El Pleno rechaza la alternativa del Grupo Popular a la proposición de ley sobre prácticas universitarias

date 22/11/2018

El Pleno del Congreso de los Diputados ha rechazado la enmienda a la totalidad de texto alternativo que ha presentado el Grupo Popular a la Proposición de Ley reguladora de las prácticas académicas universitarias externas, impulsada por Unidos Podemos-En Comù Podem-En Marea. 

La enmienda con texto alternativo a esta proposición de ley ha sido rechazada con 175 votos en contra, 143 votos a favor y 23 abstenciones. Con este resultado, la proposición de ley continúa su tramitación parlamentaria en ponencia y Comisión, donde se debatirán y votarán las enmiendas al articulado y se elaborará un dictamen que será remitido al Senado. 

La proposición de ley, que presentó el Grupo Confederal Unidos Podemos-En Comù Podem-En Marea y cuya toma en consideración se aprobó en Pleno el 28 de noviembre de 2017, contempla la creación de un Estatuto del becario con el que proteger a este colectivo frente a los "abusos, fraudes y explotación" a los que en muchas ocasiones se ve sometido durante las prácticas. Con esta medida pretenden garantizar la calidad de las mismas y que no supongan un perjuicio económico para los estudiantes. 

Entre las medidas, el texto plantea una cuota de alumnos en prácticas por número de trabajadores en la entidad colaboradora con la universidad, así como un límite de 500 horas o un diez por ciento de los créditos ECTS de la titulación. Además, propone que los becarios perciban una remuneración que no podrá ser inferior al Salario Mínimo Interprofesional.  

El grupo proponente denunciaba el "uso en fraude" generalizado de las prácticas y su laxa regulación ha creado para los becarios una barrera de entrada en el mercado laboral en condiciones de empleo dignas. Asimismo, señala que la falta de derechos y retribución que padecen y la temporalidad impiden el desarrollo de un proyecto de vida independiente.   

Toda esta situación, según Unidos Podemos-EC-EM, supone una presión a la baja de los sueldos del conjunto de trabajadores al tener que competir con otros sin derechos laborales ni salario.  Los proponentes argumentan, además, que la falta de control hace imposible conocer el número real de becarios en España y que muchos se ven abocados a encadenar prácticas curriculares, extracurriculares, no laborales y contratos laborales de formación. 

Alternativa del Grupo Popular

El Grupo Popular justifica su texto alternativo en la necesidad de otorgar rango jurídico a las prácticas universitarias para "mejorar el funcionamiento de las mismas, incrementar su calidad y valor formativo, incentivar a las empresas y entidades a participar en esta fase formativa de los estudiantes y velar por la formación como mejora de la empleabilidad de los estudiantes".
 
Para ello, planteaba regular las prácticas curriculares y las extracurriculares y establecer los derechos y deberes del tutor de la entidad colaboradora que facilitará la formación del estudiante, así como de las medidas relativas al control, publicidad y garantías de la calidad de las prácticas externas, que incluye la evaluación y los mecanismos que garanticen la calidad de las prácticas externas que realice el alumnado mediante acciones de transparencia, de información y difusión.
 
El texto del Grupo Popular también otorga al estudiante en prácticas los derechos de tutela durante el periodo de formación, evaluación de acuerdo con los criterios establecidos en la Universidad, obtención de un informe por parte de la entidad colaboradora y percepción de una ayuda económica por parte de la entidad colaboradora para cubrir los gastos derivados de transporte y manutención, entre otros derechos.  

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