El Pleno aprueba la devolución al Gobierno del proyecto de Presupuestos Generales del Estado

date 13/02/2019

El Pleno ha aprobado las enmiendas de totalidad al proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2019, que serán devueltos al Gobierno, con lo que se mantienen prorrogadas las cuentas públicas del Estado del año anterior. En concreto, los presupuestos han sido rechazados por 191 votos, frente a los 158 que han votado a favor de que el proyecto continúe con su tramitación, y la abstención de un diputado.

La Cámara ha aprobado así las enmiendas de devolución presentadas por los grupos Popular, Ciudadanos y de Esquerra Republicana de Catalunya y, dentro del Grupo Mixto, del Partit Demòcrata Català, Coalición Canaria y Foro Asturias. Las peticiones de devolver el texto al Gobierno han superado la mayoría simple necesaria, más votos a favor que en contra. 

Las cuentas públicas se han sometido estos días 12 y 13 de febrero, a su primer examen parlamentario: el debate de totalidad, en el que la titular de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, defendió el texto del Gobierno y se debatieron las enmiendas de devolución presentadas por los grupos Popular, Ciudadanos, de Esquerra Republicana de Catalunya y, dentro del Mixto, por el PdeCat, Coalición Canaria y Foro Asturias.

La sesión comenzó ayer las 12:00 horas, con la presentación de las cuentas por parte de la máxima responsable de Hacienda y Función Pública. Al término de su exposición, se suspendió la sesión, que fue reanudada a las 15: 00 horas para la defensa de las seis enmiendas, en orden de mayor o menor representación parlamentaria.

En primer lugar, intervino Pablo Casado, en representación del Grupo Parlamentario Popular. Tras la réplica de la Ministra de Hacienda, llegó el turno de Albert Rivera, del Grupo Parlamentario de Ciudadanos. En tercer lugar, ha realizado su comparecencia Joan Tardá, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana. Finalmente defendieron sus enmiendas los representantes del Grupo Mixto, Ferran Bel, del PdeCat; Isidro Martínez Oblanca de Foro Asturias y Ana Oramas de Coalición Canaria. 

En la primera jornada del debate tomaron la palabra también el resto de los representantes del Grupo Mixto para fijar posición ante el proyecto de Presupuestos. Así, subieron a la tribuna Joan Baldoví, de Compromís; Marian Beitialarrangoitia, de EH Bildu; Íñigo Alli de Unión del Pueblo Navarro y Pedro Quevedo, de Nueva Canarias.

El Pleno se ha reanudado este miércoles a las 9,00 horas con las intervenciones de  los representantes de los grupos parlamentarios de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, PNV y Grupo Socialista para fijar posiciones, a quienes ha respondido la ministra de Hacienda y Función Pública, quien ha cerrado el debate. 

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Procedimiento y calendario de tramitación

La tramitación del proyecto de Presupuestos para 2019 comenzó tras la entrega oficial por parte de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, a la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, del proyecto aprobado el 11 de enero en Consejo de Ministros. La Mesa del Congreso, tras escuchar a la Junta de Portavoces, acordó el calendario de tramitación de los PGE, que establece un plazo de hasta dos meses para su debate y, en su caso, modificación y aprobación por parte de la Cámara Baja, y ordenó su publicación, que se produjo el 16 de enero.

El Proyecto de Presupuestos Generales del Estado, de acuerdo con el Reglamento del Congreso de los Diputados, goza de preferencia en su tramitación sobre el resto de iniciativas legislativas. Por tanto, una vez registrado el proyecto y de acuerdo con el calendario de tramitación, se abrió el plazo para que los grupos parlamentarios solicitasen las comparecencias en Comisión, hasta el 21 de enero a las 14:00 horas.

Durante la última semana de enero y la primera de febrero, los altos cargos de las diferentes áreas que componen los ministerios con rango inferior al de ministro; responsables de organismos públicos y de entidades de control de las finanzas estatales, comparecieron ante las comisiones correspondientes para desgranar el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2019. En total son más de ochenta los altos cargos que han acudido a la Comisión de Presupuestos y otras 17 comisiones para informar sobre las partidas correspondientes a sus departamentos.

La Comisión de Presupuestos, que se reunió en varias sesiones de mañana y tarde, es la que ha acogido más comparecencias, un total de 18 personas, entre ellas el gobernador del Banco de España, las secretarias de Estado de Presupuestos y Gastos, de Hacienda, y de Economía y Apoyo a la Empresa; los presidentes de la Agencia Tributaria (AEAT), de la AIREF, del Instituto de Crédito Oficial (ICO), del FROB, y de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI); y los presidentes del Centro de Estudios Sociológicos (CIS), de la Corporación RTVE, y de la Agencia EFE.

En paralelo a la celebración de estas comparecencias, estaba abierto el período para registrar enmiendas a la totalidad que en el caso de los PGE solo pueden ser de devolución, no de texto alternativo. El plazo terminó el pasado 8 de febrero a las 14:00 horas. 

Una vez aprobadas las enmiendas de totalidad, se detiene la tramitación del proyecto del Gobierno y se mantiene la prórroga de los anteriores. 

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