ANEXO

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA
EL AÑO 2015

Preámbulo

I

Los Presupuestos Generales del Estado fundamentan su marco
normativo básico en nuestra Carta Magna, la Constitución Española de 27
de diciembre de 1978, así como en la Ley General Presupuestaria y en la
Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.

El Tribunal Constitucional ha ido precisando el contenido
posible de la ley anual de Presupuestos Generales del Estado y ha venido
a manifestar que existe un contenido necesario, constituido por la
determinación de la previsión de ingresos y la autorización de gastos que
pueden realizar el Estado y los Entes a él vinculados o de él
dependientes en el ejercicio de que se trate. Junto a este contenido
necesario, cabe la posibilidad de que se añada un contenido eventual,
aunque estrictamente limitado a las materias o cuestiones que guarden
directa relación con las previsiones de ingresos, las habilitaciones de
gasto o los criterios de política económica general, que sean complemento
necesario para la más fácil interpretación y más eficaz ejecución de los
Presupuestos Generales del Estado y de la política económica del
Gobierno.

Por otra parte, el Tribunal Constitucional señala que el
criterio de temporalidad no resulta determinante de la constitucionalidad
o no de una norma desde la perspectiva de su inclusión en una Ley de
Presupuestos. Por ello, si bien la Ley de Presupuestos puede calificarse
como una norma esencialmente temporal, nada impide que accidentalmente
puedan formar parte de la misma preceptos de carácter plurianual o
indefinido.

De otro lado, en materia tributaria, el apartado 7 del
artículo 134 de la Constitución dispone que la Ley de Presupuestos no
puede crear tributos aunque sí modificarlos cuando una Ley tributaria
sustantiva así lo prevea.

Las materias que queden al margen de estas previsiones son
materias ajenas a la Ley de Presupuestos Generales del Estado. De esta
forma, el contenido de la Ley está constitucionalmente acotado —a
diferencia de lo que sucede con las demás Leyes, cuyo contenido resulta,
en principio, ilimitado— dentro del ámbito competencial del Estado
y con las exclusiones propias de la materia reservada a Ley Orgánica.

Consecuentemente, la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 2015 regula únicamente, junto a su contenido necesario,
aquellas disposiciones que respetan la doctrina del Tribunal
Constitucional sobre el contenido eventual.

Estos Presupuestos Generales del Estado para 2015,
elaborados en el marco de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, persisten en el objetivo de conseguir una mayor
racionalización del proceso presupuestario a través de la confluencia de
las mejoras introducidas a nivel de sistematización, en tanto que se
procede a la ordenación económica y financiera del sector público
estatal, así como a definir sus normas de contabilidad y control, y a
nivel de eficacia y eficiencia.

Tras la aprobación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que ha
venido a desarrollar el mandato contenido en el artículo 135 de la
Constitución Española, reformado el 27 de septiembre de 2011, y a dar
cumplimiento al Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la
Unión Económica y Monetaria de 2 de marzo de 2012, garantizando una
adaptación continua y automática a la normativa europea. Dentro de ese
marco normativo, en los presentes Presupuestos Generales del Estado se
persigue continuar con el mismo objetivo que en ejercicios anteriores de
garantizar la sostenibilidad financiera de todas las Administraciones
Públicas, fortalecer la confianza en la estabilidad de la economía
española, y reforzar el compromiso de España con la Unión Europea en
materia de estabilidad presupuestaria. El logro de estos tres objetivos
permite consolidar el marco de una política económica orientada al
crecimiento económico y la creación del empleo.

En esta línea, los Presupuestos Generales del Estado para
2015 persiguen el objetivo prioritario de reducir el déficit público y el
cumplimiento de los compromisos de consolidación fiscal con la Unión
Europea. Los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública
para el período 2015-2017, fijados por Acuerdo del Consejo de Ministros
de 27 de junio de 2014, se aprobaron por el Pleno del Congreso el 8 de
julio de 2014 y por el Pleno del Senado el 9 de julio siguiente. Este
acuerdo establece el objetivo de déficit para el conjunto de las
Administraciones Públicas en el 4,2 por ciento del PIB, desglosándose del
siguiente

modo: el Estado tendrá un déficit del 2,9 por ciento; la
Seguridad Social del 0,6 por ciento; las Comunidades Autónomas del 0,7
por ciento; mientras que las Corporaciones Locales cerrarán el próximo
año con déficit cero. El objetivo de deuda pública queda fijado para la
Administración Central en un 76,3 por ciento del PIB en 2015. El límite
de gasto no financiero se fija en 129.060 millones de euros, lo que
supone una disminución del 3,2 por ciento respecto del Presupuesto de
2014. Además, en el presente ejercicio, tras la entrada en vigor de la
Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre de creación de la Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal, las previsiones sobre las que se
sustentan estos Presupuestos Generales del Estado cuentan por primera vez
con el aval de dicho organismo.

Dado el contexto actual de la economía, en el presente
ejercicio se busca además efectuar una más eficiente asignación de los
recursos públicos de suerte que, sin descuidar el objetivo prioritario de
reducción del déficit público, se logre consolidar la senda de
crecimiento económico y creación de empleo iniciada en el anterior
ejercicio. Destacan en este sentido iniciativas que permiten multiplicar
los esfuerzos financieros realizados por nuestro país, en colaboración
con las diversas instituciones europeas y dirigidos a paliar aquellos
desequilibrios que han sido diagnosticados en nuestra economía, como la
Iniciativa PYME promovida por el Gobierno en colaboración con la Comisión
Europea y el Banco Europeo de Inversiones, que permitirá movilizar un
volumen de préstamos superior a los 3.200.000 miles de euros canalizados
a través de dicha institución, o la instrumentación del Programa
Operativo de Empleo Juvenil, enmarcado dentro de la Iniciativa de Empleo
Juvenil propuesta por el Consejo Europeo y dirigida especialmente al
sector de población comprendido entre los 15 y los 25 años.

II

La parte esencial de la Ley de Presupuestos se recoge en el
Título I, «De la aprobación de los Presupuestos y de sus modificaciones»,
por cuanto que en su Capítulo I, bajo la rúbrica «Créditos iniciales y
financiación de los mismos» se aprueban la totalidad de los estados de
ingresos y gastos del sector público estatal y se consigna el importe de
los beneficios fiscales que afectan a los tributos del Estado.

En este Capítulo I se define el ámbito de los Presupuestos
Generales del Estado teniendo en cuenta la clasificación que de los
Organismos Públicos realiza la Ley 6/1997, de Organización y
Funcionamiento de la Administración General del Estado, así como la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, clasificación que se
hace presente en el resto de la Ley. Igualmente se tiene presente la Ley
28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los
Servicios Públicos. La distribución de los fondos atiende, en cambio, a
la finalidad perseguida con la realización del gasto, distribuyéndose por
funciones.

El ámbito de los Presupuestos Generales del Estado se
completa con el presupuesto de gastos de funcionamiento e inversiones del
Banco de España, que, de acuerdo con su legislación específica, no se
consolida con los restantes presupuestos del sector público estatal, así
como con los presupuestos de los consorcios a que se refiere la
Disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, que se unen a estos Presupuestos Generales del
Estado a los efectos previstos en dicha Disposición.

El Capítulo II contiene las normas de modificación y
ejecución de créditos presupuestarios, las limitaciones presupuestarias y
los créditos vinculantes que han de operar durante el ejercicio 2015, así
como las ampliaciones e incorporaciones de crédito que se relacionan en
los Anexos de la Ley.

El Capítulo III, «De la Seguridad Social», regula la
financiación de la asistencia sanitaria, a través del Presupuesto del
Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y de las aportaciones del Estado
al Instituto de Mayores y Servicios Sociales y al Instituto Social de la
Marina, así como aquellas que se destinen a la Seguridad Social, para
atender la financiación de los complementos para mínimos de
pensiones.

Finalmente, el Capítulo IV reglamenta la información a las
Cortes Generales en materia de inversión y gasto público, que se efectúa
a través de su Oficina Presupuestaria.

III

El Título II de la Ley de Presupuestos, relativo a la
«Gestión Presupuestaria», se estructura en tres capítulos.

El Capítulo I regula la gestión de los presupuestos
docentes. En él se fija el módulo económico de distribución de fondos
públicos para sostenimiento de centros concertados y el importe de la
autorización de los costes de personal de la Universidad Nacional de
Educación a Distancia (UNED).

En el Capítulo II relativo a la «Gestión presupuestaria de
la Sanidad y de los Servicios Sociales», se recogen competencias
específicas en materia de modificaciones presupuestarias en el ámbito del
Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y del Instituto de Mayores y
Servicios Sociales y se incluyen normas sobre la aplicación de remanentes
de tesorería en el presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios
Sociales.

El Capítulo III recoge «Otras normas de gestión
presupuestaria» y en él se establece el porcentaje de participación de la
Agencia Estatal de Administración Tributaria en la recaudación bruta
obtenida en 2015 derivada de su actividad propia, fijándose dicho
porcentaje en un 5 por ciento.

IV

El Título III de la Ley de Presupuestos Generales del
Estado se rubrica como «De los gastos de personal», y se estructura en
tres capítulos.

Como así ha sido en anteriores ejercicios, la repercusión
que el mandato constitucional de estabilidad presupuestaria y la actual
situación de nuestra economía tienen sobre el personal al servicio del
sector público se refleja en el Capítulo I, relativo a los «Gastos del
personal al servicio del sector público», que tras definir lo que
constituye «sector público» a estos efectos, establece, con carácter
general, que no habrá incremento de las retribuciones de este personal en
2015 respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2014. Por
lo tanto, en 2015 los empleados públicos tendrán dos pagas
extraordinarias, en los meses de junio y de diciembre. Tampoco podrán
realizarse aportaciones a planes de empleo ni contratos de seguro
colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación,
con las excepciones que se prevén.

Asimismo se incluye en este Capítulo la regulación de la
Oferta de Empleo Público. La presente Ley de Presupuestos Generales del
Estado, al igual que la anterior, mantiene su regulación en un único
artículo, y establece que a lo largo de 2015 no se procederá en el sector
público a la incorporación de nuevo personal. Excepcionalmente en este
ejercicio se aumenta hasta el 50 por ciento la tasa de reposición
permitida a ciertos sectores y administraciones considerados
prioritarios. Además se asegura la cobertura de las plazas de militares
profesionales de tropa y marinería cuya plantilla máxima se establece a
través de una Disposición adicional en la propia Ley. Se mantienen las
restricciones a la contratación de personal laboral temporal y al
nombramiento de funcionarios interinos, atribuyendo a ésta un carácter
rigurosamente excepcional y vinculándolo a necesidades urgentes e
inaplazables.

En el Capítulo II, bajo la rúbrica «De los regímenes
retributivos», se establece que en el año 2015 las retribuciones de los
altos cargos del Gobierno de la Nación y sus Órganos Consultivos no
experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de
2014; dicha limitación afectará a las retribuciones de los altos cargos
del Gobierno de la Nación y de la Administración General del Estado, las
correspondientes a los altos cargos del Consejo de Estado, del Consejo
Económico y Social, así como a los miembros del Tribunal de Cuentas, del
Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial, y a los
altos cargos de las Fuerzas Armadas, de la Policía y de la Guardia Civil,
así como a determinados cargos del Poder Judicial y del Ministerio
Fiscal. La necesidad de inclusión de estas previsiones en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado deriva de que la aprobación de los
Presupuestos de estos Órganos y, por ende, de las referidas
retribuciones, ha de hacerse por las Cortes Generales. Los principios de
unidad y universalidad del presupuesto exigen que esa aprobación se
realice en un documento único, comprensivo de todos los gastos del
Estado, como es la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Este Capítulo se completa con las normas relativas a las
retribuciones de los funcionarios del Estado, personal de las Fuerzas
Armadas, Cuerpo de la Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía, y del
personal estatutario y del no estatutario de la Seguridad Social, así
como las del personal laboral del sector público estatal.

Junto a las normas reguladoras del personal al servicio de
la Administración de Justicia, mención específica merecen las relativas a
la regulación de las retribuciones de los miembros de la Carrera Judicial
y Fiscal de conformidad con lo dispuesto en la Ley 15/2003, de 26 de
mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y
fiscal.

El Capítulo III de este Título contiene una norma de
cierre, aplicable al personal cuyo sistema retributivo no tenga adecuado
encaje en las normas contenidas en el Capítulo II. Junto a ella, recoge,
como en Leyes de Presupuestos anteriores, otras disposiciones comunes en
materia de régimen de personal activo, así como las relativas a la
prohibición de ingresos atípicos y a la congelación de las cuantías a
percibir por los conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones
de mutilación. Asimismo, se establecen los requisitos para la
determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no
funcionario que exigirán del informe favorable del Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas.

V

El Título IV de la Ley de Presupuestos Generales del
Estado, bajo la rúbrica «De las pensiones públicas», se divide en seis
capítulos.

El Capítulo I establece que las pensiones abonadas por el
sistema de la Seguridad Social, así como de Clases Pasivas, se
revalorizarán en 2015, con carácter general, un 0,25 por ciento.

El Capítulo II está dedicado a regular la determinación
inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado y
especiales de guerra.

El Capítulo III contiene las limitaciones en el
señalamiento inicial de las pensiones públicas, instrumentando un sistema
de doble limitación al fijar un máximo a la cuantía íntegra mensual y un
máximo a la cuantía íntegra anual.

El Capítulo IV regula la «Revalorización y modificación de
los valores de las pensiones públicas», estableciendo que las pensiones
contributivas abonadas por el sistema de la Seguridad Social, así como
las de Clases Pasivas se revalorizarán en el año 2015 un 0,25 por ciento.
Asimismo se determinan las pensiones que no se revalorizan y la
limitación del importe de la revalorización de las pensiones
públicas.

El Capítulo V recoge el sistema de complementos para
mínimos, que regula en dos artículos, relativos, respectivamente, a
pensiones de Clases Pasivas y pensiones del sistema de la Seguridad
Social.

El Capítulo VI contiene, de una parte, la determinación
inicial y revalorización de las pensiones no contributivas de la
Seguridad Social y, de otra, la fijación de la cuantía de las pensiones
del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.

VI

El Título V, «De las Operaciones Financieras», se
estructura en tres capítulos, relativos, respectivamente, a deuda
pública, avales públicos y otras garantías y relaciones del Estado con el
Instituto de Crédito Oficial.

El objeto fundamental de este Título es autorizar la
cuantía hasta la cual el Estado y los Organismos Públicos puedan realizar
operaciones de endeudamiento, materia que se regula en el Capítulo I,
bajo la rúbrica «Deuda Pública». Estas autorizaciones genéricas se
completan con la determinación de la información que han de suministrar
los Organismos Públicos y el propio Gobierno sobre evolución de la deuda
pública y las cuentas abiertas por el Tesoro en el Banco de España y
otras entidades financieras.

En materia de deuda del Estado, la autorización viene
referida a la cuantía del incremento del saldo vivo de la deuda del
Estado a 31 de diciembre. Así, para el ejercicio del año 2015 se autoriza
al Ministro de Economía y Competitividad para que incremente la misma,
con la limitación de que el saldo vivo de dicha Deuda a 31 de diciembre
del año 2015 no supere el correspondiente a 1 de enero de 2015 en más de
49.503.001,95 miles de euros, permitiendo que dicho límite sea
sobrepasado durante el curso del ejercicio previa autorización del
Ministerio de Economía y Competitividad y estableciendo los supuestos en
que quedará automáticamente revisado.

Respecto de la deuda de los Organismos Públicos, se
determina el importe autorizado a cada uno de ellos para el ejercicio en
el Anexo III de la Ley. Conviene destacar igualmente el establecimiento
del límite de la cuantía de los recursos ajenos del Fondo de
Reestructuración Ordenada Bancaria en este ejercicio a 17.891.000 miles
de euros.

En el Capítulo II, relativo a los «Avales Públicos y Otras
Garantías», se fija el límite total de los avales a prestar por el Estado
y los Organismos Públicos, que no podrá exceder de 3.500.000 miles de
euros. Asimismo, merece especial mención la autorización de avales
públicos para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de
Titulización de Activos, orientados a mejorar la financiación de la
actividad productiva empresarial, para lo cual se establece una cuantía
máxima durante el ejercicio 2015 de 3.000.000 miles de euros, señalando
además la cuantía máxima del importe vivo acumulado a 31 de diciembre de
2015, que no podrá exceder de 7.600.000 miles de euros.

En relación con los avales a prestar por las entidades
públicas empresariales y sociedades mercantiles estatales, la
autorización se circunscribe a la Sociedad Estatal de Participaciones
Industriales, que podrá otorgarlos a las sociedades mercantiles en cuyo
capital participe hasta un límite máximo de 1.210.000 miles de euros.

Las relaciones del Estado con el Instituto de Crédito
Oficial están recogidas en el Capítulo III, que aborda, en primer lugar,
la dotación del Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE),
dotación que en 2015 ascenderá a 235.230 miles de euros. Con
independencia de esta dotación anual, se fija también el volumen de las
operaciones que el Consejo de Ministros puede autorizar durante el
ejercicio

VIII

El Título VII se estructura en dos capítulos, dedicados,
respectivamente, a Entidades Locales y Comunidades Autónomas.

Dentro del Capítulo I se contienen normas relativas a la
financiación de las Entidades Locales, englobando en el mismo a los
municipios, provincias, cabildos y consejos insulares, así como
Comunidades Autónomas uniprovinciales.

El núcleo fundamental está constituido por la articulación
de la participación de las Entidades Locales en los tributos del Estado,
tanto en la determinación de su cuantía, como en la forma de hacerla
efectiva. Cabe destacar como instrumento la participación, mediante
cesión, en la recaudación de determinados impuestos como el IRPF, IVA y
los impuestos especiales sobre fabricación de alcoholes, sobre
hidrocarburos y sobre las labores del tabaco; la participación a través
del Fondo Complementario de Financiación con atención específica a las
compensaciones a las entidades locales por pérdidas de recaudación en el
Impuesto sobre Actividades Económicas, que incluye tanto la inicialmente
establecida por la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, como la compensación
adicional instrumentada a través de la Ley 22/2005, de 18 de noviembre,
así como a la participación en el Fondo de Aportación a la Asistencia
Sanitaria para el mantenimiento de los centros sanitarios de carácter no
psiquiátrico de las Diputaciones, Comunidades Autónomas insulares no
provinciales, y Consejos y Cabildos insulares.

Asimismo, se recoge la regulación de los regímenes
especiales de participación de Ceuta y Melilla, de las entidades locales
de las Islas Canarias, así como al relativo a las entidades locales de
los Territorios Históricos del País Vasco y Navarra.

No obstante, esta regulación se completa con otras
transferencias, constituidas por subvenciones por servicios de transporte
colectivo urbano, compensación a los ayuntamientos de los beneficios
fiscales concedidos a las personas físicas o jurídicas en los tributos
locales, dando cumplimiento a lo previsto en el artículo 9 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Igualmente, se regulan las obligaciones de información a
suministrar por las Entidades Locales, las normas de gestión
presupuestaria, el otorgamiento de anticipos a los ayuntamientos para
cubrir los desfases que puedan ocasionarse en la gestión recaudatoria de
los tributos locales y la articulación del procedimiento para dar
cumplimiento a las compensaciones de deudas firmes contraídas con el
Estado por las Entidades Locales, incluyendo las que, en su caso, se
deban aplicar como consecuencia de incumplimientos reiterados de los
plazos de pago establecidos en la normativa de medidas de lucha contra la
morosidad, en aplicación del artículo 18 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27
de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

El Capítulo II regula determinados aspectos de la
financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y de las
Ciudades con Estatuto de Autonomía.

El sistema de financiación vigente en el año 2015 fue
aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera en su reunión de
15 de julio de 2009 e incorporado al ordenamiento jurídico mediante la
modificación de la Ley Orgánica de Financiación de las CC.AA. y la
aprobación de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y
Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas
tributarias.

Los recursos financieros que el sistema asigna para la
cobertura de las necesidades globales de financiación de cada Comunidad
Autónoma están constituidos por el Fondo de Suficiencia Global, la
Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y
la Capacidad Tributaria. El Presupuesto de gastos del Estado recoge el
Fondo de Suficiencia Global y la Aportación del Estado al Fondo de
Garantía. La recaudación de los tributos que el Estado les ha cedido
total o parcialmente, sin embargo, por su naturaleza, no tienen reflejo
en los Presupuestos Generales del Estado.

Además, para favorecer la convergencia entre Comunidades
Autónomas y el desarrollo de aquellas que tengan menor renta per cápita,
la Ley 22/2009 regula dos Fondos de Convergencia Autonómica dotados con
recursos adicionales del Estado: el Fondo de Competitividad y el Fondo de
Cooperación.

Por otra parte, en el año 2015 se practicará la liquidación
del sistema de financiación correspondiente a 2013, regulándose en el
indicado Capítulo los aspectos necesarios para su cuantificación.

Se regula en el citado capítulo el régimen de transferencia
en el año 2015 correspondiente al coste efectivo de los servicios
asumidos por las Comunidades Autónomas, así como el contenido mínimo de
los Reales Decretos que aprueben las nuevas transferencias.

Por último, se recoge la regulación de los Fondos de
Compensación Interterritorial, distinguiendo entre Fondo de Compensación
y Fondo Complementario. Ambos Fondos tienen como destino la financiación
de gastos de inversión por las Comunidades Autónomas. No obstante, el
Fondo Complementario puede destinarse a la financiación de gastos de
puesta en marcha o funcionamiento de las inversiones realizadas con cargo
a la Sección 33 de los Presupuestos Generales del Estado.

IX

La Ley de Presupuestos Generales del Estado contiene en el
Título VIII, bajo la rúbrica «Cotizaciones Sociales», la normativa
relativa a las bases y tipos de cotización de los distintos regímenes de
la Seguridad Social, procediendo a su actualización.

El Título consta de dos artículos relativos,
respectivamente, a «Bases y tipos de cotización a la Seguridad Social,
Desempleo, Protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y
Formación Profesional durante el año 2015» y «Cotización a derechos
pasivos y a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el año
2015».

X

El contenido de la Ley de Presupuestos se completa con
diversas disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales,
en las que se recogen preceptos de índole muy variada. No obstante, para
una mejor sistematización, se han agrupado por materias y por referencia
a los Títulos de la Ley correspondientes.

Así, como normas complementarias en relación con la gestión
presupuestaria, se mantiene la previsión de que la suscripción de
convenios por parte del sector público estatal con Comunidades Autónomas
que hubieran incumplido su objetivo de estabilidad presupuestaria, de
deuda pública o de la regla de gasto para los ejercicios 2013, 2014 o
2015, exigirán informe favorable, preceptivo y vinculante del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas siempre que supongan
transferencia de recursos estatales o conlleven un compromiso de
realización de gasto.

Se incluyen disposiciones en materia de gestión
presupuestaria relativas a los préstamos y anticipos financiados con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado con la finalidad de atender
al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y
endeudamiento. Se autoriza la incorporación de remanentes de tesorería
del organismo autónomo Instituto Nacional de Administración Pública hasta
un límite máximo de 301,53 miles de euros, destinados a la ejecución de
los Planes de formación para el Empleo asignados a dicho organismo.

Se regula además la financiación de las actuaciones a
desarrollar por las Comunidades Autónomas y el Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria a través del oportuno convenio de colaboración para el
control y seguimiento de la incapacidad temporal. Y se amplía el plazo
para la cancelación de préstamos otorgados a la Seguridad Social.

Como es habitual, se establece también la subvención
estatal anual para gastos de funcionamiento y seguridad de partidos
políticos para 2015, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica
8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos.
Además se incluyen normas de ejecución presupuestaria del Centro para el
Desarrollo Tecnológico e Industrial, así como los préstamos y anticipos
con cargo a créditos de la política de investigación, desarrollo e
innovación. Asimismo se establece como régimen excepcional para los
ejercicios 2015 y 2016 las normas para disponer de los activos del Fondo
de Reserva de la Seguridad Social destinados al pago de las obligaciones
relativas a las pensiones de carácter contributivo y demás gastos
necesarios para su gestión.

Por lo que se refiere al ámbito de los gastos de personal,
se introduce una disposición que permitirá al personal al servicio del
sector público recuperar parte de la paga extraordinaria y adicional del
mes de diciembre de 2012, que fue suprimida por aplicación del Real
Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y el fomento de la competitividad.

Por otra parte, se fijan en las adicionales de la ley el
límite máximo para la Oferta de Empleo Público para el acceso a las
carreras judicial y fiscal, establecido en 100 plazas, así como las
plantillas máximas de militares profesionales de tropa y marinería a
alcanzar a 31 de diciembre del año 2015, que no podrán superar los 79.000
efectivos.

Con el firme objetivo de profundizar en el proceso de
consolidación fiscal, y siguiendo el criterio establecido en años
anteriores, se prevé que en el año 2015 las sociedades mercantiles
públicas, las fundaciones del sector público y los consorcios
participados mayoritariamente por las administraciones y organismos que
integran el sector público definido en el artículo 22, apartado Uno, de
la Ley de Presupuestos no podrán proceder a la contratación de nuevo
personal, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes
e inaplazables, en los cuales podrán llevar a cabo contrataciones
temporales.

No obstante, se establece, como ya se hizo en el pasado
ejercicio, que dicha prohibición no será de aplicación a las sociedades
mercantiles públicas, fundaciones del sector público o consorcios
participados mayoritariamente por el sector público cuando se trate de
contratación de personal funcionario o laboral, con una relación
preexistente fija e indefinida en el sector público estatal, autonómico o
local en el que se integre la sociedad, fundación o consorcio de que se
trate; además, en este ejercicio se permite una tasa de reposición del 50
por ciento en aquellas sociedades que hayan obtenido beneficios en los
últimos tres ejercicios, así como en el caso de consorcios y fundaciones
que tengan la condición de agentes de ejecución del Sistema español de
Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de
junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Se regulan, por otro
lado, las modalidades de contratación temporal docente que podrán
efectuar los Centros Universitarios de la Defensa, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades.

Asimismo, se suspende durante este ejercicio lo dispuesto
en el artículo 26.3 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, de
indemnizaciones por razón del servicio, relativas al personal destinado
en el extranjero. También se establecen las limitaciones a las
retribuciones a los cargos directivos y demás personal de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
y centros mancomunados, así como los módulos para la compensación
económica por la actuación de Jueces de Paz y Secretarios de Juzgados de
Paz.

Finalmente, por lo que se refiere a esta materia, se prevén
una serie de normas dirigidas a lograr un mayor control en la gestión de
los gastos de personal, en relación con los incentivos al rendimiento de
las Agencias Estatales y las modificaciones de las plantillas de personal
estatutario de los Centros y Servicios sanitarios de organismos
dependientes de la Administración General del Estado. Por otro lado, se
establece como norma de cierre que cualquier actuación que propongan los
departamentos ministeriales durante el ejercicio no podrá suponer aumento
neto de los gastos de personal al servicio de la Administración.

En relación con las pensiones públicas y prestaciones
asistenciales, se introduce una disposición adicional dirigida a extender
al Régimen de Clases Pasivas la regulación establecida en el apartado 2
del artículo 163 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
homogeneizando las normas aplicables a ambos regímenes en relación con el
cálculo de la pensión de jubilación en los supuestos de prolongación del
servicio activo.

Se establecen a continuación las cuantías de las
prestaciones familiares de la Seguridad Social, de los subsidios
económicos contemplados en el texto refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre y las
pensiones asistenciales y se fija la actualización de las prestaciones
económicas reconocidas al amparo de la Ley 3/2005, de 18 de marzo, a las
personas de origen español desplazadas al extranjero durante la guerra
civil. Se aplaza la aplicación de la Disposición adicional trigésima de
la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y
modernización del sistema de Seguridad Social. Asimismo se introducen
normas relativas al incremento de las prestaciones por gran invalidez del
Régimen especial de las Fuerzas Armadas y se fija la cuantía para el año
2015 de las ayudas sociales a los afectados por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH).

Las normas de índole económica se refieren, en primer
lugar, al interés legal del dinero, que queda establecido para el año
2015 en un 3,5 por ciento, y al interés de demora, que se fija en un
4,375 por ciento. Se fija asimismo el interés de demora al que se refiere
el artículo 38.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, que será el 4,375 por ciento.

En relación con el Seguro de Crédito a la Exportación, se
establece el límite máximo de cobertura para nueva contratación que puede
asegurar y distribuir CESCE en el ejercicio 2015 en 9.000.000 miles de
euros, excluidas las Pólizas Abiertas de Corto Plazo, salvo las de
Créditos Documentarios.

De otra parte, tiene su oportuno reflejo en las
disposiciones adicionales de la Ley el apoyo a la investigación
científica y al desarrollo tecnológico, con una doble manifestación; de
una parte, se establece el importe máximo de la línea de financiación
destinada al apoyo a la capitalización de empresas de alto contenido
tecnológico, creado por el apartado primero de la Disposición adicional
segunda de la Ley 6/2000,

de 13 de diciembre, por la que se aprueban medidas de
estímulo al ahorro familiar y a la pequeña y mediana empresa, con una
cuantía de 18.579,76 miles de euros y de otra, se fija el importe máximo
de la línea de apoyo a proyectos empresariales de empresas de base
tecnológica creada por el apartado 2 de la Disposición adicional segunda
de la misma Ley, que se fija en 20.446,76 miles de euros. Se reglamenta
el apoyo financiero a pequeñas y medianas empresas con una dotación de
57.425,48 miles de euros a la línea de financiación prevista en la
Disposición adicional vigésimo quinta de la Ley 2/2004, de 27 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado de 2005. Por otro lado,
la línea de financiación destinada a favorecer la puesta en marcha de
proyectos empresariales promovidos por emprendedores y empresas
TIC-Agenda digital, creada por la Ley 17/2012 de 27 de diciembre de
Presupuestos Generales del Estado para 2013 se dota para este año con
15.000 miles de euros. Además, se regula también el apoyo a los jóvenes
emprendedores, donde se prevé una aportación de 20.446,16 miles de euros
a la línea de financiación creada en la Disposición adicional vigésima
tercera de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2011.

Por otro lado, se mantiene el apoyo financiero a los
préstamos universitarios firmados de conformidad con la Orden
EDU/3248/2010, de 17 de diciembre y acogidos al Convenio de colaboración
suscrito el 27 de diciembre de 2010 entre el Ministerio de Educación y el
Instituto de Crédito Oficial para la instrumentación de la ampliación del
periodo de carencia y amortización de préstamos suscritos en el marco de
la Línea «ICO-Préstamos Universidad 2010/2011».

Por lo que se refiere al fomento de la inversión exterior,
se establece una dotación para el Fondo para Inversiones en el Exterior
de 40.000 miles de euros y una dotación al Fondo para Inversiones en el
Exterior de la Pequeña y Mediana Empresa, de 10.000 miles de euros. El
importe total máximo de las operaciones que pueden aprobar los
respectivos Comités Ejecutivos, se fija en 300.000 miles de euros para el
primero y en 35.000 miles de euros para el segundo. Asimismo, se prevé la
dotación del Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de
infraestructuras y servicios del Sistema de Autonomía y Atención a la
Dependencia, que en este ejercicio asciende a 5.000 miles de euros.

Se recogen a continuación los preceptos relativos a la
Garantía del Estado para obras de interés cultural cedidas temporalmente
para su exhibición en instituciones de competencia exclusiva del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y sus organismos adscritos.
Además, se establecen normas para la autorización del endeudamiento de la
entidad ADIF-Alta Velocidad por parte del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y se concede una moratoria a la sociedad
estatal Navantia S.A. para el reintegro de la financiación comprometida
conforme al vigente Convenio de colaboración entre dicha sociedad y el
Ministerio de Industria, Energía y Turismo para el desarrollo tecnológico
del programa de submarinos S-80.

En el ámbito tributario, se fija el porcentaje sobre el
rendimiento de la tasa de reserva de dominio público radioeléctrico a
percibir por la Corporación RTVE, y se establece la afectación de la
recaudación de las tasas de expedición del Documento Nacional de
Identidad y Pasaportes a las actividades desarrolladas por la Fábrica
Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, en relación con la
expedición de tales documentos. Asimismo, se recogen las disposiciones
relativas a la asignación de cantidades a fines de interés social y a la
financiación de la Iglesia Católica.

En cuanto a los Entes Territoriales, se mantiene la
previsión ya incluida en ejercicios anteriores de que el importe de los
gastos por la asistencia sanitaria a pacientes residentes en España
derivados entre Comunidades Autónomas, así como los relativos a la
asistencia sanitaria cubierta por el Fondo de Garantía Asistencial se
satisfaga mediante compensación de los saldos positivos o negativos,
resultantes de su liquidación, correspondientes a cada Comunidad
Autónoma.

Se introduce mediante una Disposición adicional el límite
de los gastos de gestión en los que puede incurrir el Fondo para la
Financiación de los Pagos a los Proveedores 2, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 3.4 de la Ley 13/2014, de 14 de julio, de
transformación del Fondo para la Financiación de los Pagos a los
Proveedores, que queda fijado para 2015 en 22.414 miles de euros.
Asimismo, se autorizan los pagos a cuenta por los servicios de cercanías
y regionales traspasados a la Generalitat de Cataluña.

Por otro lado, se suspende durante el ejercicio 2015 la
aplicación de lo previsto en el artículo 2 ter 4 de la Ley Orgánica
4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
España y su integración social, así como la aplicación de determinados
preceptos de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
y la aplicación de la Disposición adicional quinta de la Ley 56/2003, de
16 de diciembre, de Empleo, relativa al Plan Integral de Empleo de
Canarias. Se regula igualmente la concesión de subvenciones nominativas
destinadas a la financiación del transporte público regular de viajeros
de Madrid, Barcelona y las Islas Canarias.

Por lo que se refiere a la financiación de los Entes
Territoriales, quedan fijados los criterios para el cálculo del índice de
evolución de los ingresos tributarios del Estado a que se refiere el
Capítulo I del Título VII de esta Ley de Presupuestos Generales del
Estado. Se regula, por otra parte, la refinanciación de operaciones de
crédito y el régimen de endeudamiento aplicable a entidades dependientes
o vinculadas a entidades locales, así como la concertación de operaciones
de créditos en los supuestos de disolución de mancomunidades y
consorcios.

En este ejercicio se ha incluido una disposición adicional
destinada a instrumentar el pago de las compensaciones establecidas en
favor de algunas Comunidades Autónomas, en virtud del artículo 6.2 de la
Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las
Comunidades Autónomas, como consecuencia de la regulación estatal del
Impuesto sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito, así como el
pago de la recaudación de este impuesto a dichas Comunidades. También en
este ejercicio se introduce por primera vez una disposición adicional que
establece los criterios para la práctica de deducciones o retenciones de
los recursos de los regímenes de financiación de las Comunidades
Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía efectuadas de conformidad
con la normativa vigente.

Se determina el indicador público de renta de efectos
múltiples (IPREM) para 2015, que se mantiene en los mismo términos del
pasado ejercicio. Por otro lado, se mantiene, en los mismos términos
previstos en ejercicios anteriores, la reducción del 50 por ciento en la
cotización empresarial en los supuestos de cambio de puesto de trabajo
por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, así como
en los supuestos de enfermedad profesional.

Por lo que respecta al Servicio Público de Empleo Estatal,
se contemplan las reglas relativas a la gestión por parte de éste de las
acciones, medidas y programas previstos en la letra h) del artículo 13 de
la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. De otra parte, se prevé la
aplicación de los fondos provenientes de la cuota de formación
profesional a la financiación de la formación profesional para el
desempleo, con el objeto de impulsar y extender entre las empresas y los
trabajadores una formación que responda a sus necesidades y contribuya al
desarrollo de una economía basada en el conocimiento, en términos
similares a los recogidos para el ejercicio 2014 y se aplaza la
aplicación de la Disposición adicional vigésima octava de la Ley 27/2011,
de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del
Sistema de Seguridad Social.

Se establece, por otra parte, la integración de los
Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles en el
Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos, habilitando al Gobierno para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para su desarrollo reglamentario, dando así
cumplimiento al mandato dispuesto en la Disposición adicional trigésima
de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2014.

Finalmente, con el objeto de facilitar la integración de
determinados Organismos Autónomos dependientes del Ministerio de Defensa,
se regula el régimen presupuestario para este ejercicio aplicable al
proceso de integración en el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
«Esteban Terradas» del Organismo Autónomo Canal de Experiencias
Hidrodinámicas de El Pardo, del Instituto Tecnológico «La Marañosa» y del
Laboratorio de Ingenieros del Ejército «General Marvá».

Además, se establece que durante 2015 no se crearán
Agencias Estatales, a excepción de la Agencia Estatal para la
Investigación, previéndose en todo caso que la creación de esta Agencia
no podrá suponer aumento de gasto público. Por otro lado, se prorroga en
un año el plazo previsto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, en relación
con el Inventario de Bienes Muebles de la Iglesia y se recoge una norma
especial en cuanto a funcionamiento de la Fábrica Nacional de Moneda y
Timbre-Real Casa de la Moneda.

Se contienen diversas disposiciones transitorias,
relativas, por un lado a la indemnización por residencia del personal al
servicio del sector público estatal y a los complementos personales y
transitorios y otras retribuciones análogas. Por otro lado, en materia
tributaria, se establece una compensación fiscal por percepción de
determinados rendimientos de capital mobiliario con periodo de generación
superior a dos años en 2014 y el plazo de solicitud de aplicación de
coeficientes de actualización de valores catastrales, así como el de
aprobación del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de
las ponencias de valores.

En cuanto a las disposiciones derogatorias se recoge una
única Disposición de derogación de la Disposición adicional quincuagésima
octava del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

La Ley se cierra con un conjunto de disposiciones finales,
en las que se recogen las modificaciones realizadas a varias normas
legales. En particular la Ley acomete la modificación del texto refundido
de la

Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, de la Ley 13/1994, de 1 de
junio, de Autonomía del Banco de España, del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas
y Asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual, de la Ley 17/2003, de 29 de mayo, por la que se regula el Fondo
de bienes decomisados por tráfico ilícito de drogas y otros delitos
relacionados, de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, de la
Ley 29/2003, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos
sanitarios, de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales, de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración
del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida,
del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas
extraordinarias para la reducción del déficit público, de la Ley 39/2010,
de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2011, del
texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas, aprobado mediante Real
Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, de la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de
Seguridad Social, del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y
de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5
de septiembre, del Real Decreto-Ley 21/2012, de 13 de julio, de medidas
de liquidez de las Administraciones Públicas y en el ámbito financiero,
de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2013, de la Ley 22/2013, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2014 y de la Ley 15/2014, de 16 de
septiembre, de racionalización del sector público y otras medidas de
reforma administrativa.

La Ley finaliza con la tradicional disposición relativa a
la gestión de créditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas y
habilitación al Gobierno para llevar a cabo el desarrollo reglamentario
que requiera.

TÍTULO I

De la aprobación de los Presupuestos y de sus
modificaciones

CAPÍTULO I

Créditos iniciales y financiación de los mismos

Artículo 1. Ámbito de los Presupuestos Generales del
Estado.

En los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio
del año 2015 se integran:

a) El presupuesto del Estado.

b) Los presupuestos de los organismos autónomos de la
Administración General del Estado.

c) El presupuesto de la Seguridad Social.

d) Los presupuestos de las agencias estatales.

e) Los presupuestos de los organismos públicos cuya
normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de su
presupuesto de gastos.

f) Los presupuestos de las restantes entidades del sector
público administrativo estatal.

g) Los presupuestos de los fondos carentes de personalidad
jurídica a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria.

h) Los presupuestos de las sociedades mercantiles
estatales.

i) Los presupuestos de las fundaciones del sector público
estatal.

j) Los presupuestos de las entidades públicas empresariales
y restantes organismos públicos de esta naturaleza.

Artículo 2. De la aprobación de los estados de gastos e
ingresos de los Entes referidos en las letras a) a e) del artículo 1 de
la presente Ley.

Uno. Para la ejecución de los programas integrados en los
estados de gastos de los presupuestos de los Entes mencionados en los
apartados a), b), c), d) y e) del artículo anterior, se aprueban créditos
en los Capítulos económicos I a VIII por importe de 347.843.340,85 miles
de euros, según la distribución por

programas detallada en el Anexo I de esta Ley. La
agrupación por políticas de los créditos de estos programas es la
siguiente:

Dos. En los estados de ingresos de los Entes a que se
refiere el apartado anterior, se recogen las estimaciones de los derechos
económicos que se prevé liquidar durante el ejercicio presupuestario. La
distribución de su importe consolidado, expresado en miles de euros, se
recoge a continuación:

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b) Con el endeudamiento neto resultante de las operaciones
que se regulan en el Capítulo I del Título V de esta Ley.

Artículo 5. De los presupuestos de los Entes referidos en
las letras f), g), h), i) y j) del artículo 1 de esta Ley.

Uno. Se aprueban los presupuestos de las restantes
entidades del sector público administrativo estatal que se relacionan en
el Anexo VIII, en los que se incluyen las estimaciones de gastos y
previsiones de ingresos referidos a las mismas y a sus estados
financieros, sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso,
pudieran, contener las disposiciones que les resulten de aplicación.

Dos. Se aprueban los presupuestos de las entidades públicas
empresariales y de los organismos públicos que se especifican en el Anexo
IX, en los que se incluyen las estimaciones de gastos y previsiones de
ingresos referidos a los mismos y a sus estados financieros, sin
perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso, pudieran contener
las disposiciones que les resulten de aplicación.

Tres. Se aprueban los presupuestos de las sociedades
mercantiles estatales con mayoría de capital público, que recogen sus
estimaciones de gastos y previsiones de ingresos, presentado de forma
individualizada o consolidados con el grupo de empresas al que
pertenecen, relacionándose en este último caso las sociedades objeto de
presentación consolidada. Sin perjuicio de lo anterior, se incluyen, en
cualquier caso, de forma separada los de las sociedades mercantiles
estatales que reciben subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales
del Estado.

Cuatro. Se aprueban los presupuestos de las fundaciones del
sector público estatal que recogen sus estimaciones de gastos y
previsiones de ingresos que se relacionan en el Anexo X.

Cinco. Se aprueban los presupuestos de los fondos carentes
de personalidad jurídica a que se refiere el artículo 2.2 de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que se relacionan en
el Anexo XI, en los que se incluyen las estimaciones de gastos y
previsiones de ingresos referidos a los mismos y a sus estados
financieros, sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso,
pudieran contener las disposiciones que les resulten de aplicación.

Artículo 6. Presupuesto del Banco de España.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 4.2 de la Ley
13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España, se aprueba el
presupuesto de gastos de funcionamiento e inversiones del Banco de
España, que se une a esta Ley.

Artículo 7. Presupuesto de los Consorcios de la Disposición
adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria.

De conformidad con la Disposición adicional novena de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se unen a esta
Ley los presupuestos de explotación y capital de los Consorcios en los
que el porcentaje de participación del Sector Público Estatal es igual o
superior al de cada una de las restantes Administraciones Públicas
consorciadas.

CAPÍTULO II

Normas de modificación y ejecución de créditos
presupuestarios

Artículo 8. Principios generales.

Con vigencia exclusiva para el año 2015, las modificaciones
de los créditos presupuestarios autorizados en esta Ley se sujetarán a
las siguientes reglas:

Primera. Las modificaciones de créditos presupuestarios se
ajustaran a lo dispuesto en esta Ley, y a lo que al efecto se dispone en
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en los
extremos que no resulten modificados por aquella.

Segunda. Con independencia de los niveles de vinculación
establecidos en los artículos 43 y 44 de la Ley General Presupuestaria,
todo acuerdo de modificación presupuestaria deberá indicar expresamente

la Sección, Servicio u Órgano público a que se refiera así
como el programa, artículo, concepto y subconcepto, en su caso, afectados
por la misma.

Tercera. Las transferencias de crédito y los libramientos
que se realicen entre o con cargo a los artículos 40 a 43 y 70 a 73 de la
clasificación económica del gasto deberán de efectuarse a través el
programa presupuestario 000X «Transferencias internas».

Artículo 9. Créditos vinculantes.

Uno. Con vigencia exclusiva durante el año 2015, se
considerarán vinculantes en el presupuesto del Estado, Organismos
Autónomos, Agencias Estatales y otros Organismo Públicos los siguientes
créditos:

1. Los créditos consignados para atender obligaciones de
ejercicios anteriores, con el nivel de desagregación económica con que
aparezcan en los estados de gastos.

2. Los créditos 162.00 «Formación y perfeccionamiento del
personal» y 162.04 «Acción Social».

Dos. Con vigencia exclusiva durante el año 2015, se
considerarán vinculantes en el presupuesto del Estado, Organismos
Autónomos y otros Organismos Públicos el crédito 221.09 «Labores de la
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre».

Tres. Con vigencia exclusiva durante el año 2015, se
considerarán vinculantes los siguientes créditos:

1. El crédito 16.03.132A.221.10 «A la Fábrica Nacional de
Moneda y Timbre por afectación de las tasas del DNI y pasaportes».

2. En el Presupuesto de la Sección 20 «Ministerio de
Industria, Energía y Turismo» vincularán a nivel de Capítulo, con
excepción de las subvenciones nominativas, y sin perjuicio de su
especificación a nivel de concepto en los estados de gasto, los créditos
presupuestarios consignados en el Capítulo 7 «Transferencias de capital»,
para el Servicio 12 «Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información», programa 467 G «Investigación y Desarrollo
de la Sociedad de la Información» y 467 I «Innovación tecnológica de las
telecomunicaciones».

Los libramientos que proceda efectuar en el marco de las
convocatorias públicas realizada al amparo de los niveles de vinculación
establecidos en este artículo, cuando los destinatarios sean los
organismos autónomos, agencias estatales y organismos públicos del
artículo 1.e) de esta Ley, habrán de realizarse desde el programa 000X
«Transferencia internas», tramitándose, si fuera necesario, las
correspondientes transferencias de créditos.

3. El crédito 26.18.231A.227.11 «Para actividades de
prevención, investigación, persecución y represión de los delitos
relacionados con el tráfico de drogas y demás fines a que se refiere la
Ley 17/2003, de 29 de mayo.

4. En el presupuesto de la Sección 27 «Ministerio de
Economía y Competitividad» vincularán a nivel de Capítulo, con excepción
de las subvenciones nominativas y sin perjuicio de su especificación a
nivel de concepto en los estados de gasto, los créditos presupuestarios
consignados en el Capítulo 7 «Transferencias de capital», para los
siguientes servicios y programas: Servicio 13 «Dirección General de
Investigación Científica y Técnica», programa 463B «Fomento y
coordinación de la investigación científica y técnica», Servicio 14
«Dirección General de Innovación y Competitividad», programa 467C
«Investigación y desarrollo tecnológico-industrial».

En el presupuesto del organismo 27.104 «Instituto Nacional
de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria» vinculará a nivel de
Capítulo, con excepción de las subvenciones nominativas y sin perjuicio
de su especificación a nivel de concepto en los estados de gasto, los
créditos presupuestarios consignados en el Capítulo 7 «Transferencias de
capital» para el programa 467D «Investigación y experimentación
agraria».

En el presupuesto del organismo 27.107 «Instituto de Salud
Carlos III» vinculará a nivel de capítulo, con excepción de las
subvenciones nominativas y sin perjuicio de su especificación a nivel de
concepto en los estados de gasto, los créditos presupuestarios
consignados en el capítulo 7 «Transferencias de capital» para el programa
465 A «Investigación Sanitaria».

Los libramientos que proceda efectuar en el marco de las
convocatorias públicas realizada al amparo de los niveles de vinculación
establecidos en este artículo, cuando los destinatarios sean los
organismos autónomos, agencias estatales y organismos públicos del
artículo 1.e) de esta Ley, habrán de realizarse

desde el programa 000X «Transferencias internas»,
tramitándose, si fuera necesario, las correspondientes transferencias de
créditos al amparo de lo previsto en el artículo 10.Cinco de esta
Ley.

Artículo 10. Competencias específicas en materia de
modificaciones presupuestarias.

Uno. Con vigencia exclusiva para el año 2015, corresponden
al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas las siguientes
competencias específicas en materia de modificaciones
presupuestarias:

1. Autorizar las transferencias que afecten a los créditos
contemplados en el artículo 9.Dos de la presente Ley.

2. Autorizar las transferencias que se realicen con cargo
al crédito 26.18.231A.227.11 «Para actividades de prevención,
investigación, persecución y represión de los delitos relacionados con el
tráfico de drogas y demás fines a que se refiere la Ley 17/2003, de 29 de
mayo», cuando se destinen a otros Departamentos ministeriales.

3. Autorizar las generaciones de crédito que impliquen la
creación de conceptos nuevos en los capítulos 4 «Transferencias
corrientes» y 7 «Transferencias de capital» o para el resto de capítulos
cuando no se encuentren previamente contemplados en los códigos que
definen la clasificación económica.

4. Autorizar las transferencias de crédito entre servicios
u Organismos autónomos de distintos Departamentos ministeriales, cuando
ello fuere necesario para la distribución de los créditos del Fondo
Nacional para la Investigación Científica y Técnica y del Fondo
Estratégico para Infraestructuras Científicas y Tecnológicas.

5. Autorizar transferencias de crédito entre servicios u
Organismos autónomos de distintos Departamentos ministeriales, cuando
ello fuere necesario para hacer efectiva la redistribución, reasignación
o movilidad de los efectivos de personal o de los puestos de trabajo, en
los casos previstos en el Capítulo IV del Título III del Reglamento
General de Ingresos del Personal al Servicio de la Administración General
del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional
de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado,
aprobado por Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, así como para hacer
efectiva la movilidad forzosa del personal laboral de la Administración
General del Estado de acuerdo con la normativa que les sea de
aplicación.

6. Autorizar las modificaciones de crédito a realizar en el
presupuesto del Servicio Público de Empleo Estatal que afecten a los
créditos que se especifican en los apartados b), c), d), e), f), g), h) e
i) del Anexo II. Segundo. Ocho.

7. Autorizar en el presupuesto de los organismos autónomos
las generaciones de crédito por ingresos del Estado legalmente afectados
a financiar actuaciones del organismo autónomo de que se trate.

Dos. Con vigencia exclusiva para el año 2015, corresponden
al Ministro de Defensa autorizar las generaciones de crédito contempladas
en el artículo 53.2.b) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, motivadas por ingresos procedentes de ventas de productos
farmacéuticos o de prestación de servicios hospitalarios, así como por
ingresos procedentes de suministros de víveres, combustibles o
prestaciones alimentarias debidamente autorizadas, y prestaciones de
servicios a ejércitos de países integrados en la OTAN y los procedentes
de las prestaciones de servicios y ventas efectuadas por el servicio de
cría caballar de las Fuerzas Armadas.

Tres. Con vigencia exclusiva para el año 2015, corresponden
a la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad autorizar las
generaciones de crédito contempladas en el artículo 53.2.b) de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, como consecuencia de
los ingresos a que se refiere la Disposición adicional vigésima segunda
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

Al objeto de reflejar las repercusiones que en el
Presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
hubieran de tener las transferencias del Estado a la Seguridad Social,
por la generación de crédito que se hubiera producido como consecuencia
de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Ministra de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad podrá autorizar las ampliaciones de crédito que
fueran necesarias en el Presupuesto de gastos de dicha Entidad.

En todo caso, una vez autorizadas las modificaciones
presupuestarias a que se refiere el párrafo anterior, se remitirán al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Dirección General de
Presupuestos, para su conocimiento.

Cuatro. Con vigencia exclusiva para el año 2015
corresponden al Ministro de Economía y Competitividad las siguientes
competencias específicas en materia de modificaciones
presupuestarias:

Autorizar en el presupuesto de su departamento las
transferencias de crédito que afecten a las transferencias corrientes y
de capital internas, cuando estas sean consecuencia del otorgamiento de
ayudas a organismos públicos en el marco de convocatorias públicas y se
financien desde los programas de investigación 463B «Fomento y
coordinación de la investigación científica y técnica» y 467C
«Investigación y desarrollo tecnológico-industrial».

Cinco. Con vigencia exclusiva para el año 2015 corresponde
al Director del Instituto de Salud Carlos III autorizar en el presupuesto
del citado organismo las transferencias de crédito que afecten a las
transferencias corrientes y de capital internas, cuanto estas sean
consecuencia del otorgamiento de ayudas a organismos públicos en el marco
de convocatorias públicas y se financien desde el programa 465A
«Investigación Sanitaria».

Seis. Con vigencia exclusiva para el año 2015, en el caso
de modificaciones de crédito en el presupuesto de los organismos públicos
de la letra e) del artículo 1 de la presente Ley cuya financiación se
realice con cargo al presupuesto de gastos del Estado, ambas
modificaciones se acordarán mediante el procedimiento que le sea de
aplicación a la del Estado.

Siete. El Gobierno remitirá a las Cortes Generales, a
través de su Oficina Presupuestaria, información trimestral de todas las
transferencias a que se refiere este artículo, identificando las partidas
afectadas, su importe y finalidad de las mismas. La Oficina pondrá dicha
documentación a disposición de los Diputados, Senadores y las Comisiones
Parlamentarias.

Artículo 11. De las limitaciones presupuestarias.

Uno. La limitación para realizar transferencias de crédito
desde operaciones de capital a corrientes, a que se refiere el artículo
52.1.a) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, no
será de aplicación para las siguientes transferencias:

a) Las que sean necesarias para atender obligaciones de
todo orden motivadas por siniestros, catástrofes u otros de reconocida
urgencia declaradas por normas con rango de Ley.

b) Las que sean necesarias para distribuir los créditos del
Fondo Nacional para el Desarrollo de la Investigación Científica y
Técnica y del Fondo Estratégico de Infraestructuras Científicas y
Tecnológicas.

c) Las que resulten procedentes en el presupuesto del
Instituto de la Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
para posibilitar el ingreso en el Estado de fondos destinados a atender
necesidades operativas y de inversión de las Fuerzas Armadas.

Dos. Las limitaciones contenidas en el artículo 52.1.b) de
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, no serán de
aplicación cuando las transferencias se efectúen en uso de la
autorización contenida en los apartados 2, 4 y 5 del artículo 10.Uno de
la presente Ley.

Tres. Con vigencia exclusiva para el año 2015, las
generaciones de crédito que supongan incrementos de los créditos para
incentivos al rendimiento y cuya autorización no sea competencia del
Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, requerirán informe
favorable previo de dicho Departamento.

Cuatro. Con vigencia exclusiva para el año 2015, no serán
de aplicación las limitaciones contenidas en el artículo 50 de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, respecto de la
financiación de las ampliaciones de crédito que se realicen en la
aplicación presupuestaria 27.04.923O.351 «Cobertura de riesgos en avales
prestados por el Tesoro, incluidos los riesgos de ejercicios anteriores»
y en la aplicación presupuestaria 27.04.923O.355 «Compensaciones
derivadas de la ejecución de avales frente al Tesoro», cuando sean
consecuencia de las medidas financieras contenidas en el Real Decreto-Ley
7/2008, de 13 de octubre, de Medidas Urgentes en materia
Económico-Financiera en relación con el Plan de Acción Concertada de los
Países de la Zona Euro, la Disposición adicional vigésima primera de la
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, en la Disposición
adicional segunda del Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre
reestructuración bancaria y reforzamiento de los recursos propios de las
entidades de crédito, en el artículo único del Real Decreto-ley 9/2010,
de 28 de mayo, por el que se autoriza a la Administración General del
Estado al otorgamiento de avales a determinadas operaciones de
financiación en el marco del mecanismo europeo de estabilización
financiera, en el apartado Dos.b) del artículo 49 de la Ley 39/2010, de
22 de diciembre, de Presupuestos Generales del

Estado para el año 2011, en el apartado Dos.e) del artículo
52 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2012, y en el apartado Dos.b) del artículo 54 de la Ley
17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2013.

Cinco. El Gobierno comunicará trimestralmente a las Cortes
Generales, a través de su Oficina Presupuestaria, las operaciones de
ejecución del Presupuesto del Estado, realizadas en dicho período de
tiempo, a los efectos de informar del cumplimiento de lo previsto en este
artículo. La Oficina pondrá dicha documentación a disposición de los
Diputados, Senadores y las Comisiones parlamentarias.

Artículo 12. De las ampliaciones e incorporaciones de
crédito.

Uno. A efectos de lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, tendrán la condición
de ampliables los créditos que se relacionan en el Anexo II de esta
Ley.

Dos. A efectos de lo dispuesto en el artículo 58.a) de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, podrán
incorporarse a los créditos del ejercicio 2015 los remanentes que se
recogen en el Anexo VII de esta Ley.

CAPÍTULO III

De la Seguridad Social

Artículo 13. De la Seguridad Social.

Uno. La financiación de la asistencia sanitaria, a través
del Presupuesto del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, se efectuará
con dos aportaciones finalistas del Estado, una para operaciones
corrientes, por un importe de 214.987,51 miles de euros, y otra para
operaciones de capital, por un importe de 11.191,18 miles de euros, y con
cualquier otro ingreso afectado a aquella Entidad, por importe estimado
de 1.097,46 miles de euros.

Dos. El Estado aporta al sistema de la Seguridad Social
7.563.020,00 miles de euros para atender a la financiación de los
complementos para mínimos de las pensiones de dicho sistema.

El ritmo de ejecución de este crédito para financiar los
complementos para mínimos de las pensiones se adecuará a las necesidades
financieras de la Tesorería General de la Seguridad Social y a las
necesidades derivadas de la ejecución del Presupuesto del Estado, para lo
cual será preceptivo el informe favorable del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas para cada libramiento.

Tres. El presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios
Sociales se financiará en el ejercicio del año 2015 con aportaciones del
Estado para operaciones corrientes por un importe de 3.723.490,05 miles
de euros y para operaciones de capital por un importe de 6.125,00 miles
de euros, así como por cualquier otro ingreso afectado a los servicios
prestados por la entidad, por un importe estimado de 56.860,19 miles de
euros.

Cuatro. La asistencia sanitaria no contributiva del
Instituto Social de la Marina se financiará con dos aportaciones del
Estado, una para operaciones corrientes por un importe de 2.855,00 miles
de euros, y otra para operaciones de capital por un importe de 20,00
miles de euros. Asimismo, se financiarán por aportación del Estado los
servicios sociales de dicho Instituto, a través de una transferencia
corriente por un importe de 13.455,01 miles de euros y de una
transferencia para operaciones de capital por importe de 1.200,00 miles
de euros.

CAPÍTULO IV

Información a las Cortes Generales

Artículo 14. Información a las Cortes Generales en materia
de inversión y gasto público.

Sin perjuicio de la facultad de las Cortes Generales de
solicitar del Gobierno la información que estimen oportuna, la
Intervención General de la Administración del Estado, con periodicidad
mensual, pondrá a disposición de las Cortes Generales, a través de su
Oficina Presupuestaria, información sobre la ejecución de los
Presupuestos. Con la misma periodicidad, procedimiento y

destinatario, la Intervención General de la Seguridad
Social remitirá información sobre la ejecución de los Presupuestos de las
entidades que integran el sistema de la Seguridad Social. La Oficina
pondrá dicha documentación a disposición de los Diputados, Senadores y
las Comisiones parlamentarias.

Asimismo, la Intervención General de la Administración del
Estado, con periodicidad semestral, pondrá a disposición de las Cortes
Generales, a través de su Oficina Presupuestaria, información
regionalizada sobre el grado de ejecución de la inversión real del Sector
Público Estatal.

TÍTULO II

De la gestión presupuestaria

CAPÍTULO I

De la gestión de los presupuestos docentes

Artículo 15. Módulo económico de distribución de fondos
públicos para sostenimiento de centros concertados.

Uno. De acuerdo con lo establecido en los apartados segundo
y tercero del artículo 117 y de la Disposición adicional vigesimoséptima
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el importe del
módulo económico por unidad escolar, a efectos de distribución de la
cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los
centros concertados para el año 2015 es el fijado en el Anexo IV de esta
Ley.

A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo
116.1 en relación con el artículo 15.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, las unidades que se concierten en las enseñanzas de
Educación Infantil, se financiarán conforme a los módulos económicos
establecidos en el Anexo IV.

Los Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior se
financiarán con arreglo a los módulos económicos establecidos en el Anexo
IV. En la partida correspondiente a otros gastos de aquellas unidades
concertadas de formación profesional que cuenten con autorización para
una ratio inferior a 30 alumnos por unidad escolar, se aplicará un
coeficiente reductor de 0,015 por cada alumno menos autorizado.

La financiación de la Formación en Centros de Trabajo (FCT)
correspondiente a los ciclos formativos de grado medio y superior, en lo
relativo a la participación de las empresas en el desarrollo de las
prácticas de los alumnos, se realizará en términos análogos a los
establecidos para los centros públicos.

Los Ciclos de Formación Profesional Básica se financiarán
conforme al módulo económico establecido en el Anexo IV. Los conciertos
de los Ciclos de Formación Profesional Básica, tendrán carácter general,
conforme establece el artículo 116.6 de la Ley Orgánica 2/2006, de
Educación, modificado por el apartado Setenta de la Ley Orgánica 8/2013,
de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.

El primer curso de los Ciclos de Formación Profesional
Básica se implantará en el curso escolar 2014/2015, curso en el que
quedará suprimida la oferta de módulos obligatorios de los Programas de
Cualificación Profesional Inicial, de acuerdo con la Disposición final
quinta, punto 4, de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la
mejora de la calidad educativa.

Con carácter excepcional podrán concertarse enseñanzas
correspondientes a Programas de Cualificación Profesional Inicial,
siempre y cuando dichas enseñanzas se correspondan con el segundo curso
de un programa de dos cursos académicos iniciados en el curso académico
2013/2014 e incluyan, además de los módulos voluntarios, módulos
específicos asociados a una cualificación de nivel 1 del Catálogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales.

Asimismo, las unidades concertadas en las que se impartan
las enseñanzas de Bachillerato, se financiarán conforme al módulo
económico establecido en el Anexo IV.

Las Comunidades Autónomas podrán adecuar los módulos
establecidos en el citado Anexo a las exigencias derivadas del currículo
establecido por cada una de las enseñanzas, siempre que ello no suponga
una disminución de las cuantías de dichos módulos en ninguna de las
cantidades en que se diferencian, fijadas en la presente Ley.

Las retribuciones del personal docente tendrán efectividad
desde el 1 de enero de 2015, sin perjuicio de la fecha en que se firmen
los respectivos Convenios colectivos de empresas de Enseñanza Privada

sostenida total o parcialmente con fondos públicos,
aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados. La
Administración podrá aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y
coincidente de todas las organizaciones patronales y consulta con las
sindicales negociadoras de los citados Convenios Colectivos, hasta el
momento en que se produzca la firma del correspondiente Convenio,
considerándose que estos pagos a cuenta tendrán efecto desde el 1 de
enero de 2015. El componente del módulo destinado a «Otros Gastos»
surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2015.

Las cuantías señaladas para salarios del personal docente,
incluidas cargas sociales, serán abonadas directamente por la
Administración, sin perjuicio de la relación laboral entre el profesorado
y el titular del centro respectivo. La distribución de los importes que
integran los «Gastos Variables» se efectuará de acuerdo con lo
establecido en las disposiciones reguladoras del régimen de
conciertos.

La cuantía correspondiente a «Otros gastos» se abonará
mensualmente; los centros podrán justificar su aplicación al finalizar el
correspondiente ejercicio económico de forma conjunta para todas las
enseñanzas concertadas del centro. En los ciclos formativos de grado
medio y superior cuya duración sea de 1.300 o 1.400 horas, las
Administraciones educativas podrán establecer el abono de la partida de
otros gastos del segundo curso, fijada en el módulo contemplado en el
Anexo IV, de forma conjunta con la correspondiente al primer curso; sin
que ello suponga en ningún caso un incremento de la cuantía global
resultante.

Dos. A los centros docentes que tengan unidades concertadas
en todos los cursos de la Educación Secundaria Obligatoria, se les dotará
de la financiación de los servicios de orientación educativa a que se
refiere el artículo 22.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación. Esta dotación se realizará sobre la base de calcular el
equivalente a una jornada completa del profesional adecuado a estas
funciones, por cada 25 unidades concertadas de Educación Secundaria
Obligatoria. Por tanto, los centros concertados tendrán derecho a la
jornada correspondiente del citado profesional, en función del número de
unidades de Educación Secundaria Obligatoria que tengan concertadas. En
el ámbito de sus competencias y de acuerdo con sus disponibilidades
presupuestarias, las Administraciones educativas podrán incrementar la
financiación de los servicios de orientación educativa.

Tres. En el ámbito de sus competencias, las
Administraciones educativas podrán fijar las relaciones profesor/unidad
concertada adecuadas para impartir el plan de estudios vigente en cada
nivel objeto del concierto, calculadas en base a jornadas de profesor con
veinticinco horas lectivas semanales.

La Administración no asumirá los incrementos retributivos,
las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia que conduzca a
superar lo previsto en los módulos económicos del Anexo IV.

Asimismo, la Administración no asumirá los incrementos
retributivos, fijados en Convenio colectivo, que supongan un porcentaje
superior al incremento establecido para el profesorado de la enseñanza
pública en los distintos niveles de enseñanza salvo que, en aras a la
consecución de la equiparación gradual a que hace referencia el artículo
117.4 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, se produzca
su reconocimiento expreso por la Administración y la consiguiente
consignación presupuestaria.

Cuatro. Las Administraciones educativas podrán, en el
ámbito de sus competencias, incrementar las relaciones profesor/unidad de
los centros concertados, en función del número total de profesores
afectados por las medidas de recolocación que se hayan venido adoptando
hasta la entrada en vigor de esta Ley y se encuentren en este momento
incluidos en la nómina de pago delegado, así como de la progresiva
potenciación de los equipos docentes. Todo ello, sin perjuicio de las
modificaciones de unidades que se produzcan en los centros concertados,
como consecuencia de la normativa vigente en materia de conciertos
educativos.

Cinco. A los centros concertados se les dotará de las
compensaciones económicas y profesionales para el ejercicio de la función
directiva a que hace referencia el artículo 117.3 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

Seis. Las cantidades máximas a percibir de los alumnos en
concepto de financiación complementaria a la proveniente de los fondos
públicos que se asignen al régimen de conciertos singulares, suscritos
para enseñanzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo de
enseñanza reglada, son las que se establecen a continuación:

a) Ciclos formativos de grado superior: entre 18 y 36 euros
alumno/mes durante diez meses, en el período comprendido entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de 2015.

b) Bachillerato: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante
diez meses, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2015.

La financiación obtenida por los centros, consecuencia del
cobro a los alumnos de estas cantidades tendrá el carácter de
complementaria a la abonada directamente por la Administración para la
financiación de los «Otros gastos».

Los centros que en el año 2014 estuvieran autorizados para
percibir cuotas superiores a las señaladas podrán mantenerlas para el
ejercicio 2015.

La cantidad abonada por la Administración, no podrá ser
inferior a la resultante de minorar en 3.606,08 euros el importe
correspondiente al componente de «Otros gastos» de los módulos económicos
establecidos en el Anexo IV, pudiendo las Administraciones educativas
competentes establecer la regulación necesaria al respecto.

Siete. Financiación de la enseñanza concertada en las
Ciudades de Ceuta y Melilla: al objeto de dotar a los centros de los
equipos directivos en los términos establecidos en el artículo 117.3 de
la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y de proceder al
aumento de la dotación de la financiación de los servicios de orientación
educativa a que se refiere el artículo 22.3 de la misma Ley, sobre la
base de calcular el equivalente a una jornada completa del profesional
adecuado a estas funciones, por cada 16 unidades concertadas de Educación
Secundaria Obligatoria, el importe del módulo económico por unidad
escolar para el ámbito territorial de las Ciudades de Ceuta y Melilla
será el que se establece en el Anexo V.

Ocho. Lo establecido en este artículo será plenamente
aplicable a la financiación de todos los centros concertados, incluidos
los de educación diferenciada que escolarizan alumnos de un solo sexo, y
ello con independencia del modelo de agrupamiento de alumnos que realicen
los centros docentes en el ejercicio de sus competencias.

Artículo 16. Autorización de los costes de personal de la
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED).

Al amparo de lo dispuesto en la Disposición adicional
primera de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,
y con sujeción a lo establecido en el Título III de esta Ley, se
autorizan los costes de personal docente (funcionario y contratado) y del
personal de administración y servicios (funcionario y laboral fijo) de la
Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) para el año 2015 y
por los importes consignados en el Anexo VI de esta Ley.

CAPÍTULO II

De la gestión presupuestaria de la Sanidad y de los
Servicios Sociales

Artículo 17. Competencias específicas en materia de
modificaciones presupuestarias del Instituto Nacional de Gestión
Sanitaria y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales.

Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones
Públicas autorizar respecto de los presupuestos del Instituto Nacional de
Gestión Sanitaria y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales las
siguientes modificaciones presupuestarias:

1. Las transferencias de crédito que afecten a gastos de
personal o a los demás créditos presupuestarios que enumera el apartado
Dos del artículo 44 de la Ley General Presupuestaria.

2. Las incorporaciones de remanentes reguladas en el
artículo 58 de la Ley General Presupuestaria.

Artículo 18. Aplicación de remanentes de Tesorería en el
Presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales.

Los remanentes de tesorería, a favor del Instituto de
Mayores y Servicios Sociales, existentes en la Tesorería General de la
Seguridad Social a 31 de diciembre de cada año se podrán destinar a
financiar el presupuesto de gasto del Instituto de Mayores y Servicios
Sociales. Así mismo, podrán ser utilizados para financiar posibles
modificaciones en el ejercicio siguiente al que se produzcan.

No obstante, en 2015 el remanente de tesorería que se
pudiera generar como consecuencia de los excedentes de financiación por
parte del Estado de las pensiones no contributivas por invalidez y
jubilación del año 2014, que se certifiquen por la Intervención General
de la Seguridad Social, únicamente podrá ser aplicado a la financiación
de insuficiencias que pudieran producirse en los créditos para atender
pensiones no contributivas por invalidez y jubilación.

CAPÍTULO III

Otras normas de gestión presupuestaria

Artículo 19. Agencia Estatal de Administración
Tributaria.

Uno. El porcentaje de participación en la recaudación bruta
obtenida en el 2015 derivada de los actos de liquidación y gestión
recaudatoria o de otros actos administrativos acordados o dictados por la
Agencia Estatal de Administración Tributaria será del cinco por 100.

Dos. A los efectos de lo dispuesto en el párrafo cuarto del
punto Cinco.b) del artículo 103 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, la
variación de recursos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria
derivada de la indicada participación, se instrumentará a través de una
generación de crédito que será autorizada por el Ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, cuya cuantía será la resultante de aplicar el
porcentaje señalado en el punto anterior.

Tres. La recaudación derivada de los actos de liquidación y
gestión recaudatoria o de otros actos administrativos acordados o
dictados por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, aplicada al
Presupuesto de Ingresos del Estado en el mes de diciembre de 2014 podrá
generar crédito en el mismo concepto, o equivalente, del Presupuesto del
Estado para 2015, en el porcentaje establecido en el apartado Uno de este
artículo, según el procedimiento previsto en la Orden de 4 de marzo de
1993, que desarrolla el artículo 97 de la Ley 39/1992, de Presupuestos
Generales del Estado para 1993.

TÍTULO III

De los gastos de personal

CAPÍTULO I

De los gastos del personal al servicio del sector
público

Artículo 20. Bases y coordinación de la planificación
general de la actividad económica en materia de gastos de personal al
servicio del sector público.

Uno. A efectos de lo establecido en el presente Capítulo,
constituyen el sector público:

a) La Administración General del Estado, sus Organismos
autónomos y Agencias estatales y las Universidades de su competencia.

b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas, los
Organismos de ellas dependientes y las Universidades de su
competencia.

c) Las Corporaciones locales y Organismos de ellas
dependientes.

d) Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la
Seguridad Social.

e) Los Órganos constitucionales del Estado, sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 72.1 de la Constitución.

f) Las sociedades mercantiles públicas, entendiendo por
tales aquéllas en las que la participación, directa o indirecta, en su
capital social de las Administraciones y entidades enumeradas en este
artículo sea superior al 50 por ciento.

g) Las entidades públicas empresariales y el resto de los
organismos públicos y entes del sector público estatal, autonómico y
local.

h) Las fundaciones del sector público y los consorcios
participados mayoritariamente por las Administraciones y Organismos que
integran el sector público.

i) El Banco de España en los términos establecidos en la
Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España.

Dos. En el año 2015, las retribuciones del personal al
servicio del sector público no podrán experimentar ningún incremento
respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2014, en términos de
homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que
respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo.

Tres. Durante el ejercicio 2015, las Administraciones,
entidades y sociedades a que se refiere el apartado Uno de este artículo
no podrán realizar aportaciones a planes de pensiones, de empleo, o
contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la
contingencia de jubilación.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior y siempre
que no se produzca incremento de la masa salarial de la Administración de
referencia, en los términos que establece la presente Ley, las citadas
Administraciones, entidades y sociedades podrán realizar contratos de
seguro colectivo que incluyan la cobertura de contingencias distintas a
la de jubilación. Asimismo, y siempre que no se produzca incremento de la
masa salarial de dicha Administración, en los términos que establece la
presente Ley, podrán realizar aportaciones a planes de pensiones de
empleo o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la
contingencia de jubilación, siempre que los citados planes o contratos de
seguro hubieran sido suscritos con anterioridad al 31 de diciembre de
2011.

Cuatro. La masa salarial del personal laboral, que no podrá
incrementarse en 2015, está integrada por el conjunto de las
retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social
devengados por dicho personal en 2014, en términos de homogeneidad para
los dos períodos objeto de comparación, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el apartado Dos de este artículo.

Se exceptúan, en todo caso:

a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad
Social.

b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a
cargo del empleador.

c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados,
suspensiones o despidos.

d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera
realizado el trabajador.

Cinco.1. Los funcionarios a los que resulta de aplicación
el artículo 76 del Estatuto Básico del Empleado Público e incluidos en el
ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los términos
de la Disposición final cuarta del citado Estatuto Básico o de las Leyes
de Función Pública dictadas en desarrollo de aquél, percibirán, en
concepto de sueldo y trienios, en las nóminas ordinarias de enero a
diciembre de 2015, las cuantías referidas a doce mensualidades que se
recogen a continuación:

2. Los funcionarios a que se refiere el punto anterior
percibirán, en cada una de las pagas extraordinarias de los meses de
junio y diciembre en el año 2015, en concepto de sueldo y trienios, los
importes que se recogen a continuación:

Seis. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior,
las retribuciones a percibir por los funcionarios públicos que hasta la
Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007 han venido
referenciadas a los grupos de titulación previstos en el artículo 25 de
la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función
Pública, están referenciadas a los grupos y subgrupos de clasificación
profesional

establecidos en el artículo 76 y Disposición transitoria
tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el
Estatuto Básico del Empleado Público, sin experimentar otras variaciones
que las derivadas de esta Ley. Las equivalencias entre ambos sistemas de
clasificación son las siguientes:

Grupo A Ley 30/1984: Subgrupo A1 Ley 7/2007.

Grupo B Ley 30/1984: Subgrupo A2 Ley 7/2007.

Grupo C Ley 30/1984: Subgrupo C1 Ley 7/2007.

Grupo D Ley 30/1984: Subgrupo C2 Ley 7/2007.

Grupo E Ley 30/1984: Agrupaciones profesionales Ley
7/2007.

Siete. Lo dispuesto en los apartados anteriores debe
entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con
carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el
contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de
efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los
objetivos fijados al mismo.

Ocho. Los acuerdos, convenios o pactos que impliquen
crecimientos retributivos deberán experimentar la oportuna adecuación,
deviniendo inaplicables las cláusulas que establezcan cualquier tipo de
incremento.

Nueve. Las referencias relativas a retribuciones contenidas
en esta Ley se entienden siempre hechas a retribuciones íntegras.

Diez. Los límites establecidos en este artículo serán de
aplicación a las retribuciones de los contratos mercantiles del personal
del sector público.

Once. Este artículo tiene carácter básico y se dicta al
amparo de los artículos 149.1.13.ª y 156.1 de la Constitución. Además, el
apartado Tres se dicta en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 de
la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público.

Artículo 21. Oferta de Empleo Público u otro instrumento
similar de gestión de la provisión de necesidades de personal.

Uno. 1. A lo largo del ejercicio 2015 no se procederá, en
el Sector Público delimitado en el artículo anterior, a excepción de las
sociedades mercantiles públicas, fundaciones del sector público y
consorcios participados mayoritariamente por las Administraciones y
Organismos que integran el Sector Público, que se regirán por lo
dispuesto en las disposiciones adicionales décima quinta, décima sexta y
décima séptima, respectivamente, de esta Ley y de los Órganos
Constitucionales del Estado, a la incorporación de nuevo personal, salvo
la que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos
correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores o
de plazas de militares de Tropa y Marinería profesional necesarias para
alcanzar los efectivos fijados en la Disposición adicional décima
cuarta.

La limitación contenida en el párrafo anterior alcanza a
las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos
en la Disposición transitoria cuarta del Estatuto Básico del Empleado
Público.

2. Respetando, en todo caso, las disponibilidades
presupuestarias del Capítulo I de los correspondientes presupuestos de
gastos, la limitación contenida en el apartado anterior no será de
aplicación a los siguientes sectores y administraciones en los que la
tasa de reposición se fijará hasta un máximo del 50 por ciento:

A) A las Administraciones Públicas con competencias
educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el
acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.

B) A las Administraciones Públicas con competencias
sanitarias respecto de las plazas de hospitales y centros de salud del
Sistema Nacional de Salud.

C) A las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, a
aquellas Comunidades Autónomas que cuenten con Cuerpos de Policía
Autónoma propios en su territorio, y en el ámbito de la Administración
Local a las correspondientes al personal de la Policía Local, en relación
con la cobertura de las correspondientes plazas.

En el supuesto de las plazas correspondientes al personal
de la policía local, se podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de
reposición de efectivos siempre que se trate de Entidades Locales que
cumplan o

no superen los límites que fije la legislación reguladora
de las Haciendas Locales o, en su caso, las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado, en materia de autorización de operaciones de
endeudamiento. Además deberán cumplir el principio de estabilidad al que
se refiere el artículo 11.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera tanto en la
liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el
presupuesto vigente. En relación con este último, la Entidad deberá
adoptar un Acuerdo del Pleno u órgano competente en el que se solicite la
reposición de las plazas vacantes y en el que se ponga de manifiesto que
aplicando esta medida no se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo
de estabilidad presupuestaria. Lo indicado en el presente párrafo deberá
ser acreditado por la correspondiente Entidad Local ante el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas, previamente a la aprobación de la
convocatoria de plazas.

En el supuesto de las plazas correspondientes al personal
de la Policía Autónoma, se podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de
reposición de efectivos siempre que se trate, de Comunidades Autónomas
que cumplan los objetivos de Estabilidad Presupuestaria y deuda pública
establecidos de conformidad con Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera tanto en la
liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el
presupuesto vigente.

D) A las Fuerzas Armadas en relación con las plazas de
militares de carrera y militares de complemento de acuerdo con lo
previsto en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de carrera militar.

E) A las Administraciones Públicas respecto del control y
lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y en
materia de Seguridad Social, y del control de la asignación eficiente de
los recursos públicos.

F) A las Administraciones Públicas respecto del
asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos.

G) En la Administración de Justicia, atendiendo a las
especiales circunstancias que concurren en la situación de cobertura de
sus plazas, se computará el número máximo de plazas a autorizar en
función del número total de plazas de la plantilla aprobadas dotadas
presupuestariamente, y que hayan estado ocupadas por funcionarios
interinos durante al menos los tres últimos años, autorizándose Oferta de
Empleo Público en aquellos Cuerpos de funcionarios en el que el
porcentaje de las plazas con este tipo de ocupación supere el 15 % del
total y en un número máximo que, acumulado para todos los Cuerpos, no
podrá superar el 20 % de las vacantes.

H) A las Administraciones Públicas respecto de la cobertura
de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención
y extinción de incendios.

En el supuesto de las plazas correspondientes al personal
de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento, se
podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de reposición de efectivos
siempre que se trate de Entidades Locales que cumplan o no superen los
límites que fije la legislación reguladora de las Haciendas Locales o, en
su caso, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, en materia de
autorización de operaciones de endeudamiento. Además deberán cumplir el
principio de estabilidad al que se refiere el artículo 11.4 de la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera tanto en la liquidación del presupuesto del
ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente. En relación
con este último, la Entidad deberá adoptar un Acuerdo del Pleno u órgano
competente en el que se solicite la reposición de las plazas vacantes y
en el que se ponga de manifiesto que aplicando esta medida no se pone en
riesgo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. Lo
indicado en el presente párrafo deberá ser acreditado por la
correspondiente Entidad Local ante el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, previamente a la aprobación de la convocatoria
de plazas.

I) A las Administraciones Públicas en relación con las
plazas de personal investigador doctor de los Cuerpos y Escalas de los
organismos públicos de investigación, definidos en la Ley 14/2011, de 1
de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

Asimismo, se autorizan un total de 25 plazas en los
Organismos Públicos de Investigación, para la contratación de personal
investigador doctor, con certificado I3, en la modalidad de Investigador
distinguido, como personal laboral fijo en dichos Organismos, previa
acreditación de que la Oferta de Empleo Público de estas plazas no afecta
a los límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Igualmente se autoriza a los organismos de investigación de
otras Administraciones Públicas para la contratación de personal
investigador doctor que haya superado una evaluación equivalente

al certificado I3, en la modalidad de investigador
distinguido, como personal laboral fijo en dichos organismos, previa
acreditación de que la oferta de empleo público de estas plazas no afecta
a los límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

J) A las plazas de los Cuerpos de Catedráticos de
Universidad y de Profesores Titulares de Universidad y a las plazas de
personal de administración y servicios de las Universidades, siempre que
por parte de las Administraciones Públicas de las que dependan se
autoricen las correspondientes convocatorias, previa acreditación de que
la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al
cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria establecidos
para la correspondiente Universidad, ni de los demás límites fijados en
la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.

Dentro del límite de la tasa de reposición correspondiente
a los Cuerpos de Catedráticos de Universidad y de Profesores Titulares de
Universidad, previsto en el párrafo anterior, cada Universidad estará
obligada a destinar, como mínimo, un 15 por ciento del total de plazas
que oferte, a la contratación, como personal laboral fijo, de personal
investigador doctor que haya finalizado el Programa Ramón y Cajal y haya
obtenido el certificado I3. De las restantes plazas que oferte, cada
Universidad podrá destinar una parte de las mismas para el ingreso como
profesor contratado doctor, en los términos previstos en el artículo 52
de la citada Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades.

K) A las Administraciones Públicas respecto de la
supervisión e inspección de los mercados de valores y de los que en ellos
intervienen.

L) A las plazas correspondientes a la seguridad aérea,
respecto del personal que realiza actuaciones de inspección y supervisión
de la seguridad aérea y las operaciones de vuelo, y a las plazas de
personal en relación con la seguridad marítima, que realiza tareas de
salvamento marítimo y prevención y lucha contra la contaminación
marina.

M) A la Administración Penitenciaria.

N) Al Consejo de Seguridad Nuclear en relación con las
plazas de funcionario de la Escala Superior del Cuerpo de Seguridad
Nuclear y Protección Radiológica que realizan funciones de dirección,
estudio y evaluación, inspección y control de las instalaciones
radiactivas y nucleares.

3. Para calcular la tasa de reposición de efectivos, el
porcentaje máximo a que se refiere el apartado anterior se aplicará sobre
la diferencia resultante entre el número de empleados fijos que, durante
el ejercicio presupuestario de 2014, dejaron de prestar servicios en cada
uno de los sectores, ámbitos, cuerpos o categorías, previstos en el
apartado anterior y el número de empleados fijos que se hubieran
incorporado en los mismos en el referido ejercicio, por cualquier causa,
excepto los procedentes de ofertas de empleo público, o reingresado desde
situaciones que no conlleven la reserva de puestos de trabajo. A estos
efectos, se computarán los ceses en la prestación de servicios por
jubilación, retiro, fallecimiento, renuncia, declaración en situación de
excedencia sin reserva de puesto de trabajo, pérdida de la condición de
funcionario de carrera o la extinción del contrato de trabajo o en
cualquier otra situación administrativa que no suponga la reserva de
puesto de trabajo o la percepción de retribuciones con cargo a la
Administración en la que se cesa.

No computarán dentro del límite máximo de plazas derivado
de la tasa de reposición de efectivos, aquellas plazas que se convoquen
para su provisión mediante procesos de promoción interna.

Dos. Durante el año 2015 no se procederá a la contratación
de personal temporal, ni al nombramiento de personal estatutario temporal
o de funcionarios interinos salvo en casos excepcionales y para cubrir
necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores,
funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que
afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.

Tres. La Oferta de Empleo Público de los sectores señalados
en el apartado Uno.2 de este artículo que corresponda a la Administración
General del Estado, sus organismos públicos y demás entes públicos
estatales se aprobará por el Gobierno, a iniciativa de los Departamentos
u Organismos competentes y a propuesta del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas. En el caso de las Fuerzas Armadas la
aprobación será previo informe del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas y a propuesta del Ministro de Defensa. En todos
los casos será necesaria la previa valoración e informe sobre su
repercusión en los costes de personal.

Durante 2015 no se autorizarán convocatorias de puestos o
plazas vacantes de personal laboral de las entidades públicas
empresariales y entes del sector público estatal salvo en casos
excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que
requerirán la previa y expresa autorización del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas a través de las Secretarías de Estado de
Presupuestos y Gastos y de Administraciones Públicas. Asimismo, con el
objeto de posibilitar la adecuada optimización de los recursos humanos
existentes en el sector público, ambas Secretarías de Estado podrán
autorizar a los organismos autónomos y agencias estatales, a las
entidades públicas empresariales y entes públicos, a contratar a personal
funcionario o laboral fijo con destino en Departamentos u Organismos
Públicos del sector público estatal. El Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas determinará el procedimiento por el cual se
garantizará la publicidad y libre concurrencia en este tipo de
contrataciones. Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en
este apartado generarán derecho, desde la fecha de su celebración, a
seguir percibiendo el complemento de antigüedad en la misma cuantía que
se viniera percibiendo en el Departamento Ministerial u Organismo Público
de procedencia.

Cuatro. La contratación de personal laboral temporal y el
nombramiento de funcionarios interinos y de personal estatutario
temporal, en las condiciones establecidas en el apartado Dos de este
artículo requerirá la previa autorización del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.

Asimismo, la celebración de contratos de puesta a
disposición con empresas de trabajo temporal sólo podrá formalizarse en
las condiciones del apartado Dos de este artículo y requerirá la previa
autorización del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

La contratación de personal fijo o temporal en el
extranjero con arreglo a la legislación local o, en su caso, legislación
española, requerirá la previa autorización del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.

Cinco. La validez de la autorización contenida en el
apartado Uno.2 de este artículo estará condicionada a que las plazas
resultantes de la aplicación de la tasa de reposición de efectivos
definida en el apartado Uno.3, se incluyan en una Oferta de Empleo
Público que, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del
artículo 70 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público deberá ser aprobada por los respectivos órganos de
Gobierno de las Administraciones Públicas y publicarse en el Boletín
oficial de la Comunidad Autónoma o, en su caso, del Estado, antes de la
finalización del año 2015.

La validez de la autorización contenida en el apartado
Uno.2 de este artículo estará igualmente condicionada a que la
convocatoria de las plazas se efectúe, mediante publicación de la misma
en el Diario oficial de la Comunidad Autónoma o, en su caso, del Estado,
en el plazo improrrogable de tres años, a contar desde la fecha de la
publicación de la Oferta de Empleo Público en la que se incluyan las
citadas plazas, con los requisitos establecidos en el párrafo anterior,
de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 70 de la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Seis. La tasa de reposición de efectivos correspondiente a
uno o varios de los sectores prioritarios definidos en el artículo
21.Uno, podrá acumularse en otro u otros de los sectores contemplados en
el citado precepto o en aquellos Cuerpos, Escalas o categorías
profesionales de alguno o algunos de los mencionados sectores, cuya
cobertura se considere prioritaria o que afecten al funcionamiento de los
servicios públicos esenciales.

Siete. Los apartados Uno, Dos, Cinco y Seis de este
artículo tienen carácter básico y se dictan al amparo de los artículos
149.1.13.ª y 156.1 de la Constitución.

CAPÍTULO II

De los regímenes retributivos

Artículo 22. Retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno
de la Nación, de sus Órganos consultivos, de la Administración General
del Estado y otro personal directivo.

Uno. En el año 2015 las retribuciones de los Altos Cargos
del Gobierno de la Nación y sus Órganos Consultivos no experimentarán
incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, quedando,
por lo tanto, establecidas en las siguientes cuantías, referidas a doce
mensualidades, sin derecho a pagas

extraordinarias, y sin perjuicio de la retribución por
antigüedad que pudiera corresponderles de acuerdo con la normativa
vigente:

Dos. En el año 2015 las retribuciones de los Secretarios de
Estado, Subsecretarios, Directores Generales y asimilados no
experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de
2014, quedando, por lo tanto, establecidas en las siguientes cuantías de
sueldo y complemento de destino, referidas a doce mensualidades, y
complemento específico anual que se devengará de acuerdo con lo
establecido en el artículo 26.Dos de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para 2008.

Las pagas extraordinarias de los meses de junio y de
diciembre incluirán, cada una de ellas, además de la cuantía del
complemento de destino mensual que se perciba de acuerdo con lo dispuesto
en el párrafo y cuadro anterior, el importe en concepto de sueldo que se
recoge en el cuadro siguiente:

Dichos Altos Cargos percibirán el complemento de
productividad que, en su caso, y de acuerdo con lo previsto en el
artículo 24.Uno.E) de la presente Ley, les asigne el titular del
Departamento, dentro de los créditos previstos para tal fin. La cuantía
destinada a los Altos Cargos no experimentará incremento, en términos
anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la
asignada a 31 de diciembre de 2014, y sin perjuicio de que las cantidades
individuales que se abonen puedan ser diferentes de acuerdo con la
normativa reguladora de este complemento.

Tres. En 2015 no experimentarán ningún incremento respecto
a las vigentes a 31 de diciembre de 2014 las retribuciones de los
siguientes cargos: los Presidentes de las Agencias estatales; los
Presidentes y Vicepresidentes de las entidades públicas empresariales y
demás entes públicos o, en su caso, los Directores Generales y Directores
de los citados organismos, cuando les corresponda el ejercicio de las
funciones ejecutivas de máximo nivel. Corresponde al Ministro de Hacienda
y Administraciones Públicas la fijación de dichas retribuciones, sin que
puedan superarse los límites máximos previstos en el Real Decreto
451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de
los máximos responsables y directivos en el sector público empresarial y
otras entidades y en las órdenes dictadas en aplicación del mismo.

Las retribuciones de los máximos responsables de las
fundaciones del sector público estatal y de los consorcios participados
mayoritariamente por la Administración General del Estado y sus
Organismos se fijarán de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto
451/2012, de 5 de marzo, y en las órdenes dictadas en aplicación del
mismo, sin que puedan experimentar ningún incremento respecto a las
vigentes a 31 de diciembre de 2014.

Cuatro. Lo dispuesto en los apartados Dos y Tres de este
artículo no afectará a la percepción, en catorce mensualidades, de la
retribución por antigüedad que pudiera corresponder de acuerdo con la
normativa vigente.

Cinco. 1. En el año 2015 las retribuciones de los
Consejeros Permanentes y del Secretario General del Consejo de Estado no
experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de
2014, quedando establecidas en las siguientes cuantías de sueldo y
complemento de destino referidas a doce mensualidades y de complemento
específico anual que se devengará de acuerdo con lo establecido en el
artículo 26.Cuatro.1 de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre.

Las pagas extraordinarias de junio y de diciembre
incluirán, cada una de ellas, además de la cuantía del complemento de
destino mensual que se perciba de acuerdo con lo dispuesto en el cuadro
anterior, la cuantía en concepto de sueldo que se recoge a
continuación:

2. El Presidente del Consejo de Estado podrá asignar
complemento de productividad a los Consejeros Permanentes y Secretario
General del mismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.Uno.E) de
la presente Ley. La cuantía destinada a los citados cargos no
experimentará incremento, en términos anuales y homogéneos de número y
tipo de cargos en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2014.

3. Además, dichos Altos Cargos percibirán, en su caso, las
retribuciones fijadas en los Acuerdos aprobados por el propio Órgano en
materia de adecuación por el concepto de antigüedad, y si hubieran tenido
la condición previa de funcionarios públicos, con independencia de su
situación de actividad, jubilación o retiro como funcionarios, tendrán
derecho a seguir perfeccionando los trienios reconocidos bajo dicha
condición según la normativa en cada caso aplicable y a percibir, en
catorce mensualidades, la diferencia resultante por este concepto cuando
la cuantía derivada de dicha normativa fuera superior a la aprobada en
los referidos Acuerdos.

Artículo 23. Retribuciones de los miembros del Consejo
General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de
Cuentas.

Uno. En el año 2015 las retribuciones de los miembros del
Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y del
Tribunal de Cuentas no experimentarán incremento respecto de las vigentes
a 31 de diciembre de 2014. A tales efectos en el siguiente cuadro se
reflejan, en términos anuales, las citadas cuantías:

1. Consejo General del Poder Judicial.

1.1 Aquellos que desempeñen su cargo con carácter
exclusivo:

1.1.1 Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial:

1.1.2 Vocal del Consejo General del Poder Judicial:

1.1.3 Secretario General del Consejo General del Poder
Judicial:

1.2 Aquellos vocales que no desempeñan su cargo con
carácter exclusivo percibirán las dietas por asistencia al Pleno o a las
Comisiones sin tener derecho a ninguna otra clase de remuneración por el
cargo de Vocal, salvo las indemnizaciones que por razón del servicio les
puedan corresponder.

La cuantía global máxima por ese concepto será de 310.000
euros.

2. Tribunal Constitucional.

2.1 Presidente del Tribunal Constitucional:

2.2 Vicepresidente del Tribunal Constitucional:

2.3 Presidente de Sección del Tribunal Constitucional:

2.4 Magistrado del Tribunal Constitucional:

2.5 Secretario General del Tribunal Constitucional:

3. Tribunal de Cuentas.

3.1 Presidente del Tribunal de Cuentas:

Remuneraciones anuales (a percibir en 14 mensualidades):
112.578,34 ¤.

3.2 Presidente de Sección del Tribunal de Cuentas:

Remuneraciones anuales (a percibir en 14 mensualidades):
112.578,34 ¤.

3.3 Consejero de Cuentas del Tribunal de Cuentas:

Remuneraciones anuales (a percibir en 14 mensualidades):
112.578,34 ¤.

3.4 Secretario General del Tribunal de Cuentas:

Remuneraciones anuales (a percibir en 14 mensualidades):
96.921,72 ¤.

Dos. Además de las cantidades derivadas de lo dispuesto en
el apartado anterior dichos cargos, excepto los incluidos en el punto 1.2
del mismo, percibirán, en su caso, las retribuciones fijadas en los
Acuerdos aprobados por el propio Órgano en materia de adecuación por el
concepto de antigüedad, y si hubieran tenido la condición previa de
funcionarios públicos, con independencia de su situación de actividad,
jubilación o retiro como funcionarios, tendrán derecho a seguir
perfeccionando los trienios reconocidos bajo dicha condición según la
normativa en cada caso aplicable y a percibir, en catorce mensualidades,
la diferencia resultante por este concepto cuando la cuantía derivada de
dicha normativa fuera superior a la aprobada en los referidos
Acuerdos.

Artículo 24. Retribuciones de los funcionarios del Estado
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
de Medidas para la Reforma de la Función Pública, en los términos de la
Disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público.

Uno. En el año 2015 las retribuciones de los funcionarios
serán las siguientes:

A) El sueldo y los trienios que correspondan al Grupo o
Subgrupo en que se halle clasificado el Cuerpo o Escala a que pertenezca
el funcionario, en las cuantías reflejadas en el artículo 20.Cinco.1 de
esta Ley.

B) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, una en
el mes de junio y otra en el mes de diciembre, y que se devengarán de
acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Cada una de
dichas pagas incluirá las cuantías de sueldo y trienios fijadas en el
artículo 20.Cinco.2 de esta Ley y del complemento de destino mensual que
se perciba.

Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de
trabajo reducida durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses
de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentará
la correspondiente reducción proporcional.

C) El complemento de destino correspondiente al nivel del
puesto de trabajo que se desempeñe, en las siguientes cuantías referidas
a doce mensualidades:

En el ámbito de la docencia universitaria, la cuantía del
complemento de destino fijada en la escala anterior podrá ser modificada,
en los casos en que así proceda de acuerdo con la normativa vigente, sin
que ello implique variación del nivel de complemento de destino asignado
al puesto de trabajo.

D) El complemento específico que, en su caso, esté asignado
al puesto que se desempeñe, cuya cuantía anual no experimentará
incremento respecto de la vigente a 31 de diciembre de 2014, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20.Siete de la presente Ley.

El complemento específico anual se percibirá en catorce
pagas iguales de las que doce serán de percibo mensual y dos adicionales,
del mismo importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre,
respectivamente.

Las retribuciones que en concepto de complemento de destino
y complemento específico perciban los funcionarios públicos serán, en
todo caso, las correspondientes al puesto de trabajo que ocupen en virtud
de los procedimientos de provisión previstos en la normativa vigente, sin
que las tareas concretas que se realicen puedan amparar que se incumpla
lo anterior, con excepción de los supuestos en que dicha normativa les
reconoce otras cuantías y, en todo caso, la garantía del nivel del puesto
de trabajo regulada en el artículo 21.2 de la Ley 30/1984 y el derecho a
percibir las cantidades que correspondan en aplicación del artículo
33.Dos de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para 1991.

E) El complemento de productividad, que retribuirá el
especial rendimiento, la actividad y dedicación extraordinarias y el
interés o iniciativa con que se desempeñen los puestos de trabajo.

Cada Departamento ministerial determinará, dentro del
crédito total disponible, que no experimentará ningún incremento, en
términos anuales, respecto al establecido a 31 de diciembre de 2014, las
cuantías parciales asignadas a sus distintos ámbitos orgánicos,
territoriales, funcionales o de tipo de puesto. Así mismo, determinará
los criterios de distribución y de fijación de las cuantías individuales
del complemento de productividad, de acuerdo con las siguientes
normas:

1.ª La valoración de la productividad deberá realizarse en
función de circunstancias objetivas relacionadas con el tipo de puesto de
trabajo y el desempeño del mismo y, en su caso, con el grado

de participación en la consecución de los resultados u
objetivos asignados al correspondiente programa.

2.ª En ningún caso las cuantías asignadas por complemento
de productividad durante un período de tiempo originarán derechos
individuales respecto de las valoraciones o apreciaciones
correspondientes a períodos sucesivos.

F) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, que
se concederán por los Departamentos ministeriales u Organismos públicos
dentro de los créditos asignados a tal fin que no experimentarán aumento
respecto a los asignados a 31 de diciembre de 2014.

Estas gratificaciones tendrán carácter excepcional y
solamente podrán ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados
fuera de la jornada normal de trabajo sin que, en ningún caso, puedan ser
fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originar derechos
individuales en períodos sucesivos.

G) Se mantienen a título personal las retribuciones, en los
importes vigentes a 31 de diciembre de 2014, del personal del grupo
E/agrupaciones profesionales de la Ley 7/2007, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 24.Uno.B).b) de la Ley 26/2009.

Dos. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
podrá modificar la cuantía de los créditos globales destinados a atender
el complemento de productividad, las gratificaciones por servicios
extraordinarios y otros incentivos al rendimiento, para adecuarla al
número de efectivos asignados a cada programa y al grado de consecución
de los objetivos fijados al mismo. Los Departamentos ministeriales, a su
vez, darán cuenta de los criterios de asignación y las cuantías
individuales de dichos incentivos al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, especificando los criterios de concesión
aplicados.

Tres. Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de
aplicación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público percibirán las retribuciones básicas, incluidos
trienios, correspondientes al grupo o subgrupo en el que esté clasificado
el Cuerpo o Escala, en el que hayan sido nombrados como interinos y las
retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que
desempeñen, excluidas las que estén vinculadas a la condición de
funcionario de carrera, o bien las aprobadas por el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas en el caso de los funcionarios
interinos que no ocupan puesto, siendo de aplicación a este colectivo lo
dispuesto en el párrafo B) del apartado Uno de este artículo.

Cuatro. El personal eventual percibirá las retribuciones
por sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al grupo o subgrupo
de clasificación al que el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas asimile sus funciones y las retribuciones complementarias que
correspondan al puesto de trabajo, reservado a personal eventual, que
desempeñe, siendo de aplicación a este colectivo lo dispuesto en el
párrafo B) del apartado Uno de este artículo.

Los funcionarios de carrera que, en situación de activo o
de servicios especiales, ocupen puestos de trabajo reservados a personal
eventual percibirán las retribuciones básicas correspondientes a su grupo
o subgrupo de clasificación, incluidos trienios, en su caso, y las
retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que
desempeñen.

Cinco. El complemento de productividad podrá asignarse, en
su caso, a los funcionarios interinos, al personal estatutario temporal y
al personal eventual, así como a los funcionarios en prácticas, cuando
las mismas se realicen desempeñando un puesto de trabajo, siempre que
esté autorizada su aplicación a los funcionarios de carrera que
desempeñen análogos puestos de trabajo, salvo que dicho complemento esté
vinculado a la condición de funcionario de carrera.

Seis. Cuando el nombramiento de funcionarios en prácticas
recaiga en funcionarios de carrera de otro Cuerpo o Escala de grupos y/o
subgrupos de titulación inferior a aquél en que se aspira a ingresar,
durante el tiempo correspondiente al período de prácticas o el curso
selectivo, éstos seguirán percibiendo los trienios en cada momento
perfeccionados computándose dicho tiempo, a efectos de consolidación de
trienios y de derechos pasivos, como servido en el nuevo Cuerpo o Escala
en el caso de que, de manera efectiva, se adquiera la condición de
funcionario de carrera en estos últimos.

Siete. Lo previsto en la presente Ley se aplicará,
asimismo, a las retribuciones fijadas en euros que corresponderían en
territorio nacional a los funcionarios destinados en el extranjero, sin
perjuicio de la sucesiva aplicación de los módulos que procedan en virtud
de la normativa vigente.

Artículo 25. Personal laboral del sector público
estatal.

Uno. A los efectos de la presente Ley, la masa salarial del
personal laboral del sector público estatal será la definida en su
artículo 20.Cuatro, con el límite de las cuantías informadas
favorablemente por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
para cada ejercicio presupuestario.

Dos. Con efectos de 1 de enero de 2015 la masa salarial del
personal laboral del sector público estatal, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 20.Dos de la presente Ley, no podrá
experimentar ningún crecimiento, sin perjuicio de lo que pudiera
derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada
Departamento ministerial, Organismo público, resto de entes públicos,
sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector público estatal
y consorcios participados mayoritariamente por las Administraciones y
Organismos que integran el sector público estatal, mediante el incremento
de la productividad o modificación de los sistemas de organización del
trabajo o clasificación profesional, previo el informe señalado en el
apartado anterior.

Tampoco experimentarán incremento alguno las retribuciones
de cualquier otro personal vinculado mediante una relación de carácter
laboral no acogido a convenio con independencia de su tipología,
modalidad o naturaleza, incluido el personal directivo del sector
público.

Tres. Durante 2015 el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas autorizará la masa salarial de los
Departamentos ministeriales, Organismos, Agencias estatales, entidades
públicas empresariales y demás entes públicos y sociedades mercantiles
estatales, así como la de las fundaciones del sector público estatal y la
de los consorcios participados mayoritariamente por las Administraciones
y Organismos que integran el sector público estatal.

La masa salarial autorizada se tendrá en cuenta para
determinar, en términos de homogeneidad, los créditos correspondientes a
las retribuciones del personal laboral afectado. La autorización de la
masa salarial será requisito previo para el comienzo de las negociaciones
de convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2015.

Las variaciones de la masa salarial bruta se calcularán en
términos anualizados y de homogeneidad para los dos períodos objeto de
comparación, tanto en lo que respecta a efectivos de personal y
antigüedad del mismo, como al régimen privativo de trabajo, jornada,
horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales,
computándose por separado las cantidades que correspondan a las
variaciones en tales conceptos.

Lo previsto en los párrafos anteriores representa el límite
máximo de la masa salarial, cuya distribución y aplicación individual se
producirá, en su caso, a través de la negociación colectiva.

Corresponde al Ministro de Hacienda y Administraciones
Públicas, a propuesta de la Secretaría de Estado de Presupuestos y
Gastos, para las sociedades mercantiles estatales, para las fundaciones
del sector público estatal y los consorcios participados mayoritariamente
por las Administraciones y Organismos que integran el sector público
estatal, la determinación de la forma, el alcance y los efectos del
procedimiento de autorización regulado en este apartado.

Cuatro. Cuando se trate de personal no sujeto a convenio
colectivo, cuyas retribuciones vengan determinadas en todo o en parte
mediante contrato individual, deberán comunicarse al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Secretaría de Estado
de Presupuestos y Gastos, las retribuciones anualizadas, satisfechas y
devengadas durante 2014.

Cinco. Las indemnizaciones o suplidos del personal laboral,
que se regirán por su normativa específica, no podrán experimentar ningún
crecimiento respecto a 2014.

Seis. Los Departamentos ministeriales, Organismos, Agencias
estatales, entidades públicas empresariales y demás entes públicos y
sociedades mercantiles estatales, así como las fundaciones del sector
público estatal y los consorcios participados mayoritariamente por las
Administraciones y Organismos que integran el sector público estatal,
remitirán a la Dirección General de la Función Pública, para su
autorización previa, el reconocimiento de créditos horarios y otros
derechos sindicales que puedan establecerse en relación con lo previsto
en el artículo 10 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio. Los
acuerdos que hubieran sido adoptados con anterioridad requerirán de dicha
aprobación para su aplicación durante el año 2015.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
determinará la forma, el alcance y efectos del procedimiento de
autorización regulado en este apartado.

Artículo 26. Retribuciones del personal de las Fuerzas
Armadas.

Uno. En el año 2015 las retribuciones y otras
remuneraciones del personal de las Fuerzas Armadas cuyas retribuciones
básicas se imputen al artículo 10 de la estructura económica del gasto de
los Presupuestos Generales del Estado y de sus organismos públicos, no
experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de
2014, sin perjuicio de la retribución por antigüedad que pudiera
corresponderles. Asimismo, percibirán el complemento de dedicación
especial o de productividad que, en su caso, se atribuya a los mismos por
el titular del Departamento, dentro de los créditos previstos para tal
fin. La cuantía de tales créditos destinada al personal citado no
experimentará incremento respecto de la asignada a 31 de diciembre de
2014 en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos.

Dos. En el año 2015 las retribuciones a percibir por los
militares profesionales contemplados en la Ley 39/2007, de 19 de
noviembre, de la carrera militar, no incluidos en el apartado anterior,
serán las siguientes:

A) El sueldo y los trienios, excluidos éstos en los casos
en que la normativa así lo prevea, que correspondan al grupo o subgrupo
de equivalencia en que se halle clasificado el empleo correspondiente, en
la cuantía establecida en el artículo 20.Cinco.1.

B) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año,
incorporarán, cada una de ellas, las cuantías de sueldo y trienios
fijadas en el artículo 20.Cinco.2 de esta Ley, en función del grupo o
subgrupo en el que esté clasificado el empleo correspondiente, y el
complemento de empleo mensual que se perciba.

La valoración y devengo de los trienios, en su caso, y de
las pagas extraordinarias se efectuará de acuerdo con la normativa
específica aplicable a este personal y, supletoriamente, con la normativa
de los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la reforma de la Función
Pública, en los términos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público.

C) El complemento de empleo, el complemento específico y
restantes retribuciones que pudieran corresponder, que no experimentarán
ningún incremento respecto de los vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20.Siete de esta Ley.

D) El complemento de dedicación especial, incluido el
concepto de atención continuada, y la gratificación por servicios
extraordinarios, cuyas cuantías serán determinadas por el Ministro de
Defensa dentro de los créditos que se asignen para cada una de estas
finalidades; estos créditos no experimentarán incremento respecto a los
establecidos a 31 de diciembre de 2014 en términos anuales.

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas podrá
modificar la cuantía de los créditos destinados a atender la dedicación
especial y la gratificación por servicios extraordinarios, para adecuarla
al número de efectivos asignados a cada programa y al grado de
consecución de los objetivos fijados al mismo.

En ningún caso, las cuantías asignadas por complemento de
dedicación especial o por gratificación por servicios extraordinarios
originarán derechos individuales respecto de valoraciones o apreciaciones
correspondientes a períodos sucesivos.

E) El incentivo por años de servicio, cuyas cuantías y
requisitos, para su percepción, serán fijadas por el Ministro de Defensa,
previo informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas a través de la Secretaría de Estado de Presupuestos y
Gastos.

Tres. Cuando el Ministerio de Defensa haya suscrito
conciertos con las Universidades para la utilización de las Instituciones
sanitarias del Departamento según las bases establecidas para el régimen
de los mismos en el Real Decreto 1652/1991, de 11 de octubre, el personal
militar médico y sanitario que ocupe puestos de trabajo, en dichos
centros, con la condición de plazas vinculadas percibirá, en el año 2015,
las retribuciones básicas que le corresponda y, en concepto de
retribuciones complementarias, los complementos de destino, específico y
de productividad en las cuantías establecidas en aplicación de la base
decimotercera.ocho, 4, 5 y 6.a) y b) del citado Real Decreto.

Dicho personal podrá percibir, asimismo, la ayuda para
vestuario, y el complemento de dedicación especial en concepto de
atención continuada, según lo establecido en el apartado D) del número
anterior, así como las pensiones por recompensas y las prestaciones
familiares que pudieran corresponderles.

Cuatro. Los miembros de las Fuerzas Armadas que ocupen
puestos de trabajo incluidos en las relaciones de puestos de trabajo del
Ministerio o sus Organismos autónomos, percibirán en el año 2015 las
retribuciones básicas correspondientes a su empleo militar y las
complementarias asignadas al puesto que desempeñen, de acuerdo con las
cuantías establecidas en la presente Ley para los funcionarios del Estado
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
en los términos de la Disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, sin perjuicio de continuar percibiendo las pensiones y
gratificaciones que sean consecuencia de recompensas militares así como
la ayuda para vestuario en la misma cuantía y condiciones que el resto
del personal de las Fuerzas Armadas.

Lo dispuesto en el presente artículo debe entenderse sin
perjuicio de la regulación específica que para determinados conceptos y
personal de las Fuerzas Armadas se establece en la normativa vigente.

Artículo 27. Retribuciones del personal del Cuerpo de la
Guardia Civil.

Uno. En el año 2015 las retribuciones y otras
remuneraciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil cuyas
retribuciones básicas se imputen al artículo 10 de la estructura
económica del gasto de los Presupuestos Generales del Estado no
experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de
2014, sin perjuicio de la retribución por antigüedad que pudiera
corresponderles. Asimismo, percibirán el complemento de productividad
que, en su caso, se atribuya a los mismos por el titular del
Departamento, dentro de los créditos previstos para este fin. La cuantía
de tales créditos destinada al personal citado no experimentará
incremento respecto de la asignada a 31 de diciembre de 2014 en términos
anuales y homogéneos de número y tipo de cargos.

Dos. En el año 2015 las retribuciones a percibir por el
personal del Cuerpo de la Guardia Civil no incluido en el apartado
anterior serán las siguientes:

A) El sueldo y los trienios que correspondan al Grupo o
Subgrupo de equivalencia en que se halle clasificado el empleo
correspondiente, en la cuantía establecida en el artículo 20.Cinco.1 de
esta Ley.

B) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año,
incorporarán, cada una de ellas, las cuantías de sueldo y trienios
fijadas en el artículo 20.Cinco.2 de esta Ley, en función del Grupo o
Subgrupo que corresponda al empleo que se ostente y el complemento de
destino mensual que se perciba.

La valoración y devengo de los trienios y de las pagas
extraordinarias se efectuará de acuerdo con la normativa aplicable a este
personal y, supletoriamente, con la normativa de los funcionarios
públicos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de
agosto, de Medidas para la reforma de la Función Pública, en los términos
de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público.

C) Las retribuciones complementarias de carácter fijo y
periódico, que no experimentarán ningún incremento respecto de las
vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio, en su caso, de lo
previsto en el artículo 20.Siete de esta Ley.

D) El complemento de productividad y las gratificaciones
por servicios extraordinarios se regirán por las normas establecidas para
los funcionarios del Estado incluidos en el ámbito de aplicación del
artículo 24 de esta Ley determinándose sus cuantías por el Ministerio del
Interior dentro de los créditos que se asignen para cada una de estas
finalidades. Dichos créditos no experimentarán incremento respecto del
asignado a 31 de diciembre de 2014, en términos anuales.

Artículo 28. Retribuciones del personal del Cuerpo Nacional
de Policía.

Uno. En el año 2015 las retribuciones y otras
remuneraciones del personal del Cuerpo Nacional de Policía cuyas
retribuciones básicas se imputen al artículo 10 de la estructura
económica del gasto de los Presupuestos Generales del Estado y de sus
organismos públicos no experimentarán incremento respecto a las vigentes
a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de la retribución por antigüedad
que pudiera corresponderles. Asimismo, percibirán el complemento de
productividad que, en su caso, se atribuya a los mismos por el titular
del Departamento, dentro de los créditos previstos para tal fin. La
cuantía de tales créditos destinada a este personal no experimentará
incremento respecto de la asignada a 31 de diciembre de 2014 en términos
anuales y homogéneos de número y tipo de cargos.

Dos. En el año 2015 las retribuciones de los funcionarios
del Cuerpo Nacional de Policía no incluidos en el apartado anterior serán
las siguientes:

A) El sueldo y los trienios que correspondan al Grupo o
Subgrupo de equivalencia en que se halle clasificada, a efectos
económicos, la categoría correspondiente, en la cuantía establecida en el
artículo 20.Cinco.1 de esta Ley.

B) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año,
incorporarán, cada una de ellas, las cuantías de sueldo y trienios
fijadas en el artículo 20.Cinco.2 de esta Ley, en función del Grupo o
Subgrupo que corresponda a la categoría que se ostente, y el complemento
de destino mensual que se perciba.

La valoración y devengo de los trienios y de las pagas
extraordinarias se efectuará de acuerdo con la normativa aplicable a este
personal y, supletoriamente, con la normativa de los funcionarios
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
de Medidas para la reforma de la Función Pública, en los términos de la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

C) Las retribuciones complementarias de carácter fijo y
periódico, que no experimentarán ningún incremento respecto de las
vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de lo previsto en el
artículo 20.Siete de esta Ley.

D) El complemento de productividad y las gratificaciones
por servicios extraordinarios se regirán por las normas establecidas para
los funcionarios del Estado incluidos en el artículo 24 de esta Ley
determinándose sus cuantías por el Ministerio del Interior dentro de los
créditos que se asignen para cada una de estas finalidades. Dichos
créditos no experimentarán incremento respecto de los asignados a 31 de
diciembre de 2014, en términos anuales.

Artículo 29. Retribuciones de los miembros de las Carreras
Judicial y Fiscal, de los del Cuerpo de Secretarios Judiciales y del
personal al servicio de la Administración de Justicia.

Uno. En el año 2015, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 20.Dos de esta Ley, las retribuciones de los miembros de las
carreras judicial y fiscal, que no experimentarán ningún incremento
respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, serán las
siguientes:

1. El sueldo, a que se refieren los Anexos I y IV,
respectivamente, de la Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del régimen
retributivo de las carreras judicial y fiscal, queda establecido para el
año 2015, en las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:

2. La retribución por antigüedad o trienios que, en su
caso, corresponda.

3. Las pagas extraordinarias, que se devengarán de acuerdo
con la normativa aplicable a los funcionarios incluidos en el ámbito de
aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los términos de la
Disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público, serán dos al año por un importe, cada una de
ellas, de una mensualidad del sueldo, antigüedad o trienios, según el
caso, y la cuantía que se señala en el Anexo X de la Ley 39/2010, de 22
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011.

4. Las retribuciones complementarias y las variables y
especiales de los miembros de las carreras judicial y fiscal que no
experimentarán ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014.

El crédito total destinado a las retribuciones variables
por objetivos de los miembros de las carreras judicial y fiscal señaladas
en el Capítulo III del Título I y en el Título II de la Ley 15/2003, de
26 de mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y
fiscal, no podrá exceder del 5 por ciento de la cuantía global de las
retribuciones fijas de los miembros de las carreras judicial y fiscal,
respectivamente.

5. Lo establecido en este apartado se entiende sin
perjuicio de lo previsto en el artículo 9.2 de la precitada Ley
15/2003.

Dos. Los Fiscales que, en desarrollo de la Ley 24/2007, de
9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre,
reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, sean nombrados
Fiscales Jefes de una Fiscalía de Área creada donde exista una sección de
la Audiencia Provincial en sede distinta de la capital de provincia,
percibirán el complemento de destino por el criterio de grupo de
población correspondiente a los Fiscales destinados en la Sede de la
Fiscalía Provincial y el complemento de destino en concepto de
representación, el complemento específico y la cuantía a incluir en pagas
extraordinarias que corresponden a un destino de Teniente Fiscal de
Fiscalía Provincial.

Los restantes Fiscales Jefes de una Fiscalía de Área
percibirán el complemento específico correspondiente a un destino de
Teniente Fiscal de Fiscalía Provincial.

Los Fiscales Jefe y Tenientes Fiscales de la Fiscalía
Provincial percibirán las retribuciones complementarias y la cuantía a
incluir en pagas extraordinarias que hubieran correspondido a los
Fiscales Jefe y Tenientes Fiscales de la Audiencia Provincial,
respectivamente.

El Teniente Fiscal de la Secretaría Técnica de la Fiscalía
General del Estado percibirá las retribuciones complementarias y la
cuantía a incluir en pagas extraordinarias que corresponden al Teniente
Fiscal Inspector de la Fiscalía General del Estado.

Los Fiscales adscritos a Fiscales de Sala de la Fiscalía
General del Estado y los Fiscales de la Unidad de Apoyo de la Fiscalía
General del Estado percibirán en concepto de complemento específico el
correspondiente a los Fiscales de la Secretaría Técnica de la Fiscalía
General del Estado.

Los Fiscales Decanos de secciones territoriales de Fiscalía
Provincial percibirán, en concepto de complemento específico, el
correspondiente a los Fiscales Coordinadores.

Los Fiscales Decanos de secciones especializadas percibirán
las retribuciones complementarias y paga extraordinaria correspondientes
a los Fiscales Decanos de secciones territoriales.

Los Fiscales de la categoría segunda, no coordinadores, de
las Fiscalías de Comunidad Autónoma, incluidos los de las secciones
territoriales de dichas fiscalías, percibirán el complemento de destino y
la cuantía a incluir en la paga extraordinaria correspondientes a los
Tenientes Fiscales de Fiscalía de Comunidad Autónoma, salvo en aquellas
Comunidades Autónomas en que la Fiscalía no esté disgregada orgánicamente
en Fiscalía de la Comunidad Autónoma y Fiscalía Provincial de la
provincia donde tenga su sede.

Tres. En el año 2015, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 20.Dos de esta Ley, las retribuciones de los miembros del Cuerpo
de Secretarios Judiciales y de los Cuerpos al servicio de la
Administración de Justicia, que no experimentarán ningún incremento
respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, serán las
siguientes:

1. El sueldo, de acuerdo con el detalle que a continuación
se refleja, y la retribución por antigüedad o trienios que, en su caso,
les corresponda.

a) El sueldo de los miembros del Cuerpo de Secretarios
Judiciales queda establecido para el año 2015 en las siguientes cuantías,
referidas a doce mensualidades:

b) El sueldo de los funcionarios de los Cuerpos al servicio
de la Administración de Justicia queda establecido para el año 2015 en
las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades:

c) Los trienios perfeccionados con anterioridad a 1 de
enero de 2004, en los Cuerpos al servicio de la Administración de
Justicia declarados a extinguir por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de
diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio,
del Poder Judicial, quedan establecidos para el año 2015, en las
siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:

Los trienios perfeccionados con anterioridad a 1 de enero
de 1995 por el personal encuadrado en los Cuerpos de Médicos Forenses y
Técnicos Facultativos, quedan establecidos para el año 2015 en 642,12
euros anuales, referidos a doce mensualidades.

2. Las pagas extraordinarias, que se devengarán de acuerdo
con la normativa aplicable a los funcionarios incluidos en el ámbito de
aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en los términos de la
Disposición final cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público, serán dos al año por un importe, cada una de
ellas, de una mensualidad del sueldo, antigüedad o trienios, según el
caso, y la cuantía complementaria que se señala en el Anexo XI de la Ley
39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2011.

3.a) El complemento general de puesto para los puestos
adscritos a los funcionarios del Cuerpo de Secretarios Judiciales, cuando
les resulte de aplicación el Real Decreto 2033/2009, de 30 de diciembre,
queda establecido para el año 2015 en las siguientes cuantías, referidas
a doce mensualidades:

Las restantes retribuciones complementarias, variables y
especiales de los funcionarios del párrafo anterior, no experimentarán
ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin
perjuicio, en su caso, de lo previsto en el artículo 20.Siete de esta
Ley.

Los miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales que
ocupen puestos distintos de los señalados en el primer párrafo de este
número 3.a) percibirán las retribuciones complementarias, variables y
especiales establecidas en el Real Decreto 1130/2003, de 5 de septiembre,
que no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014.

3.b) El complemento general de puesto para los puestos
adscritos a los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la
Administración de Justicia, a que se refiere el apartado Tres.1.b) de
este mismo artículo, de conformidad con lo previsto en el Real Decreto
1033/2007, de 20 de julio, queda establecido para el año 2015 en las
cuantías siguientes, referidas a doce mensualidades:

Las restantes retribuciones complementarias, variables y
especiales de los funcionarios a que se refiere el párrafo anterior no
experimentarán ningún incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20.Siete
de esta Ley.

4. En las retribuciones complementarias a que se hace
referencia en los números 3.a) y 3.b) anteriores, se entenderán incluidas
las cantidades que, en cada caso, se reconocen, en concepto de paga

adicional complementaria en el apartado Segundo del Acuerdo
del Consejo de Ministros de 8 de mayo de 2009, publicado por Orden
1230/2009, de 18 de mayo, del Ministerio de la Presidencia.

Cuatro. En el año 2015 las retribuciones básicas y
complementarias correspondientes a los funcionarios a que se refiere el
artículo 145.1 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, según redacción dada por la Ley Orgánica 19/2003, de 23 de
diciembre, no experimentarán ningún incremento respecto a las vigentes a
31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de lo previsto en el artículo
20.Siete de esta Ley.

Cinco. En el año 2015 las retribuciones de los miembros del
Poder Judicial y del Ministerio Fiscal a que se refieren los números
siguientes, no experimentarán variación respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014. Se percibirán según las cuantías que se reflejan a
continuación para cada uno de ellos:

1. Las del Vicepresidente del Tribunal Supremo en las
siguientes cuantías:

Las de los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo y del
Presidente de la Audiencia Nacional (Magistrados del Tribunal Supremo) en
las siguientes cuantías:

Las de los Magistrados del Tribunal Supremo y de los
Presidentes de Sala de la Audiencia Nacional (Magistrados del Tribunal
Supremo), en las siguientes cuantías:

2. Las del Fiscal General del Estado, en la cuantía de
113.838,96 euros a percibir en doce mensualidades sin derecho a pagas
extraordinarias.

Las del Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, en las
siguientes cuantías:

Las del Fiscal Jefe Inspector, del Fiscal Jefe de la
Fiscalía ante el Tribunal Constitucional y del Fiscal Jefe de la Fiscalía
de la Audiencia Nacional, en las siguientes cuantías:

Las de los Fiscales Jefes de la Fiscalía del Tribunal de
Cuentas, de la Secretaría Técnica y de la Unidad de Apoyo del Fiscal
General del Estado y de las Fiscalías especiales Antidroga y contra la

corrupción y la criminalidad organizada y las de los
Fiscales de Sala del Tribunal Supremo en las siguientes cuantías:

3. Los miembros del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal
a que se refieren los números anteriores de este apartado, a excepción
del Fiscal General del Estado que se regula en el párrafo siguiente,
percibirán 14 mensualidades de la retribución por antigüedad o trienios,
en su caso, que les corresponda. Asimismo, percibirán dos pagas al año
por la cuantía que se detalla, para cada uno de los cargos, en el Anexo X
de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2011. Dichas cuantías se devengarán de acuerdo con la
normativa sobre pagas extraordinarias aplicable a los funcionarios
incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de
agosto.

El Fiscal General del Estado percibirá, además de la
cuantía señalada en el número 2 de este apartado, 14 mensualidades de la
retribución por antigüedad o trienios, en su caso, que le corresponda y
las derivadas de la aplicación del artículo 32.Cuatro, número 3, párrafo
segundo, de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2008, en las cuantías previstas en el número 3,
segundo párrafo, del artículo 32.Cinco.B), de la Ley 26/2009, de
Presupuestos Generales del Estado para 2010.

4. El sueldo y las retribuciones complementarias de los
miembros del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal a los que se refieren
los puntos 1 y 2 del presente apartado, serán las establecidas en los
mismos y en el punto 3 del mismo apartado, quedando excluidos, a estos
efectos, del ámbito de aplicación de la Ley 15/2003, de 26 de mayo,
reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal, sin
perjuicio del derecho al devengo de las retribuciones especiales que les
correspondan en las cuantías previstas en el número 4 del artículo
32.Cinco.B), de la citada Ley 26/2009.

Seis. Cuando el personal comprendido en este artículo tenga
reconocidos trienios en Cuerpos o Escalas a los que resulte de aplicación
lo establecido en el artículo 20, apartado Cinco de esta Ley, con objeto
de posibilitar, si procede, la percepción de las pagas extraordinarias de
trienios o antigüedad en la cuantía de una mensualidad ordinaria de
dichos conceptos, se podrá distribuir en catorce pagos de igual cuantía
el importe anual total por los trienios (y/o antigüedad) reconocidos en
los citados Cuerpos o Escalas, constituido por los trienios (y/o
antigüedad) referidos a doce mensualidades más las pagas extraordinarias
por trienios (y/o antigüedad). En este caso, las cuantías anuales
referidas a doce mensualidades ordinarias más dos extraordinarias se
recogen a continuación:

Artículo 30. Retribuciones del personal estatutario y del
personal de la Seguridad Social no estatutario.

Uno. En el año 2015 las retribuciones del personal
funcionario de la Administración de la Seguridad Social, ya homologado
con el resto del personal de la Administración General del Estado, serán
las establecidas en el artículo 24 de esta Ley.

Dos. En el año 2015 el personal incluido en el ámbito de
aplicación del Real Decreto-ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre
retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la
Salud, percibirá las retribuciones básicas y el complemento de destino,
en las cuantías señaladas para dichos

conceptos retributivos en el artículo 24.Uno.A), B) y C) de
esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición transitoria
segunda, Dos, de dicho Real Decreto-ley y de que la cuantía anual del
complemento de destino, fijado en la letra C) del citado artículo 24.Uno
se satisfaga en catorce mensualidades.

A los efectos de la aplicación, para el citado personal
estatutario, de lo dispuesto en el artículo 24.Uno.B) de la presente Ley,
la cuantía del complemento de destino correspondiente a cada una de las
pagas extraordinarias se hará efectiva también en catorce mensualidades,
calculándose dicha cuantía en una doceava parte de los correspondientes
importes por niveles señalados en el artículo 24.Uno.C).

El importe de las retribuciones correspondientes a los
complementos específico y de atención continuada que, en su caso, estén
fijados al referido personal, no experimentará ningún incremento respecto
de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de lo previsto
en el artículo 20.Siete de esta Ley.

La cuantía individual del complemento de productividad se
determinará conforme a los criterios señalados en el artículo 2.Tres.c) y
Disposición transitoria tercera del Real Decreto-ley 3/1987, y en las
demás normas dictadas en su desarrollo.

Tres. En el año 2015 las retribuciones del restante
personal funcionario y estatutario del ámbito de aplicación de este
artículo no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014.

CAPÍTULO III

Otras disposiciones en materia de régimen del personal
activo

Artículo 31. Prohibición de ingresos atípicos.

Los empleados públicos comprendidos dentro del ámbito de
aplicación de la presente Ley, con excepción de aquéllos sometidos al
régimen de arancel, no podrán percibir participación alguna de los
tributos, comisiones u otros ingresos de cualquier naturaleza, que
correspondan a la Administración o a cualquier poder público como
contraprestación de cualquier servicio o jurisdicción, ni participación o
premio en multas impuestas aun cuando estuviesen normativamente
atribuidas a los mismos, debiendo percibir únicamente las remuneraciones
del correspondiente régimen retributivo, y sin perjuicio de lo que
resulte de la aplicación del sistema de incompatibilidades y de lo
dispuesto en la normativa específica sobre disfrute de vivienda por razón
del trabajo o cargo desempeñado.

Artículo 32. Recompensas, cruces, medallas y pensiones de
mutilación.

Uno. En el año 2015 las cuantías a percibir por los
conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación, no
experimentarán incremento respecto de las reconocidas a 31 de diciembre
de 2014.

Dos. La Cruz Laureada de San Fernando y la Medalla Militar
individual se regirán por su legislación especial.

Tres. La Cruz a la Constancia y las diferentes categorías
de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo se regirán por lo
establecido en el Real Decreto 1189/2000, de 23 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo.

Artículo 33. Otras normas comunes.

Uno. El personal contratado administrativo y los
funcionarios de Cuerpos de Sanitarios Locales, así como el personal cuyas
retribuciones en 2014 no correspondieran a las establecidas con carácter
general en el Título III de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para 2014, y no les fueran de
aplicación las establecidas expresamente en el mismo Título de la
presente Ley, continuarán percibiendo, durante el año 2015, las
retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2014.

Dos. En la Administración General del Estado, sus
Organismos autónomos y Agencias estatales, en los casos de adscripción
durante el año 2015 de un funcionario sujeto a un régimen retributivo
distinto del correspondiente al puesto de trabajo al que se le adscribe,
dicho funcionario percibirá las retribuciones que correspondan al puesto
de trabajo que desempeñe, previa la oportuna asimilación de las
retribuciones

básicas que se autorice por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas, a propuesta de los Departamentos ministeriales
interesados.

A los solos efectos de la asimilación a que se refiere el
párrafo anterior, se podrá autorizar que la cuantía de la retribución por
antigüedad sea la que proceda de acuerdo con el régimen retributivo de
origen del funcionario.

Tres. Las indemnizaciones por razón del servicio seguirán
percibiéndose en las cuantías vigentes en 2014.

Artículo 34. Requisitos para la determinación o
modificación de retribuciones del personal laboral y no funcionario.

Uno. Durante el año 2015 será preciso informe favorable del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para proceder a
determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral
y no funcionario al servicio de:

a) La Administración General del Estado y sus Organismos
autónomos.

b) Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la
Seguridad Social.

c) Las Agencias estatales, de conformidad con su normativa
específica.

d) Las restantes entidades públicas empresariales y el
resto de los organismos y entes públicos, en las condiciones y por los
procedimientos que al efecto se establezcan por la Comisión
Interministerial de Retribuciones, atendiendo a las características
específicas de aquéllas.

Dos. Se entenderá por determinación o modificación de
condiciones retributivas del personal no funcionario, las siguientes
actuaciones:

a) Determinación de las retribuciones de puestos de nueva
creación.

b) Firma de convenios colectivos, acuerdos o instrumentos
similares suscritos por los organismos citados en el apartado Uno
anterior, así como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los
mismos.

c) Aplicación del Convenio único para el personal laboral
de la Administración del Estado y de los convenios colectivos de ámbito
sectorial, así como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los
mismos.

d) Fijación de retribuciones mediante contrato individual,
ya se trate de personal fijo o contratado por tiempo determinado, cuando
no vengan reguladas en todo o en parte mediante convenio colectivo, con
excepción del personal temporal sujeto a la relación laboral de carácter
especial regulada en el artículo 2, apartado 1, letra e), del Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. No obstante,
se deberá facilitar información de las retribuciones de este último
personal al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Se
exceptúa, igualmente, la fijación de las retribuciones del personal al
que se refiere el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se
regula el régimen retributivo de los máximos responsables y directivos en
el sector público empresarial y otras entidades, que se atendrá a lo
dispuesto en dicha norma.

e) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de
tipo unilateral, con carácter individual o colectivo, aunque se deriven
de la aplicación extensiva del régimen retributivo de los funcionarios
públicos.

f) Determinación de las retribuciones correspondientes al
personal contratado en el exterior.

Tres. El informe citado en el apartado Uno de este artículo
afectará a todos los Organismos, Entidades y Agencias señalados en las
letras a), b), c) y, para los del apartado d) en los términos en que se
determine por la Comisión Interministerial de Retribuciones, y será
emitido por el procedimiento y con el alcance previsto en los puntos
siguientes:

1. Los organismos afectados remitirán al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas el correspondiente proyecto, con
carácter previo a su acuerdo o firma en el caso de los convenios
colectivos o contratos individuales, acompañando la valoración de todos
sus aspectos económicos.

2. El informe, que en el supuesto de proyectos de convenios
colectivos, acuerdos o instrumentos similares, será evacuado en el plazo
máximo de quince días a contar desde la fecha de recepción del proyecto y
de su valoración, versará sobre todos aquellos extremos de los que se
deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público,
tanto para el año 2015 como para ejercicios futuros y, especialmente, en
lo que se refiere a la determinación de la masa salarial correspondiente
y al control de su crecimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 25 de esta Ley.

Cuatro. El Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas determinará y, en su caso, actualizará las retribuciones del
personal laboral en el exterior de acuerdo con las circunstancias
específicas de cada país.

Cinco. Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados
en esta materia con omisión del trámite de informe o en contra de un
informe desfavorable, así como los pactos que impliquen crecimientos
salariales para ejercicios sucesivos contrarios a los que determinen las
futuras Leyes de Presupuestos.

No podrán autorizarse gastos derivados de la aplicación de
las retribuciones para el año 2015 sin el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente artículo.

Seis. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados
anteriores, en el caso de las sociedades mercantiles estatales, las
entidades públicas empresariales, las fundaciones del sector público
estatal, los consorcios que, de acuerdo con lo establecido en la
Disposición adicional vigésima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, se encuentran adscritos al sector público estatal,
las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social y sus centros mancomunados, y otras entidades estatales
de derecho público, será preceptivo informe de la Comisión de Seguimiento
de la Negociación Colectiva de las Empresas Públicas, presidida por la
Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos, de conformidad con lo que
establezca la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos.

Serán nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados en esta
materia con omisión del trámite de informe o en contra del informe de la
Comisión de Seguimiento de la Negociación Colectiva de las Empresas
Públicas.

Igualmente, el Banco de España informará a la Comisión de
Seguimiento de la Negociación Colectiva de las Empresas Públicas, con
carácter previo, tanto del inicio de la negociación de un convenio o
acuerdo colectivo, como de cualquier propuesta de acuerdo que vaya a ser
remitida a la representación de los trabajadores, así como de los
convenios o acuerdos alcanzados.

Artículo 35. Contratación de personal laboral con cargo a
los créditos de inversiones.

Uno. Los Departamentos ministeriales, Organismos autónomos,
Agencias estatales, Entidades Gestoras de la Seguridad Social y la
Tesorería General de la Seguridad Social podrán formalizar durante el año
2015, con cargo a los respectivos créditos de inversiones, contrataciones
de personal de carácter temporal para la realización de obras o
servicios, siempre que se dé la concurrencia de los siguientes
requisitos:

a) Que la contratación tenga por objeto la ejecución de
obras por administración directa y con aplicación de la legislación de
contratos del Estado, o la realización de servicios que tengan la
naturaleza de inversiones.

b) Que tales obras o servicios correspondan a inversiones
previstas y aprobadas en los Presupuestos Generales del Estado.

c) Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con
el personal fijo de plantilla y no exista disponibilidad suficiente en el
crédito presupuestario destinado a la contratación de personal.

Dos. La contratación podrá exceder del ejercicio
presupuestario cuando se trate de obras o servicios que hayan de exceder
de dicho ejercicio y correspondan a proyectos de inversión de carácter
plurianual que cumplan los requisitos que para éstos se prevé en el
artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, o en esta propia Ley de Presupuestos Generales del Estado
para el año 2015.

Tres. Los contratos habrán de ser informados, con carácter
previo a su formalización, por la Abogacía del Estado en el Departamento,
organismo o entidad, o en su caso por el Letrado de la Administración de
la Seguridad Social, que, en especial, se pronunciará sobre la modalidad
de contratación utilizada y la observancia en las cláusulas del contrato
de los requisitos y formalidades exigidos por la legislación laboral.

Cuatro. Los contratos regulados en el presente artículo
serán objeto de fiscalización previa en los casos en que la misma resulte
preceptiva, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 152 a 156 de
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. A estos
efectos, los créditos de inversiones se entenderán adecuados para la
contratación de personal eventual si no existe crédito suficiente para
ello en el concepto presupuestario destinado específicamente a dicha
finalidad.

En los Organismos públicos del Estado que no estén sujetos
a la función interventora, esta contratación requerirá informe favorable
del correspondiente Interventor Delegado, que versará sobre la no
disponibilidad de crédito en el concepto presupuestario destinado a la
contratación de personal eventual en el capítulo correspondiente. En caso
de disconformidad con el informe emitido, el Organismo autónomo o la
Entidad pública empresarial podrán elevar el expediente al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas para su resolución.

Artículo 36. Competencia del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas en materia de costes del personal al servicio
del sector público.

Todos los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos
similares, así como las medidas que se adopten en su cumplimiento o
desarrollo, adoptados en el ámbito de los Departamentos ministeriales,
Organismos, Agencias Estatales, Entidades públicas empresariales, y demás
entes públicos del sector público estatal, sociedades mercantiles
estatales, fundaciones del sector público estatal y consorcios
participados mayoritariamente por el sector público estatal requerirán,
para su plena efectividad, el informe previo y favorable del Ministerio
de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Secretaría de
Estado de Presupuestos y Gastos, siendo nulos de pleno derecho los que se
alcancen sin dicho informe, sin que de los mismos pueda en ningún caso
derivarse, directa o indirectamente, incremento del gasto público en
materia de costes de personal y/o incremento de retribuciones.

TÍTULO IV

De las pensiones públicas

CAPÍTULO I

Revalorización de pensiones

Artículo 37. Índice de revalorización de pensiones.

Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad
Social, así como de Clases Pasivas del Estado, experimentarán en 2015 con
carácter general un incremento del 0,25 por ciento, en los términos que
se indican en los artículos correspondientes de esta Ley.

CAPÍTULO II

Determinación inicial de las pensiones del Régimen de
Clases Pasivas del Estado y de las especiales de guerra

Artículo 38. Determinación inicial de las pensiones del
Régimen de Clases Pasivas del Estado.

Uno. Lo dispuesto en este artículo se aplicará a las
pensiones ordinarias y extraordinarias que, en propio favor o en el de
sus familiares, cause el personal incluido en el ámbito de cobertura del
Régimen de Clases Pasivas del Estado que se relaciona a continuación
agrupado de acuerdo con su legislación reguladora:

1. Personal al que se aplica el Título I del texto
refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real
Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril:

a) Los funcionarios de carrera de carácter civil de la
Administración del Estado, de la Administración de Justicia, de las
Cortes Generales y de otros órganos constitucionales o estatales cuya
legislación reguladora así lo prevea, los transferidos a las Comunidades
Autónomas, así como el personal militar de carrera, el personal militar
de complemento y el de las Escalas de tropa y marinería profesional que
tuviera adquirido el derecho a permanecer en las Fuerzas Armadas hasta la
edad de retiro, que, con posterioridad a 31 de diciembre de 1984, se
encuentre en cualquier situación administrativa y no haya sido declarado
jubilado o retirado antes de dicha fecha.

b) El personal que, a partir de 1 de enero de 1986, se
encontrara como funcionario en prácticas y el que, a partir de 1 de enero
1985, fuera alumno de alguna Escuela o Academia Militar y hubiera sido
promovido a Caballero Alférez Cadete, Alférez-alumno, Sargento-alumno o
Guardiamarina.

c) Los funcionarios interinos nombrados antes de 1 de enero
de 1965 y que hayan percibido sueldo detallado en los Presupuestos
Generales del Estado con cargo a personal, cuando el hecho causante de
los derechos pasivos se haya producido con posterioridad a 31 de
diciembre de 1985.

2. Personal al que se aplica la legislación vigente a 31 de
diciembre de 1984, con las modificaciones que se recogen en el Título II
del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado:

a) Los funcionarios de carrera de carácter civil de la
Administración del Estado, de la Administración de Justicia, de las
Cortes Generales y de otros órganos constitucionales o estatales cuya
legislación reguladora así lo prevea, los transferidos a las Comunidades
Autónomas, así como el personal militar de carrera, el personal militar
de complemento y el de las Escalas de tropa y marinería profesional que
tuviera adquirido el derecho a permanecer en las Fuerzas Armadas hasta la
edad de retiro, que, con anterioridad a 1 de enero de 1985, haya
fallecido o haya sido declarado jubilado o retirado.

b) Los funcionarios interinos nombrados antes de 1 de enero
de 1965 y que hayan percibido sueldo detallado en los Presupuestos
Generales del Estado con cargo a personal, cuando el hecho causante de
los derechos pasivos se haya producido con anterioridad al 1 de enero de
1986.

Dos. Para la determinación inicial de las pensiones
causadas por el personal mencionado en el apartado Uno.1 de este
artículo, se tendrán en cuenta para 2015 los haberes reguladores que se
indican a continuación:

a) Haberes reguladores para el personal ingresado en algún
cuerpo, escala, plaza, empleo o categoría administrativa con
posterioridad a 1 de enero de 1985:

b) Haberes reguladores para el personal ingresado con
anterioridad a 1 de enero de 1985:

ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR DEL ESTADO

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CORTES GENERALES

Tres. Para la determinación inicial de las pensiones
causadas por el personal mencionado en el apartado Uno.2 de este
artículo, que surtan efectos económicos a partir de 1 de enero de 2015,
se tendrán en cuenta las bases reguladoras que resulten de aplicar las
siguientes reglas:

a) Se tomará el importe que corresponda al causante por los
conceptos de sueldo y, en su caso, grado, en función del cuerpo o de los
índices multiplicador o de proporcionalidad y grado de carrera

administrativa que tuviera asignado a 31 de diciembre de
1984 el cuerpo, carrera, escala, plaza, empleo o categoría al que
perteneciese aquél, y que se recogen a continuación:

ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR DEL ESTADO

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CORTES GENERALES

b) A la cantidad resultante de lo establecido en la letra
anterior, se sumará la cuantía que se obtenga de multiplicar el número de
trienios acreditados por el valor unitario de cada trienio en función del
cuerpo, carrera, escala, plaza, empleo o categoría en los que hubiera
prestado servicios el causante, atendiendo, en su caso, a los índices de
proporcionalidad o multiplicadores asignados a los mismos en los cuadros
siguientes:

ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR DEL ESTADO

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA