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COMISIÓN CONSTITUCIONAL PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. JUAN JOSÉ LUCAS JIMÉNEZ Sesión celebrada el lunes, 11 de septiembre de 2017 ORDEN DEL DÍA Se abre la sesión a las diez horas y cinco minutos. El señor PRESIDENTE: Señorías, buenos días. La Presidencia abre la El letrado va a proceder a comprobar las asistencias. El señor letrado procede a la comprobación de los señores senadores El señor PRESIDENTE: Gracias. El señor PRESIDENTE: A continuación, señorías, procede la Procede, señorías, designar la Ponencia de esta proposición de Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Clara San Damián y Joaquín El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene El señor ANTICH OLIVER: Oscar López. El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En La señora GORROCHATEGUI AZURMENDI: Vanessa Angustia. El señor PRESIDENTE: En consecuencia, señorías, designada esta ¿Están de acuerdo? (Asentimiento). Por tanto, dejamos el debate a la Ponencia y dentro de media hora Se suspende la sesión. (Pausa). Eran las diez horas y diez minutos. Se reanuda la sesión a las diez horas y treinta y cinco El señor PRESIDENTE: Señorías, se reanuda la sesión. La ponencia designada para estudiar el dictamen de la proposición Si les parece, pasamos a la defensa de las enmiendas. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador El señor MARCOS ARIAS: Las damos por defendidas. El señor PRESIDENTE: Se dan por defendidas. Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la La señora JULIOS REYES: Las damos por defendidas El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, La señora LIMA GOZÁLVEZ: Gracias, señor presidente. Nosotros profundizaremos más en el debate de las enmiendas en el Nosotros tenemos cuatro enmiendas; vemos que es necesario asegurar Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Por el Grupo Socialista, tiene la palabra el senador López. El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Muchas gracias, presidente. Como forma de aclaración de cara a lo que será el debate en el Además quiero hacer una serie de aclaraciones previas. En primer La representante de Podemos ha dicho un par de cosas que mi grupo Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias, senador López. Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Gracias, señor presidente. También de modo aclarativo, porque nosotros vamos a dar por Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Ramírez. ¿Formalmente, hay algún grupo en contra, alguien quiere hacer uso Al existir informe de la ponencia, este será sometido seguidamente Se somete a votación el informe de la ponencia tal como ha sido Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Aprobado el informe de la ponencia, el El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Señor presidente, el Grupo Popular El señor PRESIDENTE: Este es un acto formal que normalmente recae Señorías, muchas gracias a todos. Se levanta la sesión. Eran las diez horas y cincuenta minutos.
por la que se modifica la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la
televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la
Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus
órganos (624/000005).
por la que se modifica la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la
televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la
Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus
órganos (624/000005).
de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para
recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la
elección parlamentaria de sus órganos.
sesión.
presentes.
POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 17/2006, DE 5 DE JUNIO, DE LA RADIO Y LA
TELEVISIÓN DE TITULARIDAD ESTATAL, PARA RECUPERAR LA INDEPENDENCIA DE LA
CORPORACIÓN RTVE Y EL PLURALISMO EN LA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE SUS
ÓRGANOS (624/000005).
LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 17/2006, DE 5 DE JUNIO, DE LA RADIO Y
LA TELEVISIÓN DE TITULARIDAD ESTATAL, PARA RECUPERAR LA INDEPENDENCIA DE
LA CORPORACIÓN RTVE Y EL PLURALISMO EN LA ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE SUS
ÓRGANOS (624/000005).
designación de la Ponencia en relación con la Proposición de Ley por la
que se modifica la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la
Televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la
Corporación Radiotelevisión Española y el pluralismo en la elección
parlamentaria de sus órganos.
ley. En consecuencia, solicito a los distintos grupos parlamentarios
Popular, Socialista, Unidos Podemos-En Comú-En Marea, para que designen
al senador o senadora que forme parte de esta Ponencia.
el señor Ramírez.
Ramírez.
la palabra el senador Antich.
Comú Podem-En Marea, tiene la palabra la señora Gorrochategui.
Ponencia, manifiesto la conveniencia de conceder un plazo para la
elaboración de ese informe, si les parece, una media hora.
queda convocada de nuevo la sesión de esta comisión.
5 DE JUNIO, DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN DE TITULARIDAD ESTATAL, PARA
RECUPERAR LA INDEPENDENCIA DE LA CORPORACIÓN RTVE Y EL PLURALISMO EN LA
ELECCIÓN PARLAMENTARIA DE SUS ÓRGANOS.
minutos.
de ley por la que se modifica la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio
y la Televisión de titularidad estatal para recuperar la independencia de
la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus
órganos, en su reunión 11 de septiembre, ha aprobado el siguiente
informe: acordar por mayoría la aprobación del texto remitido por el
Congreso de los Diputados, con la incorporación de todas las enmiendas
del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.
Marcos.
palabra la senadora Julios Reyes.
tiene la palabra la senadora Lima,
Pleno, pero hoy queremos destacar que no entendemos por qué el PP cambia
sus enmiendas a esta ley cuando llega al Senado, dado que fue aprobada
anteriormente mediante un trabajo duro y por consenso en el Congreso; no
entendemos el uso que se ha hecho de esta institución.
la paridad en el consejo de administración porque es una vergüenza la
actual falta de paridad que hay. En el vocabulario que se utilice es
importante que quede claro que hay que garantizar la paridad. También
pensamos que es importante convocar un concurso público para asegurar la
independencia y la transparencia del consejo de administración y del
presidente de este. Por eso proponemos esta enmienda para hacer el
concurso público. También pensamos que hay que empezar a planificar de
una manera más democrática para que la ciudadanía pueda participar en el
consejo de administración. Por eso pedimos que haya doce puestos sin
necesidad de que sean afiliados a ningún sindicato, que sean cubiertos
por los trabajadores. Necesitamos que sea un consejo de administración
plural donde no haya un grupo de amiguetes que controlen el consejo,
tiene que ser un consejo abierto y plural porque es una televisión
pública y debe ser transparente, independiente y plural.
Pleno, que espero, confío y deseo que cuente con el apoyo de todos los
grupos, por cierto, tal y como ha ocurrido en el Congreso, el consenso
sería deseable dado que, una vez que se apruebe esta ley también tenemos
que aprobar un nuevo consejo de administración en el que espero que
también todos los grupos se puedan poner de acuerdo para que sea lo más
plural y lo más representativo posible.
lugar, estamos debatiendo una proposición de ley del Grupo Socialista,
que fue aprobada —como he dicho— prácticamente por unanimidad
de la Cámara en el Congreso de los Diputados, la cual, —como todos
sabemos— tiene una complicación ya que la votación tuvo como
resultado una ley que es inaplicable porque tiene dos artículos
contradictorios, de suerte que se establece un consejo de doce miembros y
un consejo de nueve miembros. La cantidad de doce miembros era el
consenso que tenía la mayoría del Parlamento; nueve era el planteamiento
que tenía el Partido Popular, pero por las votaciones complejas que se
dan en la nueva situación parlamentaria el texto de la ley recoge los dos
consejos. Luego, evidentemente la ley no es aplicable tal y como está
aprobada. Por lo tanto, es fundamental el papel del Senado para
desbloquear esta ley y para poder hacer que esta ley se ponga en marcha.
¿Qué hemos hecho hoy en la ponencia? Escuché a la Mesa decir que por
mayoría; yo entiendo que ha sido por unanimidad de los componentes de la
ponencia. Lo que hemos hecho ha sido una técnica parlamentaria habitual,
que las enmiendas del grupo mayoritario, que en todo caso se pueden
aprobar por el grupo mayoritario, se incorporan a la ponencia y las demás
—entiendo que los demás grupos van a hacer lo mismo que yo voy a
hacer ahora mismo— es plantear un voto particular para que esas
enmiendas se mantengan vivas de cara al debate en el Pleno. Si esto es
así y se aprueba como ha planteado la ponencia, va a permitir que de aquí
al Pleno los grupos puedan buscar un consenso, evidentemente colgando de
la percha de las enmiendas que ha planteado el Grupo Popular, porque si
no no hay otra forma de poder alcanzar transaccionales en el Pleno. Por
supuesto, cada grupo mantiene su voluntad, mantiene su enmiendas, pero
esta fórmula técnica nos permitirá a todos que, colgando esas enmiendas
que en todo caso puede aprobar el Grupo Popular en minoría o en
exclusiva, se puedan hacer transacciones de aquí al Pleno. Espero y
confío —y subrayo lo de deseo— que haya un acuerdo de todos
los grupos como lo hubo —insisto— en el Congreso, porque esta
es una ley que se ha aprobado por todos los grupos en el Congreso y
espero que salga con el mismo consenso de aquí, del Senado.
también apoya: mantener ese concurso público y que la fórmula de la
paridad sea exigible al consejo de administración. Este es un ejemplo con
el que quiero acabar. Espero que entre todos los grupos podamos convencer
al Grupo Popular para buscar una fórmula que no sea la que ellos
establecen, sino una fórmula que sea más dura en garantizar que de verdad
es paritario el consejo de administración de Radiotelevisión.
el señor Ramírez.
defendidas nuestras enmiendas. Por supuesto es voluntad del Grupo Popular
aprobar esta ley; es voluntad reproducir el consenso que se produjo en el
Congreso también en el Senado. Creemos que además el Senado va a cumplir
su papel, el papel que le da la Constitución como cámara de segunda
lectura, como cámara reflexiva. En este caso cuando nos ha venido una ley
con una serie de defectos terribles a los que se ha referido el senador
López, el portavoz del Grupo Socialista, nosotros pensamos que el papel
del Senado va a tener un efecto francamente positivo. Abogamos por que
lleguemos a más acuerdos. Las enmiendas, tanto las que se han incorporado
a la ponencia como las que quedan vivas de cada uno de los grupos, son
muchas de carácter técnico, que vienen a aclarar el texto que nos vino
del Congreso y otras de pequeños matices que desde luego, si podemos, las
pactaremos.
de esta facultad? (Denegaciones). No hay ningún grupo en contra.
a votación y, si fuera aprobado, se entenderá que quedan rechazadas todas
las enmiendas que no hubieran sido aceptadas por la ponencia.
presentado.
favor, 19; en contra, 1.
presidente proclama que ha sido dictaminada por la Comisión
Constitucional la Proposición de Ley por la que se modifica la ley
mencionada anteriormente. Acto seguido se designará al miembro de la
Comisión que llevará a cabo la presentación del dictamen en el Pleno del
Senado.
propone a sus señorías al presidente de la Comisión Constitucional para
que actúe ante el Pleno.
en el presidente de la Comisión, me imagino que estará todo el mundo de
acuerdo. (Asentimiento).