El Congreso aprueba la Ley de modificación de la Ley del IRPF, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, y otras normas tributarias

date 20/11/2014

El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado hoy las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias.

El Gobierno argumenta que en un escenario económico como el actual resulta prioritario revisar nuestro sistema tributario para mejorar la eficiencia en la asignación de recursos y la neutralidad, avanzar en términos de equidad y desarrollo social, con especial atención a los colectivos que requieren especial protección, y garantizar tanto la suficiencia financiera para el conjunto de las Administraciones públicas como la generalidad en su cumplimiento.

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

En el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se adoptan diversas modificaciones, entre las que destaca la nueva tarifa aplicable a la base liquidable general, en la que se reducen tanto el número de tramos, de los siete actuales a cinco, como los tipos marginales aplicables en los mismos.

Además, se incorporan modificaciones en la regulación del impuesto como ajustar su tributación a tipos más moderados e incrementar la neutralidad en su tratamiento fiscal, y se revisa la exención aplicable a las indemnizaciones por despido y se ha suprimido la exención vinculada a la entrega de acciones gratuitas a los trabajadores de la propia empresa en la que trabajan.

Impuesto sobre la Renta de no Residentes

En cuanto al Impuesto sobre la Renta de no Residentes, se efectúan determinadas modificaciones con el fin de adecuarlo al marco normativo comunitario, acompasarlo a los cambios que se contemplan en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y reforzar la seguridad jurídica.

Dentro de este apartado destaca, entre otras medidas, la distinción, para los contribuyentes no residentes sin establecimiento permanente, entre personas físicas o personas jurídicas, estableciendo, para cada uno de estos dos supuestos, los gastos deducibles para el cálculo de la base imponible, por remisión a la normativa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, respectivamente.

Otras disposiciones

En lo que respecta a las otras disposiciones recogidas en este texto, el Gobierno explica que la Administración tributaria española ha tenido conocimiento de la existencia de contribuyentes del IRPF que habiendo percibido rendimientos por pensiones procedentes del extranjero no habían sido declaradas correctamente, por lo que se establece la posibilidad de regularizar voluntariamente.

También se modifican los criterios que se pueden tener en cuenta para considerar que un determinado país o jurisdicción tenga la consideración de paraíso fiscal, incluyendo tanto la existencia de un intercambio de información efectivo como los resultados de las evaluaciones inter pares realizados por el Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información.

Enmiendas del Senado

Entre los cambios incorporados en su tramitación en el Senado y confirmados hoy por el Congreso, destaca la modificación que afecta al artículo primero, dieciocho, que eleva de 200.000 a 250.000 euros anuales el volumen de rendimientos de las actividades agrícolas, ganaderas y forestales a partir del cual no pueden acogerse al método de estimación objetiva.

Además, la Cámara Alta realiza una modificación al artículo primero, cuarenta y seis, que introduce un nuevo apartado en el artículo 68.3 de la Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por el que se admite la deducción de un 10 por ciento de las cantidades donadas a fundaciones legalmente reconocidas y asociaciones declaradas de utilidad pública.

Entre las enmiendas incorporadas hoy por el Congreso, también destaca la modificación del artículo primero, ochenta y uno, por la que se redacta de nuevo la disposición transitoria cuarta de la Ley 35/2006, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, de modo que se establece una cuantía máxima de 400.000 euros de capital diferido derivado de un seguro de vida, contratado antes del 31 de diciembre de 1994, para poder aplicar los coeficientes de abatimiento.

Por último, la Cámara Alta introdujo también una modificación en la disposición final segunda, que afecta a la disposición adicional primera.4 de la Ley 36/2006, de medidas de prevención del fraude fiscal, para establecer que no existirá efectivo intercambio de información tributaria con países o territorios que tengan la consideración de paraísos fiscales.

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