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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 485, de 16/04/2018
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CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 2018 XII LEGISLATURA Núm. 485
AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. JOSÉ IGNACIO LLORENS TORRES
Sesión núm. 22
celebrada el lunes,
16 de abril de 2018
ORDEN DEL DÍA:
Ratificación de la ponencia designada para informar sobre:
- Proposición de ley de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso. (Número de expediente 122/000137) ...
Aprobación con competencia legislativa plena, a la vista del informe elaborado por la ponencia, sobre:
- Proposición de ley de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso. (Número de expediente 122/000137) ...
Votaciones ... (Página8)
Se abre la sesión a las seis de la tarde.
RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA PARA INFORMAR SOBRE:
- PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 42/2007, DE 13 DE DICIEMBRE, DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO. (Número de expediente 122/000137).
El señor PRESIDENTE: Buenas tardes, señorías. Se abre la sesión.
Señoras y señores diputados, antes de iniciar el debate del día de hoy para la aprobación de la proposición de ley de modificación de la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, quisiera comentarles que desde diversos grupos
parlamentarios se me ha hecho llegar la necesidad de que esta sesión durara el menor tiempo posible, puesto que hay otras Comisiones -de presupuestos- que están funcionando y ya se solapan en estos momentos. Por lo tanto, el tiempo que se va a
conceder a cada uno de los portavoces de los grupos parlamentarios para defender sus enmiendas en bloque es de diez minutos. Ruego que colaboren con esta Presidencia porque es deseo prácticamente de todos los grupos que esta Comisión tenga la
máxima celeridad posible.
En primer lugar, quiero proponer la ratificación de la ponencia designada para informar la siguiente iniciativa legislativa: Proposición de ley de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad. ¿Se aprueba la ratificación de la ponencia? (Asentimiento). Queda aprobada.
APROBACIÓN CON COMPETENCIA LEGISLATIVA PLENA, A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO POR LA PONENCIA, SOBRE:
- PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 42/2007, DE 13 DE DICIEMBRE, DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD. PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO. (Número de expediente 122/000137).
El señor PRESIDENTE: Por tanto, vamos a proceder ya al debate de la proposición de ley objeto de la presente Comisión. El primer grupo que tiene la palabra para defender sus enmiendas, por un tiempo máximo de diez minutos, aunque les
agradecería que fuera menos, si es posible, es el Grupo Parlamentario Mixto. Tiene la palabra don Antoni Postius.
El señor POSTIUS TERRADO: Gracias, señor presidente.
En relación a la proposición de ley de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, nuestro grupo ya dijo en su momento que considerábamos necesaria su actualización, puesto que la
regulación actual tenía problemas. En este sentido, anunciamos que presentaríamos enmiendas para clarificar qué debía entenderse por especie naturalizada, para introducir mejoras en los procedimientos de gestión del Catálogo de especies exóticas
invasoras de ámbito estatal y, sobre todo, para clarificar el funcionamiento de los catálogos de especies exóticas que pueden implementar las comunidades autónomas en su propio territorio en este nuevo marco que se propone. Por eso hemos presentado
una transacción que quiere dejar muy claro que más allá de lo que disponga el Estado en el catálogo de ámbito estatal, las comunidades autónomas podrán incluir en sus propios catálogos aquellas especies que el Estado haya descatalogado, también
aquellas especies que estén afectadas por un procedimiento de suspensión, así como las que consten como naturalizadas. A todo ello se añade la capacidad que ya tienen reconocida las comunidades autónomas de suplementar aquellas prohibiciones que el
Estado disponga, que también sería aplicable en el caso de suspensiones para una determinada especie que se llegara a acordar a nivel estatal. En definitiva, con esta enmienda se pretende que, más allá de las decisiones que se adopten en la
Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad con los nuevos parámetros que se quiere introducir en este nuevo marco, las comunidades autónomas siempre podrán ir más allá en el régimen restrictivo y de gestión. En este sentido, si
finalmente llegamos a un acuerdo con el resto de los grupos, facilitaremos a la Mesa una transacción que complemente este apartado de la ley. Por otro lado, respecto al resto de enmiendas que se han presentado, estamos a la espera de ver las
transaccionales finales para fijar posición y decidir nuestro voto que, en todo caso, será de abstención o en contra de aquellas propuestas que se opongan a nuestras enmiendas.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, don Antoni Postius.
Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra don Miguel Ángel Garaulet.
El señor GARAULET RODRÍGUEZ: Muchas gracias, señor presidente.
En primer lugar, quisiera dar las gracias a todos los compañeros que han hecho posible que este trabajo haya llegado a su fin, a los ponentes que vinieron aquí a dar sus explicaciones y a los miembros de la Mesa. Efectivamente, el Grupo
Parlamentario Ciudadanos tiene muy claro que tenemos que seguir luchando y conservar nuestro patrimonio natural y biodiversidad. Las especies exóticas invasoras hacen un daño increíble tanto al patrimonio natural como a la biodiversidad, con un
impacto negativo desde el punto de vista económico en la Unión Europea todos los años. Independientemente de esto, como bien ha dicho el anterior portavoz, antes de la Ley de 2007 las comunidades autónomas tenían definidos geográficamente los
entornos donde se podían utilizar recursos piscícolas y cinegéticos para generar un impacto económico, social y cultural beneficioso para los ciudadanos de esos lugares. Creemos que se puede combinar la protección del medio ambiente, del patrimonio
natural y de la biodiversidad y, por supuesto, mantener esas actividades que se realizaban antes de 2007, que generaban un beneficio social, cultural y económico para las poblaciones del entorno rural donde se hallaban esas ubicaciones o lugares
geográficos determinados por las comunidades autónomas. Por lo tanto, tenemos claro que hay que hacer una lectura desde ese punto de vista.
En segundo lugar, se ha trabajado en los textos iniciales de la reforma de la ley que se ha trasladado aquí; ha sido una ardua labor, todos los grupos hemos hablado y hemos recibido los inputs de los ponentes para elaborar un texto que
consiga solucionar la problemática para ambas partes. También se ha definido lo que es especie naturalizada, la suelta autorizada y no autorizada, la introducción, y se han establecido sanciones para aquellas sueltas o introducciones que no estén
autorizadas.
Aprovecho esta intervención para retirar mis enmiendas números 18 y 27 al articulado. Quiero agradecer a todos los portavoces el esfuerzo que hemos hecho por intentar llegar a un consenso. Tengo claro que la solución no va a satisfacer a
ninguno de los posicionamientos porque es una solución de consenso, centrada, donde se busca un win to win y conseguir que esta reforma llegue a buen fin. Una reforma que consideramos que se hizo mal desde el principio, se tenía que haber traído
como proyecto de ley del Gobierno, pero una vez que se aprobó y se inició el trámite, creemos que el resultado va a ser beneficioso para todo el mundo.
Muchísimas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, don Miguel Ángel Garaulet.
Antes de proseguir, quisiera manifestar -seguramente trasladando el sentimiento unánime de todos los componentes de la Comisión- nuestro pésame por el fallecimiento de un pastor con motivo de las lluvias torrenciales en Aragón.
Por el Grupo Parlamentario Confederal Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, tiene la palabra don Juan Antonio López de Uralde.
El señor LÓPEZ DE URALDE GARMENDIA: Muchas gracias, señor presidente.
Comienzo mi intervención uniéndome al pésame que usted ha manifestado y que todos nosotros compartimos.
No cabe duda de que la biodiversidad es un elemento importantísimo para la riqueza de un país y su sostenibilidad. En ese sentido, la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, conocida como Ley Narbona, fue una herramienta
interesante en la preservación de los recursos naturales. Sin embargo, esta modificación, a nuestro juicio, innecesaria e injustificable -como explicaré-, abre la puerta a una de las mayores amenazas para la biodiversidad que son las especies
exóticas invasoras. Existe consenso internacional sobre que la introducción de especies exóticas invasoras en otros ecosistemas que no son los propios es la segunda mayor amenaza para la biodiversidad y la preservación de las especies naturales.
Las especies exóticas invasoras suponen no solo un gran impacto sobre el medio ambiente, sino, además, un enorme impacto económico. De hecho, lo que nos gastamos en la Unión Europea para luchar contra las especies exóticas invasoras está
cuantificado en 12 000 millones de euros. Consideramos que, en el día de hoy, con la modificación de esta ley por la proposición del Grupo Parlamentario Popular -que hay que recordar que en un principio fue rechazada por el Grupo Parlamentario
Socialista y por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, pero posteriormente aceptaron esta modificación- culmina la contrarreforma ambiental del Partido Popular. Una contrarreforma que siempre viene avalada por
motivaciones económicas que han justificado la modificación de la Ley de Costas, la modificación de la Ley de Montes, la modificación de la Ley de Evaluación Ambiental o la de Parques Nacionales.
Como ha quedado claro durante las comparecencias que hemos tenido respecto a esta proposición de ley, en la comunidad científica hay pleno consenso en que no hay argumentos científicos que justifiquen esta modificación. Una modificación que
desde nuestro punto de vista tiene dos aspectos clave: en primer lugar, se legaliza la suelta de especies exóticas invasoras, algo con lo que consideramos que se abre una caja de los truenos y que realmente genera un precedente muy peligroso para
el futuro de nuestros ecosistemas. Y en segundo lugar, se introduce la justificación económica como motivo para desclasificar el que una especie pueda ser exótica invasora o no, en contra del criterio científico que, desde nuestro punto de vista,
es el único que debería prevalecer. En ese sentido, como venimos diciendo en los sucesivos debates que ha habido tanto en Pleno como posteriormente en las comparecencias, no podemos estar de acuerdo con los elementos principales de esta propuesta
de modificación del Grupo Parlamentario Popular porque, en definitiva, nos da la impresión, y así lo hemos manifestado, que lo que se está haciendo es priorizar el interés económico concreto frente al interés económico general de la preservación del
medio ambiente. Además, a lo largo de los debates que hemos tenido ha quedado claro que la problemática específica de las distintas especies que más se han traído a colación, fundamentalmente la carpa, la trucha arcoíris y el cangrejo rojo, puede
resolverse sin la modificación de la ley; es decir, es posible gestionar la problemática y la discusión que genera cada una de estas especies sin modificar esta Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
En definitiva, porque estamos de acuerdo con la comunidad científica y no encontramos razones científicas que avalen todas estas modificaciones, nuestras enmiendas van en la línea de preservar en la medida de lo posible los puntos que
estaban especificados en la Ley de 2007 que hoy estamos modificando. Insisto en que los intereses económicos inmediatos son los que están prevaleciendo, salvo sorpresas, en este proceso, y la víctima es el patrimonio común que representa la
naturaleza y la biodiversidad. En ese sentido, vamos a tratar de sacar adelante toda una serie de enmiendas que pongan en valor estas cuestiones y, de alguna manera, evitar que se abra la caja de Pandora que supone la introducción de especies
exóticas invasoras por motivos económicos en nuestros ecosistemas.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, don Juan Antonio López de Uralde.
Ahora, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra don Gonzalo Palacín.
El señor PALACÍN GUARNÉ: Gracias, señor presidente.
Nuestro grupo parlamentario se quiere unir al pésame por el fallecimiento de un pastor y, también, acompañar a todas las personas afectadas por las inundaciones que han tenido y están teniendo lugar en la cuenca del Ebro. Tomo la palabra en
nombre del Grupo Parlamentario Socialista, conscientes de que hay muchas personas que están siguiendo con interés esta sesión. Y llegamos hoy a la votación de las enmiendas de esta proposición de ley de modificación de la Ley del Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad de 2007, en la que el Grupo Parlamentario Socialista siempre ha mantenido una actitud constructiva con un objetivo que no era y que no es sencillo. Hemos mantenido reuniones con representantes de los diferentes colectivos
afectados, hemos escuchado a las comunidades autónomas, que en muchos casos eran las encargadas de aplicar estos planes de gestión; como he dicho antes, con la voluntad constructiva de llegar a un texto final que fuera lo más compensado posible y
que pudiera garantizar una seguridad jurídica a los colectivos afectados, que hasta el momento no era tan firme como nosotros defendemos; mantener la protección del medio ambiente en el centro de las políticas que defiende el Grupo Parlamentario
Socialista; mejorar la coordinación entre las administraciones competentes encargadas de velar por la protección del medio ambiente, y establecer los planes operativos que más tarde detallaré.
El periodo de tramitación de esta iniciativa legislativa puede haber parecido largo, pero aquí tampoco valen las excusas. Han pasado ya casi dos años desde la sentencia del Tribunal Supremo, y el principal responsable antes y ahora de
adoptar estas medidas es el Gobierno, que hasta el momento no las ha adoptado. El Grupo Parlamentario Socialista ya manifestó en su día que el camino elegido, una proposición de ley, no era el más idóneo, pero aquí estamos. Como los portavoces de
otros grupos han comentado, ya que el grupo parlamentario que sostiene al Gobierno trajo esta iniciativa, hubiéramos preferido que fuese el Gobierno el que la hubiera presentado como proyecto de ley. Tras el debate de la modificación de esta ley
que es de suma importancia para muchos colectivos y particulares, hoy se someten a votación las enmiendas pocas jornadas después de la reunión de la ponencia. En nuestro grupo creemos que quizás
con un mayor trabajo en el seno de la ponencia, seguramente hubiera sido posible traer aquí un texto más compensado que el que saldrá hoy. El Grupo Parlamentario Socialista tiene claro por qué ha presentado las enmiendas que ha presentado,
veinte en total, y cuál es el sentido del voto que tendremos en cada una de las enmiendas presentadas por el resto de los grupos parlamentarios; como tuvimos claro solicitar las comparecencias que celebramos hace unas semanas; como tuvimos claro
solicitar los informes que se hubieran remitido si se hubiese tramitado como proyecto de ley, pero han pasado los días y tampoco se nos han facilitado. Me refiero a los informes relacionados con el impacto social, económico y jurídico que tendrá la
legislación que hoy saldrá de esta Cámara. Nos hubieran ayudado a todos para tener un texto más compensado y por esa razón los solicitamos en su día. Ya dijimos y no nos cansamos de repetirlo, que considerábamos que no era del todo necesario abrir
la Ley de 2007; implementar planes de gestión por parte de las comunidades autónomas hubiera sido suficiente en muchos de los casos. Hay comunidades autónomas, como puede ser Andalucía, que tienen planes de gestión para determinadas especies y se
puede convivir con ellas obteniendo un beneficio económico y social en muchas áreas.
Dicho esto, hoy estamos debatiendo las enmiendas y transacciones propuestas. Mi grupo parlamentario ha pactado una serie de transacciones con los diversos grupos, que entregaremos a la Mesa, con las que pretendemos reducir el impacto
negativo que tienen cada vez más las especies exóticas invasoras en nuestro medio ambiente y en nuestra sociedad. Lamentablemente, si no actuamos, el impacto irá a más. También nuestras enmiendas sitúan el foco en la protección de la
biodiversidad, de modo que para cualquier decisión que se tome respecto a las especies catalogadas deba haber un informe técnico y científico, pero incorporando también criterios sociales y económicos, ya que para nuestro grupo son importantes sobre
todo en las zonas donde se dan estas casuísticas. La posición del Grupo Parlamentario Socialista no es de parte, sino para lograr, como he dicho antes, un texto lo más compensado posible. En este sentido van nuestras enmiendas y las transacciones
que ahora vamos a presentar y pasaremos a votar en breve. Lo he dicho antes, hay mucha gente pendiente, quizás de esta Comisión no salga hoy el texto que al Grupo Parlamentario Socialista le gustaría, pero sí es verdad que hemos mantenido reuniones
y hemos hecho un esfuerzo importante para traer hoy aquí unas enmiendas que den seguridad jurídica, que mantengan y eleven la protección sobre el medio ambiente, y mejoren la coordinación entre todas las administraciones competentes.
Muchas gracias. (Aplausos).
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, don Gonzalo.
En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su portavoz, doña María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBÓ: Gracias, señor presidente.
Señorías, pronto va a cumplirse un año desde que el Grupo Parlamentario Popular presentó por primera vez ante la Cámara una proposición de ley modificando la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Un año, señorías, en el que el
voto negativo de los grupos de la izquierda y la abstención del Grupo Parlamentario Ciudadanos poniendo en duda el legítimo derecho de mi grupo parlamentario a presentar propuestas legislativas, demoró la tramitación de esta iniciativa. Un año,
señorías, en el que el mundo rural ha sufrido las consecuencias de este retraso; un año en el que se han seguido poniendo trabas a la actividad cinegética y piscícola, que practicadas de forma racional y sostenible aportan considerables beneficios
no solo sociales y económicos, sino también ambientales y culturales, ya que mantienen un firme compromiso con la conservación de las especies, tienen un profundo arraigo en nuestras tradiciones, y constituyen un sector económico con importante
capacidad de generar renta y empleo en miles de pueblos que, sin ellos, están condenados a desaparecer.
Tras múltiples demoras en el trámite parlamentario, en breves momentos va a producirse la votación de las enmiendas presentadas por los distintos grupos. En primer lugar, yo quisiera destacar, señorías, la extraña coincidencia de las
enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista y del Grupo Parlamentario Confederal Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, coincidencia, diría yo absoluta, que indican que han sido elaboradas conjuntamente y que lo único que pretenden, desde mi punto
de vista, es revertir la situación propuesta en nuestra iniciativa legislativa a la situación generada tras la sentencia del Tribunal Supremo, que originó la prohibición de la pesca de la carpa, el lucio, la trucha arcoíris, el cangrejo rojo y el
black bass en las masas de aguas continentales españolas, salvo si esta se desarrolla en el ámbito de planes de lucha y erradicación de estas especies. Erradicación, señorías, que es imposible, según los expertos que han comparecido en esta
Comisión. La supresión que proponen ambos grupos parlamentarios del artículo 64 ter no deja lugar a dudas sobre sus intenciones. Es decir, al eliminar este
artículo proponen suprimir todas las propuestas para compatibilizar la lucha contra las especies exóticas invasoras con un desarrollo socioeconómico sostenible. Por cierto, quiero dar la bienvenida al Grupo Parlamentario Ciudadanos, que ha
retirado su enmienda número 18 en la que rechazaba la suelta previa autorización administrativa de las especies de la trucha arcoíris. No voy a detenerme, señor presidente, en el análisis de las enmiendas de los distintos grupos parlamentarios.
Solo indicaré que las enmiendas de los grupos de la izquierda, en su línea, tratan de impedir la práctica de la caza y de la pesca deportiva y recreativa; en suma, tratan de impedir las actividades tradicionales y arraigadas en nuestro mundo rural,
ese mundo rural al que luego dicen defender.
Señorías, las enmiendas transaccionales que hoy hemos propuesto, fruto de nuestro afán por mantener el espíritu que originó esta iniciativa y de llegar a acuerdos, están plenamente alineadas con el Reglamento europeo de octubre de 2014, que
considera las variables económicas y sociales en la toma de decisiones y con respeto absoluto al ámbito competencial. Ya indiqué en el debate en el Pleno que el objetivo de la modificación que proponemos era compatibilizar la lucha contra las
especies exóticas invasoras con un desarrollo socioeconómico sostenible, y establecer un régimen jurídico que permita la lucha contra esas especies, a la par que su aprovechamiento para la caza y la pesca en aquellas áreas que, al estar ocupadas
desde antiguo, su presencia no supone problema ambiental alguno. Nuestra propuesta se limita a retrotraer la situación a la que existía antes de la sentencia del Tribunal Supremo, de tal forma que se permita la caza y la pesca en todas sus
modalidades en los territorios donde las especies incluidas en el catálogo se encontraran asentadas antes de 2007, donde su erradicación, señorías, es técnicamente imposible, y reforzar la lucha contra esas especies fuera de estos territorios. Como
requisito obligatorio, las áreas deberán ser aprobadas previamente por las comunidades autónomas. Nuestra iniciativa cumple también con el objetivo de regular de una manera más clara las actividades de acuicultura con especies catalogadas, como la
trucha arcoíris, cuya producción se destina en su gran mayoría al consumo humano, remitiéndonos para ello al Reglamento de la Unión Europea.
Termino, señorías, indicando que el Grupo Parlamentario Popular considera que la caza y la pesca son motores de recursos económicos en zonas desfavorecidas y potencian el empleo en miles de pueblos que, sin estas actividades, estarían
condenados a su desaparición. El Grupo Parlamentario Popular considera que las actividades cinegética y piscícola, practicadas de forma racional y sostenible, aportan considerables beneficios ambientales y ayudan a conservar la biodiversidad. Por
ello no comparte la idea de la izquierda española de prohibir y limitar ese legítimo derecho, que ayer reclamaban miles y miles de ciudadanos en las distintas capitales españolas. Señorías socialistas y de Unidos Podemos, la adopción de posturas
extremas y demagógicas en el campo de la lucha contra las especies exóticas invasoras carece de sentido cuando se sabe que las medidas adoptadas van a perjudicar seriamente a algunos colectivos y al mundo rural y, además, sabemos que no tendrán
eficacia real para la erradicación de estas especies que llevan siglos o décadas en nuestro país. Señorías, cuando se sabe que no producen efecto ambiental alguno y su erradicación es técnicamente imposible, no tiene sentido enmendar y continuar
con la posición que ustedes siempre han defendido en contra de la caza y de la pesca.
Muchas gracias. (Aplausos).
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, doña María Teresa de Lara.
Ruego a los diversos grupos parlamentarios que entreguen a esta Mesa las transaccionales. (El señor Bataller i Ruiz pide la palabra).
Señor Bataller, tiene la palabra.
El señor BATALLER I RUIZ: Quisiera intervenir para fijar posición.
El señor PRESIDENTE: Bien, es cierto. ¿Grupos que deseen fijar posición? Tienen un tiempo máximo de cinco minutos. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra don Enric Bataller.
El señor BATALLER I RUIZ: Gracias, señor presidente.
Sin perjuicio de que hay algunas propuestas en esta proposición de ley referentes a la definición de conceptos terminológicos que nosotros podríamos compartir, el grueso de esta reforma en nuestra opinión atiende a una auténtica subversión
del concepto o la idea de ley. Si no estoy equivocado, una ley es un instrumento de ordenación general que define un universo donde se regulan una serie de materias con una pretensión de generalidad y esa generalidad es lo que da la seguridad
jurídica. La proposición que se nos trae hoy aquí dice que se quiere hacer exactamente lo contrario; es decir, se pretende que puedan
establecerse unas suspensiones ad hoc del régimen protector. Además, estas suspensiones quedan deferidas a la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural que si no me equivoco, según el artículo 6 de la ley que se pretende reformar, tiene
un carácter meramente consultivo. Por ese motivo entendemos que aquí lo que se está planteando es una propuesta de reforma verdaderamente exorbitante, que lo que hace es ni más ni menos que desnaturalizar la ley. Por tanto, nosotros vamos a
oponernos a todas las enmiendas en este sentido. Eso sí -con esto concluyo-, nos gustaría que el Grupo Parlamentario Socialista se mantuviera firme en la defensa del edificio protector racional que en el año 2007 se levantó con esta ley que ahora
se pretende reformar.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, don Enric Bataller.
Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la palabra don Xavier Eritja.
El señor ERITJA CIURÓ: Muchas gracias, señor presidente.
Señorías, en una de las primeras proposiciones no de ley que presentamos en esta Comisión ya indicamos cómo desde el Gobierno, respaldado por la mayoría absolutísima que ostentaban en las pasadas legislaturas, se impulsó una serie de
reformas legislativas en el ámbito medioambiental que ha supuesto muchas veces, obviando incluso directivas europeas, un importante retroceso en la protección de medio ambiente, al aplicar una óptica neoliberal en la senda de su propia privatización
y mercantilización. Ya insistimos también en su momento que era urgente revertir las medidas adoptadas por el Partido Popular en esas leyes, en la Ley de Montes, la Ley de Costas, la Ley de Parques Nacionales, la Ley de Patrimonio y Biodiversidad y
la Ley de Evaluación Ambiental. Son leyes que se han ido reformando y es importante intentar frenarlas, ya que suponen un daño irrecuperable al medio ambiente por lo que respecta a las normativas de protección.
En el caso que nos afecta me limitaría a señalar el objetivo principal de la demanda de modificación de la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que responde fundamentalmente a intereses privados sectoriales para fijar
excepciones, para poder cazar y pescar especies exóticas invasoras, básicamente es esto.
En 2013 el Gobierno aprobó el Real Decreto 630/2013 que recogía esta propuesta. Ante el recurso de varias entidades no gubernamentales el Tribunal Supremo dictó sentencia que obligó a modificar la lista de especies catalogadas y anular
varias disposiciones del real decreto. La sentencia impide las excepciones y prohíbe cualquier actividad cinegética, piscícola o comercial relacionada con ellas, obligando a su erradicación. Sin embargo, el texto presentado por los populares sí
que permitía cazar y pescar en áreas ocupadas antes de 2007, año en que se promulgó la primera regulación de esta materia. El director general de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, Javier Chacón, justificó esa medida por el conflicto
social y desórdenes en la gestión que la normativa de Cristina Narbona había provocado y dijo que se trataba de dar respuesta a un problema real, aunque en ningún caso citó que ese conflicto social ha estado protagonizado principalmente por los
pescadores y propietarios de piscifactorías, por un lado, y por los cazadores de zonas como en Sierra Espuña en Murcia, por otro, que quieren seguir cazando sus especies invasoras favoritas. Digo esto básicamente para centrar dónde realmente está
la problemática de la reforma de esta ley.
Las propuestas de reforma de la ley inciden básicamente en los siguientes aspectos: la definición de los recursos zoogenéticos, que ha abierto un debate, donde sí sería interesante definir novedosas propuestas que han ido apareciendo en
diferentes enmiendas y el mecanismo de excepcionalidad que, sobre la base de criterios vagamente especificados de interés público de primer orden, puede suponer la suspensión del procedimiento de catalogación de una especie o promover la
descatalogación de otra especie. Esta suspensión deja el marco de protección medioambiental en un limbo jurídico, con el peligro que esto supone.
Por otro lado, se quiere equiparar a los criterios científicos con la argumentación y las valoraciones de tipo económico y social, y también político, cómo no, que pueden incluso llegar a tener un interés público de primer orden. Eso es
básicamente muy peligroso porque, así como los criterios científicos son específicos y validados, las valoraciones que podamos hacer pueden estar muy bien argumentadas o estudiadas, o por el contrario, pueden dar pie a muchas valoraciones
diferentes. Por ejemplo, con el fin de disminuir la presión de pesca sobre los tramos con trucha autóctona se permite la suelta de trucha arcoíris en tramos concretos -esa es una argumentación-, pero no se hace ninguna referencia sobre la
afectación que la trucha arcoíris hace sobre el mismo nicho ecológico de la trucha común. Hay un nicho
ecológico que están compartiendo y que afecta realmente a aspectos como el hábitat o la alimentación. Digo esto para que vean que realmente esas especies invasoras están afectando actualmente al ecosistema propio de las especies comunes.
En todo momento se está hablando ya no de medidas de erradicación de las especies invasoras, sino de medidas de gestión y control mediante la pesca y la caza, un matiz que acabará afectando al modelo de planificación cinegética. Parece dar la
sensación que, por encima de la propia sostenibilidad del ecosistema, el objetivo principal es mantener la especie invasora para poder garantizar la actividad de caza y pesca. Esta es la sensación que nos da a nosotros.
Por tanto, no somos partidarios de modificar la Ley 42/2007, una ley que hasta ahora ha garantizado la protección medioambiental e incluso ha dejado abierta la posibilidad de miras de excepcionalidad. Hay un espacio, hay un marco de
excepcionalidad que permitía perfectamente contemplar muchos de los aspectos que debatimos hoy. En ese sentido, estamos a favor de las enmiendas que ha presentado el Grupo de Unidos Podemos y sé que hay algunas transaccionales pendientes entre
Podemos y Partido Socialista, las cuales analizaremos.
Por otro lado, creemos que hay algunas enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Mixto, por PDeCAT, donde se hace un cierto debate sobre el tema de las propias definiciones y el concepto de especie naturalizada. Estos son conceptos
que podemos debatir, pero creo que es importante plantearlos. Hay incluso una enmienda que han presentado hace poco sobre la lista de catálogos de especies exóticas invasoras, que permite ser autogestionada o autorregulada por las propias
comunidades autónomas. Esto daría pie a que incluso hubiese a nivel territorial variaciones, atendiendo realmente a las realidades de cada territorio.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, don Xavier Eritja.
Les ruego que faciliten a la Mesa las enmiendas transaccionales en cuanto las tengan ya preparadas. Suspendemos por unos breves minutos esta Comisión para ordenar las votaciones. (Pausa).
VOTACIONES:
El señor PRESIDENTE: Señoras y señores diputados, gracias por su comprensión. Esta va a ser una votación compleja. Sus señorías saben y son conscientes de que hasta el último minuto algunos de ustedes han seguido planteando enmiendas in
voce y enmiendas transaccionales. Les agradecería que siguieran con la misma voluntad de colaboración porque las votaciones, que serán lo más rápidas posibles, saldrán mejor. Si hay algún error no pasa nada, que alguien se levante, lo diga y lo
corregimos.
Vamos a someter a votación las enmiendas vivas, que son las que no se han retirado ni han sido objeto de transacción. En primer lugar votamos las enmiendas del Grupo Mixto. Se somete a votación conjuntamente las enmiendas números 28 y 29.
(La señora De Lara Carbó pide la palabra).
Dígame, señora De Lara.
La señora DE LARA CARBÓ: Señor presidente, creo que la enmienda 28 se refiere a la exposición de motivos. Queríamos solicitar que el letrado de la Comisión sea quien se encargue de introducir las enmiendas, las modificaciones que se vayan
añadiendo, a la exposición de motivos.
El señor PRESIDENTE: El señor letrado se pondrá en contacto con los servicios jurídicos de la Cámara, teniendo en cuenta esa circunstancia. Todas sus señorías tendrán el texto como consecuencia de esa enmienda que se refiere a la
exposición de motivos, pero ahora hay que votar.
Se somete a votación conjuntamente las enmiendas números 28 y 29 del Grupo Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 2; en contra, 34; abstenciones, 1.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Sometemos a votación la enmienda número 32 del Grupo Mixto. (La señora De Lara Carbó pide la palabra). Señora De Lara.
La señora DE LARA CARBÓ: En la enmienda número 32 hay una transaccional con la enmienda número 21 del Grupo Ciudadanos.
El señor PRESIDENTE: Un momento, vamos a comprobar si tiene usted razón. (Pausa). ¿Es así? ¿Retira la enmienda 32 el Grupo Mixto, si es objeto de una transaccional?
El señor POSTIUS TERRADO: Sí, es correcto. La enmienda 32 está transaccionada.
El señor PRESIDENTE: Entonces no se somete a votación la enmienda número 32, que ha sido objeto de una transaccional y que más tarde someteremos a votación.
El señor POSTIUS TERRADO: Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE: Vamos a seguir.
A continuación votamos las enmiendas vivas que quedan del Grupo Ciudadanos. Antes quisiera hacerles una reflexión, señorías. No coincide el estadillo que voy a seguir con el que tienen ustedes, porque en el último momento el portavoz de
Ciudadanos se ha dado cuenta de que algunas enmiendas han sido objeto de transacción y, por tanto, no podíamos someterlas a votación. ¿Queda claro? (Rumores).
Señor López de Uralde, tiene un cuadernillo donde figuran una serie de enmiendas del Grupo Ciudadanos, pero este grupo no se había dado cuenta de que muchas de estas han sido objeto de transacción. Por tanto, no tiene sentido ahora votarlas
aquí por separado, es decir, lo que usted tiene y lo que yo tengo no coincide.
El señor LÓPEZ DE URALDE GARMENDIA: Se va a votar lo que usted diga.
El señor PRESIDENTE: Se va a votar lo que yo tengo, fíese de mí, que es lo que hay. (Risas). Y si no, está el portavoz del Grupo Ciudadanos que puede verificar si es cierto o no.
El señor GARAULET RODRÍGUEZ: Solo quedan vivas las enmiendas 15, 20 y la 26.
El señor PRESIDENTE: Señor López de Uralde, las otras han sido objeto de transacción y por tanto se votarán más tarde.
El señor LÓPEZ DE URALDE GARMENDIA: Creía que tenían números diferentes.
El señor PRESIDENTE: En fin, el caso es que ya nos hemos entendido.
Vamos a votar por separado las enmiendas vivas del Grupo Parlamentario Ciudadanos. En primer lugar, votamos la enmienda número 15.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 3; en contra, 34.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Ahora vamos a votar la enmienda número 20 del Grupo Ciudadanos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 3; en contra, 34.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Votamos la enmienda número 26, del Grupo Ciudadanos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 26; abstenciones, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación votamos las enmiendas que quedan vivas del Grupo Parlamentario de Unidos Podemos. En primer lugar, votamos la enmienda número 1. (Rumores.-La señora Quintanilla Barba pronuncia palabras que no se perciben). Señora
Quintanilla, le ruego que se mantenga en silencio.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 26; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Votamos la enmienda número 7 del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos. (La señora De Lara Carbó pide la palabra).
Un momento, perdonen, señorías. Señora De Lara.
La señora DE LARA CARBÓ: Aquí tengo, si no estoy equivocada, que hay una transacción de la enmienda 7 del Grupo de Unidos Podemos con la enmienda 24 del Grupo Ciudadanos y la enmienda 39 del Grupo Socialista.
El señor PRESIDENTE: ¿Esto es así?
La señora DE LARA CARBÓ: No sé si eso es así, pero yo es lo que tengo.
El señor GARAULET RODRÍGUEZ: Solo hay una transacción de la enmienda 24 con la enmienda 30 del Grupo Socialista.
El señor PRESIDENTE: Entonces vamos a votar la enmienda número 7, como dije antes. Les ruego a sus señorías que no añadan dificultades a las dificultades que ya tienen estas votaciones. Votamos la enmienda número 7, del Grupo
Parlamentario de Unidos Podemos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 17; abstenciones, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Ahora votamos la enmienda número 8, del Grupo de Unidos Podemos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 17; abstenciones, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Votamos la enmienda número 9, del Grupo de Unidos Podemos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 17; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos la enmienda número 10, del Grupo de Unidos Podemos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 17; abstenciones, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Votamos la enmienda número 13, del Grupo de Unidos Podemos. (El señor Postius Terrado pide la palabra). Señor Postius.
El señor POSTIUS TERRADO: Señor presidente, ha habido un error con la enmienda 9. Entendíamos que esa enmienda estaba transaccionada, por eso hay un error con esa enmienda.
El señor PRESIDENTE: ¿Por qué?
El señor POSTIUS TERRADO: Entendíamos que había una transacción en esa enmienda, pero no es así y por eso hemos emitido ese voto.
El señor PRESIDENTE: Nosotros no podemos hacer nada, eso no se puede corregir.
El señor POSTIUS TERRADO: De acuerdo. Gracias.
El señor PRESIDENTE: Lo siento, pero no se puede hacer. Si hubiese sido un error numérico, se hubiera podido repetir la votación.
Continuamos. Vamos a votar la enmienda número 13, del Grupo de Unidos Podemos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
A continuación votamos las enmiendas vivas del Grupo Socialista. En primer lugar, votamos la enmienda número 33.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Ahora votamos las enmiendas números 37 y 40 de forma conjunta del Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a votar conjuntamente las enmiendas 34 y 41 del Grupo Socialista. (La señora de Lara Carbó pide la palabra). Señora De Lara.
La señora DE LARA CARBÓ: Creo que hay una transaccional de la enmienda 34 del Grupo Socialista con nosotros y con la enmienda 3 del Grupo de Unidos Podemos.
El señor PRESIDENTE: Vamos a comprobar si es cierto lo que dice. (Pausa).
La señora DE LARA CARBÓ: Vale.
El señor PRESIDENTE: ¿Esto es así? (Asentimiento).
Entonces no sometemos a votación la enmienda 34, que irá en esa transaccional. Vamos a someter a votación solo la enmienda número 41 del Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 19; abstenciones, 9.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
A continuación vamos a votar conjuntamente las enmiendas números 45, 47 y 50 del Grupo Socialista. La enmienda 52 será sometida a votación in voce, es decir, no se somete ahora a votación esta enmienda. (Rumores.-El señor López de Uralde
Garmendia pronuncia palabras que no se perciben).
Señor López de Uralde, usted tiene las enmiendas 45, 47, 50 y 52. La número 52 no la vamos a votar ahora porque es objeto de una transacción. En resumen, se somete a votación ahora solo las enmiendas 45, 47 y 50.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Por último, vamos a someter la enmienda número 53 del Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 9; en contra, 14; abstenciones, 14.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
A continuación vamos a someter a votación las enmiendas in voce. (Pausa).
Señores diputados, vamos a proseguir la votación con las enmiendas in voce. La primera enmienda ha sido presentada in voce por el PDeCAT al punto 8 del artículo 64, que tiene la siguiente redacción: Las comunidades autónomas -supongo que
todas sus señorías la tendrán a su disposición, pero me permito leerla-, en sus respectivos ámbitos territoriales, podrán establecer catálogos de especies exóticas invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se
consideren necesarias para su control o erradicación. Las comunidades autónomas podrán incluir en sus propios catálogos especies que consten en el listado de especies naturalizadas, o también aquellas afectadas por el segundo párrafo del apartado 3
de este artículo. Se somete a votación esta enmienda.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 26; abstenciones, 9.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación sometemos a votación la enmienda in voce del Grupo Socialista, que sustituye a la enmienda número 52 de este mismo grupo. Se trata de una disposición transitoria nueva de adición al texto de la proposición de ley en los
siguientes términos: En el plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor de esta ley, deberán estar aprobadas y publicadas las estrategias que contengan las directrices de control o erradicación de las especies del Catálogo español de
especies exóticas invasoras, para lo que el Gobierno habilitará los correspondientes recursos para su cofinanciación en el Fondo para Patrimonio Natural y Biodiversidad.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 26; en contra, 7; abstenciones, 4.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación vamos a someter a votación las enmiendas transaccionales en bloque. Votamos en bloque las enmiendas transaccionales del Grupo Socialista con el Grupo de Unidos Podemos, que están
numeradas como las transaccionales 2, 5, 9 y 10. (Un señor diputado: Yo no las tengo numeradas.-Rumores). Nosotros hemos numerado así las enmiendas transaccionales. (Pausa). Me dice el letrado que sí que están todas las transaccionales
numeradas. (Rumores).
El señor LÓPEZ DE URALDE GARMENDIA: Solo están transaccionadas nuestras enmiendas 2, 5, 6, 8, 9 y 10. (Un señor diputado: Yo también tengo eso.-Rumores).
El señor PRESIDENTE: Enmiendas 2, 3, 5, 6, 8, 9 y 10.
El señor LÓPEZ DE URALDE GARMENDIA: Las que están transaccionadas con Unidos Podemos son las enmiendas 2, 5, 6, 8, 9 y 10. La enmienda 3 es una transacción del Grupo Socialista pero con el Grupo Ciudadanos y la enmienda 8 es una
transacción nuestra, del Grupo de Unidos Podemos, pero con el Grupo Ciudadanos.
El señor PRESIDENTE: Ya tenemos esos datos. La enmienda número 3 está transaccionada entre el Grupo Socialista y el Grupo Ciudadanos y la enmienda 8 está transaccionada entre el Grupo de Unidos Podemos, Grupo Socialista y Grupo Ciudadanos.
Ahora hablábamos solo del primer bloque de enmiendas transaccionadas entre el Grupo Socialista y el Grupo de Unidos Podemos que son las enmiendas 2, 5, 9 y 10. (Rumores). Señorías, suspendemos la votación durante unos breves minutos. (Pausa).
En consecuencia, vamos ahora a someter a votación una a una las enmiendas transaccionales, y no en bloque. Además, las vamos a leer todas para que no haya lugar a confusión. (Rumores). Lo vamos a hacer porque dentro de ese bloque habrá
algunos grupos que quieran aprobar unas enmiendas sí pero otras no, dentro de la transaccional del Grupo Socialista y del Grupo de Unidos Podemos. Por tanto, no hay más remedio que someterlas a votación separadamente. (Un señor diputado:
¿Entonces no votamos todas las transaccionales en bloque? Otro señor diputado: No, las vamos a votar una a una.-Rumores y protestas).
Señorías, a continuación votamos la enmienda transaccional número 2 sobre la base de la enmienda número 6 del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos y la número 38 del Grupo Parlamentario Socialista. Se introduce un nuevo apartado
al artículo único de la proposición de ley, por el que se introduce un nuevo apartado 5 bis) en el artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad en los siguientes términos: Queda prohibida la suelta
no autorizada de ejemplares de especies alóctonas y autóctonas de fauna o de animales domésticos en el medio natural. Las administraciones velarán para evitar las introducciones y la expansión de especies de flora alóctonas en el medio natural y
establecerán las condiciones de uso de especies de flora exóticas que no se encuentren incluidas en el Catálogo español de especies exóticas invasoras, con el fin de evitar una amenaza para la salud, las especies autóctonas, los hábitats o los
ecosistemas, la agronomía o para los recursos económicos asociados al uso del patrimonio natural.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Vamos a someter a votación la transaccional número 3, sobre la base de la enmienda número 24 del Grupo Parlamentario Ciudadanos y número 39 del Grupo Parlamentario Socialista, por la que se modifica el artículo 60.1. El texto dice lo
siguiente: La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobará las estrategias de
conservación de especies amenazas presentes en más de una comunidad autónoma, o aquellas otras que resultan clave para el funcionamiento de los ecosistemas presentes en más de una comunidad autónoma y las estrategias de lucha contra las principales
amenazas para la biodiversidad, dando prioridad a las que afecten al mayor número de especies incluidas en el Catálogo español de especies amenazadas. Estas estrategias, o al menos una reseña de que han sido aprobadas, se publicarán en el BOE con
remisión a la sede electrónica en la que se halle publicado su contenido concreto. Estas estrategias se constituirán en el marco orientativo de los planes de recuperación y conservación e incluirán al menos un diagnóstico de la situación y de las
principales amenazas para las especies y las acciones a aprender para su recuperación.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 26; en contra, 9; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Vamos a someter a votación la transaccional número 5 entre el Grupo Socialista y el Grupo de Unidos Podemos, sobre la base de la enmienda número 8 del Grupo de Unidos Podemos y la número 42 del Grupo Parlamentario Socialista. Esta enmienda
dice: El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y las comunidades autónomas, en el marco de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, elaborarán estrategias que contengan las directrices de gestión
para el control o erradicación de las especies del Catálogo español de especies exóticas invasoras, otorgando prioridad a aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la conservación de la flora, la fauna o hábitats autóctonos amenazados con
particular atención a la biodiversidad insular. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, aprobará estas estrategias que tendrán carácter orientativo. Estas estrategias, o al menos una reseña de que han sido aprobadas, se publicarán en el BOE, con remisión a la sede electrónica en la que se halle publicado su contenido
completo.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Sometemos a votación ahora la enmienda transaccional número 6, sobre la base de la enmienda número 8 del Grupo de Unidos Podemos, la enmienda número 17 del Grupo Ciudadanos y la enmienda número 3 del Partido Socialista, por la que se
modifica el apartado 6 del artículo 64, en el siguiente sentido: Las comunidades autónomas en sus respectivos ámbitos territoriales podrán establecer catálogos especiales de especies exóticas invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones
suplementarias que se consideren necesarias para su control o erradicación.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
A continuación sometemos a votación la enmienda transaccional número 8 entre PSOE, Unidos Podemos y Ciudadanos, que modifica el apartado 3 del artículo 65, en el siguiente sentido: En relación con la actividad cinegética y acuícola queda
prohibida la suelta no autorizada y la introducción de especies alóctonas. En el caso de introducciones o sueltas accidentales o ilegales no se podrá autorizar en ningún caso su aprovechamiento cinegético y piscícola, promoviendo las medidas
apropiadas de control o erradicación.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21; en contra, 16.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos la transaccional número 9 entre el Grupo de Unidos Podemos y el Grupo Socialista, que modifica el apartado 1.g bis) del artículo 80, en el siguiente sentido: La importación de especies alóctonas no autorizadas y la suelta en el
medio natural de especies alóctonas no autorizadas o de animales domésticos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Por último, vamos a someter a votación la transaccional número 10 entre el Grupo de Unidos Podemos y el Grupo Socialista, por la que se añade un nuevo apartado al artículo único de la proposición de ley posterior al actual apartado 4, por el
que se modifica la disposición adicional tercera de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad en los siguientes términos: Disposición adicional tercera. Recursos pesqueros, recursos fitogenéticos y recursos
zoogenéticos para la agricultura y la alimentación. Salvo para lo previsto en el capítulo III y en el artículo 71, quedan excluidos del ámbito de aplicación de esta ley: a) los recursos fitogenéticos para la agricultura y la alimentación que se
regulan por la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenéticos; b) los recursos pesqueros regulados por la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado; y c) los recursos zoogenéticos para la
agricultura y la alimentación que se regirán por su normativa específica.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en contra, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Vamos ahora a someter a votación las enmiendas transaccionales del Grupo Popular con otros grupos. Votamos la enmienda transaccional número 1 del Grupo Popular con la enmienda 16 del Grupo Ciudadanos, que hace referencia al artículo 3 con
un punto 29 nuevo que dice: Especie exótica: establecida en el ecosistema con carácter permanente introducida legalmente antes de la entrada en vigor de la presente ley y respecto de la que no existen indicios ni evidencias de efectos
significativos en el medio natural en que habita, presentando además un especial interés social o económico.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en contra, 18.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación sometemos a votación la enmienda número 2, que es otra transaccional entre el Grupo Popular y la enmienda número 17 del Grupo Ciudadanos. Si sus señorías la conocen, me excusarán que no agote la poca voz que me queda. (La
señora De Lara Carbó: Ya sabemos cuál es.-El señor Garaulet Rodríguez: Es muy larga). ¿La dan por buena, por leída, para que podamos votarla con todos los pronunciamientos porque tiene tres hojas? ¿De acuerdo? (Asentimiento).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en contra, 18.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Gracias, señorías, por su comprensión. A continuación votamos la enmienda transaccional número 3 entre el Grupo Popular y la enmienda número 19 del Grupo Ciudadanos, que introduce un nuevo apartado al artículo 2, artículo único, de la
proposición de ley, que dice: El mantenimiento y la adaptación de las poblaciones de todas las especies de aves que viven normalmente en estado salvaje en un nivel que corresponda en particular a las exigencias ecológicas, científicas y culturales,
habida cuenta de las exigencias económicas y recreativas y la conservación y restauración de la biodiversidad y de la geodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre. Las medias que se adopten para
ese fin tendrán en cuenta las exigencias económicas y culturales, así como las particularidades regionales y locales.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 26; en contra, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación votamos la enmienda número 4 del Grupo Popular con el Grupo Ciudadanos. Esta enmienda transaccional consiste en una nueva disposición transitoria a la proposición de ley que dice: Hasta que se aprueben los instrumentos
normativos de planificación y gestión y la delimitación cartográfica del área ocupada por las especies catalogadas como exóticas invasoras introducidas antes de la entrada en vigor de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, a que se refiere el artículo
64 ter, apartado 2, las comunidades autónomas podrán autorizar la práctica de la caza y de la pesca en zonas delimitadas de las especies que tengan relevancia social y /o económica en sus distintas modalidades, adoptando las debidas medidas
tendentes a la salvaguarda del medio natural y del ecosistema donde se desarrolle.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en contra, 18.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación votamos la enmienda transaccional número 5 entre el Grupo Popular con la enmienda 23 del Grupo Ciudadanos. Esta enmienda consiste en un nuevo punto en el artículo único, apartado nuevo, de la proposición de ley. Se añade el
artículo 54.5 bis) nuevo con la siguiente redacción: Queda prohibida la suelta no autorizada de ejemplares de especies alóctonas y autóctonas de fauna o de animales domésticos en el medio natural.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 28; en contra, 7; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación sometemos a votación la enmienda transaccional número 6 del Grupo Popular con la enmienda número 25 del Grupo Ciudadanos, que consiste en un nuevo punto al artículo único de la proposición de ley. Se añade el artículo 80.1.g
bis) con la siguiente redacción: La importación no autorizada
de especies alóctonas y la suelta, introducción o liberación no autorizadas en el medio natural de especies autóctonas o alóctonas o de animales domésticos.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en contra, 18.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
A continuación votamos la enmienda transaccional número 7. Esta es una enmienda del Grupo del Partido Popular con el Grupo Socialista y el Grupo de Unidos Podemos, por eso se está votando separadamente. Esta enmienda consiste en una nueva
adición al artículo único de la proposición de ley, por la que se introduce un nuevo apartado que modifica el apartado 2 del artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en los siguientes términos:
La Administración General del Estado prohibirá la importación e introducción en todo el territorio nacional de especies o subespecies alóctonas, cuando estas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autóctonas, alterar su pureza
genética o los equilibrios ecológicos.
Efectuada la votación, dijo
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad.
Por último, sometemos a votación la enmienda transaccional número 8 del Grupo Popular, sobre la base de la enmienda número 3 del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos y la número 34 del Grupo Socialista. Por tanto, es una
enmienda del Grupo Popular con el Grupo de Unidos Podemos y el Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dijo
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad.
Ahora vamos a someter a votación el texto de la proposición de ley. (El señor Palacín Guarné pide la palabra). Don Gonzalo Palacín, tiene la palabra.
El señor PALACÍN GUARNÉ: Señor presidente, mi grupo querría votar por separado algunos de los artículos que recoge esta proposición.
El señor PRESIDENTE: ¿Qué artículos propone que se voten por separado? (Pausa). Dígalos.
El señor PALACÍN GUARNÉ: El artículo 3.29 nuevo, el punto 2 del artículo 64 y la disposición transitoria que empieza como 'hasta que se aprueben...' y acaba '...como desarrollen.', porque no se le ha dado un número todavía ya que acaba de
ser aprobada. No es la única disposición transitoria, pero en el título de la transaccional solo la han denominado disposición transitoria. (Rumores.-El señor De Luis Rodríguez pide la palabra).
El señor PRESIDENTE: Señor De Luis.
El señor DE LUIS RODRÍGUEZ: Antes ha habido un error en una votación que ha subvertido la voluntad de uno de los grupos en un artículo muy importante. Si ahora en lugar de votar el dictamen conjunto, estamos reafirmando votaciones artículo
por artículo, y el señor Postius del PDeCAT que es quien se equivocó quiere votar ese artículo individualmente para restituir o no el texto que se votó equivocadamente, también lo podríamos hacer, entiendo yo. (Rumores).
El señor PRESIDENTE: Un momentito, por favor. (Pausa).
Yo me tengo que fiar, no tengo en estos momentos los suficientes elementos de juicio, de la opinión del letrado que me dice que no es así.
El señor DE LUIS RODRÍGUEZ: Naturalmente el letrado está para asesorar a la Comisión, yo me fío también siempre del criterio de los letrados.
El señor PRESIDENTE: ¿Pueden acercarse los portavoces, por favor? Voy a suspender la sesión unos momentos. (Pausa).
El señor PALACÍN GUARNÉ: Yo solo me había referido al nuevo apartado 29, al artículo 64 y a la disposición transitoria última que se ha aprobado. Solo pedimos votar por separado esas tres únicas cosas, y luego el resto.
El señor PRESIDENTE: Vamos a someterlos a votación. ¿Saben sus señorías lo que vamos a votar? (Denegaciones.-Varios señores diputados: No, ni idea.-Rumores). Vamos a votar separadamente los artículos a los que ha hecho referencia, que
figuran en el dictamen. Señor Palacín, léalos, por favor.
El señor PALACÍN GUARNÉ: No tengo el texto. (Continúan los rumores).
El señor PRESIDENTE: Señorías, suspendemos otros minutos la Comisión. (Pausa). Hay que votar los artículos derivados de las enmiendas que se han aprobado, de eso se trata. Las enmiendas que se han aprobado las conocen sus señorías porque
hemos estado leyendo las transaccionales. (Rumores).
La señora DE LARA CARBÓ: Señor presidente, para votar un artículo que tiene una enmienda transaccional tenemos que empezar a buscar todos los artículos, o nos tienen que decir lo que quieren votar. Yo realmente no entiendo lo que quieren
que votemos.
El señor PRESIDENTE: Vamos a suspender la sesión y ruego al portavoz del Grupo Socialista que nos suministre la información. (Un señor diputado: Esto no puede ser.-Protestas).
El señor PRESIDENTE: Antes de que diga que puede ser o no puede ser, tratemos de solucionar este asunto. Señorías, suspendemos la sesión unos minutos. (Pausa). Se reanuda la sesión.
Tiene la palabra don Gonzalo Palacín.
El señor PALACÍN GUARNÉ: Señor presidente, entiendo que se pueden votar unas enmiendas que se tienen que añadir a un texto y después a posteriori votar algunos artículos por separado del texto, siempre y cuando haya esta licencia
parlamentaria y se pueda utilizar. Yo creo que estábamos en nuestro derecho de poder utilizarla. Quizás habría que mejorar los trámites parlamentarios para no volver a estar en esta situación como la de ahora. Dicho esto, mi grupo había pedido
votar por separado tres únicos artículos. Por no perturba más la marcha de la Comisión y viendo que puede causar complejidad, mi grupo votará el texto en su conjunto.
El señor PRESIDENTE: Se lo agradezco mucho, don Gonzalo Palacín. (El señor Postius Terrado pide la palabra).
Señor Postius.
El señor POSTIUS TERRADO: Gracias, señor presidente.
Quiero brevemente dejar constancia que por parte del PDeCAT y el PNV ha habido un error de concepción en la enmienda 9. Por ese motivo hemos emitido ese voto, que no iba en este sentido. Esperamos que en el Senado se pueda arreglar el
tema.
Gracias.
El señor PRESIDENTE: Así queda reflejado en el Diario de Sesiones de esta sesión. Gracias, señorías.
Ahora sometemos a votación el texto en su conjunto, de acuerdo con el informe de la ponencia y las enmiendas que han sido aprobadas.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en contra, 9; abstenciones, 9.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el dictamen, con el texto de la ponencia y las enmiendas que han sido incorporadas.
Señorías, gracias a todos por su colaboración. Lamento la complejidad de las votaciones, no eran fáciles.
Se levanta la sesión.
Eran las ocho y cuarenta y cinco minutos de la noche.