El Pleno del Congreso convalida el Real Decreto-Ley de medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía

date 22/01/2019

El Congreso de los Diputados ha aprobado la convalidación del Real Decreto-Ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía para aplicar las recomendaciones de la Subcomisión Parlamentaria para la elaboración del Estatuto del Artista, cuyo informe fue aprobado por unanimidad en el Pleno del Congreso el 6 de septiembre de 2018. 

El real decreto-ley ha sido aprobado por 346 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención y se tramitará por el procedimiento de urgencia tras superar su votación con 344 votos favorables, 2 en contra y 1 abstención, con lo que los grupos podrán incluir enmiendas. 

La Subcomisión para la elaboración del Estatuto del Artista, creada en el seno de la Comisión de Cultura del Congreso de los Diputados, elaboró el citado informe tras escuchar a profesionales de las Administraciones Públicas, agentes privados, asociaciones y organizaciones del sector. En este documento, el Congreso demanda que el Gobierno apruebe medidas de urgencia sobre la creación artística, con el objetivo de mejorar las condiciones laborales de los creadores españoles.

Las medidas se centran en los tres principales problemas que los representantes de la cultura trasladaron a la Subcomisión: la fiscalidad del sector; la protección laboral y de Seguridad Social; y la compatibilidad entre prestaciones por jubilación e ingresos por derechos de autor.

Para el Ejecutivo, es necesario reivindicar la profesionalización de los sectores culturales. Es decir, se trata de mejorar las condiciones materiales, pero también de llamar la atención sobre la importancia de la cultura y de manifestar que los profesionales de la cultura merecen una remuneración justa y estar protegidos en la misma medida en que lo están otros trabajadores.

Por lo tanto, tal y como se señala en el informe de la Subcomisión, "se apuesta por que las diferentes personas, actividades y momentos del proceso cultural entren en esta propuesta normativa".

Medidas fiscales y de Seguridad Social

Para ello, este Real Decreto-Ley introduce medidas fiscales, como las modificaciones en el  Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, para reducir el porcentaje de retención e ingreso a cuenta aplicable a los rendimientos de capital mobiliario procedentes de la propiedad intelectual cuando el contribuyente no sea el autor, que pasa del 19 al 15 por ciento.

Se establece también la reducción del tipo impositivo en el Impuesto sobre el Valor Añadido aplicable a los servicios prestados por intérpretes, artistas, directores y técnicos que sean personas físicas, a fin de aplicar el tipo reducido a los servicios prestados por personas físicas en calidad de intérpretes, artistas, directores y técnicos a los productores y organizadores de obras y espectáculos culturales, recuperando la aplicación del tipo reducido del Impuesto a estos servicios esenciales de la industria cultural, que habían pasado a tributar al tipo impositivo general del 21 por ciento en el año 2012.

En relación con el Impuesto sobre Sociedades, se modifica la deducción por gastos realizados en territorio español para la ejecución de una producción extranjera de largometrajes cinematográficos o de obras audiovisuales que permitan la confección de un soporte físico previo a su producción industrial seriada.

Las medidas en materia de Seguridad Social se enfocan en la cotización de los artistas en espectáculos públicos durante períodos de inactividad. Así, los artistas en espectáculos públicos podrán continuar incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social durante sus periodos de inactividad de forma voluntaria, siempre y cuando acrediten, al menos, 20 días en alta con prestación real de servicios en dicha actividad en el año natural anterior, debiendo superar las retribuciones percibidas por esos días la cuantía de tres veces el Salario Mínimo Interprofesional en cómputo mensual.

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