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Notas de prensa

El Congreso aprueba el Proyecto de Ley que reforma la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y lo envía al Senado

23/06/2022
El Congreso ha aprobado, en su sesión de este jueves, 23 de junio, con 279 votos a favor, ninguno en contra y 63 abstenciones, el Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y lo remite ahora al Senado para continuar su tramitación parlamentaria. 
 
El texto incluye el dictamen emitido por la Comisión de Ciencia, Innovación y Universidades, el pasado jueves, 8 de junio y las modificaciones aprobadas hoy por el Pleno: un total de tres enmiendas, dos, la 109 y la 124, presentadas por el diputado Íñigo Errejon, integrado en el Grupo Plural; y la número 59, del Grupo de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común.  

La enmienda 109 modifica el artículo 27 para considerar personal de investigación al servicio del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación el personal investigador, el personal técnico y el personal de gestión. Y la 124 incorpora una disposición adicional nueva, para modificar el artículo 2.2 del Estatuto Básico del Empleado Público para que cuando se aplique dicho Estatuto al personal de investigación se puedan "dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades".

Por su parte, la enmienda 59 limita la aplicación de la disposición adicional quinta del Real decreto Ley 32/2021, de medidas urgentes para la reforma laboral, cuando se trate de contratos de duración determinada en el sector público siempre que dichos contratos se encuentren asociados a la estricta ejecución de Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y solo por el tiempo necesario para la ejecución de los citados proyectos. 

Actualización de la Ley de Ciencia

Esta iniciativa, según explica en su exposición de motivos, actualiza la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación vigente a la vista de las tendencias nacionales e internacionales en el ámbito de la política científica y de la innovación, "incidiendo en aquellas cuestiones que han de ser modificadas para mejorar la competitividad del Sistema Español de Ciencia".

Para ello, el texto señala que se enfocará "en las carencias relativas a la carrera y
desarrollo profesional del personal investigador", abordará "la necesidad de actualizar la normativa reguladora de la transferencia de conocimiento y de resultados de la actividad investigadora" y "mejorará los mecanismos de gobernanza del Sistema y la
coordinación y colaboración entre agentes tanto públicos como privados".

Itinerario postdoctoral

Entre algunas de las medidas que propone está el diseño de un itinerario postdoctoral que ¿conduzca a la incorporación estable de investigadores e investigadoras al sistema y su desarrollo profesional posterior, y la introducción de una nueva modalidad contractual laboral indefinida vinculada al desarrollo de actividades científico-técnicas para todo tipo de personal de investigación".

Además, se prevé "la adopción de medidas para fomentar la investigación colaborativa entre centros de investigación públicos y privados, así como la participación de personal investigador al servicio de entidades privadas en proyectos de I+D+I desarrollados por centros de investigación públicos".

La iniciativa también busca que el Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y del Plan Estatal de Innovación se refunde en un único Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación y se prevé introducir "medidas para facilitar tanto el procedimiento de concesión de ayudas como el de justificación por parte de los beneficiarios".

Medidas para la igualdad efectiva

Este proyecto de ley subraya que se responderá a ¿las principales desigualdades de género que persisten en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación" con medidas para atraer el talento femenino a la investigación y la innovación, para garantizar entornos igualitarios, diversos e inclusivos. 

Entre estas medidas, la norma recoge programas para apoyar el progreso de las mujeres en la carrera de investigación en condiciones de igualdad para evitar el abandono y para que puedan progresar en condiciones de igualdad con los hombres. Estos programas podrán incluir acciones de información, formación, asesoramiento, mentoría y visibilización, entre otras. 

Asimismo, se establecen programas de fomento del emprendimiento innovador de las mujeres, a través de la financiación de proyectos empresariales basados en el conocimiento con equipos promotores o directivos compuestos mayoritariamente por mujeres y se impulsarán medidas para el fomento de la corresponsabilidad. 

Tramitación parlamentaria

Durante la fase de comisión, se incorporaron al informe de la ponencia siete enmiendas transaccionales y las enmiendas 142, 253, 123, 123 y 119 del Grupo Plural; la 40 del Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común; y la enmienda 298 del Grupo Popular.

Ahora, el proyecto de ley será remitido al Senado, donde seguirá el procedimiento de debate en ponencia, comisión y Pleno. La Cámara Alta podrá aprobar el texto en sus términos, presentar enmiendas o proponer un veto. En el caso de los dos últimos supuestos, la iniciativa regresará al Congreso de los Diputados para la celebración de un último debate antes de su aprobación definitiva.