Ruta de navegación
Publicaciones
I. Iniciativas legislativas
Proyecto de Ley de protección de los derechos y el bienestar de los animales. Texto remitido por el Congreso de los Diputados 621/000082 (Congreso de los Diputados, Serie A, Num.117, Núm.exp.
121/000117)
Con fecha 17 de febrero de 2023 ha tenido entrada en esta Cámara el texto aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados, Al amparo del artículo 104 del Reglamento del Senado, se ordena la remisión de este Proyecto de Ley a la Comisión de Derechos Sociales. Declarado De otra parte, y en cumplimiento del artículo 191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación del texto del Palacio del Senado, 17 de febrero de 2023.—P.D., Manuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTAR DE LOS ANIMALES Preámbulo I Cada día resulta más evidente en España la creciente sensibilización de la ciudadanía ante la necesidad de garantizar la El concepto de «bienestar animal», El principal objetivo de esta ley no es tanto el garantizar Esta ley recoge una serie de conceptos y En España en uno de En este contexto, la Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de II La presente ley Así, las diferentes comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla han elaborado, en sus respectivos ámbitos territoriales, un conjunto heterogéneo de normas relativas a Por su parte, las administraciones locales, en el marco de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las La tenencia de animales de compañía debe llevar aparejada una responsabilidad a la altura del cuidado que se debe dar a un ser diferente a una cosa, por lo que la tenencia de animales de compañía debe suponer un compromiso con su cuidado en el Mediante esta ley se promueven los mecanismos de adopción de individuos abandonados, estableciendo criterios pedagógicos, informativos y de control de los animales Asimismo, la Resolución del Parlamento Europeo de 9 de junio Estas listas positivas no deben entenderse como una limitación frente a lo establecido en otras normativas como puede ser la Convención sobre el Comercio Internacional III La ley se estructura en un título preliminar, seis títulos, cinco disposiciones adicionales, seis disposiciones transitorias, una El título preliminar aborda aspectos generales relativos al objeto de la ley y su ámbito de aplicación y define los conceptos en ella contenidos. El título I establece mecanismos El capítulo II regula el Los capítulos III, IV y V del título I regulan instrumentos de El capítulo VI perfila la necesaria colaboración entre el departamento ministerial competente y las instituciones públicas Los capítulos VII y VIII establecen sendas obligaciones para las administraciones territoriales, de contar tanto con protocolos de tratamiento de animales en situaciones de El título II aborda la tenencia y convivencia responsable con animales, estableciendo un conjunto común de obligaciones y En particular, se El capítulo II establece las condiciones de tenencia de los animales de compañía en particular, tanto en domicilios particulares como en espacios abiertos, de forma que se garantice la protección y los derechos de los El capítulo III regula la cría, tenencia y comercio de El capítulo IV establece las bases de lo que debe ser la convivencia responsable con animales, así como el fomento por El capítulo V introduce en nuestro ordenamiento jurídico el concepto de listado El capítulo VI establece el marco legal para la gestión de poblaciones felinas en libertad, colonias con origen en gatos abandonados, extraviados o merodeadores sin esterilizar y de las camadas procedentes de éstos, que son producto El capítulo VII clasifica por primera vez El título III, relativo a la cría, comercio, identificación, Se regula la venta o adopción de animales de compañía, estableciendo únicamente la posibilidad de ser realizadas Asimismo, se regula en este El capítulo II de dicho título III establece las condiciones de transporte de animales incluidos en el ámbito de aplicación de la ley, de forma que se garanticen unas condiciones de traslado dignas que El título IV, atendiendo a una evidente demanda social, regula el uso de animales en actividades culturales y festivas, estableciendo unas condiciones de uso acordes a su dignidad El título V regula las funciones de inspección y vigilancia, bajo la premisa de la competencia de las comunidades autónomas en la labor El título VI establece el régimen común de infracciones y sanciones por incumplimiento de los dispuesto en la ley, así como el procedimiento sancionador, que Las disposiciones adicionales se refieren al régimen jurídico aplicable a los perros de asistencia, a la elaboración del primer Plan Estatal de Protección Animal y a las competencias Las disposiciones transitorias establecen el régimen aplicable temporalmente a determinados aspectos de la ley, como la homologación o adquisición de títulos por quienes actualmente trabajan con animales, la Las disposiciones finales recogen diversas modificaciones de preceptos de leyes vigentes necesarias para su acomodación a las exigencias y previsiones derivadas de la presente ley, su fundamento El proyecto de ley del que trae causa la presente ley se adecúa a TÍTULO PRELIMINAR Disposiciones generales Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. 1. Esta ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico 2. Se entiende por derechos de los animales su derecho al buen trato, respeto y protección, inherentes y derivados de su naturaleza de seres sintientes, y con las obligaciones que el 3. Quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta ley: a) Los animales utilizados en los espectáculos b) Los animales de producción, tal como se definen en la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para c) Los animales criados, mantenidos y utilizados de acuerdo con el Real Decreto 53/2013, de 1 de febrero, por el que se establecen las normas básicas aplicables para la protección de los animales utilizados en d) Los animales silvestres, que se rigen por lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad, salvo que se encuentren en cautividad. e) Los animales utilizados en Artículo 2. Finalidad. 1. La finalidad de esta ley es definir el marco normativo que permita alcanzar la máxima protección de los derechos y el bienestar de los animales, incluidos en su ámbito de 2. Las acciones encaminadas a lograr dicha finalidad serán: a) Promover la tenencia y convivencia responsable. b) Fomentar entre la ciudadanía la protección de los derechos y el bienestar de los animales. c) Luchar contra el maltrato y el abandono. d) Impulsar la adopción y el acogimiento. e) Desarrollar actividades formativas, divulgativas e informativas en materia de protección animal. f) Promover campañas de identificación, g) Impulsar acciones administrativas de fomento de la protección animal. h) Establecer un marco de obligaciones, tanto para las administraciones públicas como para la ciudadanía, en 3. Las administraciones públicas cooperarán y colaborarán en materia de protección animal, y compartirán información que garantice el cumplimiento de los objetivos Artículo 3. Definiciones. A los efectos de esta ley, se entenderá por: a) Animal de compañía: animal doméstico o silvestre en cautividad, mantenido por el ser humano, principalmente en el hogar, siempre que b) Animal doméstico: todo aquel incluido en la definición de la Ley 8/2003, de 24 de abril. c) Animal silvestre: todo aquel que forma parte del conjunto de especies, d) Animal silvestre en cautividad: todo aquel animal silvestre cuyo e) Animal abandonado: todo animal incluido en el ámbito de aplicación de esta ley, que vaga sin el acompañamiento o supervisión de persona alguna, estando o no identificado su origen o persona titular o f) Animal desamparado: todo aquel que dentro del ámbito de esta ley e, g) Animal extraviado: todo aquel que dentro del ámbito de esta ley que, estando identificado o bien sin h) Animal identificado: aquel que porta el sistema de i) Animal utilizado en actividades específicas: aquellos animales de compañía que j) Animal utilizado en actividades profesionales: aquellos k) Bienestar animal: estado físico y mental de un animal en relación con las condiciones en que vive y muere, en los términos definidos por la Organización Mundial de l) Casa de acogida: domicilio particular que, en colaboración formalizada con una administración pública, centro de protección animal o Entidad de Protección Animal, mantiene animales abandonados o extraviados, desamparados o m) Centro de protección animal: establecimiento para el alojamiento y cuidado de los animales n) CER: método de gestión que incluye la ñ) Colonia felina: a los efectos de esta ley y de su protección y control poblacional, se considera colonia felina a un grupo de gatos o) Criador/a registrado/a: persona responsable de la actividad de la cría e inscrita en el Registro de Criadores de Animales de Compañía. p) Cuidador/a de colonia felina: persona, debidamente autorizada, que q) Entidades de protección animal: aquellas entidades r) Entorno naturalizado: lugares alterados o degradados por el ser humano en los que se actúa introduciendo elementos con la finalidad de reducir su s) Esterilización: método clínico practicado por profesionales veterinarios colegiados por el cual se realiza una intervención quirúrgica o medicamentosa sobre el animal con el objetivo de evitar su capacidad t) Fauna urbana: todo animal vertebrado que pertenece a una especie sinantrópica y que, sin tener propietario o responsable conocido, vive compartiendo territorio con las personas, en los núcleos urbanos de ciudades y u) Gato comunitario: a los efectos de esta ley y de su protección y control poblacional, se considera gato comunitario a aquel individuo de la especie Felis catus, que vive en libertad, pero vinculado a un territorio y que no puede v) Gato merodeador: aquel gato que sale sin supervisión al w) Gestión de colonias felinas: procedimiento normalizado, acorde al desarrollo reglamentario establecido por la administración competente, mediante el cual un grupo de gatos comunitarios no adoptables, son x) Listado positivo de animales de compañía: relación de los animales que pueden ser objeto de tenencia como y) Maltrato: cualquier conducta, tanto por acción como por omisión, que cause dolor, sufrimiento o lesión a un animal y perjudique su salud, o provoque su muerte, cuando no esté legalmente amparada. z) Eutanasia: muerte aa) Núcleos zoológicos de animales de compañía: establecimientos que son objeto de autorización y registro y que tienen como actividad el alojamiento temporal o definitivo de animales de compañía. Se excluyen bb) Persona responsable: aquella persona física o jurídica que sin ser titular se encuentre, de forma circunstancial o permanente, al cuidado, guarda o custodia del animal. cc) Perro de dd) Persona titular: la que figure como tal en los registros oficiales constituidos para las ee) Profesional de comportamiento animal: veterinario o persona cualificada o acreditada a su cargo o bajo su responsabilidad, cuyo desempeño profesional esté relacionado con el adiestramiento, la educación o la ff) Protección animal: conjunto de normas y actuaciones orientadas a amparar, favorecer y defender a los animales. gg) Refugio definitivo para animales: refugio o centro autorizado para la hh) ii) jj) Reubicación: método por el que, en las condiciones excepcionales recogidas en esta ley, se retira una colonia felina de un emplazamiento, trasladándose a uno nuevo acondicionado a tal efecto, con la supervisión de un kk) Adopción de animales: transmisión de la titularidad de animales abandonados, desamparados o decomisados, realizada por un centro de protección animal o entidad de TÍTULO I Fomento de la protección animal CAPÍTULO I Órganos estatales de Artículo 4. Impulso de la protección animal. Corresponde al departamento ministerial competente la formulación e impulso de las políticas de protección, bienestar y defensa de los derechos Artículo 5. Consejo Estatal de Protección Animal. 1. Se crea el 2. El Consejo estará presidido por una persona del departamento ministerial competente con rango de Director General y estará integrado por representantes de los departamentos ministeriales, las 3. Sus funciones, que se desarrollarán reglamentariamente, abarcarán en todo caso: a) Evaluación y seguimiento de los b) Elaborar criterios genéricos de trabajo para la aplicación de la presente ley, así como fomentar las actividades necesarias especialmente en materia de lucha contra el abandono y tenencia responsable. c) Cuantas otras iniciativas surjan en el seno del Consejo relacionadas con el ámbito de aplicación de esta ley. Artículo 6. Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales. 1. Se crea el 2. El Comité estará presidido por una persona del 3. Además el Comité podrá contar con la colaboración de otros profesionales del ámbito científico y profesional en campos relacionados con animales 4. Sus funciones básicas son: a) Asesorar al Consejo Estatal de Protección Animal en cuantas cuestiones les sean consultadas. b) Resolver las solicitudes de inclusión, exclusión o revisión del listado c) Elevar al Consejo Estatal cuantas propuestas se estimen necesarias para mejorar la protección y bienestar de los animales en el ámbito de esta ley. 5. El Comité se reunirá al menos una vez al año para revisar los avances científicos y técnicos relacionados con el contenido de esta ley. 6. El régimen de funcionamiento, así como la participación de otros profesionales en Artículo 7. Presencia equilibrada de mujeres y hombres. La composición y régimen de funcionamiento de los órganos establecidos en el presente capítulo se Artículo 8. No incremento de gasto. El CAPÍTULO II Sistema Central de Registros para la Protección Animal Artículo 9. Creación del Sistema Central de Registros para la Protección Animal. 1. Se crea el Sistema Central de Registros para la Protección Animal, que estará adscrito al departamento ministerial correspondiente. El 2. Dicho Sistema estará integrado por el Registro de Entidades de Protección Animal, el Registro de 3. Las comunidades autónomas, en el ejercicio de Artículo 10. Naturaleza del Sistema Central de Registros para la Protección Animal. 1. El 2. Su ámbito se extiende a todo el territorio español, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales suscritos por España en esta materia. 3. La base jurídica principal del 4. Son datos de carácter personal objeto de su tratamiento para la consecución de las finalidades de interés público previstas en esta ley todos aquellos que resulten imprescindibles para procurar la 5. Son responsables del tratamiento de los datos obrantes en los registros el 6. Este sistema, integrado por la información que consta en los registros que a continuación se relacionan, a) Registro de entidades de protección animal: la inscripción de asociaciones o fundaciones cuyos estatutos les habiliten para ejercer cualquier actividad que tenga por objeto la protección de los La finalidad de este registro es incluir información sobre las entidades que ejercen actividades relacionadas con la protección y bienestar animal en todo el territorio nacional, con el objetivo de facilitar el proceso de adopción Para ello, en este registro se incluirá el nombre de la entidad, razón social y dirección postal y datos identificativos de la persona física b) Registro de Profesionales de Comportamiento Animal: la inscripción de cualquier persona que ejerza actividad profesional dirigida a la educación, adiestramiento, modificación de conducta o similares de los Este registro tiene por finalidad tener constancia de las personas profesionales que Además, para poder inscribirse en este registro será necesario acreditar la titulación que habilite para el ejercicio de estas actividades, en la c) Registro de Animales de Compañía: la inscripción de cualquier animal de compañía que, conforme a lo dispuesto en esta ley o en las disposiciones normativas de las comunidades autónomas y ciudades Este registro tiene por finalidad facilitar la identificación y trazabilidad de cualquier animal abandonado en Para ello, en este registro se incluirán los datos identificativos y sanitarios del animal, si realizan d) Registro de Este registro tiene por finalidad tener constancia de los establecimientos que mantienen Para ello en este registro se incluirán los datos identificativos de la persona titular del núcleo zoológico. e) Registro de Criadores de Animales de Compañía: la inscripción de Este registro tiene por finalidad tener constancia de las personas que se dedican a la cría de animales de compañía, en los términos establecidos en esta ley, tanto con 7. Las 8. La inscripción en estos registros se 9. Reglamentariamente se determinará el tratamiento de la información contenida en los registros que forman parte del Sistema, así como las condiciones de acceso Artículo 11. Inhabilitaciones para el ejercicio de profesión, oficio o comercio relacionado con animales, así como para su tenencia. Para figurar inscrito en el Sistema Central de Registros para la Artículo 12. Protección de datos. 1. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas 2. Los interesados tendrán, en cuanto a sus datos personales, todos los derechos que les confiere tanto el Reglamento General de Protección de 3. En todo caso, los datos recogidos se limitarán a los necesarios para el cumplimiento de las finalidades descritos en cada uno de los registros CAPÍTULO III Estadística de Protección Animal Artículo 13. Objeto de la Estadística de Protección Animal. El departamento Artículo 14. Contenido de la Estadística de Protección Animal. 1. La Estadística a) Sistema Central de Registros para la Protección Animal y, en su caso, otros archivos y registros obrantes en los ministerios implicados en la aplicación de la b) Listado positivo de animales de compañía. c) Las comunidades autónomas, ciudades de Ceuta y Melilla y entidades locales, en el ámbito de sus competencias de protección y bienestar animal. d) Entidades inscritas e) Colegios Oficiales Veterinarios. f) Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo. g) Sistema de Estadística Nacional de Criminalidad. 2. Los órganos Artículo 15. Publicación de la Estadística de Protección Animal. 1. El departamento ministerial competente elaborará, publicará y pondrá la información contenida en la Estadística de Protección Animal a disposición de las comunidades autónomas, ciudades de Ceuta y Melilla y entidades locales, entidades 2. Del mismo modo, con la 3. Los indicadores más significativos serán incorporados, si procede, al Plan CAPÍTULO IV Planificación de las políticas públicas de protección animal Artículo 16. Plan Estatal de Protección Animal. 1. El Plan Estatal de Protección Animal constituye, en el ámbito de competencias del Estado y sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas un instrumento de planificación básico para el establecimiento y la definición de 2. El Plan Estatal de Protección Animal incluirá, al menos: a) Un diagnóstico de la situación de los animales de compañía y de centros de protección animal. b) Objetivos cuantitativos y cualitativos que se deban alcanzar durante su periodo de vigencia. c) Medidas para luchar contra el maltrato y el abandono animal, que incluirá un diagnóstico de la situación del maltrato y el abandono d) Las estimaciones presupuestarias necesarias para su ejecución, dentro de las e) Otras acciones a desarrollar por la Administración General del Estado. Artículo 17. Elaboración y aprobación del Plan Estatal de Protección Animal. 1. El departamento 2. El procedimiento de elaboración del Plan incluirá trámites de información pública y consulta a los 3. El Plan Estatal de Protección Animal se elaborará cada tres años, y deberá Artículo 18. Programas territoriales de protección animal. 1. Las administraciones públicas, en sus respectivos ámbitos competenciales, deberán aprobar sus respectivos programas territoriales de protección animal. 2. Los programas territoriales de protección animal deberán incluir medidas orientadas a eliminar el maltrato animal y a reducir el abandono de animales de compañía. Asimismo, abordarán, al menos, los siguientes aspectos: a) b) Concienciación ciudadana, en particular de las personas responsables de animales, en el respeto a los animales, así c) Potenciación de la adopción de animales de compañía. d) Implementación de programas de gestión de colonias felinas. e) Desarrollo de medidas educativas, formativas y de sensibilización f) Desarrollo de programas de control de identificación y cría autorizada. 3. Los programas territoriales de protección animal podrán aprobarse de forma independiente o 4. Las administraciones competentes, con el fin de controlar y evaluar los avances en la aplicación de las medidas de protección animal, determinarán los instrumentos que permitan realizar evaluaciones periódicas de los 5. Los programas territoriales de protección animal, así como los resultados de su evaluación 6. El importe de las sanciones económicas que pudieran imponerse por la comisión de infracciones previstas en esta ley se destinará preferentemente a la implementación de las medidas recogidas en los respectivos CAPÍTULO V Promoción de la Protección Animal y dotación de medios Artículo 19. Promoción de la Protección Animal y dotación de medios. 1. El departamento ministerial competente, para el desarrollo de la presente ley, deberá: a) Promover, a través de los incentivos adecuados, la inversión, gestión y ordenación de la protección animal, en particular, la elaboración b) Desarrollar otras acciones y crear otros instrumentos adicionales que contribuyan a la defensa de los derechos de los animales de compañía. c) d) Promover, a través de los incentivos adecuados, la inversión en la adopción de medidas para la protección animal. e) Impulsar la f) Promover e impulsar iniciativas o estudios de protección animal mediante la educación y la sensibilización social. g) Financiar y desarrollar acciones específicas 2. Para ello, contará con una dotación que se nutrirá de: a) Las cantidades que anualmente se consignen en los Presupuestos Generales del Estado. b) Cualesquiera otras fuentes de 3. Podrán ser destinatarios y beneficiarios de los recursos mencionados en el apartado anterior los organismos, instituciones y personas jurídicas siguientes: a) Las comunidades autónomas, b) Las organizaciones no gubernamentales o entidades privadas sin ánimo de lucro cuya labor se desarrolle total o parcialmente en materia de protección animal. c) Los Cuerpos y d) Investigadores o grupos de investigación del sistema universitario que trabajen en materias relevantes para el avance de la protección de los derechos y el bienestar de 4. Corresponde a la persona titular del departamento ministerial competente aprobar anualmente los criterios de distribución de los citados créditos presupuestarios. CAPÍTULO VI Colaboración entre Artículo 20. Colaboración institucional. 1. La información transmitida entre las instituciones públicas sobre las denuncias, diligencias y resoluciones relacionadas con lo previsto en el 2. Tanto el Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil como los órganos competentes del Cuerpo de la Policía Nacional, Cuerpos de 3. El departamento ministerial competente, respetando el ámbito competencial establecido por la a) Formación b) Organización de programas formativos destinados a personas sancionadas o c) Educación de los menores de edad en valores relativos al cuidado y protección de los animales. d) Educación en tenencia responsable de animales CAPÍTULO VII Protocolos en situaciones de emergencia Artículo 21. Planes de protección civil. Los Planes de protección civil contendrán medidas de CAPÍTULO VIII Centros públicos de protección animal Artículo 22. Recogida y atención de animales. 1. Corresponderá a los ayuntamientos En los 2. Para llevar a cabo esta gestión y cuidados, los municipios deberán de contar con un servicio propio, mancomunado o concertado, en los términos establecidos en el artículo 23. 3. Las 4. En ausencia de otra previsión en la legislación autonómica, corresponde a la Administración local y, subsidiariamente, a la 5. Las entidades locales antepondrán el control poblacional no letal de la fauna urbana en sus planes de actuación en materia de protección animal garantizando los derechos de los animales. Artículo 23. Obligaciones de los Centros públicos de protección animal. 1. Los Centros públicos de protección animal están obligados a: a) Tratándose de perros, gatos y hurones, esterilizar al animal con carácter b) Cumplir con los requisitos mínimos veterinarios para la entrega de los animales y los correspondientes tratamientos mínimos estipulados que se establecerán c) Entregar los animales con un contrato de adopción e identificados según normativa vigente. d) Velar por las condiciones adecuadas de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, e) Poseer la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido. f) g) Participar en los programas de sensibilización previstos en el h) Fomentar la adopción responsable de los animales. i) Disponer de espacios adecuados para el alojamiento de gatos comunitarios que, por circunstancias excepcionales, no hayan podido ser retornados a su ubicación j) Identificar y registrar, en el mismo momento de su entrada en el centro, a todos aquellos animales que sean k) Hacer un seguimiento de los animales entregados en adopción o acogimiento comprobando que se cumplen las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales. l) Disponer 2. Sin perjuicio de las sanciones previstas en el título VI, los Centros públicos de protección animal serán responsables directos del incumplimiento de lo 3. Los Centros públicos de protección animal o los TÍTULO II Tenencia y convivencia responsable con animales CAPÍTULO I Disposiciones comunes Artículo 24. Obligaciones generales con 1. Todas las personas están obligadas a tratar a los animales conforme a su condición de seres sintientes. 2. En particular, sus tutores o responsables a) Mantenerlos en unas condiciones de vida dignas, que garanticen su bienestar, derechos y desarrollo saludable. En el b) Educar y manejar al animal con métodos que no provoquen sufrimiento o maltrato al animal, ni le causen estados de ansiedad o miedo. c) Ejercer sobre los animales la d) No dejarlos solos dentro de vehículos cerrados, expuestos a condiciones térmicas o de cualquier otra índole que puedan poner su vida en peligro. e) Prestar al animal los cuidados sanitarios f) Mantener permanentemente localizado e identificado al animal conforme a la normativa vigente. g) Comunicar a la autoridad competente la pérdida o h) Recurrir a los servicios de un profesional veterinario, o veterinario acreditado en comportamiento animal, siempre que la situación del i) Colaborar con las autoridades, facilitando la identificación de los animales cuando así sea requerido y comunicando su cambio de titularidad, extravío o muerte. j) En general, cumplir con las obligaciones que se 3. La persona responsable de un animal será también responsable de los posibles daños, perjuicios o molestias que, sin mediar provocación o negligencia de un tercero, pudiera ocasionar a personas, Artículo 25. Prohibiciones generales con respecto a los animales de compañía y silvestres en cautividad. Quedan totalmente prohibidas las siguientes conductas o actuaciones referidas a los animales de compañía o silvestres en cautividad: a) Maltratarlos o agredirlos físicamente, así como someterlos a trato negligente o cualquier b) Usar métodos y herramientas invasivas que causen daños y sufrimientos a los animales, sin perjuicio de los tratamientos veterinarios c) Abandonarlos intencionadamente en espacios cerrados o abiertos, especialmente en el medio natural donde pueden ocasionar daños d) Dejar animales sueltos o en condiciones de causar daños en lugares públicos o privados de acceso público especialmente en los parques e) Utilizarlos en espectáculos públicos o actividades artísticas turísticas o f) Utilizarlos de forma ambulante como reclamo o ejercer la mendicidad valiéndose de ellos. g) Someterlos a trabajos inadecuados o excesivos en tiempo o intensidad respecto a las características y estado de h) La tenencia, cría y comercio de aves fringílidas capturadas del medio natural en tanto se infrinjan los requisitos del apartado primero, letra f) del artículo 61. y 4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre. i) Alimentarlos con vísceras, cadáveres y otros despojos procedentes de animales que no hayan superado los oportunos controles sanitarios, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable. j) Utilizar animales como reclamo recompensa, k) La utilización de animales como reclamo publicitario, excepto para el ejercicio de actividades relacionadas con los mismos. l) Utilizar cualquier artilugio, mecanismo o utensilio destinado a limitar o m) Utilizarlos en peleas o su adiestramiento en el desarrollo de esta práctica y otras similares, así como instigar la agresión a otros n) Utilizar cualquier artilugio, mecanismo o utensilio destinado a limitar o impedir su movilidad salvo por prescripción veterinaria atendiendo a su bienestar. CAPÍTULO II Animales de compañía Artículo 26. Obligaciones específicas con respecto a los animales de compañía. Los titulares o personas que convivan con animales de compañía tienen el deber de protegerlos, así como la a) Mantenerlos integrados en el núcleo familiar, siempre que sea posible por su especie, en buen estado de salud e higiene. b) c) Adoptar las medidas necesarias para evitar que su tenencia o circulación ocasione molestias, peligros, amenazas o daños a las personas, otros animales o a las cosas. d) Adoptar las medidas e) Evitar que los animales depositen sus excrementos y orines en lugares de paso habitual de otras personas, como fachadas, puertas o entradas a establecimientos, procediendo en todo caso a la retirada o limpieza de aquéllos con f) Facilitarles los controles y tratamientos veterinarios establecidos como obligatorios por las administraciones públicas. g) En el caso de los animales de compañía que, por sus características y especie, h) Superar la formación en tenencia responsable reglamentada para cada especie de animal de compañía. i) Identificar mediante microchip y proceder a la esterilización quirúrgica de todos los gatos antes de los seis j) Comunicar a la administración competente y a su titular, la La baja de un animal de compañía por muerte deberá ir acompañada del documento que acredite que fue incinerado o enterrado por una empresa reconocida oficialmente para la realización Artículo 27. Prohibiciones específicas respecto de los animales de compañía. Sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 25, quedan expresamente a) Su sacrificio, salvo por motivos de seguridad de las personas o animales o de existencia de riesgo para la salud pública debidamente justificado por la autoridad Se prohíbe expresamente el sacrificio en los centros de protección animal, ya sean públicos o privados, clínicas veterinarias y núcleos zoológicos en general por cuestiones económicas, de sobrepoblación, carencia de plazas, La eutanasia solamente estará justificada bajo criterio y control veterinario con el único fin de evitar el sufrimiento por causas no recuperables que comprometa seriamente la b) Practicarles todo tipo de mutilación o modificaciones corporales permanentes; se exceptúan de esta prohibición los sistemas de c) d) Mantenerlos atados o deambulando e) Mantener de forma habitual a perros y gatos en f) Llevar animales atados a vehículos a motor en marcha. g) La puesta en libertad o introducción en el medio natural de animales de cualquier especie de h) La eliminación de cadáveres de animales de compañía sin comprobar su identificación, cuando ésta sea obligatoria. i) Dejar j) Llevar a cabo actuaciones o prácticas de selección genética que conlleven problemas o alteraciones graves en la salud del animal. k) La cría comercial de cualquier especie de animal de compañía, así como cualquier tipo l) La comercialización de perros, gatos y hurones en tiendas de m) La comercialización, donación o entrega en adopción de animales no identificados y n) Emplear animales de compañía para el consumo humano. ñ) Se prohíbe el uso de cualquier herramienta de Artículo 28. Animales de compañía en espacios abiertos. 1. En el caso de animales de compañía que deban a) Utilizar estancias que protejan a los animales de las inclemencias del tiempo. b) Situar las estancias de tal forma que no estén expuestos directamente, de forma prolongada, a la radiación solar, la lluvia o frío extremo. c) Emplear estancias acordes a las dimensiones y necesidades fisiológicas del animal. d) 2. Los lugares y espacios privados en que se desenvuelven habitualmente los perros que, tras los estudios de sociabilidad Artículo 29. Acceso con animales de compañía a medios de 1. Los transportes públicos y privados facilitarán la entrada de animales de compañía que no constituyan un riesgo para las personas, otros animales y las cosas, sin perjuicio de lo No obstante, los conductores y conductoras del servicio público del taxi o de vehículos de turismo con conductor facilitarán la entrada de Los operadores ferroviarios de corta, media y larga distancia, así como las navieras y las compañías aéreas adoptarán las medidas 2. Los establecimientos públicos y privados, alojamientos hoteleros, restaurantes, bares y en general cualesquiera otros en los que se consuman bebidas y comidas, podrán facilitar la entrada de animales En caso de no admitir la entrada y estancia del animal deberán mostrar un distintivo que lo indique, visible desde el exterior del establecimiento. 3. Salvo prohibición expresa, 4. Los albergues, refugios, centros asistenciales y, en general, de aquellos establecimientos 5. Las personas responsables de animales de compañía que puedan acceder a los transportes y establecimientos y lugares señalados en los apartados anteriores, deberán llevar al animal conforme a las condiciones higiénico-sanitarias y 6. El acceso a medios de transporte, establecimientos y lugares previstos en este 7. Sin perjuicio de lo establecido en sus ordenanzas municipales, los Ayuntamientos promoverán el acceso a Artículo 30. Tenencia de perros. 1. Las personas que opten a ser titulares de perros deberán 2. Dicho curso de formación será gratuito y su contenido se determinará reglamentariamente. 3. Las personas 4. En el caso de la tenencia de perros y durante toda la vida del animal, la persona titular deberá contratar y mantener en vigor un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, que incluya en su cobertura CAPÍTULO III Animales silvestres en cautividad Artículo 31. Objeto. Serán objeto de las disposiciones contenidas en este capítulo todos aquellos animales silvestres en cautividad no incluidos en el listado positivo de animales de compañía. Artículo 32. Condiciones 1. Queda prohibida la tenencia, cría y comercio de animales de fauna silvestre en cautividad fuera de los supuestos admitidos en esta ley. 2. Se exceptúa de la prohibición recogida en el apartado anterior, la 3. Las autoridades competentes podrán exceptuar de la prohibición recogida en el apartado primero, si 4. Reglamentariamente se determinarán los animales silvestres cuya cría, tenencia en 5. Cuando las autoridades competentes tengan 6. En el caso de las En el CAPÍTULO IV Fomento de la convivencia responsable con animales Artículo 33. Fomento de la convivencia responsable con animales. 1. Corresponde a las administraciones públicas el fomento de la convivencia responsable con animales, mediante la realización de campañas dirigidas a promocionar la protección y defensa de los animales, la adopción de animales de compañía, 2. A tal efecto, las a) Que fomenten la tenencia b) En el ámbito de la actividad de la cría, se comprometan con la cría moderada, responsable y que proteja la salud física y comportamental de los 3. Las entidades colaboradoras previstas en el apartado anterior podrán participar en el desarrollo de campañas de protección y defensa de los animales, en particular aquellas dirigidas a evitar la proliferación 4. Asimismo, podrán realizar actividades de concienciación destinadas a las personas propietarias o responsables de animales de compañía con el fin de obtener una óptima inserción y 5. Las administraciones educativas promoverán la formación en valores que propicien el respeto hacia la condición de sintientes de los animales y sus derechos, mediante la inclusión de 6. En el ámbito de la convivencia responsable, las instituciones CAPÍTULO V Listado Positivo de animales de compañía Artículo 34. Listado de especies de animales que pueden ser objeto de tenencia como animal de compañía. Solamente estará permitida la tenencia como animal de compañía de los siguientes a) Perros, gatos y hurones. b) Aquellos pertenecientes a especies que tengan la consideración de animales domésticos tal como se definen en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal. Para ello, el departamento ministerial competente, tras informe del Comité c) Animales pertenecientes a especies silvestres contenidas en el listado positivo de animales de compañía. d) Aquellos animales de producción que, perteneciendo a especies no silvestres y que, tal y como contempla el apartado e) del artículo 3, perdiendo su fin productivo se inscriban como animales de compañía por decisión de su titular. e) Las Artículo 35. Listado positivo de animales de compañía. 1. Se crea el listado de especies silvestres que 2. El listado positivo de animales de compañía será abierto, de ámbito estatal, y dependerá del departamento ministerial Artículo 36. Criterios 1. La inclusión de una especie en el listado positivo de animales de compañía se ajustará a los siguientes criterios generales: a) Los b) Debe existir documentación científica de referencia o información bibliográfica disponible sobre el adecuado alojamiento, mantenimiento y cuidado en c) No se incluirán en el listado positivo de animales de compañía especies para las que exista certeza de su carácter invasor en el ámbito territorial d) Sólo se incluirán en el listado positivo de animales de e) No se incluirán en el listado positivo de animales de compañía individuos de 2. No se incluirán en el 3. No podrán ser en ningún caso Artículo 37. Inclusión de especies y actualización del listado positivo de animales de compañía. 1. El Gobierno, a propuesta del departamento ministerial competente, aprobará, mediante real decreto, el procedimiento para la 2. El procedimiento de inclusión o exclusión, que se desarrollará reglamentariamente, requerirá al menos presentar una solicitud al departamento ministerial competente en la que se incluirá el 3. Reglamentariamente se establecerán los plazos para el trámite de evaluación de inclusión o exclusión de una especie en el listado positivo de animales de compañía, así como las CAPÍTULO VI Colonias felinas Artículo 38. Principios generales. 1. Las normas contenidas en el presente capítulo tienen por objeto el control poblacional de todos los gatos comunitarios, con el fin de reducir 2. A los efectos previstos en el apartado anterior, será obligatoria la identificación mediante microchip, registrada bajo la titularidad de la Artículo 39. Funciones de la Administración local. 1. En ausencia de otra previsión en la legislación autonómica, y a) Fomento de la colaboración ciudadana para el cuidado de los gatos comunitarios, regulando, a través de sus normativas municipales, los procedimientos en los que se recogerán derechos y obligaciones de los b) La administración local podrá colaborar con entidades de Gestión de Colonias Felinas debidamente inscritas en el Registro de entidades de protección animal para la implantación y desarrollo de los Programas c) La asunción por parte de la entidad local de la responsabilidad de la atención sanitaria de los gatos comunitarios que así lo requieran, contando siempre con los servicios de un profesional veterinario d) El establecimiento de protocolos de actuación para casos de colonias felinas en ubicaciones privadas, de forma que se pueda realizar su gestión respetando las mismas especificaciones que en vía pública. e) La f) El establecimiento de planes de control poblacional de los gatos comunitarios, 1.º Mapeo y censo de los gatos del término municipal, para una planificación y control en las esterilizaciones acorde al volumen de población que se desea controlar para que resulte eficiente e 2.º Programas de esterilización de los gatos mediante la intervención de veterinario habilitado para esta práctica, incluido el marcaje auricular. 3.º Programa sanitario de la 4.º Protocolos de gestión de g) Cualesquiera otros previstos en los protocolos marco de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla a las que pertenezcan, debiendo en todo caso, elevar anualmente a las mismas un informe estadístico h) El municipio deberá contar con un lugar adecuado con espacio suficiente y acondicionado para la retirada temporal de su colonia de los gatos comunitarios en caso de i) Las entidades locales deberán establecer mecanismos normativos y de vigilancia para llevar a cabo el control y la sanción a los responsables de gatos que no los tengan debidamente identificados y esterilizados y, por tanto, que 2. La Administración General del Estado establecerá líneas de subvención en favor de las entidades locales para el cumplimiento de 3. Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley, las administraciones locales podrán recabar el apoyo de las diputaciones provinciales, cabildos y 4. De acuerdo con los criterios que establezca la comunidad autónoma en los Artículo 40. Funciones de la Corresponde a las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla: Generar protocolos marco con los procedimientos y requisitos mínimos que sirvan de referencia para la implantación de programas de a) Métodos de captura para la esterilización, respetuosos con la naturaleza de los gatos comunitarios y b) Criterios de registro de las colonias y de los individuos que las componen. c) Criterios de alimentación, limpieza, atención mínima y cuidados sanitarios. d) Criterios de e) Instalación de refugios, tolvas o cualquier elemento necesario para garantizar la calidad de vida de los gatos de las colonias. f) Formación g) Formación de los miembros de las policías locales en gestión de colonias h) Protocolos de actuación en situaciones especiales, que incluyan el retorno posterior de los gatos comunitarios a su espacio natural. i) Protocolos de actuación sobre rescate y ayuda en casos de emergencia, tales como j) Criterios para la definición de procedimientos de gestión de colonias felinas para evitar los efectos significativos de los individuos que habitan dichas colonias sobre la biodiversidad Artículo 41. Obligaciones de los ciudadanos. 1. Las personas, en su convivencia natural con las colonias felinas, deberán respetar la integridad, seguridad y calidad de vida de los gatos 2. Las personas titulares o responsables de perros deberán adoptar las medidas para evitar que la Artículo 42. Prohibiciones. Quedan prohibidas, en relación 1. El sacrificio de los gatos, salvo por desórdenes que comprometan la salud del gato a largo plazo o en los supuestos excepcionales permitidos en esta ley para el sacrificio de 2. El confinamiento de los gatos no socializados con el ser humano, en centros de protección animal, residencias o similares, 3. El abandono de gatos en las colonias, sea cual sea su procedencia. 4. La suelta de gatos 5. El aprovechamiento cinegético de los gatos. 6. La retirada de gatos comunitarios de su colonia, con las siguientes excepciones: a) Gatos enfermos que no puedan b) c) Cachorros en edad de socialización que vayan a ser adoptados. 7. La reubicación o el desplazamiento de gatos comunitarios, con la excepción de los a) Sea incompatible con la preservación de su integridad y su calidad de vida. b) Suponga un impacto negativo para las condiciones de biodiversidad en espacios naturales protegidos y en los espacios c) Suponga un impacto negativo para la fauna protegida. d) Suponga un riesgo contra la salud y la seguridad de las personas. 8. Las acciones de retirada para la reubicación o desplazamiento en otro CAPÍTULO VII Entidades de Protección Animal Artículo 43. Clasificación de las entidades de protección animal. 1. A efectos de su inscripción en el Registro de entidades de protección animal, las entidades de protección animal podrán ser de los siguientes tipos: entidades de protección animal tipo RAC, entidades de protección animal tipo RAD y 2. Cualquier entidad de protección animal podrá estar incluida simultáneamente en varios de los tipos Artículo 44. Entidades de protección animal tipo RAC. Son entidades Tipo RAC aquellas que llevan a cabo actividades de rescate, rehabilitación y búsqueda de adopción de animales de compañía en situación de abandono, a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya un resumen económico de su actividad, los recursos b) Disponer de un registro de animales tutelados y dados en adopción. c) Tratándose de perros, gatos y hurones, esterilizar al animal con carácter previo a su entrega en d) Cumplir con los requisitos mínimos veterinarios para la entrega de los animales correspondientes y los tratamientos mínimos estipulados en relación con la esterilización, la identificación, la desparasitación y e) Entregar los animales con un contrato de adopción en el que se especifiquen claramente los derechos y obligaciones por ambas partes. f) En el caso de que trabajen con casas de acogida, los derechos y g) Identificar a los animales según normativa vigente. h) En el caso de tener centro de protección para alojar a los animales, deberán poseer la correspondiente i) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, adecuación de los espacios, medidas de seguridad, j) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades. k) Al menos un miembro de la junta directiva u órgano rector de la l) Disponer de autorización administrativa para la recogida de animales abandonados o extraviados en el ámbito territorial donde se realice. Artículo 45. Entidades de protección animal tipo RAD. Son entidades Tipo RAD aquellas que se dedican al rescate y rehabilitación de aquellos animales que aun siendo de producción no se destinen a un fin comercial o con ánimo de a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya resumen económico de su actividad y registro de los animales tutelados. b) Poseer c) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, d) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades. e) Al menos un miembro de la junta directiva u órgano rector de la entidad deberá estar en posesión de la titulación que se determine f) Identificar a los animales de forma permanente. g) Tomar las medidas necesarias para evitar que los animales que vivan en ellos puedan reproducirse, teniendo en cuenta las características propias de cada h) Proporcionar a los animales un espacio estable en el que convivir con otros animales hasta el momento de su muerte, salvo que sean cedidos a otra entidad tipo RAD. i) Comunicar en los primeros quince días naturales a la Artículo 46. Entidades de protección animal tipo RAS. Son entidades tipo RAS aquellas que se dedican al rescate y rehabilitación de animales silvestres procedentes a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya resumen económico de su actividad y registro de los animales tutelados. b) c) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades. d) Tener incluido en sus estatutos la e) En el caso de mantener animales de especies incluidas en el catálogo f) Mantener a los animales en un entorno naturalizado y g) Proporcionar a los animales un espacio estable en el que convivir con otros animales hasta el momento de su muerte, salvo que sean cedidos a otra entidad tipo RAS o, h) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, adecuación de los espacios, medidas Artículo 47. Entidades de protección animal tipo GCOF. Son entidades Tipo GCOF: aquellas entidades colaboradoras en gestión de colonias a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya memoria económica y de gestión. b) Colaborar con las c) Disponer de autorización administrativa para el ejercicio de dicha actividad en el ámbito territorial Artículo 48. Entidades de protección animal tipo DEF. Son entidades Tipo DEF aquellas entidades dedicadas a la concienciación, promoción de la adopción y defensa jurídica de los animales. Estas entidades Artículo 49. Inscripción en el Registro de entidades de protección animal. 1. La inscripción de las entidades en el Registro de entidades de protección 2. La inscripción en el Registro de entidades de protección animal habilita a las entidades para acceder al Sistema de Registros de Protección Animal, 3. Reglamentariamente se establecerán los requisitos que han de cumplir las entidades previstas en el artículo anterior para poder ser Artículo 50. Personal al servicio de las entidades de protección animal. 1. Las entidades de protección animal podrán contar con personal voluntario o contratado 2. La relación entre el personal voluntario y la entidad de protección animal se ajustará a lo establecido en la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado y se regulará mediante un contrato de voluntariado en el 3. El personal contratado por cuenta ajena deberá cumplir las previsiones recogidas en la normativa laboral y de Seguridad Social, especialmente en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los TÍTULO III Cría, comercio, CAPÍTULO I Cría, comercio, identificación y transmisión de animales de compañía Artículo 51. Identificación de animales de compañía. 1. Los animales de compañía se 2. Sin perjuicio de lo anterior, serán obligatoriamente objeto de identificación, mediante microchip, los perros, gatos y hurones, así como las aves, que serán identificadas mediante anillado desde su 3. Los animales de compañía que se determinen reglamentariamente y en todo caso perros, gatos 4. Los perros, gatos y hurones procedentes de Artículo 52. Condiciones generales. 1. Se prohíbe la cría o transmisión 2. La persona criadora registrada, establecimiento de venta o entidad de protección animal, verificará a través del veterinario que 3. En el caso de los perros, la persona criadora registrada, establecimiento de venta o entidad de protección animal, verificará también, en Artículo 53. Cría de animales de compañía. 1. La actividad de la cría de 2. Los titulares de animales de especies animales de compañía cuya identificación individual 3. Cualquier persona responsable de la actividad 4. Las condiciones para la autorización de la 5. Los espacios donde se críen animales de compañía respetarán, según su categoría, Artículo 54. Inscripción en el Registro de Criadores de Animales de Compañía. 1. La inscripción en el Registro de Criadores de 2. En el caso de los criadores de categorías no comerciales, como los criadores puntuales u 3. La inscripción en el Registro de Criadores habilita a las personas responsables de la actividad de la cría y venta de animales de compañía para acceder a cualquier programa de apoyo dirigido a las mismas, de acuerdo con Artículo 55. Venta de animales de compañía. 1. La venta, de perros, gatos y hurones solo podrá realizarse directamente desde la persona criadora registrada, sin la intervención de intermediarios. 2. La venta de cualquier animal de compañía deberá llevar aparejado un contrato escrito de compraventa, que contendrá las cláusulas mínimas que se establecerán reglamentariamente. 3. La persona responsable de la actividad de 4. Queda prohibida la venta de animales no identificados según la normativa vigente debiendo estar inscritos previamente a la transacción a nombre del vendedor. 5. Con carácter previo a la venta de un animal, la persona responsable de la venta 6. La venta debe comunicarse en el Registro de Animales de Compañía en los tres días hábiles posteriores a la misma. 7. Los perros y gatos deberán tener una edad mínima de dos meses en el momento de la Artículo 56. Venta en tiendas de animales de compañía. El establecimiento deberá disponer de separaciones Artículo 57. Venta online y anuncios de venta de animales de compañía. 1. Se prohíbe la venta directa de cualquier tipo de animal de compañía a través de internet, portales web o cualquier medio o aplicación telemáticos. 2. Para el anuncio de animales a través de medios de comunicación, revistas, publicaciones asimilables y demás sistemas de difusión, como Internet, deberá incluirse obligatoriamente en el anuncio el número de registro de criador o el Artículo 58. Cesión y adopción de animales 1. Queda prohibida la cesión o adopción de animales no identificados en los términos establecidos en esta ley. 2. La cesión gratuita de cualquier animal de compañía debe ir acompañada de un contrato de cesión 3. No se permitirá la cesión de perros, gatos y hurones de menos de ocho semanas de edad. 4. La entrega en adopción de animales de compañía solo puede realizarse por centros públicos 5. En aquellos supuestos en los que la 6. En el caso de que una entidad de protección animal registrada a) Las instalaciones donde se alojen deben ser exclusivas para animales en adopción, dotadas de señalética que lo especifique claramente, en una estancia separada de la zona de venta de productos y que cumpla las condiciones mínimas que se b) La adopción se llevará a cabo por la entidad de protección animal y bajo su responsabilidad, sin perjuicio de que la tienda pueda colaborar en el proceso de c) La tienda no podrá recibir pagos ni por la estancia ni por la adopción de los animales. 7. La adopción se llevará a cabo con la entrega al nuevo 8. Los animales objeto de adopción deben haber recibido los tratamientos preventivos o curativos preceptivos, estar identificados y 9. La adopción no será en ningún caso objeto de transacción comercial, sin CAPÍTULO II Transporte de animales Artículo 59. Condiciones generales de transporte. 1. Sin perjuicio de la aplicación a) Que los animales estén en condiciones de realizar el viaje b) Que se atienden todas las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales. c) Que el medio de transporte o contenedor, incluso si se trata de vehículo particular, dispongan de un sistema de climatización y d) Que los medios de e) Que el animal está protegido de las f) Que a los animales se les 2. Toda actividad profesional de transporte de animales deberá contar con un Artículo 60. Transporte de animales de compañía. 1. Se prohíbe el traslado de animales de 2. Cuando los animales de compañía deban permanecer en vehículos estacionados, se adoptarán las medidas pertinentes para que la aireación y la temperatura sean 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, cuando se transporten animales de compañía en relación con una actividad económica o profesional y los mismos no vayan acompañados por su propietario, el conductor o 4. Cuando se trate de un transporte como el mencionado en el 5. Queda prohibido el envío de animales vivos por correo, mensajería o similares, excepto el transporte de animales realizado por las entidades dedicadas al transporte profesional de animales, que garanticen su cuidado 6. El transporte de animales de compañía deberá realizarse en habitáculos adaptados especialmente para ellos, salvo que viaje en el mismo espacio que su responsable, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de Artículo 61. Animales de compañía procedentes de la Unión Europea o de terceros países. 1. En el momento de su entrada en el territorio nacional, el responsable de la importación de animales de compañía 2. Si por cualquier circunstancia se produjera rechazo aduanero a la entrada del animal, la compañía responsable del transporte deberá tomar las medidas adecuadas para garantizar el debido cuidado del animal. En todo caso, se 3. Los animales de compañía que sean objeto de introducción en el territorio español, así como los que sean objeto de exportación, 4. La TÍTULO IV Empleo de animales en actividades culturales y festivas Artículo 62. Animales en las filmaciones y las artes escénicas. La inclusión de animales en espectáculos escénicos o filmaciones de cine o televisión u otros medios audiovisuales requerirá una declaración responsable ante la Artículo 63. Escenas de maltrato simulado en filmaciones y las artes escénicas. 1. La representación o filmación de escenas guionizadas con animales para 2. La 3. En la exhibición de las filmaciones deberá hacerse constar expresamente que las escenas a que hace referencia el presente artículo son simuladas, sin que se haya causado daño o 4. No obstante lo anterior, en las producciones cinematográficas, televisivas, de internet, fotográficas, artísticas o publicitarias, así como cualquier otro medio audiovisual, se utilizarán siempre Artículo 64. Ferias, exposiciones y concursos. 1. Los animales que participen en ferias, mercados, exposiciones y concursos de 2. En las exposiciones o a) Las exposiciones y concursos deberán contar con la asistencia de, al menos, una persona licenciada o con grado en b) Los animales c) Tratándose de animales de compañía, todos 3. Las aves que participen en exhibiciones de vuelo deberán Artículo 65. Romerías, eventos feriados, belenes, cabalgatas y procesiones. 1. Los animales que se utilicen en romerías y eventos feriados deben presentar un estado higiénico-sanitario óptimo y tener garantizados durante el 2. Las romerías y eventos feriados deberán disponer de puntos de parada en los que los animales que en ellos se utilicen puedan descansar y abrevar. 3. Las personas titulares o responsables de estos animales 4. Se prohíbe el uso de animales en atracciones mecánicas o carruseles de feria. 5. Se prohíbe el uso de 6. Se prohíbe el uso de animales en romerías y eventos feriados cuando se identifique un exceso de temperaturas. 7. Se prohíbe el uso de animales en romerías y eventos feriados en los que se haga uso de elementos 8. Reglamentariamente se establecerán los horarios, lugares y medios de descanso de los animales de compañía utilizados en romerías y eventos feriados, según actividad, especie y demás condicionantes ambientales, debiendo TÍTULO V Inspección Artículo 66. Función inspectora. 1. Corresponde a los órganos competentes de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla y de las entidades locales o, la inspección y vigilancia de las 2. Sin perjuicio de lo anterior, en casos debidamente justificados, y previo informe favorable del Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales, el departamento ministerial competente podrá excepcionalmente 3. En cualquier caso, 4. La apertura de cualquier centro de protección animal o establecimiento contemplado en el apartado primero de este 5. La labor inspectora corresponde a los funcionarios que tengan asignada dicha 6. Los titulares de los centros e instalaciones señalados en el apartado primero de este artículo deberán permitir la realización de las inspecciones y controles que las autoridades 7. Las Unidades responsables de la inspección podrán requerir la colaboración de las entidades de protección animal registradas como 8. El personal que deba ejercer las funciones de inspección y vigilancia deberá contar con formación acreditada en protección y bienestar animal. Artículo 67. Frecuencia de la inspección. 1. La inspección a que se refiere el apartado primero del artículo anterior se realizará con la frecuencia que se establezca en los correspondientes planes de inspección. Las 2. Del resultado de la misma, en caso de apreciarse infracción, se levantará la correspondiente acta de inspección que, en su caso, podrá dar lugar 3. No obstante, si de la inspección resultara que el incumplimiento puede ser constitutivo de delito, se dará cuenta de la acción a la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo Artículo 68. Medidas provisionales. 1. La persona responsable de la inspección, en los casos de urgencia improrrogable y de manera motivada y proporcional, podrá adoptar 2. Dichas medidas provisionales, deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción, el cual podrá ser Estas medidas a) La retirada, intervención o retención temporal de los animales implicados en los hechos y cuantos otros puedan encontrarse en situación de riesgo. b) Medidas de corrección, seguridad c) La suspensión, clausura o cierre cautelar del centro de actividades, establecimiento e instalaciones. d) El comiso de los bienes, medios o instrumentos con los que se e) La retirada de las armas en su caso y de las licencias o permisos correspondientes a las mismas. 3. En los supuestos previstos en el TÍTULO VI Régimen sancionador CAPÍTULO Principios generales Artículo 69. Sujetos responsables. 1. Son sujetos responsables las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracción en la presente ley, sin 2. Cuando el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas físicas o jurídicas conjuntamente, o si a 3. Serán 4. Cuando sea declarada la responsabilidad de los hechos cometidos por un menor, responderán solidariamente con él sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho por este orden, en razón al Artículo 70. Normas concursales. 1. Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a dos o más preceptos de esta u otra ley se a) El precepto especial se aplicará con preferencia al general. b) El precepto más amplio o complejo absorberá el que sancione las infracciones subsumidas en aquel. c) En defecto de 2. En el caso de que un solo hecho constituya dos o más infracciones, o cuando una de ellas sea medio necesario para cometer la 3. Cuando una acción u omisión deba tomarse en consideración como criterio de graduación de la sanción o como circunstancia Artículo 71. Concurrencia de procedimientos sancionadores. 1. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido 2. En los supuestos en que las conductas pudieran ser constitutivas de delito, el órgano administrativo pasará el tanto de culpa a La autoridad judicial y el Ministerio Fiscal comunicarán al órgano administrativo la resolución o 3. De no haberse estimado la existencia de ilícito penal, o en el caso de haberse dictado resolución de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, podrá iniciarse o proseguir el procedimiento 4. Las medidas cautelares adoptadas antes de la intervención judicial podrán mantenerse mientras la autoridad CAPÍTULO II Infracciones y Sanciones Sección 1.ª Infracciones Artículo 72. Infracciones. 1. Constituyen infracciones administrativas en materia de protección y derecho de los animales, las acciones u omisiones contrarias a lo establecido en la presente ley. 2. Las 3. Sin perjuicio de lo anterior, las acciones u omisiones que contravengan las prohibiciones de importación y exportación previstas en los artículos 35 y 61 se calificarán como Artículo 73. Infracciones leves. Se considera infracción leve toda conducta que, por acción u omisión y Artículo 74. Infracciones graves. Se considera infracción grave toda conducta que por acción u omisión y derivada del incumplimiento de las obligaciones o de la realización de Sin perjuicio de lo anterior, se consideran sanciones graves las siguientes: a) El incumplimiento, por acción y b) No cumplir las obligaciones de identificación del animal. c) El uso de métodos agresivos o violentos en la educación del animal. d) La administración de sustancias que perjudiquen a los animales o alteren su comportamiento, a e) Practicar al animal mutilaciones o modificaciones corporales no autorizadas. f) Utilizar animales como objeto de recompensa, premio, rifa o g) Utilizar animales como reclamo publicitario sin autorización. h) Criar animales silvestres alóctonos, así como comerciar con ellos, excepto en los casos previstos en esta ley. i) El envío de animales vivos excepto j) La retirada, reubicación o desplazamiento de gatos comunitarios en situaciones distintas a las permitidas en esta ley. k) El abandono de uno o más animales. No se considerará como falta grave, l) El robo, hurto o apropiación indebida de un animal. m) No denunciar la pérdida o sustracción del animal o no recogerlo de los centros veterinarios, las residencias u otros n) Alimentar a los animales con vísceras, cadáveres y otros despojos procedentes de animales que no hayan superado los oportunos controles sanitarios. o) Mantener de forma permanente perros o gatos en terrazas, balcones, azoteas, p) La comisión de más de una infracción leve en el plazo de tres años cuando así haya sido declarado en resolución administrativa firme. Artículo 75. Infracciones muy Se consideran infracciones muy graves: a) El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones exigidas por esta ley cuando se produzca la muerte del animal, siempre que no sea constitutivo de delito, así como el sacrificio b) La eutanasia de animales con medios inadecuados o por personal no cualificado. c) El adiestramiento y uso de animales para peleas y riñas con otros animales o personas. d) El uso de animales de e) Dar muerte a gatos comunitarios fuera de los casos autorizados en esta ley. f) La cría, el comercio o la exposición de animales con fines comerciales por personas no autorizadas o la venta de perros, g) El uso de animales en actividades prohibidas, en particular en actividades culturales y festivas, en atracciones mecánicas, carruseles de feria, así como el uso de especies de fauna silvestre en h) El uso de la selección genética de animales de compañía que conlleve un detrimento para su salud. i) La comisión de más de una infracción grave en el plazo de tres años, cuando así haya sido declarado por Sección 2.ª Sanciones Artículo 76. Sanciones principales. 1. Las infracciones previstas en esta ley se sancionarán: a) Las infracciones leves con apercibimiento o b) Las infracciones graves con multa de diez mil uno a cincuenta mil euros. c) Las infracciones muy graves con multa de cincuenta mil uno a doscientos mil euros. 2. Si concurre la 3. El Gobierno y las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, mediante disposición reglamentaria, podrán 4. En todo caso, los ingresos procedentes de las sanciones se destinarán a actuaciones que tengan por objeto la Artículo 77. Medidas accesorias. 1. La multa podrá llevar aparejada alguna o algunas de las siguientes sanciones accesorias, atendiendo a la naturaleza de los hechos constitutivos de la a) La intervención del animal y su transmisión a un centro de protección animal o al que determine la autoridad competente. b) La retirada de las armas y de las licencias o permisos correspondientes a las mismas. c) d) La suspensión temporal de las licencias, autorizaciones o permisos desde seis meses y e) La clausura de los locales o establecimientos, desde seis meses y un día a dos años por infracciones muy graves y hasta seis meses por infracciones graves, en el ámbito de las materias f) Inhabilitación g) Retirada o no concesión de subvenciones o h) La obligación de realizar cursos de reeducación o formación en bienestar, protección animal y derechos i) La realización de trabajos en beneficio de la comunidad. 2. Si los hechos sancionados se hubieran llevado a cabo mediante el uso de armas o explosivos, el órgano instructor remitirá la información 3. Las infracciones leves podrán conllevar la 4. Las infracciones graves y muy graves podrán conllevar la imposición de cualquiera de las sanciones accesorias indicadas Artículo 78. Graduación de las sanciones. Para la graduación de las sanciones se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias: a) El perjuicio causado al animal. b) El c) La trascendencia social o sanitaria de la infracción cometida o su repercusión sobre el medio natural. d) El ánimo de lucro ilícito y la cuantía e) La continuidad o persistencia en la conducta infractora. f) La negativa u obstrucción al acceso a las instalaciones o facilitar la información requerida por la g) El cese de la actividad infractora previamente o durante la tramitación del expediente sancionador. h) La violencia ejercida contra animales en presencia de personas menores de edad o vulnerables, así como de personas Artículo 79. Responsabilidad civil. 1. La imposición de cualquier sanción prevista en la presente ley no excluye la 2. La responsabilidad civil derivada de una infracción será siempre solidaria entre todos los causantes del daño. Sección 3.ª Procedimiento sancionador Artículo 80. Órganos competentes. 1. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos de las comunidades autónomas y municipales competentes en cada caso. 2. Las autoridades municipales podrán 3. La potestad sancionadora prevista en la presente ley se Artículo 81. Partes interesadas en el procedimiento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, en los procedimientos sancionadores que se instruyan por infracción de lo dispuesto en esta ley o en sus Disposición adicional primera. Perros de asistencia. Los perros de asistencia se regirán por la presente ley en lo no Disposición adicional segunda. Plan Estatal de Protección Animal. El primer Plan Estatal de Protección Animal a que hace referencia el artículo 16 se elaborará en el plazo de dos años a Disposición adicional tercera. Competencias del Ministerio de Defensa. 1. De conformidad con la disposición adicional tercera de la Ley 8/2003, de 24 de abril, las disposiciones de esta ley, 2. En Disposición adicional cuarta. Ley de Grandes Simios. En el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno deberá presentar un proyecto de ley de grandes simios. Disposición En el plazo máximo de doce meses el Gobierno se compromete a elaborar un documento con recomendaciones sobre principios éticos y condiciones de protección animal que deben respetarse en la investigación clínica veterinaria, Disposición transitoria primera. Homologación o adquisición de titulaciones requeridas. Las personas responsables de las entidades de protección animal y quienes, a la entrada en vigor de la presente ley, lleven a cabo actividades de adiestramiento o modificación de conducta en perros, deberán, en su caso, homologar o adquirir las Disposición transitoria Desde la entrada en vigor de la presente ley, hasta la aprobación y publicación del listado positivo al que corresponda la especie (mamíferos, aves, reptiles, Queda prohibida la tenencia como animales de compañía de los animales pertenecientes a especies que cumplan alguno de los siguientes criterios, relativos a su 1) Artrópodos, peces y anfibios cuya mordedura o veneno pueda suponer un riesgo grave para la integridad física o 2) Reptiles venenosos y todas las especies de reptiles que en estado adulto superen los dos kilogramos de peso, excepto en el caso de quelonios. 3) Todos los primates. 4) Mamíferos silvestres que 5) Especies incluidas en otra normativa sectorial a nivel estatal o comunitario que impida su tenencia en cautividad. Disposición transitoria tercera. Circos, carruseles y atracciones de Los titulares de circos, carruseles, atracciones de feria y, en general, todo espectáculo público o actividad contemplados en el apartado e) del artículo 25 en que se utilicen animales silvestres en cautividad, dispondrán de un plazo a) Las licencias válidas y en vigor que habiliten el uso de animales silvestres caducarán en el plazo de seis meses desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley, y no podrán ser concedidas nuevas autorizaciones a b) Todas las solicitudes para el uso de animales silvestres en espectáculos que se encontrarán pendientes de resolución en el momento de la entrada en vigor de la presente ley c) Cualquier transmisión gratuita u onerosa de los animales, fallecimiento o nacimiento deberá ser comunicada a la autoridad d) Los animales que dejen de ser utilizados en espectáculos deberán ser realojados en los lugares más adecuados para garantizar su bienestar, pudiendo ser su destino reservas o refugio permanente para Disposición transitoria cuarta. Venta de perros, gatos y hurones en tiendas. Las tiendas donde se comercialicen perros, gatos y hurones dispondrán de un plazo de 12 meses tras la entrada en vigor de esta ley para finalizar su Disposición transitoria quinta. Tenencia de animales de Los individuos pertenecientes a especies de animales silvestres en cautividad que, a la entrada en vigor de la presente ley, se mantengan, críen o comercialicen como animales de compañía se regirán por todas las disposiciones Una vez aprobado el listado positivo de animales de compañía que les afecte, los individuos cuya Se podrá autorizar la tenencia de los individuos mencionados en el párrafo anterior como animales de compañía siempre y cuando pueda demostrarse que su adquisición o tenencia son Quedan excluidas de esta disposición las aves de cetrería y los peces ornamentales y los animales de acuariofilia no Disposición transitoria sexta. Aquellos cetáceos que, en el momento de Disposición derogatoria única. Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se Disposición final primera. Modificación de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes El párrafo a) del apartado primero del artículo 63. quedará redactado de la siguiente manera: «a) De viajeros, cuando estén dedicados a realizar los desplazamientos de Disposición final segunda. Modificación de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal. Se modifica, los apartados segundo y tercero del artículo 3, que quedarán redactados de la siguiente manera: «2. Animales de producción: los animales de producción, reproducción, cebo o sacrificio, incluidos los animales 3. Animal de Disposición final tercera. Modificación de la Uno. Se modifica la letra a) del artículo 1 que queda redactada de la siguiente manera: «a) Establecer las normas básicas sobre explotación, transporte, experimentación y sacrificio para el cuidado de los animales de producción, y un régimen común de infracciones y sanciones para garantizar su cumplimiento». Dos. Se modifican las letras b) y d) del apartado segundo del artículo 2 quedan redactados de la siguiente manera: «b) la fauna silvestre, salvo los animales de dichas especies criados con fines productivos o de d) Los animales de compañía y aquellos animales de producción que, perdiendo su fin productivo, hayan sido inscritos como animal de compañía en el Registro Tres. Se modifica la letra a) del artículo 3, que queda redactado de la siguiente manera: «a) Animales de producción: los animales de producción, reproducción, cebo o sacrificio, incluidos los Cuatro. Se añade un nuevo artículo 7 bis, que queda redactado de la siguiente manera: «Artículo 7 bis. Ferias, exposiciones y concursos, romerías y eventos feriados, belenes, cabalgatas y procesiones. 1. Los 2. En las exposiciones o concursos de animales se deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Las exposiciones y concursos de animales deberán contar con la asistencia de, al menos, una persona licenciada o b) Los animales participantes en las exposiciones y concursos tendrán habitáculos adecuados a su tamaño, a las c) Todos los animales participantes en las exposiciones o concursos deben estar identificados e inscritos en el registro correspondiente. 3. En estos eventos feriados en los que participen animales se deberá garantizar en todo momento por los organizadores el bienestar y la salud de aquellos, así como la seguridad de los visitantes. 4. Las personas titulares o 5. Se prohíbe el uso de animales en exposiciones de Cinco. Se añaden tres nuevas letras l), m) y n) al apartado primero del artículo 14, que queda redactado de la siguiente «l) Educar o manejar al animal con métodos agresivos o violentos que puedan provocar maltrato al animal, o causarle estados de ansiedad o miedo. m) Abandonar a un animal, con el resultado de la ausencia de control sobre n) El uso de animales de producción en actividades culturales y festivas, en atracciones mecánicas y carruseles de feria, salvo los casos en los que esté permitido.» Seis. Se añaden tres nuevas «g) No adoptar las medidas necesarias para evitar que su tenencia o circulación ocasione peligros, amenazas o daños a las personas, h) Utilizar animales en producciones cinematográficas, televisivas, artísticas o publicitarias, incluso con autorización de la autoridad competente, cuando se produzca maltrato al animal. i) La aplicación Siete. Se suprime la letra c) del apartado tercero del artículo 14. Ocho. Se suprime la disposición adicional primera. Disposición final En el plazo máximo de veinticuatro meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno aprobará el reglamento que desarrolle el listado positivo de animales silvestres que pueden En el plazo máximo de doce meses desde la entrada en vigor del mencionado reglamento, el Gobierno publicará el listado de especies de mamíferos En el plazo máximo de treinta meses desde la entrada en vigor del mencionado reglamento, el Gobierno publicará el listado Disposición final El Gobierno, a propuesta de la persona titular del departamento ministerial competente, oída la Agencia Española de Protección de Datos, dictará en el plazo de La inscripción en el Sistema Central de Registros de Protección Animal por parte de entidades de protección animal, profesionales del comportamiento animal y personas responsables de la actividad de Disposición final sexta. Título competencial. 1. Esta ley tiene carácter de legislación básica y se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª, 16.ª y 23.ª de la Constitución española, que reserva al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de 2. Se exceptúan de dicho carácter de normativa básica: a) Los b) Los apartados 3, 4, 5 y 6 del c) La regulación contenida en el d) El artículo 21 y la e) La regulación contenida en los artículos, 13 y 14 se dictan al amparo de lo dispuesto en 3. No tiene carácter básico y será de aplicación únicamente en el ámbito estatal lo Disposición final séptima. Personal autonómico Las actuaciones derivadas de la aplicación y desarrollo de la presente ley que incidan en el personal autonómico o local se ajustarán a las normas básicas sobre gastos de personal que resulten de aplicación. Disposición final 1. Las medidas incluidas en esta norma no podrán suponer incremento de gasto público, ni de dotaciones, ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal. 2. Las actuaciones Disposición final novena. Habilitación Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento y ejecución de la presente ley. Disposición final décima. Entrada en vigor. La presente ley entrará en vigor a los
relativo al Proyecto de Ley de protección de los derechos y el bienestar de los animales.
urgente, la Presidencia del Senado, en ejercicio de la delegación conferida por la Mesa de la Cámara en su reunión del día 12 de diciembre de 2019 y al amparo de lo previsto en el artículo 135.6 del Reglamento del Senado, ha acordado que el plazo,
improrrogable, para la presentación de enmiendas y propuestas de veto finalice el próximo día 23 de febrero de 2023, jueves.
mencionado Proyecto de Ley, encontrándose la restante documentación a disposición de los señores Senadores en la Secretaría General de la Cámara.
Senado.
protección de los animales en general y, particularmente, de los animales que viven en el entorno humano, en tanto que seres dotados de sensibilidad cuyos derechos deben protegerse, tal y como recogen el artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de
la Unión Europea y el Código Civil español. Así, las comunidades autónomas y los ayuntamientos se han hecho eco de la necesidad de desarrollar normativas que avancen en la protección de los animales, su bienestar y el rechazo ante situaciones de
maltrato hacia los mismos, lo que ha dado lugar a un conjunto heterogéneo de normas que establecen mecanismos de protección de diverso alcance, en función del ámbito territorial en el que se encuentren.
definido por la Organización Mundial de Sanidad Animal como «el estado físico y mental de un animal en relación con las condiciones en las que vive y muere», viene siendo recogido en profusa normativa, tanto nacional como internacional; así, el
citado artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea señala que ha de tenerse en cuenta que los animales son seres sensibles «al formular y aplicar las políticas de la Unión en materia de agricultura, pesca, transporte, mercado
interior, investigación y desarrollo tecnológico y espacio…», en tanto que el Código Civil dispone la obligación del propietario, poseedor o titular de cualquier otro derecho sobre un animal de ejercer sus derechos sobre él y sus deberes de
cuidado, respetando su cualidad de ser sintiente y su bienestar, conforme a las características de cada especie y las limitaciones establecidas en ésta y las demás normas vigentes.
el bienestar de los animales evaluando las condiciones que se les ofrecen, sino el regular el reconocimiento y la protección de la dignidad de los animales por parte de la sociedad. Por tanto, no regula a los animales como un elemento más dentro de
nuestra actividad económica a los que se deban unas condiciones por su capacidad de sentir, sino que regula nuestro comportamiento hacia ellos como seres vivos dentro de nuestro entorno de convivencia.
términos que, partiendo de esta consideración, unifican y armonizan las definiciones existentes en las actuales normativas vigentes, para una mejor aplicación atendiendo a los principios de eficacia y seguridad jurídica.
cada tres hogares se convive con al menos un animal de compañía, y así, según la información resultante de los registros de animales de compañía de las comunidades autónomas, en la actualidad hay más de trece millones de animales de compañía
registrados e identificados. Pese a ello, existen estudios como el que realizaron conjuntamente la Fundación Affinity y el Departamento de Psiquiatría y Medicina Legal de la Universidad Autónoma de Barcelona que indican que únicamente el 27,7 % de
los perros que llegan a centros de acogida están identificados con microchip, mientras que en el caso de los gatos se reduce al 4,3 %; esto implica que la mayoría de animales de compañía se encuentran fuera del control oficial, al no estar
identificados legalmente, con el riesgo que ello supone, tanto para su adecuada protección como para la propia seguridad y salud pública y la conservación de la biodiversidad.
febrero de 2020, sobre la protección del mercado interior y los derechos de los consumidores de la Unión Europea frente a las consecuencias negativas del comercio ilegal de animales de compañía, siendo España uno de los principales países de origen
y destino del comercio de animales de compañía en la Unión Europea, hace especial hincapié en la necesidad de establecer medidas contra el comercio ilegal de animales de compañía y, en particular, establece: un sistema obligatorio para el registro
de perros y gatos en la Unión Europea, una definición de las instalaciones comerciales de crianza a gran escala europea, el endurecimiento de las sanciones en materia de maltrato animal y el fomento de la adopción frente a la compra de animales de
compañía, prestando apoyo financiero adecuado y otros tipos de apoyo material y no material a los centros de rescate de animales y a las entidades u organizaciones no gubernamentales de protección de los animales.
tiene como objetivo implementar mecanismos legales con el fin de fomentar la protección animal y prevenir el alto grado de abandono de animales en nuestro país, estableciendo un marco común en todo el territorio español, implicando a los poderes
públicos y a la ciudadanía en el respeto a todos los animales.
la protección y bienestar animal, que recogen, con diferente alcance, pautas de comportamiento hacia los animales, lo que justifica la necesidad de dotar de coherencia al régimen jurídico de la protección de los animales en nuestro país, fijando un
mínimo común de derechos y obligaciones con los animales con independencia del territorio en el que se desenvuelven.
Bases del Régimen Local, constituyen un elemento fundamental para hacer efectivas las disposiciones previstas en esta ley, pues, no solo constituyen el primer contacto entre la ciudadanía y la Administración, sino que afrontan sin ambages la
problemática que, directa e indirectamente, conlleva el abandono animal, en el marco del ejercicio de las competencias en materia de medioambiente y protección de la salubridad pública en los términos previstos en la legislación autonómica.
transcurso del tiempo, su identificación y con su integración en el entorno.
que garanticen que los animales no identificados sean la excepción a una normalidad donde la mayoría de ellos estén identificados y con sus tratamientos veterinarios al día.
de 2021, sobre la «Estrategia de la Biodiversidad 2030», insta a los Estados miembros a desarrollar, especialmente para el control de las EEI, Especies Exóticas Invasoras, listas blancas, incorporadas en esta ley como «Listados Positivos», de
especies permitidas para la importación, el mantenimiento, la cría y el comercio como animales de compañía sobre la base de una evaluación científica, solicitando su desarrollo a la mayor brevedad posible para toda la Unión Europea. Además, en la
misma resolución del Parlamento Europeo se insta a los países miembros a ampliar los recursos ecológicos y de biodiversidad mediante zonas verdes en áreas urbanas, la promoción de la interconectividad entre hábitats y la creación de corredores
verdes y a combatir el tráfico ilegal de especies exóticas y silvestres.
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convención CITES). En ésta se determinan las condiciones para poder realizar movimientos transfronterizos para determinadas especies cuya supervivencia puede estar comprometida por causa del
comercio. Esta Convención regula las condiciones para el transporte y destino de los animales, pero no las de su tenencia, por lo que debe completarse con otros límites consecuencia del avance técnico, científico y normativo existente. La mera
consideración recogida en el Código Civil relativa a los animales como seres dotados de sensibilidad, obliga a los poderes públicos a garantizar el bienestar de los animales objeto de la presente ley, e incluso el Catálogo español de especies
exóticas invasoras obliga a considerar la posibilidad de afección a la biodiversidad como un factor limitante para la tenencia de animales silvestres en cautividad. Finalmente, la seguridad y salud de las personas debe presidir el control ejercido
por las administraciones públicas para la tenencia de animales silvestres como animales de compañía.
disposición derogatoria y diez disposiciones finales.
administrativos orientados al fomento de la protección animal, mediante la consagración en su capítulo I del principio de colaboración entre las administraciones públicas en esta materia, perfilando diferentes organismos de colaboración y
asesoramiento con representación de personas de perfil científico y técnico, con representantes de las administraciones territoriales y de instituciones profesionales inmersas en el mundo de la protección animal.
nuevo Sistema Central de Registros para la Protección Animal, como herramienta de apoyo a las administraciones públicas encargadas de la protección y los derechos de los animales.
seguimiento e implementación de las políticas públicas en materia de protección animal, mediante la creación de la Estadística de Protección Animal, la configuración de programas territoriales orientados a la protección de los animales y la dotación
a las administraciones públicas de medios económicos para plasmar sus políticas en materia de protección animal.
directamente concernidas en la lucha contra el maltrato animal.
emergencia, muchas veces olvidados, lo que provoca consecuencias negativas en sus propietarias y propietarios, como con Centros Públicos de Protección Animal, propios o concertados, de forma que los propios ayuntamientos se involucren en la
protección animal y no hagan recaer exclusivamente dicha labor en entidades privadas y sin ánimo de lucro.
prohibiciones, sin perjuicio de las que puedan establecer las comunidades autónomas en el marco de sus competencias, para las personas propietarias o responsables de animales de compañía, y animales silvestres en cautividad.
establece la prohibición del sacrificio de animales de compañía, excepto en los supuestos contemplados en esta ley, siempre realizada por un veterinario, no permitiendo que sean sacrificados los animales por cuestiones de ubicación, edad o espacio
de instalaciones.
animales, así como las condiciones de acceso a medios de transporte y establecimientos abiertos al público. En particular, respecto a las personas propietarias de perros, se establece la obligatoriedad de haber realizado un curso formativo al
efecto, con el objetivo de facilitar una correcta tenencia responsable del animal, muchas veces condicionada por la ausencia de conocimientos en el manejo, cuidado y tenencia de animales.
animales silvestres no incluidos en el listado positivo de animales de compañía, así como la cría de especies alóctonas.
parte de los poderes públicos de actividades orientadas a divulgar en la sociedad los elementales criterios de tenencia y convivencia responsable de animales.
positivo de animales de compañía que permite su tenencia, venta y comercialización, priorizando criterios de seguridad para las personas, salud pública y medioambientales para limitar las especies que pueden ser consideradas animales de
compañía.
de la tenencia irresponsable. Se introduce el concepto de gato comunitario, el gato libre que convive en entornos humanos y que no es adoptable debido a su falta de socialización, y se establece una gestión integral de los mismos con métodos no
letales, basados en el método CER, con el objetivo de reducir progresivamente su población mientras se controla el aporte de nuevos individuos con la esterilización obligatoria de los gatos con hogar.
los distintos tipos de entidades de protección animal, en función de su finalidad, estableciendo los requisitos de inscripción en el Registro de entidades de protección animal.
transmisión y transporte de animales, regula en su capítulo I la cría y comercio de animales que deben regirse por normas garantistas y claras, distinguiendo a los animales por su condición de seres sintientes. La cría solo podrá realizarse por
criadores registrados, con mecanismos de supervisión veterinaria, para conseguir que se realice de forma responsable y moderada.
por parte de profesionales de la cría, tiendas especializadas y autorizadas o centros de protección animal. Asimismo, se contempla la cesión gratuita siempre que quede reflejada en un contrato entre las partes.
capítulo la importación y exportación de animales de compañía para dar coherencia al listado positivo de animales de compañía. Dicha regulación no contravendrá el ordenamiento respecto a los controles veterinarios en frontera y al sistema aduanero
de la Unión Europea, especialmente aquél que establece el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2017 relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la
legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) número 999/2001, (CE) n.º 396/2005, (CE) n.º 1069/2009, (CE)
n.º 1107/2009, (UE) n.º 1151/2012, (UE) n.º 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.º 1/2005 y (CE) n.º 1099/2009 del Consejo, y las
Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.º 854/2004 y (CE) n.º 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las
Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales), Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de
marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») y el Reglamento (UE) n.º 576/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a los desplazamientos sin ánimo comercial de animales de compañía y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 998/2003, por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Agencia
Estatal de Administración Tributaria.
respeten las necesidades fisiológicas y etológicas del animal.
como seres sensibles, con el fin de evitar situaciones de humillación, maltrato y muerte del animal.
inspectora, y la necesaria colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
compete a las comunidades autónomas o entidades locales.
específicas del Ministerio de Defensa respecto de los animales adscritos al mismo y a sus organismos públicos, a la elaboración de una ley de grandes simios y a un mandato al Gobierno para que elabore unas recomendaciones sobre principios éticos y
condiciones de protección animal.
prohibición de determinadas especies como animales de compañía, los titulares de circos, carruseles o atracciones de feria en las que se empleen animales, la venta de perros, gatos y hurones en tiendas, la tenencia de animales de compañía y los
cetáceos que vivan en cautividad.
constitucional, habilitan para el desarrollo reglamentario y establecen la fecha de su entrada en vigor, a los seis meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
los principios de buena regulación de conformidad con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las administraciones públicas. Se atiende a los principios de necesidad y eficacia al asegurar el
uso eficiente de los recursos públicos, al optimizar la participación de las administraciones públicas, estatal, autonómica y local, en los órganos colegiados de fomento de la protección animal. Se atiende al principio de proporcionalidad al
establecer la regulación mínima imprescindible para atender a las necesidades requeridas, sin que existan alternativas a la regulación legal, dado que todas las medidas planteadas requieren, su plasmación en una norma con este rango, por razones de
seguridad jurídica y para asegurar su eficacia. Se adecúa al principio de seguridad jurídica, al reforzar la coherencia del ordenamiento jurídico, así como su conocimiento por sus destinarios, en particular en lo que respecta al régimen de tenencia
y convivencia responsable con animales, logrando un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilita su comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de las personas, empresas y
administraciones. El anteproyecto responde al principio de transparencia, al definir claramente los objetivos de las disposiciones introducidas, al tiempo que se posibilita una amplia participación de sus destinatarios. Asimismo, atiende al
principio de eficiencia al racionalizar el uso de los recursos públicos, y, por otra parte, las cargas administrativas que se introducen redundan en el objetivo principal de la ley, cual es garantizar los mayores estándares de bienestar y protección
posibles de los animales que conviven en el entorno humano.
básico en todo el territorio español para la protección, garantía de los derechos y bienestar de los animales de compañía y silvestres en cautividad, sin perjuicio de la sanidad animal que se regirá por la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad
Animal y por las normas de la Unión Europea.
ordenamiento jurídico impone a las personas, en particular a aquéllas que mantienen contacto o relación con ellos.
taurinos previstos en los artículos 2 y 10 de la Ley 10/1991, de 4 de abril, sobre potestades administrativas en materia de espectáculos taurinos.
el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio, en todo su ciclo vital, salvo el supuesto de que perdiendo su fin productivo el propietario decidiera inscribirlo como animal de compañía en el Registro
previsto en la presente ley.
experimentación y otros fines científicos, incluyendo la docencia, y los animales utilizados en investigación clínica veterinaria, de acuerdo con el Real Decreto 1157/2021, de 28 de diciembre, por el que se regulan los medicamentos veterinarios
fabricados industrialmente.
actividades específicas (las deportivas reconocidas por el Consejo Superior de Deportes, las aves de cetrería, los perros pastores y de guarda del ganado) así como los utilizados en actividades profesionales (dedicados a una actividad o cometido
concreto realizado conjuntamente con su responsable en un entorno profesional o laboral, como los perros de rescate, animales de compañía utilizados en intervenciones asistidas o los animales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o de las Fuerzas
Armadas). Igualmente quedarán excluidos los perros de caza, rehalas y animales auxiliares de caza. Todos ellos se regulan y quedarán protegidos por la normativa vigente europea, estatal y autonómica correspondiente, y que les sea de aplicación al
margen de esta ley.
aplicación.
vacunación, esterilización, cría y venta responsable.
materia de protección de los derechos y el bienestar de los animales.
de esta ley.
se pueda tener en buenas condiciones de bienestar que respeten sus necesidades etológicas, pueda adaptarse a la cautividad y que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus producciones o cualquier uso industrial o
cualquier otro fin comercial o lucrativo y que, en el caso de los animales silvestres su especie esté incluida en el listado positivo de animales de compañía. En todo caso perros, gatos y hurones, independientemente del fin al que se destinen o del
lugar en el que habiten o del que procedan, serán considerados animales de compañía. Los animales de producción sólo se considerarán animales de compañía en el supuesto de que, perdiendo su fin productivo, el propietario decidiera inscribirlo como
animal de compañía en el Registro de Animales de Compañía.
subespecies y poblaciones de fauna cuyo geno/fenotipo no se ha visto afectado por la selección humana, independientemente de su origen, natural o introducido, incluyendo ejemplares de especies autóctonas y alóctonas, ya se encuentren en cautividad o
libres en el medio natural. No se considerarán animales silvestres los animales domésticos de compañía, aun en el caso de que hubieren vuelto a un estado asilvestrado.
geno/fenotipo no se ha visto significativamente alterado por la selección humana y que es mantenido en cautividad por el ser humano. Puede ser animal de compañía si se incluye en el listado positivo de animales de compañía, de lo contrario, será
considerado a los efectos de esta ley como silvestre en cautividad, sin perjuicio de la sujeción de los animales silvestres de producción a la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte,
experimentación y sacrificio.
responsable y no habiendo sido comunicada o denunciada su desaparición en la forma y plazos establecidos. Asimismo, serán considerados animales abandonados aquellos que permanezcan atados o en el interior de un recinto o finca sin ser atendidos en
sus necesidades básicas por la persona titular o responsable, y todos aquellos que no fueren recogidos por sus titulares o responsables de los centros de recogida en el plazo establecido, así como de las residencias, centros veterinarios u otros
establecimientos similares en los que los hubieran depositado previamente. Se exceptúan de esta categoría los gatos comunitarios pertenecientes a colonias felinas.
independientemente de su origen o especie, se encuentre en una situación de indefensión o enfermedad sin recibir atención o auxilio.
identificar, vaga sin destino y sin control, siempre que sus titulares o responsables hayan comunicado su extravío o pérdida en la forma y plazo establecidos a la autoridad competente.
identificación establecido reglamentariamente para su especie por las autoridades competentes y que se encuentra dado de alta en el registro correspondiente.
se dedican a una actividad o cometido concreto, como las aves de cetrería, los perros pastores y de guarda del ganado o los perros y hurones utilizados en actividades cinegéticas.
animales de compañía que se dedican a una actividad o cometido concreto realizado conjuntamente con su responsable en un entorno profesional o laboral, como los perros de rescate, animales de compañía utilizados en intervenciones asistidas o los
animales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o de las Fuerzas Armadas.
Sanidad Animal.
intervenidos para su custodia provisional, garantizando el cuidado, atención y mantenimiento en buenas condiciones higiénico-sanitarias.
extraviados, abandonados, desamparados o incautados, sean de titularidad pública o privada, dotado de la infraestructura adecuada para su atención y de las autorizaciones legalmente aplicables.
captura, esterilización y retorno de gatos comunitarios a través de medios no lesivos para los animales.
de la especie Felis catus, que viven en estado de libertad o semilibertad, que no pueden ser abordados o mantenidos con facilidad por los seres humanos debido a su bajo o nulo grado de socialización, pero que desarrollan su vida en torno a estos
para su subsistencia.
atiende a los gatos pertenecientes a una colonia, siguiendo un método de gestión de colonias felinas, sin que pueda considerarse persona titular o responsable de los gatos de la misma.
sin ánimo de lucro, que desarrollen cualquier actividad de cuidado, rescate, rehabilitación, búsqueda de adopción de animales, gestión de colonias felinas, concienciación en tenencia responsable o defensa jurídica de los animales, inscritas en el
Registro de entidades de protección animal de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
grado de antropización.
reproductora.
pueblos.
ser abordado o mantenido con facilidad por los seres humanos debido a su bajo o nulo grado de socialización, pero que desarrolla su vida en torno a estos para su subsistencia.
exterior del hogar de su titular.
alimentados, censados y sometidos a un programa sanitario y de control poblacional CER, controlando la llegada de nuevos individuos.
animales de compañía.
provocada a un animal por medio de valoración e intervención veterinaria y métodos clínicos no crueles e indoloros, con el objetivo de evitarle un sufrimiento inútil que es consecuencia de un padecimiento severo y continuado sin posibilidad de cura,
certificado por veterinarios.
de esta definición los centros veterinarios.
asistencia: el que tras superar un proceso de selección ha finalizado su adiestramiento en una entidad especializada y oficialmente reconocida u homologada por la administración competente, con la adquisición de las aptitudes necesarias para dar
servicio y asistencia a personas con discapacidad, así como perros de aviso o perros para asistencia a personas con trastorno del espectro autista.
distintas especies.
modificación de conducta de animales.
estancia permanente de animales que han sido abandonados, decomisados, cedidos voluntariamente, rescatados o circunstancia similar, en el que permanecen hasta su muerte sin que puedan ser en ningún caso objeto de utilización o venta.
Tenencia responsable: conjunto de obligaciones y condiciones que debe asumir la persona titular o responsable de un animal para asegurar la protección y bienestar de los animales conforme a sus necesidades etológicas y fisiológicas.
Veterinario acreditado en comportamiento animal: veterinario con formación acreditada en el ámbito del comportamiento animal y cuyo desempeño profesional incluye la prevención, diagnóstico y tratamiento de los problemas de conducta en los animales
de compañía.
profesional veterinario y respetando el bienestar salud de los gatos.
protección animal en favor de un tercero, formalizada como tal a través del correspondiente contrato, en los términos dispuestos en la presente ley.
dirección, coordinación y participación
de los animales a nivel estatal, sin perjuicio de las competencias correspondientes a las comunidades autónomas establecidas en la legislación vigente.
Consejo Estatal de Protección Animal como órgano colegiado de naturaleza interministerial e interterritorial y de carácter consultivo y de cooperación en el ámbito de la protección, derechos y bienestar de los animales objeto de esta ley, adscrito
al departamento ministerial competente.
comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, que, directa o indirectamente, ejerzan competencias relacionadas con los animales o el medio en que se desenvuelven, así como representación de las entidades locales a través de la Federación
Española de Municipios y Provincias. Su composición concreta se determinará reglamentariamente, previa consulta con las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, garantizándose, en todo caso, la participación de las organizaciones
profesionales y de protección de los animales más representativas, incluyendo biólogos y veterinarios.
avances en protección, derechos y bienestar de los animales en cooperación y respetando las competencias de las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla en la elaboración de estadísticas e informes de valoración sobre las actuaciones
previstas en la presente ley.
Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales, como órgano colegiado consultivo y de asesoramiento dependiente del Consejo Estatal de Protección Animal.
Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 con rango de Director General y contará con un representante del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, un representante del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y un
representante del Ministerio de Sanidad, todos ellos con rango de Director General.
objeto de esta ley.
positivo de animales de compañía a que se refiere el capítulo V del título II.
el Comité Científico y Técnico, se determinará reglamentariamente.
desarrollarán reglamentariamente, atendiendo, en todo caso, al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
funcionamiento de estos órganos será atendido con los medios personales, técnicos y presupuestarios asignados al departamento ministerial correspondiente.
objetivo de este sistema de registros es la coordinación entre los diferentes registros dependientes de las comunidades autónomas.
Profesionales de Comportamiento Animal, el Registro de Animales de Compañía, el Registro de Núcleos Zoológicos de Animales de Compañía y el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
sus competencias, incorporarán a cada Registro la información recogida en sus sistemas de información que deberán crear o actualizar con la información que se determine reglamentariamente y que estará limitada a la consecución de la finalidad
perseguida en cada caso, conforme a los criterios de interoperabilidad que el departamento ministerial correspondiente determine. El registro se instrumentará mediante un sistema interoperable conforme a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público, y las comunidades autónomas podrán acceder al mismo para consulta en el ejercicio de sus competencias.
Sistema Central de Registros para la Protección Animal constituye un sistema de información único, cuyo objetivo fundamental es servir de apoyo a las diferentes administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias en materia de protección y
derechos de los animales.
tratamiento. de acuerdo con el objetivo y finalidad de la presente ley, es el cumplimiento de la misión de interés público consistente en procurar la protección y garantía de los derechos de los animales, de acuerdo con lo dispuesto en la letra e)
del apartado primero del artículo 6 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre
circulación de estos datos.
protección y garantía de los derechos de los animales. Estos datos no podrán ser tratados ulteriormente de manera incompatible con dichos fines.
departamento ministerial correspondiente y las comunidades autónomas, de acuerdo con sus respectivos ámbitos competenciales.
tiene por objeto, en cada caso:
animales.
de animales de compañía con máximas garantías, conocer el número de animales dados en adopción, el estado de saturación de las entidades protectoras, así como su distribución geográfica, y obtener datos fiables de abandono animal y estado de
situación de colonias felinas, con el fin último de establecer las medidas protectoras necesarias.
representante de dicha entidad.
animales incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley, las personas tituladas en veterinaria con formación acreditadas en comportamiento animal, las personas con Licenciatura o Grado universitario con formación complementaria en Etología y
aquellas personas que posean como mínimo el Certificado de Profesionalidad de Adiestramiento de base y educación canina (SEAD0412), que acredita a la cualificación profesional SEA531_2 adiestramiento de base y educación canina, recogida en el
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, en sus correspondientes categorías sin perjuicio de otras que pudieran desarrollarse reglamentariamente.
se dedican a estas actividades, para evitar situaciones de malas prácticas que repercuten en la salud de los animales o la utilización de métodos de adiestramiento no homologados. Para ello, en este registro se incluirán los datos identificativos,
académicos y profesionales de las personas solicitantes para verificar sus cualificaciones.
forma que se determine reglamentariamente.
de Ceuta y Melilla, dispongan de un sistema de identificación obligatoria, así como la identidad de su propietarios o responsables.
cualquier punto del territorio nacional, con independencia de la comunidad autónoma o ciudad autónoma en que hubiera sido registrado.
actividades asociadas a actividades humanas, como la actividad cinegética, empleo por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad o actividad de pastoreo, junto con los datos identificativos de la persona propietaria o responsable.
Núcleos Zoológicos de Animales de Compañía: la inscripción de los núcleos zoológicos de animales de compañía en los términos definidos en esta ley.
animales de compañía de forma permanente o temporal.
personas responsables de la actividad de la cría de animales de compañía.
el objetivo de cría comercial como para cría puntual u otros que se desarrollen reglamentariamente. Para ello en este registro se incluirán los datos identificativos de la persona criadora y de sus ejemplares reproductores.
personas físicas cuyos datos personales se conserven en estos registros serán informadas al respecto de conformidad con la normativa vigente en materia de protección de datos personales.
realizará de oficio a partir de las declaraciones responsables presentadas por los interesados. Dichas declaraciones responsables permitirán el inicio de la actividad desde el día de su presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación,
control e inspección que tengan atribuidas las administraciones públicas.
a dicha información.
Protección Animal será requisito ineludible no encontrarse inhabilitado, penal o administrativamente, para el ejercicio de profesión, oficio o comercio relacionado con animales, así como para su tenencia. Reglamentariamente se establecerá el
procedimiento para acreditar el cumplimiento de este requisito en el momento de solicitar la inscripción en cualquiera de los registros que forman parte del sistema y el procedimiento para la transferencia de datos entre las administraciones
públicas.
en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, el departamento ministerial
competente, como responsable de la gestión del Sistema Central de Registros para la Protección Animal, aplicará las medidas técnicas y organizativas apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, de acuerdo con lo dispuesto en
el artículo 24 del Reglamento de Protección de Datos, apoyándose para ello en el Esquema Nacional de Seguridad, en concordancia con el artículo 3 del Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad, por el
cual prevalecerán las medidas a implantar como consecuencia del citado análisis de riesgos.
Datos (Reglamento UE 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se
deroga la Directiva 95/46/CE), como la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre.
mencionados en el artículo 10, de acuerdo con el principio de minimización de datos.
ministerial competente coordinará con los demás órganos competentes de la Administración General del Estado, las comunidades autónomas, ciudades de Ceuta y Melilla y entidades locales, la elaboración de la Estadística de Protección Animal, con
objeto de conocer el estado de la protección animal en el conjunto de la sociedad española y tomar decisiones para su evaluación y mejora.
de Protección Animal incluirá, al menos, datos y estadísticas procedentes de:
presente ley.
en el Registro de entidades de protección animal.
competentes en materia de protección y bienestar animal de las comunidades autónomas, ciudades de Ceuta y Melilla y las demás administraciones públicas proporcionarán al departamento ministerial competente la información en materia de protección
animal de su ámbito de competencia, necesaria para elaborar la Estadística de Protección Animal y atender las demandas de información estadística de los organismos internacionales, así como para facilitar el acceso de la ciudadanía a dicha
información. Para el cumplimiento de estas obligaciones, el departamento ministerial competente deberá coordinarse con el Instituto Nacional de Estadística.
autorizadas de protección animal y demás agentes interesados, para la adopción de políticas públicas orientadas a la mejora de la calidad de vida de los animales en el marco de sus respectivas competencias.
periodicidad que se determine reglamentariamente, el departamento ministerial competente elaborará un Informe sobre el estado y evolución de la protección y derechos de los animales que contendrá una evaluación de los resultados alcanzados por las
principales políticas adoptadas en esta materia. Este informe será presentado al Consejo Estatal de Protección Animal, con carácter previo a su publicación.
Estadístico Nacional, de acuerdo con las normas establecidas para elaborar dicho plan, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, de forma que muestren el estado de la protección animal al conjunto de la sociedad, y puedan ser tenidos
en cuenta en la toma de decisiones. Estos indicadores se desarrollarán reglamentariamente.
objetivos, acciones y criterios encaminados a erradicar de nuestra sociedad el maltrato animal en todas sus vertientes y promover la acción coordinada de las administraciones públicas para la adopción de medidas que promuevan la protección
animal.
animal en España, objetivos a alcanzar durante su periodo de vigencia y medidas específicas a adoptar para la consecución de los objetivos marcados.
disponibilidades presupuestarias existentes.
ministerial competente, en colaboración con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, en lo que respecta a conservación de la biodiversidad, y con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en lo que respecta a la
sanidad animal, así como al bienestar y protección de los animales de producción, elaborará el Plan Estatal de Protección Animal.
agentes económicos y sociales, administraciones públicas afectadas y organizaciones sin ánimo de lucro que persigan el logro de los objetivos de esta ley.
ser aprobado, por acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe del Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales e informe y del Consejo Estatal de Protección Animal, a fin de procurar el consenso sobre el mismo.
Difusión de campañas públicas de promoción de la esterilización, prevención de enfermedades e identificación de animales.
como contra su abandono o maltrato.
ciudadana contra el maltrato animal y el abandono.
integrarse en otros planes y programas sociales o ambientales. Cuando los programas territoriales de protección animal se integren en otros planes y programas, las medidas de protección animal y su calendario de aplicación deberán distinguirse
claramente.
progresos realizados y la eficacia de las medidas adoptadas, debiendo fijar objetivos e indicadores cualitativos y cuantitativos concretos.
serán públicos.
programas territoriales de protección animal previstos en este artículo.
de planes, instrumentos y proyectos de gestión de centros de protección animal.
Contribuir a la ejecución de las medidas incluidas en los programas territoriales de protección animal.
implantación de modelos de gestión sostenible de colonias felinas.
relacionadas con la protección animal.
financiación que puedan establecerse.
ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades locales.
Fuerzas de Seguridad con competencias en materia de protección animal.
los animales.
administraciones públicas
apartado 1 de este artículo, formará parte de la Estadística de Protección Animal.
Policías autonómicas y de las Policías locales, así como los agentes forestales y agentes medioambientales llevarán a cabo, en su ámbito competencial respectivo, cuantas actuaciones relativas al control, inspección y demás medidas incluidas en la
presente ley sean precisas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla.
legislación vigente, impulsará la elaboración de convenios con otras administraciones públicas orientados a la sensibilización de la sociedad contra cualquier forma de maltrato animal, y en particular en los siguientes ámbitos:
y sensibilización del personal de las distintas administraciones públicas que ejerzan funciones relacionadas con la protección y los derechos de los animales.
condenadas por infracciones o delitos contra la protección de la fauna y los animales.
para titulares o futuros titulares de cualquier animal de compañía.
protección de los animales, adecuadas a las disposiciones de esta ley.
la recogida de animales extraviados y abandonados y su alojamiento en un centro de protección animal. Para ello deberán contar con un servicio de urgencia para la recogida y atención veterinaria de estos animales, disponible las veinticuatro horas
del día. Esta gestión podrá realizarse directamente por los servicios municipales competentes o por entidades privadas, sin perjuicio de que, siempre que sea posible, se realice en colaboración con entidades de protección animal.
términos que establezca la legislación autonómica, podrá derivarse esta responsabilidad a las agrupaciones de municipios, o, en su caso, a las diputaciones provinciales y forales, cabildos y consejos insulares o a las comunidades autónomas y
ciudades de Ceuta y Melilla.
poblaciones que no dispongan de medios propios para ejercer su competencia para la recogida y el mantenimiento de los animales podrán suscribir convenios de colaboración con centros mancomunados, pertenecientes a otras administraciones o
contratados, que cumplirán las condiciones mínimas reguladas en la presente ley. En este caso se dispondrá de una instalación temporal municipal para albergar a los animales hasta su recogida por el servicio correspondiente, que reúna los
requisitos de espacio, seguridad y condiciones para el bienestar de los animales alojados temporalmente.
autonómica la gestión y cuidados de los animales desamparados o cuyos titulares no puedan atenderlos debido a situaciones de vulnerabilidad, sin perjuicio de que puedan contar con la colaboración de entidades de protección animal debidamente
registradas.
previo a su entrega en adopción o suscribir un compromiso de esterilización o no reproducción si no tuvieran la edad o las condiciones suficientes para realizar la cirugía, según criterios veterinarios. También estarán obligados a esterilizar
animales de otras especies, siempre que ello sea viable según criterio veterinario.
reglamentariamente.
adecuación de los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
Contar con programas de voluntariado y/o colaboración con entidades de protección animal, acorde con la legislación vigente sobre voluntariado y asociacionismo.
artículo 18.
original. Las características de estos espacios y las condiciones de excepcionalidad se desarrollarán reglamentariamente.
recogidos sin portar identificación.
de un servicio de recogida de animales con plena disponibilidad horaria.
dispuesto en la letra a) del artículo 27. Tratándose de centros públicos de protección animal concertados, dicho incumplimiento conllevará en todo caso la resolución del concierto.
que tengan convenios o acuerdos con las administraciones públicas, estará obligados a alojar y mantener, dentro de los límites de las capacidades para ello de cada centro, los animales para los cuales se instruya cuarentenas sanitarias obligatorias
por parte de la autoridad competente en sanidad animal o de salud pública.
respecto a los animales de compañía y silvestres en cautividad.
deberán observar las siguientes obligaciones respecto de los animales incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley:
caso de los animales que, por sus características y especie, vivan de forma permanente en jaulas, acuarios, terrarios y similares, deberán contar con espacios adecuados en tamaño, naturalización y enriquecimiento ambiental para su tenencia. Las
condiciones para cada especie se desarrollarán reglamentariamente.
adecuada vigilancia y evitar su huida.
necesarios para garantizar su salud y, en todo caso, los estipulados como obligatorios según su normativa específica, así como facilitarles un reconocimiento veterinario, con la periodicidad que se determine reglamentariamente, que deberá quedar
debidamente documentado, en su caso, en el registro de identificación correspondiente.
sustracción del animal en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde que se produjo la misma.
animal lo requiera.
establecen en esta y otras normas.
otros animales o cosas, a las vías y espacios públicos y al medio natural, de conformidad con la legislación aplicable.
práctica que les pueda producir sufrimientos, daños físicos o psicológicos u ocasionar su muerte.
realizados por profesionales veterinarios colegiados y otras excepciones que se establezcan reglamentariamente.
posteriores por asilvestramiento o por su condición de especies exóticas potencialmente invasoras.
nacionales, cañadas donde pastan rebaños o animales u otros espacios naturales protegidos donde puedan causar daños a las personas, al ganado o al medio natural.
publicitarias, que les causen angustia, dolor o sufrimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el título IV, y, en todo caso, en atracciones mecánicas o carruseles de feria, así como el uso de animales pertenecientes a especies de fauna silvestre en
espectáculos circenses.
salud de los animales.
premio, rifa o promoción.
impedir su movilidad en un punto fijo salvo por prescripción veterinaria atendiendo a su bienestar.
animales o a otras personas fuera del ámbito de actividades regladas.
obligación de cumplir lo previsto en la presente ley y en la normativa que la desarrolle, y en particular:
Los animales que, por razones incompatibles con su calidad de vida tamaño o características de su especie, no puedan convivir en el núcleo familiar, deberán disponer de un alojamiento adecuado, con habitáculos acordes a sus dimensiones y que los
protejan de las inclemencias del tiempo, en buenas condiciones higiénico-sanitarias de forma que se facilite un ambiente en el que puedan desarrollar las características propias de su especie y raza; en el caso de animales gregarios se les
procurará la compañía que precisen.
necesarias para evitar la reproducción incontrolada de los animales de compañía. La cría sólo podrá ser llevada a cabo por personas responsables de la actividad de la cría de animales de compañía inscritas como tales en el correspondiente
Registro.
productos biodegradables.
vivan de forma permanente en jaulas, acuarios, terrarios y similares, deberán contar con espacios adecuados en tamaño, naturalización y enriquecimiento ambiental para su tenencia. Las condiciones para cada especie se desarrollarán
reglamentariamente.
meses de edad salvo aquellos inscritos en el registro de identificación como reproductores y a nombre de un criador registrado en el Registro de Criadores de animales de compañía.
retirada del cadáver de un animal de compañía identificado.
de dichas actividades, haciendo constar el número de identificación del animal fallecido y el nombre y apellidos de su responsable o, en su defecto, que quede constancia en las bases de datos de la empresa que se ocupó del cadáver. En caso de
imposibilidad de recuperar el cadáver, se deberá documentar adecuadamente.
prohibidas las siguientes actividades sobre los animales de compañía:
competente.
imposibilidad de hallar adoptante en un plazo determinado, abandono del responsable legal, vejez, enfermedad o lesión con posibilidad de tratamiento, ya sea paliativo o curativo, por problemas de comportamiento que puedan ser reconducidos, así como
por cualquier otra causa asimilable a las anteriormente citadas.
calidad de vida del animal y que como tal ha de ser acreditado y certificado por profesional veterinario colegiado. El procedimiento de eutanasia se realizará por personal veterinario colegiado o perteneciente a alguna Administración Pública con
métodos que garanticen la condición humanitaria, admitidos por las disposiciones legales aplicables.
identificación mediante marcaje en la oreja de gatos comunitarios y las precisas por necesidad terapéutica para garantizar su salud o para limitar o anular su capacidad reproductiva, sin que pueda servir de justificación un motivo funcional o
estético de cualquier tipo, y que deberá ser acreditada mediante informe de un profesional veterinario colegiado o perteneciente a alguna administración pública, del que quedará constancia en el registro de identificación correspondiente.
Utilizarlos en peleas o su adiestramiento en el desarrollo de esta práctica u otras similares, así como instigar la agresión a otros animales de compañía o personas fuera del ámbito de actividades regladas.
por espacios públicos sin la supervisión presencial por parte de la persona responsable de su cuidado y comportamiento, salvo en los casos dispuestos en el apartado segundo del artículo 28.
terrazas, balcones, azoteas, trasteros, sótanos, patios y similares o vehículos.
animal de compañía que se desarrolla en la presente ley salvo los incluidos en programas de reintroducción.
sin supervisión a cualquier animal de compañía durante más de tres días consecutivos; en el caso de la especie canina, este plazo no podrá ser superior a veinticuatro horas consecutivas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado segundo del
artículo 28.
de cría de animales cuya identificación individual sea obligatoria por la normativa vigente, por criadores no inscritos en el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
animales, así como su exhibición y exposición al público con fines comerciales. Perros, gatos y hurones solo podrán venderse desde criadores registrados.
registrados previamente a nombre del transmitente conforme a los métodos de identificación aplicables según la normativa vigente.
manejo que pueda causar lesiones al animal, en particular collares eléctricos, de impulsos, de castigo o de ahogo.
alojarse en espacios abiertos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, sus titulares o responsables deberán adoptar las siguientes medidas:
Garantizar a los animales acceso a bebida y alimentación, así como adecuadas condiciones higiénico-sanitarias.
previstos en el artículo 35.2, fueran calificados como de manejo especial, deberán disponer de condiciones de seguridad suficientes para evitar fugas o posibles agresiones.
transporte, establecimientos y espacios públicos.
dispuesto en la normativa sobre salud pública, en las ordenanzas municipales o normativa específica.
animales de compañía en sus vehículos de manera discrecional, salvo circunstancias debidamente justificadas.
necesarias para garantizar el transporte de animales de compañía en estos medios de transporte, siempre que se realicen en las condiciones de acceso establecidas por cada uno de los operadores, respetándose las condiciones higiénico-sanitarias y de
seguridad exigidas por la ley.
de compañía que no constituyan un riesgo para las personas, otros animales y las cosas, a zonas no destinadas a la elaboración, almacenamiento o manipulación de alimentos, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre salud pública, o de las
ordenanzas municipales o normativa específica.
debidamente señalizada y visible desde el exterior, se permitirá el acceso de animales de compañía a edificios y dependencias públicas.
destinados a atender a personas en riesgo de exclusión social, personas sin hogar, víctimas de violencia de género y en general cualquier persona en situación similar, facilitarán el acceso de estas personas junto con sus animales de compañía a
dichos establecimientos, salvo causa justificada expresamente motivada. En el caso de que el acceso con el animal de compañía no sea posible, se promoverán acuerdos con entidades de protección animal o proyectos de acogida de animales.
respetando las medidas de seguridad que se determinen por el propio establecimiento o medio de transporte, así como la legislación sectorial específica.
artículo, de perros de asistencia y pertenecientes a las Fuerzas Armadas o Fuerzas y Cuerpos de Seguridad no será discrecional ni se incluirán en los cupos de acceso en el caso de que los hubiera, llevándose a cabo conforme a su legislación
específica. En todo caso los perros de asistencia podrán acceder a cualquier espacio acompañando a la persona a la que asistan.
playas, parques y otros espacios públicos de aquellos animales de compañía que no constituyan riesgo para las personas, otros animales o las cosas. Sin perjuicio de su acceso a estos y otros espacios, los municipios determinarán en todo caso
lugares específicamente habilitados para el esparcimiento de animales de compañía, particularmente los de la especie canina.
acreditar la realización un curso de formación para la tenencia de perros que tendrá una validez indefinida.
titulares junto con sus perros deberán realizar un test para valorar su aptitud para desenvolverse en el ámbito social. Los términos en cuanto a edad y peso mínimos del perro y contenido y características del test, se desarrollarán
reglamentariamente.
a las personas responsables del animal, por un importe de cuantía suficiente para sufragar los posibles gastos derivados, que se establecerá reglamentariamente.
específicas.
tenencia, el intercambio y la cría en cautividad en parques zoológicos o similares en el marco de programas de alguno de los previstos en el artículo cuatro de la Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques
zoológicos y en el marco de programas de conservación de especies amenazadas en los que participen las administraciones competentes.
se dan las circunstancias excepcionales contempladas en el artículo 61 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y los artículos 9 y 12, respectivamente, de la Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre, relativa a la conservación de las aves
silvestres, y de la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre.
cautividad o eventual cesión o venta se exceptúan de lo recogido en esta norma, previo informe favorable del Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales.
conocimiento de la existencia de animales silvestres en contra de lo dispuesto en esta ley, adoptarán las medidas necesarias para su intervención y puesta a disposición de centros de protección de animales silvestres, zoológicos o entidades de
protección animal. En el caso de los parques zoológicos el depósito de ejemplares se realizará siempre que no afecte a su capacidad para cumplir con los programas previstos en el artículo cuatro de la Ley 31/2003.
especies de cetáceos, la cría y mantenimiento en cautividad estará limitada a finalidades de investigación y conservación. Su uso en espectáculos sólo podrá realizarse bajo supervisión de sus cuidadores y profesionales relacionados.
marco de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previo informe del Comité Científico y Técnico, la Administración General del Estado junto con las comunidades autónomas elaborarán directrices de gestión y condiciones de
cautividad de los ejemplares vinculados a las citadas finalidades.
el conocimiento del comportamiento animal y el perjuicio social relacionado con el maltrato animal, resaltando los beneficios que, para el desarrollo de la personalidad, conlleva la convivencia con animales.
administraciones públicas podrán suscribir convenios o acuerdos organizaciones profesionales veterinarias y con las entidades colaboradoras en tenencia responsable que reúnan los siguientes requisitos:
responsable, la integración de los animales en la sociedad y la prevención del abandono.
animales de compañía.
incontrolada de los animales, así como su abandono.
convivencia de los animales en la sociedad.
saberes relativos a la protección animal en los currículos educativos y en las acciones de formación profesional aplicables en su ámbito territorial de gestión.
educativas y de formación no realizarán prácticas contrarias a la misma, tales como el uso de las aulas como lugar de residencia de animales, la distribución de animales entre el alumnado y cualquier otra práctica similar.
animales:
Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales, determinará el listado de especies domésticas de compañía.
aves de cetrería y los animales de acuariofilia no incluidos en el catálogo de especies exóticas invasoras ni de especies silvestres protegidas, tanto en el ámbito estatal como autonómico, o especies silvestres de fauna no presentes de forma natural
en España protegidas por el Derecho de la Unión Europea y/o los tratados internacionales ratificados por España.
pueden ser objeto de tenencia como animales de compañía, en adelante listado positivo de animales de compañía.
competente que deberá mantenerlo actualizado y público de forma permanente. Estará compuesto por un conjunto de listados de grupos de animales silvestres: listado positivo de mamíferos, listado positivo de aves, listado positivo de reptiles,
listado positivo de anfibios, listado positivo de peces y listado positivo de invertebrados —todos aquellos taxones no considerados vertebrados—, que podrán elaborarse de forma independiente.
generales para la inclusión de una especie en el listado positivo de animales de compañía.
individuos de las especies deberán poder mantenerse adecuadamente en cautividad.
cautividad del animal en particular o de otra similar, así como de su cría en cautividad.
del lugar de tenencia o que, en caso de escape y ausencia de control, supongan o puedan suponer un riesgo grave para la conservación de la biodiversidad en dicho ámbito territorial.
compañía especies de animales que no supongan riesgos para la salud o seguridad de las personas u otros animales, o ningún otro peligro razonable concreto.
especies silvestres protegidas, especialmente las incluidas en el régimen de protección especial, tanto en el ámbito estatal como autonómico, o especies silvestres de fauna no presentes de forma natural en España protegidas por el Derecho de la
Unión Europea y/o los tratados internacionales ratificados por España, sin perjuicio de lo señalado para las aves de cetrería utilizadas de acuerdo con lo estipulado en el apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres y siempre que el Comité Científico y Técnico para la Protección y Derechos de los Animales avale dicha excepción.
listado positivo de animales de compañía aquellas especies de animales respecto de los cuales existan dudas razonables acerca de la posibilidad de mantenerlas y cuidarlas adecuadamente en cautividad.
incluidas en el listado positivo de animales de compañía las especies exóticas invasoras en los términos definidos en el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras.
aprobación de los listados de mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces e invertebrados que formarán parte del listado positivo de animales de compañía cuando exista información técnica o científica que así lo aconseje, así como la inclusión o
exclusión de una especie en los mismos.
nombre científico del animal y la documentación científica y técnica en la que se basa lo solicitado. El departamento ministerial competente solicitará la evaluación del Comité Científico y Técnico sobre la documentación recibida, siendo preceptivo
recabar informe de los ministerios competentes en materia de transición ecológica y reto demográfico, y agricultura, pesca y alimentación. El procedimiento se iniciará de oficio o a instancia de cualquier administración pública, entidad de
protección animal o asociación pública o privada.
posibles condiciones de tenencia de los animales no incluidos de forma definitiva, que en cualquier caso serán acordes con lo recogido en esta ley respecto a la protección de animales de compañía y, en ningún caso, conllevará su sacrificio.
progresivamente su población manteniendo su protección como animales de compañía.
Administración local competente, y la esterilización quirúrgica de todos los gatos comunitarios.
respetando el ámbito competencial establecido por la legislación vigente, corresponde a las entidades locales la gestión de los gatos comunitarios, a cuyos efectos deberán desarrollar Programas de Gestión de Colonias Felinas que incluirán, al menos,
los siguientes aspectos:
cuidadores de colonias felinas.
de Gestión de Colonias Felinas.
colegiado.
implementación de campañas de formación e información a la población de los programas de gestión de colonias felinas que se implanten en el término municipal.
siguiendo los siguientes criterios:
impida el aumento del número de gatos.
colonia, suscrito y supervisado por un profesional veterinario colegiado, incluyendo al menos la desparasitación, vacunación e identificación obligatoria mediante microchip con responsabilidad municipal.
conflictos vecinales.
respecto de la implantación y evolución de los protocolos en su municipio.
necesidad.
no pongan las medidas necesarias para evitar la reproducción de sus animales con los gatos comunitarios.
sus obligaciones con respecto a las colonias felinas.
consejos insulares en el ejercicio de las competencias que les corresponden en cuanto a la garantía de la prestación de servicios públicos municipales.
protocolos previstos en el artículo 40, se establecerán los procedimientos a realizar de forma que se eviten afecciones negativas sobre la biodiversidad de los ejemplares que habitan las mismas.
Administración autonómica.
gestión de colonias felinas en los términos municipales Estos protocolos deberán desarrollar, como mínimo, los siguientes aspectos:
conformes a las directrices de bienestar animal.
esterilización, siguiendo programas eficientes y ejecutado por profesionales veterinarios.
y acreditación de las personas cuidadoras de las colonias y de los diferentes empleados y empleadas públicas que estén implicados en la gestión de las mismas.
felinas.
inclemencias climatológicas o desastres naturales.
circundante a las mismas.
comunitarios que las integran, así como las instalaciones de comida, y refugio propias del programa de gestión de gatos comunitarios.
presencia de éstos pueda alterar o poner en riesgo la integridad de las colonias felinas y de los gatos comunitarios, así como de los recursos destinados a los mismos.
con las colonias felinas, las siguientes actuaciones:
animales de compañía. El sacrificio será debidamente certificado y realizado por un profesional veterinario.
salvo las actuaciones necesarias en los procesos de intervención de animales de las colonias para su tratamiento o reubicación.
en colonias distintas a la propia de origen.
seguir valiéndose por sí mismos en su entorno y territorio habituales. En estos casos se valorarán por un profesional veterinario las opciones más adecuadas para el gato, anteponiendo siempre los criterios de calidad de vida del animal.
Gatos totalmente socializados con el ser humano que vayan a ser adoptados.
gatos cuya ubicación en libertad:
de la Red Natura 2000.
espacio preservarán el bienestar de los gatos comunitarios y las colonias felinas y se realizarán bajo supervisión veterinaria y previo informe preceptivo del órgano competente de la comunidad autónoma sobre el cumplimiento de las condiciones de
protección de la biodiversidad donde se valorarán las situaciones descritas en las letras a), b) y c), se justificará la necesidad de retirada o desplazamiento y se valorarán y planificarán las opciones más adecuadas para los gatos. En el caso de
la letra d), la valoración de la situación descrita la realizará el órgano competente en la materia.
entidades de protección animal tipo RAS, entidades de protección animal tipo GCOF y entidades de protección animal tipo DEF.
anteriores.
maltrato, desamparo u otras situaciones. Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
humanos empleados y las actividades formativas impartidas.
adopción o suscribir un compromiso de esterilización si no tuvieran la edad suficiente para realizar la cirugía, según criterios veterinarios. También tienen la obligación de esterilizar a animales de otras especies, siempre que ello sea viable
según criterio veterinario.
la vacunación obligatorias.
obligaciones de ambas partes deberán reflejarse contractualmente.
autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido.
capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
entidad deberá estar en posesión de la titulación que se determine reglamentariamente.
lucro. Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido como refugio permanente de animales.
adecuación de los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
reglamentariamente.
especie.
administración competente la situación de cada animal recogido.
de cautividad. Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
Poseer la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido.
protección de animales silvestres procedentes de cautividad o que no puedan sobrevivir por sí mismos en su hábitat, debiendo permanecer en cautividad de forma indefinida.
de especies exóticas invasoras, evitar su reproducción y mantenerlos en cautividad hasta el momento de su muerte, en instalaciones que ofrezcan garantías para evitar su escape.
enriquecido respetando las características de su especie.
excepcionalmente, a entidades de conservación con las mismas garantías que las estipuladas para estas.
de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
felinas de gatos comunitarios. Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
entidades locales para la implantación y desarrollo de los programas de Gestión de Colonias Felinas, conforme a lo dispuesto en esta ley.
donde se realice.
deberán presentar anualmente una memoria económica y de actividad.
animal es obligatoria para poder acceder a las habilitaciones y programas previstos en el apartado 2 del presente artículo. Será de competencia autonómica en su desarrollo normativo y ejecución, en el marco de las bases que reglamentariamente
establezca el Estado, sin perjuicio de que de cada inscripción deba darse cuenta a la Administración General del Estado a los efectos de la necesaria coordinación, para que, desde el momento de la incorporación al Registro del Estado de la anotación
en el autonómico, las correspondientes inscripciones surtan efecto en toda España.
así como a los programas de apoyo a las mismas gestionados por las administraciones públicas.
inscritas en el Registro de entidades de protección animal.
por cuenta ajena.
que se expongan derechos y obligaciones de ambas partes, sin que, en ningún caso, pueda mediar retribución alguna. La formación del personal voluntario para el contacto con los animales deberá ser impartida por el responsable de formación de la
Entidad de Protección Animal.
Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
y en su normativa de desarrollo. El personal contratado por una entidad de protección animal que vaya a tener contacto con animales deberá cumplir los requisitos de titulación previstos en el artículo 35.
identificación, transmisión y transporte
identificarán individualmente, por un veterinario o veterinaria habilitada, mediante un sistema y un procedimiento que se desarrollará reglamentariamente, en función de lo que se establezca para cada especie. La identificación inicial de los
animales sólo podrá realizarse a nombre de una persona criadora registrada, entidad de protección animal o Administración Pública autorizados, pudiendo realizarse una transmisión posterior a otras personas físicas o jurídicas en los términos
contemplados en esta ley.
nacimiento. La inscripción de todos los animales de compañía se realizará en el Registro de Animales de Compañía de cada comunidad autónoma.
y hurones que se utilicen como reproductores por parte de una persona criadora registrada, deberán figurar inscritos como ejemplares reproductores en el Registro de Animales de Compañía.
otros países de la Unión Europea deberán mantener el pasaporte original que recoja su código de identificación, no pudiendo sustituirse este pasaporte por otra documentación acreditativa de identificación, sin perjuicio de la obligatoriedad de
inscripción en el Registro de Animales de Compañía, en el mismo momento de su adquisición con los datos de la persona que se hace cargo de ellos.
como animales de compañía de los animales no incluidos en el listado positivo de animales de compañía.
inscriba la transmisión que el destinatario no está inhabilitado para la tenencia de animales.
su caso, que el futuro titular ha realizado el curso de formación para la tenencia de animales de compañía al que se refiere el artículo 30.
animales de compañía, solamente podrá llevarse a cabo por personas debidamente inscritas en el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
sea obligatoria por la normativa vigente y que deseen realizar una actividad de cría no comercial, como la cría puntual u otras que se desarrollen reglamentariamente, deberán inscribir obligatoriamente a los animales como reproductores en el
Registro de Animales de Compañía. Esta inscripción supondrá de forma automática el alta del titular en el Registro de Criadores de Animales de compañía en la categoría correspondiente.
de cría de animales de compañía deberá acreditar la formación que reglamentariamente se determine para poder ejercer su actividad, según la categoría de criador en la que se inscriba.
actividad de la cría, tipos de criadores autorizados, periodicidad y condiciones de los individuos reproductores se desarrollarán reglamentariamente.
las condiciones de espacio y alojamiento recogidas en la normativa sobre núcleos zoológicos.
Animales de Compañía supondrá la adquisición oficial de la condición y constituirá, una vez validada por la Administración competente, la autorización para el desarrollo de sus actividades. El Registro será de competencia autonómica en su
ejecución, en el marco de las bases que reglamentariamente establezca el Estado, sin perjuicio de que de cada inscripción deba darse cuenta a la Administración General del Estado a los efectos de la necesaria coordinación, para que, desde el momento
de la incorporación al Registro general de la anotación en el autonómico, las correspondientes inscripciones surtan efecto en toda España.
otros que se determinen reglamentariamente, la inscripción como criador en el Registro de Criadores de Animales de Compañía se realizará de forma automática en el momento de la transmisión a nombre del titular del primer animal inscrito como
reproductor, o tras la inscripción como reproductor del primer animal del que ya fuera titular, según lo recogido como obligatorio para animales reproductores en el artículo 51.3, y sin perjuicio de las obligaciones que les correspondan según su
categoría.
la normativa vigente.
la venta de animales de compañía deberá entregar a los animales en buen estado sanitario y con los tratamientos obligatorios por edad y especie, sin perjuicio de su obligación de responder por los vicios o defectos ocultos del animal, en los
términos establecidos en los artículos 1484 y siguientes del Código Civil.
En el caso de animales que no dispongan de un sistema de identificación individual, solo estará permitida su venta en tiendas de animales de compañía.
deberá informar por escrito a la persona que lo recibe de todas las características fundamentales del animal transmitido: origen del animal, incluido el nombre y número de registro del criadero, raza, sexo, edad, sus características y necesidades
para el cuidado y manejo, incluida la atención veterinaria, así como las responsabilidades que adquiere el comprador/a. El vendedor deberá conservar durante al menos tres años la documentación que permita acreditar que se ha efectuado esta
comunicación.
venta, siempre y cuando la venta se realice desde el núcleo zoológico declarado como su lugar de nacimiento. Podrán venderse desde un núcleo zoológico distinto al declarado como lugar de nacimiento a partir del momento en el que el animal cumpla
los cuatro meses de edad. Reglamentariamente, se podrá restringir la edad en la venta de las crías de otras especies.
físicas entre las zonas de paso y las instalaciones de animales, de forma que restrinja al público el acceso a estos, con los que solo tendrán contacto directo bajo la supervisión directa del personal del establecimiento.
núcleo zoológico del establecimiento de venta, así como el número de identificación del animal en su caso. Las plataformas verificarán la veracidad de los datos consignados por el vendedor.
de compañía.
en el que se declare esta condición.
de protección animal o entidades de protección animal registradas y debe ir acompañada de un contrato de adopción que contendrá unas cláusulas mínimas que se establecerán reglamentariamente.
adopción se realice mediante la intermediación de un establecimiento comercial no se permitirá la permanencia y pernoctación de los animales en sus instalaciones.
mantenga un acuerdo de colaboración con una tienda de animales para el alojamiento y exposición de animales de compañía en adopción, podrán mantenerse alojados permanentemente en las instalaciones de la tienda con las siguientes condiciones:
determinen en la normativa de núcleos zoológicos de animales de compañía.
información e intercambio de información entre la entidad y el adoptante.
titular del animal de toda la información de que se dispongan respecto al origen del mismo, de sus características y de un certificado emitido por el veterinario o la veterinaria responsable del centro en que se describan los tratamientos, pautas y
cuidados que deberá recibir el animal, así como las responsabilidades que adquiere el adoptante.
esterilizados, o con compromiso de esterilización en un plazo determinado si hay razones sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopción.
perjuicio de que se pueda solicitar la compensación de los gastos veterinarios básicos.
de la legislación específica en la materia, cuando se transporten animales, el responsable de los mismos deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones generales:
previsto.
ventilación a efectos de mantener a los animales dentro de su rango de confort, disponiendo los contenedores de manera que todos los ejemplares dispongan de las mismas condiciones climáticas y de ventilación. Los medios deben ser adecuados en
función de la especie, tamaño y necesidades fisiológicas del animal, disponiendo de espacio suficiente para evitar el hacinamiento, garantizando la seguridad vial y la seguridad de los animales durante su transporte.
transporte y las instalaciones de carga y descarga se conciben, construyen, mantienen y utilizan adecuadamente, de modo que se eviten lesiones y sufrimiento a los animales y se garantice su seguridad.
condiciones adversas, y, en particular, se asegurará de que no se lo deje sin cuidados en el medio de transporte o contenedor en condiciones tales que puedan ser perjudiciales para su seguridad o salud.
proporcione agua, alimento y períodos de descanso a intervalos suficientes y en condiciones cuantitativa y cualitativamente adecuadas a su especie y tamaño.
plan de contingencia para el supuesto caso de que se produzcan accidentes o imprevistos que puedan afectar a su salud o integridad.
compañía que no cumplan las condiciones establecidas en el artículo 59.
adecuadas.
conductora o la persona cuidadora deberá disponer de la documentación que acredite que aquél se hará cargo en destino del animal. Si, pese a ello, el animal no es recibido en destino o no se puede continuar el viaje por cualquier motivo, será
obligación del transportista o de la persona que haya asumido la responsabilidad sobre el animal, tomar las medidas adecuadas para garantizar el debido cuidado del animal.
apartado anterior, con origen o destino en España o en otro Estado miembro de la Unión Europea, el titular deberá solicitar a la autoridad competente en materia de sanidad animal el correspondiente certificado de movimiento intracomunitario de
animales.
durante el desplazamiento. Se exceptúa de esta prohibición el transporte de animales vivos aptos para enviarse en contenedores herméticos, siempre que el transportista y el vehículo estén registrados como transportistas de animales, los
contenedores sean adecuados para mantener parámetros óptimos durante 48 horas, sean impermeables y aislantes y contengan medios para mantener una temperatura óptima y se envíen con un protocolo de devolución al origen de máximo de 48 horas desde el
inicio del envío.
seguridad vial.
deberá disponer de la documentación que permita acreditar que el animal cumple los requisitos legales para su tenencia como animal de compañía, incluyendo las condiciones establecidas en la presente ley, así como el origen del animal y los datos del
destinatario final, ya sea un titular particular, un establecimiento de venta de animales o una persona responsable de la actividad de la cría y venta de animales de compañía inscrita en el Registro correspondiente, sin perjuicio de cualquier otro
requisito legal. En el caso de tratarse de animales identificables según la normativa vigente, deben registrarse a nombre del destinatario final en el Registro de Animales de Compañía en un plazo máximo de 72 horas desde su llegada. En el supuesto
de animales de compañía del viajero no residente en España que los transporta, se considerará cumplida la obligación prevista en este apartado cuando se cumpla con la normativa de la Unión Europea al respecto. En el caso de entradas de animales de
compañía fue acompañen a sus titulares se estará a la normativa específica.
incluirá la circunstancia de rechazo aduanero en el plan de contingencia previsto en el artículo 59.2.
deberán cumplir los requisitos de identificación, edad, vacunación y tratamientos veterinarios obligatorios, establecidos en la correspondiente normativa de la Unión Europea y nacional y, en particular, la vacunación antirrábica.
documentación acreditativa de las anteriores circunstancias deberá adjuntarse a la solicitud de inscripción en el Registro de Animales de Compañía.
autoridad competente en la que se recojan los datos de identificación de los animales participantes, tiempos de filmación o representación, las condiciones físicas que garanticen el bienestar de los animales durante el transcurso de la filmación y
los datos de las personas responsables de garantizar su bienestar.
teatro, cine o televisión u otros medios audiovisuales o artes escénicas o las sesiones fotográficas con fines publicitarios que conlleven escenas en las que se refleje crueldad, maltrato, sufrimiento o muerte de los mismos deberá realizarse, en
todos los casos, de forma simulada, no pudiendo suponer situaciones de estrés extremo ni de esfuerzo físico desmedido para los animales y sin que los productos y los medios utilizados provoquen perjuicio alguno al animal.
filmación o representación de las escenas del apartado anterior requerirá la autorización previa del órgano competente de la comunidad autónoma, así como el registro de todos los datos del animal, tiempos de filmación o representación y los datos de
las personas responsables de garantizar su bienestar. En todas las filmaciones se deberá acreditar la presencia de veterinarios especialistas en las especies que vayan a ser utilizados (ya sean domésticas o salvajes), que garanticen y den fe de que
no hubo sufrimiento en los animales utilizados.
sufrimiento alguno a los animales.
que sea posible alternativas tecnológicas que no conlleven la utilización de animales reales.
similar naturaleza deberán estar bien alimentados e hidratados, ofreciéndoles agua fresca y comida cuando sea necesario, así como un espacio adecuado para refugiarse de las inclemencias climatológicas.
concursos de animales incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley se deberán cumplir los siguientes requisitos:
veterinaria, responsables de vigilar las condiciones sanitarias y de bienestar de los animales durante el evento, así como de prestar asistencia veterinaria de urgencia en todas las situaciones que se pudieran presentar. Será obligatorio que estén
a disposición del equipo veterinario todos los medios necesarios para atender las situaciones de urgencia con arreglo a las circunstancias del evento y a lo dispuesto en las normativas locales o autonómicas sobre la materia.
participantes en las exposiciones y concursos tendrán habitáculos adecuados a su tamaño, a las condiciones de temperatura existentes, de forma que posibilite su descanso sin elementos estresantes.
los participantes en las exposiciones o concursos deberán estar identificados e inscritos en el Registro de Animales de Compañía, conforme se determine reglamentariamente.
contar con un espacio apartado que garantice un aislamiento sonoro y lumínico, en el que puedan permanecer en reposo. En ningún caso podrán estar al alcance del público ni se permitirá fotografiarse junto a ellas.
transcurso de la actividad unos niveles óptimos de bienestar animal atendiendo a las necesidades propias de cada especie y a las condiciones ambientales que existan en ese momento. Mientras se desarrolle la actividad, se deberá velar por que los
animales que forman parte de ella se encuentren en buenas condiciones físicas, atendiendo entre otras cosas a indicadores comportamentales del animal o a signos que puedan evidenciar la necesidad de descanso, en particular en los meses de altas
temperaturas.
facilitarán la actividad inspectora para revisar horarios de descanso, condiciones de salud, y documentación.
animales en exposiciones de belenes, cabalgatas o procesiones, en las que se mantenga al animal de forma incompatible con su bienestar, dadas las características propias de su especie, o inmovilizado durante la duración del evento.
pirotécnicos.
ser estrictamente respetados en el manejo y cuidado del animal en todo momento. Asimismo, se establecerá los rangos de temperaturas en que se permitirá el uso de animales de compañía en romerías y eventos feriados.
y vigilancia
instalaciones de los centros de protección animal y de los animales que se alojen en ellas, tanto con carácter permanente, temporal o de paso, así como los centros veterinarios, núcleos zoológicos, residencias, centros para la cría y venta,
adiestramiento y cuidado temporal de los animales o cualquier otro tipo de establecimiento que albergue animales, con independencia de la duración del albergado, finalidad y titularidad, así como de las empresas de transporte de animales.
dirigirse a la comunidad autónoma o entidad local instando a que se proceda a ejercer la función inspectora de cualquier instalación o lugar donde haya animales, cuando tenga conocimiento de situaciones de maltrato o desprotección animal o cuando la
situación de posible maltrato afecte a más de una comunidad autónoma, pudiendo asimismo comunicar al Ministerio Fiscal las situaciones irregulares de que tenga constancia en las que existan indicios de delito.
cuando el departamento ministerial competente tenga conocimiento, por cualquier cauce, de la presunta comisión de infracciones de la normativa de protección animal, lo pondrá en conocimiento inmediato de la autoridad competente, pudiendo solicitar a
la misma, el ser notificado de la decisión motivada que se adopte en relación con el inicio o no de actuaciones.
artículo, con independencia de que exista una contraprestación económica a cambio de sus servicios, estará sometido al régimen de autorización e inspección que establezcan las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla y entidades locales,
en su caso, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
labor, sin perjuicio de que puedan solicitar, a través de la autoridad gubernativa correspondiente, en el ámbito de sus respectivas competencias, el apoyo necesario del Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil, Cuerpo de la
Policía Nacional, Policía Autonómica y Local y agentes medioambientales y forestales, así como cualquier otra autoridad de semejante naturaleza, sin perjuicio de las actuaciones complementarias que se puedan desarrollar por la Administración General
del Estado en su ámbito competencial propio.
competentes determinen, colaborar con la inspección y facilitar la documentación exigible.
colaboradoras en el ámbito territorial del desarrollo de la labor inspectora.
inspecciones serán tanto aleatorias y sin previo aviso, como dirigidas y sistemáticas.
a la incoación de expediente sancionador.
correspondiente o al Juzgado o Tribunal competente.
cuantas medidas provisionales estime necesarias si observara indicios de maltrato animal, enfermedad, situación de riesgo o carencias significativas en las instalaciones, incompatibles con criterios racionales de bienestar animal y garantía de sus
derechos.
objeto del recurso que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
provisionales podrán consistir, entre otras, en:
o control, que impidan la continuidad en la producción del daño.
haya preparado o ejecutado la infracción y, en su caso, de los efectos procedentes de esta.
apartado anterior, los animales serán trasladados a un establecimiento de protección animal para su custodia integral, siendo a cargo de la persona infractora los gastos que se originen.
I
perjuicio de las responsabilidades que les pudieran corresponder en el ámbito civil o penal.
la infracción fuera imputable a varias personas y no resultara posible determinar el grado de participación de cada una de ellas, responderán de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.
Asimismo, serán responsables subsidiarios de las sanciones impuestas a las personas jurídicas que hayan cesado en sus actividades, quienes ocuparan el cargo de administrador en el momento de cometerse la infracción.
responsables subsidiarios por el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley, respecto de las infracciones que cometa el personal a su servicio, las personas titulares y responsables de los establecimientos y empresas relacionadas en el
artículo 66.1.
incumplimiento de la obligación impuesta a éstos que conlleva un deber de prevenir la infracción administrativa que se impute a los menores. La responsabilidad solidaria vendrá referida a la pecuniaria derivada de la multa impuesta, sin perjuicio
de su sustitución por las medidas reeducadoras que determine la normativa autonómica.
sancionarán observando las siguientes reglas:
los criterios anteriores, el precepto más grave excluirá los que sancionen el hecho con una sanción menor.
otra, la conducta será sancionada por aquella infracción a la que se aplique una mayor sanción en abstracto.
que determine la calificación de la infracción, no podrá ser sancionada como infracción independiente.
sancionados penal o administrativamente cuando se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.
la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal y se abstendrá de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resolución que de otro modo ponga fin al procedimiento penal, o el Ministerio Fiscal no
acuerde la improcedencia de iniciar o proseguir las actuaciones en vía penal, quedando hasta entonces interrumpido el plazo de prescripción.
acuerdo que hubieran adoptado.
sancionador. En todo caso, el órgano administrativo quedará vinculado por los hechos declarados probados en vía judicial.
judicial no resuelva otra cosa. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el órgano administrativo podrá adoptar otras medidas sobrevenidas que sean necesarias para garantizar la vida, integridad y bienestar de los animales
implicados en los hechos, dando traslado de dichas medidas a la autoridad judicial o, en su caso, al Ministerio Fiscal.
infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
infracciones de contrabando según lo previsto en la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando.
sin provocar daños físicos ni alteraciones de su comportamiento al animal, conlleve la inobservancia de prohibiciones, cuidados u obligaciones establecidas legalmente o las derivadas del incumplimiento de responsabilidades administrativas por parte
de los titulares o responsables del animal.
conductas prohibidas impliquen daño o sufrimiento para el animal, siempre que no les causen la muerte o secuelas graves.
omisión, de las obligaciones y prohibiciones exigidas por esta ley, que implique daño o sufrimiento para el animal, cuando produzca en los animales secuelas permanentes graves, daños o lesiones graves siempre que no sea constitutivo de delito.
menos que sean prescritas por veterinarios y con un fin terapéutico para el animal.
promoción.
en los casos previstos en esta ley.
sino como leve, la falta de comunicación de la pérdida o sustracción de un animal; por contra, se considerará como infracción grave el no recoger el animal de las residencias u otros establecimientos similares en los que haya sido recogido, y el
abandono del animal en condiciones de riesgo.
establecimientos similares en los que los hubieran depositado previamente, pese a no conllevar riesgo para el animal.
trasteros, sótanos, patios y similares o vehículos.
graves.
de animales no autorizado.
compañía para consumo humano.
gatos y hurones en tiendas de animales.
espectáculos circenses.
resolución administrativa firme.
multa de quinientos a diez mil euros.
reincidencia en la comisión de una infracción leve o, esta es continuada, no procederá la sanción de apercibimiento.
introducir especificaciones o graduaciones en el cuadro de las infracciones y sanciones tipificadas en esta ley que, sin constituir nuevas infracciones o sanciones, ni alterar su naturaleza y límites, contribuyan a la más correcta identificación de
las conductas, a la más precisa determinación de las sanciones correspondientes o a la actualización de sus importes.
protección de los animales.
infracción:
El comiso de los bienes, medios o instrumentos con los que se haya preparado o ejecutado la infracción y, en su caso, de los efectos procedentes de ésta.
un día a dos años por infracciones muy graves y hasta seis meses para las infracciones graves, en el ámbito de las materias reguladas en esta ley. En caso de reincidencia, la sanción podrá ser de dos años y un día hasta seis años por infracciones
muy graves y hasta dos años por infracciones graves.
reguladas en esta ley. En caso de reincidencia, la sanción podrá ser de dos años y un día hasta seis años o la clausura definitiva del establecimiento por infracciones muy graves y hasta dos años por infracciones graves.
para el ejercicio de actividades relacionadas con animales, y la tenencia con animales, por un periodo máximo de cinco años para las infracciones graves y de cinco a diez años para las muy graves.
ayudas en materia de esta ley por un plazo máximo de cinco años para las infracciones graves y de cinco a diez años para las muy graves.
de los animales.
correspondiente a la Guardia Civil, para que, de acuerdo con la legislación de protección y seguridad ciudadana y las normativas de armas, aquélla adopte las decisiones que procedan.
imposición de las sanciones accesorias indicadas en los apartados h) e i) del apartado primero de este artículo.
en el apartado primero de este artículo.
grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad, imprudencia o negligencia.
del beneficio obtenido o previsto con la comisión de la infracción.
Inspección.
con discapacidad psíquica, o su difusión a través de cualquier medio de comunicación social.
responsabilidad civil de la persona o entidad sancionada.
imponer sanciones y adoptar las medidas previstas en esta ley cuando las infracciones se cometieran en espacios públicos municipales o afecten a bienes de titularidad local, siempre que ostenten competencia sobre la materia de acuerdo con la
legislación específica. Las ordenanzas municipales podrán introducir especificaciones o graduaciones en el cuadro de las infracciones y sanciones tipificadas en esta ley.
ejercerá conforme a las disposiciones de la comunidad autónoma o entidad local competente, en particular en lo referido a la adopción de medidas provisionales y a la prescripción de las infracciones y sanciones y a la caducidad de los
procedimientos.
disposiciones de desarrollo, ostentarán la condición de parte interesada las asociaciones y entidades de protección animal que hubieran interpuesto la denuncia origen del procedimiento sancionador, o aquellas en cuyos fines estatutarios se recoja
como finalidad principal la protección animal y se hayan personado como parte interesada en el procedimiento.
previsto por su normativa específica.
partir de su entrada en vigor.
cuando afecten a animales adscritos al Ministerio de Defensa y sus organismos públicos, se aplicarán por los órganos competentes que determine la persona titular del citado departamento, de acuerdo a su normativa específica.
cualquier caso, el Ministerio de Defensa deberá comunicar al departamento ministerial competente, toda la información relativa a sus animales que sea necesaria para que dicho Departamento pueda ejercer sus competencias en materia de bienestar
animal.
adicional quinta.
recogida en el Real Decreto 1157/2021, de 28 de diciembre, por el que se regulan los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.
titulaciones requeridas para realizar estas actividades en el plazo de veinticuatro meses desde que se produzca el desarrollo reglamentario previsto en el artículo 35.2 o desde que se apruebe la titulación exigida.
segunda. Prohibición de determinadas especies como animales de compañía.
anfibios, peces o invertebrados) será de aplicación la siguiente prohibición:
peligrosidad y a la necesidad de aplicar un principio de precaución en materia de conservación de la fauna silvestre amenazada:
la salud de personas y animales.
en estado adulto superen los 5 kg.
feria.
de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley para modificar su actividad y, en su caso, poner en conocimiento de la autoridad competente las especies y número de animales silvestres en cautividad que obran en su poder de acuerdo con el
siguiente régimen:
partir del día siguiente a la entrada en vigor de la presente ley.
serán rechazadas, quedando asimismo prohibida la adquisición o reproducción de especies silvestres de cualquier tipo.
competente en un plazo de 48 horas.
animales. Para determinados animales, se podrán establecer acuerdos de colaboración en el marco de una actuación conjunta de las administraciones públicas, los titulares de los animales, de organizaciones no gubernamentales e Internacionales, o de
entidades de conservación y protección animal, para buscar conjuntamente el lugar de destino más adecuado para los animales, siempre garantizando su bienestar. La autoridad competente deberá supervisar y certificar el proceso de realojamiento.
actividad de venta de estas especies, periodo durante el cual no se aplicará lo recogido en el apartado primero del artículo 55 y el apartado primero del artículo 56.
compañía.
relativas a los animales de compañía contenidas en esta ley hasta la aprobación del listado positivo de animales de compañía que les afecte.
especie no esté incluida en el mismo se considerarán animales silvestres en cautividad y no se permitirá su tenencia, cría o comercio, salvo en el caso de las autorizaciones específicas que deriven del desarrollo reglamentario del apartado cuarto
del artículo 32 para cría de animales silvestres en cautividad.
anteriores a la aprobación del listado positivo de animales de compañía que les corresponda y que las condiciones de tenencia se consideren adecuadas, debiendo solicitarse esta excepción a la autoridad competente en un plazo máximo de seis meses
desde la aprobación del listado de compañía que les afecte. En el caso de que no se expida autorización de tenencia para los individuos mencionados en el párrafo anterior tras la remisión de la solicitud en el plazo indicado, la autoridad
competente establecerá las condiciones y destino de los individuos mencionados que, en ningún caso, conllevará su sacrificio.
incluidos en el catálogo de especies exóticas invasoras ni de especies silvestres protegidas, tanto en el ámbito estatal como autonómico, o especies silvestres de fauna no presentes de forma natural en España protegidas por el Derecho de la Unión
Europea y/o los tratados internacionales ratificados por España, que se regirán por las disposiciones relativas a los animales de compañía de forma indefinida.
entrada en vigor de esta ley, sean objeto de tenencia en cautividad fuera de los centros de conservación e investigación referidos en el artículo 32.6, hasta su fallecimiento o hasta que sean cedidos a un centro para finalidades de investigación,
podrán permanecer en sus emplazamientos actuales atendidos por sus titulares siempre que no sean reintroducibles en el medio natural, se preserven sus condiciones de bienestar y se respeten los términos recogidos en esta disposición, pudiendo ser
utilizados en espectáculos, interacciones comerciales o gratuitas siempre que sea con sus cuidadores o profesionales relacionados.
opongan a lo dispuesto en esta ley.
Terrestres, queda redactada en los siguientes términos:
las personas, en su caso sus animales de compañía y sus equipajes en vehículos construidos y acondicionados para tal fin».
de peletería o de actividades cinegéticas, y los silvestres mantenidos, cebados o criados, para la producción de alimentos o productos de origen animal, o para cualquier otro fin comercial o lucrativo. Quedan excluidos los perros, gatos y hurones.
Los animales de producción sólo se considerarán animales de compañía en el supuesto de que, perdiendo su fin productivo, el propietario decidiera inscribirlo como animal de compañía en el Registro de Animales de compañía.
compañía: animal doméstico o silvestre en cautividad mantenido por el ser humano, principalmente en el hogar, siempre que se pueda tener en buenas condiciones de bienestar que respeten sus necesidades etológicas, pueda adaptarse a la cautividad y
que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus producciones o cualquier uso industrial o cualquier otro fin comercial o lucrativo y que, en el caso de los animales silvestres, su especie esté incluida en el listado
positivo de animales de compañía. En todo caso perros, gatos y hurones, independientemente del fin al que se destinen o del lugar en el que habiten o del que procedan, serán considerados animales de compañía. Los animales de producción sólo se
considerarán animales de compañía en el supuesto de que, perdiendo su fin productivo, el propietario decidiera inscribirlo como animal de compañía en el Registro de Animales de Compañía.»
Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
aprovechamiento de los mismos o de sus producciones o cultivos, e incluida aquella existente en los parques zoológicos que se regulan por la Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos, sin
perjuicio de los previsto en la letra f) del apartado primero del artículo 14.
de Animales de compañía.»
animales de peletería o de actividades cinegéticas, y los silvestres mantenidos, cebados o criados, para la producción de alimentos o productos de origen animal, o para cualquier otro fin comercial o lucrativo. Quedan excluidos los perros, gatos y
hurones. Los animales de producción sólo se considerarán animales de compañía en el supuesto de que, perdiendo su fin productivo, el propietario decidiera inscribirlo como animal de compañía en el Registro de Animales de compañía.»
animales que participen en ferias ganaderas, mercados, exposiciones y concursos de similar naturaleza, deberán tener acceso a comida y agua fresca de forma permanente, así como un espacio adecuado para refugiarse de las inclemencias
climatológicas.
con grado en veterinaria, responsables de vigilar las condiciones sanitarias y de bienestar de los animales durante el evento, así como de prestar asistencia veterinaria de urgencia en todas las situaciones que se pudieran presentar. Será
obligatorio que estén a disposición del equipo veterinario todos los medios necesarios para atender las situaciones de urgencia.
condiciones de temperatura existentes, de forma que posibilite su descanso sin elementos estresores.
responsables de estos animales, así como los organizadores del evento, facilitarán la actividad inspectora para revisar horarios de descanso, condiciones de salud y documentación.
belenes, cabalgatas o procesiones en las que se mantenga al animal inmovilizado durante la duración del evento.»
manera:
el mismo o su efectiva posesión.
letras g), h) e i) al apartado segundo del artículo 14, que queda redactado de la siguiente manera:
otros animales o a las cosas.
de cepos a equinos y sus híbridos en espacios abiertos.»
cuarta. Listado positivo de animales de compañía.
ser objeto de tenencia como animal de compañía, previsto en el capítulo V del título II.
silvestres que quedan incluidas en el listado positivo de animales de compañía según lo establecido en el artículo 37.
de especies de otros grupos de animales silvestres (aves, reptiles, anfibios, peces e invertebrados) que quedan incluidas en el listado positivo de animales de compañía según lo establecido en el artículo 37.
quinta. Desarrollo del Sistema Central de Registros de Protección Animal.
seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, las disposiciones reglamentarias oportunas relativas a la organización del Sistema Central de Registros de Protección Animal, así como el régimen de inscripción y cancelación de sus asientos y el
acceso a la información contenida en aquél.
la cría y venta de animales de compañía, no será obligatoria hasta transcurridos doce meses desde que se produzca el desarrollo reglamentario previsto en el párrafo anterior.
la planificación general de la actividad económica, de bases y coordinación general de la sanidad y de legislación básica sobre protección del medio ambiente.
apartados 1 y 2 del artículo 55 y el artículo 57, que se dictan al amparo del art. 149.1.6.ª de la Constitución española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación mercantil.
artículo 55 y apartados 1, 2, 7 y 9 del artículo 58 se dictan al amparo del artículo 149.1.8.ª de la Constitución española que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación civil.
artículo 61 se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.10.ª de la Constitución española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de régimen aduanero y arancelario y comercio exterior.
disposición derogatoria se dictan al amparo del artículo 149.1.29.ª que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de seguridad pública.
el artículo 149.1.31.ª de la Constitución española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de estadística para fines estatales.
dispuesto en los artículos 4, 5, 6, 7, 8 y 9, artículo 11, artículos 15 a 20, apartado 3 del artículo 33, artículos 34 al 37, artículo 58, apartados 5 y 6, y disposición adicional tercera.
o local.
octava. No incremento de gasto.
derivadas de la aplicación y desarrollo de la presente ley que incidan en el personal autonómico o local, se ajustarán a las normas básicas sobre gastos de personal que resulten de aplicación.
normativa.
seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».