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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 160, de 24/06/1997
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
GENERAL 24 de junio de 1997 Núm. 160
INDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000155 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
declaración de Guipúzcoa como zona catastrófica por los daños causados
como consecuencia de la tromba de agua caída el día 01-06-97 (Página 3)
Comisión de Educación y Cultura
161/000609 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa al arte rupestre levantino
(Página 3)
161/000612 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre exhibición del «Guernica» de Picasso
en el Museo Guggenheim de Bilbao (Página 4)
Comisión de Medio Ambiente
161/000610 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la
que se insta al Gobierno a que se acoja al artículo 16 de la Directiva
90/220/CEE del Consejo, de liberación internacional en el medio ambiente
de organismos modificados genéticamente, y prohíba su importación en
España (Página 5)
161/000611 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre medidas para reducir la contaminación
producida por el complejo industrial Ence-Elnosa ubicado en la ría de
Pontevedra (Página 6)
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Asuntos Exteriores
181/000850 Pregunta formulada por el Diputado don Manuel Milián
Mestre (G. P), sobre razones de traslado del Viceconsulado Honorario de
España de la ciudad de Castres (Tarn) a Albi, en el sur de Francia
(Página 7)
Comisión de Justicia e Interior
181/000841 Pregunta formulada por la Diputada doña Dolores
García-Hierro Caraballo (G. S), sobre responsable de la carga de la
policía nacional contra los vecinos de Villaverde Bajo (Madrid) que se
manifestaban el día 10-06-97 contra el tráfico de drogas y la inseguridad
ciudadana en dicha zona (Página 7)
181/000843 Pregunta formulada por la Diputada doña Dolores
García-Hierro Caraballo (G. S), sobre medidas para evitar el aumento de
venta y tráfico de drogas en el poblado de Torregrosa, sito en Villaverde
Bajo (Madrid) (Página 8)
181/000845 Pregunta formulada por el Diputado don Willy Enrique Meyer
Pleite (G. IU-IC), sobre razones de la actuación de los grupos
antidisturbios de la Policía Nacional y de la Guardia Civil, durante las
protestas de los trabajadores de la empresa Astilleros de Santander, S.
A. (ASTANDER), contra la reconversión de dichos Astilleros el día
12-06-97 (Página 8)
181/000846 Pregunta formulada por el Diputado don Willy Enrique Meyer
Pleite (G. IU-IC), sobre munición utilizada por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado contra los trabajadores de la empresa Astilleros de
Santander, S. A. (ASTANDER), durante las protestas realizadas el día
12-06-97 (Página 8)
181/000847 Pregunta formulada por el Diputado don Willy Enrique Meyer
Pleite (G. IU-IC), sobre investigación realizada acerca de la actuación
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como del Delegado
del Gobierno en Cantabria, en el operativo policial dirigido contra los
trabajadores de la empresa Astilleros de Santander, S. A. (ASTANDER), en
la protesta realizada el día 12-06-97 (Página 9)
Comisión de Defensa
181/000844 Pregunta formulada por el Diputado don Carlos Sanjuán de
la Rocha (G. S), sobre razones por las que en la provincia de Málaga se
obliga a los soldados de reemplazo a desplazarse a Sevilla para pasar el
reconocimiento médico cuando alegan una causa de incapacidad para
incorporarse a filas (Página 9)
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
181/000840 Pregunta formulada por la Diputada doña María Isabel
Salinas García (G. S), sobre valoración del Gobierno de las pérdidas
sufridas en el sector hortofrutícola español como consecuencia de los
ataques franceses (Página 10)
Comisión de Industria, Energía y Turismo
181/000848 Pregunta formulada por el Diputado don José Navas Amores
(G. IU-IC), sobre ofrecimiento al Gobierno Vasco de transferirle la
factoría de Astilleros Españoles en Sestao (Página 10)
Comisión de Política Social y Empleo
181/000849 Pregunta formulada por la Diputada doña Presentación Urán
González (G. IU-IC), sobre investigación de las acusaciones de las
organizaciones sindicales vertida contra la Compañía «Iscomar» acerca de
ciertas prácticas fraudulentas realizadas por la misma (Página 11)
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo
181/000851 Pregunta formulada por el Diputado don José Francisco
Herrera Antonaya (G. P), sobre oferta de becas prevista por la Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECI) para el curso 1997-1998
(Página 11)
COMUNICACIONES DEL GOBIERNO
200/000003 Resoluciones aprobadas por el Pleno del Congreso de los
Diputados con motivo del debate de política general en torno al estado de
la Nación (Página 12)
Propuestas de resolución presentadas por los Grupos Parlamentarios
con motivo del debate de política general en torno al estado de la Nación
(Página 18)
CONTROL DE LA ACCION DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000155
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre declaración de Guipúzcoa como zona
catastrófica por los daños causados como consecuencia de la tromba de
agua caída el día 01-06-97.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno, y publicarla en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se formula la siguiente Proposición no de Ley para atender la
solicitud realizada al Gobierno por las Instituciones Vascas para la
declaración de Gipuzkoa como zona catastrófica dados los enormes daños
causados como consecuencia de la tromba de agua caída el pasado 1 de
junio, para su debate en el Pleno.
El pasado día 1 de junio, en numerosas localidades de Gipuzkoa cayó en un
breve espacio de tiempo una enorme tromba de agua, originando enormes
daños y desperfectos tanto en bienes públicos como privados.
Ante estos hechos las distintas administraciones vascas han anunciado la
solicitud al Gobierno de la declaración de zona catastrófica para el área
afectada, así como y en coordinación con los Ayuntamientos afectados la
evaluación inmediata de los daños originados por la referida tromba.
Por todo ello y para que la normalidad vuelva lo antes posible a este
área, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Atender a la máxima urgencia posible la solicitud de declaración de
zona catastrófica que le sea dirigida desde las Instituciones Vascas.
2. Llevar acabo una acción, en coordinación con las Instituciones de la
Comunidad Autónoma Vasca y sus corporaciones locales, dirigida a adoptar
medidas para paliar los daños causados por la tromba de agua del pasado
día 1 de junio, así como para evitar en el futuro, y en la medida
posible, situaciones análogas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de junio de 1997.--José Navas
Amores, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.
Comisión de Educación y Cultura
161/000609
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Proposición no de Ley relativa al arte rupestre levantino.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Proposición no de Ley, relativa al arte rupestre
levantino, para su debate en la Comisión de Educación y Cultura.
Madrid, 9 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Exposición de Motivos
Con el descubrimiento de las pinturas rupestres de la Cueva de
Tortosillas en Ayora (Valencia) en 1911, la Comunidad Valenciana inició
una presencia destacada en el ámbito del Arte Prehistórico peninsular.
Desde entonces, y de forma ininterrumpida, han venido realizándose
continuos hallazgos que han permitido disponer de una amplia secuencia
cronológica y estilística de arte rupestre de reconocido interés.
Actualmente existen en el territorio de la Comunidad Valenciana más de
300 abrigos y cavidades con arte rupestre pertenecientes a diferentes
épocas y estilos, desde el Arte Paleolítico (20.000 a. de C.) hasta el
arte rupestre esquemático del Eneolítico y la Edad de Bronce (3.000-1.000
a. de C.). De ellos, los más emblemáticos, por su exclusividad y carácter
excepcional, son los de los Barrancos de Valltorta y Gasulla en
Castellón, las Cuevas de la Araña en Bicorp (Valencia) y la Sarga en
Alcoy (Alicante).
La Dirección General de Patrimonio Artístico de la Generalitat
Valenciana, consciente de la importancia patrimonial de estas
manifestaciones culturales, solicitó al Ministerio de Cultura la
inclusión del Arte Rupestre de la Valltorta en la lista indicativa de
Patrimonio Mundial.
En una reunión posterior del Consejo de Patrimonio Histórico, el resto de
las Comunidades Autónomas que poseen en su territorio muestras de arte
rupestre de similares características (Cataluña, Aragón, Castilla-La
Mancha, Murcia y Andalucía) respaldaron la propuesta, lo que supuso
ampliar la solicitud a la totalidad del arte levantino peninsular.
El total de conjuntos de Arte Rupestre en España asciende a 875 y las
consideraciones que justifican su declaración como Patrimonio Mundial
son, entre otras, las siguientes:
1. Exclusividad territorial. El arte rupestre levantino es una
manifestación cultural exclusiva del área mediterránea peninsular.
2. Excepcionalidad histórica. Representa un conjunto documental histórico
que nos ayuda a comprender a las últimas sociedades cazadoras.
3. Riqueza medioambiental. El entorno natural en el que quedan inmersos
los lugares con arte rupestre es de una gran riqueza ecológica,
escasamente afectado por la acción antrópica.
4. Fragilidad y vulnerabilidad. Precisamente este aspecto de las
manifestaciones del arte rupestre exige adoptar y garantizar las máximas
medidas de protección, para que su conocimiento y divulgación no genere
riesgos añadidos a su conservación.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que promueva la
declaración como Patrimonio Mundial del arte rupestre levantino del arco
mediterráneo español, localizado en los territorios de las Comunidades
Autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla-La Mancha, Cataluña, Murcia y la
Comunidad de Valencia.»
161/000612
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
Proposición no de Ley sobre exhibición del «Guernica» de Picasso en el
Museo Guggenheim de Bilbao.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 193 del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
Proposición no de Ley, para su debate en la Comisión de Educación y
Cultura.
El «Guernica» de Picasso es un símbolo emblemático universal de
pacificación. En este lienzo el pueblo vasco, al igual que todos los
ciudadanos y pueblos amantes de la paz, la justicia y la libertad, se ha
visto reflejado y retratado sobre todo a lo largo de 40 años de
dictadura, conflicto y destierro. Para una gran mayoría de ciudadanos
vascos el «Guernica» de Picasso simboliza la lucha del pueblo vasco por
su libertad.
El cuadro nunca se ha exhibido en el País Vasco, a pesar de haber viajado
a muchas ciudades de distintos países. En la actualidad, resulta
técnicamente posible su traslado, garantizándose plenamente las
condiciones de conservación de la obra, siendo posible su desplazamiento
sin necesidad de que sea enrollado.
La celebración durante 1997 del LX Aniversario del bombardeo de Gernika y
la próxima inauguración del Museo Guggenheim Bilbao, constituyen una
ocasión inmejorable e irrepetible para realizar un gesto político
simbólico de paz y confraternización de los pueblos que conforman el
Estado español, posibilitando la exhibición temporal de la obra en el
País Vasco.
El Parlamento Vasco, en su sesión del día 7 de mayo de 1997, por
unanimidad, acordó dirigirse al Patronato Reina Sofía solidarizándose con
la petición formulada por la Fundación del Museo Guggenheim Bilbao para
que el cuadro «Guernica» de Picasso sea trasladado y exhibido
temporalmente en Bilbao con motivo de la inauguración del Museo
Guggenheim.
En consecuencia, se insta al Gobierno a que adopte las medidas oportunas
para que el «Guernica» de Picasso pueda ser exhibido en el País Vasco, en
el momento en el que técnicamente se puedan garantizar las debidas
condiciones de conservación y traslado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El Portavoz,
Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga.
Comisión de Medio Ambiente
161/000610
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a que se acoja al
artículo 16 de la Directiva 90/220/CEE del Consejo de liberación
internacional en el medio ambiente de organismos modificados
genéticamente, y prohíba su importación en España.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presenta la
siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la Comisión de Medio
Ambiente.
Tras la solicitud de Novartis (Ciba Geigy) para registrar algunas de las
variedades de maíz transgénico desarrolladas por esta empresa en el
catálogo nacional de variedades, y teniendo en cuenta trabajos
científicos, que indican que existen riesgos para la salud humana y para
el Medio Ambiente, así como para el futuro de la ganadería, los Gobiernos
francés e italiano han denegado la autorización para el cultivo de estas
variedades en su territorio, y Austria y Luxemburgo han prohibido su
importación.
Ni siquiera en EE UU se ha autorizado el cultivo aleatorio de estas
variedades, sino que la Agencia de Medio Ambiente estadounidense exige el
cumplimiento de planes de gestión establecidos y controlados por la
propia Agencia en las superficies cultivadas, como norma precautoria por
los riegos ecológicos de este cultivo.
No se puede olvidar la importancia económica de una imagen de calidad
para el futuro de la ganadería española, que se vería minada por la
inclusión del maíz transgénico en el catálogo nacional de variedades, y
la sensibilidad del consumidor europeo por estos temas, y los riesgos
para la salud relacionados con el maíz transgénico de Novartis, la
salvaguarda de los intereses del agricultor y ganadero español exige la
adopción de una actitud precautoria estricta por parte del Ministerio de
Agricultura.
Además el Parlamento Europeo aprobó recientemente una Resolución
condenando lo irregular del proceso de aprobación y la falta de
responsabilidad de la Comisión, que,de forma unilateral, adoptó la
decisión de autorizar la comercialización de maíz transgénico, pese a las
posiciones negativas de la mayoría de los Estados miembros y del
Parlamento Europeo. En esta Resolución, el Parlamento pide que se
suspenda la autorización y se reabra el procedimiento de autorización.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que se acoja al
artículo 16 de la Directiva 90/220 de Liberación de Organismos
modificados genéticamente y prohíba su importación en España.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 1997.--Francisco
Frutos Gras, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.
161/000611
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Mixto.
Proposición no de Ley sobre medidas para reducir la contaminación
producida por el complejo industrial Ence-Elnosa ubicado en la ría de
Pontevedra.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Guillerme Vázquez Vázquez, Diputado del Bloque Nacionalista Galego,
integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 193 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente Proposición no de Ley, para su debate en Comisión.
Exposición de Motivos
En la ría de Pontevedra está ubicado el complejo industrial Ence-Elnosa.
Un complejo que fue instalado hace más de 30 años en un lugar poco
adecuado; pero que además viene contaminando gravemente la ría. Una ría
que más allá de su belleza paisajística, y en consecuencia de su
potencial turístico; es una importante fuente de trabajo y riqueza para
los mariscadores o acuicultores. Durante muchos años, los responsables de
esta empresa pública; anunciaron medidas anticontaminantes y de seguridad
que acabarían con el riesgo para los ciudadanos y con el problema
medioambiental. Una vez tras otra estos anuncios no tuvieron concreción
práctica. El 28 de julio de 1989 se firmó un convenio entre la empresa y
la Xunta de Galicia, por el que aquélla se comprometía a que los vertidos
se ajustarían a la normativa vigente el 31 de diciembre de 1993. Sin
embargo, análisis posteriores, realizados por encargo de la Xunta,
demostraron que la empresa no cumplía la normativa medioambiental. Son de
destacar los informes Wallace-Evans, que entre otras cuestiones,
evidenciaban la gran cantidad de mercurio que este complejo vertía a la
ría, por encima de cualquier margen tolerable. La contaminación y el
grave perjuicio medioambiental causado por este complejo desde su
instalación, no se puede negar. En los últimos años, fundamentalmente
debido a la presión de la ciudadanía y a las denuncias de organizaciones
ecologistas y políticas, se adoptaron al parecer, algunas medidas
dirigidas a disminuir los efectos contaminantes y asimismo por parte de
la Administración Autonómica se tomaron iniciativas, que más parecen
destinadas a calmar los ánimos de la población que a conseguir que la
empresa de una vez por todas deje de contaminar.
El complejo Ence-Elnosa; se dedica en lo fundamental a producir pasta del
papel y cloro. Es una evidencia que la fabricación y almacenamiento de
cloro, representa un riesgo cuando se realiza cerca de núcleos habitados;
es conocido también que la fabricación de cloro puede realizarse sin
recurrir al uso de mercurio. También está claro que hoy es posible
blanquear la pasta de papel sin necesidad de utilizar cloro. Es más, la
empresa Ence afirma que apenas utiliza ya el cloro en su proceso
productivo. Parece pues claro, que es posible adoptar medidas destinadas
a minimizar los efectos contaminantes de la factoría; hace falta
sensibilidad medioambiental y decisión política.
La producción industrial puede y debe ser compatible con el medio
ambiente. El falso dilema: o contaminación o puestos de trabajo; sólo es
un chantaje, para que no aumenten las demandas de los ciudadanos sobre el
respeto al medio ambiente; chantaje aún mayor en el caso de Galicia en
general y Pontevedra en particular que carecen de un importante tejido
industrial y por tanto de alternativas de empleo. Pontevedra y
poblaciones limítrofes soportaron una contaminación durante años, que no
guarda relación alguna con el número de puestos de trabajo generados por
las empresas que la provocan. Ni siquiera se puso nunca en marcha el
cierre del ciclo productivo del papel.
Es necesario realizar con seriedad los estudios precisos para ubicar la
factoría en otro lugar, una factoría que cuente con tecnología limpia,
cierre el ciclo productivo y contemple el reciclaje de papel; y es
necesario, transitoriamente, tomar medidas en serio, para reducir la
contaminación lo más posible; medidas que el Gobierno debe asumir e
impulsar dado el carácter público de la empresa.
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Elaborar un estudio para proceder al traslado del complejo industrial
Ence-Elnosa ubicado en la ría de Pontevedra. Transitoriamente, adoptará
un Plan de actuación, que cuando menos, contempla las siguientes medidas:
1. La empresa Ence, utilizará, inmediatamente, como única forma de
producción de pasta de papel el sistema TCF (totalmente libre de cloro).
Asimismo, contará con las medidas tecnológicas más avanzadas para el
tratamiento
de la materia orgánica, y para la reducción y control de sus emisiones
atmosféricas.
2. Se procederá al cierre inmediato de la actual factoría de Elnosa; para
la que se buscará una ubicación alternativa que no implique riesgo para
la población, y que sustituya la actual tecnología para la fabricación de
cloro, por otra, libre de mercurio.
3. Garantizará los puestos de trabajo actuales.
4. Mediante la oportuna negociación con la Xunta de Galicia, en lo
referente a plazos y cantidades, se destinarán las partidas
presupuestarias necesarias para la recuperación ambiental de la ría de
Pontevedra.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--Guillerme
Vázquez Vázquez, Diputado por Pontevedra (BNG)--José María Chiquillo
Barber, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Asuntos Exteriores
181/000850
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Milián Mestre, Manuel (G. P).
Razones de traslado del Viceconsulado Honorario de España de la ciudad de
Castres (Tarn) a Albi, en el sur de Francia.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Manuel Milián Mestre
Texto
¿Cuáles son las razones para trasladar el Viceconsulado Honorario de
España de la ciudad de Castres (Tarn) a Albi, en el sur de Francia?
Madrid, 29 de mayo de 1997.--Manuel Milián Mestre.
Comisión de Justicia e Interior
181/000841
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: García-Hierro Caraballo, Dolores (G. S).
Responsable de la carga de la Policía Nacional contra los vecinos de
Villaverde Bajo (Madrid) que se manifestaban el día 10-06-97 contra el
tráfico de drogas y la inseguridad ciudadana en dicha zona.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a la señora Diputada
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Justicia e Interior
Diputada doña Dolores García-Hierro Caraballo
Texto
¿Quién es el responsable de que la policía nacional cargara brutalmente
contra los vecinos de Villaverde Bajo, que se manifestaban el pasado día
10 de junio contra el tráfico de drogas y la inseguridad ciudadana de los
últimos meses en esa zona?
Madrid, 12 de junio de 1997.--Dolores García-Hierro Caraballo.
181/000843
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: García-Hierro Caraballo, Dolores (G. S).
Medidas para evitar el aumento de venta y tráfico de drogas en el poblado
de Torregrosa, sito en Villaverde Bajo (Madrid).
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a la señora Diputada
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Justicia e Interior
Diputada doña Dolores García-Hierro Caraballo
Texto
¿Qué medidas piensa tomar el Gobierno de España en colaboración con la
Comunidad Autónoma de Madrid y el Ayuntamiento de Madrid, para evitar el
aumento de venta y tráfico de drogas en el poblado de Torregrosa, sito en
Villaverde-Bajo?
Madrid, 12 de junio de 1997.--Dolores García-Hierro Caraballo.
181/000845
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Meyer Pleite, Willy Enrique (G. IU-IC).
Razones de la actuación de los grupos antidisturbios de la Policía
Nacional y de la Guardia Civil, durante las protestas de los trabajadores
de la empresa Astilleros de Santander, S. A. (ASTANDER), contra la
reconversión de dichos Astilleros el día 12-06-97.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Justicia e Interior
Diputado don Willy Enrique Meyer Pleite
Texto
-- ¿Qué razones motivaron la contundente y desproporcionada actuación de
los grupos antidisturbios de la Policía Nacional y de la Guardia Civil,
el 12 de junio durante las protestas de los trabajadores de ASTANDER
contra la reconversión de los Astilleros?
Madrid, 13 de junio de 1997.--Willy Enrique Meyer Pleite.
181/000846
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Meyer Pleite, Willy Enrique (G. IU-IC).
Munición utilizada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
contra los trabajadores de la empresa Astilleros de Santander, S. A.
(ASTANDER), durante las protestas realizadas el día 12-06-97.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Justicia e Interior
Diputado don Willy Enrique Meyer Pleite
Texto
-- ¿Qué tipo de munición utilizaron las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, el 12 de junio contra los trabajadores de ASTANDER y por qué?
Madrid, 13 de junio de 1997.--Willy Enrique Meyer Pleite.
181/000847
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Meyer Pleite, Willy Enrique (G. IU-IC).
Investigación realizada acerca de la actuación de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, así como del Delegado del Gobierno en Cantabria,
en el operativo policial dirigido contra los trabajadores de la empresa
Astilleros de Santander, S. A. (ASTANDER), en la protesta realizada el
día 12-06-97.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Justicia e Interior
Diputado don Willy Enrique Meyer Pleite
Texto
-- ¿Ha llevado a cabo el Ministerio de Interior alguna investigación
acerca de la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y
del Delegado del Gobierno en Cantabria, el 12 de junio, en el operativo
policial dirigido contra los trabajadores de ASTANDER?
Madrid, 13 de junio de 1997.--Willy Enrique Meyer Pleite.
Comisión de Defensa
181/000844
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Sanjuán de la Rocha, Carlos (G. S).
Razones por las que en la provincia de Málaga se obliga a los soldados de
reemplazo a desplazarse a Sevilla para pasar el reconocimiento médico
cuando alegan una causa de incapacidad para incorporarse a filas.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Defensa.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Defensa
Diputado don Carlos Sanjuán de la Rocha
Texto
¿Cuáles son las razones por las que en la provincia de Málaga se obliga a
los soldados de reemplazo a desplazarse a Sevilla para pasar el
reconocimiento médico
cuando alegan una causa de incapacidad para incorporarse a filas?
Madrid, 12 de junio de 1997.--Carlos Sanjuán de la Rocha.
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
181/000840
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Salinas García, María Isabel (G. S).
Valoración del Gobierno de las pérdidas sufridas en el sector
hortofrutícola español como consecuencia de los ataques franceses.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Agricultura,
Ganadería y Pesca.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a la señora Diputada
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Ganadería y
Pesca
Diputada doña María Isabel Salinas García
Texto
Motivación
Desde el pasado mes de octubre y hasta la fecha, nuestro país está
sufriendo con demasiada frecuencia e intensidad una oleada de destrucción
y ataques a nuestros productos agrarios hortofrutícolas en su habitual e
irremplazable transporte a través de Francia hacia el Norte de Europa.
Desde todos los sectores afectados se han condenado enérgicamente los
ataques y actos vandálicos sufridos por nuestros transportistas españoles
en Francia, lo que constituye un grave atentado al principio de libertad
de circulación y tránsito, y rompe las bases mismas del Mercado Unico y
la Unión Europea.
La desgraciada prolongación del conflicto ha supuesto unas cuantiosas
pérdidas económicas al sector hortofrutícola español y a nuestros
agricultores.
Por ello se formula la siguiente pregunta oral:
¿Qué valoración económica tiene el Gobierno de las pérdidas sufridas en
el sector hortofrutícola español como consecuencia de los ataques
franceses?
Madrid, 11 de junio de 1997.--María Isabel Salinas García.
Comisión de Industria, Energía y Turismo
181/000848
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Navas Amores, José (G. IU-IC).
Ofrecimiento al Gobierno Vasco de transferirle la factoría de Astilleros
Españoles en Sestao.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Industria
Diputado don José Navas Amores
Objeto: Según noticias aparecidas en distintos medios de comunicación el
Gobierno Central ha ofrecido al Gobierno Vasco el transferirle la
Factoría de Astilleros Españoles en Sestao. De ser ciertas estas
informaciones se estaría vulnerando el Plan Estratégico de Competitividad
del Sector Naval, al establecerse en éste la unidad de AESA como grupo
comercial.
Texto
En su caso, ¿bajo qué condiciones y motivos se ha realizado este
ofrecimiento?
Madrid, 13 de junio de 1997.--José Navas Amores.
Comisión de Política Social y Empleo
181/000849
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Urán González, Presentación (G. IU-IC).
Investigación de las acusaciones de las organizaciones sindicales
vertidas contra la compañía ISCOMAR acerca de ciertas prácticas
fraudulentas realizadas por la misma.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Política Social
y Empleo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a la señora Diputada
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Política Social
Diputada doña Presentación Urán González
Objeto: La Compañía «Iscomar» ha presentado la regulación de empleo de la
plantilla de marineros que aún quedaba en esta naviera, alegando que ya
no posee flota. Las organizaciones sindicales han acusado a la naviera de
haber llevado una práctica fraudulenta, consistente en alquilar buques
propios a empresas presuntamente instrumentales, para volver a obtenerlos
de estas empresas con tripulación, y cubrir así las líneas de navegación
de las que son titulares.
Texto
¿Ha adoptado, o piensa adoptar, el Gobierno alguna medida de inspección o
investigación de estas acusaciones, y con qué resultado?
Madrid, 12 de junio de 1997.--Presentación Urán González.
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo
181/000851
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Herrera Antonaya, José Francisco (G. P).
Oferta de becas prevista por la Agencia Española de cooperación
Internacional (AECI) para el curso 1997-1998.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión sobre Cooperación
y Ayuda al Desarrollo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Cooperación y Ayuda al
Desarrollo
Diputado don José Francisco Herrera Antonaya
Objeto: Al Gobierno
Texto
¿Qué oferta de becas tiene prevista la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el curso 97-98?
Madrid, 5 de junio de 1997.--José Francisco Herrera Antonaya.
COMUNICACIONES DEL GOBIERNO
200/000003
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de política general en torno al estado de la Nación
(núm. expte. 200/000003), ha acordado lo siguiente:
«1. El Congreso de los Diputados manifiesta, una vez más, su rotundo
rechazo y su más enérgica condena de los últimos atentados terroristas,
así como ante los prolongados secuestros de José Ortega Lara y Cosme
Delclaux, uniéndose a la repulsa que a los propios ciudadanos merece su
situación de privación de libertad y continua violación de sus derechos
fundamentales.
2. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar y promover
las medidas adecuadas para garantizar que en las negociaciones referentes
a la reforma de la OCM del aceite de oliva se defienda con todas las
medidas jurídico-administrativas vigentes en la Unión Europea y al
alcance del Gobierno, cuestiones fundamentales como la ayuda a la
producción real, la eliminación de las ayudas a tanto alzado, el
mantenimiento del precio de intervención, la prohibición absoluta de
mezclas de aceite de oliva con aceite de semillas, la existencia de la
ayuda al consumo, el mantenimiento de la cantidad máxima garantizada
comunitaria, así como su eventual incremento, todo ello en el contexto de
continuidad de la política comunitaria en relación a la actual OCM del
aceite de oliva oponiéndose a la cofinanciación de ayudas.
3. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Mantener sus compromisos con las infraestructuras prioritarias y, en
particular, con las variantes de Guadarrama y Pajares, al ser
infraestructuras imprescindibles para mejorar las comunicaciones y la
competitividad del Norte-Noroeste de España.
4. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar y aprobar un
plan especial para la adaptación de las PYMES y pequeño y mediano
comercio interior a los efectos derivados de la implantación del Euro,
como consecuencia de la entrada en la 3.ª Fase de la Unión Económica y
Monetaria.
5. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que desde el
Ministerio de Agricultura se impulse, con la efectiva participación de
las Comunidades Autónomas afectadas, el programa vigente de lucha contra
la enfermedad de la tristeza de los cítricos, en el contexto de un
proyecto integral de modernización del sector agrario.
6. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a considerar
prioritarios por su carácter estratégico, en materia de infraestructuras
en el arco mediterráneo, los siguientes proyectos e iniciativas:
--Eje ferroviario Valencia-Aragón-Francia por Canfranc y el trazado de
Alta Velocidad AVE Valencia-Madrid.
--Autovía Sagunto-Somport y Autovía Madrid-Valencia (N-III).
7. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, dentro del
principio de identidad europea de seguridad y defensa, plantee en la
nueva estructura de mandos de la OTAN que las fuerzas aéreas, marítimas y
terrestres del Archipiélago Canario dependan del mando sub-regional que
se ubique en España.
8. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
8.1. Ante la próxima reunión de la Conferencia Intergubernamental de la
Unión Europea, que acometerá la revisión del Tratado, realice todas las
gestiones oportunas para que --de acuerdo con la propuesta de Francia,
Portugal y España-- en el mismo se incluya un Estatuto específico de las
Regiones Ultraperiféricas de la Unión, reconociendo la lejanía y las
deficiencias estructurales de estas regiones para su acceso al Mercado
Unico y la adaptación de las políticas comunitarias a su peculiar
realidad socio-económica.
8.2. Hasta que el nuevo Tratado entre en vigor, impulse el desarrollo del
marco específico de integración de Canarias en la Unión Europea,
configurado por el Reglamento 191/91, de 26 de junio, del Consejo, la
Decisión del Consejo --de esa misma fecha--reguladora del POSEICAN y la
Declaración 26 anexa al Tratado de la Unión (Maastricht, 1992).
8.3. Acometa ante la Comisión Europea cuantas gestiones sean necesarias
para obtener el reconocimiento de la compatibilidad de la Ley 19/1994, de
6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias,
de acuerdo con la tramitación realizada ante la Secretaría General de la
Comisión y con las modificaciones realizadas a petición de la misma que
dieron lugar al Real Decreto-Ley 3/1996, de 26 de enero, como adaptación
al ordenamiento comunitario y al específico modelo de integración de
Canarias.
8.4. Proceda, de acuerdo con el Gobierno de Canarias, al desarrollo
reglamentario de la legislación reguladora del Régimen Económico y Fiscal
del Archipiélago Canario.
8.5. De acuerdo con el artículo 138.1 de la Constitución, presente un
Proyecto de Ley que sirva de marco para el tratamiento del hecho insular
--diferenciado de la «lejanía»-- y en general, prevea o promueva en su
política legislativa y acción ejecutiva medidas específicas de desarrollo
y tratamiento de la insularidad, en especial en materia de transportes,
telecomunicaciones, infraestructuras, puertos, aeropuertos, suelo, aguas
y sistemas energéticos.
8.6. Ratifique, en su integridad, el contenido de la moción aprobada por
unanimidad de todos los Grupos Parlamentarios el pasado día 20 de mayo,
sobre «transportes aéreos entre la Península y los Archipiélagos» y
reitera la necesidad de que el Gobierno adopte y lleve a efecto, de
manera inmediata, las decisiones y medidas contenidas en dicha moción,
por cuanto la dilación en su cumplimiento genera significativos daños
para los usuarios, así como para los intereses turísticos de las
Comunidades Autónomas afectadas.
9. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar en esta
Legislatura los procesos de transferencias pendientes con las Comunidades
Autónomas del artículo
151 de la Constitución, tendentes a completar el nivel competencial que
cada Estatuto prevea.
10. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--Negociar las condiciones de cofinanciación (si las obras deben ser
cofinanciadas) o el inicio (si la responsabilidad presupuestaria
corresponde a la Administración Central) de las obras, así como la toma
de las siguientes decisiones:
1. Habida cuenta de la grave problemática que incide en la Cornisa
Cantábrica, parte fundamental del Eje Atlántico Europeo tanto en la
Comunidad Autónoma del País Vasco como en las de Cantabria, Asturias y
Galicia en cuanto a problemas de infraestructuras, y a la necesidad
perentoria de no quedar desplazados de las vías de comunicación europeas,
y con objeto de tratar de solucionar sus graves problemas de
industrialización y desempleo superior a la media del Estado, por otra
parte, también afectarían sensiblemente a la Comunidad de Castilla y
León, así como la conexión de Portugal con Europa.
2. Que dé prioridad a la Autopista-Autovía Transcantábrica como salida
necesaria a Europa a través de la frontera de Irún y extendiéndose a
Galicia.
3. Que se potencien las comunicaciones viarias entre las Comunidades
Cantábricas --Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco-- y Castilla y
León.
4. Que en la planificación ferroviaria se concrete temporalmente el
compromiso del Gobierno sobre la conexión con Europa por ferrocarril a
través de la frontera de Irún con el ancho europeo, vertebrando de esta
forma el eje Atlántico (Euskadi-Cantabria-Asturias-Galicia), así como la
conexión con Portugal a través de Fuentes de Olloro (Salamanca).
11. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Colaborar con las Administraciones Vascas en la búsqueda de las fórmulas
de viabilidad concesional y financiera que permitan la construcción en el
más breve plazo posible de la A-1 o Eibar-Vitoria.
12. E1 Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--Atender la solicitud de declaración de zona catastrófica.
--Sumarse, de forma coordinada con las Instituciones Vascas, al esfuerzo
solidario que las mismas proponen llevar a cabo para hacer frente a los
gastos y daños causados por las trombas de agua del pasado día 1 de
junio.
--Colaborar con la Administración Autonómica en todos aquellos esfuerzos
y trabajos encaminados a tomar todas aquellas medidas preventivas que
ayuden a evitar o paliar al máximo los efectos que puedan derivarse de
situaciones similares.
13. E1 Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
13.1. Apoyar las comunicaciones por ferrocarril, en especial para el
transporte por mercancías.
13.2. Reactivar el debate sobre el convenio vigente entre España y
Francia en el seno de la Comisión hispano-francesa para el estudio de las
conexiones ferroviarias transfronterizas.
13.3. Redacte los estudios de viabilidad y proyectos técnicos necesarios
previos a la ejecución de las inversiones necesarias para la mejora del
trazado actual, en especial a la posibilidad de acometer hasta Zaragoza
con el ancho de vía europeo.
13.4. Coordinar, en el marco de sus competencias, a los diferentes
organismos, instituciones, agentes económicos involucrados en el proyecto
de potenciación del Aeropuerto de Zaragoza como Plataforma Logística.
13.5. Posibilitar que este proyecto sea susceptible de búsqueda de
financiación privada para su puesta en marcha y explotación.
14. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que se analice la
aplicación del marco de incentivos fiscales a actividades de interés
general, las entidades que se han acogido a este marco y cuál ha sido la
evolución de las aportaciones privadas a dichas actividades durante la
vigencia de la actual Ley, con objeto de remitir a la Cámara las
conclusiones y proponga las modificaciones normativas que puedan resultar
necesarias para favorecer y potenciar las actividades de interés general.
15. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a esta
Cámara un Proyecto de Ley de Ordenación de la Edificación que contribuya
a clarificar el sector, establecer un sistema de garantías del usuario,
determinar las responsabilidades de los agentes que intervienen en el
proceso edificatorio y mejorar la calidad del producto inmobiliario.
16. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que presente ante la
Cámara una Ley Básica de Residuos que contemple su minimización,
reutilización, reciclaje y valoración como elementos básicos de la
Política de Residuos y a que desarrolle la recientemente aprobada Ley de
Envases y Residuos de Envases.
Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las
medidas necesarias para mejorar la protección del medio natural,
específicamente destinadas a la Red de Parques Nacionales y al desarrollo
socioeconómico de las poblaciones del entorno, la lucha contra la
desertización y a la protección en coordinación con las Comunidades
Autónomas, de nuestros ecosistemas potenciando las medidas preventivas y
la lucha contra los incendios forestales.
Por otra parte, el Gobierno definirá y detallará a través de la
correspondiente partida presupuestaria la aportación financiera a los
Planes de Regadío.
17. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a perseverar en su
acción en los foros internacionales en pro de la defensa de los Derechos
Humanos, de la Democracia y de la Libertad en todas las Regiones del
Planeta e igualmente a desarrollar una campaña institucional específica
de promoción entre la opinión pública española de todos aquellos
contenidos y principios inherentes a la
significación y alcance del Año Europeo contra el Racismo.
18. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
18.1. Se impulse el programa de disminución de lista de espera para
intervenciones quirúrgicas y consultas médicas en el INSALUD.
18.2. Se desarrollen programas y medidas dirigidos a potenciar la
coordinación entre los niveles de Atención Primaria y Asistencia
Especializada del INSALUD, a fin de mejorar la continuidad asistencial,
evitar la duplicidad de exploraciones y pruebas diagnósticas, y unificar
los protocolos y guías de actuación ante las diversas patologías que, con
carácter preferente se presentan a nivel de cada área de salud.
18.3. Se impulsen los Planes de Personalización en la Asistencia
Especializadda del INSALUD, y en especial en la atención que se presta a
nivel hospitalario, incluyendo en los mismos aspectos relativos a la
información sobre calidad y prestaciones asistenciales que oferta cada
centro y que permiten hacer efectivos los derechos de los usuarios.
19. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar un nuevo
Plan de Vivienda y Suelo para el período 1998-2001 con las medidas
precisas para asegurar el acceso a la vivienda en propiedad o en alquiler
a las familias y a los jóvenes y renovar los esfuerzos en pro de la
rehabilitación del parque ya construido y, al mismo tiempo, mantener la
actividad del sector productivo.
20. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar el acceso
de la mujer al mundo laboral y asegurar la participación equilibrada de
las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles en el ámbito del
III Plan de igualdad de oportunidades para la mujer.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en cumplimiento de
lo dispuesto en el III Plan de Igualdad de Oportunidades para la Mujer,
desarrolle e incremente los programas de igualdad de trato para la mujer
en materia de empleo y trabajo y haga cumplir el principio de igualdad de
salario para igual trabajo o un trabajo de igual valor, con el objetivo
de adecuar la realidad social y laboral al marco legal.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar medidas legales
que ayuden a conciliar la vida laboral de la mujer trabajadora con las
responsabilidades familiares y, muy en especial, con la maternidad.
21. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a esta
Cámara las conclusiones del estudio sobre la financiación de la
aplicación de la LOGSE, de acuerdo con lo establecido en la Disposición
Adicional Vigésima Quinta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para 1997 y a continuar impulsando una política educativa que asegure el
ejercicio del derecho a la educación y a la calidad y libertad de la
enseñanza garantizados en la Constitución.
22. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover, en el
marco de la Unión Europea, y dentro del proyecto de consolidación del
espacio judicial y seguridad común del Tercer Pilar, el mayor grado de
cooperación entre los países miembros en la definición de todas las
políticas relacionadas con la lucha contra el crimen organizado, y
especialmente en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar el diálogo
buscando el consenso político entre todas las fuerzas democráticas, como
expresión indispensable de la unidad de las mismas frente al fenómeno
terrorista, avanzando en la determinación de los instrumentos jurídicos y
políticos que redunden en el reforzamiento de dicha unidad, respaldando
desde la unidad democrática la acción que vienen desarrollando las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la sociedad civil frente a la violencia.
23. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a dar cumplimiento al
mandato recogido en los artículos 103.3 y 149.1.18 de la Constitución,
remitiendo a esta Cámara un Proyecto de Ley de Estatuto Básico de la
Función Pública.
24. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el ámbito de
protección social en el que se amparan situaciones de especial necesidad,
se emprendan las siguientes medidas encaminadas a paliar las carencias de
determinados colectivos:
24.1. Iniciar el proceso de revisión de la Ley de Integración Social de
los Minusválidos para adecuarla a las actuales necesidades de la
población discapacitada.
24.2. Impulsar nuevas medidas para facilitar la integración al mercado
laboral de la población discapacitada.
24.3. Dentro del ámbito de protección de las personas mayores que
contempla el Plan Gerontológico Nacional, se incrementarán las partidas
presupuestarias destinadas a personas mayores afectadas por la enfermedad
de Alzheimer y otras demencias seniles.
24.4. Elaboración de un programa de erradicación de la explotación sexual
y laboral de los menores, y su adecuada atención en centros de acogida.
25. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Impulsar una política medioambiental, de acuerdo con las Comunidades
Autónomas, que se fundamente en el carácter prescriptivo de la reducción,
reciclado y reutilización, como forma básica de enfrentar el problema de
los residuos sólidos urbanos.
26. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Defender los intereses pesqueros tanto en lo referido a la política común
de pesca de la Unión Europea como en los acuerdos de ésta con terceros
Países.
27. Que cumpla con todos los plazos y compromisos adquiridos respecto al
Proyecto de la «Y» ferroviaria vasca y, de este modo, permita la
culminación de su construcción con los plazos de tiempo y la financiación
económica prevista en el acuerdo alcanzado por las Administraciones Vasca
y Central.
28. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
De acuerdo con el espíritu de la Constitución, vele para que se
garanticen y se consoliden las diferentes lenguas oficiales del Estado,
preocupándose por cualquier tipo de agresión contra alguna de estas
lenguas, especialmente si ello se produce en el ámbito público.
29. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Cumplir lo establecido en el Dictamen del grupo de expertos constituido
al efecto en relación con los fondos depositados en el Archivo de
Salamanca, como documentación generada por la Generalitat de Catalunya
durante la Segunda República.
30. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Impulsar el uso de las energías renovables, tanto en ámbitos urbanos como
industriales, con el objetivo de reducir la actual dependencia energética
de los combustibles fósiles y de la energía de origen nuclear.
31. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Enviar a la Cámara un informe anual sobre la distribución de la renta
personal y territorial en España y sus variaciones, que servirá de base
para el debate y ulterior resolución de las medidas a adoptar para seguir
favoreciendo la reducción de las desigualdades de renta en nuestro país.
Mantener durante la presente Legislatura, al menos el porcentaje global
sobre el PIB del conjunto de los gastos en Sanidad, Educación, Vivienda,
Pensiones y Protección por desempleo que figuren recogidos en los
correspondientes programas presupuestarios de cada año, tanto del Estado
como de la Seguridad Social. En ambos casos, se tendrán en cuenta las
transferencias finalistas a las Comunidades Autónomas.
32. El Congreso de los Diputados:
Reafirma la importancia de trabajar por la consecución de una Unión
Económica y Monetaria que abarque al mayor número de países de la Unión
Europea en las condiciones y en los plazos previstos, comprometiéndose al
cumplimiento de las mismas por España y participando desde su inicio en
la moneda única.
Insta al Gobierno para que, dentro de los fines para los que fue
convocada la Conferencia Intergubernamental, profundice en la dimensión
política y social de la construcción europea, cumpliendo los objetivos
establecidos en el Dictamen de la Comisión Mixta para la Unión Europea de
29 de mayo de 1997 y colaborando en la mejora, simplificación,
democratización, eficacia y transparencia en el funcionamiento de las
instituciones europeas, abriendo así las puertas a una nueva ampliación
de la Unión; oponiéndose a cualquier pretensión de recortar los fondos
distribuidos en el paquete financiero Delors II y proponiendo mecanismos
institucionales con acciones positivas para garantizar una mayor eficacia
en las políticas de empleo de la Unión así como en las políticas
sociales, para potenciar el modelo de integración socioeconómica que
singularmente protagoniza Europa.
Afirma la necesidad de defender en el Consejo Europeo de Amsterdam de los
días 16 y 17 de junio la coordinación de las políticas económicas
nacionales, como complemento necesario para un Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y como medida indispensable para incrementar el crecimiento
económico y el empleo, todo ello de conformidad con las actuales
previsiones del artículo 103 del Tratado de la Unión Europea.
33. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el seno de
las instituciones comunitarias, desarrolle las actuaciones oportunas para
superar de manera eficaz las dificultades que han surgido en relación con
el adecuado reconocimiento de la peculiaridad de Canarias, de modo que en
la revisión del Tratado de la Unión Europea se institucionalice la figura
de región ultraperiférica y se contemple adecuadamente su tratamiento, se
garantice el vigente Régimen Económico y Fiscal del Archipiélago y se
mantenga la actual regulación de la Organización Común del Mercado del
Plátano.
34. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que, a través del
Consejo de Política Fiscal y Financiera, realice los estudios necesarios
para analizar la incidencia del sector público en los distintos
territorios autonómicos con la finalidad de conocer las balanzas fiscales
de cada una de las Comunidades Autónomas con el Presupuesto del Estado
referidas al saldo de flujos de ingresos y gastos fiscales de la
Administración Central del Estado en estos territorios. Estos estudios
deberán elaborarse con una metodología común que deberá acordar, con
amplio consenso, el Consejo de Política Fiscal y Financiera e integrar
los flujos financieros europeos, y se darán difusión mediante una
publicación oficial con carácter periódico.
35. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, de forma
decidida, el proceso de simplificación y supresión de órganos de la
Administración Periférica del Estado que contempla la LOFAGE, con la
finalidad de articular el modelo de Administración única o común de forma
que el protagonismo administrativo en el territorio autonómico lo tenga
la administración autonómica, que también podrá asumir funciones
administrativas correspondientes a materias de competencia exclusiva del
Estado a partir de las técnicas del artículo 150.2 de la Constitución.
36. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que, antes de
finalizar el año 1997, presente ante las Cortes Generales un Proyecto de
Ley en el que se establezca la obligación para determinados cargos
públicos de relevancia de someterse, con carácter previo a su toma de
posesión, a una comparecencia ante una Comisión parlamentaria del
Congreso de los Diputados que deberá analizar la trayectoria personal y
profesional del cargo público y conocer aquellos hechos que puedan ser de
interés, atendiendo a las responsabilidades públicas que deberá asumir.
37. El Congreso de los Diputados manifiesta su voluntad de seguir
promoviendo el consenso que permita
avanzar en los grandes retos de futuro que tenemos planteados y continuar
afianzando el proceso de crecimiento y de recuperación económica
iniciado.
38. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que afronte la
reforma del Sistema Nacional de Salud, a partir de las recomendaciones y
conclusiones que se alcancen dentro del plazo establecido (30 de junio de
1997) en la Subcomisión parlamentaria creada en esta Cámara,
introduciendo las medidas económicas y disposiciones oportunas a fin de
garantizar un marco financiero estable y suficiente y lograr su
modernización, manteniendo los principios de universalidad y equidad en
el acceso.
A estos efectos, y para el próximo cuatrienio 1998-2001, será necesario
dotar anualmente al Presupuesto Sanitario público de un volumen de
recursos suficiente para asegurar la financiación del actual nivel de
prestaciones y servicios, así como la nueva demanda de servicios
ocasionada por el envejecimiento de la población, la extensión de la
esperanza de vida y las innovaciones tecnológicas que mejoran las
necesidades asistenciales. El Congreso de los Diputados considera que la
evolución de estos factores debe hacer crecer en los próximos años el
gasto sanitario público de forma que nos acerquemos en este período a la
media de gasto sanitario público de la Unión Europea.
39. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar un acuerdo
en la III Conferencia de las Partes sobre el Convenio de Cambio
Climático, que tome como base la propuesta de la Unión Europea de
reducir, al menos, el 15% de los gases y emisiones causantes del efecto
invernadero por parte de los países industrializados para el año 2010.
40. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a contribuir a la
mejora del funcionamiento de la Justicia, para, además de hacer posible
la plena efectividad de las reformas legislativas ya iniciadas, como las
relativas a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, al Procedimiento
ante los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, y a la Tutela Cautelar
Penal, continuar la modernización de otros aspectos procesales y
sustantivos, con especial referencia a la elaboración de Proyectos de Ley
de Justicia Juvenil, de Enjuiciamiento Civil y Procedimiento Concursal.
Estos proyectos de Ley deberán inspirarse, entre otros, en los principios
de tutela efectiva, seguridad jurídica, oralidad e inmediatez, así como
de lucha contra la morosidad.
41. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que impulse un Plan
Integral de Apoyo a la Familia, en base a las conclusiones de la
Subcomisión creada al respecto en esta Cámara, fundado en la libertad de
opción familiar, en la realidad de la familia como dispensadora de
prestaciones sociales y en la necesidad de asegurar la continuidad
demográfica e introduzca en nuestra legislación civil, laboral,
administrativa, de seguridad social y fiscal, las modificaciones precisas
para conciliar la vida laboral y familiar, garantizar una efectiva
atención a la familia y establecer para ésta un marco económico, social y
fiscal más equitativo.
42. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar la línea
de actuación seguida hasta el momento en aras del necesario y urgente
desarrollo y aplicación de las Recomendaciones contenidas en el Pacto de
Toledo, y en el marco representado por el Acuerdo alcanzado con las
Organizaciones Sindicales y su correspondiente plasmación legislativa,
lleve a cabo el posterior desarrollo normativo que haga posible la
aplicación efectiva de las medidas dirigidas a la Consolidación y
Racionalización del Sistema de Seguridad Social.
Del mismo modo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a regular
un sistema complementario y voluntario de previsión social privado, de
acuerdo con las conclusiones que se recogerán en la Subcomisión que al
efecto está creada en el Congreso de los Diputados.
43. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que:
a) Continúe con la política de desarrollo y mejora del Sistema de
Seguros Agrarios ya iniciada y, en particular, proceda a la adecuación de
dicho sistema a la realidad autonómica del Estado, posibilitando, entre
otros aspectos, la participación de las Comunidades Autónomas en el marco
de debate y colaboración de las condiciones del Seguro en aquellos casos
que afecten sustancialmente su ámbito de competencias.
b) Defienda, con la máxima firmeza ante las instancias comunitarias
los intereses españoles en las reformas pendientes de las Organizaciones
Comunes de Mercado que afectan a productos mediterráneos. De manera
concreta, en relación con el aceite de oliva debe continuarse la
negociación de la reforma de la OCM, manteniendo el precio de
intervención y ayuda a la producción, en base a las cantidades realmente
producidas, prohibiendo la mezcla de aceite de oliva con otros aceites
vegetales y manteniendo la cantidad máxima garantizada fijada a nivel
comunitario así como su eventual incremento. Asimismo, debe prestarse
también en este proceso una especial atención a las OCM de la leche y el
sector lácteo, del vino, del azúcar, de los productos hortofrutícolas y
del tabaco. En relación con el plátano, el Gobierno realizará igualmente
las gestiones oportunas con el objeto de mantener en su configuración
actual la OCM del plátano como requisito indispensable para la
pervivencia de la producción comunitaria.
c) Salvaguarde, en todo momento, la defensa de los intereses
prioritarios del sector agrario español en los procesos de apertura
comercial con los países de la Europa Central y Oriental, con los países
del Mediterráneo y con Mercosur.
d) Presente ante esta Cámara sendos Proyectos de Ley de Sanidad
Animal y de Sanidad Vegetal que, respetando las competencias autonómicas
en esta materia, así como la voluntad de las Comunidades Autónomas para
reclamar su ordenación conforme a la capacidad conferida en sus
Estatutos, y recogiendo los derechos y obligaciones de los particulares y
de las Administraciones, los procedimientos de actuación y otros
preceptos que posibiliten las intervenciones necesarias en estas materias
de manera eficaz.
e) Presente ante esta Cámara un Proyecto de Ley de Sanciones en el
sector pesquero, y de Pesca Marítima y de Ordenación del Sector Pesquero
que establezca un marco de estabilidad para el desarrollo del sector y
contribuya
a clarificar la distribución competencial entre la Administración General
del Estado y las Comunidades Autónomas.
f) Impulse la aprobación del Proyecto de Reglamento Comunitario que
regule el régimen de sanciones de cultivos herbáceos conforme a los
intereses de nuestro país.
44. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a seguir desarrollando
la Resolución aprobada por esta Cámara el 14 de noviembre de 1996, sobre
la participación de España en la Alianza Atlántica renovada, y toma nota
con satisfacción de los progresos realizados en este contexto con ocasión
de la firma del Acta Fundacional OTAN-RUSIA en París (27 de mayo) y de
las decisiones adoptadas en las reuniones ministeriales del Consejo del
Atlántico Norte en Bruselas (10 diciembre 1996) y Sintra (29 de mayo de
1997).
45. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que en el ámbito
de la política industrial, impulse y continúe la aplicación del Programa
de Modernización de Empresas Públicas de 28 de junio de 1996, con arreglo
a los principios de transparencia, concurrencia y control previstos en
dicho Plan, para mejorar la eficacia económica del sistema y teniendo en
cuenta las competencias de las Comunidades Autónomas en esta materia.
Asimismo, el Gobierno adecuará la legislación española en materia de
Propiedad Industrial con objeto de equipararla a los ordenamientos más
avanzados.
46. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
1. Continúe desarrollando su política económica de acuerdo con las
exigencias establecidas en el Tratado de la Unión Europea y en el Pacto
de Estabilidad y Crecimiento aprobado en el Consejo Europeo de Dublín de
1996, como marco adecuado para la consecución de un crecimiento económico
estable y de una elevada generación de empleo que reduzca nuestra tasa de
paro.
Esta actuación de política económica para el empleo deberá ser realizada
en coordinación con la aplicada por los países del entorno comunitario,
desarrollando los artículos 102A y 103 del Tratado de la Unión Europea.
2. Continúe aplicando la política de consolidación presupuestaria y de
liberalización económica necesaria para asentar la cultura de estabilidad
de precios e impulsar la competitividad internacional de la empresa
española.
3. Continúe propiciando el diálogo social como instrumento adecuado para
la mejora de los instrumentos de protección social y, especialmente, para
el desarrollo del pacto social alcanzado por los agentes económicos para
la Reforma del mercado de trabajo.
4. Persevere, tal como viene recogido en el Programa de Convergencia de
España 1997 y una vez producida la reducción prevista del déficit
público, en la reforma fiscal que permita mejorar nuestra competitividad
y favorezca las decisiones de ahorro, inversión y empleo, claves para
nuestro desarrollo económico.
5. Impulse el desarrollo de un marco normativo favorable que contemple
medidas encaminadas a apoyar la gestión, financiación y autofinanciación
de las PYMES que constituyen en España un elemento fundamental del tejido
productivo, por su dinamismo y su demostrada relevancia en la creación de
empleo, y se incentiven las políticas de I+D.
47. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el ámbito de
protección social en el que se amparan situaciones de especial necesidad,
se emprendan las siguientes medidas encaminadas a paliar las carencias de
determinados colectivos:
1. Proceder a la actualización del Censo General sobre la población
minusválida en que a su vez haga un estudio acerca de las necesidades que
afectan a este colectivo, así como sobre su situación en las diferentes
Comunidades Autónomas. Igualmente se insta al Gobierno a que desde el
Instituto Nacional de Empleo se efectúe un seguimiento de la población
discapacitada demandante de empleo, a los efectos de facilitar su
incorporación al mercado laboral.
2. Dentro del ámbito de protección de las personas mayores que contempla
el Plan Gerontológico Nacional, se incrementen aquellas partidas
presupuestarias destinadas a personas mayores afectadas por la enfermedad
de Alzheimer.
3. Impulso de un programa de erradicación de la explotación laboral de
las personas menores de edad.
48. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que en el ámbito de
su política industrial continúe con la liberación gradual del sector
energético, y en este sentido impulse las reformas legislativas
necesarias para el máximo desarrollo de las previsiones contenidas en el
Protocolo Eléctrico para que sean efectivas las rebajas de los costes
energéticos en la industria y las economías familiares; la apertura
gradual a la competencia en el mercado del gas; el cumplimiento de los
compromisos asumidos en el ámbito del Plan del Carbón; y aquellos nuevos
que en el mismo ámbito puedan alcanzarse en el futuro inmediato, a fin de
garantizar en todo caso la necesaria reindustrialización de las comarcas
mineras.
49. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar un nuevo marco legal para el Servicio Exterior que tenga en
cuenta las exigencias y los objetivos de nuestra proyección
internacional.
2. Aprobar durante el año en curso un Proyecto de Ley de Cooperación y
Ayuda al Desarrollo, que facilite y fortalezca los esfuerzos de
solidaridad que las instituciones y la sociedad española realizan para
contribuir a la erradicación de la pobreza en el mundo.
3. Intensificar el diálogo político con los países mediterráneos y
promover los mecanismos de estabilidad, seguridad y solidaridad en el
área, impulsando la creación y desarrollo de los organismos y programas
surgidos de la Conferencia de Barcelona de 1995, y especialmente un Grupo
de Cooperación Mediterránea.
4. Reforzar el compromiso de España con la Comunidad Iberoamericana de
Naciones, proyecto común fundamentado en los valores democráticos de
libertad y justicia.
50. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a seguir impulsando la
Reforma Laboral ya emprendida; a la aplicación efectiva del Programa
Nacional de Formación Profesional; a la preparación de un Plan Nacional
de Empleo; y a continuar con la transferencia de políticas activas que
permitan la consolidación de los objetivos alcanzados.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
200/000003
De conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena
la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las
propuestas de resolución presentadas por los Grupos Parlamentarios con
motivo del debate de política general sobre el estado de la Nación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Propuesta de Resolución núm. 1
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Empleo y Políticas Sociales
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--Poner en marcha una Política de gestión integrada de empleo basada en
medidas del reparto del trabajo, garantizando el acceso al mismo y con
iguales oportunidades a los hombres y mujeres; racionalizando la jornada
estableciendo como duración máxima las 35 horas semanales, con el
horizonte de alcanzar las 30.
--Adquirir el compromiso real de desarrollar de forma seria y rigurosa
una política social con objetivos evaluables a corto y medio plazo
tomando como base los programas y planes aprobados y que se concretan en
sectores especialmente vulnerables como discapacitados, personas mayores,
juventud, personas excluidas, inmigrantes, infancia, grupos a los que no
beneficia la mejora de la economía, manteniéndose, con las políticas
desarrolladas hasta ahora, situaciones de precariedad y en algunos casos
de importantes niveles de exclusión social.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 2
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Jubiliación y Pensiones
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--Consolidar y mejorar el actual sistema público de pensiones
contributivas y de reparto, y equiparar la cuantía de la pensión mínima
al Salario Mínimo Interprofesional.
--Que el sistema de cotizaciones garantice el equilibrio, la estabilidad
y capacidad del sistema público de pensiones.
--Garantizar un sistema progresivo del sistema actual de pensiones
públicas de carácter contributivo, para que todos los trabajadores
partícipes en la producción puedan acceder a dicho sistema, teniendo en
cuenta para la obtención de la prestación, el período cotizado más
favorable para el trabajador, guardando siempre proporción con su
cotización actualizada.
--Favorecer los contratos de relevo que conecten la jubilación con la
formación y la incorporación de jóvenes al empleo.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 3
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de los establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Unión Económica y Monetaria
El Congreso de los Diputados acuerda:
--Instar al Gobierno a que defienda posturas en las instituciones
europeas que tengan como objetivo reconducir el proceso de Unión
Económica y Monetaria (UEM) de forma compatible con los objetivos de
creación de empleo estable y unos niveles efectivos de protección social
para el conjunto de ciudadanos y, en especial, mostrando su oposición al
Pacto de Estabilidad.
--Instar al Gobierno para que remita a la Cámara, coincidiendo con la
presentación del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 1998,
un informe que evalúe las ventajas e inconvenientes de nuestra
pertenencia a la UEM, los riesgos que conlleva para los diferentes
territorios del Estado, su impacto sectorial y las restricciones que
operarán sobre los instrumentos de política económica.
--Coincidir con el Parlamento Europeo en la necesidad de establecer
controles democráticos sobre el futuro Banco Central Europeo,
considerando que la política monetaria no puede ser decidida al margen de
las instituciones democráticas representativas debiendo integrarse en el
conjunto de la política económica general que aprueba el Parlamento.
--Instar al Gobierno para que adopte iniciativas ante las instituciones
de la Unión Europea con el fin de que ésta establezca un marco general de
desarrollo y aplicación de sistemas tributarios nacionales basados en la
progresividad, que garantice la suficiencia de recursos públicos y el
reparto de las cargas tributarias de acuerdo con el principio de
capacidad económica. En especial, se considera urgente la aprobación de
una directiva que armonice la tributación de las rentas del capital y
fije una retención mínima para estas rentas.
--Defienda la necesidad de incrementar substancialmente los fondos
destinados a ayudas estructurales, como medio imprescindible, y no único,
para compensar los desequilibrios territoriales y sociales
previsiblemente asociados a la puesta en marcha de la tercera fase de la
UEM y la desaparición o restricción de instrumentos públicos de
intervención de ámbito estatal.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 4
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en tomo
al estado de la Nación.
Política Fiscal
El Congreso de los Diputados acuerda:
--La necesidad de promover medidas fiscales que acerquen a nuestro país a
un nivel de presión fiscal similar al existente en los países de nuestro
entorno, manifestando su rechazo a aquellas medidas tendentes a
desfiscalizar los rendimientos del capital y los incrementos de
patrimonio y a reducir la presión fiscal efectiva de los ciudadanos de
mayor capacidad económica.
--Instar al Gobierno para que inicie de forma inmediata los trámites
contemplados en el procedimiento vigente para declarar la nulidad de
pleno derecho del punto 4 del artículo 31 del Real Decreto 939/1986, de
25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección
de los Tributos.
--Instar al Gobierno a declarar lesivas para el interés público todas
aquellas resoluciones firmes de los Tribunales Económico-Administrativos
que declaren prescrito el derecho de la Administración para determinar la
deuda tributaria, cuando se hubiera alegado el artículo 31.4 del
Reglamento General de la Inspección de los Tributos, fundamentando
jurídicamente esta revisión de los propios actos mediante todos los
argumentos jurídicos a su alcance y, en especial, invocando la nulidad de
pleno derecho del citado artículo 31.4 del Reglamento de la Inspección.
--Promover una reforma del sistema tributario con el fin de corregir su
pérdida acelerada de progresividad que, en otros aspectos, contemple: La
reducción del tipo del impuesto sobre el valor añadido al 1 por ciento
para los bienes de primera necesidad; la creación de nuevas figuras
impositivas, como el impuesto sobre las grandes fortunas, impuesto sobre
viviendas desocupadas y tasas de aplicación ecológica; la modificación
del tratamiento fiscal de las rentas obtenidas mediante Fondos de
Inversión, para que tributen como rendimiento del capital mobiliario
sometido a retención y no como incremento de patrimonio.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 5
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Política Industrial, Energética y de Investigación y Desarrollo
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--Elaborar y fomentar, en coordinación con las Comunidades Autónomas, un
Plan Activo de Reindustrialización sectorial y territorial, que:
* paralice el actual proceso privatizador, y se combine con los
instrumentos de intervención existentes en el grupo empresarial público.
* contemple procesos de producción «limpios» y priorice la producción y
el uso de energías renovables.
* sirva para eliminar desequilibrios territoriales y generar empleo neto.
* sirva para originar las sinergias necesarias para abrir nuevos
mercados.
* palíe los efectos del cierre de empresas de capital mayoritariamente
multinacional.
* Apostar decididamente desde los incentivos regionales, en concentrar el
apoyo para potenciar una estructura productiva endógena basada en las
PYMES y en la economía social.
--En relación con el sector publico empresarial:
* paralizar el actual modelo de privatizaciones por la inutilidad
manifiesta para reducir el déficit publico estructural, y por el efecto
de aumento de la dependencia respecto de multinacionales extranjeras o de
capital financiero al que se somete a la economía española.
* presentar ante el Parlamento, en el plazo de tiempo mas breve posible,
un estatuto de la empresa publica que contemple, entre otros aspectos, su
definición, las funciones a desarrollar por ésta, las líneas
fundamentales para su reforma en profundidad, así como los criterios y
procedimientos sobre ventas y compras que alteren el patrimonio publico,
que en cualquier caso deberán someterse al consentimiento del Parlamento
mediante la aprobación de las mismas por ley.
--Adoptar las medidas necesarias para:
* cerrar en el plazo de un año las centrales nucleares de primera
generación, y en el plazo de tiempo más breve posible las centrales
nucleares restantes, poniendo mientras tanto todos los medios posibles
para aumentar la seguridad en dichas centrales.
* apostar decididamente por la producción eléctrica mediante el uso de
energías renovables, y garantizar que las modificaciones tarifarias en
los productos energéticos no afectarán a las inversiones a I+D dedicadas
al sector energético.
--Promover una Ley específica de «la ciencia», para adecuar la LOFAGE a
la situación de los Organismos Públicos de Investigación (OPI,s),
manteniéndolos como Organismos Autónomos y así mantener una política de
participación pública y de consolidación y crecimiento de plantillas para
estas actividades.
--Aumentar de forma sustancial los recursos públicos destinados a I+D, en
especial los destinados a usos civiles, al tiempo que se garantice la
planificación plurianual de estas actuaciones, así como su vinculación a
los objetivos del Plan Nacional de Investigación y Desarrollo, y en
aquellas otras actuaciones en materia de infraestructuras, sanidad,
educación, vivienda, ordenación del territorio, política medioambiental y
energética y recursos naturales que puedan necesitar de la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 6
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Política Agraria
El Congreso de los Diputados insta al Gobiemo a adoptar y promover las
medidas adecuadas para garantizar que en las negociaciones referentes a
la reforma de la OCM del aceite de oliva se defienda con todas las
medidas jurídico-administrativas vigentes en la Unión Europea y al
alcance del Gobiemo, cuestiones fundamentales como la ayuda a la
producción real, la eliminación de las ayudas a tanto alzado, el
mantenimiento del precio de intervención, la prohibición absoluta de
mezclas de aceite de oliva con aceites de semillas, la existencia de la
ayuda al consumo, el mantenimiento de la cantidad máxima garantizada
comunitaria, así como su eventual incremento, todo ello en el contexto de
continuidad de la política comunitaria en relación a la actual OCM del
aceite de oliva oponiéndose a la cofinanciación de ayudas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 7
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Pequeña y Mediana Empresa
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
--reconocer a las organizaciones de PYMES, independientes de la gran
patronal, como legítimas representantes del sector en los órganos en
donde participan las fuerzas sociales.
--tomar las medidas necesarias para que las PYMES puedan acceder y
penetrar en los mercados exteriores, ampliando el papel del ICEX en esta
tarea.
--crear una eficiente estructura de oficinas de gestión
administrativa que tenga como fin la realización de un mayor control
gerencial y fiscal como única vía para poder modificar el actual sistema
fiscal, haciendo éste lo más objetivo posible.
--fomentar el asociacionismo y en especial las cooperativas de
segundo grado, promoviendo programas específicos para este fin.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 8
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Política Ambiental
El Congreso de los Diputados insta al Gobiemo a adoptar una adecuada
gestión medioambiental, con las siguientes directrices:
--Apostar decididamente por una política pública de recursos hídricos,
basada en la racionalización de su uso, y en el ahorro y reciclaje del
agua, frente a las políticas exclusivamente coyunturales, sin debate
social, basadas en grandes inversiones en embalses y trasvases,
construcción de desaladoras, disminución de caudales ecológicos y
sobreexplotación de acuíferos, y tendentes a introducir mecanismos de
mercado con lo que se abriría la puerta a la privatización de un recurso
de primera magnitud como el agua.
--Apostar decididamente, en colaboración con las Comunidades Autónomas,
por una mayor dedicación a la defensa de los espacios naturales
protegidos, que evite el detrimento de recursos de estos espacios, así
como la especulación inmobiliaria realizada en su entorno. Así mismo
establecer las medidas necesarias para completar la red de Parques
Nacionales con todos los ecosistemas contemplados en el Anexo de la Ley
4/1989 de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna Silvestres.
--Elaborar un Plan de Actuación Integral en materia de incendios, que
contemple: una delimitación clara de competencias entre las distintas
Administraciones Públicas; la dirección unificada y coordinación eficaz
de los distintos cuerpos y colectivos relacionados con la prevención,
detección y extinción de incendios, a la vez que se apuesta por un
inaumento de los recursos materiales, técnicos y humanos que la lucha
contra los incendios forestales demanda.
--Adopción de una política interna y externa consistente en la adopción
de acuerdos que limiten las emisiones de contaminantes tanto a la
atmósfera como a los ríos y mares, potenciando la reutilización y el
reciclaje, al tiempo que se sustituye la eliminación de residuos mediante
la incineración por otras tecnologías «más limpias», y el compostaje como
forma de producción de energía.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 9
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Sanidad
El Congreso de los Diputados, teniendo en cuenta la falta de eficacia del
sistema sanitario público, la insuficiencia de recursos y la masificación
correspondiente de los servicios sanitarios, tanto en la atención
primaria como en la especializada (ambulatoria y hospitalaria), que lejos
de demandar medidas privatizadoras, exigen políticas de desarrollo del
sistema público, junto con profundas reestructuraciones en su
funcionamiento, insta al Gobierno a:
--Cumplir con los acuerdos alcanzados en esta Cámara, adoptando las
medidas oportunas para que en los próximos Presupuestos Generales del
Estado se disponga lo necesario para que se separen de los Presupuestos
de la Seguridad Social las partidas relativas al Gasto Sanitario.
--Incrementar el gasto sanitario público de forma sostenida, con el
objetivo de alcanzar el nivel medio de dotación de recursos existentes en
la Comunidad Europea, para ello se adoptarán las medidas fiscales y
presupuestarias necesarias para garantizar la financiación suficiente del
sistema sanitario público, al tiempo que se paralicen las políticas de
gestión de los servicios sanitarios públicos basadas en criterios de
mercado, así como aquellas medidas tendentes a reducir prestaciones
sanitarias y farmacéuticas.
--Introducir como criterios básicos de política del medicamento, el
incremento de las actividades de formación continuada de los médicos, en
materia de medicamentos y de educación sanitaria de la población, la
limitación y control de las prácticas de promoción de medicamentos en
centros sanitarios públicos, la potenciación del uso de medicamentos
genéricos en la sanidad
pública, la introducción de la cláusula de necesidad para el registro de
medicamentos, la distribución de medicamentos esenciales en los centros
sanitarios públicos, el desarrollo de una industria farmacéutica pública,
dedicada a la fabricación de medicamentos estratégicos, la promoción de
normas que faciliten la participación de los trabajadores de la salud y
de la población, en la gestión y control del sistema sanitario público.
--Adoptar las medidas necesarias para la permanencia en el sistema
sanitario público de los hospitales militares y servicios sanitarios de
las Fuerzas Armadas, que se encuentren infrautilizados o cuya viabilidad
se encuentre comprometida, mediante convenios cuando sea necesario con
las administraciones públicas competentes.
--Adoptar de forma urgente las medidas oportunas para la creación de la
etiqueta «producto no transgénico» para todos aquellos productores y
distribuidores que quieran acogerse a ella, estableciendo los
dispositivos normativos y administrativos necesarios para garantizar su
efectividad.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 10
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Educación
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a aplicar
políticas compensatorias que discriminen positivamente a los sectores y
territorios más desfavorecidos social y económicamente, para asegurar que
la educación tenga cada vez un carácter más igualitario, democrático,
solidario y de calidad. En este sentido es necesario arbitrar todos los
instrumentos políticos y financieros, además de humanos, para garantizar
una enseñanza pública, enraizada en fuertes valores éticos, para ello hay
que aumentar el conjunto de las inversiones para los centros públicos al
igual que los gastos de funcionamiento. Igualmente hay que desarrollar un
sistema de becas, ampliando el número y la cuantía, a fin de cubrir los
costes directos e indirectos. Además hay que garantizar las condiciones
necesarias para hacer efectivas las enseñanzas generales y especiales
como idiomas, música y danza.
Por lo tanto, hay que arbitrar un modelo de transferencias a las
Comunidades Autónomas con la participación de toda la comunidad educativa
y una financiación suficiente. Por todo lo dicho, planteamos aplicar los
acuerdos alcanzados con los sindicatos y sectores afectados y en
definitiva les emplazamos a buscar las fórmulas necesarias para lograr un
«Pacto por la Enseñanza Pública, de calidad y financiada».
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 11
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Emigración
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte como medidas
prioritarias para la emigración española en el extranjero las contenidas
en el documento que los miembros del Consejo General de la Emigración
entregaron al Presidente del Gobierno en el transcurso de la visita que
efectuaron al Palacio de la Moncloa con motivo de la VII Sesión del
Consejo General de la Emigración el pasado mes de mayo, y que se detallan
a continuación:
«1. Para los españoles residentes en el exterior, los Consejos de
Residentes Españoles en el extranjero --CREs-- y el Consejo General de la
Emigración son los órganos de participación que posibilitan el desarrollo
de la democracia y nuestra participación en ella. Por ello consideramos
que es fundamental que se den instrucciones al Ministerio de Economía y
Hacienda para que transfiera al Ministerio de Asuntos Exteriores y éste a
los Consulados los recursos necesarios para que se haga bien, cumpliendo
con la Ley Electoral, informando rigurosamente a todos los electores, el
proceso electoral de renovación de los CREs.
2. El Programa Electoral del PP habla de adaptar la red consular, cauce
principal de atención a los emigrantes, a las necesidades de los
residentes españoles en el exterior. Por ello pedimos que el Gobierno
renuncie a cerrar consulado alguno en el que se aglutinen más de 700
españoles y que, por lo tanto, no se cierre ni Amberes, ni Lieja,
Hannover, Lille o Génova.
3. Necesitamos que se apoye en el Parlamento --que se impulse por el
Gobierno mediante la remisión de un Proyecto de Ley al Congreso de los
Diputados-- la modificación del Código Civil en sus artículos 24 y 26
para que ningún/a español/a se vea privado/a de su nacionalidad al haber
adquirido la de otro país, así que se suprima el requerimiento de
residencia en España para recuperarla. Esto último forma también parte
del Programa electoral del PP.
4. Planteamos que se amplíen considerablemente en los Presupuestos
anuales --Presupuestos Generales del Estado para 1998-- las cantidades
dedicadas a:
--Prestación farmacéutica a los españoles con bajos recursos y residentes
en el exterior.
--Prestación sanitaria a los residentes en el exterior con bajos
recursos.
--Cobertura de plazas residenciales en Residencias para los españoles
mayores que no retornan.
--Desarrollo del Programa de ayuda a domicilio y del mantenimiento de
Centros de Día.
--Clases de Lengua española para los hijos de los emigrantes.
--Mantenimiento y mejora de los Centros Educativos y Culturales
existentes en el mundo; así como el incrementar el número de becas para
los hijos de españoles. Programas todos ellos que mantienen el mismo
presupuesto que en 1995 y en algunos casos han tenido un decrecimiento.
5. Necesitamos que se coordinen, impulsen e incrementen económicamente
los programas que faciliten el retorno de las familias emigrantes,
priorizando la vivienda, la homologación de estudios para españoles y sus
hijos, la formación y reciclaje y el empleo a través de políticas activas
específicas».
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.-La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 12
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Mujer
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a la Cámara, en
el plazo de un mes, un proyecto de Ley de regulación de la interrupción
voluntaria del embarazo que, reconociendo la libertad y dignidad de la
mujer, garantice plenamente la capacidad de ésta para decidir por sí
misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.-La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 13
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Defensa, Objeción de Conciencia e Insumisión
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a presentar, antes de
final de año, un Proyecto de Ley de modificación del Código Penal que
recoja la supresión de los llamados delitos de insumisión y a llevar a
cabo, mediante el instrumento jurídico más adecuado, la excarcelación de
los presos objetores insumisos y la paralización de los expedientes
administrativos y judiciales en tramitación, a presentar al Parlamento en
este período de sesiones, las iniciativas de reforma legislativa
necesarias, planes y proyectos para que la decisión de participar en
misiones de paz sea convalidada por el Congreso de los Diputados, para
que la orientación y los principios determinantes de la defensa nacional
sean debatidos en el Congreso de los Diputados, y para que los miembros
de las Fuerzas Armadas puedan ejercer el derecho de asociación,
atendiendo a la resolución 903 del Consejo de Europa.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 14
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
Política Exterior
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a llevar a cabo una
política exterior que contribuya eficazmente a la celebración del
referéndum de autodeterminación del Sáhara Occidental, a demandar de las
autoridades israelíes el pleno cumplimiento de los Acuerdos de Paz
suscritos entre las autoridades Palestinas e Israelíes, a seguir
reclamando el establecimiento de un sistema democrático y de libertades
en Guinea Ecuatorial, a cumplir escrupulosamente los compromisos
derivados de tratados internacionales celebrados con respecto a este país
y con el conjunto de América Latina, y a mantener relaciones diplomáticas
plenas con la República de Cuba, y a fomentar las relaciones de
cooperación y desarrollo; plantear una reforma del Tratado de la Unión
Europea, que venga a corregir el actual «déficit democrático» que padece
las instituciones comunitarias, profundizar y avanzar en la PESC,
garantizar que España en el ámbito de la Unión Europea se mantenga como
tierra de asilo, y a crear un reequilibrio de la cooperación y las ayudas
de la UE con el área mediterránea y con Mercosur, dando asimismo pleno
cumplimiento a los acuerdos alcanzados
en su día con la Plataforma del 0'7% y la Coordinadora de Organizaciones
no Gubernamentales de Cooperación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 15
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Vivienda
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que impulse una
política de vivienda que promueva, según establece el artículo 47 del
texto constitucional, las condiciones necesarias y las normas pertinentes
para hacer efectivo el derecho de todos los españoles a una vivienda
digna y adecuada, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el
interés general para impedir la especulación.
Para ello se evitará profundizar más en la desregulación del mercado del
suelo, conservando por tanto la planificación como marco de acuerdo entre
los agentes que intervienen en el desarrollo urbanístico.
Se promoverán actuaciones urbanísticas para la construcción de viviendas
de promoción pública (VPP) y de protección oficial (VPO) en suelos que
estén desafectados por el Ministerio de Defensa, o que provengan de
cualquier desafectación de patrimonio público, participando los
Ayuntamientos en no menos del cincuenta por ciento del aprovechamiento
medio.
Se modificará el sistema de ayudas a la vivienda, sustituyendo la forma
actual basada en originar gasto fiscal indirecto, por el de incremento de
la concesión de ayudas directas a personas con un nivel de ingresos
inferiores a 5,5 veces el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y la
ejecución de programas públicos específicos dirigidos a problemas
concretos. En esta línea deberá limitarse la capacidad de las deducciones
por inversión en vivienda a unos ingresos determinados y a una cantidad
invertida concreta.
Se adoptarán también las medidas necesarias para aumentar la cantidad
destinada de gasto público para vivienda, en relación al Producto
Interior Bruto, con el objetivo de alcanzar un coeficiente similar al del
nivel medio europeo, que se encuentra en torno al 2,5% - 3%. El aumento
de gasto público se destinará a programas concretos y específicos de
vivienda que permitan acortar la diferencia entre precios de oferta y
capacidad de demanda, y en los que se atienda simultáneamente a otros
aspectos de empleo o integración social.
Se tomarán medidas para promover el mantenimiento y la nueva generación
de parques públicos de viviendas en alquiler con el fin de situarnos en
parámetros similares a los de la Unión Europea, y se hará público el
inventario de patrimonio público de suelo y vivienda que contenga todos
los datos pertinentes sobre la situación jurídica, económica y
urbanística del patrimonio y en particular: el origen de la propiedad y/o
su uso (cesión, expropiación, compra); las afectaciones jurídicas y
ocupación en usufructo de bienes de dominio publico; las localizaciones;
la superficie; la calificación urbanística; los usos articulados de la
actividad y el valor contable y de mercado.
Se elaborará un catálogo de viviendas vacías dependiente del Ministerio
de Fomento y demás Organismos Públicos de cara a su posterior exposición
pública, y en su caso, adquisición por los ciudadanos según baremo de
necesidades.
El Gobierno, por último, impulsará una modificación de la Gerencia de
Infraestructuras de la Defensa y de su régimen legal, que permita a los
Ayuntamientos y Comunidades Autónomas, acceder a la adquisición del suelo
e instalaciones desafectadas de uso militar para fines de utilidad social
acreditada, en condiciones de gratuidad.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 16
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Infraestructuras
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Considerar como infraestructuras prioritarias la construcción de las
variantes ferroviarias de Guadarrama y Pajares, al ser una
infraestructura imprescindible para mejorar las comunicaciones y la
competitividad del Norte-Noroeste de España.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 17
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de
Resolución con motivo del debate de política general en torno al estado
de la Nación.
Servicio Universal de Telecomunicaciones
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Desarrollar de forma coordinada con las distintas administraciones
públicas, operadores y gestores de redes, de telecomunicaciones, un Plan
de extensión de las infraestructuras de telecomunicaciones que hagan
realidad el servicio universal que permita el acceso de todos los
ciudadanos a las redes, sin que se generen situaciones de discriminación
por razón geográfica o social.
2. El Plan de extensión del Servicio Universal de las telecomunicaciones
garantizará al menos:
a) la conexión de todos los centros sanitarios públicos,
posibilitando las prestaciones y servicios de telemedicina para antes del
31 de diciembre del año 2002.
b) que para antes del curso escolar 2002-2003, todos los centros
públicos de enseñanza primaria obligatoria, secundaria obligatoria,
profesional y universitaria y bibliotecas públicas se encuentren
conectados a redes de banda ancha que permitan el acceso a las
prestaciones y posibilidades de éstas como son la transmisión de
información, acceso a bases de datos y cooperación educativa, científica
y cultural.
c) que para antes del 31 de diciembre del año 2002 el conjunto de
las administraciones públicas, central, autonómica, local, incluida la
red exterior de embajadas y consulados se encuentren conectadas por redes
de banda ancha y sea operativo el concepto de ventanilla única.
3. El Plan de extensión del Servicio Universal de las Telecomunicaciones
atenderá de forma prioritaria a garantizar que las redes de banda ancha
alcancen al conjunto del territorio del Estado español, como garantía de
cohesión territorial, así como de acceso de los ciudadanos y de los
distintos sectores económicos, sin que actúe en su demérito la ubicación
geográfica.
4. La futura Ley General de Telecomunicaciones, deberá contar entre sus
contenidos --en un marco de reconocimiento de las telecomunicaciones como
servicio público de interés general--, con la mayor amplitud del Servicio
Universal de las Telecomunicaciones, garantizando las más amplias
coberturas hasta alcanzar los niveles medios de prestación del servicio
de los países de la Unión Europea, marcando el objetivo de llegar a una
densidad telefónica media de 50 líneas por 100 habitantes antes del 31 de
diciembre del año 2000.
El servicio Universal de Telecomunicaciones se establecerá bajo
condiciones tarifarias y técnicas que tengan en cuenta las dificultades
específicas de las personas en razón de sus niveles de ingresos o de sus
minusvalías.
El Plan de extensión del Servicio Universal de las Telecomunicaciones,
que deberá atender a los elementos definidores de la legislación general
de las telecomunicaciones, priorizará el garantizar los servicios de
telefonía básica vocal de servicios de urgencia médica, asistencia
social, bomberos y policía, de asistencia domiciliaria a personas
mayores, etc., de forma gratuita para el conjunto de la población.
Dentro del marco del servicio Universal de telecomunicaciones se
mantendrán al menos, los actualmente incluidos, especialmente, el
servicio de telefonía marítima.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 18
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Administraciones Públicas
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a desarrollar una
Administración Pública más cooperativa que coordine los esfuerzos
locales, regionales y centrales, en la respuesta ágil los ciudadanos, a
través de la ventanilla única y el silencio administrativo positivo; a la
vez que negocie con los sindicatos representativos de la Función Pública
y las fuerzas políticas, la profesionalización de la Administración y las
reformas necesarias en ésta, junto a las subidas redistributivas precisas
y la potenciación de lo público con las ofertas de empleo público que
haga eficaz a la Administración y los servicios que ésta presta,
reflejando todo ello en los Presupuestos Generales de 1997 y a que
presente al principio del próximo período ordinario de sesiones el
Estatuto de la Función Pública, concitando consenso en su elaboración con
la participación de los Gobiernos autónomos, los sindicatos de la Función
Pública y las fuerzas políticas y aborde una reducción del aparato de
puestos de libre designación de los Ministerios y Administración Central
así como, la Administración Periférica, traspasando competencias y
recursos humanos y materiales a las CC.AA. y a los Ayuntamientos,
suprimiendo los Subdelegados del Gobierno y trasladando las competencias
políticas de éstos a los Delegados del Gobierno en cada CC. AA., haciendo
desaparecer la estructura provincial de la Administración Periférica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 19
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de
Resolución con motivo del debate de política general en torno al estado
de la Nación.
Comunidades Autónomas
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a superar la bilateralidad
y lograr un consenso con las Comunidades Autónomas y las fuerzas
políticas para la ampliación del autogobierno y la financiación
suficiente y solidaria de las mismas, a acelerar y culminar el proceso de
traspasos de competencias a las Comunidades Autónomas, a través de un
proceso de profundización autonómica del Estado, basado en la
descentralización y el autogobierno, simplificando y reduciendo la
Administración Central y transfiriendo competencias a las Comunidades que
accedieron a la autonomía a través del artículo 143 de la Constitución
hasta su techo máximo competencial, así como el incremento competencial
de las comunidades autónomas del 151. Este proceso debe realizarse con la
presencia, información y corresponsabilización de las Comunidades
Autónomas en la Unión Europea, y en las delegaciones del Estado español
en esta Institución, de acuerdo con sus competencias; con la
simplificación de la Administración del Estado, la reordenación de la
Administración periférica, y la revisión de aquellas leyes básicas, que
restringen abusivamente el autogobierno; y con la promoción de la
realidad plural de lenguas y culturas presentes en el Estado español en
colaboración con las restantes administraciones públicas. Conseguir la
mayor autonomía y suficiencia financiera de las Comunidades Autónomas
mediante la plena y real corresponsabilidad fiscal que sea puesta en
práctica conjuntamente con medidas que garanticen la solidaridad efectiva
entre los territorios y los ciudadanos del Estado, aplicando un Fondo de
Nivelación de Servicios y estableciendo normas de armonización fiscal que
sea puesta en práctica conjuntamente con medidas que garanticen la
solidaridad efectiva entre los territorios y los ciudadanos del Estado,
aplicando un Fondo de Nivelación de Servicios y estableciendo normas de
armonización fiscal para evitar procesos competitivos de
desfiscalización, y dotando al Fondo de Compensación Interterritorial, en
cada uno de los ejercicios en que esté en vigor el nuevo modelo de
financiación autonómica de un porcentaje del 0,20 al 0,30 por ciento al
PIB de cada año, comprometiendo un esfuerzo inversor capaz de corregir
los desequilibrios territoriales actuales; y a superar los límites que el
Senado tiene en la actualidad, haciendo realidad en esta legislatura la
reforma constitucional que haga posible para la próxima legislatura un
Senado Federal o Cámara Territorial del Estado Español.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 20
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Administración Local
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a desarrollar una
política, de mayor protagonismo de los Ayuntamientos en el Estado,
consiguiendo un Pacto Local amplio, para las actuaciones competencia del
Estado y el fortalecimiento de las capacidades constitucionales de los
municipios, incrementando sus competencias y sus recursos financieros.
Promoviendo para ello, las reformas de la Ley de Bases de Régimen Local y
la Ley de Haciendas Locales que se puedan consensuar con la Federación
Española de Municipios, las Comunidades Autónomas y las fuerzas
políticas. Estimule, promueva y auspicie Pactos Locales entre las
Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos para la transferencia o
delegación de competencias, y recursos financieros humanos y materiales,
dentro de un nuevo marco competencial de los municipios, en base al
principio de subsidiariedad, garantizando una adecuada financiación de
los servicios derivados de las competencias asignadas a la Administración
Local, desde la Administración General y las Comunidades Autónomas, que
debe ir acompañado de una política de financiación de las
Administraciones Locales, con los siguientes contenidos:
--revisión de los porcentajes de participación en los ingresos del
Estado, con el establecimiento de criterios para su evolución temporal y
su distribución entre los Entes.
--garantía de la financiación del coste de los servicios prestados
por los Ayuntamientos, en suplencia de la Administración General.
--mecanismos de financiación específica, a través de los
Presupuestos Generales del Estado, para transporte urbano, áreas
metropolitanas y otros servicios que prestan los municipios.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 21
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Administración de Justicia
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que colabore con los
integrantes del Poder Judicial, en la investigación
e instrucción de los sumarios, aportando la documentación, datos e
informes que obren en su poder, o le sean requeridos, con absoluto
respeto al principio de independencia de los jueces y magistrados en el
ejercicio de sus funciones.
El Gobierno, además, impulsará una reforma global de la Administración de
Justicia, que contemple la agilización de los procesos, de modo que la
rápida respuesta judicial aumente la seguridad jurídica y la confianza en
el Estado.
En particular, deberá proceder de forma urgente a la reforma de la
Oficina Judicial y a promover la puesta a disposición de los órganos
jurisdiccionales, de asesores económico-fiscales, así como a dotar de
medios materiales y humanos suficientes a las unidades de policía
judicial previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial para el
desarrollo de sus funciones, de manera eficaz, y en dependencia orgánica
y funcional de los Jueces y Magistrados.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 22
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Gobierno y Parlamento
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que respete
escrupulosamente el orden constitucional y el equilibrio de poderes del
Estado, dando cumplimiento a todos los mandatos emanados del poder
legislativo, en desarrollo de la función de control de la acción de
gobierno que a las Cortes Generales corresponde.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 23
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Televisión
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover el
funcionamiento estable y suficiente de RTVE. A este fin debe contemplarse
la necesidad de un plan urgente para financiar la deuda y, en el mismo
sentido, la necesidad de prever unos presupuestos de cara a 1998 que
garanticen el cumplimiento del servicio público esencial.
Consiguientemente deberá garantizarse como mínimo, una dimensión de RTVE,
en instalaciones, recursos y personal análoga a la existente en estos
momentos, de cara a promover la producción propia, entre otras
cuestiones. Igualmente, en cuanto a servicio público, deberá preverse la
calidad en las producciones y emisiones, la pluralidad y el derecho de
acceso.
El Congreso de los Diputados, en orden a diseñar el futuro de RTVE,
deberá dinamizar en plazo inmediato los trabajos de la subcomisión creada
al efecto.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 24
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente Propuesta
de Resolución con motivo del debate de política general en torno al
estado de la Nación.
Cumplimiento de la Legislación Penitenciaria
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que elabore y
presente un Plan de acercamiento de las personas que cumplen penas de
privación de libertad a los centros penitenciarios más cercanos a su
entorno social y familiar, en estricto cumplimiento de la legislación
penitenciaria y atendiendo a las Resoluciones del Parlamento Europeo,
sobre el respeto de los Derechos Humanos en la UE, y de la Comisión de
Derechos Humanos del Parlamento Vasco.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
Propuesta de Resolución núm. 25
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del Reglamento de la Cámara, los Grupos Parlamentarios abajo
firmantes, formulan la siguiente Propuesta de Resolución con motivo del
debate de política general en torno al estado de la Nación.
Derechos Humanos
«El Congreso de los Diputados manifiesta, una vez más, su rotundo rechazo
y su más enérgica condena de
los últimos atentados terroristas, así como ante los prolongados
secuestros de José Ortega Lara y Cosme Delclaux, uniéndose a la repulsa
que a los propios ciudadanos merece su situación de privación de libertad
y continua violación de sus derechos fundamentales.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--Rosa Aguilar
Rivero, Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Luis de Grandes Pascual,
Grupo Parlamentario Popular.--Joaquim Molins Amat, Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió).--José María Chiquillo Barber, Grupo
Parlamentario Mixto (U V).--Joaquín Almunia Amann, Grupo Parlamentario
Socialista.--Iñaki Mirena Ansagasti Olabeaga, Grupo Parlamentario Vasco
(EAJ-PNV) y Mauricio Rodríguez, Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
José María Chiquillo Barber, Diputado de Unió Valenciana, adscrito al
Grupo Parlamentario Mixto, de conformidad con el vigente Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar las siguientes Propuestas de
Resolución con motivo del Debate de Política General en torno al Estado
de la Nación.
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto,
José María Chiquillo Barber.
Propuesta de Resolución núm. 26
Núm. 1. En materia de Política Hidráulica.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a aprobar y declarar de
interés general los obras e Infraestructuras Hidráulicas que a
continuación se relacionan:
--Modernización acequia Real del Xuquer.
--Modernización acequia de Moncada.
--Modernización de regadíos de la Plana de Castellón.
--Presa de Vilamarchant.
--Modernización riegos Camp de Turia.
--Presa de Banyeres.
--Depuración y reutilización aguas área metropolitana de Valencia.
--Trasvase Cherta-Calig (trasvase Ebro-Comunidad Valenciana).
Asimismo, en cumplimiento de la sentencia del Tribunal Supremo de 12 de
abril de 1983, se proceda a la entrega del embalse de Alarcón a sus
legítimos propietarios, la unidad sindical de usuarios del Júcar (USUJ),
y de conformidad con las previsiones del documento de Plan Hidrológico
del júcar se firme un convenio entre la USUJ y el Ministerio de Medio
Ambiente que regule las condiciones de utilización del citado embalse.
Propuesta de Resolución núm. 27
Núm 2. En materia de Educación y Cultura.
El congreso de los Diputados insta al Gobierno a que desde el Ministerio
de Educación y Cultura se inicien los trámites administrativos para que,
de conformidad con el vigente Estatuto de Autonomía de la Comunitat
Valenciana, se proceda a la derogación de la Orden Ministerial del
Ministerio de Educación de 29 de noviembre de 1995 («BOE» número 292, de
7 de diciembre de 1995), que homologa los Títulos de Licenciado en
Filología Valenciana, como homologados o equivalentes al Título de
Licenciado en Filología Catalana; y en tal sentido apruebe e incluya en
el catálogo de Títulos Universitarios Oficiales la Titulación de
Licenciado en Filología Valenciana.
Propuesta de Resolución núm. 28
Núm. 3. En materia de PYMES y pequeño comercio.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar y aprobar un
plan especial para la adaptación de las PYMES y pequeño y mediano
comercio interior a los efectos derivados de la implantación del Euro,
como consecuencia de la entrada en la 3.ª fase de la Unión Económica y
Monetaria.
Propuesta de Resolución núm. 29
Núm. 4. En materia de Agricultura.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que desde el
Ministerio de Agricultura se elabore y apruebe, con la efectiva
participación de las CC. AA. afectadas, un Plan Estatal de lucha contra
la enfermedad de la tristeza de los cítricos, en el contexto de un
Proyecto Integral de Modernización del Sector Agrario.
Propuesta de Resolución núm. 30
Núm. 5. En materia de Infraestructuras.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a considerar prioritarios
por su carácter estratégico, en materia de Infraestructuras en el arco
Mediterráneo, los siguientes Proyectos e Iniciativas:
--Eje ferroviario Valencia-Aragón-Francia por Canfranc y el trazado de
alta velocidad AVE Valencia-Madrid.
--Autovía de Aragón y autovía Madrid-Valencia (N-III).
--Liberalización del peaje de la autopista del Mediterráneo A-7 y, de
conformidad con la resolución de las Cortes Valencianas, no se acuerde la
prórroga de la concesión a la empresa Aumar que finaliza en el año 2006.
Propuesta de Resolución núm. 31
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Por medio del presente escrito y al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, formula la siguiente
Propuesta de Resolución con motivo del debate de política general en
torno al estado de la Nación.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a defender con firmeza el
mantenimiento de los principios y mecanismos establecidos en la vigente
OCM del plátano, así como los legítimos intereses de los productores y
comercializadores del producido en Canarias, de forma tal que en el
Consejo de la Unión Europea se conforme una voluntad favorable a dicho
objetivo a efectos de que la Comisión Europea defienda con la máxima
energía el actual Régimen Común en el seno de la Organización Mundial de
Comercio, debiendo utilizar para ello todos los medios a su alcance que
permitan concluir un acuerdo razonable entre las diferentes partes
implicadas sin menoscabo alguno de los legítimos intereses de los
productores comunitarios.
Todo ello como continuación lógica de modernización de estructuras
agrarias productivas y de su cadena comercializadora que ha posibilitado
el desarrollo y mejora de la calidad de producción del plátano de
Canarias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal IU-IC, Rosa Aguilar Rivero.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, de acuerdo con lo
establecido en el vigente Reglamento de la Cámara, presenta las
siguientes Propuestas de Resolución como consecuencia del Debate del
Estado de la Nación.
Madrid, 11 de junio de 1997.--El Portavoz del Grupo Parlamentario de
Coalición Canaria, José Carlos Mauricio Rodríguez.
Propuesta de Resolución núm. 32
Propuesta de Resolución núm. 1
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, ante la próxima
reunión de la Conferencia Intergubernamental de la Unión Europea, que
acometerá la revisión del Tratado, realice todas las gestiones oportunas
para que --de acuerdo con la propuesta de Francia, Portugal y España-- en
el mismo se incluya un Estatuto específico de las Regiones
Ultraperiféricas de la Unión, reconociendo la lejanía y las deficiencias
estructurales de estas regiones para su acceso al mercado único y la
adaptación de las políticas comunitarias a su peculiar realidad
socio-económica.
Propuesta de Resolución núm. 33
Propuesta de Resolución núm. 2
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, hasta que el nuevo
Tratado entre en vigor, impulse el desarrollo del marco específico de
integración de Canarias en la Unión Europea, configurado por el
Reglamento 1911/91, de 26 de junio, del Consejo, la Decisión del Consejo
--de esa misma fecha-- reguladora del POSEICAN y la Declaración 26 anexa
al Tratado de la Unión (Maastricht, 1992).
Propuesta de Resolución núm. 34
Propuesta de Resolución núm. 3
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que acometa ante la
Comisión Europea cuantas gestiones sean necesarias para obtener el
reconocimiento de la compatibilidad completa de la Ley 19/1994, de 6 de
julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, de
acuerdo con la tramitación realizada ante la Secretaría General de la
Comisión y con las modificaciones realizadas a petición de la misma que
dieron lugar al Real Decreto-Ley 3/1996, de 26 de enero, como adaptación
al ordenamiento comunitario y al específico modelo de integración de
Canarias.
Propuesta de Resolución núm. 35
Propuesta de Resolución núm. 4
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que proceda, de acuerdo
con el Gobierno de Canarias, al desarrollo reglamentario de la
legislación reguladora del Régimen Económico y Fiscal del Archipiélago
Canario.
Propuesta de Resolución núm. 36
Propuesta de Resolución núm. 5
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar todas las
propuestas, actuaciones y gestiones precisas para garantizar el
mantenimiento, en su configuración actual, de la Organización Común del
Mercado del Plátano en la Unión Europea, como requisito indispensable
para la pervivencia de la producción comunitaria.
Propuesta de Resolución núm. 37
Propuesta de Resolución núm. 6
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, dentro del
principio de identidad europea de seguridad y defensa, garantice en la
nueva estructura de mandos de la OTAN que las fuerzas aéreas, marítimas y
terrestres del Archipiélago Canario dependan del mando subregional que se
ubique en España.
Propuesta de Resolución núm. 38
Propuesta de Resolución núm. 7
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, de acuerdo con el
artículo 138.1 de la Constitución, presente
un Proyecto de Ley que sirva de marco para el tratamiento del hecho
insular --diferenciado de la «lejanía»-- y en general, prevea o promueva
en su política legislativa y acción ejecutiva medidas específicas de
desarrollo y tratamiento de la insularidad, en especial en materia de
transportes, telecomunicaciones, infraestructuras, puertos, aeropuertos,
suelo, aguas y sistemas energéticos.
Propuesta de Resolución núm. 39
Propuesta de Resolución núm. 8
El Congreso de los Diputados ratifica en su integridad el contenido de la
Moción aprobada por unanimidad de todos los Grupos Parlamentarios el
pasado día 20 de mayo sobre «Transportes Aéreos entre la Península y los
Archipiélagos» y reitera la necesidad de que el Gobierno adopte y lleve a
efecto de manera inmediata las decisiones y medidas contenidas en dicha
Moción, por cuanto la dilación en su cumplimiento genera significativos
daños para los usuarios, así como para los intereses turísticos de las
Comunidades Autónomas afectadas.
Propuesta de Resolución núm. 40
Propuesta de Resolución núm. 9
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, como desarrollo de
la Ley de Ordenación y Funcionamiento de la Administración del Estado
(LOFAGE), proceda al traspaso de los medios materiales y personales
adscritos a los extintos Gobiernos Civiles y Delegaciones Insulares del
Gobierno, que por su naturaleza, dimensión o funciones no se adecuen a la
nueva estructura de las Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones
Insulares.
Propuesta de Resolución núm. 41
Propuesta de Resolución núm. 10
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover un Acuerdo
estatal por la Educación para garantizar la financiación de la LOGSE y la
actualización financiera del sistema universitario público.
Propuesta de Resolución núm. 42
Propuesta de Resolución núm. 11
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que impulse la
transferencia a las Comunidades Autónomas de las políticas activas de
empleo, intermediación en el Mercado de Trabajo (INEM) y de la Inspección
de Trabajo y constituya un Fondo de Solidaridad con las CC.AA. que sufran
índices de paro superiores a la media estatal.
Propuesta de Resolución núm. 43
Propuesta de Resolución núm. 12
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que impulse, en
cooperación con las Comunidades Autónomas, los programas de lucha contra
la pobreza y exclusión social incrementando los recursos económicos en
atención a las necesidades sociales de cada una de ellas.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo dispuesto en el
artículo 147 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presenta las siguientes Propuestas de Resolución con motivo del Debate
sobre el Estado de la Nación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El Portavoz,
Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga.
Propuesta de Resolución núm. 44
Desarrollo Autonómico
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 1
El Presidente del Gobierno en su discurso de apertura de este debate ha
hecho especial referencia al desarrollo autonómico, referido a las
Comunidades Autónomas constituidas conforme al artículo 151 de la
Constitución.
En base a sus afirmaciones, el Congreso de los Diputados insta al
Gobierno a:
-- Completar en esta Legislatura los procesos de transferencias
pendientes con estas Comunidades Autónomas, en función del singular nivel
competencial que cada Estatuto prevea.
Propuesta de Resolución núm. 45
Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 2
Considerando que la contribución presupuestaria del Gobierno Español al
denominado «Eje Atlántico» de comunicaciones y desarrollo económico viene
impuesto por las urgentes necesidades de modernización de las
infraestructuras viarias, ferroviarias, portuarias y aeroportuarias
de todas las comunidades de la cornisa Cantábrica del Estado Español, por
el resto de la zona de influencia económica del Eje Atlántico en el
Estado Español (Castilla y León, Comunidad de Madrid, Extremadura,
Andalucía atlántica, Canarias) y también por las necesidades de otros
estados soberanos como el Portugués y zona Atlántica del Estado francés
(Aquitania, Charentes, Centre).
Considerando que el desarrollo paralelo del Eje Atlántico y del Eje
Mediterráneo y otros europeos de desarrollo de comunicaciones y
centralidad económica constituye un requerimiento tanto de la necesaria
simetría y equilibrio que el desarrollo de la Europa del mañana requieren
como de la efectiva igualdad entre los ciudadanos que debe inspirar la
creación de la Europa unida.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Negociar las condiciones de cofinanciación (si las obras deben ser
cofinanciadas) o el inicio (si la responsabilidad presupuestaria
corresponde a la Administración Central) de las obras así como la toma de
las siguientes decisiones:
1. Habida cuenta de la grave problemática que incide en la Cornisa
Cantábrica, parte fundamental del Eje Atlántico Europeo tanto en la
Comunidad Autónoma del País Vasco como en las de Cantabria, Asturias y
Galicia en cuanto a problemas de infraestructuras, y la necesidad
perentoria de no quedar desplazados de las vías de comunicación europeas,
y con objeto de tratar de solucionar sus graves problemas de
industrialización y desempleo superior a la media del Estado, por otra
parte, también afectarían sensiblemente a la Comunidad de Castilla y
León, así como la conexión de Portugal con Europa.
-- Que se concrete temporalmente el compromiso del Gobierno de la
conexión con Europa por ferrocarril a través de la frontera de Irún con
ancho Europeo, vertebrando de esta forma el Eje Atlántico
(Euzkadi-Cantabria-Asturias y Galicia), así como la conexión con Portugal
a través de Fuentes de Oñoro (Salamanca).
-- Que dé prioridad a la autopista-autovía Transcantábrica como salida
necesaria a Europa a través de la frontera de Irún.
Propuesta de Resolución núm. 46: número anulado.
Propuesta de Resolución núm. 47
Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 3
Dentro del Plan de Autopistas del Estado, el Ministerio de Obras Públicas
aprobó, en setiembre de 1973, las bases para la adjudicación de las obras
del tramo Burgos-Cantábrico (Maltzaga) de la denominada «Autopista del
Norte».
La importancia de tal vía es incuestionable, puesto que como es
reconocido por el conjunto de las instancias administrativas, incluidas
las europeas, constituye un eslabón el Eje Transeuropeo que debe servir
para, completando la estructura básica de las comunicaciones europeas,
ayudar a integrar la península Ibérica en la Unión Europea, estructurar
el Arco Atlántico y desdoblar los ejes del sentido Norte-Sur necesitados
de ser desdoblados muy especialmente en dicho tramo.
Por todo ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Colaborar con las Administraciones Vascas en la viabilización
financiera de la A-1 o Eibar-Vitoria, de forma que la misma pueda
construirse en el más breve plazo posible.
Propuesta de Resolución núm. 48
Justicia
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 4
La Reforma del Código Penal en la pasada Legislatura introdujo como tipos
penales el incumplimiento del deber de prestación del servicio militar
obligatorio o de la prestación social sustitutoria sin existir un
reproche social respecto de tales conductas, aparejándoles gravísimas
penas de inhabilitación.
El tiempo transcurrido ha evidenciado las reticencias judiciales a su
aplicación, siendo habitual, que en los casos de condena se solicite el
indulto por el propio Juzgador.
Se da, además, la circunstancia de que el Gobierno ha puesto en marcha un
ambicioso plan de profesionalización de las Fuerzas Armadas en un
horizonte temporal de cinco años, lo que agrava la injusticia de mantener
unas tipificaciones que carecerán de contenido en breve.
Por ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Que promueva la iniciativa legislativa para la reforma del Código
Penal, derogando los artículos 527, 528 y 604 por no referirse a
conductas que generen reproche social y por la evidente desproporción de
las penas que prevén.
Propuesta de Resolución núm. 49
Agricultura
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 5
El pasado 6 de marzo se presentó a las Juntas Generales de Alava el Plan
de Regadíos de Alava, que prevé
21.260 millones de inversión total. El Plan contempla la puesta en riego
de un total de 37.444 Ha. Habiéndose realizado todos los estudios
previos.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Que defina y explicite a través de la correspondiente partida
presupuestaria la aportación financiera al Plan de Regadíos de Alava.
Propuesta de Resolución núm. 50
Lenguas Oficiales
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 6
Considerando que la Constitución de 1978 en su artículo 3.o establece que
las demás lenguas distintas del castellano, serán oficiales en los
territorios de las Comunidades Autónomas, de conformidad con lo previsto
en los respectivos Estatutos de Autonomía.
Considerando que los Estatutos de Autonomía de Euskadi, Navarra, Galicia,
Catalunya, Islas Baleares y País Valenciano establecen la oficialidad de
sus lenguas vernáculas en sus ámbitos territoriales. Por ello, en
desarrollo de las previsiones estatutarias las Comunidades Autónomas han
aprobado diversas leyes autonómicas en las que se regula en su ámbito
territorial el grado o nivel de oficialidad de estas lenguas distintas
del castellano.
Considerando que los diferentes regímenes de cooficialidad vinculan a
todos los poderes públicos ubicados en el territorio de esas Comunidades
Autónomas razón por la cual se han establecido políticas de formación y
capacitación de los empleados públicos, en aras a que puedan atender a
los ciudadanos en la lengua oficial que elijan en sus relaciones con la
Administración.
Considerando que en el caso del País Vasco la Administración Central no
ha procedido a una capacitación adecuada y suficiente a los empleados
públicos que prestan servicios en este ámbito territorial.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«-- Desarrollar medidas para la exigencia, formación y capacitación de
los empleados públicos de la Administración Central en el territorio de
las Comunidades Autónomas con régimen de cooficialidad lingüística en su
respectiva lengua oficial, en aras a garantizar el derecho de los
ciudadanos a utilizar en sus relaciones administrativas la lengua que
libremente elijan (catalán, gallego, valenciano y euskera).»
Propuesta de Resolución núm. 51
Cultura
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 7
El «Guernica», de Picasso, es un símbolo emblemático universal de
pacificación. En este lienzo el pueblo vasco, al igual que todos los
ciudadanos y pueblos amantes de la paz, la justicia y la libertad, se ha
visto reflejado y retratado sobre todo a lo largo de 40 años de
dictadura, conflicto y destierro. Para una gran mayoría de ciudadanos
vascos el «Guernica», de Picasso, simboliza la lucha del pueblo vasco por
su libertad.
El Parlamento Vasco, en su sesión del día 7 de mayo de 1997, por
unanimidad, acordó dirigirse al Patronato Reina Sofía solidarizándose con
la petición formulada por la Fundación del Museo Guggenheim Bilbao para
que el cuadro «Guernica», de Picasso, sea trasladado y exhibido
temporalmente en Bilbao con motivo de la inauguración del Museo
Guggenheim.
En consecuencia, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«-- Que adopte las medidas oportunas para la cesión temporal de dicho
cuadro de las Instituciones Vascas para su exhibición en el Museo
Guggenheim Bilbao, en cumplimiento de la resolucion en dicho sentido
aprobado por unanimidad de los Grupos Parlamentarios que conforman el
Parlamento Vasco.»
Propuesta de Resolución núm. 52
Declaración de Zona Catastrófica
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente:
Propuesta de Resolución núm. 8
Una tromba de agua, de intensidad inusitada, más de 200 litros por metro
cuadrado, durante un tiempo aproximado de dos horas, provocó el pasado
domingo, 1 de junio, enormes daños y desperfectos, tanto en bienes
públicos como privados, en Donostia-San Sebastián y otras numerosas
localidades guipuzcoanas, situadas en su entorno.
Por desgracia, el problema de las lluvias torrenciales viene afectando,
de forma grave, el Territorio Histórico de Gipuzkoa con frecuencia
inusitada en los últimos quince años, constituyendo un motivo de
preocupación creciente tanto para las administraciones públicas vascas
como para los ciudadanos del mismo.
Para una correcta definición de tales medidas la Diputación Foral de
Gipuzkoa procede estos días, en coordinación con los Ayuntamientos
afectados, a una evaluación precisa de los daños causados.
En consecuencia, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«-- Atender la solicitud de declaración de zona catastrófica.
-- Sumarse, de forma coordinada con las Instituciones Vascas, al esfuerzo
solidario que las mismas proponen
llevar a cabo para hacer frente a los gastos y daños causados por las
trombas de agua del pasado día 1 de junio.
-- Colaborar con la Administración Autonómica en todos aquellos esfuerzos
y trabajos encaminados a tomar todas aquellas medidas preventivas que
ayuden a evitar o paliar al máximo los efectos que puedan derivarse de
situaciones similares.»
Propuesta de Resolución núm. 53
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo dispuesto en el artículo
197 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la
siguiente propuesta de Resolución en materia de Política de
infraestructuras:
La apertura y mejora de esta conexión ferroviaria por Canfranc es desde
1970 una reivindicación constante de partidos políticos, colectivos,
asociaciones y demás entes sociales y culturales del país. Numerosos
estudios y proyectos avalan la tesis de la viabilidad técnica y económica
de la línea. Es imprescindible articular una nueva conexión por
ferrocarril por el Pirineo central que descongestione las hoy saturadas
conexiones por ferrocarril de España con el resto de Europa.
La apertura y modernización de la línea férrea Zaragoza-Canfranc-Pau,
constituye un objetivo estratégico para el conjunto del Estado porque
contribuirá a la redistribución entre los distintos modos de transporte,
el creciente flujo de mercancías entre la Península Ibérica (arco
mediterráneo) y Francia, que ahora utiliza mayoritariamente la carretera,
reduciendo de esta manera la afección sobre el medio ambiente.
Por todo ello,
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«1. Apoyar las comunicaciones por ferrocarril, en especial, para el
transporte por mercancías.
2. Reactivar el debate sobre el convenio vigente entre España y Francia
en el seno de la Comisión Hispano-francesa para el estudio de las
conexiones ferroviarias transfronterizas.
3. Redacte los estudios de viabilidad y proyectos técnicos necesarios
previos a la ejecución de las inversiones necesarias para la mejora del
trazado actual, en especial a la posibilidad de acometer hasta Zaragoza
con el ancho de vía europeo.
4. Coordinar, en el marco de sus competencias, a los diferentes
organismos, instituciones, agentes económicos involucrados en el proyecto
de potenciación del Aeropuerto de Zaragoza como Plataforma Logística.
5. Posibilitar que este proyecto sea susceptible de búsqueda de
financiación privada para su puesta en marcha y explotación.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 54
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Medio
Ambiente.
La puesta en marcha del Ministerio de Medio Ambiente ha supuesto una
apuesta y un refortalecimiento de la Política Ambiental del Gobierno, una
vez finalizada la primera etapa caracterizada por la configuración de la
estructura Administrativa y orgánica acorde a las funciones asumidas y
delimitado su ámbito de actuación, se van a definir las líneas de
actuación prioritarias.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que presente ante la
Cámara una Ley Básica de Residuos que contemple su minimización,
reutilización, reciclaje y valorización como elementos básicos de la
política de residuos y a que desarrolle la recientemente aprobada Ley de
Envases y Residuos de Envases.
Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las
medidas necesarias para mejorar la protección del medio natural,
específicamente destinadas a la Red de Parques Nacionales y al desarrollo
socioeconómico de las poblaciones del entorno, la lucha contra la
desertización y a la protección en coordinación con las Comunidades
Autónomas, de nuestros ecosistemas, potenciando las medidas preventivas y
la lucha contra los incendios forestales.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 55
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Mecenazgo.
La conservación, el incremento del patrimonio artístico, el fomento de la
creación y en general todas las actividades vinculadas a la cultura,
necesitan el mayor apoyo de la iniciativa privada y la participación de
la sociedad civil, con el objeto no sólo de incrementar las aportaciones
económicas, sino también el pluralismo y la libertad que toda actividad
cultural requiere.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que remita un informe a
la Cámara en el que se analice la aplicación del marco de incentivos
fiscales a actividades de interés general, las entidades que se han
acogido a este marco y cuál ha sido la evolución de las aportaciones
privadas
a dichas actividades durante la vigencia de la actual Ley, con objeto de
que la Cámara estudie y proponga las mejoras que puedan resultar
necesarias para favorecer y potenciar las actividades de interés
general.»
Madrid, 11 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 56
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Defensa de
Derechos Humanos.
La defensa de los valores de la Libertad, la Democracia y los Derechos
Humanos vertebra un compromiso de Estado que viene situando a España,
desde hace años, en primera línea internacional en lo que concierne a ese
empeño.
La nueva realidad mundial, marcada fundamentalmente por el fin de la
guerra fría, impone replantear necesariamente la relación entre los
Estados en pro de ese objetivo de solidaridad y de paz que se ha de
construir en la permanente referencia a la cultura de los Derechos
Humanos.
En este contexto, la lucha contra toda forma de racismo constituye, de
por sí, un valor esencial, unido indiscutiblemente a la doctrina de la
Democracia y la Libertad.
«Por todo ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a
preservar en su acción en los foros internacionales en pro de la defensa
de los Derechos Humanos, de la Democracia y de la Libertad en todas las
Regiones del Planeta e igualmente a desarrollar una campaña institucional
específica de promoción entre la opinión pública española de todos
aquellos contenidos y principios inherentes a la significación y alcance
del Año Europeo contra el Racismo.»
Madrid, 11 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 57
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Derechos de
la Mujer.
La situación actual hace necesaria la adopción de determinadas medidas a
los efectos de garantizar la adecuada integración de la mujer en la
sociedad.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar el acceso de
la mujer al mundo laboral y potenciar la participación equilibrada de las
mujeres en la toma de decisiones, en el ámbito del III Plan de Igualdad
de oportunidades para la Mujer.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en cumplimiento de
lo dispuesto en el III Plan de Igualdad de Oportunidades para la Mujer,
desarrolle e incremente los programas de igualdad de trato para la mujer,
con el objetivo de acercar la realidad social y laboral al marco legal.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar medidas legales
que ayuden a conciliar la vida laboral de la mujer trabajadora con sus
responsabilidades familiares y, muy en especial, con la maternidad.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 58
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Sanidad y
Consumo.
En junio del pasado año se constituyó en el seno de la Comisión de
Sanidad y Consumo del Congreso de los Diputados, la Subcomisión para el
Estudio de la Reforma y Modernización del Sistema Nacional de Salud. En
el marco de esta Subcomisión se están debatiendo lo que se consideran los
cuatro capítulos fundamentales de la Sanidad Pública, que son:
financiación del Sistema Sanitario; ámbito de aseguramiento y
prestaciones sanitarias; organización y gestión del Sistema Nacional de
Salud; y modelo territorial y coordinación del mismo.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
1. Se impulse el programa de disminución de lista de espera para
intervenciones quirúrgicas y consultas médicas en el INSALUD,
introduciendo criterios de priorización que tomen en consideración la
valoración de los costes individuales y sociales que originan las
diferentes pedologías en los usuarios que integran las citadas listas.
2. Se desarrollen programas y medidas dirigidos a potenciar la
coordinación entre los niveles de Atención Primaria y Asistencia
Especializada del INSALUD, a fin de mejorar la continuidad asistencial,
evitar la duplicidad de exploraciones y pruebas diagnósticas, y unificar
los protocolos y guías de actuación ante las diversas patologías que, con
carácter preferente, se presentan a nivel de cada área de salud.
3. Se impulsen los Planes de Personalización en la Asistencia
Especializada del INSALUD, y en especial en la atención que se presta a
nivel hospitalario, incluyendo en los mismos aspectos relativos a la
información sobre calidad y prestaciones asistenciales que oferta cada
centro
y que permiten hacer efectivos los derechos de los usuarios.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El Portavoz,
Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 59
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Familia.
En países de nuestro entorno hace ya años que la familia es valorada como
agente de cohesión social y como tal recibe un tratamiento que favorece
la solidaridad entre sus miembros y de éstos con la sociedad de la que
forman parte Sin embargo en España no ha habido política de familia
rigurosa, ordenada y sostenida De los múltiples estudios que se han
efectuado sobre la situación de la familia en España se deduce que los
ciudadanos valoran mucho a la familia y reclaman medidas eficaces de
apoyo.
Por ello es menester que de manera efectiva se inicie una política
integral de apoyo a la familia en la que se contemple una política
transversal, por los distintos departamentos ministeriales que estén
implicados, y desde la que se coordine las políticas autonómicas en esta
materia de manera que todas las familias del territorio español cuenten
con medidas homogéneas de fomento y apoyo.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que de acuerdo con las
prioridades establecidas por la Subcomisión para el estudio de la
situación actual de la familia en España, constituida en el seno de la
Cámara, elabore un Plan Integral de Apoyo a la Familia en el que se
contemplen progresivamente medidas reales de apoyo a la familia y se
garantice un marco legal en el que las familias reciban un tratamiento
acorde a la aportación que éstas hacen a la sociedad.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 60
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Interior.
La Unión Europea ofrece un amplio campo de relaciones con los países
miembros a fin de consolidar un espacio judicial y de seguridad común.
Este frente europeo no ha de ceder ante las agresiones contra la sociedad
que provienen del crimen organizado en distintas formas, muy
especialmente en su lucha contra el terrorismo, que en nuestro país tiene
la vertiente interna de la unidad de acción de todos los partidos
democráticos que resulta indispensable reforzar.
Todos los instrumentos jurídicos o políticos que se desarrollen en la
lucha contra el fenómeno terrorista sólo pueden tener como sustento la
Constitución Española, el Estatuto de Guernica y la Ley de Mejoramiento
del Fuero de Navarra
Dentro de este contexto es menester resaltar la meritoria y eficaz
actuación que desarrollan las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
y también el apoyo parlamentario a los movimientos sociales que luchan
por la paz de la sociedad vasca.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover, en el marco
de la Unión Europea, y dentro del proyecto de consolidación del espacio
judicial y seguridad común del Tercer Pilar, el mayor grado de
cooperación entre los países miembros en la definición de todas las
políticas relacionadas con la lucha contra el crimen organizado, y
especialmente en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar el diálogo
buscando el consenso político entre todas las fuerzas democráticas, como
expresión indispensable de la unidad de las mismas frente al fenómeno
terrorista, avanzando en la determinación de los instrumentos jurídicos y
políticos que redunden en el reforzamiento de dicha unidad, respaldando
desde la unidad democrática la acción que vienen desarrollando las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la sociedad civil frente a la
violencia.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 61
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de
Administraciones Públicas.
A pesar del tiempo transcurrido desde la aprobación de la Constitución,
se encuentra pendiente de abordar la difícil tarea de elaboración del
Estatuto Básico de la Función Pública que aquélla prevé en los artículos
103.3 y 149.1 18.ª
La configuración actual de la Función Pública viene fijada por un
conjunto de normas y reglas establecidas en tiempos muy distantes y
diferentes, que se han completado, modificado y corregido sucesivamente,
sin haber sido nunca objeto de un tratamiento globalizado y homogéneo de
materias, hasta el punto de que carece de unas mínimas señas de identidad
que permitan que pueda ser considerada
realmente como un auténtico modelo de Función Pública.
Por todo ello, se trata de establecer una nueva definición del marco
jurídico de los recursos humanos de las Administraciones Públicas,
adecuándolo a las transformaciones experimentadas por nuestro país en los
últimos años, como son el proceso de integración en Europa, la
consolidación del Estado de Bienestar, o la consolidación del Estado de
las Autonomías, procurando el adecuado consenso con las Comunidades
Autónomas y facilitando la modernización y racionalización de las
distintas Administraciones.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a dar cumplimiento al
mandato recogido en los artículos 103.3 y 149.1.18 de la Constitución,
remitiendo a esta Cámara un Provecto de Ley de Estatuto Básico de la
Función Pública.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 62
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Educación.
La complementariedad entre el derecho a la educación y la libertad de
enseñanza supone el desarrollo de políticas educativas que faciliten la
aleación de los padres del tipo de educación que creen más conveniente
para la formación de sus hijos. Lo que debe suponer extender la capacidad
de libre elección del centro educativo.
Por otra parte el empeño de mejorar la calidad en los distintos niveles
educativos hace aconsejable emprender determinadas actuaciones
relacionadas con las enseñanzas mínimas y el currículo, conforme lo
establecido en la LOGSE.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar impulsando
una política educativa que asegure a los ciudadanos españoles el
ejercicio del derecho a la Educación, ampliando al máximo su capacidad de
libre elección de centro educativo, y garantizando la calidad de la
enseñanza, tanto en cuanto a los medios empleados como, sobre todo, en
los resultados obtenidos En este sentido se considera necesario y urgente
revisar el contenido de las enseñanzas mínimas aludidas en el artículo
4.2 de la LOGSE, así como, en su territorio de gestión directa, el
currículo al que se refiere el artículo 4.3 de dicha Ley.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 63
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Vivienda.
La vivienda no solo es un bien necesario, sino también un derecho que
establece el articulo 47.1 de la Constitución Española (todos los
españoles tienen derecho a una vivienda digna y adecuada). Sin embargo,
uno de los graves problemas que en la actualidad tiene la sociedad
española sigue siendo la dificultad o imposibilidad de acceso a la
vivienda, singularmente para las rentas de trabajo y para aquellos
segmentos de la población con menor capacidad de ahorro.
Reducir su coste es, por tanto, una condición necesaria para facilitar
ese derecho sobre todo a los jóvenes. Aunque la baja en lo tipos de
interés ha contribuido ya a esta reducción de costes. Es necesario
incidir particularmente en el precio del suelo, elemento esencial de la
política de vivienda.
Tampoco se debe olvidar la exigencia de fomentar las iniciativas privadas
y sociales como elementos dinamizadores de dicha política, con objeto,
por una parte, de asegurar el derecho a la vivienda, por otra, de
facilitar la movilidad de los trabajadores y la competitividad de la
economía española.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta Gobierno a elaborar un nuevo Plan de
Vivienda y Suelo para el período 1998-2001 con las medidas precisas para
asegurar el acceso a la vivienda en propiedad o en alquiler a las
familias y a los jóvenes y, al mismo tiempo, mantener la actividad del
sector productivo.»
Madrid, 11 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 64
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Normativa de
Edificación.
La Constitución Española ordena a los poderes públicos que promuevan las
condiciones necesarias y dicten las normas pertinentes para hacer
efectivo el derecho a una vivienda digna y adecuada.
A tal fin se debe impulsar un conjunto normativo destinado a establecer
un marco más sencillo, claro y eficaz que ordene la edificación; permita
la expansión de la propiedad horizontal; reduzca los costes en el mercado
hipotecario; potencie la actuación y transparencia de las cooperativas
de viviendas; adapte la regulación de las viviendas de protección oficial
a las actuales necesidades; y, finalmente, dinamice la rehabilitación y
recuperación de centros urbanos.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a esta Cámara
un Proyecto de Ley de Ordenación de la Edificación que contribuya a
clarificar el sector, establecer un sistema de garantías del usuario,
determinar las responsabilidades de los agentes que intervienen en el
proceso edificatorio y mejorar la calidad del producto inmobiliario.»
Madrid, 11 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 65
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Servicios
Sociales.
En consonancia con la decidida labor del Gobierno para mantener y
consolidar el Estado de bienestar garantizando y mejorando el actual
nivel de prestaciones sociales, sobre todo con el sector más
desfavorecido de la sociedad, se hace necesario emprender con carácter
prioritario determinadas medidas.
Por todo ello:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que en el ámbito de
protección social en el que se amparan situaciones de especial necesidad
se emprendan las siguientes medidas encaminadas a paliar las carencias de
determinados colectivos:
1. Elaboración de un Censo General sobre la población minusválida que
necesariamente contenga un estudio de las necesidades que afectan a este
colectivo y de su situación en las diferentes Comunidades Autónomas. Por
otra parte por el Instituto Nacional de Empleo se efectuará un
seguimiento de la población discapacitada demandante de empleo a los
efectos de facilitar su incorporación al mercado laboral.
2. Dentro del ámbito de protección de las personas mayores que contempla
el Plan Gerontológico Nacional se incrementarán las partidas
presupuestarias destinadas a personas mayores afectadas por la enfermedad
de Alzheimer y otras demencias seniles
3. Elaboración de un programa de erradicación de la explotación sexual y
laboral de los menores y su adecuada atención en centros de acogida.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Propuesta de Resolución núm. 66
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Bloque Nacionalista Galego (BNG), integrado en el Grupo Parlamentario
Mixto, al amparo de lo dispuesto en el vigente Reglamento de la Cámara,
presenta la siguiente Propuesta de Resolución relativa al Debate de
Política General.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de junio de 1997.--Francisco
Rodríguez Sánchez, Diputado por A Coruña BNG.--Guillerme Vázquez Vázquez,
Diputado por Pontevedra BNG.--José María Chiquillo Barber, El Portavoz.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno español a:
1. Defender, en el seno de la Unión Europea, el derecho de cada Estado
miembro, a contar con una base productiva propia en el sector agrario,
ganadero y forestal, teniendo en cuenta sus ventajas comparativas y las
características del medio, como forma de contribuir al equilibrio
económico y ecológico. Consecuentemente el Gobierno debe exigir un
aumento de cuota láctea para el Estado español, como mínimo, igual a su
actual consumo.
2. Impulsar una política medioambiental, de acuerdo con las Comunidades
Autónomas, que se fundamente en el carácter prescriptivo de la reducción,
reciclado y reutilización, como forma básica de enfrentar el problema de
los residuos sólidos urbanos.
3. Defender los intereses pesqueros tanto en lo referido a la política
común de pesca de la Unión Europea como en los acuerdos de ésta con
terceros países.
4. Replantear la política en materia de construcción naval ante la Unión
Europea, con el fin de posibilitar una cuota de producción y de mercado
más equilibrada entre los Estado miembros con ventajas comparativas y
tradición en el sector, entre los cuales está el Estado español, hasta
hoy evidentemente perjudicado en su capacidad productiva.
5. Concretar de forma inmediata las partidas presupuestarias necesarias,
para efectivizar el plan ferroviario aprobado por el Parlamento de
Galicia, teniendo en cuenta las gravísimas deficiencias de las
infraestructuras ferroviarias en esta Comunidad Autónoma.
6. Estudiar un nuevo marco de financiación del sistema público de
enseñanza obligatoria que contemple las necesidades presupuestarias para
una correcta aplicación de la LOGSE, teniendo en cuenta los déficits
existentes, y las características demográficas, de hábitat y geográficas,
de Comunidades Autónomas como Galicia.
7. Estudiar un nuevo marco de financiación del Sistema Sanitario Público
que contemple las necesidades presupuestarias para dotar de un servicio
adecuado a la población, teniendo en cuenta los déficits existentes, y
las características demográficas, de hábitat y geográficas, de
Comunidades Autónomas como Galicia.
8. Impulsar la reforma del Senado para convertirlo en una Cámara de
representación territorial, que recoja la
diferencia constitucional entre Regiones y Nacionalidades Históricas, de
forma que sea plenamente efectiva en la próxima legislatura.
9. Prestar, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, una garantía
consular que posibilite la libertad provisional del ciudadano Francisco
Javier Ferreiro Parga, teniendo en cuenta las especiales circunstancias
políticas del caso, así como a llevar a cabo todo tipo de iniciativas
para que la legislación extraterritorial o contraria al derecho
internacional no perjudique actividades legítimas de ciudadanos españoles
o ponga en peligro su libertad.
10. Paralizar los procesos de privatización de empresas públicas
rentables como ENDESA e INESPAL, entre otras, teniendo en cuenta las
actuales circunstancias políticas de la Unión Europea y el grave
perjuicio social y económico que causarían en determinadas zonas del
Estado.»
Propuesta de Resolución núm. 67
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Eusko Alkartasuna (EA), integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al
amparo de los dispuesto en el vigente Reglamento de la Cámara, presenta
la siguiente Propuesta de Resolución relativa al Debate de Política
General.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de junio de 1997.--Begoña
Lasagabaster Olazábal, Diputada por Guipúzcoa (EA).--José María Chiquillo
Barber, El Portavoz.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno español a:
1. Cumplir las previsiones estatutarias del Estatuto de Gernika, culmine
el proceso de transferencias pendientes tomando como base los acuerdos
del Parlamento Vasco al respecto de 1993 y 1995.
2. Teniendo en cuenta las mociones aprobadas mayoritariamente por el
Parlamento Vasco, que solicita el cumplimiento de la legislación
penitenciaria en orden al cumplimiento de condena de los presos en
instituciones penitenciarias cercanas a su entorno familiar y social y la
aplicación de lo establecido por el artículo 90 del Reglamento
penitenciario, proceda a atender dichas solicitudes, cuyo cumplimiento,
ajustado a la legalidad, es de competencia del Gobierno del Estado.
3. Promover el reconocimiento del derecho que asiste a los pueblos que
integran el Estado, a decidir libremente su futuro como pueblo, esto es,
su derecho de libre determinación de acuerdo con los Pactos suscritos
ratificados por el Estado español, en los términos establecidos en los
Pactos de derechos civiles y políticos, así como los Pactos de derechos
económicos, sociales y culturales aprobados por la Asamblea General de la
ONU en 1966.
4. Respetando la autonomía fiscal y financiera que representa el sistema
de Concierto Económico y Convenio que regulan las relaciones tributarias
entre el Estado y la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Comunidad
Foral de Navarra, retire los recursos interpuestos ante los tribunales
presentados contra las normas forales del Impuesto de Sociedades, Ley
Foral de Fomento de la Inversión y leyes de orden tributario en general o
apartados de otras normas que incluyan aspectos fiscales, también
recurridos, así como decisiones de carácter presupuestario adoptadas en
virtud de esa autonomía económica, entre ellas la subida salarial de los
funcionarios de ambas administraciones autonómicas.
5. Que cumpla con todos los plazos y compromisos adquiridos respecto al
Proyecto de la «Y» ferroviaria vasca y, de este modo, permita la
culminación de su construcción con los plazos de tiempo y la financiación
económica prevista en el acuerdo alcanzado por las Administraciones Vasca
y Central.»
Propuesta de Resolución núm. 68
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Pilar Rahola i Martínez, Diputada del Partit per la Independencia,
integrante del Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo establecido en
el reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Propuesta de
Resolución, consecuencia del debate sobre el Estado de la Nación,
celebrado los días 11 y 12 de junio de 1997.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de junio de 1997.--Pilar Rahola
i Martínez, Diputada del Partit per la Independencia.--José María
Chiquillo Barber, El Portavoz.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Que, a partir de ahora, el debate (debate sobre el estado de la
Nación), pase a denominarse Debate de Política General por respeto a las
distintas Naciones que integran el Estado.
2. De acuerdo con el espíritu de la Constitución, vele para que se
garanticen y se consoliden las diferentes lenguas del Estado,
preocupándose por cualquier tipo de agresión contra alguna de estas
lenguas, especialmente si ello se produce en el ámbito público. En este
contexto se preocupará singularmente para que la unidad de la lengua
catalana, también llamada estatutariamente lengua valenciana, no sea
erosionada y agredida desde ninguna administración pública.
3. A impulsar el uso de las energías renovables, tanto en ámbitos urbanos
como industriales, con el objetivo de reducir la actual dependencia
energética de los combustibles fósiles y de la energía de origen nuclear.
4. A buscar los mecanismos para que, en el Consejo de Ministros de la
Unión Europea, puedan participar presidentes o consejeros autonómicos
cuando el tema tratado afecte a una autonomía concreta. Ello, atendiendo
al hecho de que la UE acepta ministros pero también delegaciones de rango
ministerial, y de que ya existe el precedente de la presencia de
ministros de los «länders» alemanes en el Consejo de Ministros de la
Unión.
5. A resolver, en un plazo corto de tiempo y de manera ya definitiva, el
conflicto de los archivos de la Generalitat de Catalunya que están
depositados en Salamanca
y que tienen que ser devueltos a la Generalitat. El Gobierno se
compromete a hacer efectivo este retorno.»
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el articulo 197 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las
siguientes Propuestas de Resolución sobre la Comunicación del Gobierno
relativa al debate de política general en torno al Estado de la Nación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, José Joaquín Almunia Amann.
Propuesta de Resolución núm. 69
Propuesta de Resolución núm. 1
Los años transcurridos desde las primeras elecciones generales
constituyen ocasión oportuna para reivindicar las convicciones y valores
que permitieron a los españoles alegrarse con la recuperación de la
democracia, comprometerse en su defensa y disfrutar de sus libertades.
Decisiones recientes del Gobierno han generado en amplias capas de los
ciudadanos el sentimiento de que buena parte de aquellos valores, que tan
sólidamente han sustentado nuestro sistema de convivencia hasta ahora, se
están viendo lesionados y que, con ello, el sistema de libertades y
derechos padece ataques y restricciones.
El respeto a las formas, que constituye la base misma del ejercicio
democrático del poder, cede, en ocasiones, ante conveniencias políticas
sin que se atienda al respeto que el honor, la justicia y la verdad
exigen.
«Por todo ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adecuar
su actuación --en el ejercicio de las funciones y competencias que
constitucionalmente le corresponden-- a los valores de la tolerancia, el
diálogo, el respeto al papel de la oposición y la defensa de los
intereses generales; a someter su actuación a la ley, al derecho y al
respeto de las libertades y derechos de todos los ciudadanos sin
exclusión; a resolver los conflictos de intereses que se le presenten de
acuerdo con los principios de imparcialidad y atención a todos los
intereses en juego; y a proponer las medidas que garanticen la actuación
equilibrada de los distintos poderes públicos, con independencia y
respeto a sus respectivas competencias.»
Propuesta de Resolución núm. 70
Propuesta de Resolución núm. 2
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
* De acuerdo con lo establecido en el Pacto de Toledo, tome las
siguientes decisiones para consolidar el sistema público de pensiones:
Actualización anual, conforme a la evolución del IPC, de los topes
máximos de cobertura y de cotización a la Seguridad Social; cancelación
de los préstamos concedidos en los presupuestos del Estado a la Seguridad
Social, para cubrir insuficiencias presupuestarias de las prestaciones no
contributivas; presente en el Congreso propuestas concretas para la
financiación a medio plazo de las prestaciones contributivas de la
Seguridad Social, complementando los recursos aportados por las
cotizaciones sociales; y un desarrollo de los sistemas de previsión
privada que en ningún caso se lleve a efecto mediante la equiparación
fiscal --y menos aún con un tratamiento más beneficioso-- con el régimen
aplicable a las cotizaciones y prestaciones del sistema público.
* Proceda a revalorizar, cada año, las pensiones conforme a la inflación
prevista, aun en el supuesto de que la inflación real del ejercicio
inmediatamente anterior hubiera sido inferior a la previsión del Gobierno
por la que se actualizaron, en dicho año, las pensiones. En el caso de
que la inflación real hubiera sido superior a la prevista, la diferencia
entre una y otra se incrementará en la base de cada pensión a efectos de
su actualización posterior.»
Propuesta de Resolución núm. 71
Propuesta de Resolución núm. 3
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que presente a la
Cámara un programa de políticas activas de empleo en el que se incluyan
entre otras las siguientes medidas: la penalización legal de las horas
extraordinarias; la aplicación de los programas de Escuelas Taller y
Casas de Oficio a parados de larga duración, mayores de 40 años, o a
mujeres, cualquiera que sea su edad, con una cualificación profesional de
escasa o nula demanda en el mercado; la conversión de los contratos
temporales existentes en las Administraciones y empresas públicas en
indefinidos, de acuerdo con la nueva regulación; la configuración de un
sistema público de empleo, de ámbito estatal y de carácter gratuito, que
sea la autoridad superior de una estructura de oficinas de empleo
descentralizada, conforme a la organización autonómica del Estado; y
acciones concretas para la integración laboral de los discapacitados
físicos, psíquicos y sensoriales.»
Propuesta de Resolución núm. 72
Propuesta de Resolución núm. 4
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que resuelva, con
carácter de urgencia y respetando los derechos humanos, la situación de
los más de mil ciudadanos que se encuentran en Ceuta y Melilla pendientes
de su expediente de regularización como inmigrantes o como asilados,
poniendo en marcha oficinas de Extranjería suficientemente dotadas de
medios, a la par que se les facilite un alojamiento digno y se les
garanticen los recursos
públicos suficientes para su alimentación y atención sanitaria.»
Propuesta de Resolución núm. 73
Propuesta de Resolución núm. 5
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Remitir al Parlamento en el plazo de tres meses un Plan de Financiación
para la aplicación de la LOGSE por Comunidades Autónomas para los
próximos cinco años que garantice el proceso de transferencias en
condiciones de transparencia y suficiencia financiera, la completa
financiación de la red pública de centros, la implantación anticipada de
la nueva formación profesional y de los programas de garantía social, así
como los recursos necesarios para la ampliación de plantillas, gastos de
funcionamiento, transporte y comedor de la red pública.
* Dejar sin efecto las instrucciones de comienzo de curso dictadas por el
Gobierno para el curso 1996/97 por incumplir las condiciones de calidad
establecidas en la LOGSE, especialmente en lo referido a número de
alumnos por aula, impartición de materias optativas, desdobles y
prácticas de laboratorio.
* Cumplir los acuerdos firmados con los sindicatos en febrero de 1996
sobre condiciones de calidad del servicio educativo, negociar con éstos
las instrucciones de comienzo del curso 1997/98 e informar previamente de
ello al Consejo Escolar del Estado.»
Propuesta de Resolución núm. 74
Propuesta de Resolución núm. 6
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a mantener el Real
Decreto de regulación de las enseñanzas mínimas en Enseñanza Secundaria y
Bachillerato hasta tanto no exista un acuerdo previo para su modificación
con las Comunidades Autónomas que ya hayan asumido plenas competencias en
materia de educación.»
Propuesta de Resolución núm. 75
Propuesta de Resolución núm. 7
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a garantizar el
cumplimiento en todo el territorio nacional de la Ley 15/1997, de 25 de
abril, sobre habilitación de nuevas formas de gestión del Sistema
Nacional de Salud; a elaborar, en el plazo de seis meses, un informe
sobre el estado de la Salud Pública en España, con especial atención a
los problemas de la meningitis C y del SIDA; y a aprobar un sistema de
financiación de la Sanidad para el período 1997/2000 que garantice:
* La evolución de la financiación de acuerdo con el PIB nominal,
* el reparto territorial de los fondos de acuerdo con la población
protegida,
* la renuncia al establecimiento de nuevas barreras económicas en el
acceso a las prestaciones sanitarias para los pacientes.»
Propuesta de Resolución núm. 76
Propuesta de Resolución núm. 8
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a garantizar en su
política fiscal el mantenimiento de la progresividad del Impuesto de la
Renta de las Personas Físicas y la exclusión de medidas que tengan como
resultado el tratamiento desigual de los ciudadanos en función del origen
de sus rentas personales, o del lugar en que tengan fijado su domicilio
fiscal. Asimismo, se insta a que en la presente Legislatura la presión
fiscal individual no aumente, dirigiendo prioritariamente la lucha contra
el fraude en la imposición personal a la detección de bases fiscales
ocultas provenientes de rentas del capital y del trabajo no dependiente.»
Propuesta de Resolución núm. 77
Propuesta de Resolución núm. 9
La conveniencia de que los resultados del esfuerzo y los frutos del
progreso se distribuyan equitativamente entre todos los ciudadanos hacen
necesario el conocimiento puntual de los efectos que las actuales
políticas en curso tienen sobre la sociedad española.
«En consecuencia, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
* Enviar a la Cámara un informe anual sobre la distribución de la renta
personal y territorial en España y sus variaciones, que servirá de base
para el debate y ulterior resolución de las medidas a adoptar para seguir
favoreciendo la reducción de las desigualdades de renta en nuestro país.
* Mantener durante la presente Legislatura, al menos, el porcentaje
global sobre el PIB del conjunto de los gastos en Sanidad, Educación,
Vivienda, Pensiones y Protección por desempleo que figuren recogidos en
los correspondientes programas presupuestarios de cada año, tanto del
Estado como de la Seguridad Social. En ambos casos, se tendrán en cuenta
las transferencias finalistas a las Comunidades Autónomas.»
Propuesta de Resolución núm. 78
Propuesta de Resolución núm. 10
«El Congreso insta al Gobierno para que al comienzo del próximo período
de sesiones envíe a la Cámara, para su debate, un balance de las
privatizaciones llevadas a cabo hasta la fecha y formule las previsiones
sobre las que piensa realizar en el futuro.
En dicho balance deberán figurar los criterios industriales, financieros
y societarios justificativos de la operación de privatización, los
ingresos obtenidos por la venta (brutos y netos de gastos de la
operación), las aportaciones de recursos públicos realizadas antes de la
venta, los efectos sobre el balance de la entidad pública que poseía las
acciones y el empleo dado a los ingresos obtenidos. idénticos extremos se
deberán contemplar en las previsiones de futuro del Gobierno. Igualmente
y en aras de una mayor transparencia, se requiere que sean remitidos a
esta Cámara los informes y dictámenes emitidos por el Consejo Consultivo
de Privatizaciones así como los informes de auditoría de la Intervención
General de la Administración del Estado sobre cada operación de
privatización.
Asimismo, el Gobierno procederá a regular, en el plazo de tres meses, las
funciones, composición y régimen de funcionamiento del Consejo Consultivo
de Privatizaciones, atendiendo de manera especial al régimen de
incompatibilidades de los miembros del mencionado Consejo.»
Propuesta de Resolución núm. 79
Propuesta de Resolución núm. 11
«El Congreso insta al Gobierno a que mantenga el carácter público
mayoritario de la empresa Red Eléctrica de España, S. A. (REDESA), así
como a presentar en la Cámara un plan a medio plazo de cierre progresivo
de centrales nucleares, solicitando de inmediato al Consejo de Seguridad
Nuclear un informe sobre las consecuencias económicas, energéticas,
medioambientales y de seguridad que se derivarían del cierre de las
centrales nucleares de Zorita y Garoña.»
Propuesta de Resolución núm. 80
Propuesta de Resolución núm. 12
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir al Congreso de
los Diputados, durante el próximo período de sesiones, un programa
estratégico de actuación sobre suelos de titularidad pública estatal
--incluidos los bienes inmuebles que desafecte el Ministerio de
Defensa--, acorde con objetivos de recuperación integral de las áreas
degradadas de las ciudades y de mejora de la calidad ambiental urbana, y
que garantice durante los próximos cinco años la construcción de un
mínimo de 100.000 viviendas de alquiler de precio asequible, destinadas
prioritariamente a los jóvenes.»
Propuesta de Resolución núm. 81
Propuesta de Resolución núm. 13
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir, durante el
próximo período de sesiones, un programa de actuación para el
cumplimiento del Convenio de Naciones Unidas sobre cambio climático, que
incluya como mínimo:
-- Un proyecto de ley de ordenación de la edificación, que vincule las
ayudas públicas a la vivienda al cumplimiento de los requisitos de
eficiencia energética establecidos en la directiva europea SAVE.
-- Un plan de implantación obligatoria de la energía solar en edificios
públicos, que permita en el plazo de cinco años la instalación, como
mínimo, de 50.000 tejados dotados de energía fotovoltaica.»
Propuesta de Resolución núm. 82
Propuesta de Resolución núm. 14
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a presentar durante el
próximo período de sesiones, para su debate en la Comisión de
Infraestructuras del Congreso de los Diputados, un Plan Sectorial de
Carreteras que identifique y marque las actuaciones prioritarias a
desarrollar durante el próximo quinquenio, con indicación del sistema de
financiación de cada una de ellas así como de las que, en su caso, hayan
de explotarse en régimen de peaje, así como un Plan Sectorial Ferroviario
que identifique, además de los extremos señalados, el organismo encargado
de su gestión y explotación.»
Propuesta de Resolución núm. 83
Propuesta de Resolución núm. 15
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
* Emplear ante la Unión Europea todos los mecanismos que procedan con el
fin de evitar que prosperen reglamentaciones lesivas para los sectores
agrícolas competitivos de nuestro país, ejerciendo la coherencia y
firmeza que requieren las negociaciones comunitarias.
* Defender en la reforma de la OCM del aceite de oliva, el mantenimiento
de un mecanismo de intervención así como la obtención de un montante
presupuestario para toda Europa que permita amparar, sin mermas
importantes en las ayudas, los incrementos de producción existentes en el
olivar europeo; conseguir el incremento del rendimiento medio asignado a
España, con la finalidad de aprobar un nuevo Plan de Regionalización
productiva en el sector de cultivos herbáceos; incrementar en un millón
de toneladas la cantidad de referencia de la producción láctea española;
y respecto a las posibilidades de pesca para la flota española, conseguir
el acceso a nuevos recursos pesqueros en aguas internacionales y de
terceros países.
* Promover la propuesta de infracción contra quienes violan el derecho de
libre circulación comunitario, para poner fin a los continuos ataques que
se dirigen a nuestros productos hortofrutícolas en su paso por Francia,
incluyendo la facultad de que la Comisión Europea imponga sanciones
económicas inmediatas al Estado miembro causante de dichas agresiones.»
Propuesta de Resolución núm. 84
Propuesta de Resolución núm. 16
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el seno de las
instituciones comunitarias, desarrolle las actuaciones oportunas para
superar de manera eficaz las dificultades que han surgido en relación con
el adecuado reconocimiento de la peculiaridad de Canarias, de modo que en
la revisión del Tratado de la Unión Europea se institucionalice la figura
de región ultraperiférica y se contemple adecuadamente su tratamiento, se
garantice el vigente Régimen Económico y Fiscal del Archipiélago y se
mantenga la actual regulación de la Organización Común del Mercado del
plátano.»
Propuesta de Resolución núm. 85
Propuesta de Resolución núm. 17
«El Congreso de los Diputados:
* Reafirma la importancia de trabajar por la consecución de una Unión
Económica y Monetaria que abarque al mayor número de países de la Unión
Europea en las condiciones y en los plazos previstos, comprometiéndose al
cumplimiento de las mismas por España y participando desde su inicio en
la moneda única.
* Insta al Gobierno para que, dentro de los fines para los que fue
convocada la Conferencia Intergubernamental, profundice en la dimensión
política y social de la construcción europea, cumpliendo los objetivos
establecidos en el Dictamen de la Comisión Mixta para la Unión Europea de
29 de mayo de 1997 y colaborando en la mejora, simplificación,
democratización, eficacia y transparencia en el funcionamiento de las
instituciones europeas, abriendo así las puertas a una nueva ampliación
de la Unión; oponiéndose a cualquier pretensión de recortar los fondos
distribuidos en el paquete financiero Delors II y proponiendo mecanismos
institucionales con acciones positivas para garantizar una mayor eficacia
en las políticas de empleo de la Unión así como en las políticas
sociales, para potenciar el modelo de integración socioeconómica que
singularmente protagoniza Europa.
* Afirma la necesidad de defender en el Consejo Europeo de Amsterdam de
los días 16 y 17 de junio la coordinación de las políticas económicas
nacionales, como complemento necesario para un Pacto de Estabilidad y
Crecimiento y como medida indispensable para incrementar el crecimiento
económico y el empleo, todo ello de conformidad con las actuales
previsiones del artículo 103 del Tratado de la Unión Europea.»
Propuesta de Resolución núm. 86
Propuesta de Resolución núm. 18
Ante la grave situación que sufre la Justicia española, en el
convencimiento de que su adecuada Administración constituye elemento
esencial para el real y efectivo disfrute de los derechos y libertades
constitucionales, con la finalidad de conseguir una Justicia más rápida,
eficiente y transparente, y con el propósito de contribuir a sentar las
bases para abordar un Pacto de Estado por la Justicia en el que ésta se
configure como un servicio público y sea percibida como tal por los
ciudadanos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las siguientes
medidas: proceder a la reforma de las leyes procesales civil, penal y
contencioso-administrativa; atribuir la instrucción de los procesos
penales al Ministerio Fiscal y modificar el Estatuto Orgánico del
Ministerio Fiscal, de modo que se defina de manera clara su posición
institucional; tomar las medidas necesarias que permitan la plena
aplicación del Código Penal, regulando, entre otras materias, un régimen
de recursos que haga efectivo el derecho a la segunda instancia y permita
la fijación de un criterio uniforme en la aplicación de la Ley; elaborar
en colaboración con otras Administraciones Públicas y colectivos sociales
un Plan que contemple las previsiones y recursos necesarios para la
dotación de depósitos de detenidos y el cumplimiento de la pena de
trabajos en beneficio de la comunidad; proceder a una nueva regulación de
la acción popular que evite la profesionalización y el ejercicio abusivo
de la misma, impidiendo su utilización cuando carezca de fundamento o
signifique un ejercicio injustificado de acciones penales; redefinir las
competencias de la Audiencia Nacional, sobre la base de mantener su
competencia en materia de terrorismo, residenciando la competencia para
conocer de otras materias en los órganos que proceda del ámbito de los
distintos Tribunales Superiores de Justicia; elaborar un Proyecto de Ley
Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores y establecer
mecanismos de control parlamentario del Organo de Gobierno de los
Jueces.»
Propuesta de Resolución núm. 87
Propuesta de Resolución núm. 19
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir, de manera
inmediata, a la Cámara un Proyecto de Ley Orgánica de Interrupción
Voluntaria del Embarazo, en el que se contemplen globalmente los aspectos
penales, sanitarios y sociales que inciden en esa problemática,
procediéndose a una ampliación de la despenalización en la que queden
debidamente garantizados tanto los derechos de la mujer como la adecuada
tutela a la vida en formación.»
Propuesta de Resolución núm. 88
Propuesta de Resolución núm. 20
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que impulse la
prevención, asistencia e integración de drogodependientes, y a tales
fines recupere los casi 196 millones de pesetas del Fondo de bienes
decomisados, que fueron devueltos al Tesoro el 31 de diciembre de 1996,
realice la prevención en el ámbito escolar mediante convenio con las
Comunidades Autónomas, de conformidad
con las competencias y programas que en esa materia desarrollan en sus
respectivos territorios, y presente, en el plazo de tres meses en la
Comisión Mixta para el estudio del problema de las drogas, un plan de
medidas de cumplimiento de penas alternativo a la prisión y para el
tratamiento de los internos drogodependientes.»
Propuesta de Resolución núm. 89
Propuesta de Resolución núm. 21
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a
* Entablar un diálogo con todos los grupos parlamentarios con el objeto
de consolidar y renovar un consenso básico en Política Exterior que
permita a España seguir manteniendo el peso adquirido en los últimos años
en la Comunidad Internacional y afrontar con éxito los retos del 2000,
tales como el avance en la construcción europea, la nueva definición de
Paz y Seguridad Europeas, la consolidación de la Comunidad Iberoamericana
de Naciones, el desarrollo de lo acordado en la Conferencia
Euromediterránea de Barcelona, la promoción de los derechos humanos en el
mundo, haciendo un especial esfuerzo en asuntos que hoy suscitan disenso
como es el de la normalización de las relaciones con la República de
Cuba, país en el que aún no hay embajador.
* Adoptar las medidas presupuestarias precisas para que el objetivo de
dedicar al menos el 0,35%, del PIB a programas de Ayuda Oficial al
Desarrollo se consolide y ejecute durante 1997, consignando ayudas
equivalentes al 0,5% del PIB en los próximos Presupuestos Generales del
Estado para 1998, con el fin de alcanzar, en términos de recursos
públicos y mediante la coordinación necesaria con el conjunto de las
Administraciones Públicas, el 0,7% del PIB para Ayuda Oficial al
Desarrollo durante la presente Legislatura.
* Remitir a la Cámara, durante el próximo período de sesiones, un
proyecto de ley de Cooperación al Desarrollo, así como de Regulación de
los Fondos de Ayuda al Desarrollo, que deberán adaptarse a los criterios
del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE.»
Propuesta de Resolución núm. 90
Propuesta de Resolución núm. 22
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
* Restablecer el marco de negociación colectiva sobre las condiciones
retributivas de los empleados al servicio de las Administraciones
Públicas, conforme a los principios del Acuerdo Administración-Sindicatos
firmado en 1994.
* Incluir en los Proyectos de Presupuestos Generales del Estado para el
resto de la Legislatura un aumento retributivo que contemple en todo caso
la previsión de inflación para cada uno de esos ejercicios económicos.
* Propiciar un amplio consenso con los grupos parlamentarios,
organizaciones sindicales representativas en el ámbito público y
Comunidades Autónomas y Entidades Locales en torno al proyecto de
Estatuto Básico de la Función Pública.»
Propuesta de Resolución núm. 91
Propuesta de Resolución núm. 23
La voluntad de los españoles ha permitido la aceptación por la
Constitución de un modelo de Estado que recoja, en la unidad de la nación
española, la realidad de una España plural, basada en el reconocimiento
de la autonomía de sus nacionalidades y regiones y en la solidaridad
entre todas ellas.
La puesta en práctica del Estado de las Autonomías, el desarrollo de sus
previsiones, la potenciación de las posibilidades competenciales y
financieras de las Comunidades Autónomas, el fortalecimiento de los
poderes locales, el establecimiento y mantenimiento de sólidos mecanismos
de solidaridad interterritorial, la garantía de la igualdad de derechos
entre todos los españoles sea cual sea su lugar de origen o residencia,
son, todos ellos, retos que requieren para su adecuada satisfacción la
participación colectiva en este proyecto común, la contribución de todos
los poderes públicos a su consecución equilibrada y el consenso entre las
fuerzas políticas.
«Por ello, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar el
conjunto de medidas necesario para:
* Asegurar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos en
condiciones de igualdad, suficiencia y equidad, sea cual sea su lugar de
residencia;
* Impedir la ruptura de la armonía fiscal y garantizar la igualdad de
cargas tributarias en todo el territorio del Estado;
* Promover la solidaridad interterritorial entre todas las Comunidades
Autónomas de modo que se garantice la reducción efectiva de las
diferencias de renta todavía existentes entre ellas;
* Incorporar a las Comunidades Autónomas a los órganos de gestión de la
Hacienda Pública y, especialmente, a la Agencia Tributaria;
* Asegurar el incremento competencial y la suficiencia financiera de las
Corporaciones Locales en el marco de un Pacto Local discutido con la
Federación Española de Municipios y Provincias y sometido a debate de
este Congreso de los Diputados.»
Propuesta de Resolución núm. 92: número anulado
Propuesta de Resolución núm. 93
Propuesta de Resolución núm. 24
«El Congreso de los Diputados acuerda impulsar los trabajos de la
Ponencia de Reglamento, con la finalidad de que ésta presente una
Proposición de reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados antes
del comienzo del próximo período de sesiones, para su tramitación y
aprobación definitiva durante el mismo, de acuerdo, entre otros, con los
siguientes principios:
-- Ampliación de las facultades de iniciativa individual del Diputado/a y
facilitar el ejercicio de su función.
-- Simplificación, mejora y agilización de los procedimientos
legislativos.
-- Aumento de la capacidad de control de la Cámara sobre el Gobierno.
-- Creación de una Oficina Presupuestaria.»
Propuesta de Resolución núm. 94
Propuesta de Resolución núm. 25
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que éste remita en el
plazo de un mes a la Cámara el informe acerca del futuro de RTVE que
permita iniciar los trabajos de la Subcomisión parlamentaria creada para
esos fines. Asimismo, el Congreso transmite al Gobierno la preocupación
de la ciudadanía por la calidad de los contenidos de la TV pública, en
especial en lo que se refiere a buena parte de los programas llamados «de
entretenimiento». Asimismo el Congreso insta al Gobierno para que, por
los medios a su alcance, garantice el pluralismo y objetividad de los que
adolecen los espacios dedicados a la información en TVE y RNE, y para que
asegure dicho pluralismo y objetividad en los servicios informativos de
la Agencia EFE.»
Propuesta de Resolución núm. 95
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes,al amparo de lo dispuesto en el
artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tienen el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Seguridad
Social:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar la línea de
actuación seguida hasta el momento en aras del necesario y urgente
desarrollo y aplicación de las Recomendaciones contenidas en el Pacto de
Toledo, y en el marco representado por el Acuerdo alcanzado con las
Organizaciones Sindicales y su correspondiente plasmación legislativa,
lleve a cabo el posterior desarrollo normativo que haga posible la
aplicación efectiva de las medidas dirigidas a la Consolidación y
Racionalización del Sistema de Seguridad Social.
Del mismo modo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a regular
un sistema complementario y voluntario de previsión social privado, de
acuerdo con las conclusiones que se recogerán en la Subcomisión que al
efecto está creada en el Congreso de los Diputados.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), de acuerdo con lo establecido en el
articulo 197 del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes
Propuestas de Resolución en el Debate de Política General celebrado los
días 11 y 12 de junio de 1997.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), Joaquim Molins i
Amat.
Propuesta de Resolución núm. 96
Propuesta de Resolución núm. 1
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que, a través del
Consejo de Política Fiscal y Financiera, realice los estudios necesarios
para analizar la incidencia del sector público en los distintos
territorios autonómicos con la finalidad de conocer las balanzas fiscales
de cada una de las Comunidades Autónomas con el Presupuesto del Estado
referidas al saldo de flujos de ingresos y gastos fiscales de la
Administración Central del Estado en estos territorios. Estos estudios
deberán elaborarse con una metodología común que deberá acordar, con
amplio consenso, el Consejo de Política Fiscal y Financiera e integrar
los flujos financieros europeos, y se darán difusión mediante una
publicación oficial con carácter periódico.»
Propuesta de Resolución núm. 97
Propuesta de Resolución núm. 2
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, de forma
decidida, el proceso de simplificación y supresión de órganos de la
Administración Periférica del Estado que contempla la LOFAGE, con la
finalidad de articular el modelo de Administración Unica en el que las
Comunidades Autónomas deben configurarse como la administración ordinaria
en su territorio y podrán asumir, a través de los mecanismos previstos
constitucionalmente, funciones administrativas correspondientes a
materias de competencia exclusiva del Estado.»
Propuesta de Resolución núm. 98
Propuesta de Resolución núm. 3
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que, antes de
finalizar el año 1997, presente ante las Cortes Generales un Proyecto de
Ley en el que se establezca la obligación para determinados cargos
públicos de relevancia de someterse, con carácter previo a su toma de
posesión, a una comparecencia ante una Comisión parlamentaria del
Congreso de los Diputados que deberá analizar la trayectoria personal y
profesional del cargo público y conocer aquellos hechos que puedan ser de
interés,
atendiendo a las responsabilidades públicas que deberá asumir.»
Propuesta de Resolución núm. 99
Propuesta de Resolución núm. 4
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a esta Cámara
las conclusiones del estudio sobre el proceso de aplicación de la LOGSE y
su financiación, de acuerdo con lo establecido en la Disposición
Adicional Vigésima Quinta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para 1997.»
Propuesta de Resolución núm. 100
Propuesta de Resolución núm. 5
«El Congreso de los Diputados manifiesta su voluntad de hacer posible,
con el máximo consenso de todos los Grupos Parlamentarios, un clima
constructivo que permita avanzar sosegadamente en los grandes retos de
futuro que tenemos planteados y continuar afianzando el proceso de
crecimiento y de recuperación económica iniciado.»
Propuesta de Resolución núm. 101
Propuesta de Resolución núm. 6
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que afronte la
reforma del Sistema Nacional de Salud, a partir de las recomendaciones y
conclusiones que se alcancen dentro del plazo establecido (30 de junio de
1997) en la Subcomisión parlamentaria creada en esta Cámara,
introduciendo las medidas económicas y disposiciones oportunas a fin de
garantizar un marco financiero estable y suficiente y lograr su
modernización, manteniendo los principios de universalidad y equidad en
el acceso.
A estos efectos, y para el próximo cuatrienio 1998-2001, será necesario
dotar anualmente al presupuesto sanitario público de un volumen de
recursos suficiente para asegurar la financiación del actual nivel de
prestaciones y servicios, así como la nueva demanda de servicios
ocasionada por el envejecimiento de la población, la extensión de la
esperanza de vida y las innovaciones tecnológicas que mejoran las
necesidades asistenciales. El Congreso de los Diputados considera que la
evolución de estos factores debe hacer crecer en los próximos años el
gasto sanitario público de forma que nos acerquemos en este período a la
media de gasto sanitario público de la Unión Europea.»
Propuesta de Resolución núm. 102
Propuesta de Resolución núm. 7
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que articule los
mecanismos legales y financieros, suficientes y adecuados, para que las
Administraciones Locales puedan ejercer plenamente sus funciones y dar
respuesta satisfactoria a las necesidades públicas ciudadanas.»
Propuesta de Resolución núm. 103
Propuesta de Resolución núm. 8
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar un acuerdo en
la III.ª Conferencia de las Partes sobre el Convenio de Cambio Climático,
que tome como base la propuesta de la Unión Europea de reducir, al menos,
el 15% de los gases y emisiones causantes del efecto invernadero por
parte de los países industrializados para el año 2010.»
Propuesta de Resolución núm. 104
Propuesta de Resolución núm. 9
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que elabore y remita
a la Cámara los Proyectos de Ley constitutivos de una reforma procesal
global que permita la reducción de los trámites y la simplificación de
los procesos civiles, penales, de justicia juvenil,
contencioso-administrativos y concursales. Estos Proyectos de Ley deberán
inspirarse, entre otros, en los principios de tutela efectiva, seguridad
jurídica, publicidad, oralidad e inmediatez, así como de lucha contra la
morosidad.»
Propuesta de Resolución núm. 105
Propuesta de Resolución núm. 10
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que impulse un Programa
Integral de Apoyo a la Familia, en base a las conclusiones de la
Subcomisión creada al respecto en esta Cámara, y a que apruebe un
Proyecto de Ley que, fundado en la libertad de opción familiar, en la
realidad de la familia como dispensadora de prestaciones sociales y en la
necesidad de asegurar la continuidad demográfica, introduzca en nuestra
legislación civil, laboral, administrativa, de seguridad social y fiscal,
las modificaciones precisas para conciliar la vida laboral y familiar,
garantizar una efectiva atención a la familia y establecer para ésta un
marco económico, social y fiscal más equitativo.»
Propuesta de Resolución núm. 106
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Agricultura,
Pesca y Alimentación.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que:
a) Continúe con la política de desarrollo y mejora del Sistema de
Seguros Agrarios ya iniciada y en particular, proceda a la adecuación de
dicho sistema a la realidad autonómica del Estado, posibilitando, entre
otros aspectos, la participación de las Comunidades Autónomas en el marco
de debate y colaboración de las condiciones del Seguro en aquellos casos
que afecten sustancialmente su ámbito de competencias.
b) Defienda, con la máxima firmeza ante las instancias comunitarias
los intereses españoles en las reformas pendientes de las Organizaciones
Comunes de Mercado que afectan a productos mediterráneos. De manera
concreta, en relación con el aceite de oliva debe continuarse la
negociación de la Reforma de la OCM, manteniendo el precio de
intervención y ayuda a la producción, en base a las cantidades realmente
producidas, prohibiendo la mezcla de aceite de oliva con otros aceites
vegetales y manteniendo la cantidad máxima garantizada fijada a nivel
comunitario así como su eventual incremento. Asimismo, debe prestarse
también en este proceso una especial atención a las OCM de la leche y el
sector lácteo, del vino, del azúcar, de los productos hortofrutícolas y
tabaco. En relación con el plátano el Gobierno realizará igualmente las
gestiones oportunas con el objeto de mantener en su configuración actual
la OCM del plátano como requisito indispensable para la pervivencia de la
producción comunitaria.
c) Salvaguarde, en todo momento, la defensa de los intereses
prioritarios del sector agrario español en los procesos de apertura
comercial con los países de la Europa Central y Oriental, con los países
del Mediterráneo y con Mercosur.
d) Presente ante esta Cámara sendos Proyectos de Ley de Sanidad
Animal y de Sanidad Vegetal que, respetando las competencias autonómicas
en esta materia, así como la voluntad de las Comunidades Autónomas para
reclamar su ordenación conforme a la capacidad conferida en sus
Estatutos, y recogiendo los derechos y obligaciones de los particulares y
de las Administraciones, los procedimientos de actuación y otros
preceptos que posibiliten las intervenciones necesarias en estas materias
de manera eficaz.
e) Presente ante esta Cámara un Proyecto de Ley de Sanciones en el
sector pesquero, y de Pesca Marítima y de Ordenación del Sector Pesquero
que establezca un marco de estabilidad para el desarrollo del sector y
contribuya a clarificar la distribución competencial entre la
Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas.
f) Impulse la aprobación del Proyecto de Reglamento Comunitario que
regule el régimen de sanciones de cultivos herbáceos conforme a los
intereses de nuestro país.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 107
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes al amparo de lo dispuesto en el
artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Política
Exterior:
La estrecha vinculación de España con la OTAN exige, conforme al debate
parlamentario celebrado el pasado mes de noviembre en esta Cámara,
completar la participación de España en la estructura de mandos e
impulsar el desarrollo de la identidad europea en la misma; contribuir a
una mayor seguridad y estabilidad en Europa después del Acta Fundacional
suscrita recientemente entre la OTAN y la Federación Rusa; apoyar la
ampliación de la Alianza a países de la Europa Central y Oriental; así
como contribuir a intensificar el diálogo mediterráneo.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a seguir desarrollando la
Resolución aprobada por esta Cámara el 14 de noviembre de 1996 sobre la
participación de España en la Alianza Atlántica renovada, y toma nota con
satisfacción de los progresos realizados en este contexto con ocasión de
la firma del Acta Fundacional OTAN-Rusia en París (27 de mayo) y de las
decisiones adoptadas en las reuniones ministeriales del Consejo del
Atlántico Norte en Bruselas (10 diciembre 1996) y Sintra (29 de mayo
1997).»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 108
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
la artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tienen el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Industria.
Las medidas anunciadas para clarificar y sanear el sector empresarial
estatal y ordenar el proceso de privatizaciones puesto en marcha durante
la última década, se concretaron en el Programa de Modernización de
Empresas Públicas, aprobado por el Gobierno mediante Acuerdo del Consejo
de Ministros de 28 de junio de 1996
Un año después, el balance claramente positivo que cabe hacer de la
aplicación de dicho Plan, tanto para las propias Empresas Públicas como
para el conjunto del tejido industrial español, aconseja la renovación y
respaldo de esta Cámara a dicho Plan, para impulsar el desarrollo y
cumplimiento del mismo.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que en el ámbito de
la política industrial, impulse y continúe la aplicación del Programa de
Modernización de Empresas Públicas de 28 de junio de 1996, con arreglo a
los principios de trasparencia, concurrencia y control previstos en dicho
Plan, para mejorar la eficacia económica del sistema y teniendo en cuenta
las competencias de las Comunidades Autónomas en esta materia. Asimismo,
el Gobierno adecuará la legislación española en materia de Propiedad
Industrial con objeto de equipararla a los ordenamientos más avanzados.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 109
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes al amparo de lo dispuesto en el
articulo 197 del vigente Reglamento de la Cámara tiene el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Política
Económica:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que: 1. Continúe
desarrollando su política económica de acuerdo con las exigencias
establecidas en el Tratado de la Unión Europea y en el Pacto de
Estabilidad y Crecimiento aprobado en el Consejo Europeo de Dublín de
1996, como marco adecuado para la consecución de un crecimiento económico
estable y de una elevada generación de empleo que reduzca nuestra tasa de
paro.
Esta actuación de política económica para el empleo deberá ser realizada
en coordinación con la aplicada por los países del entorno comunitario,
desarrollando los artículos 102A y 103 del Tratado de la Unión Europea.
2. Continúe aplicando la política de consolidación presupuestaria y de
liberalización económica necesaria para asentar la cultura de estabilidad
de precios e impulsar la competitividad internacional de la empresa
española.
3. Continúe propiciando el diálogo social como instrumento adecuado para
la mejora de los instrumentos de protección social, y especialmente para
el desarrollo del pacto social alcanzado por los agentes económicos para
la Reforma del mercado de trabajo.
4. Persevere, tal como viene recogido en el Programa de Convergencia de
España 1997 y una vez producida la reducción prevista del déficit
público, en la reforma fiscal que permita mejorar nuestra competitividad
y favorezca las decisiones de ahorro, inversión y empleo, claves para
nuestro desarrollo económico.
5. Impulse el desarrollo de un marco normativo favorable que contemple
medidas encaminadas a apoyar la gestión, financiación y autofinanciación
de las PYMES que constituyen en España un elemento fundamental del tejido
productivo, por su dinamismo y su demostrada relevancia en la creación de
empleo, y se incentiven las políticas de I+D.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 110
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente propuesta de resolución en materia de Política
Social:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en el ámbito de
protección social en el que se amparan situaciones de especial necesidad,
se emprendan las siguientes medidas encaminadas a paliar las carencias de
determinados colectivos:
1. Proceder a la actualización del Censo General sobre la población
minusválida en que a su vez haga un estudio acerca de las necesidades que
afectan a este colectivo, así como sobre su situación en las diferentes
Comunidades Autónomas. Igualmente se insta al Gobierno a que desde el
Instituto Nacional de Empleo se efectúe un seguimiento de la población
discapacitada demandante de empleo, a los efectos de facilitar su
incorporación al mercado laboral.
2. Dentro del ámbito de protección de las personas mayores que contempla
el Plan Gerontológico Nacional, se incrementen aquellas partidas
presupuestarias destinadas a personas mayores afectadas por la enfermedad
de Alzheimer.
3. Impulso de un programa de erradicación de la explotación laboral de
las personas menores de edad.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti
Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla,
Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 111
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tienen el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia del Sector
energético.
En el marco de las reformas estructurales emprendidas por el Gobierno
para restablecer los equilibrios macroeconómicos que permitan un
crecimiento sostenido y saneado de la economía española, han destacado
especialmente por sus efectos positivos aquellas adoptadas en el ámbito
de los mercados energéticos que han contribuido a rebajas significativas
en la tarifa eléctrica, así como una clarificación del marco de actuación
de las empresas que operan en ese ámbito, fomentando la competitividad y
la calidad del servicio. Y todo ello, preservando las garantías
suficientes para algunos subsectores como el carbón, a fin de que el
nuevo marco no suponga una amenaza a la viabilidad de proyectos
industriales sujetos a condicionamientos específicos, que han de ser
resueltos gradualmente y en un horizonte temporal suficiente.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que en el ámbito de su
política industrial continúe con la liberación gradual del sector
energético, y en este sentido impulse las reformas legislativas
necesarias para el máximo desarrollo de las previsiones contenidas en el
Protocolo Eléctrico para que sean efectivas las rebajas de los costes
energéticos en la industria y las economías familiares; la apertura
gradual a la competencia en el mercado del gas; el cumplimiento de los
compromisos asumidos en el ámbito del Plan del Carbón; y aquellos nuevos
que en el mismo ámbito puedan alcanzarse en el futuro inmediato, a fin de
garantizar en todo caso la necesaria reindustrialización de las comarcas
mineras.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--Luis de
Grandes Pascual, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular.--Joaquim
Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del Grupo
Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla, Portavoz del Grupo
Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 112
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 197 del Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente
Propuesta de Resolución en materia de Política Exterior, tras el Debate
de Política General celebrado los días 11 y 12 de junio de 1997.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar un nuevo marco legal para el Servicio Exterior que tenga en
cuenta las exigencias y los objetivos de nuestra proyección
internacional.
2. Aprobar durante el año en curso un Proyecto de Ley de Cooperación y
Ayuda al Desarrollo, que facilite y fortalezca los esfuerzos de
solidaridad que las instituciones y la sociedad española realizan para
contribuir a la erradicación de la pobreza en el mundo.
3. Intensificar el diálogo político con los países mediterráneos y
promover los mecanismos de estabilidad, seguridad y solidaridad en el
área, impulsando la creación y desarrollo de los organismos y programas
surgidos de la Conferencia de Barcelona de 1995, y especialmente un Grupo
de Cooperación Mediterránea.
4. Reforzar el compromiso de España con la Comunidad Iberoamericana de
Naciones, proyecto común fundamentado en los valores democráticos de
libertad y justicia.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--Luis de
Grandes Pascual, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular.--Joaquim
Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).--Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del Grupo
Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).--Luis Mardones Sevilla, Portavoz del Grupo
Parlamentario de Coalición Canaria.
Propuesta de Resolución núm. 113
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tienen el honor de
presentar la siguiente Propuesta de Resolución en materia de Empleo.
La creación de empleo es una de las prioridades de la política
gubernamental que desde el primer momento se ha plasmado en diversas
actuaciones encaminadas a la consecución de un Acuerdo Social para el
Empleo con los agentes sociales.
Una vez que éste ha sido alcanzado, y otorgado el necesario rango
normativo mediante la promulgación de sendos Reales Decretos-leyes
convalidados por esta Cámara, resulta procedente la continuación e
impulso de diversas políticas sociales encaminadas a la consecución de
empleo estable.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a seguir impulsando la
Reforma Laboral ya emprendida; a la aplicación efectiva del Programa
Nacional de Formación Profesional; a la preparación de un Plan Nacional
de Empleo; y a continuar con la transferencia de políticas activas que
permitan la consolidación de los objetivos alcanzados.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 1997.--Luis de
Grandes Pascual, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular.--Joaquim
Molins i Amat, Portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).--Iñaki Mirena
Anasagasti Olabeaga, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
Propuesta de Resolución núm. 114
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes al amparo de lo dispuesto en el
artículo 197 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente propuesta de Resolución en materia de Política de
Justicia:
Para alcanzar una Justicia rápida y eficaz se precisa, por una parte, un
nuevo marco normativo que adecue el ordenamiento procesal a la realidad
de la sociedad española de fin de siglo y, por otra, la dotación de los
recursos necesarios para mejorar el funcionamiento de los órganos
jurisdiccionales.
La renovación de las leyes procesales y la optimización de los recursos
que el Estado pone a disposición de la Administración de Justicia, dentro
del actual marco presupuestario, se convierten, pues, en objetivos
prioritarios.
Por todo ello,
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a mantener sus esfuerzos
por mejorar y agilizar el funcionamiento de la Justicia, para --además de
hacer posible la plena efectividad de las reformas legislativas ya
incoadas, como las relativas a la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
y al Procedimiento ante los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria--
continuar la modernización de otros aspectos procesales y sustantivos,
con especial referencia a la elaboración de proyectos de Ley que regulen
el Enjuiciamiento Civil y la Justicia Juvenil y de Tutela Cautelar
Penal.»
Madrid, 12 de junio de 1997.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del
Grupo Parlamentario Vasco.--Luis Mardones Sevilla, Portavoz del Grupo
Parlamentario de Coalición Canaria.