptado
concediéndonos cuatro meses de margen para aprobar esta ley; estos cuatro
meses están a punto de terminar, y, por eso, no podemos admitir las
enmiendas que aún quedan vivas. No hay tiempo material para alargar este
proceso parlamentario y las consecuencias de no cumplir con el plazo
serían graves. Y no es que el Grupo Socialista quiera pasar el rodillo,
como se ha sugerido en la ponencia; somos muy conscientes de que aquí
estamos para debatir y para llegar a consensos, y por eso mismo apelo
nuevamente a la responsabilidad de los grupos parlamentarios. Ya veremos
qué ocurre con las tres enmiendas que han quedado incorporadas, pero
ustedes ya han demostrado su responsabilidad hasta la fecha y estoy
segura de que la quieren seguir ejerciendo por el bien de nuestro país y
por el bien de nuestros deportistas.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.

Turno de portavoces.

Tiene la palabra el senador González-Robatto.

El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias,
señoría.

Voy a ser muy rápido e intervengo simplemente para
decir que votaremos a favor de esta ley.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría.

Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la
palabra el señor Muñoz.

El señor MUÑOZ LAGARES: Muchas gracias, señor
presidente.

Desde el 1 de enero de 2021 tenemos un nuevo Código
Mundial Antidopaje que, al incorporar cambios y novedades relevantes, nos
obliga a reajustar la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de protección
de la salud del deporte y lucha contra el dopaje en la actividad
deportiva, con el fin de adaptarse a él. Esta readaptación de la ley
conlleva la lucha contra el dopaje, la lucha contra los tramposos, que
intentan conseguir éxitos deportivos con el juego sucio, pervirtiendo la
competición.

Si algo tiene el deporte es que nos iguala a todos,
no importa la ideología política, el color, la raza, todos somos iguales
y todos competimos en igualdad de condiciones con unas reglas comunes. El
deporte traslada valores de sacrificio, de superación, de constancia, de
trabajo; todos estos valores saludables para nuestros jóvenes y para una
sociedad necesitada de principios limpios y sin contaminación ni
polarización alguna. El dopaje lo pervierte y lo corrompe todo, y debemos
luchar contra ello.

En la tramitación en el Congreso, en Ciudadanos
hemos podido consensuar y aportar tres de nuestras enmiendas que han
mejorado el texto. Enmiendas como la que pretende asegurar una
financiación necesaria a la Agencia estatal de lucha para el antidopaje
en el deporte, además de facilitar el descanso nocturno a los
deportistas, por lo que en la franja horaria entre las veintitrés horas y
las siete horas no se puede realizar control de dopaje; una enmienda, de
igual modo, muy necesaria y muy demandada por el colectivo de
deportistas.

Mi grupo no ha presentado ninguna enmienda en esta
tramitación en el Senado. En el Congreso se ha trabajado,
afortunadamente, buscando el consenso, el diálogo, con aportaciones de
gran parte de los grupos; una rara avis que, desafortunadamente, en esta
Cámara, el Senado, no se practica.

Nos tendrán enfrente si quieren politizar el
deporte. No vamos a consentir que se utilice esta materia para dividir a
la sociedad; algo tan noble como es el espíritu deportivo debe quedarse
al margen de las disputas políticas y de la polarización.

Ya, para terminar, hay que recordar que el no
cumplimiento de esta adaptación del Código Mundial Antidopaje a la
legislación vigente española conllevaría serias sanciones deportivas a
nuestro país.

Por todo ello, no presentamos enmiendas a fin de
agilizar la tramitación de esta ley que votaremos a favor.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Muñoz.

Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el
Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario, tiene la palabra la señora Castellví.

La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Gracias, presidente. Seré
muy breve.

Primero, quiero aclarar algo: aquí hemos demostrado
todos los que hemos presentado enmiendas, y los que no, que somos
responsables, y somos responsables todos y todas porque, por lo que voy
oyendo, vamos a dar soporte y apoyo a esta ley. Pero que no se haya
adaptado la legislación en once meses de plazo no es culpa de los grupos
políticos y creemos que, si se pone empeño, aunque se añadan algunas de
las enmiendas que hemos aportado, hay tiempo, si se apura, para poder
tramitar esta ley en el Congreso antes de acabar este año. Por lo tanto,
mantendremos vivas nuestras enmiendas, como ya he dicho.

En Junts, que quede claro, no queremos que nuestros
deportistas —en especial los catalanes, evidentemente— no
puedan competir por la sanción, y facilitaremos, como he dicho, que esta
ley pueda salir adelante. Pero para poder mejorarla y que no queden
huecos, que para nosotros es esencial, vamos a defender nuestras
enmiendas, y esperamos que salgan adelante. Estamos por el compromiso de
proteger la salud y que las competiciones se desarrollen con igualdad,
garantizando el deporte limpio con una ley transparente para todos y
todas.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias.

Por el Grupo Vasco, tiene la palabra la señora
Otaola.

La señora OTAOLA URQUIJO: Eskerrik asko, mahaiburu
jauna.

Simplemente quiero decir que nosotros también
votaremos a favor de esta ley. Con la incorporación de estas enmiendas es
prácticamente inevitable que la ley vuelva al Congreso y esperamos que,
efectivamente, se apruebe antes de final de año, porque las consecuencias
de que no sea así las conocemos todos al igual que su repercusión.

Nosotros no hemos presentado ninguna enmienda en el
Senado, precisamente para agilizar la tramitación de la ley y porque, tal
y como se manifestó tanto en el Congreso como en esta sede con la
comparecencia en la Comisión de Cultura y Deporte, entendemos que se va a
cumplir el compromiso por parte del Gobierno español de que la Agencia
Vasca Antidopaje sea signataria del código y que estemos en igualdad de
condiciones con la Agencia Española. Ese es nuestro objetivo. Esperamos
que se cumplan los compromisos y haremos todo lo que nos corresponda para
poder conseguirlo.

Eskerrik asko.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Otaola.

Por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu, tiene la palabra la señora Pérez.

La señora PÉREZ ESTEVE: Gracias, presidente.

Nosotros no hemos presentado enmiendas aquí en el
Senado, en el Congreso sí, pero las retiramos precisamente por
responsabilidad, porque llegamos a un acuerdo con el Gobierno y porque
los distintos grupos del Congreso, como bien ha dicho también el
compañero, han trabajado, han negociado y han llegado a un acuerdo
unánime en esta ley. Aquí no pasa lo mismo. Aquí en el Senado todo ha
llegado por urgencia.

Hoy, debido a la duración de la ponencia, el resto
de los miembros de la comisión no ha podido entrar. Hemos acabado votando
las enmiendas, porque sí se puede hacer, porque realmente es en la
ponencia donde se tiene que hacer y donde se acaban incorporando
enmiendas. A ver si lo aprendemos y en todas las ponencias podemos llegar
a presionar para que se pueda, como mínimo, dar un respiro y que nosotras
podamos hacer nuestro trabajo. Ya sabemos que no queda tiempo, pero es
que, como ha dicho también la compañera de Junts, quizá lo tendrían que
haber hecho antes. Y no será por un problema nuestro el que los
deportistas no puedan competir, sino porque el Gobierno siempre va con
estas prisas. Luego vienen aquí y nos dicen que el texto ya está pactado
en el Congreso. Ya, pero es que aquí, en el Senado, hay distintas
mayorías.

Hace dos semanas que están las enmiendas encima de
la mesa y, aunque nosotros no hemos presentado ninguna, hay algunas
enmiendas, como se ha demostrado, que tienen la mayoría de todos y se
acaban incorporando. Así que, nosotros vamos a votar a favor de esta ley.
No me quiero sentir responsable porque esto no salga adelante, pero creo
hay que tener presente que si hay dos Cámaras se tienen que utilizar por
igual, y si las leyes tienen que ir más deprisa en el Congreso, aquí en
el Senado también podemos seguir trabajando.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Pérez.

Por el Grupo Popular, tiene la palabra la señora
Cantalapiedra.

La señora CANTALAPIEDRA ÁLVAREZ: Gracias,
presidente.

Lo primero de todo, como estamos en la Comisión de
Cultura y Deporte, aunque hoy estemos tratando un tema específico de
deporte, nuestro grupo quiere enviar un fuerte abrazo a toda la familia
de Verónica Forqué. Ha sido una gran pérdida para el mundo de la cultura
de este país y, por supuesto, una gran pérdida a nivel personal.
(Aplausos).

Dicho esto, vamos al meollo de la cuestión. Nuestro
grupo va a votar a favor de esta ley. Desde luego que somos responsables
y que apoyamos el deporte y que, ante todo y, sobre todo, están nuestros
deportistas, pero si hacemos un pequeño cronograma, como ya ha dicho
alguno de mis compañeros, fue en el mes de enero de este mismo año 2021
cuando la Agencia Mundial Antidopaje dijo que había que adaptar nuestra
ley a las directrices que en ese momento se acaban de aprobar. Entró en
las Cortes Generales en el mes de junio, es decir, pasan seis meses desde
que lo anuncia la Agencia Mundial Antidopaje hasta que se decide llevar a
las Cortes Generales, y otros seis meses hasta que, por fin, recala en
esta Cámara, que digo yo que servirá para algo, porque si no utilizamos
esta Cámara desde luego es mejor que desaparezca.

Señorías, querer es poder. Se han incorporado una
serie de enmiendas que lo único que hacen, como ha explicado mi
compañero, es mejorar, sobre todo algunas de ellas, la prevención a
través de la educación para poder erradicar estas malas prácticas del
dopaje que tanto perjudican a nuestros deportistas. Hay que incorporar
todas las enmiendas que puedan enriquecer este texto y, a continuación,
trasladarlas de nuevo al Congreso, y tengan por seguro que esto puede
estar aprobado antes del 14 de enero. Si se quiere, se puede. Por lo
tanto, asuman la responsabilidad de que este Gobierno no ha hecho bien
los deberes, hagan todo lo posible para que este texto salga mejorado por
y para el bien de los deportistas y dejen trabajar a esta Cámara como se
merece.

Muchas gracias. (Aplausos en los escaños del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado).

El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora
Cantalapiedra.

Por el Grupo Socialista, tiene la palabra la señora
Liberal.

La señora LIBERAL LIBERAL: Muchas gracias, señor
presidente.

Esto no lo dice el Partido Socialista, lo dijo el
director de la Agencia Antidopaje cuando estuvo en esta Cámara, que dio
los motivos por los que no se ha podido traer antes y por lo que no se ha
podido finalizar en el Congreso, entre otras cosas una pandemia que ha
habido por medio y una diferencia de horarios con Canadá, que es donde
está la sede de la Agencia Mundial Antidopaje.

Me parece sorprendente que la mayoría de los grupos
digan que ellos no son responsables. Aquí somos responsables todos de que
nuestros deportistas a partir del día 14 de enero no puedan competir
fuera de nuestras fronteras o de que España no pueda hacer ninguna
competición más dentro de nuestro territorio. Aquí somos todos
responsables. Los irresponsables están siendo ustedes, que mostraron una
cara en el Congreso y ahora muestran otra en el Senado, como para dar el
palo. Hicieron de poli bueno en el Congreso y ahora en el Senado de poli
malo para decir que ha sido el Gobierno el que no lo ha aprobado. De
todas maneras, las leyes están para poder modificarse, pero primero tiene
que haber una ley y tiene que salir, si no sale la ley es imposible que
podamos modificarla.

Yo hablé hace poco con la señora Cantalapiedra y le
dije que estábamos dispuestos a admitir en un real decreto las enmiendas
en el desarrollo de la propia ley, y lo que han hecho hoy es una
deslealtad total. De verdad que es sorprendente que un partido que ha
sido un partido de Gobierno se porte de esta manera, máxime cuando en el
año 2015 el Partido Socialista tuvo que salir al rescate cuando nuestros
deportistas eran la vergüenza de todo el deporte mundial a raíz de que la
Agencia Mundial del Dopaje nos dejara fuera por la maniobra y la mala
praxis del Partido Popular, que en aquel momento estaba en el
Gobierno.

Nosotros trabajaremos para que nuestros deportistas
puedan competir a partir del 14 de enero, que es la fecha tope que nos
han dado, vamos a trabajar para que esta ley salga y vamos a trabajar con
conciencia, como siempre lo hemos hecho, sobre todo pensando en los
demás.

El señor PRESIDENTE: Señora secretaria, le ruego
proceda a comprobar la asistencia de senadores.

La señora secretaria, Serrano Morales, procede a la
comprobación de los señores senadores presentes.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señora
secretaria.

Seguidamente, vamos a someter a votación el texto
propuesto por la ponencia en su informe. Entiendo que están las puertas
cerradas. Ruego que no entre ni salga nadie.

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos a favor, 28.

El señor PRESIDENTE: Finalizada la votación, queda
aprobado el texto del dictamen por unanimidad. Como presidente, proclamo
que ha sido dictaminado por la Comisión de Cultura y Deporte el Proyecto
de Ley Orgánica de lucha contra el dopaje en el deporte.

Hago la advertencia de que la presentación de los
votos particulares se deberá hacer no más tarde del día siguiente a aquel
en que termine la deliberación en comisión y se designe el miembro de la
comisión que llevará a cabo la presentación del dictamen ante el Pleno
del Senado, que, en este caso, seré yo mismo.

Sin más, se levanta la sesión.

Se levanta la sesión a las trece horas y cuarenta y
cuatro minutos.